tesis estudios juridicos corregida final
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DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
Comunidad en que se Desarrolla El Proyecto: número aproximado de
habitantes y familias vinculadas
Una comunidad, como todo fenómeno social, no es una existencia fija y
estática, dada bajo una forma y una estructura. Una comunidad es un ente en
constante movimiento, que se origina al estar siempre en un proceso de
transformación, así como ocurre con las personas que la integran. Lo que conlleva
a definirla es su identidad social y el sentido de comunidad que construyen sus
miembros y la historia social que igualmente se va construyendo en ese proceso,
que trasciende las fronteras de la comunidad y le otorga a veces un nombre y un
lugar en la sociedad.
Ander-Egg (2005) expresa que: “una comunidad es una agrupación o
conjunto de personas que habitan un espacio geográfico delimitado y delimitable,
cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o identificación con algún
símbolo local y que interaccionan entre sí más intensamente que en otro contexto,
operando redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de
alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o
desempeñar funciones sociales relevantes a nivel local”.
El proyecto se desarrolla en el Sector Piedra Arriba Caserío las Piedras
Municipio Peña del Estado Yaracuy, este sector se encuentra ubicado al noreste
de Yaritagua, con una población de 251 habitantes, conformada por 110 familias
de los cuales se desglosan de la siguiente manera: niños y niñas: 65,
adolescentes: 12, adultos: 139 y adulto mayor: 35.
Ubicación Geográfica de la Comunidad
La comunidad del Sector Piedra Arriba se encuentra ubicada en el
Municipio Peña del Estado Yaracuy mencionado sector conlinda dentro de los
siguientes límites geográficos; por el norte: quebrada de los Santos subiendo la
cima de cerro frio, al sur: centro poblado La Piedra por medio la carretera
panamericana, por el este: sector San Antonio por medio la quebrada llamada Las
Peñitas, y hacia el oeste: caserío El Salto por medio de un drenaje natural.
Sujetos Sociales o Actores Comunitarios del Proyecto
Dentro los Sujetos Sociales y Actores Comunitarios de este Proyecto se
puede mencionar los Triunfadores de Estudios Jurídicos como colectivo
investigador de la Aldea Universitaria “Manuel Cedeño”, el tutor de la unidad
curricular de proyecto, la participación del Consejo Comunal Piedra Arriba, Comité
Ambientalista, y los actores sociales que hacen vida dentro de la comunidad.
Cabe destacar, que dentro de la comunidad hubo un interés importante de
sus habitantes para la preservación y conservación del medio ambiente. La
comunidad mostró interés al comprender la necesidad de crear una Red de
Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) ya que así mejoraran su calidad de
vida y propician su participación, en pro del ambiente, por medio de estas
capacitaciones se busca el trabajo directo con las comunidades para
suministrarles las herramientas que les permitan recibir orientaciones
conceptuales y metodológicas a fin de alcanzar una gestión ambiental.
Para lograr por medio de estos, la articulación de los diferentes actores
sociales que conforman al sector de Piedra Arriba en la búsqueda de solución de
los problemas de su comunidad, mediante la participación activa dentro de los
grupos organizados que están constituidos dentro de la misma, conforme a los
lineamientos contemplados en nuestra Constitución Nacional, así como en la Ley
Orgánica del Ambiente. El interés que presenta la comunidad por conocer,
comprender y cómo actuar ante una situación planteada que vaya en detrimento
de sus derechos.
Indicadores Sociopolíticos del Proyecto y principales beneficiarios
Esta comunidad organizada en el Consejo Comunal “Piedra Arriba” fue
nuestro primer contacto oficial y de manera informal, de igual manera contamos
con la participación de integrantes de la comunidad interesados en escuchar los
planteamientos que llevamos, sobre todo porque hasta ese momento no se había
realizado ningún estudio o apoyo en lo referente a participación de la comunidad
en lo relativo a conformar una Red Estadal de Vigilantes Voluntarios del Ambiente.
En cuanto a los niveles de participación de la comunidad, se señala que
desde el inicio de la aplicación con el método de Investigación Acción Participativa
y Transformadora, en el cual Kirchner, A. (2011) refiere que: “la Investigación
Acción Participativa es una metodología que apunta a la producción de un
conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate,
reflexión y construcción colectiva de saberes entre los diferentes actores de un
territorio con el fin de lograr la transformación social”.
La Investigación Acción Participativa es una metodología que combina dos
procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos métodos en la
población en cuya realidad se aborda. Es un proceso que combina la teoría y la
praxis, y que posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la población
sobre su realidad, su empoderamiento, el refuerzo y ampliación de sus redes
sociales, su movilización colectiva y su acción transformadora.
Ahora bien, en el sector Piedra Arriba la participación de la comunidad junto
al consejo comunal ha sido satisfactoria, en el que se ha interactuado de manera
eficiente y han expuesto las problemáticas existentes en su comunidad
involucrándonos con la comunidad y sus miembros en el desarrollo de encuestas,
entrevistas, visitas casa por casa y consultas a las instituciones del Estado como
los son Alcaldía del Municipio Peña y Ministerio del Ambiente.
Contexto en el Cual Desarrolla El Proyecto (Social, Histórico,
Demográfico, Económico, Cultural y Político).
Social
Para Calderón, C. (2011) el contexto describe al espacio o entorno que
puede ser físico o simbólico que sirve de marco para mencionar o entender un
episodio. El contexto se crea en base a una serie de circunstancias que ayudan a
comprender un mensaje. Estas circunstancias pueden ser, según el caso,
concretas o abstractas. Social, por su parte, es aquello que está relacionado o
apunta a la sociedad. Este concepto engloba al grupo de individuos que
comparten una cultura y que interactúan entre sí para conformar una comunidad.
Estas definiciones nos permiten entender la noción de contexto social, la
cual abarca todos los factores culturales, económicos, históricos, etc. que forman
parte de la identidad y de la realidad de una persona. El ser humano es un ente de
características sociales, cuyo desarrollo depende de los vínculos que entabla con
su entorno. Esto quiere decir que las personas son las que construyen el contexto
social pero, a la vez, este contexto incide en su realidad. La población que habita
en el Sector de Piedra Arriba está constituida por personas de mediano ingreso,
conformados en la mayoría por agricultores, criadores de animales y un pequeño
grupo de profesionales y estudiantes.
Histórico
Refiere Scott, H. (2009) “El contexto histórico es un conjunto de
circunstancias en el que se produce el hecho histórico (lugar, tiempo,
acontecimientos relevantes, etc.). También se refiere a aquellas circunstancias
que rodean los sucesos históricos y los pensamientos de la gente al momento de
presentarse ciertos hechos en determinada sociedad, de tal manera que influyeron
para darse así en sus individuos y dicha geografía...”
En el año 1929, se desarrolla como comunidad a través de la donación de
terreno por razones humanitarias de la familia hermanos Salcedo, estos datos son
aportados por los habitantes más antiguos de la comunidad como lo son el señor:
Don Martin López, Doña María Travieso, Don Joaquín Graterol (libro viviente),
todos ellos nacidos en el sector conocido como quebrada La Lioncera en plena
sabana, hoy en día conservan sus hogares en la parte baja del sector de Piedra
Arriba, según datos aportados por los cronista de la comunidad, ”Rafael González,
Carmelo Salcedo y Natividad Fernández”.
Demográfico
El sector Piedra Arriba no posee ríos de gran caudal, sino que en ella
predominan las quebradas que llevan agua sólo en épocas de lluvia, en lo
referente al clima, existen varios elementos que determinan el clima entre ellos
está su altura sobre el nivel del mar que es de 316 metros y la distribución
geográfica por lo que su clima está comprendido en el sistema de clasificación
Koeppen como una Región «AW», es decir, tropical de sabana, con lluvias en
posición alta al sol (solsticio de Verano ) con una periodo seco en posición bajo el
sol (solsticio de invierno). Su temperatura oscila entre los 30° y 35° C y su
precipitación alcanza los 964mms, al año.
Los suelos son de origen aluvial y debido a las comentes sedimentarias se
han configurado en tierras favorables a la actividad agrícola y pecuaria, la
vegetación corresponde a una zona tropical o cálida, donde los árboles
dominantes alcanzan de 15 a 25 metros, de altura, con tronco gruesos y recios,
por lo cual constituyen un gran reservorio de las más ricas maderas. Su
vegetación esta representada en su totalidad por los arboles de montaña como el
roble, cedros, samán, caracao, helechos arborescentes, y orquídeas, así como
gran diversidad de arboles frutales como aguacates, mangos, naranjas y limones:
en cuanto a la fauna existe una gran variedad de animales silvestres tales como;
venado, cochino e monte, lapas, cachicamos, picures, conejos y aves como
guacharacas, loros, guacamayas, entre otros.
Económico
La comunidad del sector Piedra Arriba tiene su potencial en lo referente a la
agricultura, ya que sus tierras se adaptan a diferentes cultivos con facilidades de
impulsar y desarrollar proyectos socio productivos, de lo que se destacan
siembras de maíz, aguacate, tomate, cebolla, yuca, auyama, entre otros, todos en
su gran mayoría organizados en pequeños conucos y granjas, de igual manera
están establecidas tres (3) granjas avícolas en los cuales trabajan allí varias
personas residentes de la zona.
Cultural
El contexto cultural lo define Giddens, A (2009) como aquel todo complejo
que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las
costumbres o cualquier otros hábitos y capacidades adquiridos por el hombre en
cuanto miembro de la sociedad. En la comunidad se realiza fiestas religiosas en lo
referente al Velorio de la Cruz celebrado el 3 de mayo. Hoy en día La Cruz está
situada en un terreno de la familia Linarez, todos los habitantes de la comunidad
se encargan de ayudar el día de la celebración. De igual manera, algunos
habitantes de la comunidad celebran el 24 de Junio el día de San Juan en el cual
realizan para esa fecha cantos y velorios.
Político
La comunidad en tiempos anteriores se dividían en dos o más partidos
políticos, entre ellos estaban Acción Democrática, COPEI y el MAS, también
existía el Jefe de Caserío, actualmente existe el Consejo Comunal que es una
gran fuerza para la comunidad, parte de la población ha entendido la importancia
de la organización política a través de la militancia del Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV) y ellos conocen lo que es el socialismo y que su finalidad es
alcanzar la Justicia Social.
Sectores u organizaciones sociales
Hay centros organizados en el sector Piedra Arriba de las Piedra tales como
religiosos, educativos y la conformación del consejo comunal Piedra Arriba y los
diversos comités, por la unidad ejecutiva: comité economía comunal, comité salud,
comité educación, comité cultura y formación ciudadana, comité agricultura y
tierra, comité seguridad y defensa integral, comité vivienda y hábitat, comité
recreación y deporte, comité medios alternativos comunitarios, comité
alimentación y defensa al consumidor, comité mesa técnica de energía y gas,
comité mesa técnica de agua, comité diversidad funcional, comité protección
social niños niñas y adolescentes, comité familia e igualdad de genero, comité de
ambiente, comité de club de abuelos, comité de club juvenil así como la unidad
administrativa financiera comunitaria y la unidad de contraloría social la
conformación de estos diversos comité como instancia de participación,
articulación e integración de las diversas organizaciones comunitarias.
FUNDAMENTACIÓN: SOCIAL, TEÓRICA Y JURÍDICA
DE LA INVESTIGACIÓN
Fundamentación Social
La crisis ambiental que se aprecia en estos inicios de milenio, es la
resultante del proceso acumulado de ocupación del territorio y utilización de los
recursos naturales contenidos en la tierra que el hombre ha hecho. Esto se ha
traducido en unos niveles de afectación del medioambiente que amenaza actual y
potencialmente la existencia del hombre en la tierra. La crisis ambiental y su
tratamiento son problemas sociales y como tales deben de ser analizados. La
relación entre el hombre y la naturaleza es una relación patológica, que se ha
constituido a partir de una escala de valores de tipo antropocéntrico, donde la
naturaleza debe su valor a su carácter utilitario para el ser humano. Esta relación
asimétrica moldeada por la ciencia y la tecnología da lugar a la crisis ambiental.
(Aledo, 2003)
En este sentido, los conflictos socioambientales constituyen una situación
muy frecuente en la realidad de nuestros países latinoamericanos. Aunque esta
problemática no es una novedad dentro de nuestros contextos, lo cierto es que su
relevancia y complejidad ha aumentado en los últimos años. En general, la amplia
existencia de conflictos socioambientales y la falta de mecanismos eficaces para
gestionarlos de forma positiva, está causando un atraso en el desarrollo sostenible
de muchas de las comunidades campesinas. Existe una multitud de ejemplos de
conflictos que han impedido una mejora de la situación económica, la organización
y el manejo de recursos naturales.
Por otro lado, en la medida en que el desarrollo avanza los diferentes
elementos o intereses que lo integran pugnan por lograr prevalecer generando
conflictos entre los diferentes grupos de intereses: la conservación de los
recursos, los aspectos sociales y económicos (ganancia, costo, beneficio). La
sostenibilidad del esquema de desarrollo actual se fundamenta precisamente en
lograr el equilibrio entre estos factores. (Aguilar et al., 2002).
En opinión de Spadoni (2001), los conflictos socioambientales constituyen
un importante fenómeno que presenta un barómetro de las relaciones sociales y
económicas existentes en torno al uso, acceso y aprovechamiento de los recursos
naturales. Su relevancia frente a los actuales esquemas de desarrollo y las
dinámicas sociales que los acompañan, han generado una mayor atención y
estudio de las características, causas, actores y procesos de manejo de estos
conflictos. En este sentido, el manejo de conflictos socioambientales deviene en
una oportunidad para analizar y transformar las relaciones de uso, acceso y
aprovechamiento que se generan en torno al manejo de los recursos naturales.
Los conflictos socioambientales son procesos interactivos entre actores
sociales movilizados por el interés compartido en torno a los recursos naturales,
como tales: son construcciones sociales, creaciones culturales, que pueden
modificarse según cómo se los aborde y se los conduzca, según cómo sean
transformados y según cómo involucren las actitudes e intereses de las partes en
disputa. Uno de los mayores desafíos enfrentados por el mundo actual es la
integración de la actividad económica con la preservación ambiental, las
preocupaciones sociales y la generación de sistemas eficientes de gobernabilidad.
En la actualidad, la crisis mundial se manifiesta en profundos conflictos
socioambientales que amenazan la sobrevivencia de la humanidad entre ellos
destaca la escasa disponibilidad de agua para el consumo humano. Si bien las
tres cuartas partes de la tierra son recubiertas de agua, solo 2,5% del agua del
planeta no es salada. De esta cantidad, dos tercios están en forma de hielo y el
resto, menos de una quinta parte, es accesible y apta para el uso de los seres
humanos.
Como dice Burch (2000) dentro de 25 años el mundo podría sufrir una
escasez de agua, si no se actúa con urgencia en preservar las cuencas que
regulan y producen el agua dulce. Asimismo, es previsible que el agua se
convierta en uno de los principales temas de conflicto en el siglo XXI. De hecho la
creciente escasez de agua limpia deja vislumbrar un cuadro conflictivo por lo que
se dice que el agua será el “oro azul” de este siglo.
Los recursos hídricos mundiales son de importancia fundamental para la
existencia de la vida en la tierra y para el desarrollo humano. Una alta tasa de
crecimiento demográfico, combinada con la pobreza creciente y la incapacidad de
reconocer que el desarrollo económico depende de la salud de los recursos
hídricos y los ecosistemas en general, ha llevado al deterioro a gran escala de
entornos como las cuencas hidrográficas. Esta realidad ha afectado la
productividad económica y ha provocado conflictos por una base de recursos cada
vez más escasos en muchas partes del mundo. (Beekman, 2003).
Las proyecciones realizadas por destacados analistas preveén el aumento
de la competencia entre demandas alternativas de agua, para satisfacer
necesidades agrícolas (67%), industriales (19%) y de consumo (14%). En este
sentido, en las últimas décadas la sociedad ha pasado de ver al agua como un
bien libre, a verla como un recurso natural limitado, y más recientemente como un
bien económico y un derecho humano. Así, el agua es reconocida como un
recurso natural escaso, cuya asignación genera cuestiones de equidad. (Comisión
Mundial de Represas, 2000).
Según informes de la oficina de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), América del Sur tiene el seis
por ciento de la población mundial, y disfruta del 26 por ciento de los recursos
hídricos. La escasez de este elemento será, en un futuro cercano, la principal
limitación para la producción agrícola en muchas zonas del mundo. Agua y
seguridad alimentaria están estrechamente ligadas. El acceso al agua es una de
las claves de la seguridad alimentaria. (Cedeño, 2000).
Ahora bien, en Venezuela la ganadería intensiva ha dejado ya en algunas
partes del país la secuela de devastación ambiental que le ha caracterizado en
otras partes del mundo; como es el caso de la zona de Carora (Edo. Lara), donde
la cuenca hidrográfica del municipio Torres ha sido desforestada sin remedio,
dejando el problema de la mayor sequía y desertificación al ya muy sediento
pueblo larense, en un irresponsable daño al bienestar público en nombre de la
“libertad empresarial privada”. (Bracho, 1995). Otro buen ejemplo es la
devastación en la cuenca alta del río Caroní, donde los mineros que buscan oro
han acabado con ingentes cantidades de zonas boscosas, creando otros
problemas y conflictos.
En este sentido, la mitad de Venezuela se encuentra cubierta de bosques y
el 80% se encuentra al sur del río Orinoco; el resto, es decir el 20%, se encuentra
al norte del país donde existe el 90% de la población. La tasa de deforestación en
Venezuela sobrepasa actualmente el 2.8% anual, lo que equivale a la pérdida de
1.3 millones de hectáreas anuales. El acelerado proceso de industrialización, el
rápido crecimiento demográfico, la extensión de la desnutrición, el agotamiento de
los recursos no renovables, el deterioro del medio ambiente, la brecha entre
países ricos y pobres, aparecen como los campos más definidos de esta crisis
planetaria. Pareciera que el crecimiento económico no significa automáticamente
progreso.
La política “desarrollista” implementada hasta ahora es reflejo de la visión
de desarrollo que tenemos y de lo que llamamos “progreso”. En este sentido a
nivel mundial la dificultad creciente para superar la pobreza y lograr el desarrollo
tiene hoy visos de una crisis de civilización, debido a que el colosal progreso de la
tecnología está desvinculado de una concepción ética que considere a la pobreza
y a la ecología como su verdadera prioridad. Hoy es más importante explorar
Marte que acabar con el hambre en la Tierra o que lograr medidas eficaces contra
los gases industriales que recalientan nuestro propio planeta. “Es
fundamentalmente esta brecha entre la tecnología y la ética, lo que está
convirtiendo al desarrollo en un mito y haciendo muy vigentes las palabras de
Rabindranath Tagore: ¿progreso para quienes, progreso para qué?” (Rivero, 1999,
P. 26).
Fundamentación Teórica de la Investigación
Documento Rector
Universidad Bolivariana de Venezuela, 2003, en su proyecto educativo para
la sociedad venezolana en pro del desarrollo integral de país y la trasformación del
estado venezolano en la creación de culturas democráticas. Este documento
rector es el proyecto educativo con el compromiso de promover en las
comunidades los cambios fundamentales por medio de las acciones y
conocimientos para contribuir a cambiar los modos de pensar y aprender de la
transformación social, cultural, política, económica y educativa desde los principios
constitucionales de justicia social y democrática participativa.
Estas subjetividades democráticas y completitud del conocimiento lo asume
la Universidad Bolivariana de Venezuela como un proyecto articulado a los
cambios que vive la sociedad venezolana y en particular a los movimientos
sociales, organizaciones populares y la contribución de proyectos colectivos con
sentido de igualdad y justicia a social para una sociedad más justa, libre y
democrática entre las enseñanzas y la inserción social.
De tal modo por la generación del conocimiento y de prácticas pedagógicas
propicien una cultura académica de carácter inter y transdisciplinario conectada
con la compresión de nuestra realidad social de la comunidad estudiada sector
Piedra Arriba y con objetivos sociales del desarrollo integral de la nación
venezolana, tomando como ejemplo el Plan Simón Bolívar 2007 – 2013 y el 2013
– 2019, este último en su quinto objetivo histórico del Plan vinculando a las
necesidades del desarrollo y preservación del medio ambiente.
Es decir, la vinculación entre la teoría y la práctica permitiendo desarrollar
estrategias que conectan la formación y la investigación con la interacción social
transformadora para así ampliar los procesos de participación en la construcción
del conocimiento y las transformación social, todo esto está planteado en el
documento rector como guía del triunfador y la triunfadora en la casa de los
saberes de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
Según Ortiz (2007) es importante señalar en el proyecto la estrecha relación
entre teoría, el proceso de investigación y la realidad o entorno. La investigación
puede iniciar una teoría nueva, reformar una existente o simplemente definir con
más claridad, conceptos o variables ya existentes. Por tanto los fundamentos
teóricos, es donde se condensara todo lo pertinente a la literatura que se tiene
sobre el tema a investigar. Debe ser una búsqueda detallada y concreta donde el
tema y la temática del objeto a investigar tengan un soporte teórico, que se pueda
debatir, ampliar, conceptualizar y concluir. Ninguna investigación debe privarse de
un fundamento.
La universidad se contextualiza hoy en la llamada sociedad del
conocimiento. Los desafíos de la sociedad actual, (tales como la globalización, la
competitividad el cambio tecnológico con abundantes tecnologías de la
información y las comunicaciones) su complejidad, exige un mayor grado de
conocimiento y capacitación de los ciudadanos, una mayor masificación de la
educación es por ello que la comunidad comienza a exigirle más pertinencia a las
instituciones creadas por ellas mismas encargadas de elevar las calificaciones de
sus miembros en materia de desarrollo, protección del medio ambiente, la cultura
por lo que las universidades deben superar las limitaciones que hoy perduran
como baja producción y desigual distribución del conocimiento, conocimientos
obsoletos, estructura, tradicional ineficiente, el conocimiento fragmentado, e
investigaciones dispersas.
El debate actual sobre el desarrollo está centrado en el conocimiento como
factor clave de éxito, y más que éxito para el desarrollo endógeno, sustentable y
armónica. El desarrollo comunitario, con enfoque endógeno, sustentable y
armónico, requiere de una correcta gestión del conocimiento y son las
universidades y los centros de educación superior instituciones por naturaleza
gestoras de este proceso, es en ellas donde se concentran las fuentes del saber,
datos, información, valores, le corresponde la creación de un ambiente en el que
el conocimiento y la información disponible en la organización sean accesibles y
puedan ser usadas para estimular la innovación y mejorar la toma de decisiones.
La clave está en crear una cultura en la que la información y el conocimiento se
valoren, se compartan, se gestionen y se usen eficaz y eficientemente.
El desarrollo comunitario está dirigido al mejoramiento de la calidad de vida
de la población, ahora bien, en este escenario la relación universidad – sociedad
adquiere una nueva dimensión. La universidad debe ser capaz de contribuir a la
dinamización del tejido social (urbano y rural), así como a la creación de una
nueva sociedad, donde los individuos que en ellas actúan alcancen mayores
calificaciones, espíritu innovador y capaz de generar nuevas ideas para la solución
de problemas que afectan a su entorno. De modo que las universidades, así como
otros centros de educación superior deben asumir con mayor pertinencia la
problemática territorial específica y puedan ser decisivas en el proceso de
apropiación social del conocimiento (pertinencia social de los conocimientos).
Apropiación social del conocimiento significa: el proceso mediante el cual
las personas acceden a los beneficios del conocimiento con frecuencia
encarnados en bienes y servicios de gran interés social. Para ellos es
imprescindible que la trayectoria técnica científica, los procesos de asimilación del
conocimiento estén orientados a atender necesidades sociales, de igual forma
puede ser un proceso mediante el cual las personas participan de actividades de
producción transferencias, evaluación, adaptación y aplicación del conocimiento.
Es la extensión de una cultura científica tecnológica y humanística entendida como
la capacidad social de usar los conocimientos en la toma de decisiones personales
y colectivas.
Fortalecer la gestión comunitaria y su organización requiere de la
participación popular e implicación el protagonismo de los actores y líderes en el
mejoramiento de los servicios públicos, ya que los mismos constituyen un
elemento esencial (su calidad) para que todo lo demás funciones. Estas
exigencias del desarrollo comunitario en la nueva economía popular no es posible
si las universidades y la educación superior en su conjunto no elevan la calidad de
sus sistemas educativos, si no se lleva a cabo un proceso de universalización de
la educación superior en general, que amplíe su campo de acción a todo el tejido
social.
Los municipios, a través de los llamados gobiernos locales ejercen una
política de liderazgo en la planificación de políticas públicas en cogestión con la
ciudadanía en donde debe lograrse la participación de la comunidad en el proceso
de desarrollo comunitario, en la determinación de propiedades para la realización
de proyectos y prestación de servicios; coordinar actividades de planificación.
Ahora bien, entiéndase que desarrollo local es el proceso que pone en marcha a
los habitantes de una comunidad para decidir colectivamente la dirección que ha
de tomar el futuro del desarrollo de la su comunidad, en función de satisfacer sus
necesidades materiales y la urgente necesidad de mejorar su calidad de vida. Esto
se logra democratizando la toma de decisiones en el ámbito político, social,
económico y cultural.
El desarrollo local según Torres (2003) se basa en los siguientes
argumentos: La reconstrucción de las relaciones humanas, El esfuerzo propio
colectivo de las necesidades básicas, La defensa de la identidad y de la
pertenencia, La planificación participativa, La democratización económica, La
descentralización estatal, La capacidad de desarrollar proyectos locales, La
interrelación municipio - ciudadanía, La relación de respeto y armonía en el
entorno natural, El diálogo proactivo entre equipo de asesores técnicos y la
comunidad, La acción transformadora que se convierte en estrategias de vida.
Así mismo, señala, el desarrollo local supones ocho (8) eventos:
1.- Participación de la ciudadanía organizada. Esto significa que los
consejos comunales tomen la iniciativa de poner en marcha el desarrollo de la
comunidad local.
2.- La concertación respecto a la diversidad y capacidad de llegar a
acuerdos. Surge de la necesidad de los medios de resolución de conflictos entre
diversos actores, con intereses distintos, manera de pensar diferentes ideologías
políticas diversas y con características socio - profesionales distintas.
3.- Crear espacios para los medios de resolución jurídicos de conflictos
entre los representantes del Estado y la comunidad para llevar a cabo las acciones
que conduzcan al desarrollo local.
4.- Revisar el plan de desarrollo local. Decir desarrollo es sinónimo de
crecimiento económico, industrial, social y cultural; partiendo de la idea de
alcanzar el "el desarrollo garantizado y sostenido".
5.- Con la participación ciudadana se fortalece la descentralización política y
económica del Estado logrando municipio autogestionarios que potencien la
participación de los actores sociales.
6.- Mantenimiento de una base económica: no es posible procurar un
desarrollo efectivo sin base económica. Esto quiere decir que es necesario
relacionar la acción social y política con la economía.
7.- La articulación de los procesos locales con los procesos nacionales: La
acción local no puede aislarse, sino que debe plantearse en relación con otras
acciones y a su vez tener relación e incidencia en lo regional y nacional a través
de la transformación social, cultural, política, económica y educativa.
8.- Capacitación de la ciudadanía para la participación en el sentido de
tomar decisiones para la acción, saber realizar diagnóstico de necesidades y
formular y contratar los procesos para obtener logros por medio de los triunfadores
de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV).
En el ámbito local se pueden generar procesos más novedosos, pero si se
afrontan los problemas incorporando a la población a partir de sus propias
necesidades e intereses mediante la creación de mecanismos de promoción y
articulación de los actores capaces de resolverlos, así como pueden convertirse
en el nivel de gobierno donde, a través del análisis estratégico, es más factible
superar los modelos tradicionales de actuación del Estado y desarrollar un nueva
manera de gestionar sus políticas.
Las ciencias sociales deben aceptar el punto de vista subjetivo en la
investigación de cualquier situación social, ya que este principio metodológico
ofrece la garantía necesaria de que en verdad se está investigando al mundo
social, que sigue siendo, aun como objeto de investigación teórica, un sistema de
relaciones sociales recíprocas, construidas por mutuas interpretaciones de los
actores participantes. La investigación social, debe mostrar cómo se produce el
orden social, revelando la red de significados a partir de los cuales los miembros
de la sociedad constituyen y reconstituyen dicho orden. La elección que se haga
del enfoque epistemológico metodológico, en investigaciones en ciencias sociales,
determinará el tipo de problema a investigar, las técnicas e instrumentos a usar,
su aplicación, las teorías que se construyan, la naturaleza y el valor de sus
contribuciones en la promoción del bienestar humano.
El proyecto nacional Simón Bolívar primer plan socialista de la nación en la
segunda línea SUPREMA FELICIDAD SOCIAL en su enfoque la biodiversidad
nacional es una de las diez mas alta del mundo. Contamos con abundantes
recursos hídricos y con un alto numero de áreas naturales protegidas. Estas
constituyen una gran riqueza y potencial para el desarrollo del país. Y la
Educación Ambiental debe permear todos los estratos sociales y todos los niveles
educativos. Tomando en cuenta los OBJETIVOS: Profundizar la universalización
de la educación bolivariana en fortalecer la educación ambiental, la identidad
cultural, la promoción de la salud y la participación comunitaria. Garantizar la
administración de la biosfera para producir beneficios sustentables garantizando la
conservación y uso de sustentable del recurso hídrico.
De tal manera en esta nueva Geopolítica Nacional de la quinta estrategia
del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013 su enfoque: La biodiversidad
nacional es una de las mas alta del mundo y cuenta con abundante recursos
hídricos fuera de la zona norte costera donde muchos de sus espacios naturales
se encuentran prácticamente inalterados. Así mismo cuenta con un alto numero de
zonas protegidas. Para la conformación de una nueva estructura socio-territorial
es: Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la
biodiversidad, reduciendo a la vez el impacto de la intervención humana y
recuperando los cuerpos del agua y suelos degradados.
Con el fin de alcanzar la complementariedad socio territorial en la defensa y
protección del medio ambiente en función de los OBJETIVOS de esta V LINEA
ESTRATEGICA:
Proteger espacios para la conservar el agua y la biodiversidad.
Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población.
Preservar el equilibrio de los ecosistemas ricos en biodiversidad.
Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente
sustentable.
Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana.
Recuperar los suelos y cuerpos del agua degradados.
ESTRATEGIA POLITICA:
Ordenar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica.
(Conservar las cuencas hidrográficas y la biodiversidad, formular planes de
ordenación del territorio)
Conservar y preservar ambientes naturales (Reforzar las practicas
conservacionistas)
Generar alternativa antes la explotación de los recursos no renovables
(promover patrones sostenibles de consumo.)
Mediante la continuación de la propuesta del presidente de la República
para ese entonces COMANDANTE SUPREMO HUGO CHAVEZ FRÍAS de la
gestión bolivariana socialista 2013-2019. En el quinto objetivo estratégico;
CONTRIBUIR CON LA PRESERVACION DE LA VIDA EN EL PLANETA Y LA
SALVACION DE LA ESPECIE HUMANA, se destaca en el objetivo Nacional: -
Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en
una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y
aprovechamiento racional, optimo y sostenible de los recursos naturales,
respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. -Proteger y defender la
soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio
supremo de nuestro pueblo, que será su principal garante.
La continuidad de estos objetivos nacionales a objetivos estratégicos y
generales es de promover acciones en el ámbito nacional e internacional para la
protección y conservación de áreas estratégicas, entres otros: fuentes y
reservorios de agua (superficial y subterránea), gestión integrada de cuencas
hidrográfica, biodiversidad, gestión sostenible de mares y océanos y bosques.
Favorecer la construcción de espacios sociales, que puede coincidir con los
Consejos Comunales mas involucrado con el proyecto revolucionario, donde se
experimenten formas de socialización nuevas, reglas económicas más solidarias
y construcción de identidades menos represivas.
Estas líneas estratégicas y objetivos generales para el desarrollo educativo
ambiental a los ciudadanos en comunidad organizada Piedra Arriba e institución
educativa de formación integral y continuas se busca desde el aprendizaje del
PFGEJ el ámbito del conocimiento de la normas y las leyes que regula el estatus
jurídico social promoviendo el fortalecimiento jurídico ambiental impulsado por
acciones que promuevan justicia social y transformación del ciudadano en la
conservación del ambiente.
La investigación cualitativa busca construir conocimiento incorporando al
investigador, su subjetividad y su capacidad de crear sentido, con lo cual le da
gran importancia a la subjetividad, los procesos intersubjetivos, la cotidianidad, las
vivencias y las acciones sociales. Se estructura a partir de los sucesivos hallazgos
que se van realizando durante el trascurso de la investigación. La validación de las
conclusiones obtenidas se hace a través del diálogo, la interacción y la vivencia,
las que se van concretando mediante consensos nacidos del ejercicio sostenido
de los procesos de observación, reflexión, diálogo, construcción de sentido
compartido y sistematización. Pretende una comprensión holística, no traducible
en términos matemáticos, poniendo el énfasis en la profundidad. Investiga para
transformar una determinada realidad social o de grupos que viven, actúan y
despliegan estrategias de acción social en ellas.
Actualmente, se rescata la vigencia de las corrientes alternativas de
investigación social tales como, la Hermenéutica, la Fenomenología Social, el
Interaccionismo Simbólico, la Etnometodología, las cuales buscan construir
nuevas propuestas que apunten a lo esencialmente humano, a la subjetividad, a
las relaciones intersubjetivas, a las acciones y sus relaciones con los contextos
cotidianos, el estudio de los valores, las motivaciones, los sentimientos y las
creencias. El enfoque fenomenológico-hermenéutico concibe y sustenta las
Ciencias Sociales como ciencias comprensivas interpretativas.
El termino participación en un sentido estrictamente sociológico, según
Arzaluz (2003) tiene dos sentidos:
En el sentido fuerte:
Participar significa intervenir en los centros de gobierno de una colectividad,
es decir, en un grupo, una asociación, una organización, una comunidad local, un
estado del que se es miembro; donde "participar" en las decisiones implica una
posibilidad real y el acto concreto de concurrir a las determinación, en un plano de
relativa igualdad con los demás miembros, de los objetivos principales de la vida
de la colectividad, del destino de recursos de todo tipo a uno entre varios empleos
alternativos, del modelo de convivencia hacia el cual se deba entender de la
distribución entre todos los costos y beneficios.
En el sentido débil:
Participar significa tomar parte de un modo más o menos intenso y regular
en las actividades características de un grupo, una asociación, entre otros, exista
o no para el sujeto la posibilidad real de intervenir eficazmente en las decisiones
de mayor relieve que se toman en los centros de gobierno de la colectividad.
En las definiciones anteriores, Arzaluz, encuentra en la primera
diferenciación de dos formas de participación, una que se refiere a la posibilidad
de intervenir en la toma de decisiones y otra que enfatiza la toma de posición de
un individuo, independientemente de su poder de intervención en las decisiones
públicas.
La participación es siempre, un acto social, colectivo y es producto de una
decisión personal, contempla dos elementos complementarios: la influencia de la
sociedad sobre el individuo, pero sobre todo, la voluntad personal de influir en la
sociedad. En esta definición, destaca la importancia que se otorga a la voluntad
del individuo como ser pensante que decide o no participar y por otra parte,
destaca el carácter social de esta decisión.
Para Sicardi (2007) la participación es un componente esencial de la
democracia, como forma de organización social y de gobierno. En las
comunidades existen diferentes formas de participación: social, comunitaria,
política. Todas son necesarias para hacer de los individuos que la habitan
ciudadanos con derechos y obligaciones sociales, políticos, etc. Las instituciones y
las innovaciones democráticas son más exitosas, legítimas y rinden mejor allí
donde existe o ha existido cierta tradición de participación y demás redes de
relaciones sociales recíprocas.
Participar significa "tener parte" en una cosa. Se entiende como
participación activa, pues no se trata sólo de estar en algo, sino de decidir sobre
algo. La participación implica que los ciudadanos se involucren seria y
responsablemente en los procesos de decisión y de resolución de los problemas
que los afectan, así lo expone Cunill (2003) cuando afirma "participación
ciudadana se refiere a la intervención de los particulares en actividades públicas
en tanto portadores de determinados intereses sociales.
Las personas se encantan y re-encantan con los procesos de Participación
Ciudadana, la participación asociada a los problemas socio ambientales, a la
necesidad de crear espacios de inclusión son aspectos que impulsan la acción.
Las actuales acciones articuladas en el territorio nacional para favorecer la
participación ciudadana tiene sus orígenes desde los procesos que se llevan a
cabo en los diferentes sectores tanto a nivel nacional así como regional y
municipal, en la actualidad, muchas de estas actividades tienden a canalizarse a
través de los Consejos Comunales que son entidades representativas de las
personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objetivo es promover el
desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los derechos de los
integrantes de la comunidad.
Cuando las y los actores sociales se hacen conscientes de su rol
transformador, también se hacen conscientes de la responsabilidad que conlleva
esto en la búsqueda de soluciones colectivas, y por ende su motivación al cambio
se fortalece. Ahora bien, frente a las interrogantes que permiten conocer las
percepciones que tienen los actores sociales, en cuanto a considerar si las y los
vecinos de cada sector poblacional participan efectivamente en la resolución de
sus problemas socio ambientales que los aquejan, por lo general hacen cargo de
sus palabras y de sus respectivas observaciones, con gran capacidad reflexiva
respecto a la dinámica interna de funcionamiento de los grupos humanos.
Son las motivaciones intrínsecas y extrínsecas en cada persona, las que
hacen la referencia. Para algunas personas, las motivaciones intrínsecas se
evidencian cuando el individuo realiza una actividad sea por el simple placer de
realizarla, sin que nadie de manera obvia le dé algún incentivo externo, sino que
basado en el disfrute, o bien sea por la obligación. Las motivaciones extrínsecas
aparecen cuando lo que atrae no es la acción que se realiza en sí, sino lo que se
recibe a cambio de la actividad realizada.
En este sentido, en relación a los problemas ambientales, en los actuales
momentos el ciudadano común tiene bastante claridad de los diferentes problemas
o nudos críticos existentes en los procesos de participación ciudadana. La relación
entre procesos de participación ciudadana y los problemas ambientales, se
establece cuando la participación introduce en las perspectivas de los diferentes
actores sociales; permitiendo orientar y gestionar de forma complementaria
aquellos procesos planificadores que han identificado claramente los intereses de
la ciudadanía, se promueve la participación e integración de los agentes sociales
en la gestión ambiental, en donde se debe tener una percepción acerca de las
formas y la calidad de la participación frente a la resolución de las problemáticas
ambientales.
Popayan (2005) hace referencia a que la participación es la intervención
directa o indirecta de distintos actores en la definición de las metas de acción de
una colectividad y de los medios para alcanzarlas. Señalando además que una
persona participa cuando se ve afectado por una decisión o una medida tomada
en el municipio, barrio, comuna o cuando desea concertar una aspiración, un
proyecto. Se entiende que la participación es un requisito básico, fundamental e
inherente a las Democracias, especialmente cuando se espera que estas avancen
hacia niveles de mayor participación social, y por lo tanto debe observarse en
todos los estamentos de la sociedad: en la familia, en la escuela, en el trabajo, en
el territorio, entre otros.
La participación ciudadana en cuanto a participar en las problemáticas
ambientales es considerado como un factor clave del ansiado desarrollo
sostenible, dado que la resolución de los problemas ambientales no puede
llevarse a cabo exclusivamente desde la esfera administrativa, política o técnica.
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de
todos los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda, y en este caso el
rol del Estado es importante para orientar a la sociedad hacia el desarrollo
sustentable no constituye un postulado ideológico sino eminentemente práctico y
necesario.
En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la
información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas,
incluida la información sobre los materiales y las actividades que ofrecen peligro
en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de
adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización
y la participación del público poniendo la información a disposición de todos.
Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.
Es a partir de la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992
cuando se pone de manifiesto, tanto en la Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo como en el llamado Programa 21, la necesidad de
promover una participación real de la sociedad para alcanzar un desarrollo
sostenible. La tesis de la sostenibilidad afirma que parte de los pilares del
desarrollo sostenible de muchas regiones debe basarse en un desarrollo
endógeno, que no puede articularse sin un sistema eficaz de participación
ciudadana en el propio desarrollo de la región. Mediante el desarrollo endógeno es
posible el aprovechamiento eficiente de los recursos y la minimización de
residuos, así como activar mecanismos eficaces de reutilización y reciclaje y
mantener el tejido social necesario para llevar a cabo este desarrollo.
En Venezuela se ha alcanzado un avance significativo en el diseño de
políticas y mecanismos de planificación para la gestión ambiental, tendiente a
articular las estrategias de conservación y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y del ambiente en general. Este adelanto también incluye un
marco normativo amplio que abarca materia civil, administrativa y penal del
ambiente, fundamentado en la actual doctrina constitucional, donde se establece
los derechos ambientales para la población, se promueve la participación
ciudadana, mediante el ejercicio del poder popular, como principio de
corresponsabilidad para garantizar un ambiente sano para las poblaciones
presentes y futuras de la nación.
El Programa Red Nacional de Vigilantes Voluntarios de Ambiente (Redviva)
creado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, tiene como objetivo
fomentar la capacitación ambiental de las comunidades, creando espacios de
participación ciudadana en el cual se permita ampliar y propiciar la conservación,
defensa, mejoramiento y control en procura de la conservación ambiental, la
misma busca sensibilizar a los voluntarios para promover una cultura ambiental,
formando multiplicadores por medio de la comunicación entre los organismos y las
comunidades. Redviva es un proyecto nacional que busca la articulación con las
instituciones públicas y privadas, los consejos comunales, las brigadas
ambientales y los entes gubernamentales, para activar, promover y formar
multiplicadores en la defensa y el manejo sustentable del ambiente.
Otros objetivos de la Red de Vigilante Voluntarios del Ambiente es:
sensibilizar el pensamiento socio ambiental del participante, promover la formación
de liderazgo comunitario en la materia de conservación, defensa y mejoramiento
del medio ambiente, capacitar a los participantes como agentes multiplicadores,
desarrollar mecanismo de articulación comunitaria e interinstitucional.
La Red de Vigilante Voluntarios del Ambiente su misión apoyar la gestión
ambiental, fomentando la participación pro activa y responsable de la comunidad y
las instituciones mediante la vigilancia e impulsando el desarrollo sustentable. Su
visión consolidar una red social articuladora e integradora con los organismos,
instituciones, consejos comunales y otros, que asumen la cultura de prevención y
la participación en la gestión ambiental. Alcance: permite ampliar y potenciar la
cooperación de las instituciones y grupos organizados en la conservación, defensa
y mejoramiento del medio ambiente y su rol de agentes multiplicadores en apoyo a
la gestión de guarderías ambientales en sus comunidades.
Fundamentación Jurídica de la Investigación
Como lo expresa Martins (2003), “…la fundamentación legal o bases
legales se refiere a la normativa jurídica que sustenta el estudio. Desde la Carta
Magna, las Leyes Orgánicas, las resoluciones, decretos, entre otros”.
La fundamentación jurídica de la presente investigación se sustenta en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela congruente con el principio
de la democracia participativa, complemento de la democracia representativa,
garantiza la participación y control de los ciudadanos y la sociedad civil organizada
en la gestión pública ambiental. En efecto, esa gestión es responsabilidad
compartida del Estado y los ciudadanos (principio de corresponsabilidad), en su
Artículo 127 de la CRBV donde expresa:
Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Por otro lado el Artículo 129 de la CRBV refiere lo siguiente:
Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas. En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultare alterado, en los términos que fije la ley. La Ley Orgánica del Ambiente en su Artículo 3 establece las siguientes
definiciones:
Desarrollo sustentable: procesos de cambios continuos y educativos para
lograr el máximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo
integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservación de los
recursos naturales.
Educación ambiental: proceso continuo, interactivo e integrador, mediante
el cual el ser humano adquiere conocimiento y experiencia, los comprenden y
analiza, los internaliza y los traduce en comportamiento, valores y actitudes que
los preparen para participar protagónicamente en la gestión del ambiente y el
desarrollo sustentable.
Guarderías ambientales: acción de vigilancia y fiscalización de las
actividades que, directa o indirectamente, pueden incidir sobre el ambiente para la
verificación del cumplimiento de las disposiciones relativas a la conservación de
un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Política ambiental: conjunto de principios y estrategias que orientan las
decisiones del Estado mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fines
de la gestión ambiental en el marco del desarrollo sustentables.
Ahora bien, la Ley Orgánica del Ambiente establece los principios rectores
para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la
calidad de vida, por ello, los ciudadanos y ciudadanas debemos integrarnos sin
distinciones en un propósito ambientalista, con una actitud positiva respecto de los
efectos, también responsabilidad común, devenido de la relación entre la sociedad
y el ambiente, tal como lo expresa en el Artículo 4 de la Ley Orgánica del
Ambiente donde hace referencia sobre la participación ciudadana como principio
para la gestión ambiental:
Literal Nº 4Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participación activa y protagónica en la gestión del ambiente.
La protección de los bienes ambientales y su gestión integral eficaz es un
asunto que nos concierne a todos los habitantes del planeta, en este caso los
habitantes del país, sin excepción alguna. Por estar asociada esa gestión a la
garantía de la satisfacción de necesidades humanas vitales inaplazables, es decir,
a la conservación de la vida y la mejora de su calidad, a la salud y el bienestar
humano, no debe dejarse a la sola voluntad del Estado la realización de las
actividades requeridas para implementar la función pública ambiental.
De igual modo, en su Artículo 12 de la Ley Orgánica de Ambiente refiere a
lo concerniente del Estado como garante de la protección del ambiente junto a la
sociedad, con el beneficio que producen las medidas de conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente ya que las mismas repercuten solidariamente sobre la
colectividad. Donde nos integra en una estructura de solidaridad: solidaridad de
los individuos entre sí (solidaridad humana y social), estableciendo que:
El Estado, conjuntamente con la sociedad, deberá orientar sus acciones para lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el desarrollo y el máximo bienestar de los seres humanos, así como el mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la conservación de los recursos naturales, los procesos ecológicos y demás elementos del ambiente, en los términos establecidos en esta Ley.
En cuanto al adiestramiento de los ciudadanos y ciudadanas en lo
concerniente a educación ambiental, ya que este es un proceso de aprendizaje
dirigido a toda la población, con el fin de motivarla y sensibilizarla para lograr una
conducta favorable hacia el cuidado del ambiente, promoviendo la participación de
todos en la solución de los problemas ambientales que se presentan, y que como
objetivo es lograr una población ambientalmente informada, preparada para
desarrollar actitudes y habilidades prácticas que mejoren la calidad de vida,
establece en su Artículo 34 de la Ley Orgánica del Ambiente que:
La educación ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformación de la sociedad, que se reflejará en alternativas de solución a los problemas socioambientales, contribuyendo así al logro del bienestar social, integrándose en la gestión del ambiente a través de la participación activa y protagónica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.
Artículo 100 de la Ley Orgánica del Ambiente
La guardería ambiental será ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias Básicas y Minería, Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energía y Petróleo y por la Fuerza Armada Nacional, por órgano de la Guardia Nacional, y por los demás órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente ejercerán la guardería ambiental, como órganos auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y demás organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la presente ley y demás normativa que regule la materia. La Guardería que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a través del componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de órgano de policía administrativa especial.
Según la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
resolución 1984 año 1989 en su Artículo 10 establece lo siguiente:
Denuncia ante las autoridades administrativas o judiciales, actúa como
vinculo permanente entre el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, vigila
el cumplimiento de normativas legales en orientación a conservar y defender el
ambiente, promover y participar en campañas de evaluación y divulgación sobre el
ambiente y estudios de investigación sobre ambiente, fomenta la participación de
la población en actividades ambientales.
En cuanto a la Ley de Bosques y Gestión Forestal es específica al
garantizar la conservación de los bosques y demás componentes del patrimonio
forestal y otras formas de vegetación silvestre no arbórea, estableciendo los
preceptos que rigen el acceso y manejo de estos recursos naturales, en función de
los intereses actuales y futuros de la Nación, bajo los lineamientos del desarrollo
sustentable y endógeno. Esta ley es muy específica en cuanto a la participación
de la participación en conservación y preservación del medio ambiente al hacer
referencia en los Principios de la Gestión Forestal en su Art. 9 al expresar que:
Literal 3Corresponsabilidad y participación ciudadana: las ciudadanas, los ciudadanos, y cualquier forma de organización social, tienen el derecho y el deber de participar en la gestión forestal, a través de los medios que les reconocen la Constitución y las leyes de la República.
Por otro lado, la Ley de Consejos Comunales como herramienta legal
establece la participación del pueblo organizado; es así que cualquier sociedad
democrática requiere hoy por hoy, un conjunto de leyes e instituciones donde se
procure y se establezca la participación, la vigilancia y la corresponsabilidad de la
ciudadanía, en lo individual o en lo colectivo. La sociedad debe contar con
opciones y herramientas reales de intervención en el alivio de situaciones y
problemas concretos que se presenten; todo ello en el marco de un sistema de
gobierno democrático participativo, el Artículo 2 de la Ley de Consejos Comunales
define lo siguiente:
Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
En donde se garantizan, formalmente, el desarrollo de la sociedad
Venezolana como una sociedad democrática participativa. Ello a través de
instituciones y herramientas de participación, en relación al rol que debe asumir la
ciudadanía, expresa claramente, que “las personas y los grupos sociales han de
empeñarse en la realización y ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de
sus deberes, mientras que el Estado es un instrumento para la satisfacción de
tales fines. En Venezuela están sentadas las bases jurídico-formales y con rango
constitucional para que la sociedad civil venezolana se desarrolle y se consolide
como ciudadanía organizada y con autonomía política frente al Estado
Venezolano, se establece que asuma sus derechos pero que también asumamos
responsabilidades en el ejercicio de la participación, en todas y cada una de las
instancias previstas formalmente.
La Asamblea Nacional a través de la Comisión Permanente de Participación
Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional, define la participación
ciudadana como “ … un proceso gradual, mediante el cual se integra el ciudadano
en forma individual o en forma colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalización
control, y ejecución de las acciones en los asuntos públicos y privados que afecta
en lo político, económico, social y ambiental, para permitirle su pleno desarrollo
como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve. (Asamblea
Nacional, 2006).
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA
Diagnostico Participativo
El diagnóstico participativo es una herramienta empleada por las
comunidades para conocer su realidad. En la legislación nacional, el diagnóstico
participativo es definido como un “instrumento empleado por las comunidades
para la edificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se
reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las
potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio
de todos” (Art. 5 Ley de Reforma Parcial de la Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública). Es así como se hace necesaria la participación e
involucramiento de las comunidades, para poder conocer las diferentes realidades
sociales y permitir que las propuestas para la solución de las diferentes
problemáticas.
El diagnóstico participativo apoyado bajo un enfoque estratégico de
planificación permite: descadenar un proceso educativo y de organización en las
comunidades. Movilizar las potencialidades de los participantes y miembros de la
comunidad, motivar a los participantes para que asuman compromisos personales
y comunitarios, y la capacitación y formación de los participantes en la elaboración
de planes, flexibles, comprensibles y viables.
El presente trabajo de investigación efectuado en la comunidad del Sector
de Piedra Arriba del Municipio Peña del Estado Yaracuy, está orientado a
Consolidar una Red Estadal de Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva)
para la comunidad del sector Piedra Arriba caserío Las Piedras del Municipio
Peña, Estado Yaracuy relacionados con la protección y conservación del
ambiente, en el mismo se contó con la participación activa de los habitantes de la
comunidad anteriormente Mencionada. Cabe destacar que la relación sinérgica
entre los investigadores que de manera interdisciplinaria han venido trabajando en
esta comunidad y los habitantes de la misma, lográndose la interacción requerida
para el objetivo planteado.
Mediante lo reflejada por el diagnostico preliminar y participativo la
problemática arrojada fue falta de educación socio jurídico ambiental, de este
modo se promueve la cultura ambiental educativa de este comité ambientalista
fomentando la participación ciudadana en la protección, resguardo y
mantenimiento de los recursos naturales, consolidando una Red VIVA de
vigilantes voluntariados ambientalistas para la comunidad de Piedra Arriba.
El proyecto se enmarca en el IV trayecto de la justicia comunitaria bajo la
línea de investigación: Clases sociales, derechos humanos y justicia social. Se
aplica el método de investigación cualitativa fundamentado en la investigación
acción participativa.
Paradigma de la investigación cualitativa
El paradigma cualitativo admite la teoría sustentada en la praxis, pero a la
vez entiende que lo que llamamos realidad se compone de símbolos,
interpretaciones hechas por personas. Epistemológicamente se entiende como el
conocimiento o acción inherente al ser humano que se construye y reconstruye
cada día con nuevos elementos axiológico y no solo describe el objeto sino
también el contexto que lo influencia, lo atraviesa en una realidad que se evidencia
multifacética y holística no estática y monofacética. La investigación se orientó
bajo el paradigma Investigación crítico reflexivo. Los instrumentos de recolección
de datos fueron: observación directa, la entrevista, encuestas, árbol del problema
y la Matriz FODA. Asimismo se creó un Plan de Acción para dar respuestas a los
objetivos específicos planteados en el presente estudio.
Con la participación de los triunfadores y triunfadoras de Estudios Jurídicos
de la UBV en la comunidad del Sector de Piedra Arriba del Municipio Peña, Estado
Yaracuy, se Consolida una Red Estadal de Vigilantes Voluntarios del Ambiente
(Red Viva) para la comunidad del sector Piedra Arriba del Municipio Peña, Estado
Yaracuy, debido a la necesidad de la población en el mejoramiento de la calidad
de vida generando así beneficios colectivos.
Metodología
Investigación Acción Participativa (IAP)
Para crear esas condiciones necesarias se aplica un procedimiento de
investigación riguroso bajo el enfoque de la denominada investigación Acción
Participativa (IAP) que propone intervenir de forma integral e integradora en el
territorio. Dicho procedimiento persigue la elaboración de un conocimiento sobre el
objeto de estudio que sea útil socialmente y que permita la implementación de
planes de acción, donde la participación ciudadana, plena y consciente, sea eje
articulador básico. Por eso se trabaja con grupos humanos, con el fin de
transformar su entorno, a partir del conocimiento crítico de la realidad que les
rodea y de la puesta en marcha de un conjunto de estrategias y propuestas
El problema que motiva este trabajo de investigación se ajusta al esquema
de Investigación Acción Participativa (IAP), la cual según Hurtado (2003), es una
forma de investigación social y una modalidad de investigación interactiva, que se
caracteriza porque la acción surge como una necesidad de un grupo o comunidad
y es realizada o ejecutada por los involucrados en la situación a modificar, de tal
manera que el investigador actúa como facilitador del proceso.
La Investigación Acción Participativa (IAP) es una metodología cualitativa
de investigación que promueve la transformación de la realidad social y en la que
el investigador se involucra directamente en el proceso. Como metodología hace
referencia a procedimientos específicos para llevar adelante una investigación -
estudio científico diferente a la investigación tradicional; es una manera concreta
de llevar adelante los pasos de la investigación científica de acuerdo con su
enfoque y puede ubicarse en el sentido e implicación de las dos palabras que
acompañan la primera (investigación): Acción - Participación.
La investigación acción participativa (IAP) hace hincapié en que la validez
del conocimiento está dada por la capacidad para orientar la transformación de
una comunidad u organización, tendiente a mejorar la calidad de vida de sus
miembros y participantes según Kirchner (2011) “el postulado fundamental de la
investigación acción participativa es la producción de conocimiento para guiar la
práctica que conlleva la modificación de la realidad, llevándose a cabo un proceso
en función del otro y debido al otro”. La actividad investigadora en la investigación
acción participativa (IAP), se conduce eficazmente mediante una serie de
elementos que hacen accesible el objeto al conocimiento y de cuya sabia elección
y aplicación va a depender en gran medida el éxito del trabajo investigador.
Dentro de este proceso secuencial conocer-actuar-transformar, la
investigación es tan sólo una parte de la acción transformadora global, pero hay
que tener en cuenta que se trata ya de una forma de intervención, al sensibilizar a
la población sobre sus propios problemas ,profundizar en el análisis de su propia
situación u organizar y movilizar a los participantes. Desde la óptica de la IAP, la
población es el agente principal de cualquier transformación social l y de su activa
colaboración dependerá el cambio efectivo de la situación que vive. Esta postura
rechaza pues el asistencialismo que impera en la mayor parte de los programas
gestionados desde arriba por un Estado benefactor, una institución social o un
equipo técnico de profesionales.
La selección de este tipo de investigación, se sustenta en la consideración
de que el estudio realizado se llevó a cabo bajo una forma de indagación auto
reflexiva, desarrollada por participantes en situaciones sociales con el objeto de
mejorar la racionalidad y justicia de sus propias prácticas sociales, su comprensión
respecto a esas prácticas y las situaciones en las cuales se lleva a cabo. En este
sentido, La Universidad Bolivariana de Venezuela ha desempeñado desde
siempre el rol preponderante en la ayuda a las comunidades para su desarrollo,
mediante acciones llevadas a cabo por los triunfadores y triunfadoras
pertenecientes a dicha casa de estudio, logrando introducir a el grupo de trabajo
en una nueva visión de las potencialidades presentes en la realidad de la
comunidad estudiada.
Investigación Acción Participación Transformadora (IAPT)
La Investigación Acción Participación Transformadora (IAPT) es una
metodología que permite desarrollar un análisis participativo, donde los actores
implicados se convierten en los protagonistas del proceso de construcción del
conocimiento de la realidad objeto de estudio, en la detección de problemas y
necesidades y en la elaboración de propuestas y soluciones para el cambio
emancipador. Ander Egg (2005) distingue de sus elementos constitutivos lo
siguiente:
Investigación: se trata de un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y crítico que tiene por finalidad estudiar algún aspecto de la realidad, con una expresa finalidad práctica. Acción: Significa o indica que la forma de realizar el estudio es ya un modo de intervención y que el propósito de la investigación está orientado a la acción, siendo ella a su vez fuente de conocimiento. Participación: Es una actividad en cuyo proceso están involucrados tanto los investigadores (equipo técnico o agentes externos), como la misma gente destinataria del programa, que ya no son consideradas como simples objetos de investigación, sino como sujetos activos que contribuyen a conocer y transformar la realidad en la que están implicados. pág. 12
En la Investigación Acción Participativa Transformadora IAPT los problemas
a investigar son considerados como el objeto a conocer, en virtud de ello la acción
de producción de conocimiento no se debe generar desde la sola visión de los
investigadores, por el contrario debe ser una resultante colectiva donde actúen los
habitantes como coinvestigador en el proceso investigativo.
Al respecto señala Montero (2006) refiriéndose al aspecto epistemológico
de la IAPT en cuanto a la participación
“ .. Ello es la base de su carácter participativo, se parte de la consideración de que tanto investigador que se acerca al grupo para conocer cómo quienes forman dicho grupo son productores de conocimiento. Se trata entonces de una doble producción de saber, que parte de la historia y de las prácticas cognoscitivas de ambos tipos de agentes constructores de conocimiento, quienes, gracias al proceso de investigación compartido, participativo, se unen para producir una tercera forma de conocimiento que va a realimentar ambas formas iníciales a la vez que generará un nuevo saber Esto supone además una relación de distinta índole entre ambas categorías de agentes. En algún caso, se ha dicho que el conocimiento producido de esta manera parte del saber popular y se articula de manera crítica con el conocimiento académico produciendo así un tercer conocimiento nuevo, mestizo, que es el saber necesario y útil para el proceso orgánico de la transformación y la liberación”.
Está claro que la problemática es más conocida por los miembros de la
comunidad (agente endógeno) que por los investigadores (agente exógeno), esto
ocurre cuando los estudiantes investigadores no son propiamente habitantes de la
comunidad, pero en el caso de que lo sean tendrán una excelente condición de
ser sujetos que conocen el objeto y a su vez ser parte de él. En la Investigación
Acción Participativa Transformadora IAPT los problemas a investigar son
considerados como el objeto a conocer, en virtud de ello la acción de producción
de conocimiento no se debe generar desde la sola visión de los investigadores,
por el contrario debe ser una resultante colectiva donde actúen los habitantes
como coinvestigador en el proceso investigativo.
Análisis de la Coyuntura
Para Gallardo, H. (2008) Coyuntura es el conjunto de condiciones
conjugadas que caracteriza un momento en el movimiento global de la materia
histórica. En ese sentido, se trata de todas las condiciones, tanto psicológicas,
políticas, sociales, como económicas o materiales. Sin embargo, este no es un
momento cualquiera, sino aquel que privilegiamos, que definimos como objeto de
estudio, que construimos como tal. Cuando se analiza la estructura de una
sociedad, es posible observar cómo se relacionan los grupos y aparatos sociales
que en ella existen, así como el tamaño, peso e influencia, que tiene cada uno de
ellos.
Se puede apreciar así cuáles son las características principales de los
diferentes actores, grupos, o clases que existen en una sociedad; o se puede
analizar cuál es el grado de desarrollo de sus aparatos económicos, políticos y
sociales. En cambio, cuando se analiza una coyuntura, se observa a estos mismos
sectores sociales, aparatos, y sus relaciones, etc., en movimiento, es decir,
actuando y enfrentándose entre sí en un momento dado y en una situación
concreta.
Antes de iniciar un proceso de transformación de conflictos hay que tener
una visión general, lo más completa posible, del entorno o la realidad en que se
está presentando la situación conflictiva. La mejor forma de construirse esa visión
es partiendo de un proceso de análisis de la realidad actual, que nos ayude a
conocer a los actores sociales y la forma en que desarrollan, e inclusive perfilar
algunos de los escenarios que pueden presentarse a mediano o largo plazo.
Una coyuntura es un lapso de tiempo en un proceso histórico de una
sociedad. En este tiempo se articulan una serie de acontecimientos que le dan
sentido a una situación, y que pueden indicarnos un cambio o transformación de la
realidad. El lapso se define arbitrariamente, y se suele ubicar en el presente o en
un pasado cercano.
El análisis de coyuntura es un conjunto de herramientas metodológicas que
se concentran en el estudio de los actores sociales y sus relaciones en un
momento dado. Para tener una visión completa de los actores y la forma en que
se relacionan, es necesario partir de una visión del conjunto de la realidad social.
Por esto comenzamos afirmando que la realidad es una construcción social,
conformada por la actividad de hombres y mujeres organizados (sujetos sociales).
Esta realidad depende de las condiciones en que se desarrollan y relacionan los
sujetos sociales.
El análisis de coyuntura se centra en los actores sociales, en su fuerza o
poder para realizar un proyecto social, para imponer o subordinarse a un proyecto
social que define o conforma un sistema social. Nos interesa de manera especial
la correlación de fuerzas de los actores sociales, suponiendo que esto determinará
las tendencias, las acciones y los escenarios posibles en la realidad actual y la
futura. El análisis de coyuntura es un modo de revisar la realidad, por eso es una
práctica de las más necesarias para los sujetos de las organizaciones básicas, de
los movimientos sociales y las sociedades en movimiento que buscan transformar
la sociedad; para quienes ya “no se trata de reconstruir la historia pasada, sino de
construir la presente y la futura.
Es importante destacar que la evolución social, va en aumento cuando se
presentan cambios coyunturales bien sea en el ámbito social, político o económico
y siempre va a depender del grado de participación que muestren los individuos
que pertenecen a una comunidad en el desempeño de actividades que conlleven a
la transformación, en la internalización de los objetivos que se tracen y en la
necesidad real de alcanzarlos. Para lograrlo, es indispensable inculcar en cada
ciudadano de la comunidad el sentido de pertenencia y la iniciativa para que
manifieste interés de ayudar y contribuir en mejorar los entornos de vida de su
sector o comunidad.
El propósito de este análisis de coyuntura es evaluar la situación ambiental,
objeto de estudio en la comunidad “Piedra Arriba”, por medio de los sujetos
sociales organizados en el proceso de análisis de la realidad actual: socio jurídica
ambiental, que mejora el conflicto educativo ambiental; para la comprensión
racional de la realidad encontrada y se cumpla la función normativa.
Hermenéutica
El término Hermenéutica proviene del griego: "Jermeneueien", que significa
Interpretar, esclarecer, anunciar, declarar o traducir. Lo que a su vez indica que
una cosa es vuelta comprensible o llevada a la comprensión. Ahora bien, todo
mensaje requiere ser interpretado y entre ellos los mandatos de las normas
jurídicas; pero no es fácil lograr la correcta interpretación si no se cuenta con
reglas precisas y claras, metódicas y sistemáticamente establecidas. Es
precisamente este hecho del que se ocupa la “Hermenéutica Jurídica” que se
ocupa de establecer los principios elaborados doctrinaria y jurisprudencialmente,
para que el intérprete pueda efectuar una adecuada interpretación de las normas
jurídicas. La hermenéutica brinda herramientas guías, que van a auxiliar al
juzgador para hacerle la labor más fácil y equitativa posible.
Desde otra perspectiva, podría decirse que de la mano de las teorías
hermenéuticas la ciencia jurídica se asimila a ese vasto campo de las ciencias del
espíritu que tienen como característica fundamental la comprensión de los textos y
el significado de los signos. Todo mensaje requiere ser interpretado y entre ellos
los mandatos de las normas jurídicas; pero no es fácil lograr la correcta
interpretación si no se cuenta con reglas precisas y claras, metódicas y
sistemáticamente establecida.
Técnicas de Recolección de Datos
Las técnicas de recolección de datos, son definidas por Bizquera, R. (2005),
como las técnicas como aquellos medios técnicos que se utiliza para registrar
observaciones y facilitar el tratamiento de las mismas, así mismo Sabino (2003)
las define “como cualquier recurso del que se vale el investigador para acercase a
los fenómenos y extraer de ellos la información” También añade que el tipo de
aproximación que establece con lo empírico es lo que se llama técnica.
La técnica empleada para recoger la información en el sector de Piedra
Arriba del Municipio Peña del Estado Yaracuy fue la observación directa, según
Tamayo y Tamayo (2001), “es aquella en el cual el investigador puede observar y
recoger los datos mediante su propia observación”. (p.122). La observación directa
consistió en llegar a la comunidad anteriormente mencionada, fue allí donde se
visualizó la problemática existente, lo cual se determinó la inquietud de sus
habitantes en lo referente a la protección y conservación del ambiente, es decir,
esta observación permitió el contacto con los hechos y brindó la oportunidad de
interactuar con los habitantes de la comunidad dentro de su propio ambiente y
ayudó hacer un juicio objetivo.
Entrevista
Sampieri, Fernández y Batista (2006) refieren que una entrevista no es
casual, sino que es un diálogo intencionado entre el entrevistado y el
entrevistador, con el objetivo de recopilar información, sobre la investigación, bajo
una estructura particular de preguntas y respuestas. Se afirma que por medio de la
entrevista se obtiene toda aquella información que no obtenemos por la
observación, porque a través de ello podemos penetrar en el mundo interior del
ser humano y ser humano y conocer sus sentimientos, su estado, sus ideas, sus
creencias y conocimientos.
De ello se deduce que la entrevista no es otra cosa que una conversación
entre dos personas, una de las cuales se denomina entrevistador y la otra
entrevistado, en la presente investigación se realizó entrevistas a integrantes de la
comunidad del sector de Piedra Arriba, así como también a los miembros que
conforman el Consejo Comunal “Piedra Arriba”, así como también a
representantes adscritos al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Encuesta
Sobre la encuesta Méndez (2006) señala, que esta se hace a través de
formularios, los cuales tienen aplicación a aquellos problemas que se pueden
investigar por métodos de observación, análisis de fuentes documentales y demás
sistemas de conocimiento. La encuesta permite el conocimiento de las
motivaciones, las actitudes y las opiniones de los individuos con relación a su
objeto de investigación. La encuesta tiene el peligro de traer consigo la
subjetividad y, por tanto, la presunción de hechos y situaciones por quien
responda; por tal razón quien recoge información a través de ella debe tener en
cuenta tal situación.
Revisión Bibliográfica
Para la recolección de la información los instrumentos utilizados fueron un
cuaderno de anotación y una cámara fotográfica para captar los datos dentro de la
comunidad del sector de Piedra Arriba, se empleó la revisión bibliográfica, debido
a que forma parte integral de toda investigación, a objeto de facilitar el desarrollo y
comprensión del objeto de estudio. Según el manual de la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador (2005), define la revisión bibliográfica como:
“la acción de explorar libros, revistas y documentos que sirven para el desarrollo
total o parcial de la investigación”. (p.96).
Censo
Según Hernández y Col (2006), el censo poblacional es el número elemento
sobre el cual se pretende generalizar los resultados. Por otra parte Sabino (2002),
refiere el censo poblacional como el estudio que utiliza todos los elementos
disponibles de una población definida. Asimismo, Bavaresco (2001), el censo es
un estudio de todo y cada uno de los elementos de la población para obtener una
misma información. El objeto principal de la investigación es obtener información
sobre las características o parámetros de una población. Dado que la población a
estudiar esta claramente definida y limitada, este punto será manejado bajo las
perspectivas de un censo poblacional, es decir un recuento completo de los
elementos de la población.
Dialogo de saberes
Para Pérez, E. (2008) El diálogo de saberes constituye una manera de
relacionar estudiantes, docentes y comunidad; se trata de que el sujeto exprese su
saber frente al saber del otro y de lo otro, pues la realidad vivida se debe
incorporar a la escuela a través de sus costumbres, hábitos, creencias y saber
popular, lo cotidiano se despliega junto a lo académico y el papel de la enseñanza
transversa la diversidad cognoscitiva. Es en este contexto donde cobra
importancia el desarrollo de la investigación en la relación universidad - realidad.
Así, los proyectos de investigación se constituyen en herramienta didáctica para
orientar el papel docente y despertar la motivación de los estudiantes en la
búsqueda de respuestas desde la riqueza conceptual del diálogo de saberes.
La investigación constituye la herramienta para desplegar el plano
gnoseológico y abre la posibilidad de que el diálogo de saberes se corresponda
con una búsqueda en lo transdisciplinario. En este sentido, la diversidad del
pensar propicia espacios para la duda, la creatividad, la autonomía. El sujeto
regresa a ser protagonista, se hace consciente de su relación con la realidad y
deja de ser prisionero de los contenidos que el curriculum a ha prefigurado. Ahora
bien, se plantea el dialogo de saberes para la constitución social del conocimiento,
cuyo propósito es la concepción del saber en la relación saber - vida, la
constitución de espacios de subjetividad y la interrelación entre lo recreado,
inédito, comunitario. Este se nutre de lo pensado, las creencias y lo autóctona; de
esta manera el saber es el resultado de tomar en cuenta lo académico y su
interrelación con los elementos de la cultura pública.
Los saberes, que han sido el producto de las relaciones con la realidad y
que han permitido vínculo intersubjetivos, deben ser discutidos a nivel
comunitarios. Para esto, se deben organizar, como parte de la búsqueda de
respuestas a interrogantes planteadas, ciclos de charlas, diálogos comunitarios
abiertos sobre todos los aspectos que interesan a la comunidad. Se trata de
mantener la comunicación, entendiendo que la comunidad representa el espacio
donde se generan problemas que requieren ser resueltos.
Técnica de comunicación Oral (Charla)
Según Muller, M. (2009), la charla es una disertación informal, menos
extensa que la conferencia, en la que el charlista desarrolla algún tema con gracia
y espontaneidad. Debe caracterizarse, en consecuencia, por la amenidad de la
palabra y por la fluidez en la exposición de las ideas, su objetivo principal es, como
en la conferencia, informar acerca de algún tema de interés para el auditorio.
Su duración normalmente es de treinta a cuarenta y cinco minutos. Por ser
más corta y menos formal que la conferencia, y por tener que caracterizarse por
su amenidad y espontaneidad, lo aconsejable es que no sea leída, sino
improvisada, pero siempre dentro de un marco de orden y coherencia en la
exposición de las ideas.
Es la reunión de personas donde un expositor proporciona la información y
dialoga con el resto, tiene como objetivo transmitir información, como
recomendación esta técnica es adecuada con se trata de grupos pequeños en que
se facilita la participación del público.
Matriz de priorización
La matriz de priorización o matriz multicriterio es una herramienta verbal
que se utiliza para evaluar distintas opciones puntuándolas respecto a criterios de
interés para un problema, de manera que se intenta objetivar la elección. La Matriz
de Priorización es una técnica muy útil que se puede utilizar con los miembros de
su equipo de trabajo o con sus usuarios a efecto de obtener un consenso sobre un
tema específico. La matriz auxiliará en clasificar problemas o asuntos (usualmente
aportados por una tormenta de ideas) en base a un criterio en particular que es
importante para su organización. De esta manera podrá ver con mayor claridad
cuáles son los problemas más importantes sobre los que se debe trabajar primero.
Su utilidad estriba en que se podrá determinar cuál es el problema más
importante con su programa o servicio de salud. Utilizarlo cuando requiera
priorizar problemas o llegar a un consenso sobre un asunto específico. Los
criterios deben establecerse previamente, teniendo en cuenta que, mientras más
criterios se definan, mejor resultado se obtendrá de la matriz. Es una herramienta
para evaluar opciones basándose en una determinada serie de criterios explícitos
que el grupo ha decidido que es importante para tomar una decisión adecuada y
aceptable.
Árbol del Problema
Es una técnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para
identificar el problema y organizar la información recolectada, generando un
modelo de relaciones causales que lo explican. Esta técnica facilita la
identificación y organización de las causas y consecuencias de un problema. Por
tanto es complementaria, y no sustituye, a la información de base. El tronco del
árbol es el problema central, las raíces son las causas y la copa los efectos. La
lógica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de él y,
a su vez, es causante de los que están encima, reflejando la interrelación entre
causas y efectos.
Define Becerra, F. (2011) que; el árbol de problemas es una ayuda
importante para entender la problemática a resolver. En él se expresan, en
encadenamiento tipo causa/efecto, las condiciones negativas percibidas por los
involucrados en relación con el problema en cuestión. Confirmado el mencionado
encadenamiento causa/efecto, se ordenan los problemas principales permitiendo
al formulador o equipo identificar el conjunto de problemas sobre el cual se
concentrarán los objetivos del proyecto.
FODA
FODA es un instrumento metodológico que sirve para identificar acciones
viables mediante el cruce de variables, en el supuesto de que las acciones
estratégicas deben ser ante todo acciones posibles y que la factibilidad se debe
encontrar en la realidad misma del sistema. En otras palabras, por ejemplo la
posibilidad de superar una debilidad que impide el logro del propósito, solo se la
dará la existencia de fortalezas y oportunidades que lo permitan. El instrumento
también permite la identificación de acciones que potencien entre sí a los factores
positivos.
Chiavenato (2003) refiere que: El análisis FODA es un instrumento de
planificación estratégica, por lo general se usa como parte de hacer una
exploración del entorno, que ayudan a identificar los factores externos que deben
ser previsto, y los factores internos (fortalezas y debilidades es decir) que
necesitan ser planificadas en la determinación de que una empresa debe ir en el
futuro. Más concretamente, el proceso implica la identificación de Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (que es lo que las letras representan
FODA).
El análisis FODA puede hacerse en el marco de la planificación estratégica,
pero también puede ser realizada en forma independiente del proceso más
general como un independiente. Al capitalizar sus fortalezas y minimizar o corregir
los puntos débiles de uno, una empresa es más capaz de aprovechar las
oportunidades que van surgiendo, y hacer frente a las amenazas antes de que se
conviertan en peligrosos.
Análisis del Resultado del Diagnostico
En este diagnóstico participativo ejecutado en la comunidad Piedra Arriba
caserío Las Piedras municipio Peña del Estado Yaracuy por medio de técnicas
utilizadas como la observación, entrevista, encuesta y dialogo de saberes nos
permitió conocer las necesidades de contextualizar un enfoque en conocimientos
de normas para la educación socio jurídica ambiental de derechos ambientales y
deberes ambientales con medios de participación del consejo comunal “Piedra
Arriba” y triunfadores de la UBV del Municipio Peña, motivado a la falta de
educación socio jurídica ambiental por medio de las causas encontradas: bajo
nivel de educación ambiental en los habitante de la comunidad, bajo nivel de
responsabilidad ambiental, escasez de canales de información ,y el deterioro de la
calidad ambiente.
De acuerdo al instrumento aplicado entrevista estructurada a la comunidad
entre adulto mayor y adultos de esta comunidad Piedra Arriba se procedió a
organizar y a tabular los datos obtenidos con la finalidad de presentar los
resultados en los cuales sirve para evaluar la problemática identificada en el
diagnóstico preliminar constituyó la base para el plan de acción cuyo propósito fue
lograr la educación socio jurídica ambiental avanzada en las políticas ambientales
para el cuidado y preservación del medio ambiente en el uso y manejo de la
norma jurídica de la realidad encontrada en la comunidad de Piedra Arriba, esta
necesidad encontrada de orientar y educar y formar ciudadanos que se adopten a
contribuir, a mejorar y crear condiciones ambientales para la comunidad de Piedra
Arriba.
Cuadro de Matriz de Priorización
PROBLEMA IMPORTANCIA URGENCIA FACTIVILIDAD PRIORIDAD RESULTADO
Bajo nivel de
Educación
ambiental en
los habitantes
de la
comunidad
Piedra Arriba
5 4 4 5 18
Bajo nivel de
responsabilidad
ambiental
4 3 3 4 14
Escases de
canales de
información,
comunicación
3 2 2 3 10
Deterioro de la
calidad
ambiental
2 1 1 1 5
Fuente: Autores
Análisis de Resultados de Matriz de Priorización
La información adquirida por medio de asambleas comunitarias y reuniones
a la comunidad de Piedra Arriba caserío las Piedras se detectó por medio de la
matriz de priorización la importancia y la prioridad de las causas y consecuencia
de los problemas detectados en la comunidad por medio del método de análisis de
coyuntura y el hermenéutico se reflejó la falta de educación socio jurídica
ambiental motivado al bajo nivel de educación ambiental a los habitantes de la
comunidad mencionada, todo esto reflejado por medio del árbol del problema
Análisis de los Resultados del Árbol del Problema
El análisis con el árbol de problemas es una herramienta participativa, que
se usa para identificar los problemas principales con sus causas y efectos,
permitiendo a los planificadores de proyectos definir objetivos claros y prácticos,
así como también plantear estrategias para poder cumplirlos. Un proyecto
planificado adecuadamente permite satisfacer las necesidades de los
beneficiarios, y por lo tanto se basa en un análisis completo y correcto de la
situación existente. Para esto, se deben tomar en cuenta los diferentes puntos de
vista de las partes interesadas, incluyendo sus necesidades, intereses y
actividades. El proceso de analizar la situación puede realizarse por medio del
análisis con el árbol de problemas, que pertenece al grupo de técnicas
participativas de planificación.
Ahora bien, con la promulgación de la Constitución Nacional de 1999, la
política ambiental venezolana se redefine con nuevos lineamientos, pues el actual
marco jurídico constitucional generó un cambio cualitativo importante para superar
la problemática ambiental venezolana y reorientar la política ambiental del país,
estableciendo al ambiente como un derecho y un deber explícito y detallado para
la población, igualmente asienta las bases para la promoción de la participación
ciudadana, mediante el ejercicio del poder popular, en la política y gestión
ambiental. Esto ha obligado al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,
como órgano rector de las políticas ambientales de Venezuela, a transformar las
políticas y prácticas existentes para adecuarlas a la nueva realidad sociopolítica y
económica del país y a los retos ambientales del siglo XXI.
Para ello el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente de manera
conjunta con las comunidades y Consejos Comunales de enlace se han
conformado los comités conservacionistas, instancias de organización que permite
a las comunidades desarrollar actividades de recolección de semilla,
establecimiento de viveros, producción de plantas, trasplante y su mantenimiento,
estas organizaciones han contado con un proceso de formación y capacitación
técnica, de acuerdo con las necesidades ambientales de sus comunidades.
Árbol del Problema
Fuente: Autores
Causas
Bajo nivel de educación ambiental en los habitantes de la comunidad
Planeación deficiente con respecto a loa Ambiental desde la administración Municipal
Bajo nivel de responsabilidad ambiental entre los habitantes de la comunidad
Escasez de canales de información, comunicación y campañas estatales para la concientización de los ciudadanos
Falta de educación socio jurídico ambiental
Riesgos para la salud de la población
Deterioro de la calidad ambiental
Pérdida de biodiversidad
Consecuencias
PROBLEMA
ANALIS DE RESULTADO DE LA MATRIZ FODA
Al realizar un análisis de los resultados obtenidos por medio de la matriz
FODA se puede observar que como una gran fortaleza está el hecho de que la
comunidad tiene un gran interés en participar en la realización de talleres y
conformar comités ambientales, de igual manera existen leyes y ordenanzas que
amparan la protección y conservación del medio ambiente, la capacitación a los
ciudadanos que conforman la comunidad de parte de entes del Estado como lo es
el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente está a la disposición de estos;
siendo esto un punto importante ya existe un interés en ambas partes. Ahora bien,
en cuanto a las oportunidades está el hecho de que esta la prioridad de la
implementación de las políticas ambientales por parte del estado y organismos
regionales y municipales.
Las nacientes implementaciones de las políticas ambientales consagrado
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela es una de las
oportunidades de tomar en consideración, ya que el Estado como garante en
cuanto al preservación del ambiente tanto como sus espacios, ecosistemas y
hábitat consagra el derecho del ambiente sobre la premisa de la relación Sujeto -
Estado de Derecho, con sus principios constitucionales que orientan la
conservación del ambiente en Venezuela. En ella se dedica más de 30 artículos al
ambiente de los cuales 3 constituyen un capítulo completo, en donde el capítulo
VIII denominado "De los Derechos Ambientales" correspondiente a los deberes,
derechos humanos y garantías, se consagra el ambiente como un derecho
fundamental.
Otra oportunidad de tomar en consideración es la utilización del medio
ambiente como motor de desarrollo económico provincial y local. El medio
ambiente se ha convertido en una de las principales apuestas en el país, este
creciente interés surge, fundamentalmente, de circunstancias tales como; la
insostenible sobreexplotación a que están sujetos los recursos naturales, que
compromete seriamente el abastecimiento para el futuro, el deterioro de la calidad
de vida que para los propios humanos conlleva el deterioro ambiental y la
obligación moral que tienen las generaciones actuales de preservar el patrimonio
natural para generaciones venideras.
En cuanto a las debilidades que arroja el análisis de la matriz FODA está la
ausencia de una estrategia integral en la comunidad que cuide el medio ambiente
y el paisaje del lugar de parte de los habitantes del sector, así como de parte del
Consejo Comunal de Piedra Arriba, igualmente el bajo nivel de conciencia y
educación ciudadana de los habitantes en lo referente a la conservación del medio
ambiente que los rodea, se presente como una debilidad que debe ser tomada en
cuenta para así poder establecer mecanismos que conlleven a una buena
orientación a los habitantes del sector en lo referente a materia ambiental.
En este orden de ideas, una gran amenaza se presenta con algunas
prácticas agrícolas agresivas que son llevadas en la comunidad del sector de
Piedra Arriba y atentan contra el medio ambiente, ya que el uso de plaguicidas, la
tala y quema indiscriminada llevan a un deterioro del medio ambiente. Entre los
problemas más frecuentes, derivados del uso abusivo de herbicidas e insecticidas
en la agricultura, están la contaminación de aguas subterráneas, problemas de
salud humana por toxicidad de los productos, entre otros. Además de éstos, el
empleo abusivo de pesticidas en la agricultura conlleva otros problemas, al menos
tan importantes como los anteriores. Así, producen ruptura de las redes en el agro
ecosistema, fundamentales para su funcionamiento y, en particular, conducen a un
empobrecimiento en microorganismos y fauna del entorno ambiental.
Matriz FODA
Fortalezas (F)
Ecosistema de relevante importancia territorial, con particular topografía.
Gran extensión en superficies protegidas y zonas bien conservadas sin proteger.
Interés de la comunidad en participar en la realización de talleres y conformar brigadas ambientales.
Estudiantes de la UBV junto al Ministerio del Ambiente ofrecen capacitar a miembros de la comunidad en lo concerniente a la protección del ambiente y guarderías ambientales.
Buena disponibilidad de información ecológica a escala de paisajes, comunidades, poblaciones, etc
Leyes y ordenanzas en lo concerniente a la preservación del medio ambiente.
Oportunidades (O)
Incipiente implementación de las políticas ambientales.
Importante cartera de Proyectos impulsados desde el ámbito del Gobierno Nacional, regional y local.
Programas educativos socio ambiental.
Utilización del medio ambiente como motor de desarrollo económico provincial y local (desarrollo sustentable y sostenible).
La práctica de la agricultura ecológica, especialmente en las zonas protegidas, políticas ecológicas, políticas ambientales, para la utilización sostenible de los componentes de la diversidad.
Debilidades (D)Bajo nivel de conciencia y educación ciudadana en lo referente a la conservación del medio ambiente.
Inadecuada legislación del uso del agua.
Mal estado de la redes de saneamiento y abastecimiento de aguas.
Falta de una estrategia integral que cuide el medio ambiente y el paisaje del lugar.
Amenazas (A)
Pérdida de Calidad de Vida.
Uso generalizado de prácticas agrícolas agresivas con el medio ambiente.
Pérdida de biodiversidad.
Uso generalizado de prácticas agrícolas agresivas con el medio ambiente.
Prácticas de manejo inadecuadas (uso indiscriminado del fuego y deplaguicidas)
Fuente: Los autores
Situación Problemática escogida por la Comunidad
Los habitantes de la Comunidad Piedra Arriba basándose en el principio de
Integración y Participación Popular, trabajar como comunidad unida con lo cual
buscan realizar la mayor suma de logros que a futuro se trasformarían en
beneficio para su sector, y así de esa manera trabajan mancomunadamente con
los triunfadores y triunfadoras de la Universidad Bolivariana de Venezuela de
estudios jurídicos, en la cual en propuestas planteadas por estudiantes y
comunidad, en la reunión se acordó realizar Asambleas con los habitantes de la
comunidad para exponer las diferentes problemáticas allí existentes.
Dadas las reuniones que se realizaron en diferentes fechas en la
Comunidad Piedra Arriba, donde participaron miembros de la comunidad así como
voceras y voceros del consejo comunal “Piedra Arriba” en la cual en una asamblea
principal se planteó que existen muchas problemas que aquejan a la comunidad,
tales como; la falta de una red de cloacas y brocales, falta de red de aguas
servidas, así como deficiencia en los servicios públicos, siendo estos los
problemas de infraestructura existentes en esta comunidad, pero de igual manera
la gran mayoría de la comunidad plantea que tienen una gran inquietud en lo
referente a la conservación y preservación del ambiente, ya que como habitantes
de esta zona han visto como en los últimos años como se ha incrementado un
deterioro en el medio ambiente, bien sea por factores externos o internos.
Cabe destacar que esta comunidad en su mayoría habitan y coexisten en
un medio ambiente en el cual se benefician del mismo, han visto que se ha
incrementado con el tiempo actividades que ponen en riesgo el entorno ambiental
que los rodea, tales como; falta de educación ambiental, deforestación, tala,
quema, uso indebido del agua, explotación de minerales no metálicos (saque de
arena), infraestructura, escuela y servicios básicos, entre otros. De allí que la
inquietud de esta comunidad en plantear esta problemática a los estudiantes de la
UBV estudios jurídicos para sí de manera conjunta y con asesoría de los mismos
ver en qué medida de lo posible podría aportar una solución a dicho problema.
Ahora bien, la Universidad Bolivariana de Venezuela, en el cumplimiento de
su responsabilidad pública, tiene como fines fundamentales: La proyección
vinculada al desarrollo socioeconómico, ambiental, cultural y educativo de las
comunidades de su entorno, de la región y del país, contribuyendo a modelar las
nuevas prácticas económicas, sociales, políticas, culturales, educativas y
comunicacionales que el país requiere, con miras al ejercicio pleno de su
soberanía; y promoviendo la participación de organizaciones comunitarias y
organismos gubernamentales y no gubernamentales en la formulación y ejecución
de proyectos orientados a tal fin. En base a esto se plantea que con nuestro
trabajo exponer las experiencias en la comunidad de Piedra Arriba y del Consejo
Comunal a través de sus dos grandes dimensiones: la formal y la no formal que
nos ha permitido desarrollar una cultura ambiental en la comunidad fomentando
nuestro sentido de pertinencia hacia la misma.
Reconocer los riesgos y la responsabilidad que tiene las personas, las
instituciones y el Estado, con el medio ambiente, ha obligado a los poderes
públicos, a establecer una serie de instrumentos políticos y jurídicos para el
manejo y protección del medio ambiente. También se ha establecido los
instrumentos a favor de las personas y consejos comunales para que frente al
incumplimiento de las normas y políticas ambientales establecidas, sean estos los
que, acceden a las normas jurídicas en busca de una resolución que obligue a su
cumplimiento.
Antecedente de la situación de la Problemática
En Venezuela, la preocupación por los temas ambientales tiene una larga
historia que involucra cada vez mayor acción de los distintos actores sociales,
en la búsqueda de soluciones que eviten la afectación de los recursos
naturales y mitiguen el deterioro de las condiciones ambientales. Es así que
Venezuela es reconocida en el ámbito latinoamericano como país pionero y
ejemplo en temas de normativa legal, conservación de áreas de importancia
ecológica y programas de gestión de recursos naturales.
Así mismo, la nación es signataria de más de treinta Convenios
Internacionales, que en forma de Leyes Aprobatorias, obligan al Estado
venezolano a actuar efectivamente en la conservación de las condiciones
ambientales y en la defensa del patrimonio ambiental común. Una preocupación
adicional tiene que ver con la aparente falta de conciencia y conocimiento
ambiental de muchos venezolanos. Es común observar en muchas partes del
país montañas de desechos, incendios de vegetación intencionales, extracción y
venta ilegal de plantas y animales, la destrucción de áreas naturales, todo ello
debido a la ignorancia, mala intención o indiferencia ante los problemas
ambientales.
Como consecuencia, actualmente existe entre las instituciones y
organizaciones de conservación ambiental, así como entre amplios sectores
de la población, un creciente estado de alarma en relación con la situación
ambiental del país y sus consecuencias negativas sobre la población, los
ecosistemas naturales y el futuro de la Nación. Es alarmante constatar las graves
amenazas que pesan sobre los sistemas y servicios ambientales primordiales para
el desarrollo del país, tal como sus recursos hídricos, la biodiversidad y sus áreas
naturales protegidas, así como las oportunidades perdidas cuando las riquezas
naturales son dilapidadas o gravemente deterioradas.
Resulta imprescindible reencauzar la gestión ambiental sobre bases
técnicas y humanas sólidas y responsables. Temas como la ordenación del
territorio, el manejo de ecosistemas, especies, recursos hídricos y otros
importantes componentes de la gestión ambiental, deben estar basados en el
mejor conocimiento técnico, las mejoras prácticas profesionales y el desarrollo
de procesos de participación comunitaria, donde todos los actores puedan articular
sus conocimientos y saberes en función del bien común de su entorno y
comunidad.
Es urgente iniciar un programa educación ambiental en todos los niveles
y ámbitos dela comunidad del Sector de Piedra Arriba del Municipio Peña el
Estado Yaracuy con la creación de consolidar una Red de Vigilantes Voluntarios
del Ambiente. Este proceso debe estar dirigido a formar a la población de tal
manera que participen de manera consciente y responsable en la gestión
ambiental del país. Tal acción educativa debe trascender las instituciones
educativas y atravesar todos los sectores y las acciones del Estado y la sociedad
venezolana. Todos tenemos el derecho y la obligación de conocer las situaciones
ambientales que nos involucran, y a prepararnos para actuar de manera
efectiva y organizada en la solución de los problemas que inciden sobre
nosotros trabajando de manera conjunto con el consejo comunal Piedra Arriba y
comité ambientalista.
JUSTIFICACIÓN
La capacitación y formación de manera integral de los triunfadores y
triunfadoras es uno de los fines de la Misión Sucre y de la Universidad Bolivariana
de Venezuela, por lo tanto, las acciones que se realizan en esta dirección con esta
finalidad, son positivas y justificadas. Desde esta perspectiva, la investigación se
convierte en un espacio para la acción teórico-práctica del derecho y a la
participación protagónica, de igual modo en la formación de las nuevas
generaciones de abogados y abogadas, quienes progresan y fortalecen en la
acción, en donde la misma procede a generar los cambios esperados en un
proceso de transformación científico-social.
La universidad, tiene una marcada responsabilidad con la sociedad que se
concreta en el actuar por el mejoramiento económico, social y cultural como
sistema de vida del pueblo. Como institución social tiene la misión de ayudar a
transformar la sociedad a través de sus tres procesos importantes, docencia,
extensión e investigación. La educación ambiental es un proceso continuo y
permanente, que constituye una dimensión de la educación integral de todos los
ciudadanos, orientada a que en la adquisición de conocimientos, desarrollo de
hábitos, habilidades, capacidades y actitudes y en la formación de valores, se
armonicen las relaciones entre los sectores humanos y de ellos con el resto de la
sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientación de los procesos
económicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible.
Es importante desarrollar estrategias que eviten que estos estilos de vida
sigan ocurriendo, así como dirigir políticas que permitan corregir y minimizar los
daños ecológicos y la afectación de la calidad de vida de los ciudadanos de la
comunidad de “Piedra Arriba”, para lo cual se plantea un sistema de capacitación
formal, unido al de la educación formal que explique los problemas que genera la
contaminación sobre la salud y el ambiente. Esto permitirá demostrar que son
ellos mismos los generadores de esos problemas, la educación ambiental como
fuente de prevención, unida e integrarla con la actividad de los médicos
ocupacionales presente en la zona.
En cuanto a las instituciones relacionadas con el Ambiente deben asumir
mayor responsabilidad e intervención de forma directa; con personal calificado,
con la mayor ética moral, basados en las leyes nacionales, estadales y regionales,
que actúen de la mano con los habitantes de la comunidad de Piedra Arriba, y
puedan implantar políticas de alcance directo planificadas, correctivas, preventivas
y urgentes, acompañada de la mano con el resto de los poderes público y
tomando como eje principal la comunidad y sus pobladores.
Cabe destacar que los (as) estudiantes, han asimilado y entendido lo que es
el perfil del abogado, el mismo se forma en el contacto con variadas prácticas
relacionadas con las dimensiones de la vida social, en la interacción con el
escenario del contexto comunitario, donde el mismo se desenvuelve en un
momento dado. Es decir, hay una nueva configuración aportada por el estudio,
que invoca cambios en el concepto del papel que cumple el profesional del
derecho en una sociedad que se encuentra en pleno proceso de cambio,
transformación y revolución, dejando atrás la vieja imagen del profesional del
derecho dado solo a una realidad superflua basada en los valores económicos.
De igual manera, también se reconoce el valor de la investigación, porque
está directamente relacionada con las aspiraciones de la comunidad, resultando
totalmente oportuno y conveniente con el Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013,
2013-2019 consolidándose a la línea de la suprema felicidad y la nueva
geopolítica nacional elevar los niveles de conciencia ambiental en la población,
alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable y
disminuir el impacto ambiental de la intervención humana, que se practica en la
acción política del Estado, y específicamente en la Misión Sucre, se acciona esta
línea, cuando de una manera u otra se facilitan herramientas para el desarrollo
pleno de los estudiantes, impactando positivamente la formación de triunfadores
y triunfadoras, contribuyendo a una educación para la libertad y la vida.
En referencia a lo anterior, se debe reconocer que la presente investigación
ha generado alto impacto tanto en los colectivos que ha sido dirigido: estudiantes
Misión Sucre, así como voceros y voceras del consejo comunal Piedra Arriba. Es
por ello que se requiere de un manejo basado en la armonía entre la conservación
de las conquistas sociales alcanzadas y la protección sostenible de nuestros
recursos naturales, y para ello se necesita una población capacitada, que
conscientemente incorpore a la vida cotidiana la dimensión ambiental. Cabe
resaltar otro aspecto muy importante, como es el aporte social de la investigación,
en esa óptica, se insertan experiencias de intercambio con la comunidad
universitaria y la comunidad de Piedra Arriba, en jornadas de sociales, que
incluyeron venta de alimentos MERCAL, atención médica, exámenes de salud,
entre otros.
El Plan Nacional Simón Bolívar 2013 – 2019 busca contribuir con la
preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana, este
proyecto busca la relación entre el hombre y la naturaleza y el uso racional de los
recursos y su manera de ser sostenible dichos recursos naturales con el fin de
proteger y defender los recursos naturales he aquí que se busca promover la
protección y conservación del medio ambiente, la línea de investigación
fundamentada en el trabajo especial de grado del proyecto en la comunidad de
Piedra Arriba caserío La Piedra: Clases sociales, derechos humanos y justicia
social, se logró a partir de la observación de la comunidad de Piedra Arriba las
necesidades detectadas en ella y poder así avanzar en la igualdad real y la justicia
social de la realidad existente de la comunidad en la problemática abordada bajo
nivel de educación socio jurídica ambiental esta acción reflexión acción en
preservar y conservar el medio ambiente y el cumplimiento de normas
establecidas.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Consolidar una Red de Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) para
la comunidad del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras del Municipio Peña,
Estado Yaracuy.
Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico comunitario que permita conocer las necesidades
presentes en la comunidad del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras del
Municipio Peña, Estado Yaracuy.
Intermediación con los organismos competentes en las experiencias que
fortalezcan la formación de una red de vigilantes voluntarios del ambiente sector
Piedra Arriba del Municipio Peña del Estado Yaracuy (Alcaldía, MPPPA: Minamb,
DMNNA, CMNNAP, CPNNA, SAIME, INIA, IDENA, Guardia Nacional, Milicia
Bolivariana de Venezuela, II Brigada Forestal General “José Antonio Páez” y
Misiones)
Conformar brigadas ambientales y comités ambientalistas en la comunidad
del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras del Municipio Peña, Estado Yaracuy.
Orientar y promover nuevos procesos de conservación de los viveros de
plantas para fortalecer la Red VIVA.
Presenta, ejecutar y evaluar el Plan de Acción en el sector Piedra Arriba,
caserío Las Piedras del Municipio Peña.
PLAN DE ACCIÓN
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: CLASES SOCIALES, DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA SOCIAL. ATENCIÓN
JURÍDICA Y POLÍTICA PÚBLICAS
OBJETIVO GENERAL:
Consolidar una Red de Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) para la comunidad del sector Piedra Arriba,
caserío Las Piedras del Municipio Peña, Estado Yaracuy año 2008 - 2013
Objetivos
Específicos
Estrategias
de Acción
Técnica
IAP
Tiempo Lugar Recursos Responsables Evaluación
Formativa
1. Realizar un diagnóstico comunitario que permita conocer las necesidades presentes en la comunidad del Sector Piedra Arriba.
1.1.- Visita a la comunidad para realizar el diagnóstico preliminar.
1.2.- Aplicación del censo estudio demográfico y socioeconómico.
Recorrido de campo.ObservaciónparticipanteEncuesta
Censo.
03/08/201031/03/2012
10/10/2010
29/01/201112/10/201112/05/201219/05/201226/05/2012
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Formato de encuesta, lápiz de grafito, hojas blancas, marcadores, cámara fotográfica, libro de acta.
Triunfadores PFGEJMateriales:Formato de censo, lápiz de grafito, hojas
Colectivo investigador
Colectivo investigador y coinvestigador,Ministerio de Participación Popular y
Se realizó un diagnostico preliminar por medio de la Observación participante del colectivo investigador para el conocimiento de la realidad de la comunidad.
Se obtuvo data poblacional, y situación económica se reflejan problemas y
1.3.- Asamblea de ciudadanos
Diálogo de saberes
04 de noviembre 2011
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
blancas, marcadores, libros de actas, cámara fotográfica.
Triunfadores PFGEJMateriales:Lápiz, cámara fotográfica, cuaderno de acta.
Desarrollo Social Coordinación del Estado Yaracuy (MINPADES)
Colectivo investigador, triunfadores Luisana Inojosa y Francisco Álvarez
debilidades en el censo estudio demográfico y socioeconómico aplicado a la comunidad Piedra Arriba del Caserío Las Piedras para la actualización de datos estadísticos para la conformación del Consejo Comunal Piedra Arriba y realidad actual del sector
Se encontró por parte de los triunfadores con consejo comunal Piedra Arriba muestra de cambio y transformación de la realidad encontrada en este primer recorrido el cual refleja la problemática ambiental y desconocimiento en la preservación de
1.4.- Aplicación del instrumento de recolección de datos (diagnostico participativo)
1.5.-Reunión sociocomunitaria ambientalista(Asamblea de Ciudadanos)
Cuestionario(entrevista)
matriz de priorización
Árbol del problema.
Matriz FODA,
28/01/2012
31/03/2012
21/04/2012
30/04/2012
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Formato de cuestionario y censo, lápiz de grafito, hojas blancas, marcadores, cámara fotográfica.
Triunfadores PFGEJMateriales:Guías de apoyo y censo, lápiz de grafito, hojas blancas, marcadores, cámara fotográfica, trípticos, sillas y libros de acta.
Colectivo investigador
Colectivo investigador
los recursos ambientales
Análisis crítico de la realidad en la comunidad Piedra Arriba del Caserío Las Piedras.
Análisis de resultados obtenidos en cuanto a la problemática escogida por medio de las técnicas empleadas para la validación del diagnóstico preliminar y participativo aplicado a la comunidad de Piedra Arriba e interacción con el Consejo Comunal Piedra Arriba y
comunidad.
2.- Intermediación con
los organismos
competentes en las
experiencias que
fortalezcan la
formación de una red
de vigilantes
voluntarios del
ambiente sector
Piedra Arriba del
Municipio Peña del
Estado Yaracuy
(Alcaldía, MPPPA:
Minamb, DMNNA,
CMNNAP, CPNNA,
SAIME, INIA, IDENA,
Guardia Nacional,
Milicia Bolivariana de
Venezuela, II Brigada
Forestal General
“José Antonio Páez” y
Misiones)
2.1. – Asamblea comunitaria participante
2.2.- Taller de discusión y reflexión Impacto Ambiental Terrestre,Taller sobre Ley orgánica de AmbienteCharla sobre el medio ambiente Taller de suelos y aguas)Taller de viveros comunitarios forestales.
2.3.- Taller
Observación participante.
Mesas de trabajo bibliográficas
Comunicación
03/09/2012
Talleres:15/03/201316/03/201306/04/201318/05/201310/08/2013
25/11/2013
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Sector Piedra
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapicero, hojas blancas, marcadores.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, Gaceta Oficial de República Bolivariana de Venezuela Nº 84 año 1989, Ley Orgánica de Ambiente, Ley Penal del Ambiente, Ley de Bosques, lapicero, hojas blancas, marcadores.
Colectivo investigador
Colectivo investigadorIng. AntonietaInstituto Nacional de Investigación Agrícola (INIA)
Colectivo
La asamblea lograda es en el cumplimiento de orientación formativa para la formación socio jurídica de la Red de Vigilantes Voluntariado del Ambiente.
Importancia del contexto normativo socio jurídico ambiental en la asistencia participante voluntariado en el desarrollo de preservar el ambiente con técnicas en estudio de medios ambientes, problemas ambientales, contaminantes (aire, agua, acústica) y aplicación de las 4R: Reciclar, Reducir, Revitalizar y Recuperar.
Se logró en la
dirigido a la comunidad sobre “Sistema de Protección de niños, niñas y adolescentes”
oralCharlas
Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libros de actas, trípticos, cámara, hojas, lápices, Ley orgánica para la protección de niños, niñas y adolescentes LOPNNA, Art. 158.
investigadorAbg. Crisalida Savedra, Consejo Municipal de derecho del niño, niña y adolescente (CMDNNAP), Consejo de Protección del niño, niña y adolescente (CPNNAP), Defensoría del niño, niña y adolescente (DMNNAP)
comunidad Piedra Arriba caserío Las Piedras orientar mediante charlas el taller “Sistema de protección de niños, niñas y adolescentes con el fin de dar a conocer todos los derechos para los niños y niñas por igual, destinado a la protección y atención de todos los niños, niñas y adolescentes en el cumplimiento de los deberes establecidos por la LOPNNA, el CMDNNAP esto con el objeto de promover y defender el interés difuso y colectivo de los derechos del niño, niña y adolescente. El CPNNA asegura la protección de los niños en caso de violación de derecho y garantía y el DMNNA, defensoría municipal del niño, niña y adolescente esta defensoría es organizada por la alcaldía y atribuciones correspondientes en atención y orientación de infracciones tanto corte
2.4.- Taller “No a la Violencia hacia la Mujer”(Violencia de género)
Comunicación oralCharlas
27/11/2013Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libros de actas, trípticos, cámara, hojas, lápices, Ley Orgánica sobre el derecho de la mujer a una vida libre de violencia. Art. 14.
Colectivo investigadorAbg. Crisalida Savedra
administrativa y penal. El propósito de esta norma es orientar la protección de los niños, niñas y adolescentes para mejorar la calidad y responsabilidad de los derechos y deberes como está establecido en la LOPNNA, objetivo derechos y garantías, protección integral entre Estado, familia y sociedad con corresponsabilidad sin discriminación, fue productiva la participación de la comunidad en el desarrollo del tema.
La charla orientada a la violencia se construye el conocimiento no solo para conocer la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, sino para involucrarse de manera integral de la realidad
2.5.- Jornada jurídica integral comunitaria de asistencia jurídica y medico asistencial, salud asistencial, oftalmología, odontología, medicina general.
2.6.- Taller sobre los medios alternativos de resolución de conflictos.
Observación participante
Análisis documental Diálogo de saberes
08/07/2013
11/06/201312/06/201315/06/201319/06/201323/06/2013
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Consejos Comunales: Piedra Arriba, Santa Lucia, La Morita, Rivera Santa Lucia, Sector 102 La Rural, Las Cuivas,
Triunfadores PFGEJMateriales:Libros de actas, trípticos, cámara, hojas, lápices.
Triunfadores PFGEJMateriales:Trípticos, libros de acta, lápiz, hojas blancas.
Colectivo investigadorAbg. Daniel Granadillo, Barrio Adentro I, Misión Alimentación (Mercal), SAIME, Ign. Rodríguez Willians, Dirección Urbana de Tierras de la Alcaldia, Lic. Palma María, Lic. Oviedo Yusmerys y funcionaria Pérez Milagros.
Colectivo investigadorAbg. Ángel González
comunitaria educando a los y las habitantes de la comunidad de Piedra Arriba en la elaboración de esta entidad para que actúe en contra de la violencia hacia la mujer.
Se obtuvo receptividad a la jornada de justicia social con integración del Consejo Comunal Piedra Arriba, y organizaciones sociales públicas, cumpliendo el encuentro de políticas públicas en la comunidad Piedra Arriba caserío Las Piedras.
El propósito del taller de resolución de conflicto fue con el fin de orientar la justicia de paz para que estos consejos
San José. comunales, se les propuso conformar la comisión de resolución de conflictos nombrando sus titulares y suplentes de la comisión, con el objetivo de instalar a estos entes socialista participativo democrático y protagónico por medios alternativos de resolución de conflictos: mediación, arbitraje y consolidación.
3.-Conformar brigadas ambientales y comités ambientalistas en la comunidad del sector Piedra Arriba caserío Las Piedras del Municipio Peña, estado Yaracuy.
3.1.- Asamblea de ciudadano para la selección del comité
Diálogo de saberes.Conversatorio
22/06/2013 Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapiceros, hoja blancas.
Colectivo investigador
La asamblea realizada se ejecutó en función delas normas jurídicas establecidas para la conformación de brigadas ambientales y comité de ambiente en el orden sociojurídico ambiental consolidando la conformación de la Red VIVA.
3.2.- Taller sobre la conformación del comité ambientalista
3.3.-Tutorías Colectivas(títulos supletorios)
Comunicación oral
Observación participante, asesorías legales.
31/08/2013
03/11/201213/11/201223/02/201327/04/201315/05/201301/06/201311/06/2013
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapiceros, hoja blancas.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapiceros, hoja blancas.
Colectivo investigador
Colectivo investigador
Se logra la participación de Consejo Comunal y comunidad conformándose el Comité Ambientalista
Se logró las orientaciones de tutoría legal en títulos supletorios, trámites legales en cuanto a divorcio y procedimientos de estudios en el suelo y reforestación, obteniéndose los recaudos solicitados para la asistencia jurídica y elaboración de títulos supletorios, la medición de bienhechurías para la redacción de títulos supletorios demostrándose la solución mediante los
medios alternativos de conflictos en la comunidad del Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
4.-Orientar y promover
nuevos procesos de
conservación de los
viveros de plantas
para fortalecer la Red
VIVA
4.1.- Taller Ministerio del Ambiente. (Viveros de plantas ornamentales, frutales y medicinales)
4.2.-Conformación del Comité Ambientalista de la Red VIVA de Vigilantes
Análisis documental
Observación participante, mesas de trabajo
13/05/2013
08/01/201409/01/201410/01/2014
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Sector Piedra Arriba caserío Las Piedras.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapiceros, hojas blancas, Ley Orgánica del medio Ambiente.
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapiceros, hojas
Colectivo investigadorLic. Parada Alcaldía Oficina de Desarrollo Económico AmbientalComandante de la II Brigada Forestal “general José Antonio Páez2Efraín Torres
Colectivo investigadorMPPPAMinambIng. Clara Alejo
Se logra establecer relación comunidad e institución pública con garantías formativas en los procesos de conservación del medio ambiente y la propuesta de los viveros comunitarios, plantas ornamentales, frutales y medicinales. De este modo se procedió a sembrar 30 matas de semilla de Apamate.
Se logró la creación del Comité Ambientalista conformado por 15 miembros de
Voluntarios blancas, Ing Duarte ArmandoIng Milagro CarballoS/I (GNB) Ali CamachoIng. María RomeroIng Fidel Zambrano
la comunidad para el voluntariado de una Red de Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) para la comunidad del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras del Municipio Peña
5.- Presenta, ejecutar
y evaluar el Plan de
Acción en el sector
Piedra Arriba, caserío
Las Piedras del
Municipio Peña.
5.1.- Socialización en el trabajo especial de grado
Diálogo de saberes
13 Enero 2014
Salón de Conferencia Granja de la Abuelacarrera 8 con calle 8 y 9 Yaritagua
Triunfadores PFGEJMateriales:Libro de actas, lapiceros, hojas blancas, marcadores, cámara, Video Bean, trabajos en físico de Proyecto
Colectivo investigador
Incidencia de la realidad transformadora desde su estado actual social de acuerdo a sus necesidades encontradas hasta lograr alcanzar la resolución de los problemas
Metas Propuestas
Avanzar en los procesos de participación y protagonismo en la comunidad
del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras del Municipio Peña, Estado Yaracuy.
Concientizar a la comunidad del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras
del Municipio Peña, Estado Yaracuy en proteger espacios para conservar la Bio
Diversidad de esta comunidad con modelos de producción ambientalmente
sustentable.
Contribuir en la formación continua y cumplimiento del proyecto nacional
Simón Bolívar 2007 – 2013 en la nueva geopolítica nacional y en la propuesta
Comandante Supremo Hugo Chávez para la gestión Bolivariana Socialista 2013 –
2019 en su quinto objetivo histórico; contribuir con la preservación de la vida en el
planeta y la salvación de la especie humana.
Consolidar el enlace institucional del Ministerio del Ambiente con el consejo
Comunal “Piedra Arriba” del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras del
Municipio Peña, Estado Yaracuy y la institución educativa de la Universidad
Bolivariana de Venezuela en su Programa de Formación de Grado de Estudios
Jurídicos y gestión Ambiental.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DELPROCESO
Momentos o dimensiones de las experiencias, reconstrucción del proceso
vivido, especificando el registro de las actividades realizadas y reflexiones
Acciones logradas el plan de acción para consolidar la Red VIVA de
vigilantes voluntariados del ambiente del sector Piedra Arriba, caserío Las Piedras
del Municipio Peña, Estado Yaracuy se trabajó con la metodología IAP en la
selección de la problemática: falta de educación socio jurídica ambiental, con esta
metodología se obtuvo una reflexión teórica y metodológica sobre el método
hermenéutico, de la hermenéutica jurídica mediantes sus técnicas como
herramienta de interpretación en investigación de la expresión humana, incluir
normas jurídicas en la ausencia de la misma para contribuir en el fortalecimiento
constituyente en procura de la igualdad real y la justicia social con análisis crítico y
transformador de situaciones socio jurídicas que se esté abordando en la
comunidad del sector Piedra Arriba con la finalidad de reconocer los derechos
para la comunidad de Piedra Arriba en la conservación de su ambiente.
Todo esto fue descrito mediante actas sobre acciones ejecutadas en la
comunidad desde el año 2010 al 2014 fundamentando en leyes y leyes orgánicas
de ambiente para el conocimiento y cumplimiento de sus deberes y derechos del
colectivo de esta comunidad. Según resultado de la Matriz de Priorización
reflejando la problemática encontrada; bajo nivel de educación ambiental en los
habitantes de la comunidad lo cual sus consecuencias serían en el deterioro de la
calidad ambiental de este sector.
Estas acciones ejecutadas son con el fin de concientizar la existencia de un
Comité ambientalista con modos de protección del ambiente, que cumpla con
normas jurídicas y lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente y poder así consolidar la Red de Vigilantes Voluntariados del
Ambiente (RED VIVA) con fundamentación jurídica por medio de la Ley Orgánica
de Ambiente y su Ley Penal de Ambiente según el Art. 3 Guarderías Ambientales:
Acción de vigilancia y fiscalización de actividades que, directa o indirectamente,
puedan incidir sobre el ambiente para la verificación del cumplimiento de las
disposiciones relativas a la conservación de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado, dentro de su política ambiental como conjunto de
principios y estrategias que orientan las decisiones del Estado mediante
instrumentos pertinentes para alcanzar los fines de gestión del ambiente en el
marco del desarrollo sustentable, este proceso de cambio continuo y equitativo
para logar el máximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo
integral, con fundamentos en medidas apropiadas para la conservación de los
recursos naturales y el equilibrio ecológico, satisfaciendo las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras con la
preservación y aplicación de medidas para mantener las características de la
diversidad biológica y recursos naturales.
Desde su inicio al diagnóstico participativo y preliminar 03 de junio del 2010
desde la realización de ambos diagnósticos mencionados por medio del
instrumento censo para obtener la problemática presentada en la comunidad como
fue la falta de educación socio jurídica ambiental, se continuó con la aplicación de
un censo del estudio demográfico y socio económico (29/01/2011) a la comunidad
de Piedra Arriba, así como las acciones en trámite de asesoría legal: títulos
supletorios, divorcio, propuesta de reforestación para el mantenimiento ambiental
de la cuenca en la colaboración del colectivo investigador en donación de plantas
y sembradíos de las mismas, todo efectuado por el Comité de Trabajo en la
Unidad de Brigada de Forestación.
Se consolida con un taller de la Ley Orgánica de Ambiente para la
comunidad de Piedra Arriba (sábado 16/03/2013), se organizó asambleas para el
avance de la educación socio jurídica ambiental al sector Piedra Arriba y otros
talleres como el impacto ambiental terrestre, y el enlace de políticas públicas en
jornadas de asistencia médica y de justicia social, el fin de estas jornadas jurídica
integral (08/07/2013) es de prevalecer los derechos y garantías que tienen como
seres humanos los ciudadanos de la comunidad de Piedra Arriba desde el ámbito
de la justicia comunitaria para la protección jurídica y de desarrollo sustentable en
defensa de los recursos naturales.
En la consolidación de la conformación del comité ambientalista de la Red
VIVA de vigilantes voluntariados para la fecha del 08/09/10 de enero del 2014 se
dio talleres de formación de la RED VIVA orientado por funcionarios del Ministerio
del Poder Popular del Ambiente y RED VIVA, Guardia Nacional Bolivariana con la
participación de los 15 miembros de la comunidad para el voluntariado de una Red
de vigilantes del ambiente.
Aprendizaje construido colectivamente desde la comunidad también evalúa
la experiencia.
De acuerdo a la aplicación del instrumento y reflejándose la falta de
educación socio jurídica ambiental se deja la propuesta del Comité de Vigilante
Voluntariado del Ambiente con el fin de proteger y mantener el medio ambiente, a
los cuales en el cumplimiento de funciones de vigilantes voluntariados del
ambiente con participación de la comunidad, instituciones para el desarrollo
sustentable de una cultura jurídica de prevención y participación ambiental al
comité conformado con enlace al Consejo Comunal Piedra Arriba en los socio
ambiental: conservación y defensa del medio ambiente.
Aprendizaje obtenido a nivel socio académico: vinculación de las unidades
curriculares con el proyecto comunitario UBV.
El programa de formación de grado en estudios jurídicos de la malla
curricular, busca vincular con las áreas de estudio del diseño curricular y la
relación existente entre el área de proyecto en un modo de justicia social de
participación protagónica, de situaciones socio jurídicas comunitarias propiciando
el diálogo de saberes con la comunidad en derechos humanos, igualdad y justicia
social, justicia distributiva, justicia jurídica y iuspositivista a la justicia divina entre
otros, de tal manera la justicia social al llamado de este proceso revolucionario de
transformación social e inclusión social en donde la comunidad de Piedra Arriba
puedan desarrollar íntegramente la gestión ambiental, cumpliendo con sus
deberes y ejerciendo su derecho a la educación ambiental socio jurídica.
De este modo la formación profesional del triunfador es la integración de
saberes, disciplinas y técnicas se busca la efectiva articulación del programa,
vinculación con instituciones del Estado y la nueva institucionalidad y el desarrollo
endógeno local.
Unidad curricular, línea de investigación: sociedad justicia y derecho,
proyecto I semestre I, II y III, análisis social de la justicia. Metodología:
investigación acción participativa.
La presente referencia en el inicio de estudio de la vinculación comunidad
triunfadores se estuvo en la comunidad Aldea La Paz Sector La Morita del
Municipio Peña del Estado Yaracuy fue la primera comunidad de estudio
aplicándose un diagnostico preliminar y participativo reflejando las problemáticas
de esta comunidad en la cual buscaba legalizar la ocupación de sus parcelas, por
medio de procedimientos legales, para este entonces fuimos acompañados por el
Abg. Asesor Nelson Mujica y el Síndico Procurador Municipal de la Alcaldía de
Peña Prof. Ángel González y la facilitador de proyecto Prof. Roselin Medina con el
fin de obtener la legalidad y ocupación de estas tierras en la obtención de sus
títulos supletorios y divorcios, otras actividades ejecutadas en esta comunidad
actividades del día del niño y jornada navideña para impulsar la participación
ciudadana de la comunidad Aldea La Paz. Motivado a la existencia de dos
consejos comunales y falta de participación de los miembros de la comunidad en
asambleas de ciudadanos e inseguridad del sector (delincuencia) se toma la
decisión del colectivo investigador cambiarse de comunidad. Todo esto fue para la
fecha del año 2008 al 2009.
Sin embargo se comenzó el estudio en la comunidad Barrio Bolívar Sector
Montañita 2009 – 2010 donde hubo un proceso de conformación del consejo
comunal donde los triunfadores del IV semestre fin de semana de estudios
jurídicos participan en la conformación del consejo comunal Barrio Bolívar
aplicándose un censo poblacional en el Barrio Bolívar luego en Asamblea de
ciudadanos se orientó a la comunidad el resultado del censo poblacional del Barrio
Bolívar esta comunidad se le hiso varios llamados de convocatoria a la asamblea
comunitaria pero no hubo cuórum a la participación de estos ciudadanos
demostrándose apatía en la participación para el beneficio de la comunidad por lo
cual se toma la decisión en colectivo de dejar la comunidad en asamblea de
triunfadores tomada la decisión se participan en el consejo comunal Piedra Arriba
caserío Las Piedras la iniciativa de integrarse a dicha comunidad para cumplir con
lo pautado del área de proyecto en las practicas comunitarias comunidad y
triunfadores a partir del año 2010.
En estas vinculaciones las unidades curriculares como medios de
participación del colectivo investigador fundamentado en el diálogo y la
participación se utilizó el instrumento de técnica de recolección de datos la
observación participante, la entrevista, la asamblea de ciudadanos, talleres de
leyes: Ley de Reforestación, Ley Orgánica de Ambiente y La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela logrando orientar a la comunidad en
normativa jurídica en cuanto a análisis de deficiencia y ausencia con el fin de que
las organizaciones comunitarias entre ellos el consejo comunal resuelva sus
problemáticas y necesidades, se permite detectar potencialidades, fortaleza y el
análisis del entorno comunitario.
La unidad curricular vinculante complejidad jurídica justicia y diversidad en
complemento del ordenamiento de leyes hacia la justicia social de la norma
existenciada. Unidad curricular vinculante lenguaje y argumentación jurídica
dichas argumentaciones en lógica y razonamiento jurídicos con aplicaciones al
conocimiento jurídico para la comunidad del proyecto en la hermenéutica y la
holística esta interacción de estudiantes en una terminología de lenguaje jurídico
para la redacción de documentación. Otra unidad curricular medios de
participación y protagonismo del pueblo en enlace al plan Simón Bolívar 2007 –
2013 en su tercera línea estratégica democracia participativa y protagónica
sistema incluyente de la participación de la comunidad en sus actividades y
encuentro comunitario con un fin específico elevar los niveles de conciencia
ambiental en la población de la comunidad de Piedra Arriba, alcanzar el modelo de
producción y acumulación ambiental sustentable y en el objetivo de la nueva
geopolítica nacional.
Línea de Investigación: estado, derecho, democracia. Proyecto II semestre
IV, V y VI: conflicto social y ordenamiento jurídico. Metodología: análisis de
coyuntura.
Se aplica el análisis coyuntural en la interpretación de la realidad social de
la justicia a través del diagnóstico y de la investigación acción participativa de esa
realidad socio jurídica de la comunidad de Piedra Arriba en el Municipio Peña. La
unidad curricular que permitieron la realización socio jurídica, aspectos coercitivos
de la norma; regulación legal, la coercitividad de la norma, la vulneración de la
norma y sanción social, la justa relación entre las normas penales aplicados en
talleres a la comunidad de Piedra Arriba en la ley orgánica del medio ambiente y la
Ley penal del Ambiente, explicación de medidas y sanciones ambientales está
presente ley menciona el delito de hechos que violen la disposición de
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.
Línea de investigación: clases sociales, derechos humanos y justicia social.
Proyecto III semestre VII y VIII: ciudadanía e igualdad real. Metodología:
hermenéutica
Los derechos humanos desde el punto de vista de Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y vinculación en las áreas curriculares
derechos humanos y modelo de desarrollo, en organización de desarrollo
sustentables y sostenible para la comunidad de Piedra Arriba de cultura
ambientalista, derechos y deberes en el cuidado de los recursos naturales y
ambientales. Otra área curricular: exclusión social y grupos vulnerables, pueblos
indígenas y sistema jurídico se ejecutó actividad asistencial a los niños de la
comunidad indígena Yukpa, Wuayuu y Kariña, ubicado en el sector Manzanita
municipio Buria Estado Lara (La Ciudad de los Muchachos) la actividad fue
ejecutada el 09/06/2012 en el acompañamiento de la profesora Abg. Crisalida
Saavedra.
La unidad curricular (electiva) Procedimientos civiles y especiales, en la
vinculación del procedimiento civiles y especiales, para la adopción de niño, niña y
adolescente en posibilidad de vivir y crecer y desarrollarse en el seno de una
familia sustituta permanente y adecuada, establecido en la ley orgánica de
protección de niño, niña y del adolescente (LOPNA) . la adopción es una
institución de protección, mediante la cual se le brinda al niño, niña o adolescente
la posibilidad de vivir y crecer en el seno de una familia sustituta, este proceso de
adopción requiere de trámites administrativos a cargo de la oficina de adopciones
y de trámites judiciales a cargo del Tribunal de Protección de niño, niña y
adolescentes y la Unidad de protección Integral (UPI), casas comunales de abrigo
(CCA) y Misión niños, niñas del barrio.
Las vinculaciones efectuadas, redacción documental desde el normativismo
jurídico para el cumplimiento del derecho con eficacia normativa como derecho e
instrumento de alcanzar propósitos sociales de justicia social y de norma jurídica
positiva.
Línea de investigación: Atención jurídica y políticas públicas. Proyecto IV
semestre IX y X: justicia comunitaria. Metodología: Elaboración y evaluación
de proyecto.
Mediante las causas y consecuencias reflejado en el árbol del problema la
falta de educación jurídico ambiental en un bajo nivel de educación ambiental,
escases de canales de información, comunicación, para concientizar a los
ciudadanos del sector de esta problemática jurídica ambiental se visualiza un bajo
nivel de responsabilidad ambiental entre los habitantes de la comunidad y la falta
de una planeación deficiente en cuanto a la administración municipal con respecto
al cuidado del ambiente.
Otra área vinculante fue Medios Alternativos de Solución de Conflictos, con
el Prof. Abg. Ángel González esto se llevó a cabo en diferentes consejos
comunales como fue Santa Lucia, Sector 104, consejo comunal San José, consejo
comunal La Morita, consejo comunal Rivera Santa Lucia, consejo comunal 102
Rural Yaritagua, consejo comunal Las Cuiba 2 (Municipio Palavecino Estado Lara)
el tema abordado fue la ley de justicia de paz, el juez de paz y los procedimientos
que se utilizan para conciliar y mediar entre las partes del conflicto, la necesidad
de una reforma de esta ley por ser pre constitucional a la constitución del 1999,
estas charlas en estos consejos comunal fue con el fin de proponer mediante
orientaciones formuladas para estos consejos comunales comités de justicia social
y medios alternativos de solución de conflictos donde ellos puedan formar
comisiones de resolución de conflictos con un titular y un suplente de la comisión.
En otra unidad curricular Protección Jurídica del Medio Ambiente Prof. Abg.
Gubella Pérez en la formación y orientación de las normas jurídicas ambientales y
procesos de concientización en el uso y manejo de materiales de desecho para el
reciclaje, libro viviente en álbum con temas referenciales al ambiente local,
nacional e internacional.
Sujetos Involucrados en todo el proceso del proyecto: triunfadores,
facilitadores y comunidad debe contribuir lo siguiente.
En la unidad de triunfadores, facilitadores y comunidad por medio de
asamblea comunitaria se tomó en cuenta el desarrollo y conocimiento de las
normativas aplicadas para el cumplimiento de deberes y derechos en los
procedimientos jurídicos de acciones de problemáticas con atención de justicia
social a la comunidad de Piedra Arriba para solventar sus desasistencias sociales
y jurídicas de justicia comunitaria y a una igualdad de derechos humanos real.
Logros y soluciones encontradas.
Se logró el interés de la actualización y adquisición de su título de supletorio
en sustitución de sus títulos de propiedad, el cual se demostraba problemáticas
por la falta de obtención de títulos supletorios.
Se logró la conformación del Comité de reforestación y el Comité de Red de
Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) involucrado con la participación de
miembros de la comunidad.
Se logró vincular actividades con la institución del Ministerio del Ambiente
con misiones de desarrollo social (misión alimentación, misión Barrio Adentro y
SAIME) en la asistencia de jornadas comunitarias de medicina asistencial y de
justicia social, del mismo modo en unidad con la Alcaldía de Peña en la dirección
de tierras urbanas y el juzgado de Primera Instancia del Municipio Peña así como
también el sistema d protección de los derechos de los niños, niñas y del
adolescente a quienes se les impartieron charlas a la comunidad de Piedra Arriba
sobre sus deberes y derechos.
Limitaciones u obstáculos y aspecto que no lograron.
En el inicio del estudio y análisis del recorrido de la comunidad se les
propuso trabajar con la cuenca hidrográfica del sector para una posible
reforestación la cual el Ministerio del Ambiente menciona no tener ningún tipo de
dificultad, naciendo la propuesta de la formación socio jurídica ambiental para esta
brigada de reforestación y comité de ambiente en cumplimiento de normas y
funciones para los recursos naturales encontrados en esta comunidad de
existencia de su ambiente.
CONCLUSIONES
Una vez culminado el proyecto y transcurrido por una serie de etapas ya
detalladas, se concluye que la participación protagónica de triunfadores y
triunfadoras en diferentes actividades sociales en la comunidad Piedra Arriba del
Municipio Peña en Yaritagua; permitiendo dar cabida a una serie de beneficios
que los mismos han colocado su empeño en lograr e ir desarrollando
paulatinamente a la mencionada comunidad, alcanzando grandes beneficios para
la misma.
Las acciones orientadas en la participación protagónica de los estudiantes
en proyectos junto a la comunidad y consejo comunal deben ser implementadas
de forma continua, pues los actuales estudiantes pueden graduarse con
deficiencias en su formación integral de no ampliar las oportunidades de
participación en experiencias diversas. Además la realización de gestiones ante
las instancias municipales para la puesta en marcha de proyectos de protección y
conservación ambiental, es de vital importancia para seguir desarrollando a la
comunidad en este ámbito. Así pues, las gestiones ante las instancias del
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente para la Consolidación de una Red
de Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) para la comunidad del sector
Piedra Arriba del Municipio Peña, Estado Yaracuy será una actividad fundamental
para lograr todo lo que se quiere dentro de esta comunidad.
En por ello, que lo que espera con este proyecto es abrir el campo de
acciones a seguir por integrantes de la comunidad junto al consejo comunal
Piedra Arriba, dando paso a la ejecución de las diversas actividades colocadas en
estrategias y analizadas en la matriz FODA, con la finalidad de promover el
desarrollo educativo ambiental y tomar en cuenta las prioridades directamente
vinculadas con la formación integral de los ciudadanos y ciudadanas,
pertenecientes a esta comunidad.
El objeto del presente estudio es establecer los principios que desde la
ciencia nos permiten un análisis integrado para la construcción de categorías
interdisciplinarias que combinen los aspectos técnicos y los aspectos jurídicos en
torno al campo ambiental. Se pretende dar una visión amplia de lo que es y cómo
se afrontan los problemas ambientales, y brindar bases para el conocimiento
integrado del derecho ambiental, así como establecer algunas líneas para su
análisis, atendiendo los aspectos más relevantes que pueden ser objeto de futuras
investigaciones. Entrelazar en el análisis de un caso ambiental instituciones
jurídicas, con nuevos enfoques como lo son el desarrollo sustentable, la
prevención y el control de la contaminación, y la preservación de los ecosistemas
y su equilibrio dinámico, son retos para el desarrollo teórico del derecho.
A partir de una nueva forma de ver el derecho se pueden a poyar las
reformas legislativas en la materia y fortalecer la aplicación y cumplimiento de la
legislación ambiental, su regulación y normatividad, que han tenido un desarrollo
vertiginoso en los últimos años. Bajo estas premisas, se establece una
aproximación entre el conocimiento jurídico y las normativas ambientales, y puede
ser definido como el conocimiento que permite el análisis de las relaciones que se
entablan entre el hombre y la naturaleza, y a las cuales se les requiere dar un
contenido jurídico, teniendo como objeto a las relaciones que se entablan entre el
sistema jurídico y el ecosistema.
Así pues, tomar en cuenta esta investigación planificada como conjunto de
acciones a seguir por cualquier otra comunidad, que brinde oportunidades de
desarrollo educativo en lo referente a materia ambiental, con repercusiones
consideradas positivas para cualquier comunidad en la zona territorial del país, ya
que la ejecución del proyecto en cualquier área donde se tenga una comunidad
abocada a la prosperidad de la misma, con la implementación de la misión sucre,
los consejos comunales, entre otros entes que trabajen en pro de la misma, es de
gran utilidad para incentivar grandes logros en los estudiantes, personas de la
comunidad y consejos comunal que deseen alcanzar beneficios a nivel social,
cultural y educativo en el país.
RECOMENDACIONES
Impulsar la creación de brigadas ambientalistas de la Red VIVA con
miembros pertenecientes a la comunidad.
Regular el proceso de integración de las variables ambientales en la
redacción, puesta en marcha y ejecución de planes, programas y proyectos
relativos a las actividades de las que puedan derivarse efectos significativos sobre
el medio ambiente, mediante la propia evaluación ambiental, así como mediante el
seguimiento y vigilancia posterior.
Establecer un plan de acción continua entre los habitantes de la comunidad
del sector de Piedra Arriba junto al Consejo Comunal Piedra Arriba, con la
finalidad de promover talleres sobre conservación y protección del medio
ambiente.
Mantener y sostener el apoyo a los miembros que conforman a la Red de
Vigilantes Voluntarios del Ambiente (Red Viva) de la comunidad del sector Piedra
Arriba del Municipio Peña, Estado Yaracuy.
Participación plena de los integrantes de la comunidad del sector de Piedra
Arriba en cuanto al acceso de la justicia ambiental.
Realizar jornadas de sensibilización en la comunidad del sector de Piedra
Arriba para la participación de la comunidad en lo referente a los problemas
ambientales.
Planificar dentro de la misma comunidad organizada los futuros proyectos
donde se proyecte el beneficio económico y ambiental.
Denuncia y sanción en todo momento tanto por la comunidad organizada
del sector de Piedra Arriba como para las instituciones del estado, a los infractores
que dañen o atenten contra el medio ambiente.
Fomentar y ordenar el intercambio, la difusión y la publicidad de la
información ambiental en la comunidad del sector de Piedra Arriba.
Establecer mecanismos eficaces de inspección ambiental en donde
trabajaran de manera conjunta comunidad Piedra Arriba, consejo comunal Piedra
Arriba, brigadas ambientalistas de la Red VIVA sobre distintas actividades e
instalaciones a fin de controlar su adecuación a la legalidad y revisar la eficacia de
las medidas correctoras impuestas.
Regular las actuaciones para la restauración de la legalidad ambiental
mediante la legalización de actividades, la imposición de medidas correctoras y,
en su caso, la reparación o compensación de los daños causados al medio
ambiente.
Fortalecer la guardería ambiental de tal manera de hacer cumplir la
normativa legal en materia de conservación de la biodiversidad.
Establecer políticas para la conservación e incremento de la biodiversidad
urbana como parte de las estrategias de planificación de desarrollo local.
Iniciar programas educativos a todos los niveles tanto en educación formal
como no formal, dirigidos a la valoración y conservación de la biodiversidad.
Crear programas de manejo efectivos dirigidos a promover la conservación
y uso sustentable de la biodiversidad.
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