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i
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS
ESCUELA DE COMPUTACION
POSTGRADO EN CIENCIAS DE LA COMPUTACIÓN
REINGENIERÍA DE PROCESOS DE UN GEOPORTAL DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA PARA UNA INSTITUCIÓN GUBERNAMENTAL
Trabajo Especial de Grado presentado ante la Ilustre Universidad Central de
Venezuela por el Ingeniero Jonathan D. Yajuris M. C.I 17.427.620 – C.I.V 220.958
Para optar al título de Especialista en Sistemas de Información
Tutor: Prof. Alberto Nichols
Caracas, Marzo 2014
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de tutor del trabajo especial de grado presentado por el
ciudadano JONATHAN D. YAJURIS M., titular de la C. I. No 17.427.620, para
optar por el título de Especialista de Sistemas de Información y Gerencia, cuyo título
es: REINGENIERÍA DE PROCESOS DE UN GEOPORTAL DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA UNA INSTITUCIÓN
GUBERNAMENTAL, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos
suficientes para ser sometidos a la presentación pública y evaluación por parte del
jurado examinador que se designe.
En la ciudad de Caracas, a los 15 días del mes de julio de 2013.
_____________________
Prof. Alberto Nichols
C.I. 3.413.185
iii
DEDICATORIA
Está dedicado a todas las personas que me apoyaron a lo largo del postgrado
especialmente a mi madre Miryam Moncada que siempre quiere lo mejor para mí
que me apoya en las buenas y las malas y que siempre me interpone antes que todo
incluso su salud para que yo sea una persona de bien y tenga prosperidad, a mi padre
David Yajuris que siempre me apoya con todo el cariño y el amor que nos profesa, a
mi novia Gleiny Contreras , a mí mismo por mi constancia, valor y trabajo y a todas
las personas que pusieron su grano de arena para mi bienestar común, es por ello
que espero que con este nuevo paso que acabo de dar pueda pagarle de alguna manera
todo su apoyo incondicional que me han prestado.
iv
AGRADECIMIENTOS
Mi reconocimiento va dirigido a mis padres Miryam Moncada y David
Yajuris, ya que sin ellos no viera logrado este nuevo paso que estoy dando para mi
bienestar; a mi familia, compañeros, novia, tutor de tesis y demás personas que
estuvieron en algún momento relacionado conmigo para prestar su ayuda en los
momentos que lo necesite y mejorar mi situación en cualquiera fuera el caso, a la
institución y profesores que impartieron la formación en mi para poder graduarme,
espero que con este logro pueda satisfacer cada uno de sus apoyos y seguir creciendo
para alcanzar mis metas.
v
INDICE
RESUMEN ............................................................................................................................ xxii
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 23
CAPITULO I .......................................................................................................................... 26
1.1 Planteamiento del Problema ................................................................................... 26
1.2 Justificación del problema ...................................................................................... 28
1.3 Propósito del Estudio .............................................................................................. 31
1.4 Objetivo General ..................................................................................................... 31
1.5 Objetivos Específicos ............................................................................................. 32
1.6 Justificación del Estudio ......................................................................................... 32
1.7 Alcance del Estudio ................................................................................................ 33
1.8 Preguntas de la investigación .................................................................................. 33
1.9 Relación con la Especialización en Sistemas de Información y Gerencia .............. 34
1.9.1 Modelaje de Sistemas de Información....................................................... 34
1.9.2 Gerencia de Informática ............................................................................ 34
CAPITULO II ......................................................................................................................... 36
2.1 Revisión de la literatura .......................................................................................... 36
2.2 Reingeniería de Procesos ........................................................................................ 36
2.2.1 El Cambio y el Liderazgo .......................................................................... 38
2.2.2 Aspectos esenciales de la reingeniería....................................................... 39
2.2.3 El método de reingeniería .......................................................................... 41
vi
2.2.4 Rediseñar los procesos implica ................................................................. 41
2.3 Reingeniería Hammer & Champy .......................................................................... 42
2.4 Metodología: Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay (MECP) .............. 44
2.4.1 Objetivo específico de la Reingeniería en el MECP ................................. 44
2.4.2 Alcance de la Reingeniería ........................................................................ 44
2.4.3 Enfoque utilizado para llevar a cabo la Reingeniería ................................ 45
2.4.4 Participación y desarrollo iterativo de la reingeniería ............................... 46
2.5 software libre .......................................................................................................... 47
2.6 Metodologías Analizadas ........................................................................................ 49
2.6.1 Metodología de la Red Nacional de Integración y Desarrollo de Software Libre
(MeRinde) .......................................................................................................... 49
2.6.2 RUP ........................................................................................................... 51
2.6.3 MSF ........................................................................................................... 54
2.6.4 XP .............................................................................................................. 57
2.7 Aplicaciones Web ................................................................................................... 63
2.8 Aplicaciones en capas ............................................................................................. 63
2.9 Arquitectura MVC .................................................................................................. 64
2.10 Almacenamiento Masivo ...................................................................................... 66
2.10.1 NAS (Network Attached Storage) ........................................................... 66
2.10.2 SAN (Storage Area Network) ................................................................. 67
2.11 Indicadores de Gestión ......................................................................................... 68
2.11.1 Tipos de indicadores de gestión .............................................................. 69
2.11.2 Criterios para establecer indicadores de gestión ...................................... 69
2.12 Infraestructuras de datos Espaciales ..................................................................... 70
2.12.1 Servicio de Catálogo (CSW) ................................................................... 70
vii
2.12.2 ¿Qué es un metadato? .............................................................................. 70
2.12.3 Servicio de Mapas en Web (WMS) ......................................................... 71
2.12.4 Servicio de Fenómenos en Web (WFS) .................................................. 72
2.12.5 Servicio de Coberturas en Web (WCS) ................................................... 72
2.12.6 Servicio Web de Procesamiento (WPS) .................................................. 72
2.13 Asunciones ............................................................................................................ 72
2.13.1 Asunciones Generales ............................................................................. 73
2.13.2 Asunciones Específicas ........................................................................... 73
2.14 Limitaciones ......................................................................................................... 74
2.14.1 Limitaciones generales ............................................................................ 74
2.14.2 Limitaciones específicas .......................................................................... 74
2.15 Comité formativo .................................................................................................. 75
2.16 Comité sumativo ................................................................................................... 75
2.17 Criterios del Proceso ............................................................................................. 76
2.18 Validación del Producto ....................................................................................... 77
2.19 Plan de trabajo ...................................................................................................... 78
CAPITULO III ........................................................................................................................ 80
3.1 Plan de Trabajo ....................................................................................................... 80
3.2 Metodología Reingeniería ...................................................................................... 81
3.2.1 Condiciones para facilitar la implantación de la Reingeniería .................. 84
3.3 Metodología de Desarrollo ..................................................................................... 85
3.3.1 MeRinde .................................................................................................... 85
3.3.2 Aplicaciones en capa y arquitectura MVC ................................................ 85
3.4 Almacenamiento Masivo ........................................................................................ 86
viii
3.5 Indicadores de Gestión ........................................................................................... 87
3.6 Geoportal ................................................................................................................ 88
3.7 Aplicación de la Metodología del MECP ............................................................... 90
3.7.1 Visión General de los macroprocesos ....................................................... 90
3.7.2 Análisis situación Actual ........................................................................... 91
3.7.3 El macroproceso Geoportal ....................................................................... 92
3.7.4 El macroproceso Imágenes Mapas .......................................................... 101
3.7.5 El macroproceso Base de Datos .............................................................. 104
3.7.6 El macroproceso Usuarios ....................................................................... 106
3.7.7 El macroproceso Especialistas ................................................................ 109
3.7.8 La Nube ................................................................................................... 115
3.8 Visión General Integrada de los macroproceso Después de la Reingeniería ........ 115
3.8.1 El macroproceso Servicios de Geometrías .............................................. 116
3.8.2 El macroproceso Servicios de Mapas ...................................................... 123
3.8.3 El macroproceso Servicios de Coberturas ............................................... 131
3.8.4 El macroproceso Catalogo de metadatos ................................................. 138
3.8.5 El macroproceso Bases De Datos ............................................................ 141
3.8.6 El macroproceso Imágenes Mapas .......................................................... 149
3.8.7 El macroproceso Geoportal ..................................................................... 158
3.8.8 La nube .................................................................................................... 168
3.8.9 El macroproceso usuarios ........................................................................ 168
3.8.10 El macroproceso Especialistas .............................................................. 178
CAPITULO IV...................................................................................................................... 185
4.1 Justificación de la metodología aplicada .............................................................. 185
ix
4.2 Macroprocesos ...................................................................................................... 186
4.2.1 El macroproceso Servicios de Geometrías .............................................. 186
4.2.2 El macroproceso Servicios de Mapas ...................................................... 187
4.2.3 El macroproceso Servicios de Coberturas ............................................... 187
4.2.4 El macroproceso Catalogo de metadatos ................................................. 187
4.2.5 El macroproceso Bases De Datos ............................................................ 188
4.2.6 El macroproceso Geoportal ..................................................................... 188
4.2.7 La nube .................................................................................................... 188
4.2.8 El macroproceso usuarios ........................................................................ 189
4.2.9 El macroproceso Especialistas ................................................................ 189
4.3 Procesos ................................................................................................................ 190
4.4 Matriz de Criterios actualizada ............................................................................. 192
4.4.1 Criterios del Proceso................................................................................ 192
4.4.2 Criterios del Producto .............................................................................. 193
4.5 Respuesta Preguntas de Investigación .................................................................. 195
4.6 Cuáles son los requerimientos críticos de información de los usuarios ................ 198
4.7 Prototipo de la Propuesta ...................................................................................... 199
4.8 Pantallas de la Propuesta ...................................................................................... 199
4.9 Manejador de Bases De Datos .............................................................................. 200
4.10 Salidas Mapas ..................................................................................................... 201
4.11 Catálogos de Meta-datos ..................................................................................... 201
CAPITULO V ....................................................................................................................... 202
5.1 Conclusiones ......................................................................................................... 202
5.2 Implicaciones ........................................................................................................ 204
x
5.3 Recomendaciones ................................................................................................. 205
Glosario de Términos ............................................................................................................ 206
6.1 Canaima ................................................................................................................ 206
6.2 Catastro ................................................................................................................. 206
6.3 Coordenadas geográficas ...................................................................................... 207
6.4 Espacio geográfico................................................................................................ 207
6.5 Fotografía aérea (fotogrametría) ........................................................................... 207
6.6 Geografía .............................................................................................................. 207
6.7 Infraestructura de Datos Espaciales ...................................................................... 208
6.8 IDEVEN ............................................................................................................... 208
6.9 Mapa ..................................................................................................................... 208
6.10 CVPR .................................................................................................................. 209
6.11 IGVSB ................................................................................................................ 209
6.12 Cartografía .......................................................................................................... 209
Referencias Bibliográficas .................................................................................................... 210
xi
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Estadísticas de uso Geoportal Simón
Bolívar. ……………………………………. 31
Figura 2. Puntos básicos en el desarrollo de una
reingeniería. ……………………………………. 43
Figura 3. Esfuerzos en actividades según la fase
del proyecto. ……………………………………. 50
Figura 4. Macroprocesos Actuales. ……………………………………. 92
Figura 5. Diagrama de Flujo de publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………………. 96
Figura 6. Diagrama de Flujo de visualización de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………………. 97
Figura 7. Diagrama de Flujo de validación de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………………. 99
Figura 8. Diagrama de Flujo de consulta de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………………. 100
Figura 9. Diagrama de Flujo de conexión de
data cartográfica, geográfica y catastral con
sistemas de información. ……………………………………. 102
Figura 10. Diagrama de Flujo de alojamiento de ……………………………………. 104
xii
información.
Figura 11. Diagrama de Flujo de creación de
tablas espaciales. ……………………………………. 107
Figura 12. Diagrama de Flujo interacción usuario
Geoportal. ……………………………………. 109
Figura 13. Diagrama de edición y publicación de
mapas (Geografía). ……………………………………. 112
Figura 14. Diagrama de creación y elaboración
de mapas (Cartografía). ……………………………………. 115
Figura 15. Macroproceso después de la
reingeniería. ……………………………………. 116
Figura 16. Diagrama de flujo de publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………………. 120
Figura 17. Diagrama de flujo de crear roles de
usuario. ……………………………………. 121
Figura 18. Diagrama de flujo de administrar
acceso a la información. ……………………………………. 122
Figura 19. Diagrama de flujo gestionar la
edición, modificación y publicación de la data
geográfica, cartográfica y catastral en Geoportal. ……………………………………. 124
Figura 20. Diagrama de publicación de data
cartográfica, geográfica y catastral en raster. ……………………………………. 127
Figura 21. Diagrama de flujo de publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral en raster. ……………………………………. 129
xiii
Figura 22. Diagrama de flujo de Descripción
administrar acceso a la información raster. ……………………………………. 130
Figura 23. Diagrama de flujo de gestionar la
edición, modificación y publicación de la data
raster. ……………………………………. 131
Figura 24. Diagrama de flujo publicación de data
cartográfica, geográfica y catastral en
Coberturas. ……………………………………. 135
Figura 25. Diagrama de flujo de crear roles de
usuario. ……………………………………. 136
Figura 26. Diagrama de flujo de administrar
acceso a la información por cobertura. ……………………………………. 137
Figura 27. Diagrama de flujo de gestionar la
edición, modificación y publicación de la data
por cobertura en Geoportal. ……………………………………. 139
Figura 28. Diagrama de flujo de Edición y
publicación de Metadatos. ……………………………………. 142
Figura 29. Diagrama de flujo de asignación y
creación de Roles de Usuario. ……………………………………. 145
Figura 30. Diagrama de flujo de creación de
tablas Geoespaciales. ……………………………………. 146
Figura 31. Diagrama de flujo de creación de
Usuarios en el nodo ide. ……………………………………. 148
Figura 32. Diagrama de flujo de creación de ……………………………………. 149
xiv
esquemas Geoespaciales.
Figura 33. Diagrama de flujo de
Almacenamiento de Información. ……………………………………. 153
Figura 34. Diagrama de flujo de publicación de
Información en Producción. ……………………………………. 154
Figura 35. Diagrama de flujo de creación de
Catálogos. ……………………………………. 156
Figura 36. Diagrama de flujo interconexión
Ambientes Bases de Datos. ……………………………………. 157
Figura 37. Diagrama de flujo Creación de Roles. ……………………………………. 159
Figura 38. Diagrama de flujo conexión de Data
Geoespacial con sistemas de información
Geográfico. ……………………………………. 162
Figura 39. Diagrama de flujo consulta de Datos
Geoespaciales. ……………………………………. 163
Figura 40. Diagrama de flujo descarga de Datos
Geoespaciales. ……………………………………. 165
Figura 41. Diagrama de flujo impresión de Datos
Geoespaciales. ……………………………………. 166
Figura 42. Diagrama de flujo visualización de
Datos Geoespaciales. ……………………………………. 167
Figura 43. Diagrama de flujo Servicios de
Conexión WMS, WFS, WCS. ……………………………………. 168
Figura 44. Diagrama de flujo Consulta de ……………………………………. 172
xv
Información.
Figura 45. Diagrama de flujo descarga de
Información. ……………………………………. 174
Figura 46. Diagrama de flujo Impresión de
Información. ……………………………………. 175
Figura 47. Diagrama de flujo interconexión con
los servicios. ……………………………………. 176
Figura 48. Diagrama de flujo Consulta de
Metadatos. ……………………………………. 177
Figura 49. Diagrama de flujo Búsqueda de
Información. ……………………………………. 178
Figura 50. Diagrama de flujo Creación de
Mapas. ……………………………………. 183
Figura 51. Diagrama de flujo Edición de Mapas. ……………………………………. 185
Figura 52. Modelo Conceptual de la propuesta. ……………………………………. 191
Figura 53. Grupos de procesos y sus
interrelaciones. ……………………………………. 193
Figura 54. Estructura de la Propuesta. ……………………………………. 200
Figura 55. Pantalla de la Propuesta. ……………………………………. 200
Figura 56. Manejador de Bases De Datos. ……………………………………. 201
Figura 57. Salidas Mapas. ……………………………………. 202
Figura 58. Catálogos de Meta-datos. ……………………………………. 202
xvi
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Puntos clave de una reingeniería. ……………………………... 44
Tabla 2. Cinco (5) fases de MSF. ……………………………... 58
Tabla 3. Diferencias entre metodologías
ágiles y no ágiles. ……………………………... 62
Tabla 4. Cuadro comparativo de las
metodologías ágiles. ……………………………... 63
Tabla 5.Comite Formativo. ……………………………... 76
Tabla 6.Comite Sumativo. ……………………………... 77
Tabla 7.Criterios del Proceso. ……………………………... 77
Tabla 8.Validacion del Producto ……………………………... 78
Tabla 9.Plan de Trabajo. ……………………………... 79
Tabla 10 .Plan de Trabajo Detallado. ……………………………... 81
Tabla 11. Descripción de Geo servicios. ……………………………... 90
Tabla 12. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Geoportal. ……………………………... 93
Tabla 13. Descripción subproceso
publicación de data cartográfica,
geográfica y catastral. ……………………………... 95
Tabla 14. Descripción visualización de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………... 97
xvii
Tabla 15. Descripción validación de data
cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………... 98
Tabla 16. Descripción consulta de data
cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………... 100
Tabla 17. Descripción conexión de data
cartográfica, geográfica y catastral con
sistemas de información. ……………………………... 101
Tabla 18. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Imágenes Mapas. ……………………………... 103
Tabla 19. Descripción alojamiento de
información. ……………………………... 104
Tabla 20. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso Base de
Datos. ……………………………... 105
Tabla 21. Descripción creación de tablas
espaciales. ……………………………... 106
Tabla 22. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Usuarios. ……………………………... 108
Tabla 23. Descripción interacción usuario
Geoportal. ……………………………... 109
Tabla 24. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Especialistas. ……………………………... 110
Tabla 25. Descripción edición y
publicación de mapas (Geografía). ……………………………... 111
Tabla 26. Descripción creación y
elaboración de mapas (Cartografía). ……………………………... 113
Tabla 27. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso ……………………………... 117
xviii
Servicios de Geometrías.
Tabla 28. Descripción de publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral. ……………………………... 119
Tabla 29. Descripción de crear roles de
usuario. ……………………………... 120
Tabla 30. Descripción de administrar
acceso a la información. ……………………………... 122
Tabla 31. Descripción de gestionar la
edición, modificación y publicación de la
data geográfica, cartográfica y catastral
en Geoportal. ……………………………... 125
Tabla 32. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Servicios de Mapas. ……………………………... 124
Tabla 33. Descripción de publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral
en raster. ……………………………... 127
Tabla 34. Descripción de publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral
en raster. ……………………………... 128
Tabla 35. Descripción administrar acceso
a la información raster ……………………………... 129
Tabla 36. Descripción gestionar la
edición, modificación y publicación de la
data raster en Geoportal ……………………………... 131
Tabla 37. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Servicios de Coberturas. ……………………………... 132
Tabla 38. Descripción publicación de
data cartográfica, geográfica y catastral
en Coberturas. ……………………………... 134
xix
Tabla 39. Descripción crear roles de
usuario. ……………………………... 135
Tabla 40. Descripción administrar acceso
a la información por cobertura. ……………………………... 137
Tabla 41. Descripción gestionar la
edición, modificación y publicación de la
data por cobertura en Geoportal. ……………………………... 138
Tabla 42. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Catalogo de metadatos. ……………………………... 140
Tabla 43. Descripción Edición y
publicación de Metadatos. ……………………………... 141
Tabla 44. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso Bases
De Datos Geográficas. ……………………………... 142
Tabla 45. Descripción asignación y
creación de Roles de Usuario. ……………………………... 144
Tabla 46. Descripción creación de tablas
Geoespaciales. ……………………………... 145
Tabla 47. Descripción creación de
Usuario en el nodo ide. ……………………………... 147
Tabla 48. Descripción creación de
esquemas Geoespaciales. ……………………………... 148
Tabla 49. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Imágenes Mapas. ……………………………... 150
Tabla 50. Descripción Almacenamiento
de Información. ……………………………... 152
Tabla 51. Descripción publicación de
Información en Producción. ……………………………... 154
xx
Tabla 52. Descripción creación de
Catálogos. ……………………………... 155
Tabla 53. Descripción interconexión
Ambientes Bases de Datos. ……………………………... 156
Tabla 54. Descripción Creación de Roles. ……………………………... 158
Tabla 55. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Geoportal. ……………………………... 159
Tabla 56. Descripción conexión de Data
Geoespacial con sistemas de información
Geográfico. ……………………………... 162
Tabla 57. Descripción consulta de Datos
Geoespaciales. ……………………………... 163
Tabla 58. Descripción descarga de
Datos Geoespaciales. ……………………………... 164
Tabla 59. Descripción impresión de
Datos Geoespaciales. ……………………………... 166
Tabla 60. Descripción visualización de
Datos Geoespaciales. ……………………………... 167
Tabla 61. Descripción Servicios de
Conexión WMS, WFS, WCS. ……………………………... 168
Tabla 62. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
usuarios. ……………………………... 169
Tabla 63. Descripción Consulta de
Información. ……………………………... 171
Tabla 64. Descripción descarga de
Información. ……………………………... 175
Tabla 65. Descripción Impresión de
Información ……………………………... 174
xxi
Tabla 66. Descripción interconexión
con los servicios. ……………………………... 176
Tabla 67. Descripción Consulta de
Metadatos. ……………………………... 177
Tabla 68. Descripción Búsqueda de
Información. ……………………………... 178
Tabla 69. Resumen de procesos y
subproceso para el macroproceso
Especialistas. ……………………………... 179
Tabla 70. Descripción Creación de
Mapas. ……………………………... 180
Tabla 71. Descripción Edición de
Mapas. ……………………………... 184
Tabla 72. Criterios del Proceso. ……………………………... 193
Tabla 73. Criterios del Producto. ……………………………... 194
xxii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS
ESCUELA DE COMPUTACION
POSTGRADO EN CIENCIAS DE LA COMPUTACIÓN
REINGENIERÍA DE PROCESOS DE UN GEOPORTAL DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA PARA UNA INSTITUCIÓN GUBERNAMENTAL
Autor: Jonathan D. Yajuris M
Tutor: Prof. Alberto Nichols
RESUMEN
En el año 2000 se crea el Instituto Geográfico de Venezuela Simón, con el
fin de funcionar como ente rector de la actividad geográfica del país. En el 2010 el
IGVSB hace el lanzamiento del Geoportal Simón Bolívar para la divulgación de
información geoespacial. Tiempo después con una evaluación a la aplicación se
detecta que no satisface las necesidades de los usuarios y los procesos son
demasiados largos y no están orientados al cliente. Surge la necesidad de reorientar
los procesos, debido a este planteamiento se realizó una Reingeniería de los
procesos básicos, aplicando la Reingeniería del MECP que aporto un
procedimiento claro en describir los procesos del Geoportal, El resultado fue dejar a
la institución un procedimiento claro y documentado orientado en las necesidades del
usuario que cumple con las expectativas esperadas
Palabras Clave: Canaima, Catastro, Coordenadas Geográficas, Espacio
Geográfico, Fotogrametría, Geografía, Infraestructura de Datos Espaciales, IDEVEN,
IDE, Mapa
23
INTRODUCCIÓN
La Cartografía Nacional fue creada el 25 de julio de 1925 como una oficina
adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores. El 26 de julio de 1937, mediante
Decreto publicado en la Gaceta Oficial número 1932, es fusionada al “Servicio Aero
cartográfico” del Ministerio de Obras Públicas, donde evoluciona hasta convertirse en
Dirección. En el año 1977, con la creación del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables (MARNR), es adscrita a la Dirección General de
Información e Investigación del Ambiente con el mismo rango de Dirección.
En el año 1989 se transforma en un Servicio Autónomo, mediante el Decreto
número 278 publicado en la Gaceta Oficial número 4.106, Extraordinario, con el
nombre de Servicio Autónomo de Geografía y Cartografía Nacional (SAGECAN),
adscrito al MARNR, con el rango de Dirección General Sectorial.
La primera publicación elaborada por la Dirección de Cartografía Nacional,
fue el Plano de la Guaira, el cual se hizo bajo la Dirección de su primer Director, el
Ing. Eduardo Tamayo, los vértices de referencia fueron medidos por el Dr. Luis
Calcaño, calculado por Armando Alicandú y sus operadores fueron Santiago Briseño
Ecker, Carlos Delgado Sarmiento y José Enrique Pérez, el original fue dibujado por
Miguel Ortiz e impreso el 13 de octubre de 1.936 en Europa.
En el año 1.967, llegan a Venezuela los primeros equipos estereorrestituidores
de primer orden, importados directamente de Alemania y Suiza, con la finalidad de
iniciar en América Latina una nueva etapa de desarrollo tecnológico, acorde con la
llegada del hombre a la Luna. Con la incorporación de estos equipos y la capacitación
y adiestramiento de su personal en las Escuelas Cartográficas Internacionales, el
24
referirse a Cartografía era sinónimo de precisión, exactitud, credibilidad y confianza
con el cual se asociarían los mapas y por supuesto todos los productos generados por
tan importante institución.
En el año 2000 se crea el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente con la promulgación
de la ley de cartografía y catastro nacional el 28 de julio del 2000 con el fin de
funcionar como ente rector de la actividad geográfica catastral y cartográfica de la
República Bolivariana de Venezuela
El IGVSB, con el manejo de tecnología de punta publica en el año 2001, la
edición del nuevo Mapa Político de Venezuela, el cual incluye aproximadamente
560.000 Km2 de áreas marinas y submarinas que se integran al desarrollo continental
e insular para dar representación total del espacio geográfico y marítimo nacional,
logrando así consolidar el espacio geográfico venezolano.
El propósito de este estudio trata sobre la Reingeniería de Procesos de un
Geoportal de Información Geográfica para una Institución Gubernamental, que
permitirá contar con una herramienta sencilla y amigable donde se obtenga
información cartográfica, geográfica y catastral oficial y altamente confiable sobre
el territorio venezolano en software libre
El capítulo I, resume de manera general la investigación, donde se visualiza la
situación actual y el estudio a desarrollar. En este capítulo se describe el problema a
resolver, el propósito del estudio, objetivo general y específicos, la justificación de la
solución, la relación con la especialización y las preguntas de investigación.
El capítulo II, desarrolla el marco teórico que fundamenta el estudio, el plan
de trabajo con todas las actividades a desarrollar a lo largo del proceso de la
reingeniería, se especifican los comités de revisión, los criterios para validar el
producto y el proceso, las asunciones y limitaciones existentes.
25
El capítulo III, consiste en el desarrollo de la investigación, la aplicación de la
metodología, el inicio del levantamiento de información a través de reuniones y
entrevistas con el personal de la institución, un análisis de la documentación
existente, de la organización y re-diseño de los procesos actuales, la definición de
los nuevos procesos, y posteriormente, los indicadores de gestión que fueron
definidos.
El capítulo IV, presenta los resultados obtenidos producto de la reingeniería
de los procesos, las herramientas utilizadas y la validación de los criterios del
producto y del proceso definidos en el segundo capítulo.
El capítulo V, concluye la interpretación de los resultados con relación al
problema planteado y al propósito del estudio, dejando reflejado las conclusiones,
implicaciones y recomendaciones.
De igual forma, se incluyen la definición de términos utilizados a lo largo de
la investigación, las referencias y los anexos.
26
CAPITULO I
Este capítulo abarca la descripción de la organización bajo estudio, el
planteamiento del problema y su solución, los objetivos, la relación con las materias
de la especialización y las preguntas que orientan la investigación.
1.1 Planteamiento del Problema
Las nuevas tendencias en materia de información geográfica apuntan hacia
estándares que permitan una integración idónea de los datos para promover su uso
adecuado, que esté al alcance del colectivo por medio de herramientas de
comunicación universal como el Internet. Esto ha sido posible mediante la
implementación de tecnologías, políticas, estándares y recursos humanos que de
forma integrada y coordinada dan vida a una Infraestructura de Datos Espaciales
(IDE). Hoy día la mayoría de países e instituciones se encuentran implementando y
desarrollando este tipo de herramientas que sin lugar a dudas aporta beneficios
tecnológicos en materia de información geográfica que son necesarios para el
crecimiento y desarrollo de una nación o institución.
En la República Bolivariana de Venezuela se ha producido, en fechas
recientes, un incremento notable en el uso de aplicaciones de tecnología digital para
el análisis y gestión de información geográfica con representación cartográfica, ello
está colocando en manos de los Gerentes una nueva manera de observar y
comprender el mundo que nos rodea.
27
Ante el reto que se impone a los directivos de Instituciones Públicas y
privadas de dar respuestas rápidas y convincentes a la comunidad, se hace necesario
el uso de herramientas modernas y amigables. Temas como Salud, Educación,
Seguridad, Ambiente, Población y Vivienda, Planificación Urbana y Catastral,
Recursos e Infraestructura, entre otros, son cada vez más interdependientes para
Planificadores y Gerentes. Dentro de este contexto aparecen los Sistemas de
Información Geográfica (SIG), los cuales desde la década de los 80 han venido
consolidándose, hasta nuestros días, pasando a constituirse en un instrumento
imprescindible cuando se gerencia recursos distribuidos en el espacio geográfico. En
la práctica una de las grandes dificultades, cuando cualquier institución desea realizar
un SIG es la búsqueda, acceso y conocimiento de los datos necesarios para llevarlo a
cabo.
La Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), juega un papel importante en la
difusión de la información geoespacial, ya que permite compartir y publicar datos
geográficos bajo políticas, normas y estándares, existiendo interoperabilidad entre los
distintos entes y organismos.
El modelo tradicional de propiedad intelectual ha garantizado durante muchos
años la explotación del conocimiento, el aprovechamiento de la ciencia con fines
comerciales. No en balde en los países desarrollados la investigación y desarrollo está
fundamentalmente financiada por el sector privado, lo que determina que el avance
científico está en gran medida designado por la ganancia y la mercantilización del
conocimiento.
El argumento fundamental en la construcción de las premisas del software
libre es la libertad: libertad para ejecutar el programa, para estudiar cómo funciona,
para redistribuir el programa y mejorarlo no es designado por la ganancia y la
mercantilización del conocimiento.
Uno de los aspectos más característicos del Software Libre es la naturaleza
cooperativista de sus comunidades, que implica redes de desarrolladores trabajando
28
desde distintas localidades, compartiendo códigos para el mejoramiento del
software.
En el año 2010 el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar hace el
lanzamiento del plan piloto del Geoportal Simón Bolívar en software libre para la
divulgación de información cartográfica, geográfica y catastral del país haciendo uso
de las herramientas que para ese entonces poseía en convenio con el CNTI, dicho
lanzamiento no tuvo el eco esperado desde el punto de vista de impacto social por lo
que a la fecha existe una necesidad de dar un reimpulso a la herramienta en marco de
las nuevas tecnologías existentes y a la interoperabilidad con otras herramientas que
dan forma una infraestructura de datos espaciales
Además la aplicación presenta una desactualización de los procesos críticos
del Geoportal (Captura, impresión, actualización, consulta, distribución) de la
información geográfica, cartográfica y catastral lo que genera que el sistema de
información de la organización no publique información actualizada, finalmente el
problema es que el Geoportal (visor) no satisface las necesidades de los usuarios
finales, los especialistas y los procesos de la organización son demasiados largos y
no están orientados hacia los clientes.
1.2 Justificación del problema
Las modernas organizaciones deben estar preparadas para enfrentar nuevos
y feroces competidores, y un cambiante y desafiante mercado en el que hay
que conocer de antemano los gustos y las necesidades de los clientes, las estrategias
de la competencia y cualquier otra influencia del entorno para no quedar estancados
y correr riesgos excesivos.
Para lograr esto, las empresas deben tener sus sistemas de información en
línea, y preparados para responder al medio. Existen muchas herramientas que
29
pueden ayudar al profesional en esta empresa de mantener con vida y en crecimiento
a la organización; las más vigentes, de mejores resultados y las que se valen de todas
las otras para lograr un sistema eficiente son sin duda las herramientas de
mejora continua.
El cambio se vuelve una constante, la naturaleza del cambio también es
diferente. La rapidez del cambio tecnológico también promueve la innovación, los
ciclos de vida de los productos, han pasado de años a meses. Ha disminuido el
tiempo disponible para desarrollar nuevos productos e introducirlos. Hoy las
empresas tienen que moverse más rápidamente, o pronto quedarán totalmente
paralizadas.
Los ejecutivos creen que sus compañías están equipadas con radares eficientes
para detectar el cambio, pero la mayor parte de ellas no lo está, lo que detectan son
los cambios que ellas mismas esperan. Los cambios que pueden hacer fracasar a una
compañía son lo que ocurren fuera de sus expectativas.
En la actualidad el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar ha
notado una disminución en la difusión de la información geográfica, cartográfica y
catastral del país por medio del Geoportal debido a que en revisión de otras
infraestructuras de datos espaciales se contrasta la idea de unificar varios servicios
que hacen posible la integración de varias herramientas para prestar una plataforma
homogénea la cual no posee el Geoportal en pro de complementar la conformación
de la infraestructura de datos espaciales, a continuación resaltamos la figura 1 con
datos de seguimientos 2011 / 2012 donde se demuestra dicha información
30
Figura 1. Estadísticas de uso Geoportal Simón Bolívar. Fuente: IGVSB (2010)
La figura demuestra una disminución progresiva de visitas por parte del
público en general lo que a su vez refleja que la institución está en la necesidad de
generar una Reingeniería de la herramienta para contrarrestar los efectos de la
desactualización del mismo y estar a la par con otros visores mundiales que
mantienen la homogeneización de los datos en una plataforma más completa
Además los procedimientos para la generación de cartografía en los últimos
años han evolucionado lo que ha generado la simplificación de muchos procesos de
generación de información causando que exista una desactualización en los procesos
de producción de la institución
31
Por otro lado los procesos de generación de información de la institución no
están enfocados a la publicación de la información por herramientas web lo que
genera un retraso en el acceso de la información por las distintas herramientas
existentes
Finalmente la necesidad de contar con una herramienta web geográfica que
cumpla con los estándares establecidos por la república Bolivariana de Venezuela que
garantice calidad de la información y el dato a distribuir es totalmente necesaria en un
mundo donde existen infinidades de herramientas geográficas en la web pero no con
la calidad y la certificación que establece el ente rector de la materia
El segmento de mercado donde esta herramienta puede crecer es especializado
ya que la información que dispense se utilizara para fines científicos, en planificación
rural y urbana entre otras aplicaciones de ingeniería o construcción y la precisión
que se necesita para ese tipo de dato solo la puede servir esta institución por lo que le
da una gran ventaja con respecto a otros sistemas
1.3 Propósito del Estudio
Reingeniería de los procesos de un Geoportal de información geográfica para
una institución gubernamental
1.4 Objetivo General
Lograr que el Geoportal Simón Bolívar sea la herramienta oficial para la
difusión de información cartográfica geográfica y catastral de la República
Bolivariana de Venezuela adecuada a los nuevos estándares nacionales como
internacionales para potenciar su uso en el ámbito público y en software libre con la
calidad de información y la certificación del dato que se exigen en esta materia
32
1.5 Objetivos Específicos
Realizar una Reingeniería en los procesos actuales del Geoportal Simón
Bolívar
Usar la Metodología más Adecuada para lograr el objetivo
Satisfacer los requerimientos de los usuarios y de la institución en materia
tecnológica para el Geoportal Simón Bolívar
Incrementar el uso y difusión del Geoportal Simón Bolívar a nivel nacional e
internacional
Convertir el Geoportal Simón Bolívar en una herramienta de toma de
decisiones
Propiciar el Geoportal Simón Bolívar como punto focal para promover los
esfuerzos del estado en materia geográfica impulsando la soberanía e
independencia tecnológica de la República Bolivariana de Venezuela
Contar con una herramienta que garantice a los especialistas del área el
acceso a la información certificada y avalada con la calidad que se necesita
del dato
1.6 Justificación del Estudio
El propósito entonces de esta investigación es desarrollar una herramienta
geoespacial completa que contemple todos los servicios espaciales que conforman la
IDE y reimpulsar el uso de esta herramienta en software libre como ente integrador y
de divulgación de la información geográfica del país con la calidad que se demanda y
la certificación de los datos que establece el ente rector para poder lograr entonces el
inicio de la segunda fase que es la creación e instalación de los nodos de la
infraestructura de datos espaciales de Venezuela (IDEVEN) en toda la plataforma
del estado a nivel de la administración pública con el fin de estandarizar la
33
información cartográfica, geográfica y catastral que existe en el país y evitar la
duplicidad de esfuerzos y gastos invertidos en el área espacial. Se espera incrementar
el uso de la aplicación en un 40 %.
1.7 Alcance del Estudio
Esta investigación pretende estandarizar y actualizar solo los procesos del
Geoportal o visor geográfico Simón Bolívar según las normas nacionales e
internacionales que rigen la materia para promover la publicación de información
geográfica en una plataforma web compartida y que sea el estándar de consulta de
información geográfica , cartográfica y catastral en todas las entidades del gobierno
nacional en pro de satisfacer las necesidades inmediatas del colectivo nacional en
cuanto a contar con una herramienta sencilla y amigable donde se obtenga
información oficial, altamente confiable y con la certificación del ente rector sobre
el territorio venezolano en software libre
1.8 Preguntas de la investigación
Para realizar la investigación se necesita establecer una serie de preguntas de
la investigación:
¿Cuáles metodologías existen para hacer la Reingeniería?
¿Cuál es la más adecuada para el desarrollo del proyecto?
¿Cuáles son los procesos críticos del Geoportal?
¿Cuáles son los factores críticos de éxitos de esta implementación (FCE)?
¿Cuáles son las expectativas del proyecto?
¿Cuáles son los impactos a nivel del público y organizaciones?
¿Cuáles serían los logros de esta implementación?
34
¿Cómo lo hacen otras instituciones?
¿Cuáles son los requerimientos críticos de información de los usuarios?
1.9 Relación con la Especialización en Sistemas de Información y Gerencia
1.9.1 Modelaje de Sistemas de Información
El estudio y conocimiento adquirido en modelaje de sistemas de información
incide en el término de información como una categoría específica que sirve para
identificar cada sistema de información y elaborar el modelo que se requiere según
las distintas metodologías vistas. Incluyendo, para cada uno de ellos, su descripción
detallada, relaciones, actividades y requisitos, Los productos, técnicas y prácticas, y
participantes lo que ha sido provechoso para ir adquiriendo significaciones muy
variadas dependiendo del campo de investigación y estudio que se está abordando en
esta investigación
1.9.2 Gerencia de Informática
En este caso se usaran conocimientos en desarrollar competencias para una
adecuada gestión en la organización en pro de la mejora continua con respecto al
proyecto a desarrollar en esta oportunidad con la reingeniería de los procesos.
Proponiendo estrategias con base a prioridades y políticas de la organización con
comprensión al aplicar la gestión de procesos como base organizacional, seleccionar
los recursos IT de una forma eficiente y adecuada a la estrategia organizacional y
mejorar la gestión de proyectos a través de metodologías innovadoras para ajustar
los objetivos a pequeñas metas para facilitar su realización.
35
Gerencia del cambio organizacional para reconocer la importancia del
cambio como necesidad, Las fuerzas que estimulan el cambio, resistencia al cambio,
planes de cambio y finalmente lo que constituye una reingeniería para la recreación y
reconfiguración de las actividades y procesos de la empresa
36
CAPITULO II
2.1 Revisión de la literatura
Con el propósito de entender el tema más a fondo se procedió a investigar una
serie de metodologías de reingeniería, desarrollo de sistemas e indicadores de
gestión, así como de otros temas que aplican en el desarrollo del proyecto, los
mismos se enumeran a continuación
2.2 Reingeniería de Procesos
La reingeniería constituye una recreación y reconfiguración de las actividades
y procesos críticos de la empresa, lo cual implica volver a crear y configurar de
manera radical los procesos y/o sistemas de la compañía a los efectos de lograr
incrementos significativos, y en un corto período de tiempo, en materia de
rentabilidad, productividad, tiempo de respuesta, y calidad, lo cual implica la
obtención de ventajas competitivas (LEFC 2010).
Analizando la definición anterior se encuentran en primer lugar los términos
de recreación y reconfiguración, pues la reingeniería debe antes de todo
conceptualizarse filosóficamente como una rotura o cambio de los paradigmas
vigentes en la empresa. Es por ello que la recreación implica el volver a crear los
procesos y/o sistemas mediante nuevas ideas, técnicas, metodologías y
descubrimientos científicos.
37
El término configurar significa disponer de las partes que componen un
cuerpo y le dan su peculiar figura, por lo tanto la reconfiguración es volver a disponer
de las partes de una nueva y peculiar forma. El hecho de que dichos cambios sean de
carácter radical se debe a que se tiende a borrar del mapa los viejos conceptos
remplazándolos por ideas nuevas y revolucionarias.
En cuanto a los procesos, los mismos se definen como una sucesión de
acciones continuas y regulares, que ocurren o se llevan a cabo de una forma definida,
y que llevan al cumplimiento de algún resultado.
Posteriormente se tiene en la definición el concepto de sistema, el cual se
define como un conjunto de elementos o componentes interrelacionados e
interactuantes entre sí que conforman un todo unificado. Se hace hincapié en los
sistemas debido a la necesidad de reenfocar la gestión de las empresas como un
sistema con partes íntimamente interrelacionadas en contraposición al tradicional
enfoque funcional.
Por último se tiene que el objetivo es lograr incrementos significativos a corto
plazo, en contraposición a incrementos acumulativos propios de los sistemas de
mejora continua, los cuales si bien generan incrementos de magnitud requieren de una
mayor cantidad de tiempo.
En la reingeniería se hace énfasis en la simplificación de los procesos,
volviéndolos más eficaces y eficientes en la generación de valor agregado. Para ello
se hace un gran hincapié en la necesidad de definir a las diversas actividades en
función a si agregan o no valor agregado para el cliente final o la empresa.
La reingeniería debe ser concebida como una recreación de los procesos,
haciendo uso o no para ello de la informática, entre otros medios tecnológicos de
última generación. Del uso que de estos medios se haga dependerán tanto de su
necesidad, como de las restricciones económicas.
38
En el proceso de reingeniería deben contemplarse los procesos para llegar a la
esencia de los mismos en lugar de quedarse tan sólo en sus formas. Es captando la
esencia y contenido de las actividades y procesos como lograremos reconocer que tan
críticos y fundamentales resultan ellos para la mejor performance de la empresa.
La reingeniería debe ser considerada como un medio para generar y
aprovechar las fortalezas internas de la empresa, y eliminar o superar sus debilidades,
tratando de sacar partido además de las oportunidades externas, y protegiéndose o
sacando partido de sus amenazas.
En este proceso de recreación y reconfiguración se debe trabajar con los
límites en lugar de hacerlo dentro de ellos. Ello implica ver los problemas y posibles
soluciones desde una nueva perspectiva, no limitándose para ello a las reglas y
conceptos existentes, sino creando nuevas reglas y conceptos que le permitan ventajas
competitivas.
Mientras el mejoramiento continuo puede ser considerado como un proceso de
cambios cuantitativos, la reingeniería es, al tratarse de una transformación radical, un
cambio de carácter cualitativo. Ya no se trata sólo de avanzar a través de una curva de
aprendizaje o de experiencia, de lo que se trata es de saltar a una nueva curva.
2.2.1 El Cambio y el Liderazgo
Los nuevos líderes deben empaparse de la idea de la reingeniería como
revolución permanente. Esto implica gestionar un proceso de cambio que partiendo
de una descongelación de las normas existentes pasen a generar un cambio para luego
volver a congelar (estabilizar) las nuevas normas, para pasar con el tiempo y dados
los cambios existentes o la necesidad de generar ellos, a volver a repetir el proceso de
descongelamiento – cambio – congelamiento.
39
En ésta nueva era la capacidad de gestionar el cambio, no sólo adelantándose
al mismo o reaccionando ante él, sino generándolo es no sólo fundamental sino
crucial. Y es en ésta gestión del cambio que juega una especial trascendencia la
utilización de la reingeniería como instrumento y método destinado a generar,
reaccionar o adaptarse con rapidez y eficacia a los mismos.
Algunas de las principales habilidades requeridas para el liderazgo son las
siguientes:
Habilidad de contacto y empatía.
Habilidad para aconsejar.
Habilidad para impulsar a otros.
Habilidad como formador.
Habilidad para confrontar y retar.
2.2.2 Aspectos esenciales de la reingeniería
A los efectos de mejorar radicalmente los procesos y actividades de la
empresa, se deberán tener en cuenta a la hora de efectuar la reingeniería los siguientes
aspectos fundamentales:
Poner en la creatividad y no en la tecnología la base para generar los cambios.
Utilizar dicha creatividad con el objeto de simplificar los procesos. Tecnificar
los procesos sin simplificarlos sólo implicará cometer los mismos errores pero con
mayor rapidez; y a un costo más elevado.
Cuestionar los paradigmas existentes, verificando su correspondencia y
utilidad para el presente y futuro de la corporación.
Hacer uso de la tecnología de la manera más creativa y eficaz, evitando de tal
forma el sobre inversión de recursos.
40
Adoptar un enfoque en procesos en contraposición a los enfoques funcionales.
Debe considerarse como parte de la empresa no sólo a quienes prestan
servicios en ella, sino, además, a quienes son los beneficiarios de sus productos y
servicios, y a quienes actúan como proveedores.
Concentrar la atención en el enriquecimiento de las actividades y procesos
generadores de valor agregado para los clientes finales, reduciendo y eliminando
aquellas que no lo generan.
Implantar tanto el trabajo en equipo como el empoderamiento y la gestión
participativa, logrando de tal forma el incremento en la calidad, productividad y
flexibilidad, así como también aplanando la estructura organizacional. Un equipo de
alto rendimiento cuida de no excluir a nadie que pueda aportar algo al proyecto o
proceso bajo su responsabilidad, en todas las etapas del proceso administrativo o
productivo.
Implantar la organización de rápido aprendizaje como forma de acelerar los
cambios y promover la innovación.
Fomentar y lograr la participación plena y activa de la totalidad del personal a
los efectos de eliminar la resistencia al cambio y acelerar el proceso de aplicación de
las modificaciones. Las organizaciones que emprenden los programas de reingeniería
deben abrir espacios destinados a la participación, lo cual constituye en requisito
esencial para los mismos.
Concientizar a todos los niveles de la empresa acerca de la necesidad de
recrear y reconfigurar los procesos y sistemas, a los efectos de recuperar, conservar,
obtener y/o ampliar las ventajas competitivas.
Generar el cambio en la forma de liderazgo y motivación, de manera tal de
que éstas acompañen tanto los cambios del entorno, como la nueva forma de enfocar
los procesos.
41
2.2.3 El método de reingeniería
El proceso de reingeniería comienza con una preparación para el cambio, de la
cual participan por un lado la alta dirección, y por otro la fuerza de trabajo. La alta
dirección explora el proceso de reingeniería a los efectos de:
Educar a la dirección sobre el proceso de reingeniería y la necesidad de
cambiar.
Crear un comité de dirección de reingeniería. Y, desarrollar un plan inicial de
acción.
En tanto que se prepara a la fuerza de trabajo para el compromiso y el cambio.
En una segunda fase se procede a planear el cambio, creando para ello una
visión y una misión estratégicas para la organización. Ello comprende en primer lugar
identificar las competencias esenciales, desarrollando a posteriori una declaración de
visión y otra de misión, determinando por último los principios rectores que la han de
guiar.
Fijadas la visión, misión y principios rectores se realiza un plan estratégico y
sobre éste planes anuales de operaciones, de forma tal de dar base y sustento a la
tercera fase constituida por el rediseño de los procesos.
2.2.4 Rediseñar los procesos implica
Primero: identificar los procesos actuales de la empresa.
Segundo: establecer el alcance del proceso y el proyecto de diagramación.
Tercero: combinar y analizar el proceso.
Cuarto: crear el proceso ideal. Ello implica describir el proceso ideal,
comparándolo a posteriori con el proceso actual, y evaluando las diferencias.
Quinto: probar el nuevo proceso.
Sexto: implantar el nuevo proceso.
42
Por último, en la cuarta y última fase se procede a evaluar los resultados
conseguidos, realizando los ajustes que se requieran tanto al proceso rediseñado,
como a los procedimientos de reingeniería puestos en práctica.
De lo expuesto queda claramente reflejada la enorme importancia que tiene
por un lado la identificación de los paradigmas que dominan la forma de pensar y ver
la realidad, de manera tal de someterlas sistemáticamente a análisis a los efectos de
readaptar las ideas que se tienen de los procesos y sistemas de la empresa,
actualizándolas y haciéndolas efectivas bajo las nuevas y futuras condiciones del
mercado y de la tecnología.
2.3 Reingeniería Hammer & Champy
Estos autores, abordan básicamente conceptos de paradigmas, necesidades de
supervivencia y ventajas competitivas, no detallan una manera de implantación,
básicamente se sugiere la formación de equipos de trabajo que desarrollen actividades
en beneficio de las necesidades del cliente sin olvidar que no deben mejorarse si no
que deben desarrollarse en función del debe ser. En la Figura 2 siguiente se indican
los puntos básicos que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de la reingeniería
Figura 2. Puntos básicos en el desarrollo de una reingeniería. Fuente: Hernández (2001)
43
Se trata de una versión tradicional y bastante conocida la cual nos dice
“Replanteamiento fundamental y el rediseño radical de los procesos para alcanzar
mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de rendimiento tales
como costo, calidad, servicio y rapidez”
Aunando a estas definiciones es necesario describir los aspectos relevantes del
concepto, en los que resalta la remodelación o rediseño radical de las actividades
clave, que generan valor a los procesos del negocio por medio de nuevas tendencias
como tecnologías de información y capacidades humanas a fin de lograr mejoras
financieras, de calidad, en servicio, así como rapidez que generen ventajas
competitivas.
Hammer & Champy (1995) proponen como los más importantes se
describen como:
Palabra Descripción
Fundamental Esta palabra resalta el hecho de buscar el origen y la esencia
del negocio en el que se debe cuestionar las razones por las
que existen las actividades y operaciones que se realizan en
ese momento. Es básico y necesario no cuestionar operaciones
específicas que puedan interferir con el análisis de
reingeniería, esto es que los responsables del proyecto no
deben creer y cuestionar el cómo se está realizando sino el
cómo debería de ser.
Radical Se define como el origen, el umbral del negocio, rediseñar o
concebir desde cero las actividades sin tomar estructuras o
metodologías existentes o tratar de mejorarlas.
Espectacular Ser impactante, algo que realmente deba y sea trascendental,
que marque un nuevo rumbo en las técnicas y operaciones en
44
el momento de realizar las actividades.
Procesos Un enfoque totalmente basado en procesos. Orientación
sistémica y disciplinada en los que precisamente se debe
inventar y alinear los procesos del negocio. Al inicio del
capítulo se define el concepto para tener mejor amplitud del
tema.
Tabla 1. Puntos clave de una reingeniería. Fuente: Pérez (2010)
2.4 Metodología: Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay (MECP)
2.4.1 Objetivo específico de la Reingeniería en el MECP
La reingeniería de los procesos concebida para el MEC tiene como objetivo
específico el rediseño de los procesos actuales del MEC, con el objetivo de alcanzar
mejoras en el desempeño, como: reducir costos, mejorar calidad en el servicio, mejor
atención y aumentar la velocidad en los servicios que presta el MEC, en cada una de
las áreas consideradas en el alcance del proyecto, alineados con la misión, visión y
valores del MEC.
2.4.2 Alcance de la Reingeniería
En los términos de referencia se plantea una correspondencia uno a uno entre
los macroprocesos de gestión a ser rediseñados por la reingeniería y los sistemas de
información operacionales que son requeridos para apoyar la gestión de esos
macroprocesos.
45
2.4.3 Enfoque utilizado para llevar a cabo la Reingeniería
Como resultado del diagnóstico realizado en la etapa 1, se establecieron
ciertos lineamientos que sirvieron de orientación para la conceptualización de la
reingeniería en las áreas del MEC consideradas dentro del proyecto. A continuación
se esquematizan los lineamientos más relevantes:
Concebir y rediseñar tanto los procesos como su sistema de información
habilitante, alineados con la misión del MEC y con sus objetivos nacionales de:
Calidad de los procesos educativos
Igualdad de oportunidades para todos
Inclusión
Participación
Transparencia
Eficiencia
Celeridad.
Concebir los procesos para que en su conjunto sean completos, transversales,
encadenados de inicio a fin, cubriendo todas las funciones del MEC - objeto de la
reingeniería - previendo funcionalidades futuras; y sobre todo, independientes de
cualquier estructura organizacional que se defina para el MEC.
Diseñar nuevos procesos que eliminen puentes de ineficiencia, islas de
información, actividades repetitivas y papeleo innecesario, que no contribuyen o no
agregan Valor a los productos y servicios del MEC.
Utilizar intensivamente la más avanzada tecnología informática y de
telecomunicaciones, para aprovechar al máximo la automatización y la
sistematización mediante la aplicación de sistemas de información, que permitan
eliminar los procesos, las tareas y el papeleo innecesarios. En ese sentido, la
reingeniería deberá basarse en el uso extendido de la tecnología Web como el medio
46
de comunicación y despliegue de información y contenido, con los datos
centralizados en una única Base de Datos y una red extendida por todo el país, que
permita el acceso ubicuo, de los usuarios autorizados, desde cualquier lugar que
admita acceso a Internet.
Visualizar, diseñar y construir un nuevo sistema de información que viabilice
la reingeniería propuesta, desde una perspectiva integradora, que garantice la no
redundancia de entidades y el encadenamiento fluido del flujo de información de los
nuevos procesos.
Concebir un sistema de información donde los datos vinculados con las
transacciones se registren una sola vez, preferiblemente en el sitio donde se
producen los hechos de donde se derivan esos datos, y siempre, para cumplir con los
requerimientos de todas las áreas del MECP objeto de la reingeniería.
Considerar que los datos, en lo posible, deben actualizarse concurrentemente
con las operaciones.
Trasladar al usuario generador del dato la responsabilidad de garantizar su
calidad.
Impulsar la cultura de que la información que vale es la que está almacenada
en el sistema (única fuente de la verdad).
Orientar el sistema hacia una solución basada en el uso de la Web, para
garantizar ubicuidad, transparencia, celeridad, y que permita en el futuro promover el
autoservicio para los usuarios internos y externos al MECP.
2.4.4 Participación y desarrollo iterativo de la reingeniería
El éxito del proyecto de reingeniería depende de la activa participación, la
aceptación y el convencimiento del personal participante en el MECP de las bondades
del mismo.
47
En consecuencia, desde el inicio del proyecto, se ha puesto especial atención
en promover la difusión de los objetivos perseguidos y las tareas a ejecutarse en los
procesos que se han venido definiendo, para los cuales, en su conceptualización, se ha
promovido una activa participación del personal de la institución, involucrándolos en
el rediseño de los procesos, especialmente en cada una de las áreas donde participan.
Tal como fue realizado durante el diagnóstico de los procesos actuales, el
diseño y el desarrollo de los nuevos procesos y el sistema de información, se siguió el
mismo procedimiento de trabajo de promover la activa participación de los actores
fundamentales de la institución, integrantes de las áreas objeto de la reingeniería,
áreas que en conjunto denominaremos: sistema.
2.5 software libre
El software libre es una cuestión de libertad, no de precio. Para entender el concepto,
se refiere a una cuestión de la libertad de los usuarios de ejecutar, copiar, distribuir,
estudiar, cambiar y mejorar el software. Más precisamente, significa que los usuarios
de programas tienen las cuatro libertades esenciales.
0) La libertad de usar el programa, con cualquier propósito.
1) La libertad de ejecutar el programa significa la libertad para cualquier tipo de
persona u organización de usarlo en cualquier tipo de sistema de computación,
para cualquier tipo de trabajo y propósito, sin estar obligado a comunicarlo a
su programador, o alguna otra entidad específica. En esta libertad, el propósito
de los usuarios es el que importa, no el propósito de los programadores. Como
usuario es libre de ejecutar un programa para sus propósitos; y si lo distribuye
a otra persona, también es libre para ejecutarlo para sus propósitos, pero no
tiene derecho a imponerles sus propios propósitos a otros usuarios.
48
2) La libertad de redistribuir copias debe incluir las formas binarias o
ejecutables del programa, así como el código fuente; tanto para las versiones
modificadas como para las no lo están. Para que las libertades para realizar
cambios y publicar versiones mejoradas, tengan sentido, debe tener acceso al
código fuente del programa. Por consiguiente, el acceso al código fuente es
una condición necesaria para el software libre.
3) No debe existir restricción alguna en el momento que se decide realizar
modificaciones y/o redistribuciones de software libre, en este sentido si
existen estas modificaciones ningún intermediario debe asignarse los derechos
del software si ya este se encuentra con derecho público.
Es importante entender la denominación de software libre, porque existe un
desconocimiento entre libre y gratis, muchos piensan que el hecho de que un
programa sea gratis es libre, algo que es totalmente falso, porque estos programas
pueden estar disponibles para su descarga, pero no se apegan a estas libertades, lo que
convierte a estos programas en simples aplicaciones binaras privativas sin el código
fuente. Se considera a un programa que es software libre si los usuarios tienen todas
esas libertades. Entonces, debería ser libre de redistribuir copias, tanto con o sin
modificaciones, ya sea gratis o cobrando una tarifa por distribución, a cualquiera en
cualquier parte. El ser libre de hacer estas cosas significa, entre otras cosas, que no
tiene que pedir o pagar el permiso.
Muchas de las aplicaciones que son utilizadas dentro del entorno GNU son de
gran calidad y pueden ser consideradas como alternativas directas ante el software
privativo.
Para dar cumplimiento al decreto presidencial 3390 y considerando que el uso
del Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos fortalecerá la industria del
49
software nacional, aumentando y fortaleciendo sus capacidades en la reducción de la
brecha social y tecnológica en el menor tiempo y costo posibles, con calidad de
servicio; se plantea la implementación y desarrollo del objetivo de esta investigación
para difundir la información geográfica cartográfica y catastral del Instituto
Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), como primera fase de la
consolidación de la implementación de la Infraestructura de Datos espaciales de la
república bolivariana de Venezuela (IDEVEN).
2.6 Metodologías Analizadas
2.6.1 Metodología de la Red Nacional de Integración y Desarrollo de Software
Libre (MeRinde)
MeRinde es un proyecto que propone un estándar abierto para el proceso de
desarrollo de software orientado a planes que se estructura en dos dimensiones o ejes:
Figura 3. Esfuerzos en actividades según la fase del proyecto. Fuente: CNTI (2011)
50
Esfuerzo en actividades según la fase del proyecto
Eje horizontal: Representa el tiempo y es considerado el eje de los aspectos
dinámicos del proceso. Indica las características del ciclo de vida del proceso
expresado en términos de fases, iteraciones e hitos.
Eje vertical: Representa los aspectos estáticos del proceso. Describe el
proceso en términos de componentes de proceso, disciplinas, actividades, artefactos y
roles.
La Metodología MeRinde surge de la combinación y adaptación de modelos y
metodologías ampliamente utilizadas para el desarrollo de software y la reingeniería
de procesos del negocio. Esta metodología está fuertemente fundamentada en los
requerimientos del Centro Nacional de Tecnología de Información (CNTI) y en varias
metodologías como el Proceso Unificado (UP) especialmente.
Pretende entre sus principales objetivos apoyar a las comunidades de
desarrollo de software libre en sus proyectos, suministrando las herramientas
necesarias para que estos cumplan con un proceso de desarrollo y documentación de
sus sistemas.
MeRinde es concebida para abarcar el desarrollo completo de sistemas de
software de diversa complejidad y magnitud, por lo cual su estructura responde a
desarrollos máximos y deberá adaptarse y dimensionarse en cada momento de
acuerdo a las características particulares de cada proyecto.
Dada la adaptabilidad que puede sufrir la metodología, esta puede llegarse a
aplicar bajo un enfoque ágil, lo cual no se detalla en la presente versión, pero no se
descarta su empleo.
Así mismo, esta permite producir y mantener una librería de plantillas
reutilizables para ingeniería de software. Está basada en componentes, lo cual quiere
decir que el sistema software en construcción está formado por componentes software
51
interconectados a través de interfaces bien definidas. Además, la metodología utiliza
el Lenguaje Unificado de Modelado (Unified Modeling Language, UML) para
preparar todos los diagramas de un sistema software.
Con el proceso de desarrollo y con las plantillas de esta metodología se busca
a su vez estimular con la transferencia del conocimiento entre las comunidades
desarrolladoras de software libre, con lo cual no solo se pretende que sea compartido
los códigos de los sistemas sino que también se compartan la documentación como
guía de referencia para mejoras por terceros al sistema o para que sirva como modelo
a otras comunidades para el desarrollo de sus propios sistemas.
2.6.2 RUP
Rational Unified Process (RUP) es una metodología de desarrollo de software
que proporciona prácticas recomendadas probadas y una arquitectura configurable.
Díaz (2010) explica que las prácticas RUP, son un conjunto de procesos de
ingeniería de software que dan guía para conducir las actividades de desarrollo del
equipo. Como una plataforma de procesos que abarca gran número de prácticas, RUP
permite seleccionar fácilmente el conjunto de componentes de proceso que se ajustan
a las necesidades específicas del proyecto. Se podrán alcanzar resultados predecibles
unificando el equipo con procesos comunes que optimicen la comunicación y creen
un entendimiento común para todas las tareas, responsabilidades y artefactos.
RUP es una metodología pesada, lo que ocasiona que un cambio en las etapas
de vida del sistema incrementaría notablemente el costo.
Algunas características de RUP:
Requiere un equipo grande de personas.
52
Es un marco del proyecto que describe una clase de los procesos que son
iterativos e incrementales.
Define un manojo entero de las actividades y de los artefactos que usted
necesita elegir de para construir sus él propios, proceso individual.
Es el proceso de desarrollo más general de los existentes actualmente.
RUP realiza un levantamiento exhaustivo de requerimientos.
Busca detectar defectos en las fases iniciales.
Intenta reducir al número de cambios tanto como sea posible.
Realiza el Análisis y diseño, tan completo como sea posible.
Diseño genérico, intenta anticiparse a futuras necesidades.
Las necesidades de clientes no son fáciles de discernir.
Existe un contrato prefijado con los clientes.
El cliente interactúa con el equipo de desarrollo mediante reuniones.
Los procesos de RUP estiman tareas y horario del plan midiendo la velocidad
de iteraciones concerniente a sus estimaciones originales. Las iteraciones tempranas
de proyectos conducidos RUP se enfocan fuertemente sobre arquitectura del
software; la puesta en práctica rápida de características se retrasa hasta que se ha
identificado y se ha probado una arquitectura firme.
La ventaja principal de RUP es que se basa todo en las mejores prácticas que
se han intentado y se han probado en la industria.
RUP se divide en cuatro fases:
Inicio (Define el alcance del proyecto)
Elaboración (definición, análisis, diseño)
Construcción (implementación)
Transición (fin del proyecto y puesta en producción)
Planear las cuatro (4) fases incluye:
53
Asignación de tiempo
Hitos Principales
Iteraciones por Fases
Plan de proyecto.
RUP define nueve disciplinas a realizar en cada fase del proyecto:
Modelado del negocio
Análisis de requisitos
Análisis y diseño
Implementación
Test
Distribución
Gestión de configuración y cambios
Gestión del proyecto
Gestión del entorno
RUP es iterativo e incremental:
RUP como un proceso iterativo e incremental. Cada fase en RUP puede
descomponerse en iteraciones. Una iteración es un ciclo de desarrollo completo
dando como resultado una entrega de producto ejecutable (interna o externa) El
proceso define una serie de roles:
Los roles se distribuyen entre los miembros del proyecto y que definen las tareas
de cada uno y el resultado (artefactos) que se espera de ellos.
Todos los miembros del equipo comparten:
Una base de conocimiento
Un proceso
Una vista de cómo desarrollar software
Un lenguaje de modelamiento (UML)
54
2.6.3 MSF
Microsoft (2010) plantea que Microsoft Solution Framework (MSF) es un
grupo de guías para lograr que una solución en sistemas de información pueda ser
finalizada exitosamente, rápidamente y reduciendo la cantidad de personas y riesgos.
Esta es una metodología flexible e interrelacionada con una serie de
conceptos, modelos y prácticas de uso, que controlan la planificación, el desarrollo y
la gestión de proyectos tecnológicos. MSF se centra en los modelos de proceso y de
equipo dejando en un segundo plano las elecciones tecnológicas.
Se le denomina framework debido a que sigue un conjunto de filosofías.
No existe un único proceso que pueda aplicarse a todos los requerimientos y
ambientes, aunque se reconoce que siempre existe la necesidad de unas guías.
Un framework provee guías sin imponer demasiados detalles que se vuelvan
imposibles de entender o que solo apliquen a un número limitado de casos
Las características de MSF son:
Adaptable: es parecido a un compás, usado en cualquier parte como un mapa,
del cual su uso es limitado a un específico lugar.
Escalable: puede organizar equipos pequeños de entre tres (3) o cuatro (4)
personas, así como también, proyectos que requieren cincuenta (50) personas
o más.
Flexible: es utilizada en el ambiente de desarrollo de cualquier cliente.
Tecnología Agnóstica: porque puede ser usada para desarrollar soluciones
basadas sobre cualquier tecnología. MSF ha evolucionado con la experiencia
de grupos reales de trabajo que lo ha utilizado desde 1993. Como resultado de
esta experiencia las guías se han simplificado, consolidado y verificado para
obtener un framework que sea fácil de entender y adoptar.
55
MSF utiliza dos (2) modelos y tres (3) disciplinas. Estos son:
Modelos
Modelo de equipo: organiza las personas para que hagan el trabajo y se
asegurar que toda las metas del proyecto están enlazadas con uno de los roles dentro
del modelo de equipo y sus responsabilidades
Modelo de procesos: organiza los procesos necesarios para finalizar una
solución ordenando en el tiempo y dividiendo en fases las tareas de un proyecto.
Disciplinas
Disciplina de gestión de proyecto: se asegura de las actividades de manejo de
proyectos estén enfocada en el éxito del equipo.
Disciplina de gestión de riesgos: es utilizada para minimizar las sorpresas, y
otras actividades que resultan costosas. Esta disciplina utiliza el manejo de riesgos
pro activo Disciplina de gestión de preparación: es utilizado para identificar pro
activamente las habilidades requeridas por un equipo para cada proyecto y para
utilizar cada proyecto como una oportunidad de aprendizaje.
El siguiente esquema presenta las cinco (5) fases de MSF y su descripción.
Fase Descripción
Ideación Se reúne un equipo del proyecto. Define la visión y el
ámbito de una solución que cumplirá los objetivos del
cliente. El equipo organiza entonces el proyecto y
proporciona un documento de visión/ámbito aprobado.
Los clústeres de funciones de administración de productos
y administración de programas toman el mando en esta
fase.
56
Planificación Se desarrollan los procesos de diseño conceptual, lógico y
físico, así como la especificación funcional. El clúster de
funciones de administración de programas crea planes de
proyecto que tratan el desarrollo, la comunicación y otras
tareas; y cada función proporciona los datos para crear la
programación del proyecto.
El clúster de funciones de administración de programas
toma el mando durante esta fase.
Desarrollo El equipo crea y prueba la solución.
El clúster de funciones de desarrollo toma el mando
durante esta fase.
Estabilización El equipo crea la solución piloto en preparación para el
lanzamiento de producción.
El clúster de funciones de prueba toma el mando durante
esta fase.
Implementación El equipo implementa la solución en todos sitios y
comprueba que es estable y utilizable. La responsabilidad
pasa entonces a los equipos de operaciones de TI y
soporte. El clúster de funciones de administración de
lanzamientos toma el mando durante esta fase.
Tabla 2. Cinco (5) fases de MSF. Fuente: Elaboración Propia.
57
2.6.4 XP
Extreme Programming (XP) es una metodología de desarrollo de software que
nace en busca de simplificar el desarrollo del software y reducir el costo de los
proyectos. (DIAZ 2010)
XP es una metodología ligera, no produce demasiada sobrecargar en las
actividades de desarrollo, y no impide el avance de los proyectos. XP reduce el costo
del cambio en las etapas de vida del sistema. Ver Figura 2.5.
Algunas características de XP son:
Se requiere un equipo pequeño para trabajar con esta metodología, entre dos
(2) a quince (15) personas y estas irán aumentando conforme sea necesario.
No se requiere integrantes especializados.
Combina las que han demostrado ser las mejores prácticas de desarrollo de
software, y las lleva al extremo.
El desarrollo de software es riesgoso y difícil de controlar.
Se rediseñará todo el tiempo (refactoring), dejando el código siempre en el
estado más simple posible.
Se harán pruebas constantemente, no sólo de cada nueva clase (pruebas
unitarias) sino que también los clientes comprobarán que el proyecto va satisfaciendo
los requisitos (pruebas funcionales).
Las pruebas de integración se efectuarán siempre, antes de añadir cualquier
nueva clase al proyecto, o después de modificar cualquiera existente (integración
continua), utilizando frameworks de testing, como el xUnit.
Las iteraciones serán radicalmente más cortas de lo que es usual en otros
métodos, esto permite beneficiarse de la retroalimentación tan a menudo como sea
posible.
58
XP define cuatro (4) variables para el proyecto de software:
Costo
Tiempo
Calidad
Alcance.
XP tiene como valores lo siguiente:
Comunicación
Simplicidad
Realimentación
Coraje.
Este es un conjunto mínimo y consistente de valores que permitirán facilitar el
trabajo del grupo, la gerencia y los clientes.
XP desarrolla cuatro (4) actividades que guiarán el desarrollo:
Codificar
Probar
Atender
Diseñar
XP define doce (12) prácticas, las cuales son:
Jugar el juego de planificación.
Hacer pequeños Releases.
Hacer historias y usar metáforas.
Diseñar simple.
Probar –Testear.
Rearmar.
Programar por pares.
59
Propiedad Colectiva.
Integrar Continuamente.
Semanas de 40 horas.
Cliente On-Site.
Usar estándares de codificación
XP intenta reducir la complejidad del software por medio de un trabajo orientado
directamente al objetivo, basado en las relaciones interpersonales y la velocidad de
reacción.
XP tiene una debilidad cuando se utiliza en dominios de aplicaciones complejas o
situaciones difíciles en la organización: el rol del cliente no refleja los diferentes
intereses, habilidades y fuerzas a las que enfrentan los programadores durante el
desarrollo de proyectos.
XP define UserStories como base del software a desarrollar. Estas historias las
escribe el cliente y describen escenarios sobre el funcionamiento del software, que no
solo se limitan a la interfaz gráfica de usuario si no también pueden describir el
modelo, el dominio, etc.
XP es un sistema de prácticas mínimas, supone utilizarlas todas en el principio de
un proyecto y adaptarlas y agregar los adicionales como cuando sea necesario.
XP intenta minimizar el riesgo de fallo del proceso por medio de la disposición
permanente de un representante competente del cliente a disposición del equipo de
desarrollo. Este representante debería estar en condiciones de contestar rápida y
correctamente a cualquier pregunta del equipo de desarrollo de forma que no se
retrase la toma de decisiones.
En XP, la programación se hace en parejas, pero el código pertenece al equipo
completo, no a un programador o pareja, de forma que cada programador puede
cambiar cualquier parte del código en cualquier momento si así lo necesita, dejándose
en todo caso las mejoras orientadas al rendimiento, para el final.
60
XP presenta un diseño evolutivo, hace que no se le dé mucha importancia al
análisis como fase independiente, puesto que se trabaja exclusivamente en función de
las necesidades del momento.
Roles de la metodología XP:
Programador (Programmer):
o Responsable de decisiones técnicas
o Responsable de construir el sistema
o Sin distinción entre analistas, diseñadores o codificadores
o En XP, los programadores diseñan, programan y realizan las pruebas
Jefe de Proyecto (Manager)
o Organiza y guía las reuniones
o Asegura condiciones adecuadas para el proyecto
Cliente (Customer)
o Es parte del equipo
o Determina qué construir y cuándo
o Establece las pruebas funcionales
Encargado de Pruebas (Tester)
o Ayuda al cliente con las pruebas funcionales
o Se asegura de que las pruebas funcionales se superan
Rastreador (Tracker)
o Metric Man
o Observa sin molestar
o Conserva datos históricos
o Entrenador (Coach)
o Responsable del proceso
o Tiende a estar en un segundo plano a medida que el equipo madura
61
2.6.5 Diferencias entre metodologías ágiles y no ágiles.
Metodología Ágil Metodología Tradicional
Pocos Artefactos. El modelado
es prescindible,
Modelos desechables.
Más Artefactos. El modelado es
esencial,
mantenimiento de modelos
Pocos Roles, más genéricos y
flexibles
Más Roles, más específicos
No existe un contrato
tradicional, debe ser
bastante flexible
Existe un contrato prefijado
Cliente es parte del equipo de
desarrollo
(además in-situ)
El cliente interactúa con el equipo de
desarrollo
mediante reuniones
Orientada a proyectos pequeños.
Corta duración
(o entregas frecuentes), equipos
pequeños (< 10
integrantes) y trabajando en el
mismo sitio
Aplicables a proyectos de cualquier
tamaño,
pero suelen ser especialmente
efectivas/usadas
en proyectos grandes y con equipos
posiblemente dispersos
La arquitectura se va definiendo
y mejorando a
lo largo del proyecto
Se promueve que la arquitectura se
defina
tempranamente en el proyecto
Énfasis en los aspectos
humanos: el individuo y
el trabajo en equipo
Énfasis en la definición del proceso:
roles,
actividades y artefactos
Basadas en heurísticas
provenientes de prácticas
de producción de código
Basadas en normas provenientes de
estándares
seguidos por el entorno de desarrollo
Se esperan cambios durante el
proyecto
Se espera que no ocurran cambios de
gran
impacto durante el proyecto
Tabla 3. Diferencias entre metodologías ágiles y no ágiles. Fuente: Letelier y Penadés
(2006).
En La siguiente tabla se muestra una comparación entre varias metodologías de
desarrollo de software ágil:
62
2.6.6 Cuadro comparativo de las metodologías ágiles.
Metodologías Ágiles
Metodología
Ventajas Desventajas Implementación
Pruebas
XCRUM Posibilidad de ajustar la funcionalidad en base a la necesidad de negocio del Cliente.
Puede ser necesario complementarlo con otras metodologías, como por ejemplo XP.
Cuando se quiere trabajar utilizando un proceso especializado en el desarrollo de producto.
Existen reuniones a lo largo del proyecto, se destaca la reunión diaria de 15 minutos del equipo de desarrollo para coordinación.
XP Los desarrollos serán de calidad ya que son probados constantemente en todo el proceso.
Si los requisitos están bien definidos, no es necesario implementar ninguna metodología ágil.
Proceso donde se trabaja en equipo que está especialmente indicado para proyectos en entornos complejos.
Implantación y pruebas de aceptación, protección contra fallos, módulos de prueba.
MeRinde Fortalecimiento del perfil de las empresas, cooperativas y comunidades desarrolladoras de Software Libre.
No contempla una herramienta para instanciar el proceso redesarrollo.
Adaptable en toda su extensión sin importar el grado de complejidad.
Comprueba los casos de usos y la interactividad de los mismos.
AUP Las fases son las mismas que las de RUP, pero los objetivos son más precisos.
Como es un Proceso simplificado, muchos desarrolladores eligen trabajar con RUP.
Es precisa y adaptable para poder aplicarse en distintos proyectos.
Aplica desarrollo dirigido por pruebas (test driven development - TDD).
Tabla 4. Cuadro comparativo de las metodologías ágiles. Fuente: Ortega y otros (2012), y
elaboración propia.
63
2.7 Aplicaciones Web
Pérez (2010) Define que en los últimos años las aplicaciones Web han tenido
gran auge gracias, en gran parte, a Internet y la proliferación de sitios Web por toda la
red, principalmente con el fin de fomentar el comercio electrónico. Su facilidad de
administración centralizada las hace ideales tanto para su despliegue en redes de
amplio alcance como en redes corporativas. La facilidad de uso de las interfaces Web
y el hecho de que cada día más personas están acostumbradas a la navegación por
Internet hace que el tiempo de aprendizaje se reduzca considerablemente respecto a
las tradicionales aplicaciones de escritorio.
Por otra parte, más reciente el creciente auge (en aumento acelerado) de
multitud de marcos de trabajo de código abierto o libre hace que su desarrollo sea
sencillo y que un gran número de desarrolladores tengan experiencia con ellos. Otro
hecho a tener en cuenta es que una vez realizada una aplicación Web para uso interno
de una empresa, por ejemplo en una Intranet, el poner esa funcionalidad, o incluso
funcionalidades nuevas, a disposición de empleados o el público general tiene un
costo mínimo a la vez que una potencial proyección mundial.
2.8 Aplicaciones en capas
La estrategia tradicional de utilizar aplicaciones compactas causa gran
cantidad de problemas de integración en sistemas de aplicaciones complejos como
pueden ser los sistemas de gestión de una empresa o los sistemas de información
integrados consistentes en más de una aplicación. Estas aplicaciones suelen
encontrarse con importantes problemas de escalabilidad, disponibilidad,
seguridad e integración. Para solventar estos problemas se ha generalizado la división
de las aplicaciones en capas que normalmente serán tres: una capa que servirá para
guardar los datos (base de datos), una capa para centralizar la lógica de negocio
64
(modelo) y por último una interfaz gráfica que facilite al usuario el uso del sistema
presentación).
Si se establece una separación entre la capa de interfaz gráfica (cliente),
replicada en cada uno de los entornos de usuario, y la capa del modelo, que quedaría
centralizada en un servidor de aplicaciones, se obtiene una potente arquitectura que
otorga algunas ventajas:
Centralización de los aspectos de seguridad y transaccionalidad, que serían
responsabilidad del modelo.
No replicación de lógica de negocio en los clientes: esto permite que las
modificaciones y mejoras sean automáticamente aprovechadas por el conjunto de los
usuarios, reduciendo los costos de mantenimiento.
Mayor sencillez de los clientes.
Si se intenta aplicar esto a la aplicación Web, debida a la obligatoria sencillez
del software cliente que será un navegador Web, se puede encontrar con una doble
posibilidad:
Crear un modelo de cuatro capas, separando cliente, servidor Web, modelo y
almacén de datos. Esto permite una mayor extensibilidad en caso de que existan
también clientes no Web en el sistema, que trabajarían directamente contra el servidor
del modelo.
Sin embargo, la gran mayoría de las aplicaciones Web comunes utilizan una
arquitectura basada en la de tres capas extendida a las particularidades de la Web.
2.9 Arquitectura MVC
La arquitectura Model View Controller (MVC) surgió como patrón
arquitectónico para el desarrollo de interfaces gráficas de usuario en entornos
65
Smalltalk. Su concepto se basaba en separar el modelo de datos de la aplicación de su
representación de cara al usuario y de la interacción de éste con la aplicación,
mediante la división de la aplicación en tres partes fundamentales:
El modelo, que contiene la lógica de negocio de la aplicación.
La vista, que muestra al usuario la información que éste necesita.
El controlador, que recibe e interpreta la interacción del usuario, actuando
sobre modelo y vista de manera adecuada para provocar cambios de estado en
la representación interna de los datos, así como en su visualización.
Esta arquitectura ha demostrado ser muy apropiada para las aplicaciones Web y
especialmente adaptarse bien a las tecnologías Orientadas a Objetos, de manera que:
El modelo, que contiene la lógica de negocio, sería modelado por un conjunto de
clases.
La vista proporcionará una serie de páginas Web dinámicamente al cliente, siendo
para él simples páginas HTML. Existen múltiples marcos de trabajo o frameworks
que generan estas páginas Web a partir de distintos formatos. Esto permite que sean
sencillas de desarrollar por personas con conocimientos de HTML.
Los controladores, que hacen de intermediarios entre la vista y el modelo. Para
facilitar la implementación de los controladores también existe una serie de marcos
de trabajo que proporcionan soporte a los desarrolladores.
Con todo lo anterior, el funcionamiento de una aplicación Web que utilice el
patrón arquitectural MVC se puede descomponer en una serie de pasos:
El usuario realiza una acción en su navegador, que llega al servidor mediante una
petición HTTP y es recibida por un controlador. Esa petición es interpretada y se
transforma en la ejecución de código que delegará al modelo la ejecución de una
acción de éste.
66
El modelo recibe las peticiones del controlador, a través de un interfaz o fachada
que encapsulará y ocultará la complejidad del modelo al controlador. El resultado de
esa petición será devuelto al controlador.
El controlador recibe del modelo el resultado, y en función de éste, selecciona la
vista que será mostrada al usuario, y le proporcionará los datos recibidos del modelo
y otros datos necesarios para su transformación a HTML. Una vez hecho esto el
control pasa a la vista para la realización de esa transformación.
En la vista se realiza la transformación tras recibir los datos del controlador,
elaborando la respuesta HTML adecuada para que el usuario la visualice.
Esta arquitectura de aplicaciones otorga varias ventajas clave al desarrollo de
aplicaciones Web, destacando que:
Al separar de manera clara la lógica de negocio (modelo) de la vista permite
la reusabilidad del modelo, de modo que la misma implementación de la
lógica de negocio que maneja una aplicación pueda ser usado en otras
aplicaciones, sean éstas Web o no.
Permite una sencilla división de roles, dejando que sean diseñadores gráficos
sin conocimientos de programación o desarrollo de aplicaciones los que se
encarguen de la realización de la capa vista.
2.10 Almacenamiento Masivo
2.10.1 NAS (Network Attached Storage)
NAS (del inglés Network Attached Storage) es el nombre dado a una
tecnología de almacenamiento dedicada a compartir la capacidad de almacenamiento
de un computador (Servidor) con ordenadores personales o servidores clientes a
67
través de una red (normalmente TCP/IP), haciendo uso de un Sistema Operativo
optimizado para dar acceso con los protocolos CIFS, NFS, FTP o TFTP.
Generalmente, los sistemas NAS son dispositivos de almacenamiento
específicos a los que se accede desde los equipos a través de protocolos de red
(normalmente TCP/IP). También se podría considerar un sistema NAS a un servidor
(Linux, Windows) que comparte sus unidades por red, pero la definición suele
aplicarse a sistemas específicos.
Los protocolos de comunicaciones NAS están basados en ficheros por lo que
el cliente solicita el fichero completo al servidor y lo maneja localmente, están por
ello orientados a información almacenada en ficheros de pequeño tamaño y gran
cantidad. Los protocolos usados son protocolos de compartición de ficheros como
NFS o Microsoft Common Internet File System (CIFS).
Muchos sistemas NAS cuentan con uno o más dispositivos de
almacenamiento para incrementar su capacidad total. Frecuentemente, estos
dispositivos están dispuestos en RAID (Redundant Arrays of Independent Disks) o
contenedores de almacenamiento redundante
2.10.2 SAN (Storage Area Network)
Una red de área de almacenamiento, en inglés SAN (Storage Area Network),
se trata de una arquitectura completa que agrupa los siguientes elementos:
Una red de alta velocidad de canal de fibra o SCSI Un equipo de interconexión
dedicado (conmutadores, puentes, etc.) Elementos de almacenamiento de red (discos
duros)
Una SAN es una red dedicada al almacenamiento que está conectada a las
redes de comunicación de una compañía. Además de contar con interfaces de red
tradicionales, los equipos con acceso a la SAN tienen una interfaz de red específica
que se conecta a la SAN.
68
El rendimiento de la SAN está directamente relacionado con el tipo de red que
se utiliza. En el caso de una red de canal de fibra, el ancho de banda es de
aproximadamente 100 megabytes/segundo (1.000 megabits/segundo) y se puede
extender aumentando la cantidad de conexiones de acceso.
La capacidad de una SAN se puede extender de manera casi ilimitada y puede
alcanzar cientos y hasta miles de terabytes.
Una SAN permite compartir datos entre varios equipos de la red sin afectar el
rendimiento porque el tráfico de SAN está totalmente separado del tráfico de usuario.
Son los servidores de aplicaciones que funcionan como una interfaz entre la red de
datos (generalmente un canal de fibra) y la red de usuario (por lo general Ethernet).
Además es una red concebida para conectar servidores, matrices (arrays) de
discos y librerías de soporte. Principalmente, está basada en tecnología fiber channel
y más recientemente en iSCSI. Su función es la de conectar de manera rápida, segura
y fiable los distintos elementos que la conforman.
2.11 Indicadores de Gestión
Los indicadores de gestión son medidas utilizadas para determinar el éxito de
un proyecto o una organización. Los indicadores de gestión suelen establecerse por
los líderes del proyecto u organización, y son posteriormente utilizados
continuamente a lo largo del ciclo de vida, para evaluar el desempeño y los
resultados.
Los indicadores de gestión suelen estar ligados con resultados cuantificables,
como ventas anuales o reducción de costos en manufactura.
69
2.11.1 Tipos de indicadores de gestión
Se clasifican en tres dimensiones: económicos (obtención de recursos),
eficiencia (producir los mejores resultados posibles con los recursos disponibles) y
efectividad (el nivel de logro de los requerimientos u objetivos).
Otro acercamiento al tema de los indicadores de gestión es el Balanced
Scorecard, que plantea la necesidad de hacer seguimiento, además de los tradicionales
indicadores financieros, de otros tres tipos: perspectiva del cliente, perspectiva de los
procesos y perspectiva de mejora continua.
Tradicionalmente, las empresas han medido su desempeño basándose
exclusivamente en indicadores financieros clásicos (aumento de ventas, disminución
de costos, etc.). La gerencia moderna, sin embargo, exige al gerente realizar un
seguimiento mucho más amplio, que incluya otras variables de interés para la
organización.
2.11.2 Criterios para establecer indicadores de gestión
Para que un indicador de gestión sea útil y efectivo, tiene que cumplir con una
serie de características, entre las que destacan: Relevante (que tenga que ver con los
objetivos estratégicos de la organización), Claramente Definido (que asegure su
correcta recopilación y justa comparación), Fácil de Comprender y Usar, Comparable
(se pueda comparar sus valores entre organizaciones, y en la misma organización a lo
largo del tiempo), Verificable y Costo-Efectivo (que no haya que incurrir en costos
excesivos para obtenerlo).
El impacto de las industrias del software en la nueva economía es de
particular relevancia, y está en gran parte sustentada en la producción y
comercialización de software. Esta nueva economía se caracteriza fundamentalmente
70
por la apropiación social del conocimiento, la interconexión, y el crecimiento de la
producción y distribución de productos intangibles (ideas, información y relaciones).
2.12 Infraestructuras de datos Espaciales
Una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) integra datos, metadatos,
servicios e información de tipo geográfico para promover su uso.
Una IDE es el conjunto de tecnologías, políticas, estándares y recursos
humanos para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilización de la
información geográfica. Al igual como las carreteras y autopistas facilitan el
transporte vehicular, las IDE facilitan el transporte de información geoespacial. Las
IDE promueven el desarrollo social, económico y ambiental del territorio.
2.12.1 Servicio de Catálogo (CSW)
Permite la publicación y búsqueda de información (metadatos) que describen
datos, servicios, aplicaciones y en general todo tipo de recursos. Los servicios de
catálogo son necesarios para proporcionar capacidades de búsqueda e invocación
sobre los recursos registrados dentro de una IDE
2.12.2 ¿Qué es un metadato?
La estructura y el contenido de los metadatos deben estar basados en una
norma aceptada y ampliamente utilizada. Uno de los beneficios de las normas es que
son fruto de la experiencia y del consenso, ya que han sido desarrolladas y revisadas
por un grupo internacional de expertos que han aportado una considerable diversidad
71
cultural y social. En particular, las normas ISO19100 relativas a Información
Geográfica proporcionan una base desde la que pueden desarrollarse perfiles, o
particularización de la norma, nacionales y sectoriales.
En la actualidad existen diferentes normas y perfiles dentro del campo de los
metadatos que es interesante mencionar:
ISO 19115 “Geographic information – Metadata”
Norma Internacional de metadatos perteneciente a la familia ISO 19100
desarrollada por el Comité Técnico 211, perteneciente a la Organización de
Estandarización Internacional (ISO) que proporciona un modelo de metadatos y
establece un conjunto común de terminología, definiciones y procedimientos de
ampliación para metadatos. Ha sido adoptada como Norma Europea por el
CEN/TC287 y como Una Norma Española por NEN/CTN148 “Información
Geográfica”, por lo que está disponible en español.
2.12.3 Servicio de Mapas en Web (WMS)
Su objetivo es poder visualizar Información Geográfica. Proporciona una
representación, una imagen del mundo real para un área requerida. Esta
representación puede provenir de un fichero de datos de un SIG, un mapa digital, una
ortofoto, una imagen de satélite,...Está organizada en una o más capas, que pueden
visualizarse u ocultarse una a una. Se puede consultar cierta información disponible y
las características de la imagen del mapa. Una especificación del Open Geospatial
Consortium (OGC) establece cómo debe ser un WMS estándar e interoperable, que
permita superponer visualmente datos vectoriales, raster, en diferente formato, con
distinto Sistema de Referencia y Coordenadas y en distintos servidores.
72
2.12.4 Servicio de Fenómenos en Web (WFS)
Ofrece el poder acceder y consultar todos los atributos de un fenómeno
(feature) geográfico como un río, una ciudad o un lago, representado en modo
vectorial, con una geometría descrita por un conjunto de coordenadas. Habitualmente
los datos proporcionados están en formato GML, pero cualquier otro formato
vectorial puede ser válido. Un WFS permite no solo visualizar la información tal y
como permite un WMS, sino también consultarla libremente. Una especificación
Open Geospatial Consortium establece cómo debe ser un WFS estándar e
interoperable.
2.12.5 Servicio de Coberturas en Web (WCS)
Es el servicio análogo a un WFS para datos raster. Permite no solo visualizar
información raster, como ofrece un WMS, sino además consultar el valor del
atributos o atributos almacenados en cada píxel. Una especificación Open Geospatial
Consortium establece cómo debe ser un WCS estándar e interoperable
2.12.6 Servicio Web de Procesamiento (WPS)
Funcionalidad de los SIG aplicándolas a un entorno IDE, ofreciendo
prestaciones para cubrir los requerimientos y necesidades de los usuarios como
Transformar X/Y de pantalla a coordenadas geográficas, Devolver coordenadas
UTM de un topónimo, nombre, municipio, etc.
2.13 Asunciones
73
2.13.1 Asunciones Generales
Se tomaron como ciertos los siguientes puntos:
Apoyo del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar y el Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente.
Disponibilidad de la plataforma de hardware y software
Disponibilidad de todas las herramientas y conocimientos necesarios, recursos
humanos
2.13.2 Asunciones Específicas
Patrocinante de la propuesta Viceministro de planificación y ordenación de
administración ambiental / Presidente del instituto geográfico de Venezuela
Simón Bolívar Ing. Sergio Rodríguez
Se contará con el apoyo de la alta gerencia de la Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar y el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Se contará con el apoyo de los gerentes generales , coordinadores y
supervisores , los cuales suministraran los datos más importantes para el
desarrollo efectivo de esta investigación
Se contara con el apoyo financiero y logístico de la institucional necesarios
para el desarrollo del producto.
Se contará con la colaboración de la gerencia de tecnología y sistemas para
asesoría y consultas.
Se contará con el tiempo necesario para el desarrollo del producto.
Se contara con documentación anterior a las herramientas ya implementadas
se contara con la plataforma necesaria para la puesta en marcha de la
herramienta
74
2.14 Limitaciones
2.14.1 Limitaciones generales
Falta de información y metodologías tradicionales para manejo de
información en sistemas de información geográfica open source, además de ser los
primeros pasos por parte de la República Bolivariana de Venezuela en infraestructura
de datos espaciales lo que implica poca información o manuales de las tecnologías a
utilizar
2.14.2 Limitaciones específicas
Falta de personal con dominios en materia geomática en el Instituto
Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
Falta de normas y procedimientos certificados por Venezuela para la
implementación de IDE
Falta de promoción por entes del estado en estándares de IDE
Datos geográficos dispersos en la red y no certificados
Establecimiento de los comités de revisión de la IDEVEN
Poca experiencia en el dominio de herramientas SIG libres
Para el desarrollo de esta investigación se construyeron dos comités que se
describen a continuación:
75
2.15 Comité formativo
Los miembros del comité formativo de este proyecto están inmersos
directamente con el área de desarrollo de esta investigación como también conocen
el producto a ser estudiado, los mismos son
NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN
Ing. Sergio rodríguez Presidente Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar
Ing. Jonathan Ochoa Director adjunto del
Viceministro
Ministerio del poder
popular para el ambiente
Ing. William Agüero Coordinador de
sistemas
Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar
Tsu. Daniel
González
Coordinador Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar
Tsu. Carlos
Antonioni
Líder de proyecto Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar
Tsu. Alexander
Arenas
Desarrollador IDE Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar
Tabla 5.Comite Formativo. Fuente: Elaboración Propia.
2.16 Comité sumativo
Los miembros del comité sumativo para la revisión desarrollo y aprobación
de este proyecto están familiarizados con el área de investigación así como también
con el producto a ser implementado, los mismos son
76
NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN
Lic. Alberto Nichols Tutor Tesis Universidad Central de
Venezuela
Lic. Yusneyi Carballo Profesor Universidad Central de
Venezuela
Ing. Roberto Castañeda Profesor Universidad Central de
Venezuela
Tabla 6.Comite Sumativo. Fuente: Elaboración Propia.
Existen una serie de criterios del proceso y del producto que permitieron
evaluar los estándares que se deberán cumplir, estos son:
2.17 Criterios del Proceso
CRITERIO VALIDACION
Uso de metodologías probadas Revisar metodologías existentes como
Champy / RMEC, MeRinde
Uso de Estándares de la materia Normas ISO , CP- IDEA, GEOSUR ,
IGVSB
Uso de Herramientas de análisis de
tiempos, simulaciones
Se buscara recortar los tiempos de
publicación mantenimiento y
actualización de la herramienta
Se debe involucrar a los Usuarios Se realizaran reuniones, tormentas de
ideas, chats , prototipos, revisión de
trabajos entre otros
Tabla 7.Criterios del Proceso. Fuente: Elaboración Propia.
77
2.18 Validación del Producto
CRITERIO VALIDACION
Deberá contener indicadores de
Gestión
Reuniones, tormentas de ideas,
pruebas, encuestas, prototipos
Debe ser Fácil de usar Pantallas Estandarizadas, Casos de
Prueba, Prototipos, Modular, Flexible y
Adaptable
Debe estar basado en software (open
source) código abierto
Se revisaran las tecnologías disponibles
hasta la fecha en el manejo de
información geográfica
Debe soportar Servicios WEB Análisis Funcional, Pruebas,
Simulaciones y protocolos disponibles
Debe soportar grandes volúmenes
de información
Almacenamiento masivos,
Aprovisionamiento de servicios en
open source, Reuniones, Consulta
Expertos, Simulaciones
Tabla 8.Validacion del Producto. Fuente: Elaboración Propia.
En base a la investigación y análisis realizado se decidió usar las siguientes
herramientas
Metodología de reingeniería
Ministerio de Educación y Cultura de Paraguay (MECP)
Desarrollo de Sistemas
Metodología de la Red Nacional de Integración y Desarrollo de Software
Libre (MeRinde)
Modelo Vista Controlador (MVC)
Aplicaciones en Capa
78
Programas de código abierto (Open Source)
2.19 Plan de trabajo
Para el desarrollo de esta investigación se realizara un estudio de los procesos
actuales del Geoportal simón bolívar y se analizar otras herramientas internacionales
desarrolladas bajo la filosofía de software libre, además se preparara en conjunto con
los talleres 1 y 2 de la siguiente manera:
ACTIVIDAD DURACIÓN FECHA
Inicio de investigación para el desarrollo
del taller
1 semana 02/10/2012
Evaluación con el tutor de los temas a
desarrollar
1 semana 16/10/2012
Elaboración del borrador del capítulo 1 1 semana 30/10/2012
Correcciones del capítulo 1 1 semana 12/11/2012
Presentación del capítulo 1 1 semana 26/11/2012
Elaboración del borrador del capítulo 2 1 semana 07/01/2013
Correcciones del capítulo 2 1 semana 04/02/2013
Presentación del capítulo 2 1 semana 07/03/2013
Elaboración del borrador del capítulo 3 2 semana 18/03/2013
Correcciones del capítulo 3 1 semana 01/04/2013
Presentación del capítulo 3 1 semana 22/04/2013
Elaboración del borrador del capítulo 4 2 semana 10/05/2013
Correcciones del capítulo 4 1 semana 03/06/2013
Presentación del capítulo 4 1 semana 01/06/2013
Elaboración del borrador del capítulo 5 2 semana 18/06/2013
79
Correcciones del capítulo 5 1 semana 01/07/2013
Presentación del capítulo 5 1 semana 15/07/2013
Defensa FINAL 1 día 22/07/2013
Tabla 9.Plan de Trabajo. Fuente: Elaboración Propia.
80
CAPITULO III
El tercer componente está basado en el desarrollo de un producto y llevar a
cabo el plan, es decir, la reingeniería de los procesos y/o actividades para desarrollar
la propuesta.
3.1 Plan de Trabajo
Cronograma de Trabajo para los Capitulo 3 / 4 / 5, detallado basado en la
metodologías seleccionadas
ACTIVIDAD DURACIÓN FECHA
Desarrollo de Capitulo 3 1 días 18/03/2013
Aplicación de la metodología del MECP 1 días 18/03/2013
Definición de los procesos 2 días 18/03/2013
Desarrollo de Macroprocesos 4 días 20/03/2013
Definición de procesos y subprocesos 2 días 24/03/2013
Desarrollo de procesos 2 días 26/03/2013
Desarrollo de diagramas 5 días 01/04/2013
Definición de variables y objetivos 6 días 07/04/2013
Presentación de propuesta en base a la
metodología
3 días 10/04/2013
Definición de la metodología MeRinde 4 días 14/04/2013
81
Definición de la arquitectura MVC 3 días 17/04/2013
Definición de las aplicaciones en capa 6 días 20/04/2013
Definición de los programas y estructuras
open source
3 días 26/04/2013
Presentación de resultados 3 días 29/04/2013
Correcciones del capítulo 3 4 días 01/05/2013
Presentación del capítulo 3 1 días 05/05/2013
Elaboración del borrador del capítulo 4 8 días 10/05/2013
Correcciones del capítulo 4 10 días 18/05/2013
Presentación del capítulo 4 1 días 15/06/2013
Elaboración del borrador del capítulo 5 12 días 18/06/2013
Correcciones del capítulo 5 14 días 01/07/2013
Presentación del capítulo 5 1 días 15/07/2013
Defensa FINAL 1 días 22/07/2013
Tabla 10 .Plan de Trabajo Detallado. Fuente: Elaboración Propia.
3.2 Metodología Reingeniería
Para el desarrollo de esta investigación se utilizara La metodología de
reingeniería de procesos que fue aplicada con éxito en el año 2009, para la
implantación del proyecto Atenea en el Ministerio de Educación y Cultura de la
República del Paraguay MECP descrita anteriormente. Se ha seleccionado esta
metodología porque ha sido probada y aplicada de manera exitosa en una institución
pública y además trata de normalizar, sistematizar y publicar en un sistema de
información vía web. Lo cual coincide con la característica principal de este
proyecto.
82
Es una metodología bastante práctica, al mismo tiempo que, permite
organizar, relacionar y describir en forma detallada los procesos partiendo de
macroprocesos.
Esta metodología de reingeniería de procesos está basada en la participación y
el desarrollo iterativo. En la metodología se involucra constantemente a los actores
clave de los procesos a ser rediseñados, a través de reuniones y presentaciones que se
van efectuando en forma periódica. En cada reunión se revisa la situación actual, la
documentación existente, los avances, los participantes formulan sus observaciones y
se realizan los ajustes pertinentes, en función de obtener una definición de los
procesos, en la medida de lo posible, clara y completa.
El procedimiento que se lleva a cabo al aplicar esta metodología es el
siguiente:
Se diseñan Los Macroprocesos. Los Macroprocesos son agrupaciones de los
Procesos en el nivel más genérico.
Dentro de cada Macroprocesos se definen Grupos de Procesos, para aquellos
procesos de una misma naturaleza y que estén directamente relacionados.
Los Grupos de Procesos permiten agrupar los procesos en un mayor nivel
de especialización.
En la medida de lo posible, se encadenan grupos de procesos de forma tal que
el fin de un proceso sea el inicio de otro relacionado.
Dentro de cada Grupo de Proceso, se desarrollan propuestas de nuevos
procesos atómicos que garanticen la misión, visión y objetivos propuestos del
organismo que está siendo objeto de la reingeniería.
Cada grupo de procesos es descrito, tomando en cuenta los siguientes tópicos:
Objetivos: que es lo que espera lograr el conjunto de procesos.
Alcance: muestra los límites del grupo de procesos.
83
Responsables: unidad encargada de que todos los procesos se ejecuten
adecuadamente.
Proveedores: son entes o personas que proveen de facilidades para la
ejecución de los procesos.
Beneficiarios: quienes se benefician de los procesos.
Listas de procesos: listado de todos los procesos que integran el grupo.
Seguidamente se muestra una descripción detallada de los procesos, tomando en
cuenta los siguientes tópicos:
Diagrama de procesos. Es un gráfico que presenta los flujos de las tareas, las
entradas, las salidas, las decisiones que pueden ser tomadas, y los actores que
intervienen en el proceso.
Objetivo: muestra lo que se espera lograr con el proceso.
Alcance: establece los límites de aplicación del proceso.
Descripción: presenta los actores y las acciones que estos llevan a cabo
durante la ejecución del proceso.
Dueño: unidad que tiene la responsabilidad de que el proceso se ejecute
correctamente, esté bien documentado y sea mejorado continuamente.
Colaboradores: son los entes, unidades organizativas, grupos de trabajo o
personas que colaboran para que se ejecute correctamente el proceso.
Proveedores: son entes o personas que proveen de facilidades para la
ejecución del proceso.
Entradas: son los insumos que entran al proceso.
Salidas: son los resultados del proceso.
Beneficiarios: son los grupos de trabajo, personas o entes que se benefician
del proceso.
Es importante destacar que no todos los procesos se especifican con el mismo
detalle, es posible que algunos procesos no tengan uno o más de los tópicos
señalados.
84
Se ejecutaron cuatro iteraciones de diseño de procesos con los actores claves de
cada una de las áreas objeto de la reingeniería, para:
Diseñar integralmente un conjunto de macroprocesos asociados al sistema
objeto del proyecto.
Dentro de cada macroprocesos, se desarrollaron propuestas de nuevos
procesos atómicos para garantizar la misión, visión y objetivos, y para que
dichos procesos apoyaran en su propósito de alcanzar altos niveles de
desempeño y de calidad en los servicios a sus clientes.
3.2.1 Condiciones para facilitar la implantación de la Reingeniería
Como previsión, para facilitar la fase de implantación de la reingeniería y del
nuevo sistema de información habilitante, se presenta seguidamente esos factores
claves que deben ser satisfechos para asegurar el éxito de la puesta en marcha de la
reingeniería:
Contar con una visión del proyecto compartida por todos.
Garantizar el compromiso permanente de la alta dirección.
Mantener, como hasta ahora, la activa participación del personal.
Desarrollar gradualmente una capacitación del personal que verse sobre el
alcance de la reingeniería y la operación y uso del nuevo sistema de información
habilitante.
Dotar del equipamiento tecnológico requerido por el nuevo sistema de
información, el cual fue definido como parte de la etapa 3 del proyecto, ya
concluida. Esta es un factor crítico que debe satisfacer para poner en marcha los dos
componentes esenciales: el sistema y la reingeniería. Sin un apropiado equipamiento
de hardware (servidores centrales, redes y estaciones de trabajo) el sistema de
información y la reingeniería no puede ponerse en marcha.
85
Ambos componentes, suponen la existencia de una base de datos y
aplicaciones centrales operando centralizadamente en servidores de computación de
gran capacidad, así como de una red basada en Internet desplegada por todo el país,
con estaciones de trabajo (PC) conectadas a la red para la interacción con el sistema y
la base de datos.
Abordar los ajustes del marco legal que sean necesarios para darle soporte
institucional a la reingeniería.
Estudiar una política de incentivos y estímulos al personal para reducir la
natural resistencia a la reingeniería y al uso del nuevo sistema de información
Diseñar una estrategia de implantación de la reingeniería y del sistema que
mitigue sus riesgos y garantice su puesta en marcha y sustentabilidad.
3.3 Metodología de Desarrollo
3.3.1 MeRinde
Para esta investigación y siguiendo los lineamientos que establece el centro
nacional de tecnología de información CNTI basado en el uso prioritario de normas
creadas por el estado se utilizara esta metodología para el desarrollo de la
investigación
3.3.2 Aplicaciones en capa y arquitectura MVC
La infraestructura y software utilizados para el desarrollo de esta investigación
están basados 100 % en estándares web y en software libre según la normativa
vigente de la República Bolivariana de Venezuela
86
En base a la experiencia de desarrollo que viene trabajando la institución y
atendiendo las buenas prácticas que se establecen en el momento de desarrollar este
sistema se desarrollara bajo la arquitectura de MVC para tener mejor indexación del
mismo
Esta arquitectura de aplicaciones otorga varias ventajas clave al desarrollo de
aplicaciones Web, destacando que:
Al separar de manera clara la lógica de negocio (modelo) de la vista
permite la reusabilidad del modelo, de modo que la misma
implementación de la lógica de negocio que maneja una
aplicación pueda ser usado en otras aplicaciones, sean éstas Web o no.
Permite una sencilla división de roles, dejando que sean diseñadores
gráficos sin conocimientos de programación o desarrollo de aplicaciones
los que se encarguen de la realización de la capa vista.
3.4 Almacenamiento Masivo
El almacenamiento NAS se plantea en marco de este proyecto para guardar
todas las imágenes satélites y orto-fotos que se consideren necesitan estar operativos
en la web para consulta de históricos que se consideren relevantes
El almacenamiento SAN se plantea en marco de este proyecto para guardar
todas las imágenes satélites y orto-fotos que van estar en constante consulta y
actualización por parte de los especialista para el desarrollo y planificación de
proyectos con otras instituciones, además de servir la información que se considera de
vital importancia y estratégica para la nación en tiempo real
87
3.5 Indicadores de Gestión
Para esta investigación los indicadores de gestión a utilizar serán basados en
una dimensión procedimental y en varios tipos:
Indicadores de gestión Usuarios (Clientes)
o Continuidad del Servicio
Número de horas en consultas y descargas / numero horas totales de trabajo
o Calidad del Servicio
Numero de cartas certificadas disponibles / garantía de disponibilidad
mínima
o Disponibilidad del Servicio
Horas Operativas / Horas totales
o Atención y seguimiento del servicio
Tiempo de respuesta / tiempo de espera
o Reclamos y quejas del servicio
Tiempo de solución conflicto / tiempo de espera
o Tiempo de respuestas del servicio
Tiempo de Visualización de información / ancho de banda mínimo
o Indicadores de gestión Especialistas
Diagnóstico de los procedimientos actuales
o Procedimiento actual ≠ nuevo procedimiento
Consulta de la mapoteca de datos
o Tiempo de consulta / tiempo de respuesta
Calidad en el acceso a la información
o Certificación del dato / disponibilidad de la información
Calidad en tiempo de respuestas
o Ancho de banda utilizado / ancho de banda mínimo
Calidad en la interacción con los sistemas
o Entendimiento en uso de sistemas / transferencia tecnológica
88
Todo estos indicadores serán recolectados por medios de los instrumentos más
conocidos, además se contaran con herramientas que generaran automáticamente
estos indicadores en función de su definición.
3.6 Geoportal
El Geoportal Simón Bolívar es un proyecto para la difusión y uso de la
cartografía y mapas geográficos con carácter oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, es el instrumento para la publicación de la información social, económica
y ambiental, para el país.
Actualmente se encuentra con la necesidad de evolucionar, de avanzar lo cual
implica un desarrollo y actualización posterior a los que inicialmente se visualizó
durante su creación, en herramientas que facilitan más el uso del mismo y ayudan al
buen desempeño, las cuales se perfilan de gran utilidad para el visualizador y de su
potencial uso una vez establecido, por lo tanto los procesos o herramientas a
desarrollar son:
Impresión.
Ubicación de coordenadas.
Derivaciones sobre modelos digitales de elevación
Ubicación en tiempo real.
Consultas de datos e información
Catálogo de metadatos, nuevas herramientas de análisis
Optimización de los servicios multisesiones de usuarios entre otros.
Disponibilidades de herramientas en software libre en todo y cada uno de los
procesos que involucra
Disposición de personal debidamente formado en tecnologías y sistemas.
Disposición de cada institución en cuanto al Equipamiento tecnológico
89
Adiestramiento y Capacitación permanente del personal.
Implementar una arquitectura de servicios
Arquitectura IDE: servicios
SERVICIO ÁMBITO FUNCIONALIDAD
CSW Catálogo Descubrir
WMS Mapas Ver mapas
WFS Elementos vectoriales Ver y consultar
WCS Elementos raster Ver y consultar
WPS Elementos r/v Geo procesar
WMC Almacenar-Compartir Guardar mapas creados
Tabla 11. Descripción de Geo servicios. Fuente: Elaboración Propia.
Mucho más adecuado que concebir una IDE como algo basado en los datos
geográficos disponibles, es pensar que una IDE es en realidad un conjunto de
servicios, que ofrecen una serie de funcionalidades que resultan útiles e interesantes a
una comunidad de usuarios. De forma que el énfasis se pone en los servicios, en la
utilidad. Se establece un juego nuevo con reglas nuevas; desde el punto de vista de las
IDEs, al usuario no le interesa ya tanto descargarse los datos en su sistema, sino
obtener directamente las respuestas que necesita y que un servicio le ofrece. Los
servicios IDE ofrecen funcionalidades accesibles vía Internet con un simple
navegador o browser, sin necesidad de disponer de otro software específico para
ello.
En el mundo particularmente en Europa , España se tienen unas de las mejores
infraestructuras de datos implementada en software libre por lo que para esta
investigación se tomara como base el desarrollo previo que realizo este país.
Además también se tomara como dato las herramientas espaciales desarrolladas en
Colombia por el Instituto Agustín Codazzi que cuentan con un desarrollo bastante
90
interesante, como referencia a esta investigación se estudiara todo el desarrollo en
software libre en herramientas geoespaciales que cuenta la República de Brasil
3.7 Aplicación de la Metodología del MECP
3.7.1 Visión General de los macroprocesos
A continuación se presenta el mapa general de los macroprocesos actuales,
obtenidos como resultado del estudio realizado a los procesos de la institución para el
SIG. Los macroprocesos definidos en este estudio son:
Geoportal
Imágenes Mapas
Base de Datos
Usuarios
Especialistas
Nube
91
3.7.2 Análisis situación Actual
Visión General de los macroprocesos Actuales
Figura 4. Macroprocesos Actuales. Fuente: Elaboración Propia.
Cada macroprocesos surge del resultado del estudio que se ha venido
aplicando a la plataforma según el planteamiento de esta investigación, por lo cual
cada uno se compone:
92
3.7.3 El macroproceso Geoportal
Este macroproceso trata de un sistema web que lo conforma una serie de
herramientas o software (open source) con la capacidad de divulgar información
geográfica y cartográfica de la República Bolivariana de Venezuela en software libre
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
MACROPROCESO PROCESOS SUBPROCESOS
macroproceso
Geoportal
Publicación de Data
Cartográfica, Geográfica y
Catastral
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Visualización de Data
Cartográfica, Geográfica y
Catastral
Validación de Data
Cartográfica, Geográfica y
Catastral
Consulta de Data
Cartográfica, Geográfica y
Catastral
Conexión de Data
Cartográfica, Geográfica y
Catastral con Sistemas de
información
Tabla 12. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Geoportal. Fuente:
Elaboración Propia.
93
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Publicación de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
Visualización de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
Validación de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
Consulta de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
Conexión de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral con Sistemas de
información
Cada proceso está compuesto de:
Publicación de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral: Procedimiento que
realzan las gerencias sustantivas actualmente para publicar información en el
visor geográfico Geoportal
Visualización de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral: Característica
utilizada por otros macroproceso para visualización de la data geográfica
disponible en la aplicación
Validación de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral: Procedimiento que
realizan las gerencias sustantivas para validar que la data publicada sea
correcta
Consulta de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral: Característica de la
herramienta utilizada por otro macroproceso para obtener datos de interés
relacionados con la información geoespacial (Mapas)
Conexión de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral con Sistemas de
información: Procedimiento que realiza el macroproceso Geoportal para la
conexión del visor geográfico con sistemas de información en línea
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
94
Publicación de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral:
o Objetivo: Publicación de data Geoespacial
o Alcance: las gerencias sustantivas publican información geoespacial
en el visor geográfico por medio de la gerencia de tecnología de
manera dependiente y sin un control previo de calidad
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: solicitud de publicación de información geoespacial
o Salidas: publicación en visor geográfico (Geoportal) de mapas
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: Responsable, Paso, Acción)
RESPONSABLE PASOS ACCIÓN
Gerencias sustantivas 1 Envía información geográfica a
tecnología para su publicación
Gerencia Tecnología 2 Recibe información a publicar
Gerencia Tecnología 3 Crea estructura necesaria para la
publicación en el Geoportal
Gerencia Tecnología 4 Realiza la publicación
Gerencia Tecnología 5 Valida la publicación de la información
Gerencia Tecnología 6 Notifica a la gerencia de adscripción la
publicación satisfactoria del dato
Gerencia Tecnología 7 Solicita en caso de algún error a la
gerencia de adscripción la modificación
de la data por error en la misma
Tabla 13. Descripción subproceso publicación de data cartográfica, geográfica y catastral.
Fuente: Elaboración Propia.
95
Figura 5. Diagrama de Flujo de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral.
Fuente: Elaboración Propia.
Visualización de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
o Objetivo: Visualizar Data Geoespacial
o Alcance: gerencias sustantivas utilizan el medio para consultar la
información geográfica disponible y certificada de la institución en el
ambiente de producción sin controles de calidad
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia de tecnología
o Proveedores: Todas las gerencias
o Entradas: Solicitud de visualización
o Salidas: impresión de mapas certificados
o Beneficiarios: toda la institución
o Descripción (tabla: Responsable, Paso, Acción)
96
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas
1 Accesa a Geoportal y consulta la
información directamente en el
ambiente de producción
Gerencias
Sustantivas
2 Selecciona la información espacial a
certificar
Gerencias
Sustantivas
3 Certifica la data
Gerencias
Sustantivas
4 Solicita modificación a la gerencia de
tecnología de la data publicada
Tabla 14. Descripción visualización de data cartográfica, geográfica y catastral. Fuente:
Elaboración Propia.
Figura 6. Diagrama de Flujo de visualización de data cartográfica, geográfica y catastral.
Fuente: Elaboración Propia.
97
Validación de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
o Objetivo: Validar data Espacial
o Alcance: Gerencias sustantivas certifican información en ambiente de
producción
o Dueño: Gerencia Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia de Tecnología
o Proveedores: Todas las Gerencias
o Entradas: solicitud de certificación
o Salidas: datos certificados
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias Sustantivas 1 Accesa a Geoportal y consulta la
información directamente en el
ambiente de producción
Gerencias Sustantivas 2 Selecciona la información
espacial a certificar
Tabla 15. Descripción validación de data cartográfica, geográfica y catastral. Fuente:
Elaboración Propia.
98
Figura 7. Diagrama de Flujo de validación de data cartográfica, geográfica y catastral.
Fuente: Elaboración Propia.
Consulta de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral
o Objetivo: Consulta de datos Geoespaciales
o Alcance: las gerencias sustantivas acceden a la información geográfica
en línea
o Dueño: gerencias sustantivas, usuarios, especialistas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: solicitud de información geográfica
o Salidas: impresión de información geográfica
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
99
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas
1 Consulta información geográfica
Geoportal
Usuarios,
Especialistas
2 Consulta información geográfica
Geoportal
Tabla 16. Descripción consulta de data cartográfica, geográfica y catastral. Fuente:
Elaboración Propia.
Figura 8. Diagrama de Flujo de consulta de data cartográfica, geográfica y catastral.
Fuente: Elaboración Propia.
Conexión de Data Cartográfica, Geográfica y Catastral con Sistemas de
información
o Objetivo: Acceso a la Data Geoespacial en línea con sistemas de
información
o Alcance: gerencias sustantivas cruzan información espacial con
atributiva de los sistemas de información para generar estudios
ambientales
o Dueño: gerencias sustantivas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: Toda las Gerencias
100
o Entradas: Búsqueda y cruce de información Espacial y atributiva
o Salidas: indicadores geográficos
o Beneficiarios: toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Paso
s
Acción
Gerencias
Sustantivas
1 Conexión con Geoportal para consultar
datos espaciales
Gerencias
Sustantivas
2 Conexión con sistema de información
para consultar data atributiva
Gerencias
Sustantivas
3 Comparación de datos para visualizar
coincidencias de criterios
Gerencias
Sustantivas
4 Impresión de resultados
Tabla 17. Descripción conexión de data cartográfica, geográfica y catastral con sistemas de
información. Fuente: Elaboración Propia.
101
Figura 9. Diagrama de Flujo de conexión de data cartográfica, geográfica y catastral con
sistemas de información. Fuente: Elaboración Propia.
3.7.4 El macroproceso Imágenes Mapas
Este macroproceso está conformado por el alojamiento por parte de los
especialistas en un espacio asignado a un servidor X, con la intención de que haga el
almacenamiento de todas las imágenes (raster) que se quieren publicar en el
macroproceso Geoportal, sin ningún tipo de indexación o normalización de la
institución
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
102
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Imágenes Mapas
Alojamiento de
Información
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Tabla 18. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Imágenes Mapas.
Fuente: Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Alojamiento de Información
Cada proceso está compuesto de:
Alojamiento de Información: Procedimiento que realizan los especialistas
para almacenar información en un storage central
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Alojamiento de Información:
o Objetivo: Almacenar data Geoespacial
o Alcance: las gerencias sustantivas almacenan información en un
repositorio de datos de manera independiente , sin un control previo de
calidad y sin ningún tipo de indexación
103
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: Almacenamiento de información geoespacial
o Salidas: Disponibilidad de mapas
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas
1 Accesa a Servidor con capacidad de
almacenamiento
Gerencias
Sustantivas
2 Almacena información en servidor
Tabla 19. Descripción alojamiento de información. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 10. Diagrama de Flujo de alojamiento de información. Fuente: Elaboración Propia.
104
3.7.5 El macroproceso Base de Datos
Este macroproceso está compuesto de un motor de bases de datos open source
con un componente espacial capaz de guardar información geo referenciada con la
capacidad de poder publicarse en el macroproceso Geoportal, este macroproceso no
posee una estructura de permisología ya que la misma se opera con un súper usuario
por lo regular
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso Base de
Datos
Creación de Tablas
Espaciales
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Tabla 20. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Base de Datos. Fuente:
Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Creación de Tablas Espaciales
Cada proceso está compuesto de:
105
Creación de Tablas Espaciales: procedimiento mediante el cual un súper
usuario va creando una estructura de tablas a petición de la necesidad que
presente el Geoportal y la data necesaria de publicar sin ningún tipo de
estructura definida
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Creación de Tablas Espaciales:
o Objetivo: Almacenar data Geoespacial
o Alcance: las gerencias sustantivas solicitan la publicación de
información geográfica en el geoportal, sin un control previo de
calidad y sin ningún tipo de indexación
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: Almacenamiento de información geoespacial
o Salidas: Disponibilidad de mapas
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
tecnología
1 Gerencias sustantivas le solicitan a la
gerencia de tecnología almacenar
información geográfica vectorial en
base de datos
Gerencias
tecnología
2 Tecnología crea las tablas según la
cantidad de información suministrada
y publica directamente.
106
Tabla 21. Descripción creación de tablas espaciales. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 11. Diagrama de Flujo de creación de tablas espaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
3.7.6 El macroproceso Usuarios
Este macroproceso lo constituye toda la masa de usuarios que por medio de
internet consulta la data geospespacial disponible de la república Bolivariana de
Venezuela pero de manera unidireccional, solo pueden visualizar información sin la
posibilidad de retroalimentar la data que se encuentra publicada
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
107
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso Usuarios
Interacción Usuario
Geoportal
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Tabla 22. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Usuarios. Fuente:
Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Interacción Usuario Geoportal
Cada proceso está compuesto de:
Interacción Usuario Geoportal: este proceso se conforma de la interacción que
permite la herramienta con el usuario , la cual por ahora solo le permite al
mismo consultar y visualizar datos geográficos al usuario
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
108
Interacción Usuario Geoportal:
o Objetivo: Interacción Herramienta - Usuario
o Alcance: Capacidad del usuario de poder visualizar la data con la que
cuenta la institución
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: Publicación de información geoespacial
o Salidas: Disponibilidad de mapas
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Acceden al Geoportal vía web por un
explorador de internet
Usuario 2 Visualizan información disponible del
país hasta la fecha
Tabla 23. Descripción interacción usuario Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 12. Diagrama de Flujo interacción usuario Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
109
3.7.7 El macroproceso Especialistas
Este macroproceso lo integra los especialista de la institución los mismos
son los que por distintas herramientas hacen la edición, revisión y certificación de la
información cartográfica, geográfica y catastral del país. No manejan las herramientas
open source para la edición de la información y además no cuentan con la formación
necesaria para poder publicar información en el macroproceso Geoportal ya que por
lo regular son asistidos por el personal de tecnología y sistemas que vienen
desarrollando la aplicación.
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Especialistas
Edición y publicación de
Mapas (Geografía)
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Creación y elaboración
de mapas (Cartografía)
Tabla 24. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Especialistas. Fuente:
Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Edición y publicación de Mapas (Geografía)
Creación y elaboración de mapas (Cartografía)
110
Cada proceso está compuesto de:
Edición y publicación de Mapas (Geografía): Este proceso trata sobre el
trabajo que los técnicos deben realizar una vez tienen acceso a la cartografía
disponible para generar los mapas temáticos según la necesidad abordada en
los diferentes tópicos que se quieran tocar
Creación y elaboración de mapas (Cartografía): Consiste en el procedimiento
que realizan los especialista para tomar y capturar la cartografía según un
estandartes y normas definidos por medios de instrumento Aero
fotogramétricos o satelitales dependiendo de la tecnología disponibles para el
levantamiento de información
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a
cada uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Edición y publicación de Mapas (Geografía):
o Objetivo: elaborar Mapas Temáticos
o Alcance: Capacidad de los técnicos de realizar mapas partiendo de la
cartografía existente según los procedimientos establecidos
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: gerencia de tecnología
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: Cartografía
o Salidas: Mapas
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Especialistas 1 Selecciona la data existente en los
111
repositorios asignados y realiza el
proceso de edición
Especialistas 2 Realiza control de calidad de la data
que se genero
Especialistas 3 Genera los mapas temáticos
solicitados según las variables
Especialistas 4 Realiza control de calidad de la data
que se genero
Tabla 25. Descripción edición y publicación de mapas (Geografía). Fuente: Elaboración
Propia.
Figura 13. Diagrama de edición y publicación de mapas (Geografía). Fuente: Elaboración
Propia.
112
Creación y elaboración de mapas (Cartografía)
o Objetivo: Generar Cartografía
o Alcance: proceso mediante el cual los especialista generan
información cartográfica
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencias de Apoyo
o Proveedores: todas las gerencias
o Entradas: Información Aero fotogramétrica
o Salidas: Cartografía
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Especialistas 1 Técnicos realizan el plan de vuelo para el
levantamiento de información
Especialistas 2 Se realiza un control de calidad del plan de vuelos
Especialistas 3 Técnicos ejecutan el plan de vuelo certificado
previamente
Especialistas 4 Se realiza un control de calidad del vuelo realizado
Especialistas 5
Se genera cartografía para pos procesamiento,
revelado, calibraciones , diseño gráfico , foto-
índices
Especialistas 6 Se realiza un control de calidad de la generación de
la cartografía en el primer paso
Especialistas 7
Se genera Cartografía para monografías,
aerotrangulación , medición de punto , post
procesamiento , extracción automática
Especialistas 8 Se realiza un control de calidad de la generación de
113
la cartografía en el segundo paso
Especialistas 9
Se genera cartografía MDT , MD5 , nube de punto,
ortorectificación , mosaicos, cortes de cuadricula,
radiometría ,geometría
Especialistas 10 Se realiza un control de calidad de la generación de
la cartografía en el tercer paso
Especialistas 11 Se genera cartografía planimetría, control de
captura , restitución , altimetría
Especialistas 12 Se realiza un control de calidad de la generación de
la cartografía en el cuarto paso
Especialistas 13 Se genera cartografía edición de vectores,
planímetros, altimétricos
Especialistas 14 Se realiza un control de calidad de la generación de
la cartografía en el quinto paso
Especialistas 15 Se genera cartografía publicación toponímicas,
leyendas , salidas en papel, salidas en gráficas
Especialistas 16 Se realiza un control de calidad de la generación de
la cartografía en el sexto paso
Especialistas 17 Se publica cartografía comercialización, regiones ,
Geoportal
Tabla 26. Descripción creación y elaboración de mapas (Cartografía). Fuente: Elaboración
Propia.
114
Figura 14. Diagrama de creación y elaboración de mapas (Cartografía). Fuente:
Elaboración Propia.
115
3.7.8 La Nube
Es el mecanismo comúnmente conocido como internet que permite la
interconexión e interoperabilidad en las plataformas para que el macroproceso
Geoportal pueda distribuirse al macroproceso de usuarios , no existe la posibilidad de
contar con una nube (cloud) interna que le permita al macroproceso especialista poder
conectar con una red segura y de alta velocidad para la transmisión y compartir la
data ya creada por lo que normalmente muchas veces por desconocimiento del trabajo
de otros especialista se recurre a duplicar la información e incluso a generar un mapa
2 o 3 veces por cada solicitud.
3.8 Visión General Integrada de los macroproceso Después de la Reingeniería
Figura 15. Macroproceso después de la reingeniería. Fuente: Elaboración Propia.
116
Cada macroproceso surge del resultado de la Reingeniería que se quiere
aplicar a la plataforma según el planteamiento de esta investigación, por lo cual cada
uno se compone:
3.8.1 El macroproceso Servicios de Geometrías
Este macroproceso trata de un catálogo geográfico construido con
herramientas open source geográficas que sistematiza y automatiza todo el proceso de
almacenamiento y publicación de data vectorial por medio de una herramienta web de
uso intuitivo
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso Servicios
de Geometrías
Publicación de data
cartográfica, geográfica
y catastral Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Crear roles de usuario
Administrar acceso a la
información
Gestionar la edición,
modificación y
117
publicación de la data
geográfica, cartográfica
y catastral en Geoportal
Tabla 27. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Servicios de Geometrías.
Fuente: Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral
Crear roles de usuario
Administrar acceso a la información
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral en Geoportal
Cada proceso está compuesto de:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral: Consiste en un
procedimiento sencillo que una vez creado el producto pueda ser exportado a
un ambiente web para su posterior publicación
Crear roles de usuario: Este proceso enmarca la metodología que las gerencias
sustantivas deben seguir para garantizar que los técnicos que conforman su
gerencias tengan acceso al nodo ide para poder publicar los datos
Administrar acceso a la información: Trata de una administrador que se
encarga de validar la consistencias de los datos publicados por los técnicos
para garantizar servicios de calidad y validar su posterior publicación en el
macroproceso Geoportal
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral: Consiste en la versatilidad que tiene la herramienta
118
del servicio geométrico para poder garantizar calidad de servicio en los datos
a publicar enmarcados en la norma de la institución
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral:
o Objetivo: Publicar data Geográfica
o Alcance: Procedimiento sencillo que una vez creado el producto pueda
ser exportado a un ambiente web
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: Productos Finales
o Salidas: Publicación en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Técnicos
Gerencias 1 Conecta con servicio de geometría
Técnicos
Gerencias 2
Selecciona bases de datos de
publicación
Técnicos
Gerencias 3 Publica información Vectorial
Técnicos
Gerencias 4
Notifica Gerencias Sustantivas y de
apoyo
Tabla 28. Descripción de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral. Fuente:
Elaboración Propia.
119
Figura 16. Diagrama de flujo de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral.
Fuente: Elaboración Propia.
Crear roles de usuario
o Objetivo: Crear usuarios en el Sistema
o Alcance: Garantizar acceso de los técnicos a los sistemas
o Dueño: Gerencia tecnología y sistemas
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencia tecnología y sistemas
o Entradas: Solicitud de acceso
o Salidas: Acceso técnicos
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Solicitan creación de usuario
Gerencia de
Tecnología 2 Verifica solicitud
120
Gerencia de
Tecnología 3 Crea usuario o notifica la denegación
Gerencia de
Tecnología 4 Asigna roles al usuario creado
Gerencia de
Tecnología 5 Verifica información
Gerencia de
Tecnología 6 Notifica a las Gerencias
Tabla 29. Descripción de crear roles de usuario. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 17. Diagrama de flujo de crear roles de usuario. Fuente: Elaboración Propia.
Administrar acceso a la información
o Objetivo: Control de Calidad
o Alcance: validar la consistencia de los datos publicados por los
técnicos para garantizar servicios de calidad
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: Publicación de productos
121
o Salidas: Productos Certificados
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Administrador 1 Verifican información en servicios
geoespaciales
Administrador 2 Autoriza la publicación del dato
Administrador 3 Deniega la publicación
Administrador 4 Notifica decisión a gerencias
Administrador 5 deshabilita información
Tabla 30. Descripción de administrar acceso a la información. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 18. Diagrama de flujo de administrar acceso a la información. Fuente: Elaboración
Propia.
122
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral en Geoportal
o Objetivo: Acceso para Cambiar y actualizar datos
o Alcance: garantizar calidad de servicio en los datos a publicar
enmarcados en la norma de la institución
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: productos Geográficos
o Salidas: Productos Certificados en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas
1 Publican información geoespacial
Gerencias
Sustantivas
2 Solicita publicación al Geoportal
Gerencia
Tecnología
3 Verifica información
Gerencia
Tecnología
4 Publica datos en la aplicación
Gerencia
Tecnología
5 Valida Publicación
Gerencia
Tecnología
6 Notifica a las gerencias sustantivas
Tabla 31. Descripción de gestionar la edición, modificación y publicación de la data
geográfica, cartográfica y catastral en Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
123
Figura 19. Diagrama de flujo gestionar la edición, modificación y publicación de la data
geográfica, cartográfica y catastral en Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
3.8.2 El macroproceso Servicios de Mapas
Este macroproceso trata de un catálogo geográfico construido con
herramientas open source geográficas que sistematiza y automatiza todo el proceso de
almacenamiento y publicación de data raster (imágenes) por medio de una
herramienta web de uso intuitivo
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso Servicios
de Mapas
Publicación de data
cartográfica, geográfica
y catastral en raster
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
124
Crear roles de usuario
raster
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Administrar acceso a la
información raster
Gestionar la edición,
modificación y
publicación de la data
geográfica, cartográfica
y catastral en Geoportal
raster
Tabla 32. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Servicios de Mapas.
Fuente: Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en raster
Crear roles de usuario raster
Administrar acceso a la información raster
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral en Geoportal raster
Cada proceso está compuesto de:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en raster: Consiste en
un procedimiento sencillo que una vez creado el producto raster pueda ser
exportado a un ambiente web para su posterior publicación
125
Crear roles de usuario raster: Este proceso enmarca la metodología que las
gerencias sustantivas deben seguir para garantizar que los técnicos que
conforman su gerencias tengan acceso al nodo ide para poder publicar los
datos raster
Administrar acceso a la información raster: Trata de una administrador que se
encarga de validar la consistencias de los datos raster publicados por los
técnicos para garantizar servicios de calidad y validar su posterior publicación
en el macroproceso Geoportal
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral raster: Consiste en la versatilidad que tiene la
herramienta del servicio de mapas para poder garantizar calidad de servicio en
los datos raster a publicar enmarcados en la norma de la institución
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en raster:
o Objetivo: Publicar data raster
o Alcance: Procedimiento sencillo que una vez creado el raster pueda
ser exportado a un ambiente web
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: Productos Finales raster
o Salidas: Publicación en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
126
Responsable Paso
s Acción
Técnicos Gerencias 1 Conecta con servicio de Mapas
Técnicos Gerencias 2 Selecciona bases de datos de
publicación raster
Técnicos Gerencias 3 Publica información raster
Técnicos Gerencias 4 Notifica Gerencias Sustantivas y de
apoyo
Tabla 33. Descripción de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en raster.
Fuente: Elaboración Propia.
Figura 20. Diagrama de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en raster.
Fuente: Elaboración Propia.
Crear roles de usuario raster
o Objetivo: Crear usuarios en el servicio de raster
o Alcance: Garantizar acceso de los técnicos a los sistemas
o Dueño: Gerencia tecnología y sistemas
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
127
o Proveedores: Gerencia tecnología y sistemas
o Entradas: Solicitud de acceso
o Salidas: Acceso técnicos
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Solicitan creación de usuario
Gerencia de
Tecnología 2 Verifica solicitud
Gerencia de
Tecnología 3 Crea usuario o notifica la denegación
Gerencia de
Tecnología 4 Asigna roles al usuario creado
Gerencia de
Tecnología 5 Verifica información
Gerencia de
Tecnología 6 Notifica a las Gerencias
Tabla 34. Descripción de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en raster.
Fuente: Elaboración Propia.
128
Figura 21. Diagrama de flujo de publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en
raster. Fuente: Elaboración Propia.
Administrar acceso a la información raster
o Objetivo: Control de Calidad
o Alcance: validar la consistencias de los datos raster publicados por los
técnicos para garantizar servicios de calidad
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: Publicación de productos raster
o Salidas: Productos Certificados
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Administrador 1 Verifican información raster en
servicios geoespaciales
Administrador 2 Autoriza la publicación del dato
Administrador 3 Deniega la publicación
Administrador 4 Notifica decisión a gerencias
129
Administrador 5 deshabilita información
Tabla 35. Descripción administrar acceso a la información raster. Fuente: Elaboración
Propia.
Figura 22. Diagrama de flujo de Descripción administrar acceso a la información raster.
Fuente: Elaboración Propia.
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data raster en
Geoportal
o Objetivo: Acceso para Cambiar y actualizar datos
o Alcance: garantizar calidad de servicio en los datos a publicar
enmarcados en la norma de la institución
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: productos Geográficos raster
o Salidas: Productos Certificados en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
130
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Publican información geoespacial
Gerencias
Sustantivas 2 Solicita publicación al Geoportal
Gerencia
Tecnología 3 Verifica información
Gerencia
Tecnología 4 Publica datos en la aplicación
Gerencia
Tecnología 5 Valida Publicación
Gerencia
Tecnología 6 Notifica a las gerencias sustantivas
Tabla 36. Descripción gestionar la edición, modificación y publicación de la data raster en
Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 23. Diagrama de flujo de gestionar la edición, modificación y publicación de la data
raster. Fuente: Elaboración Propia.
131
3.8.3 El macroproceso Servicios de Coberturas
Este macroproceso es el encargado de servir la información directamente
desde la capa de negocio al área o entorno de trabajo del especialista para su posterior
procesamiento y creación de nuevos productos en base a la data ya certificada por los
órganos competentes, de igual forma tiene una relación directa con los servicios
geomática que conforman la nueva estructura
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Servicios de
Coberturas
Publicación de data
cartográfica, geográfica
y catastral en coberturas Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Crear roles de usuario
Administrar acceso a la
información coberturas
Gestionar la edición,
modificación y
publicación de la data
geográfica, cartográfica
y catastral en Geoportal
para coberturas
Tabla 37. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Servicios de Coberturas.
Fuente: Elaboración Propia.
132
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en coberturas
Crear roles de usuario
Administrar acceso a la información coberturas
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral en Geoportal para coberturas
Cada proceso está compuesto de:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en coberturas:
Consiste en un procedimiento sencillo que una vez creado el producto por
cobertura pueda ser exportado a un ambiente web para su posterior
publicación
Crear roles de usuario: Este proceso enmarca la metodología que las gerencias
sustantivas deben seguir para garantizar que los técnicos que conforman sus
gerencias tengan acceso al nodo ide para poder publicar los datos en
coberturas
Administrar acceso a la información de coberturas: Trata de una
administrador que se encarga de validar la consistencias de los datos en
coberturas publicados por los técnicos para garantizar servicios de calidad y
validar su posterior publicación en el macroproceso Geoportal
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data geográfica,
cartográfica y catastral por coberturas: Consiste en la versatilidad que tiene
la herramienta del servicio de mapas para poder garantizar calidad de servicio
en los datos a través de coberturas a publicar enmarcados en la norma de la
institución
133
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en Coberturas:
o Objetivo: Publicar data en coberturas
o Alcance: Procedimiento sencillo que una vez creada la cobertura
pueda ser exportado a un ambiente web
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: Productos Finales por cobertura
o Salidas: Publicación en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Técnicos
Gerencias 1 Conecta con servicio de Mapas
Técnicos
Gerencias 2
Selecciona bases de datos de
publicación para la cobertura
Técnicos
Gerencias 3 Publica información
Técnicos
Gerencias 4
Notifica Gerencias Sustantivas y de
apoyo
Tabla 38. Descripción publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en
Coberturas. Fuente: Elaboración Propia.
134
Figura 24. Diagrama de flujo publicación de data cartográfica, geográfica y catastral en
Coberturas. Fuente: Elaboración Propia.
Crear roles de usuario
o Objetivo: Crear usuarios en el servicio
o Alcance: Garantizar acceso de los técnicos a los sistemas
o Dueño: Gerencia tecnología y sistemas
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencia tecnología y sistemas
o Entradas: Solicitud de acceso
o Salidas: Acceso técnicos
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Solicitan creación de usuario
135
Gerencia de
Tecnología 2 Verifica solicitud
Gerencia de
Tecnología 3 Crea usuario o notifica la denegación
Gerencia de
Tecnología 4 Asigna roles al usuario creado
Gerencia de
Tecnología 5 Verifica información
Gerencia de
Tecnología 6 Notifica a las Gerencias
Tabla 39. Descripción crear roles de usuario. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 25. Diagrama de flujo de crear roles de usuario. Fuente: Elaboración Propia.
Administrar acceso a la información por cobertura
o Objetivo: Control de Calidad
o Alcance: validar la consistencia de los datos en coberturas publicados
por los técnicos para garantizar servicios de calidad
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
136
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: Publicación de productos por cobertura
o Salidas: Productos Certificados
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Administrador 1 Verifican información en servicios
geoespaciales
Administrador 2 Autoriza la publicación del dato
Administrador 3 Deniega la publicación
Administrador 4 Notifica decisión a gerencias
Administrador 5 deshabilita información
Tabla 40. Descripción administrar acceso a la información por cobertura. Fuente:
Elaboración Propia.
Figura 26. Diagrama de flujo de administrar acceso a la información por cobertura. Fuente:
Elaboración Propia.
137
Gestionar la edición, modificación y publicación de la data por cobertura en
Geoportal
o Objetivo: Acceso para Cambiar y actualizar datos
o Alcance: garantizar calidad de servicio en los datos a publicar
enmarcados en la norma de la institución
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: productos Geográficos raster
o Salidas: Productos Certificados en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Publican información geoespacial
Gerencias
Sustantivas 2 Solicita publicación al Geoportal
Gerencia
Tecnología 3 Verifica información
Gerencia
Tecnología 4 Publica datos en la aplicación
Gerencia
Tecnología 5 Valida Publicación
Gerencia
Tecnología 6 Notifica a las gerencias sustantivas
Tabla 41. Descripción gestionar la edición, modificación y publicación de la data por
cobertura en Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
138
Figura 27. Diagrama de flujo de gestionar la edición, modificación y publicación de la data
por cobertura en Geoportal. Fuente: Elaboración Propia.
3.8.4 El macroproceso Catalogo de metadatos
Este macroproceso trata de un catálogo de datos sobre los datos, es el
encargado de llevar la bitácora de información de todo el procesamiento de la data,
para facilitar al usuario un histórico de información relativa al dato del contenido con
el fin de orientarlo en las técnicas y metodologías utilizadas para realizar o producir
el material o dato consultado
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
139
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Catalogo de metadatos
Edición y publicación de
Metadatos
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Tabla 42. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Catalogo de metadatos.
Fuente: Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Edición y publicación de Metadatos
Cada proceso está compuesto de:
Edición y publicación de Metadatos: Consiste en un procedimiento sencillo
que una vez creado el producto se cree un metadato por medio de un catálogo
ya preestablecido por la institución para que pueda ser exportado a un
ambiente web para su posterior publicación
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Edición y publicación de Metadatos
o Objetivo: Publicar Metadatos
140
o Alcance: Procedimiento sencillo que una vez creada la Capa pueda
ser creada la información atributiva
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia tecnología y sistemas
o Proveedores: Técnicos IGVSB
o Entradas: información atributiva
o Salidas: Metadato Publicado en web
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Conectan con el servicio de metadatos
Gerencias
Sustantivas 2 Crean y editan metadatos
Gerencias
Sustantivas 3 Validan la información creada
Gerencias
Sustantivas 4 Solicitan la inclusión en web
Gerencia
Tecnología 5 Verifica Información
Gerencia
Tecnología 6 Publica metadato
Gerencia
Tecnología 7 Verifica Publicación
Gerencia
Tecnología 8 Notifica a las Gerencias
Tabla 43. Descripción Edición y publicación de Metadatos. Fuente: Elaboración Propia.
141
Figura 28. Diagrama de flujo de Edición y publicación de Metadatos. Fuente: Elaboración
Propia.
3.8.5 El macroproceso Bases De Datos
Este macroproceso está compuesto de un motor de bases de datos open source
con un componente espacial capaz de guardar información geo referenciada con la
capacidad de poder publicarse en los macroproceso de la capa de negocios, después
de la reingeniería este macroproceso cuenta con una estructura de permisología y
roles que va permitir operar en distintos niveles de preproducción o producción,
resguardando la integridad de la data y su acceso
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso Bases
De Datos Geográficas
Asignación y creación
de Roles de Usuario
Objetivo.
Alcance.
142
Creación de tablas
Geoespaciales
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Creación de Usuarios
Creación de esquemas
Geoespaciales
Tabla 44. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Bases De Datos
Geográficas. Fuente: Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Asignación y creación de Roles de Usuario
Creación de tablas Geoespaciales
Creación de Usuarios en el nodo ide
Creación de esquemas Geoespaciales
Cada proceso está compuesto de:
Asignación y creación de Roles de Usuario: Consiste en crear tanto roles
sean necesarios en la base de datos principal con el fin de regular sistematizar
y controlar el acceso y publicación de los datos
Creación de tablas Geoespaciales: Se trata de ir creando tantas tablas como
capas sean necesarias en la base de datos previa metodología certificada por
las gerencias sustantivas para el almacenamiento de datos
Creación de Usuarios en el nodo ide: básicamente conceptualiza la creación de
los usuarios que se necesitan por gerencia para accesar al sistema
143
Creación de esquemas Geoespaciales: Consiste en crear esquema validados
por usuarios y roles con el fin de garantizar que el acceso a los datos sea lo
más controlada posible
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Asignación y creación de Roles de Usuario:
o Objetivo: Crear roles de usuario
o Alcance: regular sistematizar y controlar el acceso y publicación de los
datos
o Dueño: Gerencia tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de usuarios
o Salidas: Creación de Usuarios
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencia
Tecnología 1 Selecciona Base de Datos
Gerencia
Tecnología 2 Crea los usuarios Solicitados
Gerencia
Tecnología 3 Valida la Estructura
Gerencia
Tecnología 4 Notifica a las Gerencias Sustantivas
Tabla 45. Descripción asignación y creación de Roles de Usuario. Fuente: Elaboración
Propia.
144
Figura 29. Diagrama de flujo de asignación y creación de Roles de Usuario. Fuente:
Elaboración Propia.
Creación de tablas Geoespaciales:
o Objetivo: Crear tablas en la Base de Datos
o Alcance: crear tablas como capas sean necesarias en la base de datos
previa metodología certificada por la gerencia
o Dueño: Gerencia Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Capa
o Salidas: Información Geoespacial
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencia
Tecnología 1 Selecciona la Base de Datos
Gerencia 2 Crea las tablas según las capas
145
Tecnología solicitadas
Gerencia
Tecnología 3 Valida Estructura
Gerencia
Tecnología 4 Asigna roles de usuario a la tabla
Gerencia
Tecnología 5 Valida Accesos
Gerencia
Tecnología 6 Notifica a las Gerencias
Tabla 46. Descripción creación de tablas Geoespaciales. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 30. Diagrama de flujo de creación de tablas Geoespaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
146
Creación de Usuarios en el nodo ide:
o Objetivo: Crear usuarios en la estructura
o Alcance: Crear usuarios
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencia sustantivas
o Proveedores: Gerencias sustantivas
o Entradas: Solicitud de Usuario
o Salidas: Creación de usuario
o Beneficiarios: Gerencia Sustantivas
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencia
Tecnología 1 Crea usuario
Gerencia
Tecnología 2 Asigna roles y permisos
Gerencia
Tecnología 3 Valida información
Gerencia
Tecnología 4 Notifica a las gerencia sustantivas
Tabla 47. Descripción creación de Usuarios en el nodo ide. Fuente: Elaboración Propia.
147
Figura 31. Diagrama de flujo de creación de Usuarios en el nodo ide. Fuente: Elaboración
Propia.
Creación de esquemas Geoespaciales:
o Objetivo: Crear Esquemas
o Alcance: Validar metodología de la institución contra los esquemas
que se crean en la base de datos
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Esquema
o Salidas: Creación de Esquema
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencia de 1 Selecciona la base de datos
148
Tecnología
Gerencia de
Tecnología 2
Crea esquema según metodología de
las gerencias
Gerencia de
Tecnología 3 Crea permisos y asigna roles y usuarios
Gerencia de
Tecnología 4 Valida información
Gerencia de
Tecnología 5 Notifica Gerencias Sustantivas
Tabla 48. Descripción creación de esquemas Geoespaciales. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 32. Diagrama de flujo de creación de esquemas Geoespaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
149
3.8.6 El macroproceso Imágenes Mapas
Este macroproceso está conformado del almacenamiento de todas la
información geográfica, cartográfica y catastral de ahora en adelante administrado por
los macroprocesos de geometrías y de mapas y almacenado en estructura
almacenamiento SAN o NAS según el criterio de validación de los datos
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Imágenes Mapas
Almacenamiento de
Información Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Publicación de
Información en
Producción
Creación de Catálogos
Interconexión Ambientes
Bases de Datos
Creación de Roles
Tabla 49. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Imágenes Mapas.
Fuente: Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Almacenamiento de Información
150
Publicación de Información en Producción
Creación de Catálogos
Interconexión Ambientes Bases de Datos
Creación de Roles
Cada proceso está compuesto de:
Almacenamiento de Información: Consiste en la manera en que los técnicos a
partir de su aplicación van a ser el alojamiento de datos para su posterior
publicación
Publicación de Información en Producción: Procedimiento mediante el cual
luego de un control de calidad previo se publica la data como dato certificado
Creación de Catálogos: Consiste en crear los catálogos en los almacenes de
datos para administrar y sistematizar los datos publicados
Interconexión Ambientes Bases de Datos: Trata del cruce de información por
medio de bases de datos que debe garantizar la comunicación efectiva entre
los productos de gerencia para su posterior aplicación
Creación de Roles: Control de acceso por medio de roles de usuarios para
garantizar el acceso a los datos según normativa de la institución
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Almacenamiento de Información
o Objetivo: Almacenar datos Geoespaciales
o Alcance: alojamiento de datos para su posterior publicación
o Dueño: Gerencias Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia de Tecnología
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
151
o Entradas: Mapas
o Salidas: Publicación de Mapas
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Interconecta con Geo servicios
Gerencias
Sustantivas 2 Valida Información
Gerencias
Sustantivas 3 Selecciona Ambientes de Producción
Gerencias
Sustantivas 4
Selecciona Almacenamiento On-
Demand
Gerencias
Sustantivas 5 Realiza Publicación de Datos
Gerencias
Sustantivas 6 Valida Información
Gerencias
Sustantivas 7 Valida Almacenamiento
Gerencias
Sustantivas 8 Actualiza Catalogo de Geo servicios
Tabla 50. Descripción Almacenamiento de Información. Fuente: Elaboración Propia.
152
Figura 33. Diagrama de flujo de Almacenamiento de Información. Fuente: Elaboración
Propia.
Publicación de Información en Producción
o Objetivo: Publicar Información
o Alcance: publicar data como dato certificado
o Dueño: Gerencia sustantivas
o Colaboradores: Gerencia de Tecnología
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Mapas
o Salidas: Publicación de Datos Certificados
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
153
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Solicitan Publicación de Información
Administrador 2 Selecciona ambiente de Publicación
Administrador 3 Selecciona Almacenamiento
predeterminado
Administrador 4 Autoriza Publicación
Administrador 5 Notifica a las Gerencias
Gerencia de
Tecnología 6 Actualiza Geoportal
Tabla 51. Descripción publicación de Información en Producción. Fuente: Elaboración
Propia.
Figura 34. Diagrama de flujo de publicación de Información en Producción. Fuente:
Elaboración Propia.
154
Creación de Catálogos
o Objetivo: Crear Catálogos
o Alcance: catálogos en los almacenes de datos para administrar y
sistematizar los datos publicados
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Publicación
o Salidas: Estructura en catálogos para publicación
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Solicitan Creación de Catalogo
Administrador 2 Valida la Información
Administrador 3 Selecciona Ambientes de publicación
Administrador 4 Crea catálogos
Administrador 5 Asigna roles y usuarios
Administrador 6 Valida Accesos
Administrador 7 Notifica a las Gerencias
Tabla 52. Descripción creación de Catálogos. Fuente: Elaboración Propia.
155
Figura 35. Diagrama de flujo de creación de Catálogos. Fuente: Elaboración Propia.
Interconexión Ambientes Bases de Datos
o Objetivo: Interconectar Servicios
o Alcance: cruce de información por medio de bases de datos que debe
garantizar la comunicación efectiva
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Petición de conexión
o Salidas: Interconexión de Servicios
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencia de
Tecnología 1 Crea estructura de datos
156
Gerencia de
Tecnología 2 Valida Información
Gerencias
Sustantivas 3 Aprueba Estructura
Gerencia de
Tecnología 4 Selecciona ambiente de Producción
Gerencia de
Tecnología 6 Inter conecta Base de Datos
Gerencia de
Tecnología 7 Valida conexión
Gerencia de
Tecnología 8 Notifica Gerencias Sustantivas
Tabla 53. Descripción interconexión Ambientes Bases de Datos. Fuente: Elaboración
Propia.
Figura 36. Diagrama de flujo interconexión Ambientes Bases de Datos. Fuente: Elaboración
Propia.
157
Creación de Roles
o Objetivo: Crear Roles
o Alcance: garantizar el acceso a los datos según normativa de la
institución
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de rol
o Salidas: Asignación de rol
o Beneficiarios: Toda la institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Gerencias
Sustantivas 1 Solicita la Creación de un rol
Gerencia
Tecnología 2 Valida información
Gerencia
Tecnología 3 Selecciona ambiente de producción
Gerencia
Tecnología 4 Crea rol solicitado
Gerencia
Tecnología 5 Valida información
Gerencia
Tecnología 6 Notifica gerencias sustantivas
Tabla 54. Descripción Creación de Roles. Fuente: Elaboración Propia.
158
Figura 37. Diagrama de flujo Creación de Roles. Fuente. Fuente: Elaboración Propia.
3.8.7 El macroproceso Geoportal
Este macroproceso trata de un sistema web que lo conforma una serie de
herramientas o software (open source) con la capacidad de divulgar información
geográfica y cartográfica de la república bolivariana de Venezuela en software libre
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Geoportal
Conexión de Data
Geoespacial con
sistemas de
información Geográfico
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
159
Consulta de Datos
Geoespaciales
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Descarga de Datos
Geoespaciales
Impresión de Datos
Geoespaciales
Visualización de Datos
Geoespaciales
Tabla 55. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Geoportal. Fuente:
Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Conexión de Data Geoespacial con sistemas de información Geográfico
Consulta de Datos Geoespaciales
Descarga de Datos Geoespaciales
Impresión de Datos Geoespaciales
Visualización de Datos Geoespaciales
Servicios de Conexión WMS, WFS, WCS
Cada proceso está compuesto de:
Conexión de Data Geoespacial con sistemas de información Geográfico :
Consiste en el proceso de interconectar el visor geográfico (Geoportal) con los
sistemas de información existente para realizar cruces de información y
generar indicadores
160
Consulta de Datos Geoespaciales: Procedimiento mediante el cual la
herramienta permite al usuario consultar datos espaciales por medio de una
interfaz intuitiva web
Descarga de Datos Geoespaciales: Procedimiento mediante el cual el usuario
tiene la posibilidad de descargar datos de la aplicación si cuenta con los
permisos y roles adecuados
Impresión de Datos Geoespaciales: Capacidad de la herramienta (Geoportal)
para brindar la posibilidad de impresión a los usuarios de los datos
consultados
Visualización de Datos Geoespaciales: Capacidad de la herramienta de
visualización de los datos espaciales en una interfaz intuitiva
Servicios de Conexión WMS, WFS, WCS: Procedimiento mediante el cual
los usuarios puede acceder a la información de manera remota y en tiempo
real, garantizando la calidad del dato
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Conexión de Data Geoespacial con sistemas de información Geográfico
o Objetivo: Conectar Sistemas de Información
o Alcance: realizar cruces de información y generar indicadores
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencia Sustantivas
o Proveedores: Gerencia Sustantivas
o Entradas: Solicitud de servicios
o Salidas: Interconexión de Servicios
o Beneficiarios: Toda la Institución
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
161
Responsable Pasos Acción
Gerencias
sustantivas 1 Solicitan cruce de información
Gerencia de
Tecnología 2 Garantiza comunicación con los SIG
SIG 3 Inter conecta con catálogo de Geo
servicios
SIG 4 Valida Información
SIG 5 Impresión Resultados
Tabla 56. Descripción conexión de Data Geoespacial con sistemas de información
Geográfico. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 38. Diagrama de flujo conexión de Data Geoespacial con sistemas de información
Geográfico. Fuente: Elaboración Propia.
Consulta de Datos Geoespaciales
o Objetivo: Consultar datos Geoespaciales
o Alcance: consultar datos espaciales por medio de una interfaz intuitiva
web
162
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencia Sustantivas
o Proveedores: Gerencia Sustantivas
o Entradas: solicitud de consulta
o Salidas: Impresión en pantalla de resultados
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Inter conecta con aplicación
Usuarios 2 Consulta información
Aplicación 3 Valida información
Aplicación 4 Valida Accesos
Aplicación 5 Permite consulta
Usuario 6 Visualiza Información
Tabla 57. Descripción consulta de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 39. Diagrama de flujo consulta de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
163
Descarga de Datos Geoespaciales
o Objetivo: Descarga de Datos Geoespaciales
o Alcance: descargar datos de la aplicación si cuenta con los permisos y
roles adecuados
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Descarga
o Salidas: Descargas de datos certificados
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Inter conecta con Geo servicios
Usuarios 2 Selecciona el Servicio según sus
necesidades
Aplicación 3 Valida Accesos
Usuarios 3 Realiza descarga de información
requerida
Tabla 58. Descripción descarga de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración Propia.
164
Figura 40. Diagrama de flujo descarga de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
Impresión de Datos Geoespaciales
o Objetivo: Imprimir datos
o Alcance: brindar la posibilidad de impresión a los usuarios de los
datos consultados
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de impresión
o Salidas: Impresión Certificada bajo formatos oficiales
o Beneficiarios: Toda la comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
165
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Accesa a la aplicación
Usuarios 2 Utilizan herramienta de impresión
Usuarios 3 Validan Información
Usuarios 4 Imprimen información oficial
Tabla 59. Descripción impresión de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 41. Diagrama de flujo impresión de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
Visualización de Datos Geoespaciales
o Objetivo: Visualizar datos Geoespaciales
o Alcance: herramienta de visualización de los datos espaciales en una
interfaz intuitiva
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencia Sustantivas
o Proveedores: Gerencia Sustantivas
o Entradas: Solicitud de visualización
o Salidas: Datos certificados
o Beneficiarios: Toda la comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
166
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Acceden a la Aplicación
Usuarios 2 Inter conectan con geo-servicios
Usuarios 3 Certifican información
Usuarios 4 Visualizan los Datos
Tabla 60. Descripción visualización de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 42. Diagrama de flujo visualización de Datos Geoespaciales. Fuente: Elaboración
Propia.
Servicios de Conexión WMS, WFS, WCS
o Objetivo: Servicios de Descargas
o Alcance: acceder a la información de manera remota y en tiempo real,
garantizando la calidad del dato
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
167
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de servicio
o Salidas: acceso al servicio
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
o
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Interconectan con servicios
Aplicación 2 Valida Información
Usuarios 3 Seleccionan Servicio
Aplicación 4 Valida Servicio
Usuarios 5 Descarga de información
Tabla 61. Descripción Servicios de Conexión WMS, WFS, WCS. Fuente: Elaboración
Propia.
Figura 43. Diagrama de flujo Servicios de Conexión WMS, WFS, WCS. Fuente: Elaboración
Propia.
168
3.8.8 La nube
Es el mecanismo comúnmente conocido como internet que permite la
interconexión e interoperabilidad en las plataformas para que el macroproceso
Geoportal pueda distribuirse por medio de los nuevos macroproceso, de ahora en
adelante se cuenta con la posibilidad de contar con una nube (cloud) interna que le
permita al macroproceso especialista poder conectar con una red segura y de alta
velocidad para la transmisión y compartir la data ya creada.
3.8.9 El macroproceso usuarios
Este macroproceso lo constituye toda la masa de usuarios que por medio de
internet consulta la data geoespacial disponible de la república Bolivariana de
Venezuela de ahora en adelante bidireccional, además de visualizar información y
con la posibilidad de imprimir, exportar e importar información , le permite inter
conectarse de manera transparente con otros SIG e inter actuar con la información de
otros sistemas en tiempo real, existe la posibilidad de retroalimentar la data que se
encuentra publicada previo validación del ente rector y autorización de las
autoridades competentes
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso usuarios
Consulta de Información Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores. Descarga de
Información
169
Impresión de
Información
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Interconexión con los
servicios
Consulta de Metadatos
Búsqueda de
Información
Tabla 62. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso usuarios. Fuente:
Elaboración Propia.
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Consulta de Información
Descarga de Información
Impresión de Información
Interconexión con los servicios
Consulta de Metadatos
Búsqueda de Información
Cada proceso está compuesto de:
Consulta de Información: Proceso mediante el cual los usuarios puede
consultar información de toda la infraestructura mediante el visor geográfico y
la interconexión con otros sistemas
Descarga de Información: Procedimiento que permite al usuario contar con
una nueva herramienta para poder descargar la información que consulta
170
Impresión de Información: Procedimiento re diseñado que se adapta a las
necesidades del cliente en pro de mejorar su experiencia con la aplicación
Interconexión con los servicios: Consiste en que la plataforma es
interoperable con otros sistemas ya que permite su interconexión a través de
las bases de datos para cruce de información
Consulta de Metadatos: Nuevo procedimiento mediante el cual el cliente
puede visualizar los datos atributivos de la información que está visualizando
Búsqueda de Información: Nueva herramienta que le permite navegar más
rápido al usuario para conseguir la información de interés
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos. Según la metodología aplicar:
Consulta de Información
o Objetivo: Acceso a la información
o Alcance: consultar información de toda la infraestructura mediante el
visor geográfico y la interconexión con otros sistemas
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de información
o Salidas: información oficial
o Beneficiarios: toda la comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Accesa al Geoportal
Aplicación 2 Accesa al catálogo de Geo servicios
Aplicación 3 Selecciona los datos solicitados
171
Aplicación 4 Valida permisos e información
Aplicación 5 Imprime resultados
Aplicación 6 Guarda Registro de Acceso
Usuario 7 Consume información
Tabla 63. Descripción Consulta de Información. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 44. Diagrama de flujo Consulta de Información. Fuente: Elaboración Propia.
Descarga de Información
o Objetivo: Descarga de Información
o Alcance: nueva herramienta para poder descargar la información que
consulta
o Dueño: Gerencia de Tecnología
172
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Descarga
o Salidas: Descarga de Información
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Accesan a la aplicación
Usuarios 2 Selecciona información de interés
Aplicación 3 Conecta con el Catalogo de Geo
servicios
Aplicación 4 Verifica servicios disponibles
Usuario 5 Selecciona Servicio
Usuario 6 Realiza la Descarga
Aplicación 7 Valida acceso para la descarga
Aplicación 8 Imprime Resultados al usuario
Tabla 64. Descripción descarga de Información. Fuente: Elaboración Propia.
173
Figura 45. Diagrama de flujo descarga de Información. Fuente: Elaboración Propia.
Impresión de Información
o Objetivo: Imprimir Información
o Alcance: Procedimiento re diseñado que se adapta a las necesidades
del cliente en pro de mejorar su experiencia con la aplicación
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Petición de Impresión
o Salidas: Impresión de Resultados
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Accesan a la aplicación
174
Usuarios 2 Utiliza herramientas de impresión
Usuarios 3 Selecciona los datos de interés
Usuarios 4 Imprime resultados
Tabla 65. Descripción Impresión de Información. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 46. Diagrama de flujo Impresión de Información. Fuente: Elaboración Propia.
Interconexión con los servicios
o Objetivo: Interconectar bases de datos
o Alcance: interconexión a través de las bases de datos para cruce de
información
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Aplicación
o Salidas: Interconexión de Base de Datos
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
175
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Accesa a la aplicación
Usuarios 2 Selecciona información
Aplicación 3 Valida los accesos
Aplicación 4 Imprime los servicios disponibles
Tabla 66. Descripción interconexión con los servicios. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 47. Diagrama de flujo interconexión con los servicios. Fuente: Elaboración Propia.
Consulta de Metadatos
o Objetivo: Visualizar Metadatos
o Alcance: visualizar los datos atributivos de la información que está
visualizando
o Dueño: Gerencia de Tecnología
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de información atributiva
o Salidas: Metadato
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
176
Responsable Pasos Acción
Usuarios 1 Accesan a la aplicación
Usuarios 2 Selecciona la información
Usuarios 3 Utilizan herramienta de consulta
atributiva
Aplicación 4 Inter conecta con catálogo de Geo-
servicios
Aplicación 5 Valida la Información
Usuarios 6 Visualiza información
Tabla 67. Descripción Consulta de Metadatos. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 48. Diagrama de flujo Consulta de Metadatos. Fuente: Elaboración Propia.
Búsqueda de Información
o Objetivo: Búsqueda de información
o Alcance: conseguir la información de interés de manera precisa
o Dueño: Gerencia de Tecnología
177
o Colaboradores: Gerencias Sustantivas
o Proveedores: Gerencias Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Búsquedas
o Salidas: Datos Certificados
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Usuario 1 Accesa a la aplicación
Usuario 2 Utiliza herramienta de búsqueda
Aplicación 3 Conecta con catálogos
Aplicación 4 Interconexión con otros sistemas
Aplicación 5 Sirve la información
Usuario 6 Visualiza resultados
Tabla 68. Descripción Búsqueda de Información. Fuente: Elaboración Propia.
Figura 49. Diagrama de flujo Búsqueda de Información. Fuente: Elaboración Propia.
178
3.8.10 El macroproceso Especialistas
Este macroproceso lo integra los especialista de la institución los mismos
son los que por distintas herramientas hacen la edición, revisión y certificación de la
información cartográfica, geográfica y catastral del país. De ahora en adelante se
impulsa el manejo de las herramientas open source para la edición de la información
y además va ser el medio de interconexión con toda la plataforma para poder
publicar, consultar, exportar e importar información al resto de los macroprocesos
que integran el Geoportal, este proceso independiza a las gerencias sustantivas en el
control y manejo de los catálogos de producción para obtener un mayor control sobre
los productos que realizan, cuenta con niveles de autorización y roles de usuario
capaz de realizar el seguimiento pertinente para todos los controles de seguridad
exigido
A continuación una tabla Resumen con la estructura de los procesos y
subprocesos para este macroproceso:
Macroproceso Procesos Subprocesos
macroproceso
Especialistas
Creación de Mapas
Objetivo.
Alcance.
Dueño.
Colaboradores.
Proveedores: Entradas.
Salidas: Beneficiarios.
Descripción (tabla:
Responsable, Paso,
Acción).
Diagrama de flujo.
Edición de Mapas
Tabla 69. Resumen de procesos y subproceso para el macroproceso Especialistas. Fuente:
Elaboración Propia.
179
Este macroproceso está compuesto por varios procesos que se describen a
continuación:
Creación de Mapas
Edición de Mapas
Cada proceso está compuesto de:
Creación de Mapas: Consiste en el proceso que los técnicos especialista
realizan en la institución para crear un mapa según las normas establecidas
Edición de Mapas: Procedimiento mediante el cual los técnicos editan la
información existente en la institución en base a la normativa
A continuación se describe detalladamente los subprocesos que integran a cada
uno de estos grupos de procesos, según la metodología aplicar:
Creación de Mapas
Objetivo: Crear Mapas
Alcance: crear un mapa según las normas establecidas
Dueño: Gerencias Sustantivas
Colaboradores: Gerencia de Tecnología
Proveedores: Gerencias Sustantivas
Entradas: Imágenes Aéreas
Salidas: Mapas
Beneficiarios: Toda la Institución
Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Especialistas 1 Técnicos realizan el plan de vuelo para
el levantamiento de información
Especialistas 2 Se realiza un control de calidad del
180
plan de vuelos
Especialistas 3 Técnicos ejecutan el plan de vuelo
certificado previamente
Especialistas 4 Se realiza un control de calidad del
vuelo realizado
Especialistas 5
Se genera cartografía para pos
procesamiento, revelado, calibraciones
, diseño gráfico , foto-índices
Especialistas 6
Se realiza un control de calidad de la
generación de la cartografía en el
primer paso
Especialistas 7
Se genera Cartografía para
monografías, aerotrangulación ,
medición de punto , post
procesamiento , extracción automática
Especialistas 8
Se realiza un control de calidad de la
generación de la cartografía en el
segundo paso
Especialistas 9
Se genera cartografía MDT , MD5 ,
nube de punto, ortorectificación ,
mosaicos, cortes de cuadricula,
radiometría ,geometría
Especialistas 10
Se realiza un control de calidad de la
generación de la cartografía en el tercer
paso
Especialistas 11
Se genera cartografía planimetría,
control de captura , restitución ,
altimetría
Especialistas 12 Se realiza un control de calidad de la
181
generación de la cartografía en el
cuarto paso
Especialistas 13 Se genera cartografía edición de
vectores, planímetros, altimétricos
Especialistas 14
Se realiza un control de calidad de la
generación de la cartografía en el
quinto paso
Especialistas 15
Se genera cartografía publicación
toponímicas, leyendas , salidas en
papel, salidas en gráficas
Especialistas 16
Se realiza un control de calidad de la
generación de la cartografía en el sexto
paso
Especialistas 17 Se publica cartografía
comercialización, regiones , Geoportal
Tabla 70. Descripción Creación de Mapas. Fuente: Elaboración Propia.
182
Figura 50. Diagrama de flujo Creación de Mapas. Fuente: Elaboración Propia.
183
Edición de Mapas
o Objetivo: Editar Mapas
o Alcance: Edición de mapas en base a la normativa
o Dueño: Gerencia Sustantivas
o Colaboradores: Gerencia de Tecnología
o Proveedores: Gerencia Sustantivas
o Entradas: Solicitud de Edición
o Salidas: Mapas Temáticos
o Beneficiarios: Toda la Comunidad
o Descripción (tabla: responsable, Paso, Acción)
Responsable Pasos Acción
Especialistas 1
Selecciona la data existente en los
repositorios asignados y realiza el
proceso de edición
Especialistas 2 Realiza control de calidad de la data
que se genero
Especialistas 3 Genera los mapas temáticos solicitados
según las variables
Especialistas 4 Realiza control de calidad de la data
que se genero
Especialistas 5 Conecta y publica en catálogos
Especialistas 6 Valida Información
Especialistas 7 Conecta Catalogo de metadatos
Especialistas 8 Publica y valida información
Tabla 71. Descripción Edición de Mapas. Fuente: Elaboración Propia.
184
Figura 51. Diagrama de flujo Edición de Mapas. Fuente: Elaboración Propia.
185
CAPITULO IV
El propósito de este capítulo es presentar las salidas de cada uno de los pasos
de la sección de Plan de Desarrollo, resolver las preguntas de investigación y la
descripción de los procesos que fueron necesarios para desarrollar el producto final.
Se presentan los resultados obtenidos en la reingeniería de procesos de un
Geoportal de información geográfica para una institución gubernamental. El producto
final al culminar el trabajo de investigación es una organización, simplificación y
redefinición total de los procesos de la aplicación, la cual contribuirá optimizando la
ejecución de los mismos, permitirá mejorar los tiempos de ejecución de las
actividades, habrá una mejor utilización de los recursos de la organización, mayor
aprovechamiento de las capacidades del personal, mayor control y acceso a la
información, una descripción detallada y concreta de cada proceso, sus actores y su
alcance, las interrelaciones entre los procesos, y facilitará la construcción de una
infraestructura de datos espaciales para la República Bolivariana de Venezuela que
permita automatizar la data geográfica y espacial de una manera eficaz y eficiente.
4.1 Justificación de la metodología aplicada
La metodología seleccionada para ser aplicada es la metodología de
reingeniería de procesos que fue aplicada con éxito en el año 2009, para la
implantación del proyecto Atenea en el Ministerio de Educación y Cultura de la
República del Paraguay MECP.
186
Se seleccionó esta metodología porque fue probada y aplicada exitosamente
en un organismo público, el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
coincide con esta característica, también es un organismo público.
Para el desarrollo de la reingeniería fue necesario realizar el levantamiento de
información de cada una de las actividades y procesos que se llevan a cabo
actualmente en los distintos departamentos, coordinaciones y gerencias involucradas
en la edición y publicación de información geográfica. La metodología para la
reingeniería de procesos aplicada se basa en una estructura jerárquica de
macroprocesos y grupos de procesos, que permitió organizar los procesos de acuerdo
a su naturaleza. Dentro del marco de la metodología, se aplicó un patrón compuesto
para todos los casos
4.2 Macroprocesos
Los macroprocesos obtenidos como resultado del levantamiento de
información, las reuniones, el estudio realizado a la actual estructura organizacional,
la revisión de la documentación existente en cuanto a los procesos definidos, sus
actividades y la operación en general del Geoportal son los siguientes:
4.2.1 El macroproceso Servicios de Geometrías
Este macroproceso trata de un catálogo geográfico construido con
herramientas open source geográficas que sistematiza y automatiza todo el proceso de
almacenamiento y publicación de data vectorial por medio de una herramienta web de
uso intuitivo
187
4.2.2 El macroproceso Servicios de Mapas
Este macroproceso trata de un catálogo geográfico construido con
herramientas open source geográficas que sistematiza y automatiza todo el proceso de
almacenamiento y publicación de data raster (imágenes) por medio de una
herramienta web de uso intuitivo
4.2.3 El macroproceso Servicios de Coberturas
Este macroproceso es el encargado de servir la información directamente
desde la capa de negocio al área o entorno de trabajo del especialista para su posterior
procesamiento y creación de nuevos productos en base a la data ya certificada por los
órganos competentes, de igual forma tiene una relación directa con los servicios
geomaticos que conforman la nueva estructura
4.2.4 El macroproceso Catalogo de metadatos
Este macroproceso trata de un catálogo de datos sobre los datos, es el
encargado de llevar la bitácora de información de todo el procesamiento de la data,
para facilitar al usuario un histórico de información relativa al dato del contenido con
el fin de orientarlo en las técnicas y metodologías utilizadas para realizar o producir
el material o dato consultado
188
4.2.5 El macroproceso Bases De Datos
Este macroproceso está compuesto de un motor de bases de datos open source
con un componente espacial capaz de guardar información geo referenciada con la
capacidad de poder publicarse en los macroproceso de la capa de negocios, después
de la reingeniería este macroproceso cuenta con una estructura de permisología y
roles que va permitir operar en distintos niveles de preproducción o producción,
resguardando la integridad de la data y su acceso
4.2.6 El macroproceso Geoportal
Este macroproceso trata de un sistema web que lo conforma una serie de
herramientas o software (open source) con la capacidad de divulgar información
geográfica y cartográfica de la república bolivariana de Venezuela en software libre
4.2.7 La nube
Es el mecanismo comúnmente conocido como internet que permite la
interconexión e interoperabilidad en las plataformas para que el macroproceso
Geoportal pueda distribuirse por medio de los nuevos macroproceso, de ahora en
adelante se cuenta con la posibilidad de contar con una nube (cloud) interna que le
permita al macroproceso especialista poder conectar con una red segura y de alta
velocidad para la transmisión y compartir la data ya creada.
189
4.2.8 El macroproceso usuarios
Este macroproceso lo constituye toda la masa de usuarios que por medio de
internet consulta la data geoespacial disponible de la república Bolivariana de
Venezuela de ahora en adelante bidireccional, además de visualizar información y
con la posibilidad de imprimir, exportar e importar información , le permite inter
conectarse de manera transparente con otros SIG e inter actuar con la información de
otros sistemas en tiempo real, existe la posibilidad de retroalimentar la data que se
encuentra publicada previo validación del ente rector y autorización de las
autoridades competentes
4.2.9 El macroproceso Especialistas
Este macroproceso lo integra los especialista de la institución los mismos
son los que por distintas herramientas hacen la edición, revisión y certificación de la
información cartográfica, geográfica y catastral del país. De ahora en adelante se
impulsa el manejo de las herramientas open source para la edición de la información
y además va ser el medio de interconexión con toda la plataforma para poder
publicar, consultar, exportar e importar información al resto de los macroprocesos
que integran el Geoportal, este proceso independiza a las gerencias sustantivas en el
control y manejo de los catálogos de producción para obtener un mayor control sobre
los productos que realizan, cuenta con niveles de autorización y roles de usuario
capaz de realizar el seguimiento pertinente para todos los controles de seguridad
exigido
La figura 52 presenta los macroprocesos definidos.
190
Figura 52. Modelo Conceptual de la propuesta. Fuente: Elaboración Propia.
4.3 Procesos
De la misma manera que los macroprocesos, las reuniones y entrevistas, la
revisión de la estructura, y la documentación existente del Geoportal fueron la base
para definir los grupos de procesos.
Los grupos de procesos fueron descritos siguiendo el patrón para definir
grupos de procesos de la metodología seleccionada. Para cada grupo de procesos se
especificaron los siguientes tópicos: objetivos, alcance, responsable, proveedores,
beneficiarios y la lista de procesos que incluye.
Los procesos son descritos siguiendo el patrón para definir procesos de la
metodología seleccionada. Para cada proceso se especificaron los siguientes tópicos:
191
diagrama, objetivos, alcance, descripción, dueño, procesos relacionados, proveedores,
entradas, salidas y beneficiarios.
Al comienzo de este trabajo de investigación se evidencio los inconvenientes
que la aplicación estaba presentando en cuanto a sus procesos internos. Finalizado el
estudio, la institución cuenta con un manual de procesos administrativos, en el cual
se apoyará para mitigar las carencias y debilidades que fueron identificadas, respecto
a los procesos del Geoportal.
En relación a los Antes expuesto la institución contaba con cerca del 30% de
los procesos documentados para el Geoportal, pero parcialmente definidos, en forma
dispersa y asilada en las distintas fases, dejando de lado aspectos de suma
importancia en la definición de sus procesos, como los dueños y responsables, las
entradas, las salidas, todos los actores involucrados, las relaciones entre los procesos,
entre otros, y sin seguir un patrón, estándar o metodología que facilite el
entendimiento por parte del personal, que describa los procesos ampliamente, y que
haya sido revisado por todo el personal del área técnica y aprobada por la directiva de
la institución.
Al finalizar la reingeniería han sido creados un total de nueve (9) nuevos
Macroprocesos, procurando en la medida de lo posible, llevarlos a su más simple
expresión, pero garantizando a la vez su clara definición. Treinta y cinco (35)
procesos han sido creados, buscando optimizarlos y simplificarlos. Se obtuvo un
total de 100% de los procesos documentados, consolidados, organizados y
ampliamente descritos en un único manual de procesos, en apoyo para la gestión de
la institución.
La figura 53 presenta los grupos de procesos y sus interrelaciones.
192
Figura 53. Grupos de procesos y sus interrelaciones. Fuente: Elaboración Propia.
4.4 Matriz de Criterios actualizada
Para verificar que el proceso de desarrollo del trabajo y el producto satisfacen
los criterios preestablecidos, se procedió a actualizar las matrices del capítulo 2
4.4.1 Criterios del Proceso
CRITERIO VALIDACION CUMPLIMIENTO
Uso de metodologías Revisar metodologías Fueron revisadas y
193
probadas existentes como
Champy / RMEC,
MeRinde
discutidas con el tutor
académico
Uso de Estándares de la
materia
Normas ISO , CP-
IDEA, GEOSUR ,
IGVSB
Se revisaron y se
consideraron todas las
normas pertinentes al
caso investigadas
Uso de Herramientas de
Análisis de tiempos,
simulaciones
Se buscara recortar los
tiempos de publicación
mantenimiento y
actualización de la
herramienta
Se hicieron análisis a los
procesos actuales en
función de disminuir los
tiempos y la
complejidad de los
procesos
Se debe involucrar a los
Usuarios
Se realizaran reuniones,
tormentas de ideas,
chats , prototipos,
revisión de trabajos
entre otros
Todo el diagnostico se
realizó con los técnicos
y usuarios que
interactúa con el entorno
de la propuesta
Tabla 72. Criterios del Proceso. Fuente: Elaboración Propia.
4.4.2 Criterios del Producto
CRITERIO VALIDACION CUMPLIMIENTO
Deberá contener
indicadores de Gestión
Reuniones, tormentas de
ideas, pruebas,
encuestas, prototipos
Fueron considerados y
desarrollados (Ver
página 52)
194
Debe ser fácil de usar
Pantallas
Estandarizadas, Casos
de Prueba, Prototipos,
Modular, Flexible y
Adaptable
Se utilizaron las normas
y estándares para
diseños web
establecidas por el
CNTI y los estándares
geográficos
Debe estar basado en
software código abierto
(open source)
Se revisaran las
tecnologías disponibles
hasta la fecha en el
manejo de información
geográfica
Toda la plataforma fue
conceptualizada en
software libre, para este
caso se utilizaron las
herramientas de
geonetwork, geoserver,
mapserver, postgresql,
php, java, postgis, open
layers, tilecache, gvsig,
entre otros
Debe soportar Servicios
WEB
Análisis Funcional,
Pruebas, Simulaciones y
protocolos disponibles
La aplicación se
desarrolló bajo
plataforma web con los
estándares y servicios
geográficos
WMS,WFS,WCS,WTS,
etc.
Debe soportar grandes
volúmenes de
información
Almacenamiento
masivos,
Aprovisionamiento de
servicios en open
source, Reuniones,
Consulta Expertos,
Se consideró el uso de
almacenamiento de alto
rendimiento como SAN
y NAS con velocidades
de 15000 RPM
195
Simulaciones
Tabla 73. Criterios del Producto. Fuente: Elaboración Propia.
4.5 Respuesta Preguntas de Investigación
Como validación a la investigación realizada se procedió a contestar las
preguntas de investigación definidas previamente
Cuales metodologías existen para hacer la Reingeniería?
Existen varias metodologías para hacer procesos reingeniería para esta
propuesta se estudiaron:
Reingeniería: Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay (MECP)
Reingeniería Hammer & Champy
¿Cuál es la más adecuada para el desarrollo del proyecto?
Después de un estudio riguroso de ambas reingeniería se decidió utilizar la
reingeniería del MECP ya que cuenta con un proceso sencillo de definición de
procesos y variables que se adaptaban fácilmente al planteamiento de esta propuesta
Además contaba con una descripción bien detallada de los pasos a seguir para
realizar el proceso de reingeniería muy bien documentada
Cuáles son los procesos críticos del Geoportal?
Entre los procesos identificados se concluye que los procesos críticos del
Geoportal son los de carga de datos descritos en los macroprocesos bases de datos,
imágenes mapas y especialistas
196
¿Cuáles son los factores críticos de esta implementación?
Es posible que en la implementación de la propuesta surjan una serie de
normas y leyes en materia geográfica que posiblemente representen un cambio en los
procesos de generación de la información
La adquisición de nuevas tecnologías o el cambio de patrones en el modelo
conceptual de las metodologías actuales de levantamiento de información pueden
implicar orientarse a otros modelos universales.
El cambio abrupto de la visión de la organización en la creación de datos
geográficos y su visión de manejos de software pueden representar una amenaza para
la ejecución de la propuesta
El modelo es flexible y permite añadir modificaciones fácilmente
¿Cuáles son las expectativas del proyecto?
Los efectos potenciales inmediatos de esta propuesta en sistemas de
información geográfica es ilimitado ya que la sistematización de los datos,
representan ya solos de por si un avance sustancial para el desarrollo de esta actividad
En cuanto a las potencialidades en materia gerencial pueden significar un
avance inmediato para las autoridades en manejar un proyecto de la manera más
automática posible con el fin de representar sus logros en la institución
¿Cuáles son los impactos a nivel del público y organizaciones?
El impacto inmediato al público en general es que las comunidades van a
contar con una herramienta que les va permitir conocer su ámbito geográfico y
planificar en función de objetivos que atiendan sus necesidades inmediatas cuidando
197
el medio ambiente que los rodea y previendo cualquier imprevisto o accidente
geográfico que pueda presentarse en su sector, barrio, urbanización etc.
En cuanto a las organizaciones, esta herramienta va permitir que se cuente con
un catálogo en línea sobre todas las iniciativas y levantamientos geográficos que
existen en el país para orientar sus esfuerzos en la consecución de sus objetivos sin
dilatarse en conseguir o procesar información geográfica para llevar acabo sus
proyectos
Además la institución estará cumpliendo con unos de los mandatos de la
constitución y de la ley de cartografía y geografía que establece que como ente rector
debe tener organizado y procesado geográficamente el país
¿Cuáles serían los logros de esta implementación?
Los logros que se pueden medir de inmediatos serian:
Publicación de información geográfica
Sistematización de la data geográfica existente
Diagnósticos en línea sobre la realidad geográfica del país
Acceso inmediato y en tiempo real a la data publicada
Estandarización de los datos geográficos
Minimizar el gasto público en función de duplicidad de esfuerzos para
levantamientos geográficos
¿Cómo lo hacen otras instituciones?
Las iniciativas hermanas se basan las mayorías en estándares geográficos
definidos por sus propios países y se respetan las líneas de trabajo generales para
garantizar la cohesión con datos internacionales
198
Las tecnologías varían dependiendo de su amplitud y reglamentos y van desde
software privativo a software libre o mixto
Se utilizan los estándares de la World Wide Web o Red informática mundial y
los definidos por El Open Geospatial Consortium (OGC), que tratan los temas
geográficos mundiales en software libre
Según el estudio realizado de implementarse esta propuesta se estaría
garantizando que el procedimiento se acople a otros esfuerzos de países hermanos
como Colombia, Brasil, Bolivia y Argentina. Además de permitir un camino de
integración para la UNASUR y el MERCOSUR en el ámbito geográfico
Para esta propuesta se respeta la misma ideología y se toman en cuenta para su
futura implementación
4.6 Cuáles son los requerimientos críticos de información de los usuarios
Para este caso los requerimientos críticos para los usuarios radican en la
formación y el acceso a tecnología que le permita y facilite la interacción con estas
herramientas en pro de fortalecer la sistematización de los datos
Por otro lado es importante contar con un equipo multidisciplinario en el área
geográfica, social y tecnológica que permita integrar y conceptualizar las tres
vertientes en un solo esfuerzo orientado a reducir riesgos, esfuerzos entre otros
199
Obtener Datos
Geo procesar Datos
Transferencia de Datos
Catálogos
4.7 Prototipo de la Propuesta
Estructura de la Propuesta
Figura 54. Estructura de la Propuesta. Fuente: Elaboración Propia.
4.8 Pantallas de la Propuesta
200
Figura 55. Pantalla de la Propuesta. Fuente: Elaboración Propia.
4.9 Manejador de Bases De Datos
Figura 56. Manejador de Bases De Datos. Fuente: Elaboración Propia.
201
4.10 Salidas Mapas
Figura 57. Salidas Mapas. Fuente: Elaboración Propia.
4.11 Catálogos de Meta-datos
Figura 58. Catálogos de Meta-datos. Fuente: Elaboración Propia.
202
CAPITULO V
En este capítulo finalmente se realiza un reporte del estudio se discuten e
interpretan los resultados con relación al problema planteado y al propósito del
estudio.
5.1 Conclusiones
Después de realizar un estudio de los principales procesos de reingeniería
orientados a este tipo de problemas se desarrolló la propuesta con la reingeniería del
MECP que aporto un procedimiento claro en orientar los procesos que conformaban
el Geoportal para luego proceder a re-orientar su funcionamiento en función del
planteamiento del problema
Entre los factores críticos de la propuesta se evaluó que es indispensable
contar con el apoyo de la institución en la organización y publicación de los datos así
como en la publicación de normas y estándares para llevar adelante la
implementación, ya que es imprescindible, para poder contar con una herramienta
sencilla y con una interfaz intuitiva orientada a los usuarios
Además entre los procesos críticos de la aplicación surge la necesidad de la
organización de los datos geográficos y cartográficos de la institución para poder
lograr un proceso de cargas limpio y sistematizado que cumpla con las exigencias de
las autoridades que presiden la propuesta y además cumpla con los estándares que se
utilizan en el desarrollo de información geográfica
203
Es muy importante que este tipo de iniciativas sigan en evolución constante
con el apoyo de varios sectores, públicos y privados, que van a permitir que el
desarrollo de la infraestructura de datos espaciales de Venezuela sea en pro de
satisfacer las necesidades del colectivo y el contar con información calificada y
certificada por los organismos de adscripción
Se espera que la organización valore el estudio para proceder a una segunda
fase al proceso de implantación, ya que el impacto al sector geográfico depende de
una serie de procesos y estándares que le permiten a las industrias, empresas,
sectores, consejos comunales, estudiantes, universidades entre otros contar con
herramientas para orientar sus esfuerzos en materia cartográfica, catastral y
geográfica de la República Bolivariana de Venezuela
Entre los principales logros inmediatos con los que puede contar la
organización con el desarrollo de esta propuesta es la sistematización y publicación
de los datos geográficos en función de los esfuerzos que ha realizado el país en esta
materia como por ejemplo la estación terreno en El Sombrero para recepción de
información geográfica por el satélite Francisco de Miranda, la estación de monitoreo
y procesamiento digital de Venezuela, Centro Venezolano de Percepción Remota
(CVPR), la adquisición de estudios importantes en el sector minero, petrolero,
industrial entre otros.
En otro orden de ideas esta propuesta valoro las iniciativas de otros países y
evaluó sus diseños y conceptualización, garantizando que la misma cumpla con
estándares internacionales en pro de asegurar que estas propuesta no quede al margen
de los desarrollos y esfuerzos que se están haciendo a nivel mundial sobre todo
orientado a los servicios web y la globalización del dato
Se espera aumentar el nivel de consultas y uso del Geoportal en un 100 % de
los resultados actuales
204
5.2 Implicaciones
Es posible que en la implementación de la propuesta surjan una serie de
normas y leyes en materia geográfica que posiblemente representen un cambio en los
procesos de generación de la información
La adquisición de nuevas tecnologías o el cambio de patrones en el modelo
conceptual de las metodologías actuales de levantamiento de información pueden
implicar orientarse a otros modelos universales.
El cambio abrupto de la visión de la organización en la creación de datos
geográficos y su visión de manejos de software pueden representar una amenaza para
la ejecución de la propuesta
Los efectos potenciales inmediatos de esta propuesta en sistemas de
información geográfica es ilimitado ya que la sistematización de los datos,
representan ya solos de por si un avance sustancial para el desarrollo de esta actividad
En cuanto a las potencialidades en materia gerencial pueden significar un
avance inmediato para las autoridades en manejar un proyecto de la manera más
automática posible con el fin de representar sus logros en la institución
Los procesos se redefinieron de manera óptima y deben ser ejecutados tal y
como están ahora
Se diseñara un plan de entrenamiento a los usuarios del Geoportal en su nueva
versión
205
5.3 Recomendaciones
Se recomienda a la organización lleve a cabo una implementación en marco
de esta propuesta determinada en varias fases y con un equipo de trabajo multicultural
que permita orientar esfuerzos en materia geográfica, social y tecnológica para
cumplir los objetivos planteados
Además entre las sugerencias planteadas se instiga a que se imparta una
formación en herramientas en software libre a los técnicos que crean los datos
geográficos con el fin de asegurar que esta propuesta se desarrolle en el marco de las
leyes venezolanas y cumplan los decretos que nos definen el camino al uso de
herramientas software libre para lograr la soberanía e independencia tecnológica en
herramientas que van hacer estratégicas para el desarrollo del país
Se deben hacer estudios posteriores sobre la propuesta a desarrollar ya que en
el campo de las tecnologías libres la experiencia nos dice que están en constante
superación y actualización por lo que para garantizar el buen desempeño de las
aplicaciones propuesta se debe asegurar trabajar con las últimas versiones estables
La propuesta debe ser distribuida en la organización entre los principales
técnicos y líderes que son responsables de la ejecución de la actividad para garantizar
que la misma cumpla con las necesidades inmediatas detectadas en el estudio y
además orienten a estos usuarios en la implementación de la propuesta
Se propone crear una secretaria general que la conformen varios entes y
organizaciones del estado para asegurar que el proyecto no sea abandonado y pueda
orientar todos los esfuerzos en materia geográfica por un solo camino evitando
duplicidad y gastos en la consecución del mismo objetivo
206
Glosario de Términos
6.1 Canaima
Canaima GNU/Linux es un proyecto socio-tecnológico abierto, construido de
forma colaborativa, centrado en el desarrollo de herramientas y modelos productivos
basados en las Tecnologías de Información (TI) Libres de software y sistemas
operativos cuyo objetivo es generar capacidades nacionales, desarrollo endógeno,
apropiación y promoción del libre conocimiento, sin perder su motivo original: la
construcción de una nación venezolana tecnológicamente preparada.
Actualmente Canaima impulsa grandes proyectos nacionales tanto a nivel
público como privado, entre los que se encuentran el Proyecto Canaima Educativo, el
Plan Internet equipado de CANTV, el Plan Nacional de Catastro, La Infraestructura
de datos Espaciales de Venezuela entre otros.
6.2 Catastro
El catastro (del griego κατάστιχον, "registro") inmobiliario es un registro
administrativo dependiente del Estado en el que se describen los bienes inmuebles
rústicos, urbanos y de características especiales.
207
6.3 Coordenadas geográficas
El sistema de coordenadas geográficas determina todas las posiciones de la
superficie terrestre utilizando las dos coordenadas angulares de un sistema de
coordenadas esféricas que está alineado con el eje de rotación de la Tierra.
6.4 Espacio geográfico
El espacio geográfico es un concepto utilizado por la ciencia geográfica para
definir el espacio organizado por la sociedad. Es el espacio en el que se desenvuelven
los grupos humanos en su interrelación con el medio ambiente, por consiguiente es
una construcción social, que se estudia como concepto geográfico de paisaje en sus
distintas manifestaciones (paisaje natural, paisaje humanizado, paisaje agrario, paisaje
industrial, paisaje urbano, etc.). También se emplea el término territorio.
6.5 Fotografía aérea (fotogrametría)
La fotogrametría es la ciencia o técnica cuyo objetivo es el conocimiento de
las dimensiones y la posición de objetos en el espacio, a través de la medida o
medidas realizadas a partir de la intersección de dos o más fotografías, o de una
fotografía y el modelo digital del terreno correspondiente al lugar representado, el
cual ha de ser realizado anteriormente por intersección de dos o más fotografías.
6.6 Geografía
La geografía (del griego - geographia, lit. «Descripción o representación
gráfica de la Tierra») es la ciencia que estudia la superficie terrestre, las sociedades
208
que la habitan y los territorios, paisajes, lugares o regiones, que forman al
relacionarse entre sí.
6.7 Infraestructura de Datos Espaciales
Una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) integra datos, metadatos,
servicios e información de tipo geográfico para promover su uso.
Una IDE es el conjunto de tecnologías, políticas, estándares y recursos
humanos para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilización de la
información geográfica. Al igual como las carreteras y autopistas facilitan el
transporte vehicular, las IDE facilitan el transporte de información geoespacial. Las
IDE promueven el desarrollo social, económico y ambiental del territorio.
6.8 IDEVEN
La Infraestructura de Datos Espaciales de Venezuela (IDEVEN) tiene como
objetivo facilitar la disponibilidad, el acceso y uso de los datos, metadatos y
servicios geográficos normalizados a toda la administración pública, sector privado,
universidades y público en general, brindándoles la posibilidad de integrar sus
propios datos, metadatos, y servicios en esta infraestructura.
6.9 Mapa
La Asociación Cartográfica Internacional define el concepto de mapa como
"la representación convencional gráfica de fenómenos concretos o abstractos,
localizados en la Tierra o en cualquier parte del Universo".
209
6.10 CVPR
Centro Venezolano de Percepción Remota
6.11 IGVSB
Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
6.12 Cartografía
Es la ciencia que se encarga del estudio y de la elaboración de los mapas
geográficos, territoriales y de diferentes dimensiones lineales y demás Por extensión,
también se denomina cartografía a un conjunto de documentos territoriales referidos a
un ámbito concreto de estudio.
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