tesis: el problema de los residuos sÓlidos y reflexion

INFORME ACADEMICO POR ACTIVIDAD PROFESIONAL

EL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y REFLEXION CRÍTICA DE LA APLICACION DE UN PROGRAMA PARA SU

SOLUCION DESARROLLADO EN EL MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MÉXICO

(2000-2008)

QUE PRESENTA

ALICIA FITZ FIGUEROA

Quien opta por el título de Licenciada en Geografía

Asesorado por: Lic. Gloria Mercedes Raz Guzmán Hernández

Octubre de 2015

UNAM – Dirección General de Bibliotecas

Tesis Digitales

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2

EL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y REFLEXIÓN CRÍTICA DE LA APLICACIÓN DE UN PROGRAMA PARA SU SOLUCIÓN DESARROLLADO EN EL

MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO (2000-2008)

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE FILOSOFIA Y

LETRAS

Cuando el deseo de lograr tu meta es tan intenso, todas las fuerzas del universo se confabulan para que éste realmente se cumpla. A.F.F.

A MIS PADRES…….IN MEMORIAM. A MIS HIJOS, MI FUERZA Y MOTIVO PARA LUCHAR. A MI ESPOSO POR SU COMPAÑÍA Y APOYO A MIS PROFESORES Y ASESORES POR COMPARTIR CONMIGO SU CONOCIMIENTO. GRACIAS.

3





LETRAS

INDICE No. Capítulo Pag.

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..……....……... 8

1. MARCO INSTITUCIONAL…………..………………………………………….…………..…. 9

1.1. El manejo de los residuos sólidos municipales en el ámbito Federal....…………..…….. 11

1.2. El manejo de los residuos sólidos municipales en el ámbito Estatal….…..………...…… 12

1.3. El manejo de los residuos sólidos municipales en el ámbito municipal de

Teotihuacán……………………………………………………………………………….……..

12

2. SUSTENTABILIDAD…………………………………………………………………………… 14

2.1. Teoría de la Sustentabilidad…………………………………………………………………… 15

2.2. Teoría del Desarrollo Sustentable…………………………………………………………….. 16

2.3. Reciclaje…………………………………………………………….……………………………. 19

3. MARCO GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN…………….……………. 21

3.1. El Lugar y los Asentamientos de Población………………………………….………………. 21

3.2. Evolución Histórica…………………………………………………………….………………. 23

4. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES……………………………………..………………………………

31

4.1. Clasificación de Residuos……………………...……………………………………………… 50

4.2. Clasificación de Sitios para el Manejo de los Residuos…………….……………………… 55

4.3. Causa - Efecto en el Ambiente y la Sociedad de la aplicación del programa de manejo

de residuos en el municipio de Teotihuacán…………………………………………………

65

5. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS DESARROLLADO EN TEOTIHUACAN…………………………………………………………………………………

76

5.1. Centro de Acopio para Residuos Municipales………………………..……………………… 83

5.2. Formación de Cortina Rompevientos……………………………….....……………………… 86

5.3. Construcción de Drenes para Lixiviados y para Aguas Pluviales…………………….…… 86

5.4. Elección del sitio para residuos confinables, para el manejo de los residuos orgánicos y

para la separación de residuos inorgánicos reciclables……………………………….…….

87

6. BENEFICIOS Y LIMITANTES DEL PROGRAMA…………………….…………………….. 96

4





LETRAS

6.1. Culturales…………………………………………………………….………………………….. 96

6.2. Ambientales……………………………………………………………………………………… 96

6.3. Sociales…………………………………………………………….…………………………….. 98

6.4 Económicos………………………………………………………………………………………. 100

6.5 Gubernamentales……………………………………………………………………………….. 103

7. MI EXPERIENCIA, REFLEXIÓN FINAL…………………………….……………………….. 110

ANEXO…………………………………………………………………………..…………......... 88

5.4.1 “Programa de Separación, Acopio de Reciclables y Tratamiento de Materia Orgánica

en Teotihuacán”…………………………………………………………………………..……...

88

FOTOGRAFIAS

Foto 1 Construcción de segundo nivel de población de clase popular en cerrada de Calle 16

de Septiembre, Colonia Centro……………………….……………………………………….

30

Foto 2 Casa tipo colonial con tezontle en calle Av. del Trabajo en la Comunidad de Santa

María Coatlán, municipio de Teotihuacán…………………….………………………………

36

Foto 3 Construcción de estilo colonial representativa de clase media alta en calle Victoria,

Colonia Centro en Teotihuacán……………………………………….……………………….

37

Foto 4 Vivienda de clase popular con construcción de segundo piso…………………………….. 38

Foto 5 Edificios heterogéneos de Teotihuacán, viviendas clase popular y de escasos recursos

en Calle 16 de Septiembre, Colonia Centro……………………………………….…………

39

Foto 6 Vivienda rural en Teotihuacán, Comunidad de San Lorenzo Tlalmimilolpa……….…….. 40

Foto 7 La vivienda en las comunidades del municipio con construcción heterogénea, Calle Av.

del Trabajo Santa María Coatlán………………………………..……………………………..

41

Foto 8 Cambios en viviendas para apertura de comercios en calle 16 de Septiembre, Colonia

Centro en San Juan Teotihuacán……………………………………………..………………

42

Foto 9 Cambios de Imagen urbana en las viviendas de la Cabecera Municipal calle Adolfo

López Mateos, Colonia Centro en Teotihuacán…………………………………..………….

42

Foto

10

Actividades comerciales en las calles céntricas de la Cabecera Municipal Plaza Juárez,

Colonia Centro…………………………………………………………………….……………..

43

Foto

11

Centro Histórico de Teotihuacán, al fondo El Pico de Tenerife y El Casino, Plaza

Juárez Colonia Centro…………………………………………………………………………..

44

Foto

12

Disposición horizontal de los edificios de estructura residencial en Teotihuacán, calle

16 de Septiembre Colonia Centro…………………………………….………………………..

47

5





LETRAS

Foto

13

Vista parcial del Tiradero Tecomasuchitl en Teotihuacán…………..…………………….... 55

Foto

14

Panorámica del Tiradero Tecomasuchitl en Teotihuacán………….…………………….… 85

Foto

15

Tiradero a cielo abierto, sitio de disposición para residuos de Teotihuacán, Predio

Tecomasuchitl………………………………………………………………..………….……….

86

Foto

16

Tiradero Tecomasuchitl antes de los trabajos del proyecto en Teotihuacán….………….. 95

Foto

17

Apertura de socavón para método de enterramiento de basura. Predio

Tecomasuchitl……………………………………………………………….…………..……….

95

Foto

18

Adecuando trinchera para evitar el enterramiento por socavón. Predio

Tecomasuchitl…………………………………………………………………………………….

95

Foto

19

Inicio de enmallado perimetral del tiradero municipal Tecomasuchitl de

Teotihuacán………………………………………………………………………………..…….

102

Foto

20

Terminación de enmallado perimetral del sitio Tecomasuchitl en Teotihuacán…………. 102

II. GRÁFICAS

Gráf. 1 Distribución del área territorial en el Municipio de Teotihuacán………………….………… 60

Gráf. 2 Distribución de residuos sólidos en México…………………………………….…………. 83

Gráf. 3 Materiales reciclables en Teotihuacán, Gestión Integral de los residuos sólidos en la

Región NE……………………………………………………..………………………………....

92

Gráf.

4 Reciclables en menor escala en Teotihuacán, Gestión Integral de los residuos sólidos

en la Región NE…………………………………………….……………………………………

93

III. IMAGÉNES

Im. 1 Organigrama del H. Ayuntamiento de Teotihuacán en relación con la Coordinadora de

Ecología y Medio Ambiente……………………………...……………………………………..

9

Im. 2 Símbolo del reciclaje para las 3R…………………….……………………………………….. 20

Im. 3 Esquema del basamento para la construcción de pirámides con la base de talud y

tablero…………………………………………………………….…………………….…………

25

IV. MAPAS DE LOCALIZACIÓN

6





LETRAS

Map. 1 Comunidades del Municipio de Teotihuacán, algunas existieron en la era Precolombina 22

Map. 2 Distribución de las haciendas y ranchos en el Cacicazgo de Teotihuacán………………. 27

Map. 3 Levantamiento Topográfico urbano aéreo de la zona del Teotihuacán prehispánico

realizado por René Millón…………………………………………………………………….…

29

Map. 4 Mapa Catastral del Municipio de Teotihuacán……………………………….………………. 44

Map. 5 Geología y Geotecnia de Teotihuacán………………………………………….……………. 77

Map. 6 Uso actual del suelo en Teotihuacán………………………………………………….……… 78

Map. 7 Localidades del municipio de Teotihuacán………………………………………….…….…. 78

Map. 8 Red Hidrográfica de Teotihuacán………………………………………………….………….. 79

Map. 9 Potencial Agrícola de Teotihuacán……………………………………………….…………… 79 Map.

10 Geomorfología de Teotihuacán……………………………………………………...………… 80

Map.

11 Ordenamiento Ecológico de Teotihuacán……………………………………….……………. 80

Map.

12 Localización de Teotihuacán en la Región Noreste y los municipios cercanos a la Zona

conurbada da la ciudad de México…………………………………………………………….

84

V. TABLAS DE DATOS

Tab. 1 Habitantes de las haciendas del cacicazgo de Teotihuacán en el siglo XVI……………... 28

Tab. 2 Población municipal de Teotihuacán por localidades……………………………..……..…. 33

Tab. 3 Datos históricos de la migración en el municipio de Teotihuacán……………………….... 35

Tab. 4 Matriz de datos de las localidades de: San Juan de Arista, San Agustín Actipac,

Maquixco y Sta. María Coatlán……………………………………………….………………..

45

Tab. 5 Servicios financieros y de salud de los municipios limítrofes con

Teotihuacán……………………………………………………………………..…………….….

49

Tab. 6 Censo económico de 1970………………………………………………….…………..…..…. 50

Tab. 7 Población económicamente activa de los años 1970, 1980 y 1990……………..………… 51

Tab. 8 Distribución territorial del área urbana de Teotihuacán de 1997 a 2000……….…………. 60

Tab. 9 Crecimiento poblacional del municipio de Teotihuacán de 1950 a 2000…………………. 66

Tab.

9-1

Población por grupos quinquenales del municipio de Teotihuacán Conteo económico

de población y vivienda del año 1995………………………………………….…...…………

67

Tab.

9-2

Población por grupos quinquenales del municipio de Teotihuacán Censo General de

población y vivienda del año 2000……………………………………..……………………..

68

Tab.10 Distribución de residuos sólidos en México…………………………….……………….…… 83

7





LETRAS

Tab.11 Población del Municipio por Localidades……………………………….……………………. 90

Tab.12 Reciclables más abundantes en Teotihuacán……………………………..……………..….. 91

Tab.

12-1

Reciclables menos abundantes en Teotihuacán………………………..…………………… 92

Tab.13 Precios de materiales recuperables en el sitio de disposición para residuos municipales

en Teotihuacán…………………………………………………………………………………..

93

Tab.14 Instituciones escolares para Programa de Separación de materiales reciclables

período 2004-2005……………………………………………...……………………………….

99

Tab.15 Cronograma I Actividades realizadas para la ejecución del programa de acopio de

reciclables y tratamiento de materia orgánica en Teotihuacán durante el período del

año 2000-2002………………………………………………………………………….………..

107

Tab.16 Cronograma II Actividades realizadas para la ejecución del programa de acopio de


año 2002-2004………………………………………………………………….………………..

108

Tab.17 Cronograma III Actividades realizadas para la ejecución del programa de acopio de


año 2004-2006…………………………………………………………………...………..……..

109

VI. PLANOS

Plano

1

Localización del predio Tecomasuchitl para uso del tiradero municipal…………….…..… 94

Plano

2

Propuesta de las diversas adaptaciones en el tiradero municipal Tecomasuchitl……..… 104

Plano

3

Distribución del área de composteo para la materia orgánica en sitio de disposición

Tecomasuchitl…………………………………………………………………………..….…….

105

Plano

4

Nave tipo industrial para almacenar los reciclables en el sitio Tecomasuchitl………….... 106

GLOSARIO…………………………………………………………………………………….… 116

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………….………… 117

8





LETRAS

INTRODUCCIÓN

Al terminar la carrera de la Licenciatura en Geografía en la Universidad Nacional Autónoma

de México y en el marco de la colaboración con la Administración Pública del Municipio de

Teotihuacán, se me asigna el puesto de Coordinadora de Ecología por mi perfil profesional.

Para iniciar el trabajo, realizo la inspección en el territorio municipal, con dicha investigación

propongo ideas, para la planeación de los trabajos a realizar en las vías públicas que se

ponen a consideración de los compañeros de Obras Públicas y de Desarrollo Urbano.

Se me invita para asistir por parte del municipio de Teotihuacán a foros ambientalistas

realizados por la Secretaria del Medio Ambiente del Estado de México, donde hablo de lo que

pasa en mi municipio en cuanto a la planeación de obras civiles, pérdida de los centros

históricos urbanos a favor del comercio, pérdida de superficie agrícola y otros problemas que

se encuentran presentes en el país y estado y que se deben a la ocupación del espacio, y a

partir de lo cual se analiza la generación de residuos sólidos municipales.

Lo que me impacta en su momento es considerar que Teotihuacán antiguamente fue una

urbe bien planeada y respetuosa del medio ambiente hasta que la población rebasó la

disponibilidad de recursos, ¡pero eso sucedió después de mil años de existir como sociedad

cosmopolita! y en la actualidad el municipio no tiene ni 200 años de creado, y se encuentra en

una situación desfavorable para el ambiente y sus habitantes.

9





LETRAS

1. MARCO INSTITUCIONAL

En el municipio de Teotihuacán el órgano de gobierno está integrado por un Presidente

municipal, un Secretario del Ayuntamiento, un Tesorero municipal, un Síndico Procurador y diez

Regidores; todos ellos forman el Honorable Cabildo que sesiona para tomar los acuerdos con

los cuales ejercerá el gobierno por un período de tres años como se muestra en la imagen 1.

Imagen 1 Organigrama del H. Ayuntamiento de Teotihuacán en relación

Con la Coordinadora de Ecología y Medio Ambiente Fuente: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.- Art. 117

El Municipio está respaldado en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, donde se habla de la autonomía de los pueblos de gobernarse a sí mismos y que

están representados por un H. Cabildo de donde emanan las leyes que rigen a la población.

PRESIDENTE MUNICIPAL

TESORERO MUNICIPAL SINDICO

PROCURADOR SECREARIO DEL H.

AYUNTAMIENO

REGIDOR DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE,

PARQUES, JARDINES Y PANTEONES

COORDINACIÓN DE ECOLOGÍA

SECRETARIA DE ECOLOGÍA Y

MEDIO AMBIENTE CHOFER DE PATRULLAS

ECOLÓGICAS

PERSONAL DE CAMPO DEL ÁREA

DE ECOLOGÍA

10





LETRAS

Las personas que forman el H. Cabildo provienen de todos los partidos políticos y poseen

diferentes ideologías, de ahí que su forma de actuar y de votar a favor o en contra de proyectos

se verá influenciada por una forma de pensar, e incluso, de la utilización de estrategias que

están a favor de sus facciones políticas aunque muchas veces vayan en contra del progreso del

municipio.

Al momento de integrarme como Coordinadora de Ecología al Ayuntamiento de Teotihuacán en

la Administración 2000-2003, se encuentra en el poder el Partido de la Revolución Democrática

(PRD), se me solicita al inicio de la gestión administrativa un diagnóstico del área que me

corresponde trabajar, y se me pide un reporte de la integración del territorio municipal; inicio el

estudio con lotes baldíos, cauces de arroyos intermitentes y lechos de ríos ya formados pero

secos, vialidades locales y federales, distribución de poblados, ubicación de granjas, y

empresas, lo que en su momento me permite hacerme una idea general de la situación de la

población en el municipio.

Para realizar mi trabajo estoy a las órdenes de mandos superiores: mi jefe directo es el C.

Miguel Martínez Hernández, 5° Regidor de Ecología y Medio ambiente, Parques, Jardines y

Panteones, aunque al que se le rinde informes generales es al Presidente Municipal, Licenciado

en Psicología Humberto Peña Galicia. Cuando participo en la realización del proyecto que se

presenta a concurso en la Secretaría de Ecología les informo a ambos de la intensión de

presentarlo y me confieren la responsabilidad de inscribirlo, afortunadamente el proyecto resulta

ganador y es la misma Secretaría de Ecología quién me informa de la obtención del primer lugar

junto con los municipios de Texcoco y de Tequixquiac y del monto económico obtenido por cada

uno.

Se nos entrega un oficio de respaldo por la cantidad convenida y una carta compromiso donde

se nos indica que el dinero en efectivo deberá ser aplicado al programa del proyecto ganador,

que es dinero etiquetado o sea que no se puede desviar el recurso a otras actividades, así sean

muy buenas o mejores que el plan propuesto, lo que disgusta mucho al Regidor y al Presidente

municipal, quienes me solicitan firme la aceptación del desvío del recurso para comprar una

máquina barredora de calles y pago de deuda pública; solicito información y autorización al

Gobierno del Estado para hacer lo que me piden, y se me indica que yo soy la única

11





LETRAS

responsable del premio adquirido y la autorizada para realizar el proyecto que se inscribió, y de

no llevarlo a cabo sería investigada y sancionada si ello fuera necesario.

Es difícil actuar de acuerdo con las instrucciones de las diferentes autoridades cuando los

intereses de ellas chocan entre sí pues todas poseen poder para activar o retrasar apoyos; la

Federación y el Estado, en muchos aspectos, rebasan las decisiones del Municipio pero en

otros, es el municipio el que tiene la última decisión. Esto afectó el desarrollo del programa en

algunos aspectos como: la obtención de un vehículo, la contratación de personal para el

desarrollo del programa o la falta de respaldo para realizar la separación de materiales en el

tiradero municipal; otro aspecto fue la asignación de trabajos y obras a personas o empresas

que tienen vínculos con el gobierno municipal, y que no permitió buscar otras ofertas más

económicas; fue gracias a la intervención del Estado que pude llevar a efecto la mayor parte del

programa, de tal forma que aun recibí otro apoyo económico para mi municipio, y que amplió el

desarrollo de las obras dentro del basurero municipal. Comprendí que era importante conocer

mínimamente de dónde emanaban las leyes y reglamentos aplicables al municipio en materia de

medio ambiente, desde la Federación y el estado y obtuve la información siguiente:

1.1. El manejo de los residuos sólidos municipales en el ámbito Federal

Las leyes que rigen el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en nuestro país

emanan de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, máximo órgano regulador

de nuestro país, y de la Carta de la Tierra de la ONU que dio origen a la Agenda 21, documento

normativo aplicable a las condiciones culturales, económicas, sociales y humanas de cada

nación en la búsqueda del desarrollo sustentable, y que alberga la propuesta de cooperación

entre las naciones del primer y tercer mundo, para un manejo adecuado de los recursos

naturales y que repercute directamente en México, por lo que ambas forman el marco normativo

principal, para la aplicación de las leyes medioambientales en nuestro país.

La necesidad de un órgano emisor y ejecutor de sanciones aplicadas por infracción a las leyes

ambientales, lleva a la creación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente o

PROFEPA cuya autoridad emana directamente de la Federación representada por los poderes

Legislativo, Ejecutivo y Federal.

12





LETRAS

La base legal que sirve de marco normativo para la aplicación de sanciones, es la Ley General

del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), y las normas oficiales mexicanas o

NOM-MX, de las cuales, tanto Estados como Municipios toman los fundamentos, para la

aplicación de normas y reglamentos de protección ambiental.

1.2. El manejo de los residuos sólidos municipales en el ámbito Estatal

El Estado respalda su normatividad, en las leyes que genera o modifica la Cámara de

Diputados Locales en cada Legislatura. Cada periodo de sesiones que se realiza es similar a

las Sesiones de la Cámara de Diputados Federal, donde se determinan las reformas que se

harán a la Constitución Política del Estado; posterior a la celebración de la misma se emite la

correspondiente Gaceta de Gobierno, sin embargo, esta última no podrá infringir, saltar o ignorar

los preceptos de nuestra Carta Magna sino que se ajustará a ella.

Las diferentes Secretarías que conforman el gobierno estatal deberán emitir las normas y leyes

que a sus actividades competan; en este caso, el medio ambiente es prioridad de la Secretaría

de Ecología Estatal misma que dicta las Leyes y Reglamentos que permiten desarrollar su labor.

Surge así la Ley de Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable del Estado de México, que

rige directamente a los municipios mexiquenses.

1.3. El manejo de los residuos sólidos municipales en el ámbito del Municipio de Teotihuacán

El municipio es considerado autónomo de acuerdo con el artículo 115° de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, pero depende tanto política como económicamente

del Estado y de la Federación, por ello, la aplicación de multas y sanciones están sujetas tanto a

las decisiones estatales como a las federales.

De acuerdo con la Gaceta de Gobierno del Estado de México, el municipio deberá generar un

Reglamento Municipal de Protección al Ambiente, para lo cual deberá sustentarse, tanto en la

LGEEPA como en los Reglamentos y Leyes de uso de suelo, aguas y aire estatales aplicables

para el territorio municipal, en caso de sanción se debe acudir en primera instancia a la

13





LETRAS

PROFEPA y de ahí se pasará a las instancias federales, estatales o municipales que tengan

competencia en el problema a resolver, y con los diferentes departamentos y autoridades

encargadas del medio ambiente tanto en el ámbito federal como el estatal e incluso el municipal.

En acuerdo a las leyes que rigen al Estado de México incluidas en la Gaceta de Gobierno, la

Ley Orgánica Municipal y el Reglamento Municipal de Protección al Medio Ambiente, las multas

que proceden conforme a derecho a favor del municipio son cobradas en la Tesorería estatal y

el 25% de lo obtenido se le entrega directamente al municipio. Para que las denuncias,

procedan pasa un tiempo largo hasta la decisión, ya sea en favor o en contra del demandado o

del demandante, e incluso se tiene la posibilidad de recurrir al amparo, por eso muchas veces

termina la administración en turno, y los recursos obtenidos por demanda ambiental lo obtienen

las administraciones subsecuentes.

Dentro de las prioridades del manejo de condiciones de medio ambiente sano, era necesario en

el año 2000, formular un marco legislativo para el manejo sustentable de los recursos naturales

locales; para ello se elabora el Reglamento Municipal de Protección al Ambiente de

Teotihuacán, éste permite, desde la aplicación de normas que rigen de forma efectiva, la

obligatoriedad de respetar los reglamentos que tengan como objetivo el manejo adecuado de

agua, suelo y aire, hasta la aplicación de la sanción o multa en el momento preciso del acto

contaminador. Los municipios de la zona nororiente del Estado de México nos unimos con la

finalidad de regionalmente llevar a cabo cambios en nuestros municipios para un mejor cuidado

ambiental, logramos cambios pero falta aún mucho que desarrollar.

14





LETRAS

2. SUSTENTABILIDAD

La diferencia entre Desarrollo Sustentable y Sustentabilidad tiene como premisa la calidad de

vida del hombre además de la preservación de la riqueza natural o cultural; los aspectos

sociales, políticos y económicos que permiten al ser humano desarrollarse plenamente dentro

del área rural o urbana, indican el avance de la misma y cuando ésta no se compenetra con el

desarrollo sustentable podemos decir que no se logra la sustentabilidad ambiental.1

Posterior a la reunión efectuada en Estocolmo en junio de 1972, se integran grupos de

científicos, ministros, diplomáticos y legisladores representantes de países como España,

Francia, Alemania, Noruega, Suecia, Estados Unidos e Inglaterra, entre otros, que analizan las

condiciones en que se logra el desarrollo económico a través del uso de los recursos naturales.

Forman Comités independientes cuya participación será definitiva en el cuidado del medio

ambiente, uno de ellos, El Club de Roma, en la década de los ochentas, celebra audiencias

públicas en los cinco continentes de donde salen las propuestas para lograr un cambio de

actitud global hacia el medio ambiente.

Con el informe del Club de Roma, Gro Harlem Bruntland, elabora la “Carta de la Tierra” que

sirve de preámbulo, para integrar la Agenda 21 en el otoño de 1987, ésta agenda es el

documento normativo emitido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para el

cuidado del medio ambiente mundial, es una declaración de principios para la construcción de

una sociedad global justa, sostenible y pacífica, tiene visión ética para el bienestar de la familia

humana donde la protección del medio ambiente, de los derechos humanos, el desarrollo

humano equitativo y la paz son interdependientes e indivisibles.2

La Teoría del Desarrollo Sustentable nos indica que la calidad ambiental urbana la forman

calidad del agua, del aire, de los ecosistemas, del continuo edificado de una urbe, cantidad de

ruidos emitidos, seguridad y accesibilidad a áreas de recreación. La Teoría del Ecosistema

Urbano señala la relación existente entre la superficie del terreno mantenida en equilibrio natural

y el conjunto de la superficie construida con la finalidad de generar un parámetro de la calidad

1 Leff Enrique 2000, pp. 15-20 2 SEMARNAT, Carta de la Tierra, pp. 2

15





LETRAS

ecológica, ambas se unen para identificar la sustentabilidad urbana.3

Los índices para cuantificar la calidad de vida de la población urbana con base en la existencia

de equipamiento son parques, jardines, edificios públicos; el tipo de vivienda, servicios públicos

urbanos y de ambientes natural y socio culturales propios. (En Teotihuacán, éstos son

analizados para buscar la sostenibilidad urbana).

Estas teorías aplicadas a Teotihuacán nos previenen de la falta de sustentabilidad en el

aprovechamiento del recurso suelo donde existen áreas de valor histórico-arquitectónico y

espacios abiertos dentro del territorio municipal; como señala Leff (2000), el suelo es un

indicador ambiental del comportamiento social y la integración funcional de los edificios, de

quiénes los habitan y cómo actúan en los ecosistemas urbanos y el espacio utilizado. La forma

de vida de la sociedad se refleja en la generación de residuos y como se depositan en sitios

clandestinos o en el tiradero municipal.

2.1 Teoría de la Sustentabilidad

La sustentabilidad se logra con el equilibrio entre las condiciones ambientales y las político-

sociales-económicas de una población, de acuerdo con la Teoría del Desarrollo Sustentable se

procura el cuidado del medio ambiente, de los recursos naturales como agua, suelo y aire pero

también se busca la calidad de vida del ser humano.

De acuerdo a Pozas (1999), dentro de los paradigmas del desarrollo sustentable se hace

mención que los pobres deben tener participación en el aprovechamiento y cuidado de los

recursos naturales para sustentar el crecimiento económico, que los gobiernos deben permitir la

participación ciudadana, que los ricos deben adoptar estilos de vida que no atenten contra la

existencia de los recursos en el planeta y que el crecimiento poblacional debe ser acorde a la

capacidad productiva de los ecosistemas.

En la sustentabilidad se incluye la mejor calidad de vida, la autosuficiencia alimentaria, el papel

de la mujer, los análisis filosóficos, creencias, costumbres, la disminución de las desigualdades

3 Roberto Fernández, capítulos 1,2.- Gestión ambiental de ciudades. Teoría crítica y aportes metodológicos

16





LETRAS

y las rupturas sociales evitando poner por encima de las personas a las cosas materiales, y

reforzando la necesidad de estrechar las relaciones entre parejas y grupos.4

De acuerdo a Gossé, en el desarrollo sostenible a diferencia del sustentable, el medio ambiente

no se separa de la economía; los modelos económicos y la naturaleza entran como capital

cuantificable. No se puede asegurar que el desarrollo sustentable cumpla con su papel si no

hay progreso social; mucho del fracaso de este se debe a la desvalorización de la cultura

autóctona y a no aceptarla como medio para transformar el mundo, como lo aclara la Carta de la

Tierra. Menos aún si el subdesarrollo es el resultado de la dominación cultural, del

empobrecimiento de las ideas; es el resultado de la opresión, de la resignación de los pueblos

marginados, el sometimiento de su pensamiento da por resultado que se pueda saquear su

tierra y delimitar su fuerza.5

Al aplicar los conceptos de estas teorías a la preservación de los recursos naturales en el

municipio de Teotihuacán en relación a los residuos sólidos municipales (rsm) y al desarrollo

económico y social para las generaciones futuras se observa una clara tendencia a la pérdida

de estos valores. La falta de interés y de conocimiento de las autoridades municipales y de los

pobladores permite que los campesinos utilicen sus parcelas en actividades indistintas,

degraden constantemente suelos y ríos que los rodean, que haya tiraderos clandestinos y una

marcada tendencia a la contaminación.

2.2 Teoría del Desarrollo Sustentable

La idea de desarrollo sustentable surge en Estocolmo en 1972, ahí se señalan los límites de la

racionalidad económica y los retos para la participación ciudadana que denuncia la degradación

ambiental en el proyecto tecnológico de las sociedades modernas. La escasez de recursos

motivada por la práctica económica, es global y ya no se resuelve con el progreso técnico.

Desde la década de 1960 queda claro que los recursos naturales están agotándose debido al

desarrollo económico; que los cambios en atmósfera, suelo, agua, plantas y animales se

4 Pozas, C., Gonzalo, Antología de Ecología, U.A.E.M., 1999, pp. 153-160 5 Gossé Marc, Desarrollo Sustentable, del Pleonasmo a la Metáfora, pp 9-11

17





LETRAS

realizan con velocidad insospechada y rebasan la capacidad científica y gubernamental para

detener o invertir la peligrosidad de los efectos en el planeta.

Posteriormente se, lleva a cabo la Cumbre de la Tierra celebrada en junio de 1992 en la ciudad

de Río de Janeiro; en ella se pretende traducir las buenas ideas en acciones reales con la firma

de los acuerdos por parte de los gobiernos asistentes, con la finalidad de hacer frente a los

grandes problemas ambientales y de desarrollo, que cierren el abismo existente entre los países

pobres y ricos.

La población está en aumento constante y una buena parte de ésta se encuentra asentada en

las grandes ciudades, lo que provoca serios problemas sociales, económicos, ambientales y de

manejo de residuos, entre otros. Por ello, las Naciones Unidas, en la Conferencia de Estambul

de 1996, fundan el programa Hábitat II, cuya tarea es lograr el desarrollo sostenible de todas las

ciudades para que toda persona tenga acceso a la vivienda, a espacios abiertos, a servicios de

salud, financiamiento y otros más.6

Aunque parece similar, existe una marcada diferencia entre lo que mencionan el desarrollo

sustentable y el desarrollo sostenible; éste último implica salvaguardar los recursos existentes

para que la especie humana a futuro tenga los recursos necesarios para vivir, alimentarse y

vestirse pero, además, adquiere gran importancia el desarrollo a través de la transformación de

materia prima en productos de consumo, o, dicho de otra forma, interés en el crecimiento y en

la práctica de la conservación de los recursos naturales con miras a seguir sosteniendo un

mismo modelo económico que permita generar riqueza.

El discurso de la sustentabilidad del desarrollo, surge como el reconocimiento de la crisis en que

se encuentran en la actualidad todos los ecosistemas, particularmente los terrestres, debido a la

sobreexplotación y el desarrollo del capitalismo que atenta contra la naturaleza, reconoce la

función que cumplen los recursos como soporte, condición y potencial del proceso de

producción y promueve la creación de nuevos estilos de desarrollo fundados en el manejo de los

recursos naturales en forma prudente.

6 2° Cumbre de las Naciones Unidas sobre los asentamientos humanos, Hábitat II Estambul, Turquía 1996 pp. 1-10.

18





LETRAS

A diferencia del desarrollo sostenible, el desarrollo sustentable se refiere tanto al modelo

económico como social, que debe ser adoptado por los gobiernos y empresarios de los

diferentes países involucrados y participantes en los Congresos Internacionales Ambientales

realizados desde el Tratado de Estocolmo en Suecia, hasta la Cumbre del Clima en Kyoto,

Japón, donde se ha puesto en evidencia la necesidad del uso racionado y la protección de los

recursos naturales por las actuales generaciones, para que permitan cubrir las necesidades del

presente, sin afectar las reservas de recursos destinadas a las futuras generaciones, evitar

catástrofes ambientales, y poner límites a la irracionalidad económica del crecimiento en favor

de la recuperación de la naturaleza.

El planteamiento del desarrollo sustentable ha sido motivo de diferentes disertaciones, desde las

alarmistas, los reduccionismos tecnológicos hasta los radicalismos que hablan de la necesaria

transformación de las estructuras sociales y económicas para resolver de raíz las causas de la

problemática ambiental. Incluso hay quienes, por ejemplo, aseguran que se ha exagerado la

importancia del medio ambiente y la confrontación de los objetivos del desarrollo sustentable

con las crisis y el desempleo.7

Centralismos políticos, ausencia de democracia, han conducido a calificarlo como pensamiento

utópico, con un pensamiento holístico que une las diversas disciplinas en el conocimiento de

una problemática común con un eje central de análisis al medio ambiente y la calidad de vida,

por lo que se le considera un proceso de construcción-deconstrucción que ejerce influencia en

las ramas del saber.

Se considera que hay dos aspectos primordiales en el uso y gestión sobre los recursos

naturales del planeta. En primer lugar, los recursos naturales deben satisfacer las necesidades

básicas de la humanidad: comida, ropa, hábitat y trabajo; lo que implica prestar atención a las

necesidades insatisfechas de los pobres, pues al carecer de capacidad de defensa para evitar

la depredación de sus recursos naturales, frente a las grandes transnacionales de agroindustria,

energéticos, constructoras o químicos, son los primeros en sufrir las catástrofes ecológicas y

sociales que se generan.

7 Cumbre de las Naciones Unidas sobre los asentamientos humanos, Hábitat II Estambul, Turquía 1996 pp. 1-10.

19





LETRAS

En segundo lugar, se considera que los límites para el desarrollo no son absolutos, vienen

impuestos por el nivel tecnológico y de organización social que poseen los diferentes pueblos,

así como el impacto que se da sobre los recursos naturales y la capacidad de la biosfera para

absorber los efectos de la actividad humana.8

En relación a lo anterior, la sustitución de recursos naturales escasos por otros abundantes, el

aprovechamiento de espacios para la disposición de desechos generados por el crecimiento de

la producción económica, provoca problemas sociales de difícil atención, de ahí que la

sostenibilidad busque reconciliar a los contrarios de la dialéctica del desarrollo, el medio

ambiente y el crecimiento económico9.

En el caso del municipio de Teotihuacán, específicamente del manejo de los residuos sólidos

municipales, el desarrollo sostenible pugnará por mantener existente la ubicación del recurso

suelo en el tiradero municipal del Tecomasuchitl por el beneficio de poseer un lugar propio

donde desechar sus residuos además de las ganancias que al recaudarse se invertirían en otros

sectores a desarrollar como educación o salud; por otra parte se observa también el interés

económico de sectores ajenos al Ayuntamiento, pero que también se benefician desde el

momento que se inicia la separación y el aprovechamiento del recurso mal llamado basura

como los pepenadores, los comerciantes de fierro, cartón o lata; y otros más. Mientras que la

sustentabilidad o el desarrollo sustentable aplicado buscarán además de estos beneficios las

mejores condiciones de trabajo y desempeño de las labores humanas dentro y fuera de las

instalaciones del tiradero, el crecimiento de valores humanos y el mejoramiento de actitudes

para aprovechar los recursos que dentro de ese sitio se manejan.

2.3 Reciclaje

Proceso en el que se somete al producto, materia o material ya utilizado a un tratamiento por el

cual se vuelve a obtener materia prima como producto final por medios físico-químicos o

mecánicos.10 Cuando se recicla, aplicamos el conocimiento de la Ecología y ayudamos a la

conservación del medio ambiente, pues se reduce el consumo de recursos naturales y se logra

8 Pozas C. Gonzalo, 1999, pp. 9-15 9 Leff Enrique, 2000, pp. 11-30. 10 http://www ecologiahoy.com/taxonomy/category.xml

http://www/

20





LETRAS

el desarrollo sustentable al evitar que muchos productos terminen en el lugar inadecuado al

volverse valiosos en la cadena productiva.

Los residuos se catalogan por color de acuerdo con su origen, contenido o peligrosidad: amarillo

(plásticos), azul (papel y cartón), verde (vidrio), marrón o café (orgánicos) y rojo (peligrosos). Al

reciclar es importante tener en cuenta la regla de las 3R: 1R reusar o reutilizar: dar más uso a

un objeto; 2R reducir: evitar que los objetos se conviertan en residuos; y 3R reciclar: convertir el

objeto en materia prima nuevamente; proceso que se indica en la imagen 2.

Imagen 2. Símbolo del reciclaje para las 3R

El reciclaje deja beneficios directos al ambiente en la reducción de gases invernadero,

disminución de consumo de energía al transformar la materia prima, porque es más fácil y

económico cuando se procesa por segunda vez que cuando es primigenia, se reduce el CO2, el

gas metano, la tala de árboles y el consumo de hidrocarburos.

Para llevar a cabo el reciclaje de la basura en Teotihuacán y el aprovechamiento de los

diferentes residuos es necesario formular un marco legislativo, que permita desarrollar desde la

aplicación y cumplimiento de normas que rijan de forma efectiva la obligatoriedad de la

separación y entrega de la basura al camión colector, y las sanciones a los ciudadanos que

depositen en forma clandestina los residuos, hasta contemplar incentivos para aquellos que lo

hagan adecuadamente.

21





LETRAS

3. MARCO GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN

Las características del municipio de Teotihuacán son: que está ubicado a 2250 msnm, tiene

acceso por el norte al Valle de Puebla y la Costa de Veracruz, se ubica al norte de la Cuenca

Hidrológica de México11, en la zona noreste del estado, y cuenta con una superficie total

de 82.66 km2, sus límites territoriales y coordenadas geográficas se localizan en la carta

topográfica Texcoco E 14 B 21 escala 1:250 000. 3.1. El Lugar y los Asentamientos de Población

Las montañas poco elevadas, las planicies, la humedad ambiental, temperatura moderada y

vegetación abundante permitieron la elección del emplazamiento donde se desarrolló la

cultura teotihuacana; fueron relevantes la fertilidad del suelo y el acceso al agua para que

ésta en un principio agrícola, alcanzara un auge político-económico- social y, posteriormente,

llegara a ser la guía espiritual y económica de todo Mesoamérica.

Matos explica que Teotihuacán surge hacia el año 1000 a. de C. con la ocupación de grupos

dedicados a la agricultura; siembran maíz, calabaza, chile, frijol, tomate, nopal y maguey, utilizan

las tierras fértiles del valle formado por los ríos San Juan, San Lorenzo y Huixulco en la parte baja de las montañas, almacenan sus granos cerca de la urbe teotihuacana, y aprovechan la

fauna lacustre para su alimentación12, el autor sigue explicando que permanecen como sociedad

culta cerca de 800 años. Teotihuacán, es habitada desde el preclásico, su influencia religiosa

abarcó del 200 a. de C. hasta 600 d. de C., la sociedad es ambientalista13. Nava Rivera en su

estudio de Teotihuacán señala que el agua potable se conducía a través de acueductos desde el

río San Juan, o se extraía de pozos dentro de la ciudad o de manantiales cercanos, complementaron su sistema hidráulico con la canalización de aguas pluviales y residuales, en

los campos agrícolas se implementó el uso de terrazas, el sistema de riego y la rotación de

cultivos.

11 En las fuentes empleadas se le denomina valle de México, aunque en realidad es una cuenca hidrológica que da origen al vaso de Texcoco. 12 Matos, M., Eduardo, 1990, pp.15. 13 García V., Adrián, 1996, pp. 22-27.

22





LETRAS

García Valadés explica que entre 500 y 250 a. C. por la erupción del volcán Xitle, la población

de Teotihuacán crece con grupos provenientes de Cuicuilco y Tlapacoya. La inmigración de los

olmecas de Veracruz, Puebla y Oaxaca y los mayas del sureste, se inicia en el 600 d. de C. en

el período clásico; esto permite intercambio de mercancías y deidades.

En el mapa número 1 se nombran comunidades existentes en la actualidad. Varias de las cuales

fueron habitadas por los teotihuacanos y son el cimiento de los pueblos coloniales. Hay indicios

de ocupación indígena en localidades como San Francisco Mazapa, Santa María Coatlán, San

Sebastián Xolalpa, Barrio de la Purificación, San Juan de Arista, San Juan Evangelista, Puxtla,

Maquixco, San Agustín Actipac, Santiago Zacualuca y Santiago Atlatongo; están también los

que se originan por la emigración a partir de 1970.

Mapa 1. Comunidades del municipio de Teotihuacán, algunas existieron en la era precolombina.

Elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI el año de 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa. Fuente: Guido, M. G, 1976, pp. 30-39.

El ser receptor de población influye en la formación de barrios especializados como el maya

donde se desarrolla el telar y la elaboración de telas14; el poblano-tlaxcalteca donde se talla la

obsidiana para elaborar instrumentos de guerra, caza y pesca; en el barrio mixteco hay artífices

del arte plumario, lapidarios, orfebres y joyeros; en el barrio oaxaqueño se fabrica la cerámica.

Con la convivencia mutua se logra la adaptación socio-cultural, aunque se considera que la 14Matos, M., Eduardo, 1990, pp. 119-122.

23





LETRAS

diferencia de intereses e ideas influyó para que Teotihuacán sea abandonado hacia el siglo VII

de nuestra era.

La diversificación de los barrios influye en el tipo de residuos que se generan por el trabajo

realizado, sin embargo no se tienen datos de contaminación por residuos fisiológicos, se cree

que los habitantes defecaban directo al suelo por nutrir la tierra, cabe hacer notar que en toda la

estructura de la ciudad Teotihuacana no se han encontrado ni receptáculos ni instalaciones

para este fin15

Matos nos dice que los árboles regionales de clima templado-húmedo nativos de la región entre

ellos: encinos, sauces, fresnos, ahuehuetes y sauce llorón sirvieron de barrera rompe vientos,

los magueyes y los nopales se utilizaban para formar terrazas agrícolas y como soporte del

suelo con lo que se evitó el deslave de las laderas en la parte alta de las montañas, existen

vestigios de esos bosques en los cerros Gordo y Patlachique16 y de los ahuehuetes cerca de los

cauces de ríos en la cabecera municipal.

El mismo autor explica que Teotihuacán con una población de 10 000 habitantes al iniciar la

fase o periodo Patlachique, y con 200 000 en la Tlalmimilolpa es la primera gran urbe

mesoamericana a fines de esta fase entre 150 a 100 a. de C. hasta la Metepec de 650 a 750 d.

de C., el crecimiento poblacional aumenta, crecen las áreas habitacionales e impacta en la tala

de árboles por la construcción de templos, palacios y casas, se modifica el uso de suelo, se

abren más espacios agrícolas por el bajo rendimiento alimentario y se da la diversificación de

actividades económicas, se acentúan cambios en el ambiente como consecuencia del desarrollo

urbano.

3.2. Evolución Histórica

Las investigaciones realizadas por el arqueólogo Rene Millón enfocan este crecimiento urbano

ordenado en los municipios de Teotihuacán, San Martín de las Pirámides, las cercanías de

Otumba y Acolman, y Texcoco; sobre los cerros de Ocuila, Gordo, Xoconol, Maninalco y las

15 Investigación realizada por el Ingeniero Rubén Almeida, Director de la Casa Ecológica de Teotihuacán 16 Matos M., Eduardo, 1990, pp. 43-45.

24





LETRAS

faldas del Patlachique que pertenecen a los municipios ya mencionados.

La construcción de los más de veinte complejos religiosos y administrativos se realizaron en la

fase Tzacualli, utilizaron el método de talud y tablero para la ascensión a templos y palacios, se

construyeron escaleras estrechas con alfardas17(pequeños muros de protección a las orillas),

entre las principales construcciones tenemos: Pirámide del Sol, Pirámide de la Luna, Calle o

Calzada de los Muertos, Conjunto Vikingo también conocido como los Pisos de Mica, el Gran

Conjunto, Casa del Sacerdote, Palacio del Sol, Cuatro Templitos, Mural del Puma, Templo de la

Agricultura, Palacio de los Jaguares, Subestructura de los Caracoles Emplumados, Templo de

Quetzalcóatl, y un área en terraplenes conocida como la Ciudadela.

Teotihuacán incluía el área urbana y los calpullis, abarcaba 21 kilómetros cuadrados de

superficie, en ella se extendían bloques de viviendas de varios pisos, mercados, talleres,

templos y palacios cubiertos de murales. Lugar sagrado para los pueblos vecinos, como los

olmecas y los mayas en los actuales estados de Veracruz, Puebla, Oaxaca y Yucatán hasta

Centroamérica. Las poblaciones de campesinos con sus sembradíos cubrían en totalidad 30

kilómetros cuadrados, las edificaciones se realizaron sobre una base de adobe y tezontle y

fueron recubiertas con argamasa de tierra y estuco para lograr la altitud requerida, como en el

esquema de un basamento de pirámide que se muestra en la imagen 3, posteriormente son

decoradas con frisos y pinturas.

El panteón del antiguo México surgió en la cultura Teotihuacana, sus principales deidades

fueron Quetzalcóatl, Tláloc, Xochipilli que compartía el Tlallocán con Tláloc y Huehuetéotl dios

viejo del fuego. La sociedad Teotihuacana era compleja y estratificada, la clase sacerdotal

desempeñaba un papel destacado en lo religioso y administrativo; seguía la clase

gubernamental, los arquitectos y los artistas, estratos descendentes eran los artesanos y los

agricultores que vivían en la ciudad y cultivaban el campo fuera de ella; por último los guerreros,

cuya importancia se manifestó al convertirse los teotihuacanos en sociedad beligerante. Se

desconoce qué factores ocasionaron la caída y abandono de la ciudad, ni cuando sucedió, ya

que en el siglo VIII entre los 650 750 d. de C. aún se realizaron construcciones en la Calzada

17Bernal Ignacio, 1984, pp. 47-82

25





LETRAS

de los Muertos, su cerámica fue más refinada y se embelleció la ciudad con murales en los

costados de las construcciones.

Imagen 3: esquema del basamento para la construcción de pirámides con la base de talud y tablero

Fuente: Corpus Precolombino. Las Civilizaciones Mesoamericanas pp. 11

Es probable que se diera un colapso ecológico, o un conflicto social, o una invasión externa por

los rastros de incendio en los edificios principales, incluso los cambios políticos de toda la región

pudieron afectar su comercio y la obtención de materias primas.

Al desaparecer su hegemonía se consolidan pequeños poblados que pertenecerán al cacicazgo

de Teotihuacán y son el origen de las comunidades actuales. A varios siglos de su caída, surge

el imperio azteca y posterior a la conquista española se asientan aquí los descendientes de los

príncipes de Texcoco cuyo linaje se prolonga hasta 1986. Guido Munch G. explica que la

historia del cacicazgo en Teotihuacán, es el resultado del desplazamiento del gobierno indígena

tradicional de la administración pública de la región. Consumada la conquista los caciques no

tuvieron problemas para conservar sus derechos, en Teotihuacán los Alva y Cortés Ixtlilxóchitl,

tenían por herencia parte de los estados de Hidalgo, Puebla y México, parte de Texcoco y en el

Distrito Federal los barrios de Tlatelolco y Santa Anita; surgen haciendas y ranchos, aunque su

26





LETRAS

administración era igual se diferenciaban por la cantidad de terreno que poseían, entre las

principales haciendas de Teotihuacán estaban: La Vega, Tlaxinga, Palapa, El Potrero, Texompa,

Mequixtlán, Atexapan y Metepec; entre los principales ranchos: La Ventilla, San Mateo y La

Palma.

En el siglo XVI, se inició el desgaste de los suelos agrícolas de la región, se cambió el sistema

agrícola consistente en la rotación de cultivos, por el sistema de monocultivos donde se

dedicaron amplias extensiones de terreno solo a la obtención de maíz, maguey, nopal y

productos forrajeros. El maguey crecía silvestre o cultivado, sobrepasaba en importancia al

maíz, cultivándose en Teotihuacán, Otumba, Apan, Calpulalpan y los alrededores. Además de

maíz y maguey se cultivaba trigo, cebada, alberjón, frijol y forrajes; los residuos como

rastrojos, paja, zacate y materia orgánica se utilizaban para abono en las tierras de labor, la

venta de ganado en canal o en pie y la matanza para consumo y venta se realizaron en la

hacienda de Palapa.18

Los pobladores del cacicazgo eran siervos y pertenecían al cacique junto con sus tierras y

enseres, no podían cambiar su residencia y pagaban tributo a su señor ya fuera en especie o

en trabajo; sin derecho a devengar un sueldo cultivaban las tierras del cacique y las de la

iglesia, dedicadas a la producción para el autoconsumo, con la excepción del pulque que se

trasladaba a la ciudad de México para su venta en las pulquerías del cacique. Las haciendas

eran óptimas en suelos y agua, se encontraban dentro del triángulo fértil de los ríos San Juan y

San Lorenzo, al implementarse el riego mejoran las cosechas, siendo la mayor parte de la

producción para el mercado interno.

Teotihuacán servía como lugar de posta y zona de descanso para los viajeros entre el puerto

de Veracruz y la ciudad de México. Durante la guerra de Independencia Teotihuacán vivió

enfrentamientos entre insurgentes y realistas; rebeldes como Osorio y Villagrán establecieron su

centro de operaciones en la región y al consumarse la Independencia el cacicazgo se

encontraba en plena decadencia. Bajo el gobierno de Antonio López de Santa Anna,

Teotihuacán estuvo adscrito a la Prefectura del Estado de México y fue cabecera del partido o

18 Guido M. G. 1976, pp 34-37

27





LETRAS

territorio al que pertenecía Otumba.19 (Ver glosario)

García del Cueto, narra que el segundo emperador de México Maximiliano de Habsburgo

pernoctó aquí, “El Puente del Emperador” que mandó construir sobre el río San Juan aún

existe. Los grandes ahuehuetes y las márgenes de los ríos fueron visitados por Carlota durante

su estancia en México. Teotihuacán fue punto de contacto para abasto de alimentos, armas y

soldados para la causa de don Benito Juárez en su lucha por defender su gobierno y la

soberanía nacional del segundo imperio de los conservadores, por la cercanía abasteció de

alimentos a la sitiada ciudad de México y fue bastión de las fuerzas republicanas.

En el mapa 2 se observa la distribución de las haciendas y los ranchos que formaban el

cacicazgo de Teotihuacán y como estaban integrados. En la tabla 1 se indica el número de

habitantes que poblaban éste territorio en el siglo XVI. En el Porfiriato, las haciendas pulqueras

y agrícolas, surtían de pulque, granos y forraje a los habitantes de la ciudad de México. Don

Manuel González presidente de México erige a la villa de Teotihuacán de Arista como Cabecera

Municipal de Teotihuacán el 13 de octubre de 1882. 20 En plena Revolución, Teotihuacán es

trinchera de Emiliano Zapata, en su lucha y recuperación de las tierras, de las cuales son

dueños legítimos los indios de la región quienes se preparan también para la lucha.

Mapa 2. Distribución de las haciendas en el cacicazgo de Teotihuacán Fuente: Guido M. G, 1976. Escala: 1:400,000.

19

García, C. Haydeé. Crónica de Teotihuacán, 2000. Fascículo para la celebración de la Erección del Municipio 20Guido M. G. 1976, pp 34-37

28





LETRAS

Población Número de Habitantes

Hacienda de la Vega 102 habitantes

Hacienda Tlaxinga 171 habitantes

Hacienda Palapa 216 habitantes

Hacienda Atezcapam 150 habitantes

Hacienda Miquixtlan 288 habitantes

Hacienda Texompa 77 habitantes

Hacienda Tepepan 170 habitantes

Tabla 1. Habitantes de las haciendas del cacicazgo de Teotihuacán en el siglo XVI Fuente: Guido Munch 1976

Pese a las condiciones ambientales que permitieron en el pasado el auge de una gran cultura y

el sustento de varios miles de personas, se observa en la actualidad que con ser menor el

tiempo y el número de habitantes, se han degradado tanto las condiciones naturales del suelo

que pronto será imposible mantener la población creciente del municipio; a lo cual influyó e

influye el proceso migratorio constante a Teotihuacán en las época colonial, de independencia,

revolución y moderna.

El Instituto Nacional de Antropología e Historia, con el fin de evitar el deterioro de los restos

Arqueológicos propone utilizar la cuadrícula del mapa de René Millón que se muestra en el

mapa 3 para autorizar o negar la construcción de viviendas en sitios donde se encuentran

vestigios arquitectónicos 21, de esta manera se logra frenar un poco el avance de la mancha

urbana, pero esta situación origina inconformidad entre la ciudadanía que necesita de un lugar

para vivir.

La necesidad de obtener los permisos del INAH de Desarrollo Urbano y de Obras Públicas

Estatales o Municipales para construir casas en la zona restringida, maximizan la problemática

regional, pues mientras a los particulares se les impide, a quienes cuentan con fuertes capitales

para inversión, se les permite construir hoteles o centros comerciales o con vocación distinta al

uso del suelo que posee; pese a encontrarse en sitios de interés arqueológico, de acuerdo a la

poligonal realizada en el levantamiento topográfico de René Millón, como por ejemplo el Hotel

Quinto Sol, o la Tienda Aurrera de Teotihuacán.

21 Matos Moctezuma Eduardo, pp100-120

29





LETRAS

Mapa 3. Levantamiento topográfico urbano aéreo de la zona del Teotihuacán prehispánico realizado por René Millón, fuente: René Millón

En la foto 1 se observa como la estructura horizontal se modifica, para dar paso a la

construcción de segundos niveles por el aumento de la familia, y/o para dedicar viviendas a la

renta.

30





LETRAS

Foto 1. Construcción de segundo nivel clase popular en cerrada de Calle 16 de Septiembre Colonia Centro, Teotihuacán Fitz F., Alicia, noviembre de 2000

Otro recurso que se afecta con el crecimiento poblacional y la generación de residuos es el

agua, se han perdido zonas de reserva natural necesarias para la recarga de mantos freáticos,

el aumento de aguas residuales en los ríos contaminan el agua existente por la alteración

molecular del líquido, esto se nota en la demanda bioquímica de oxígeno (DBO), e influye en la

disminución de la vida acuática de la región.

Desde 1970 se nota el incremento de contaminación del aire por bióxido de carbono con el

aumento del tránsito vehicular y los embotellamientos en las horas pico, como referencia, el

Índice Metropolitano de la Calidad del Aire o IMECA señaló en Teotihuacán en 1998, entre

1250 a 4150 ppm, en la actualidad esta cifra se rebasa y la nube de smog es observable en las

mañanas frías22.

22 Manifestación de Impacto Ambiental para el Predio Tecomasuchitl, pp. 24 Coordinación de Ecología, Municipio de Teotihuacán, 1999.

31





LETRAS

4. ANTECEDENTES PARA EL PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN

El inicio del estudio de campo y la planeación de los trabajos en mi municipio coincide con el

momento en que en la Universidad, los profesores, nos plantean las Teorías del Desarrollo

Sustentable y del Sostenible, trato de enfocar ambas ideas en mi municipio, para detectar la

presencia de alguno de los dos, o el hecho de que no se llevaran a efecto en algún momento de

su desarrollo histórico, para ello enfatizo algunos de los preceptos, de estas Teorías.

En el desarrollo sustentable se señalan los límites de la racionalidad económica, y los retos para

la participación ciudadana, que denuncia la degradación ambiental, en el proyecto tecnológico

de las sociedades modernas. La escasez de recursos, motivada por la práctica económica es

global, y ya no se resuelve con el progreso técnico. La utilización de recursos naturales escasos

por otros abundantes, el aprovechamiento de espacios para la disposición de desechos

generados por el crecimiento de la producción económica, provoca problemas sociales de difícil

atención; por lo que al estudiar el caso de Teotihuacán, y el paradigma de la sustentabilidad,

que nos dice de acuerdo a Leff que “la sostenibilidad busca reconciliar a los contrarios de la

dialéctica del desarrollo, el medio ambiente y el crecimiento económico”23 no se ve aplicado.

La idea así surgida hace eco en México en la década de los 90´con Julia Carabias Lillo al frente

de una incipiente Secretaría del Medio Ambiente que acepta el reto de la problemática nacional

de contaminación de suelos, agua y aire, con la tala clandestina de bosque en Chiapas, Oaxaca,

Michoacán y Guerrero, a la sobrepesca en costas de nuestro país y un sin número de

situaciones que nunca se había pretendido normalizar dadas las circunstancias de explotación

de los recursos naturales por los capitalistas mexicanos y extranjeros.

Hablemos del manejo de los residuos sólidos municipales, El contenido del tejido

arquitectónico urbano lo unimos a la presencia de los residuos, lo relacionamos con la presencia

de las construcciones históricas que cambiaron sus actividades primigenias de ranchos y

haciendas a centros habitacionales y posteriormente comerciales. Y decimos: El crecimiento en

las ciudades repercute en sus centros históricos, como se observa en Teotihuacán; se genera la

23 Leff Enrique 2000, pp.11-30

32





LETRAS

ruptura de la estructura urbana tradicional, crecimiento anárquico de la periferia y poblamiento y

despoblamiento de las zonas centrales, cambio del uso del suelo en el centro, el crecimiento del

sector comercial, mientras el habitacional disminuye y desplaza al sector humano hacia otras

zonas, modificando también el origen y la cantidad de los residuos sólidos.

Uno de los aspectos que se observan en Teotihuacán es la presencia de tiraderos clandestinos

en tierras baldías y terrenos agrícolas, mismos que contaminan suelo, agua y aire; por lo que es

importante analizar y tratar de resolver esta situación. La pretensión de que las zonas

habitacionales se conserven tal cual, y que los residuos sean acordes a la presencia de los

grupos humanos que habitan en el área es muy grande pues intervienen factores presentes en

la vida de los pobladores como ingreso económico, costumbres, cultura.

Las autoridades locales carecen de recursos económicos para resguardar el patrimonio

arquitectónico por las exigencias técnicas y artísticas que implica su rehabilitación; por otra parte

es prioridad la construcción de vivienda con servicios municipales completos para toda la

población. Así pues el desarrollo sustentable, que indica no destruir edificios históricos, tendrá

que permitir la construcción de viviendas que no afecten el diseño arquitectónico local y

contribuya a reducir las diferencias espaciales, producto de las desigualdades económicas, al

integrar los espacios ciudadanos.

La población teotihuacana se ha concentrado alrededor de los principales centros históricos

surgidos desde la época antigua como son San Francisco Mazapa, Santa María Coatlán, San

Sebastián Xolalpa, La Purificación, San Juan de Arista, Puxtla, San Juan Evangelista, Maquixco,

San Isidro del Progreso, Santiago Zacualuca, San Agustín Actipac y Atlatongo.

Durante el periodo de1990 a 1995 algunos asentamientos irregulares, que se mencionan más

adelante, se fueron integrando a localidades de mayor jerarquía. De acuerdo al número de

habitantes que las integran las poblaciones se clasifican en: rurales, semiurbanas, en proceso

de urbanización y urbanas. Los núcleos humanos de Teotihuacán están integrados en 25

localidades, la categoría más relevante es la semirural24.

24

Plan Municipal de Desarrollo 1997-2000, pp.45-48

33





LETRAS

El 47.12 % de la población total se localiza en la cabecera municipal, que es la concentración

urbana más importante del municipio, el 39.75% en localidades en proceso de consolidación y el

resto son eminentemente rurales distribuidas en: comunidad, localidad y ranchería como se

indica en la tabla 2 que a continuación se integra.

LOCALIDAD HABITANTES

Teotihuacán de Arista 20, 995

Ampliación San Agustín el Cayahual 1,874

Atlatongo 4,626

Calendario Azteca 201

Santa María Cozotlán 1,061

Ejido de Atlatongo 459

Ejido de San Lorenzo 105

Ejido de San Sebastián 226

Ejido de Santa María Coatlán 132

Ejido de Purificación (los Potreros) 231

Granja Avícola Tecorral 43

Granja el Teniente 23

Granja Palmillas 43

Granja San José 17

Metepec (estación) 71

Nuestra Señora de la Luz 22

El Palomar (La Garita – El Palomar) 492

San Agustín Actipac 511

San Francisco Mazapa 3,276

San Isidro del Progreso 384

San Juan Teotihuacán 83

San Lorenzo Tlalmimilolpan 4,767

San Sebastián Xolalpa 5,041

Santiago Zacualuca 1,283

Tercera Sección Atlatongo 28

Tabla 2. Población municipal de Teotihuacán por localidades. Plan de Desarrollo municipal 2000-2003. El crecimiento urbano actual tiene orientación noreste-suroeste, a partir de 1970 se crean varias

colonias en las zonas ejidales entre las que se encuentran: la Nueva Santamaría, la Nueva

34





LETRAS

Evangelista, El Mirador, Palomar Maquixco, Palomar Atlatongo, Colatitla, Acatitla y Cozotlán

Norte y Cozotlán Sur. De continuar esta tendencia de crecimiento humano el municipio de

Teotihuacán, no cuenta con suficientes reservas territoriales para albergar a la población

creciente25, ya que la mayor parte del territorio tiene vocación de suelo agrícola, y la población

se querrá ir a radicar en esa zona, a pesar de la oposición de las autoridades que lo manifiestan

en El Plan de Desarrollo municipal.

El crecimiento poblacional no sólo se debe al incremento natural de la población sino que al ser

Teotihuacán punto de interés turístico, por encontrarse cerca de la capital del país y contar con

servicios comerciales y financieros en la zona, tiene vocación hospedante para los grupos

inmigrantes y los que van de paso por la región.

La natalidad en el municipio no se encuentra debidamente documentada, ya que la mayoría de

los nacimientos de teotihuacanos se realizan en hospitales y clínicas del Distrito Federal,

Ecatepec, Otumba o San Martín de las Pirámides, por carecer Teotihuacán de servicios

materno-infantil.

Teotihuacán ha sido el área receptora de migrantes más importante de la región, muy

probablemente inducida por la cercanía a la Zona Metropolitana de la Ciudad de México

(ZMCM).26 El crecimiento poblacional aumenta a partir de 1970 con inmigrantes del Distrito

Federal, Oaxaca, Puebla, Hidalgo, Michoacán, Veracruz, Jalisco y Guerrero.

Por el fenómeno migratorio se tiene un incremento poblacional de 2 322 habitantes en el

período de 1960 a 1970 creándose nuevas colonias que demandan la cobertura de servicios

municipales rezagados por mucho tiempo: agua potable, luz eléctrica, drenaje, alcantarillado,

vías públicas y recolección de residuos. Estos no fueron cubiertos hasta el año de 1997 en las

localidades ya consolidadas como San Francisco Mazapa, Santa María Coatlán, San Sebastián

Xolalpa, Evangelista, Maquixco y Atlatongo, pero aún existen rezagos notorios sobre todo en las

localidades rurales.

25 Matos, M. Eduardo, pp.10 26 Matos. M. Eduardo, pp. 4-10

35





LETRAS

De 1970 a 2000 la inmigración se acentúa, y el registro de crecimiento más alto, por inmigración

se tiene en el período de 1970 a 1980 con 35.10 % equivalente a 8463 habitantes migrantes, en

su mayoría son militares y sus familiares que llegan a radicar en Teotihuacán por el crecimiento

de la zona militar, sumándose los migrantes de los estados de la república ya mencionados que

construyen su vivienda en terrenos de vocación agrícola, con pendientes pronunciadas o a pie

de monte donde también se encuentran las zonas de recarga acuífera (Ver tabla 3).

Periodo Tasa de migración Migrantes netos

1960-1970 16.51 2,322

1970-1980 35.10 8,463

1980-1990 -20.82 -6,474

1990-1995 11.03 3,864 Tabla 3. Datos históricos de la migración en el municipio de Teotihuacán Fuente: COESPO: Migración neta decenal y Tasa de Migración según municipio 1950-1995

El crecimiento por inmigración, genera un aumento real en la producción de residuos

municipales. Se nota el cambio en su procedencia, ya no solo se observan restos de verdura,

frutas o comida de los ciudadanos originarios, ahora se mezclan con residuos plásticos, latas,

envolturas y materiales diversos que manejan más los grupos de paso.

Hasta la década de los sesenta la actividad prioritaria de Teotihuacán fue la agricultura de

temporal y de riego para el autoconsumo: maíz, frijol calabaza, se cultivan como alimento de los

pobladores; la cebada, alfalfa y avena se cultivan para su uso o comercialización como forrajes

para el ganado; la ganadería es otro factor de la actividad económica, se obtiene leche, carne y

piel, productos que se consumen familiarmente y que se comercializan en el ámbito local.

Desde 1970 la agricultura deja de ser la principal actividad por el abandono social y económico

del campo, sólo el 29.03% de la población activa se dedica a esta actividad. En 1990 se reduce

al 12.95%. Un marcado deterioro de los suelos, la falta de infraestructura y apoyos financieros

influyen para que los campesinos abandonen sus parcelas y se dediquen a otras actividades.

Para el diagnóstico del desarrollo sostenible y aprovechamiento del medio ambiente en

Teotihuacán se esudian los tipos de vivienda antigua y algunos vestigios que la identifican, pues

mucho del material que se utilizó para su construcción hoy sirve de base de las viviendas

36





LETRAS

contemporáneas, y se conservan pocas construcciones con los rasgos característicos del estilo

colonial que se utilizó hacia los siglos XVII y XVIII en estos lugares.

Las casas del siglo XIX eran cuadradas con muros elevados, con pocas aberturas para

ventanas y puertas, de tapancos en las partes altas donde se guardaban granos y reservas de

alimentos, construidas a base de piedra tezontle y barro, con puertas y ventanas de madera de

mezquite o encino, loza de bajaraque o con bóveda catalana, ejemplo de estas viviendas

antiguas son: la Casa Colorada, el Pico de Tenerife y algunas otras que forman las dos primeras

manzanas en la cabecera municipal y que ahora sirven como locales para comercio, así como

las casas de los antiguos capataces o de la clase media de las comunidades aledañas como la

que se muestra en la foto 2.

Foto 2. Casa Tipo Colonial con tezontle, en Calle Avenida del Trabajo En la Comunidad de Santa María Coatlán Municipio de Teotihuacán Fitz F., Alicia noviembre de 2000

Como en un inicio las edificaciones se realizaron con materiales propios de la región, el modelo

arquitectónico se mantiene inalterable, en estos casos se define el continuo edificado como rural

o colonial. Al utilizar otros materiales de acuerdo al presupuesto del constructor o propietario se

modifica la arquitectura local, esta situación desmerece el paisaje urbano- turístico que le

debería dar cierto encanto a los centros históricos del municipio.

En el conteo de población y vivienda de 1995 en Teotihuacán habían 8,137 viviendas y un

déficit de 184 viviendas, tomando en cuenta la densidad habitacional del municipio, de 4.7

ocupantes por vivienda; falta el 2.25 % de vivienda en el territorio municipal para cubrir la

demanda habitacional del conteo poblacional de ese año, y la localidad de Atlatongo y la

37





LETRAS

Cabecera Municipal son las de mayor déficit con el 77% o sea 141.6 viviendas del total

municipal.27

La construcción se mantuvo hasta fines de 1980 en forma horizontal, se modifica en la década

de 1990. Cuando las restricciones emanadas del Decreto de Zonas Arqueológicas y

Monumentos Coloniales de 1988, no permite ni la construcción en zonas de probables vestigios

arqueológicos, ni que las viviendas rebasen el primer nivel de construcción.

Por otra parte la necesidad de vivienda obliga a autoridades municipales a permitir la

construcción de condominios, aunque afecten las tierras más ricas de la región como lo es la

Unidad Habitacional para el Sector Eléctrico ubicada en terrenos de la que fue Hacienda de la

Cadena en Maquixco, o la Unidad Habitacional para Profesores en San Lorenzo Tlalmimilolpa y

la Unidad Habitacional para elementos de la Policía General de la República (PGR) que se

quiere construir por parte de la empresa Tolca en la comunidad de Santiago Atlatongo.

Foto 3. Construcción de estilo Colonial representativa de clase media alta en Calle Victoria Colonia Centro en Teotihuacán Fitz F., Alicia Noviembre de 2000 La población con mayor poder adquisitivo construye sus casas en terrenos amplios, cuentan con

jardines y áreas de esparcimiento, esta población se puede considerar menor al 1% pertenece a

la clase privilegiada de la región representada por grupos hegemónicos la mayor parte de estas

27 Plan Municipal de Desarrollo 1997-2000, pp. 45-48

38





LETRAS

viviendas se encuentran dentro de la cabecera municipal y solo pocas en las localidades

restantes del municipio.

Es población vinculada a las actividades de industria y servicios, totalmente desligada de las

actividades rurales, por lo regular son personas cuyas actividades económicas se desarrollan en

la ciudad de México o zonas industriales y comerciales aledañas, los dueños solo llegan a pasar

vacaciones o a dormir; algunos propietarios construyen edificios con segundo y tercer nivel, en

sentido vertical para aprovechar mejor el suelo y obtener mayor valor económico, en la foto 3 se

presenta un ejemplo de vivienda en Teotihuacán del grupo hegemónico: posee bardas altas,

almenas y muros de ladrillo, techos de loza recubiertos y decorados con teja o mosaicos de

cerámica, pisos de concreto y recubiertos con losetas de mosaico o mármol, acabados de

estuco y pintura, enrejados y patios interiores cerrados.

También la necesidad de vivienda de la población de escasos recursos permite la construcción

de segundos pisos, pero en forma precaria lo que afecta a la sociedad y la imagen

arquitectónica del municipio por el hacinamiento humano que se genera. En el censo del 2000

se registraron 9,262 viviendas con lo que se incrementaron 941 viviendas en relación al conteo

anterior, pero aumenta la densidad poblacional a 4.82 habitantes/vivienda, esto se debe a que

en algunos casos, los hijos de las familias poseedoras de vivienda propia se casan y viven aún

con los padres.(Ver foto 4)

Foto 4 Viviendas de clase popular, con construcción de segundo piso Calle Constitución, San Sebastián Xolalpa Fitz F.,Alicia Noviembre de 2000

39





LETRAS

Foto 5 Edificios heterogéneos de Teotihuacán, viviendas clase popular y de escasos recursos Calle 16 de Septiembre, Colonia Centro Fitz F.,Alicia Noviembre de 2000

Dentro del territorio municipal se pueden observar dos tipos de vivienda contemporánea: la

vivienda rural y la vivienda urbana popular, siendo predominante en ambas el uso unifamiliar en

uno o dos niveles, la mayoría de sus pobladores viaja a sus centros de trabajo en el día y

regresan en la noche y convierten sus poblados en dormitorio: niños, ancianos y amas de casa

están solos la mayor parte del día y no existe la convivencia familiar diaria. Las características

son:

La vivienda urbana popular se asienta en predios de dimensiones entre 200 y 400 metros

cuadrados con régimen de mediana o pequeña propiedad, el uso del suelo es de régimen

irregular. Estas construcciones se encuentran dentro de la cabecera municipal y los centros de

las diferentes poblaciones; son viviendas de un solo nivel, tienen muros de tabique o block

preformado, techos de loza de concreto o bóveda catalana, pisos de firme de concreto o

recubiertos con loseta o mosaico, no siempre cuentan con acabados y pintura, son menos altas

y no cuentan con enrejados que resguarden patios y jardines se comunican directamente a la

calle, como muestra la foto 5.

Las características de la vivienda rural ocupada por la población de medianos y bajos ingresos

se diferencian en cuanto a acabados y estructura; en ellas se observa el tipo de material acorde

al presupuesto de la clase social popular, estos materiales sustituyen a los utilizados

anteriormente que no garantizaban la preexistencia de las construcciones pues se utilizaba el

adobe y el barro, por lo que ahora se construyen los muros con tabique o block preformado; los

40





LETRAS

techos son de bóveda catalana, loza de concreto o lámina; pisos de firme de concreto o

recubiertos con cemento pulido que son materiales más duraderos.

Los predios presentan grandes dimensiones con uso de suelo agrícola y la superficie de

ocupación habitacional es unifamiliar con altura máxima de dos niveles, por lo que el

aprovechamiento del suelo permite la recarga a mantos acuíferos y conservación de la flora

local como magueyes, nopales y cactus, se localizan en las localidades de Santiago Zacualuca,

San Lorenzo Tlalmimilolpa, Atlatongo y San Francisco Mazapa en forma predominante,

disminuyen en la cabecera municipal y en algunas otras comunidades, sobre todo en las áreas

más antiguas del municipio, (Ver foto 6)

Foto 6. Vivienda Rural en Teotihuacán Comunidad de San Lorenzo Tlalmimilolpa Fitz F., Alicia Julio 2003

Por lo regular el tipo de vivienda en cualquier clase social es unifamiliar con distribución

horizontal de primer y segundo nivel, muy contadas construcciones están llegando actualmente

al tercer nivel, siendo utilizadas sobre todo para plazas comerciales y de negocios. La vivienda

tradicional en Teotihuacán ya sea rural o urbana permite la infiltración del agua de lluvia y la

consecuente recarga de mantos freáticos porque cuenta por lo regular con patio o jardín.

El estilo arquitectónico en Teotihuacán es totalmente heterogéneo e indefinido, como se

muestra en las fotos 7 y 9, aún no se reglamenta un estilo propio por la dirección de Desarrollo

41





LETRAS

Urbano, toda vez que se pretende fomentar el comercio, se permite el cambio de uso de suelo

como en la foto 8, por lo que una de las propuestas de la Coordinación que dirijo para el

municipio, es crear un solo estilo de construcción dentro de los cánones colonial o

prehispánico para ser original y fomentar el turismo, aunque para esto se tendrían que aplicar

estrategias que convenzan a los ciudadanos y vecinos de los centros históricos de las

diferentes comunidades, y planear la erogación de recursos en apoyo a los gastos que se

generen para el cambio de fachadas en las diferentes construcciones.

Foto 7. La Vivienda en las comunidades del municipio con construcción heterogénea. Calle Av. Del Trabajo Santa. María Coatlán, Teotihuacán Fitz F., Alicia Julio 1999.

En el caso del comercio se observa como los predios urbanos dejan de ser habitacionales para

dar paso a centros comerciales en los principales asentamientos históricos del municipio, la

población originaria vende y emigra al área rural para comprar predios más baratos y

aprovechar mejor el recurso económico obtenido como se ve en la foto 8.

Se abre la inversión económica al sector de servicios en áreas no permitidas, se construyen

hoteles como el Quinto Sol ubicado cerca de vías de comunicación y a la entrada a la Cabecera

Municipal, aunque aún no hay demanda turística, se generará en corto plazo, el problema es

que se realiza en zona de alto rendimiento agrícola (cerca al Puente del Emperador).

Lo que se observa en Teotihuacán es que los precios del suelo que tienen los predios céntricos

hace que los dueños prefieran, vender o rentar sus terrenos o construcciones para dedicarlas al

comercio (Ver Foto 10) e irse a radicar a la periferia donde encuentran terrenos con precios más

42





LETRAS

bajos, sin embargo surge la inconformidad por la carencia de servicios urbanos y reclaman al

gobierno el incumplimiento de lo que ellos consideran un derecho, sin querer aceptar que los

terrenos de su elección carecen de servicios por ser ejidos o son de tenencia irregular.

Foto 8. Cambios en viviendas para apertura de comercios Calle 16 de Septiembre Colonia Centro, Teotihuacán Fitz F., Alicia marzo de 2001

Foto 9. Cambios de Imagen Urbana en las viviendas de la Cabecera Municipal Calle Adolfo López Mateos Colonia Centro, Teotihuacán Fitz F., Alicia Junio de 2003 La renta del suelo va en sentido directamente proporcional al uso e inversión destinada, al

medio de comunicación y servicios que presta el centro urbano como: presencia de

Dependencias Gubernamentales, Centros Financieros y Centros Comerciales e influye

directamente en el valor económico de la propiedad. Así el valor de los terrenos urbanos se

43





LETRAS

maneja por unidades de área de acuerdo con su localización en referencia a un centro comercial

o político de una urbe y en consecuencia disminuye hacia la periferia y sus límites con gran

rapidez.28

Foto 10. Actividades comerciales en las calles céntricas de la Cabecera Municipal Plaza Juárez Colonia Centro, Teotihuacán Fitz F., Alicia Noviembre 2002

Para valorar la propiedad urbana y las viviendas dentro del territorio municipal, el H.

Ayuntamiento cuenta con un catálogo de cotización para las construcciones: urbana, urbana

popular, comercial, industrial o rural. Estos datos que se obtuvieron de la oficina de Catastro

Municipal señalan las diferentes formas de construcción de los habitantes del municipio de

acuerdo a sus posibilidades económicas. El Pico de Tenerife es una de las construcciones más

antiguas de la cabecera municipal y forma parte del primer cuadro catastral. (Ver foto 11).

El centro histórico de la cabecera municipal formado por los edificios de: El Pico de Tenerife,

Los Portales, Papelería News, El Casino, la Casa Colorada, la Casa de los Portales y el Edificio

del H. Ayuntamiento, alcanzan un valor catastral por metro cuadrado de entre $ 5,000.00 y

$ 10,000.00 o más (zona catastral 1). La siguiente manzana formada por las casas-habitación

de las calles Granaditas, Abasolo y Ocampo tienen un valor entre $ 5, 000.00 hasta $ 4,000.00

metro cuadrado (zona catastral 2).

28 Olivera Patricia, 2000. Antología de Geografía Urbana, pp. 239-235

44





LETRAS

Foto 11. Centro Histórico de Teotihuacán al fondo El Pico de Tenerife y El Casino Plaza Juárez, Colonia Centro Fitz F., Alicia Julio 2003

Entre los límites de Evangelista, Purificación, y San Lorenzo Tlalmimilolpa su valor oscila entre

$ 2,000.00 y $ 1,000.00 metro cuadrado (zona catastral 3). Ya en la periferia de Nueva

Evangelista, Tlajinga, Colatitla, Acatitla, Cozotlán y Ejidos de San Lorenzo alcanza el terreno un

valor aproximado de $ 1000.00 y $ 250.00 el metro cuadrado (zona catastral 4). Ver mapa 4.

Mapa 4 Zonas Catastrales del Municipio de Teotihuacán. Fuente Oficina de Desarrollo Urbano, año 2003

Nota: para tener acceso a esta información ingresar al portal de www.Teotihuacán. Para el estudio de residuos en concordancia con la población teotihuacana se realizó trabajo de

campo con información vertida por propietarios de 20 lotes seleccionados de diferentes zonas

catastrales tanto de San Juan de Arista Teotihuacán, San Agustín Actipac, Santa María

Maquixco y Santa María Coatlán; estudio que permite analizar el nivel de ingresos, vivienda,

http://www.teotihuacán/

45





LETRAS

servicios, seguridad y recreación de los moradores y el tipo de residuos que generan. En los

casos de moradores con ingresos mayores a $ 1000.00 semanales el uso de enlatados,

envasados y desechables es mayor a los que viven con menos ingresos, de esta manera se

obtienen los datos siguientes, y que dan origen a la matriz que se indica en la tabla 4.

Datos

A: nivel de construcción; B: ingreso familiar; C: servicios municipales: drenaje, agua potable,

electricidad; D: = 20% del predio total para áreas verdes; E: uso de suelo; F: servicios médicos

IMSS, ISSSTE; G: 3.04% tasa de crecimiento poblacional anual; H: 3.65% aumento de vivienda

en el 2000; I: tipo de vivienda; J: tipo de residuos Comunidad LOTE A B C D E F G H I J

Santa María Coatlán 1 1 c a a 2,1 1 a a a 2

Santa María Coatlán 2 2 c a b 2,1 1 a a a 2

Santa María Coatlán 3 2 c a a 2,1 1 a a a 2

Santa María Coatlán 4 2 c a a 2 1 a a a 2

Santa María Coatlán 5 1 b a a 2 1 a a b 1

Maquixco 6 1 c a b 1 2 a a b 2

Maquixco 7 1 a a b 1 2 a a b 2

Maquixco 8 2 b a b 1 2 a a b 1

Maquixco 9 1 a b b 1 2 a a b 1

Maquixco 10 1 c a a 1 2 a a b 2

San Agustín Actipac 11 1 b a a 1 2 b b c 1

San Agustín Actipac 12 1 c a b 2 2 b b b 2

San Agustín Actipac 13 1 b a a 1 2 b b b 1

San Agustín Actipac 14 1 c a b 1 2 b b c 2

San Agustín Actipac 15 1 b a b 1 2 b b c 1

San Juan de Arista 16 2 c a b 1 1 b b a 2

San Juan de Arista 17 2 c a a 2,1 1 b b a 2

San Juan de Arista 18 2 c a b 1 1 b b a 2

San Juan de Arista 19 1 c a a 1 1 b b a 2

San Juan de Arista 20 1 c a a 1 1 b b a 2

Tabla 4 Matriz de Datos de las Localidades de: San Juan de Arista, San Agustín Actipac, Maquixco Y Sta. María

Coatlán. Fuente: Trabajo de investigación de campo. Diagnóstico para coordinar los trabajos de la Oficina de

Ecología, octubre del 2000.

A: niveles de construcción: 1=de un nivel, 2=de dos niveles y 3= tres niveles

46





LETRAS

B: ingreso familiar: a) > $ 500.00 semanales b) < $ 1,000.00 semanales c) > $ 1,000.00 semanales C: servicios municipales e infraestructura: a) si tienen b) no tienen D: áreas verdes: a) si tienen b) no tienen E: uso de suelo: 1) habitacional 2) comercial 3) servicios F: seguridad social: 1) si tienen 2) no tienen G: tasa de crecimiento poblacional: a) alta b) baja H: aumento de vivienda en áreas agrícolas: a) alto b) bajo I: tipo de vivienda: a) residencial b) clase media c) clase popular J: residuos sólidos: 1) más de 50% orgánicos 2) más de 50% inorgánicos La comparación entre las localidades San Juan de Arista, Santa María Maquixco, Santa María

Coatlán y San Agustín Actipac permite obtener la siguiente información: en las comunidades

estudiadas son más representativas las viviendas de un solo nivel; la mayoría de la población

percibe sueldos mayores a los $ 1000.00 semanales; poseen servicios públicos; cuentan con

predios grandes que dan oportunidad a poseer áreas verdes; no hay un estilo único de

construcción que depende de los ingresos de los habitantes; la mayor parte de las casas se

utilizan como vivienda, sólo en pocos casos se les da uso comercial y habitacional, solo el 25%

tienen acceso a servicio médico por medio de instituciones sociales, la mayoría recurre a

servicio particular o de asistencia social, hay una fuerte tendencia al crecimiento poblacional en

áreas desocupadas, sobre todo en las zonas agrícolas, la mayor parte de las viviendas tienen

estructura residencial y de clase media (Ver foto 12), solo el 15% se considera de bajos

ingresos, de acuerdo a esto los residuos inorgánicos o reciclables están más presentes al

momento de recolectar la basura.

La zona militar y la zona arqueológica colectan su basura, hasta el momento la depositan en el

tiradero municipal por convenios con la administración local. Al final del estudio que se realiza

de población y vivienda se observa que no existe un manejo adecuado de la basura desde su

origen hasta su separación, que su generación se vincula a los recursos económicos de la

47





LETRAS

población y va relacionada a la atención que brinda la municipalidad en el manejo de los

residuos pues el servicio es heterogéneo y depende de la economía de los habitantes del

municipio, esto habla de marginalidad y exclusión urbana hacia los grupos de menores ingresos,

pues no se atiende la necesidad de recogerles los residuos domésticos más regularmente,

aumenta el volumen, y buscan la manera de deshacerse de ellos, arrojándolos donde se les

facilita más.

Foto 12. Disposición horizontal de los edificios de estructura residencial en Teotihuacán Calle 16 de Septiembre, Colonia Centro Fitz F., Alicia, Julio 2003

En la época actual como en anteriores Teotihuacán es el lugar central o nodo29 de las

actividades sociales y necesidades económicas que se presentan en la región noreste del

Estado de México, de ahí la importancia del estudio sobre los avances constantes en las

actividades comerciales en el municipio que fomentan el cambio de uso del suelo.

Un aspecto que se estudia a partir de la hegemonía económica de Teotihuacán en la región, es

el constante cambio del uso del suelo y la consecuente generación de residuos, estos aumentan

por la población flotante que diariamente se traslada al municipio para hacer uso de los

diferentes servicios administrativos, financieros y de salud.

Dentro de la cabecera municipal se encuentran los servicios de la banca representados por 29 Butler, Joseph, Teoría del lugar Central de Christaller W. Geografía Económica pp 110-123

48





LETRAS

Bancomer, Banamex y HSBC, se cuenta con el servicio de las oficinas de Correos y Telégrafos

Nacionales, la Oficina de Cobros de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, la Oficina de

Quejas y Pagos de TELMEX de la región noreste.

En cuanto a salud, se cuenta con la Dirección Regional y la Clínica de Zona de la Secretaría de

Salubridad y Asistencia, una clínica del ISEMYM, una del ISSSTE, y un módulo de atención del

IMSS, en materia de regulación de salud se cuenta también con los Servicios de la Jurisdicción

Sanitaria Región Nororiente.

En la atención de denuncias ciudadanas y quejas una oficina del Ministerio Público adscrita al

Municipio de Teotihuacán, un Juzgado de Cuantía Menor y las Oficinas de Tránsito de la Región

Nororiente. Dentro del municipio se localizan el Campamento Sector kilómetro 42 y la

Subestación San Lorenzo de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro.

Estas dependencias de gobierno, y de salud dan servicio a los municipios del Estado de México

colindantes con Teotihuacán como son Axapusco, Temazcalapa, Nopaltepec, Otumba, San

Martín de las Pirámides, Acolman y Tezoyuca (Ver tabla 5).

Se realizan dos tianguis en la cabecera municipal en lunes y viernes, existen dos mercados

municipales: mercado Hidalgo y mercado de la Nueva Teotihuacán, hay dos plazas comerciales

la Plaza Jardín y la Plaza Cristal, además del pequeño comercio establecido, y el ambulantaje

es mínimo.

Los sitios que se consideran en este estudio como lugares de segundo orden por la importancia

de las dependencias de gobierno, salud y financieras que aquí se ubican son: San Martín de las

Pirámides y Acolman que pese a ser cabeceras municipales no cuentan con servicios bancarios,

aunque si existen oficinas de correo, pero no de telégrafos. En el municipio de San Martín se

encuentra una clínica de campo del ISEMYM.

En Otumba hasta hace dos años se inició el servicio bancario con Banamex y Bital, existe una

clínica de campo de IMSS y una clínica regional de la SSA pero carece de servicios básicos de

oficina, por lo cual continúan ligados sus destinos económicos al municipio de Teotihuacán.

49





LETRAS

Municipio Servicios

Financieros

Servicios de Salud Servicios Paraestatales y de Gobierno

Axapusco 0 6 Clínicas de Campo de la S.S.A Oficinas Municipales

1 Oficina de Correos

Otumba 1 Banamex

1 Bital

7 Clínicas de Campo de la S.S.A

1 Clínica de Campo de I.M.S.S.

Oficinas Municipales


1 Notario Publico

Nopaltepec 0 3 Clínicas de Campo de La S.S.A Oficinas Municipales 1 Oficina

de Correos

Temazcalapa 0 7 Clínicas de Campo de la S.S.A Oficinas Municipales

1 Oficinas de Correos

Teotihuacán 1 Banamex

1 Bital

1 Bancomer

1 Dirección Regional Y Clínica de Zona de la

S.S.A

1 Clínica de Campo del I.S.S.S.T.E

1 Módulo de Atención del I.M.S.S.

9 Clínicas de Campo de la S.S.A.


Oficina de Telmex Región Nororiente

1 Oficina de Cobro de Cía. de Luz Y

Fuerza

1 Campamento

1 Subestación de la Cía. de Luz y

Fuerza 1 Oficina de Correos

1 Oficina de Telégrafos

1 Ministerio Público

1 Juzgado de Cuantía Menor

1 Oficinas de Tránsito Estatal

1 Oficinas de Jurisdicción Sanitaria

Tezoyuca 0 Clínicas de Campo de la S.S.A Oficinas Municipales


Acolman 0 10 Clínicas de Campo de la S.S.A

1 Clínica del I.S.S.S.T.E



San Martin de Las

Pirámides

0 6 Clínicas de Campo de la S.S.A. 1 Oficina Municipal de Correos

Tabla 5 Servicios financieros y de Salud de los municipios limítrofes con Teotihuacán Fuente: Trabajo de Campo realizado por Alicia Fitz Figueroa de Octubre a Diciembre de 2000 Para Diagnostico de Coordinación de Ecología. Christaller J., explica en su teoría la integración de los umbrales al lugar central o nodo; en este

caso se encuentran en las localidades pertenecientes a estos municipios como San Pablo

Ixquitlán, Santiago Tolman y Santiago Tepetitlán entre Otumba y San Martín; San Francisco

Mazapa, Santa María Coatlán y San Sebastián Xolalpa entre San Martín y Teotihuacán;

Santiago Atlatongo, San Juanico y San Bartolo, entre Teotihuacán y Acolman, cuyos territorios

se entrelazan por la demanda que se tiene de los principales centros económicos de la región,

50





LETRAS

concentrándose la carga poblacional con necesidades de salud, finanzas o comunicación

principalmente en Teotihuacán.

4.1. Clasificación de Residuos

Así como el crecimiento poblacional influye en el cambio de la generación de residuos, el

cambio de las actividades productivas también genera modificaciones en los mismos, no es

igual generar residuos por la agricultura que en mayor grado son elementos orgánicos que

pueden integrarse inmediatamente al medio físico, o los resultantes de productos

industrializados que en cierto grado son contaminantes; además del aumento notorio de

residuos reciclables por el crecimiento de los sectores industrial y de servicios, se debe incluir

un proceso de separación, degradación e incorporación al medio, este proceso incluye tiempo y

dinero que debe ser aportado por la administración municipal.

Hasta 1970 la población ocupada en Teotihuacán se dedicaba primordialmente a las actividades

primarias y terciarias como la agricultura y el turismo, 1628 habitantes equivalentes al 41% se

dedicaba al sector terciario, 1152 habitantes o sea el 29% se dedicaban a la agricultura y

ganadería, 885 habitantes equivalentes al 22.3% se dedican al sector secundario de la maquila

y la industria de transformación y 303 o sea el 7.7% a actividades no específicas. Dentro de los

sectores económicos del municipio se observa un claro crecimiento en las actividades

comerciales, de servicios y en menor medida hacia las actividades industriales de acuerdo con

los censos económicos de INEGI que se representan en la tabla 6.

Sector Ocupados Porcentaje

Primario actividades agropecuarias 1,152 29.0%

Secundario industria y maquila 885 22.3%

Terciario comercio y servicios 1,628 41.0%

Otros 303 7.7%

Total 3,968 100.0% Tabla 6 Censo Económico 1970 Fuente: Censo General de Población y Vivienda 1970,1980, 1990

El empleo en la actividad industrial del municipio varía, en 1970 la PEA de este sector fue del

51





LETRAS

22.30% desciende en 1980 a 20.52%, presentando un repunte en 1990 al 34.35%. Este

crecimiento moderado y cambiante se debe al abandono de las actividades agrícolas por parte

de la población y a la influencia que ejerce el INAH para la construcción de plantas fabriles que

solo pueden ubicarse al poniente del municipio, ya que se considera esta área pobre en

vestigios arqueológicos.

Un claro cambio en la productividad de los diferentes sectores económicos se manifiesta en las

décadas de 1980 y 1990; para el año 2000 el municipio de Teotihuacán cuenta con 44,653

habitantes, de los cuales 15,274 equivalen al 98.89% y pertenecen a la población

económicamente activa abarcando el grupo de edades de 12 a 40 años, además de existir 172

inactivas (Véase tabla 7).30

Del total de la población económicamente activa se emplearon en el año 2000 en las actividades

primarias como ganadería y agricultura 988 habitantes, en el sector secundario que incluye

manufactura y construcción 4993 trabajadores, y en el terciario de comercio y servicios el

porcentaje aumenta notoriamente duplicándose el registro del censo de 1990 con 8825

empleados.

Año Población total Municipal

Población económicamente

activa total

Sector Primario Sector Secundario

Sector Terciario

1970 16,283 3,968 1,152 885 1,628

1980 30,140 8,914 1,630 1,829 2,940

1990 30,486 8,430 1,092 2,896 4,145

2000 44,556 15,274 988 4,993 8,825

desocupados 172 Población económica

inactiva mayor de 12

años

15,332

Tabla 7. Población Económicamente Activa de los años 1970,1980 y 1990 Fuente: INEGI Censo General de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990,2000.

30 Plan de Desarrollo Municipal 2003-2006, pp 6-49

52





LETRAS

La falta de capacitación de la población para desempeñarse en la industria limita la expansión

del sector secundario; por el momento sólo ha destacado la mediana industria representada en

la zona por las empresas GIMSA o MASECA (Grupo Industrial del Maíz S.A.), TICONSA

(Tubulares y Concreto Prefabricados S.A.), Boing (Refresquera Pascual Boing), NARESA

(Nacional Recuperadora S.A) y FORPISA (Formados Pirámides S.A). Dentro del municipio

existen pequeños establecimientos dedicados a la manufactura de costura y alimentos; sin ser

estos talleres una actividad relevante permite que varios ciudadanos en edad laboral obtengan

ingresos económicos que sustenten sus necesidades básicas, pero no generan empleo

permanente.

Además las pocas empresas que existen en el municipio no ofrecen suficientes garantías de

trabajo como servicio médico y prestaciones sociales, buena parte de la población dedicada a

este sector emigra en búsqueda de mejores oportunidades y realiza sus actividades en el

Distrito Federal o la zona conurbada de Ecatepec, salen temprano de sus hogares y retornan al

anochecer.

Dentro de las actividades de comercio y servicios turísticos se perciben también cambios; para

1970 el sector presenta un crecimiento de 41. 02%, pero para 1980 tiene un decremento de

8.04 %, esto es 32.98% de este sector productivo, pero para la década de 1990 al 2000 se

incrementa a 50% el crecimiento del sector económico con 1283 unidades económicas de

trabajo que dan empleo a 3441 personas en el expendio de productos alimenticios y no

alimentarios. 31

Respecto al balance de los distintos sectores económicos, el predominio del sector primario

decreció, ya que si en 1970 representaba el 29.0 % de la población económicamente activa

(PEA), para 2000 se redujo al 12.95%, favorecida por la incorporación de la población

campesina hacia las actividades secundarias o industriales, terciarias o de comercio y servicios

con los consiguientes cambios de uso del suelo de agrícola a urbano. En el 2000, el sector

secundario tiene mayor participación, pero se representa por población flotante, donde los

ciudadanos deben viajar fuera del municipio para integrarse a sus centros de trabajo y

desarrollar sus actividades lejos de familiares y vecinos.

31 Plan de Desarrollo Municipal 1998, pp 10

53





LETRAS

Dentro del territorio de Teotihuacán la actividad industrial es mínima y sus residuos no van al

tiradero municipal sino que son colectados por empresas independientes que realizan su trabajo

con autorización de la Secretaría de Ecología Estatal. Las actividades agrícolas, comerciales y

de servicios son las que generan más residuos sólidos municipales.

Con la modificación al artículo 27º constitucional, en el sexenio salinista se intensifica la venta

de parcelas ejidales, hay abandono de las labores agrícolas y los terrenos agrícolas se utilizan

para construir viviendas. En Teotihuacán se observa como el cambio de uso de suelo modifica

las zonas rurales, sustituyéndolas por casas de paupérrima presencia (cinturones de miseria) y

faltos de servicios municipales, lo que provoca el incremento de tiraderos clandestinos y a cielo

abierto, donde los residuos orgánicos, inorgánicos, peligrosos, no peligrosos, reciclables y no

reciclables se convierten en un cúmulo de basura que contamina el ambiente.

La clasificación de residuos incluye orgánicos e inorgánicos de acuerdo con las Normas

Internacionales a que se ajustan las normas NOM-MX de México para detectar su origen o su

disposición final. Por su presentación en materia ya elaborada, los residuos serán clasificados

en contenedores (ya sea botes o bolsas) y se aplica la norma internacional por colores: verde es

para residuos de vidrio o cristal; azul para los que están integrados por papel, cartón o periódico;

rojo para residuos peligrosos; amarillo para los que están integrados por plásticos de diversos

tipos, marrón para residuos de origen orgánico; posteriormente se introduce el negro para

químicos o nucleares.

Por su alteración al ser humano, los residuos se clasifican en no peligrosos (aunque hasta el

momento los estudiosos del tema no se ponen de acuerdo por qué no son peligrosos) y

residuos peligrosos por la clasificación de la cédula CRETIB en : C= corrosivo, R= reactivo; E=

explosivo; T= tóxico; I= inflamable; B= biológico-infeccioso, de acuerdo a la NOM-052-

SEMARNAT y NOM-PA-CRP-001-ECOL/93 del Instituto Nacional de Ecología, que indica su

actuación al contacto con agua, aire u otro residuo y reacciona, generando vapor, gas o humo,

produce radicales libres, es tóxico o se inflama.32

De acuerdo con los datos proporcionados por la empresa consultora Deutsche Gesellschaft Fur

32 Contaminación en Biodiversidad ¿y el medio ambiente? Publicación de SEMARNAT 2012 pp 130-135

54





LETRAS

Technische Zusammenarbeit (GTZ), contratada por la Secretaría de Ecología del Estado de

México, en Teotihuacán hay 44 556 habitantes cuyo consumo diario es de cerca de 2 kilos de

productos y como residuos se generan entre 800 y 1000 gramos por persona, al aplicar el

método de cuarteo que consiste en mezclar la basura generada en un día, verterla mezclada

en espacios de 1 m cuadrado y analizar el contenido de cada área, se comprueba que casi el

50% de los residuos son de origen orgánico dadas las condiciones rurales del municipio, 29 %

son reciclables y solo el 21% debe ir a depósito final.

Marina Alberti realiza estudios sobre el desarrollo urbano, en ellos investiga sobre la

capacidad de carga de las ciudades por medio de indicadores ambientales o de

sustentabilidad que nos muestran el comportamiento del crecimiento de los modelos urbanos,

utiliza los siguientes parámetros para obtener cantidades de elementos entrantes y residuos

del centro urbano, que son los que utilizo en el estudio de caso de Teotihuacán:

Siendo MS = Cantidad de materiales importados por la ciudad; MO = Materiales exportados por

la ciudad; WF = Materiales de desecho; WA = Contaminantes atmosféricos; MC = Materiales

transformados; MT = suma neta de materiales que salen de la estructura urbana tenemos:

MS: 89.112 (ochenta y nueve toneladas más 112 kilos) de alimentos y productos varios diarios

se consumen

MO: 89.112 toneladas que entran/salen del territorio municipal en forma de productos agrícolas

y procesados

WF: 44.556 (cuarenta y cuatro toneladas de residuos más quinientos cincuenta y seis kilos) se

producen como residuos sólidos domésticos, más residuos de otra índole diarios

WA: Contaminantes atmosféricos en 1998 1250-4150 PPM (partículas por millón)33

MT: Total de 40 a casi 45 toneladas diarias de basura.

Los residuos sólidos municipales se depositan en el Tecomasuchitl, que posee un banco de

material de tepetate de 2 a 30 metros de profundidad, donde se abren cada tres meses

socavones de 20 metros de anchura por 50 metros de largo y 10 metros de profundidad para el

depósito de la basura, a un costo de $300,000.0034; al término de este período, se tiene que

33 Manifestación de Impacto Ambiental para el predio Tecomasuchitl, pp 24. Coordinación de Ecología 1999

55





LETRAS

abrir un nuevo socavón, por ser ya insuficiente el espacio para contener la misma.

Al interpretar toda la información generada, se obtiene como referente que la superficie del

predio Tecomasuchitl destinada a la recepción de los residuos sólidos es de 2.2165

hectáreas, y por el proceso de urbanización vigente se generan en la actualidad cada año 14

600 toneladas de residuos mismas que tendrán que ser depositadas en ese lugar, por lo que

al realizar la divisoria tenemos:

22 165 metros cuadrados/14, 600 toneladas anuales = 1.5 metros cuadrados/ tonelada anual de

basura, siendo insuficiente el terreno para el depósito de esta cantidad de residuos en períodos

promedio de un año, que con el transcurrir del tiempo y al aumento de la generación de los

mismos no se contará con la capacidad suficiente para contenerlos.

A este paso, el terreno disponible para el depósito de la basura sólo cuenta con tres años de

vida, por lo que se tiene posteriormente que buscar un nuevo sitio de disposición de residuos.

Se concluye que el uso del recurso suelo, en el área de disposición no se realiza en forma

sustentable ya que a corto plazo, se tiene un sitio contaminado y la necesidad de adquirir un

nuevo terreno para el mismo fin (Ver foto 13).

Foto 13. Vista parcial del Tiradero Municipal Tecomasuchitl Municipio de Teotihuacán Fitz F., Alicia Agosto de 2002

4.2. Clasificación de sitios para el manejo de los Residuos Sólidos Municipales

La problemática ambiental de México como país se observa en su proceso de ciudad global y su

influencia política, espacial y económica sobre ciudades que a su vez están en expansión,

como Guadalajara, Monterrey, Ciudad de México y Puebla o como en el caso del municipio de

34 Información proporcionada por el C.P.Ricardo Torres Espinoza Tesorero Municipal de Teotihuacán

56





LETRAS

Teotihuacán que es el que estamos estudiando y que pertenece a la zona conurbada de la

Ciudad de México, y al mismo tiempo se presenta el empobrecimiento del resto del territorio

cercano a ellas.

Por esto resulta importante destacar la relación entre centro urbano, ambiente y calidad de vida,

pues al tratar de obtener mayores beneficios económicos por la aplicación de planes

estructurales de vivienda o zonas industriales a expensas de áreas agrícolas o forestales y

alterar los ecosistemas naturales en flora y fauna, lo único que se obtiene es empobrecimiento

regional.

Las consecuencias se harán notorias en el funcionamiento de la ciudad y las zonas urbanizadas

pues éstas se rigen por el principio funcionalista de segregación espacial de las actividades; la

relación trabajo-residencia es el origen de los largos recorridos cotidianos y la problemática de

transporte, congestionamiento, contaminación y uso de energía.

Hay otros efectos destructivos: se obliga a la importación de granos básicos y de alimentos

donde antes se era autosuficiente: al bajar la calidad de vida y surgir condiciones precarias para

la población, ésta será presa fácil de enfermedades infecciosas por contaminación de tierras y

mantos acuíferos o por la descarga a cielo abierto de residuos contaminantes.

En cuanto al agua, el uso de concreto no favorece la recarga de los mantos acuíferos, la

escorrentía en suelos desprovistos de vegetación provoca inundaciones, deja al descubierto

ductos de agua, drenaje o cables de alta tensión, lo que origina gastos extra a las comunidades.

Otro problema del agua en las zonas urbanizadas es el despilfarro y pérdida de agua en las

tuberías rotas. La escasez de vigilancia permite la contaminación de suelos y agua, por drenaje

defectuoso o por ausencia de éste, por depósito clandestino de desechos industriales o de otros

tipos de contaminantes, situación que representa un permanente peligro para los habitantes. La

ausencia o insuficiencia de programas de recolección, tratamiento y disposición de residuos nos

muestran el impacto destructivo en nuestras ciudades,35 mismo que se nota en el municipio de

Teotihuacán.

35 Lo urbano, lo regional y la problemática en México. Publicación, SEMARNAT 2012, pp. 37-44

57





LETRAS

La planeación urbana debe adecuarse a cada lugar, tomar en cuenta su espacio; al no tener

suficiente territorio el crecimiento expansivo se hará sobre tierras rurales y no podrá ser

catalogada como sustentable. Para los recursos renovables la explotación que se debe hacer

sería menor que la reposición o renovación que hagamos de ellos y para los no renovables su

explotación estará en función de la sustitución que se haga de unos por otros recursos de la

misma índole. Para los residuos contaminantes, su disposición final estará en función de la

eliminación que se haga de éstos sin causar efectos negativos.

La sustentabilidad surge como criterio orientador del desarrollo frente a la preocupación por la

conservación del medio ambiente y el peligro latente de la pérdida de los recursos naturales.

En la preservación de los recursos naturales hay relaciones que hablan del agua, de los

desechos líquidos, sólidos y del aire; por lo mismo, se han hecho propuestas para el ahorro

racional y para la evaluación de los costos energéticos.

Un aspecto central es la vinculación entre el surgimiento y asentamiento de la problemática

ambiental y las ideas del desarrollo que han orientado la dinámica de nuestras sociedades y

cómo se relacionan con la naturaleza; por ejemplo, la crisis alimentaria mundial anterior a

1974, donde la FAO convoca a los países para una emergencia mundial e incluye el control

de la superpoblación, por la incapacidad de los países subdesarrollados para incrementar su

producción al ritmo de su crecimiento, e incluye asesoría técnica a los tercermundistas en

programas de control de la natalidad.36 Se piensa en un decrecimiento poblacional que influya

en cómo cubrir las necesidades alimentarias, y por supuesto, en una disminución importante

de la generación de residuos (rsm).

Estudios realizados en la UAM Xochimilco consideran que los indicadores de la

sustentabilidad son insuficientes para explicar los procesos de urbanización, por el uso

irracional de los recursos, el deterioro ambiental y la calidad de vida que tienen los

ciudadanos.

Los asentamientos humanos son sistemas artificiales que afectan muchas veces de manera

irreversible al medio ambiente. La planeación no se ha basado en muchos casos en la calidad

36 Leff Enrique 1986, pp. 63

58





LETRAS

de vida de los habitantes sino en una visión económica del crecimiento; por ello, se pretende

entender a la ciudad, las zonas conurbadas, los municipios y su ecosistema como un sistema

complejo donde intervienen un conjunto de procesos políticos, económicos, sociales y

culturales, por lo que es necesario un manejo multidimensional del ecosistema y de la ciudad

para poder influir en su uso, planeación, diseño y que los procesos como construcción y

conservación de ciudades sean actividades globalizantes en el buen sentido ecológico además

de permanentes.37

Se busca el acercamiento con la problemática de los residuos para actuar en el campo de la

planeación, y acciones de mejoramiento, restauración, conservación de ambientes naturales y

creados, que lleven a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad; se busca cómo

aplicar estos conceptos en el estudio e informe profesional que se realiza en el crecimiento

urbano de Teotihuacán con el fin de identificar la presencia de desarrollo sustentable o su

inexistencia.38

Los centros urbanos diariamente utilizan recursos naturales, los ciudadanos se bañan, se

cambian de ropa, desayunan, comen o cenan y producen una cantidad indeterminada de

residuos que se quedan en espera de ser trasladados por las redes de drenaje o recogidos el

día de mañana por el carro de la basura; no sabemos dónde la llevan diariamente, ese problema

no le toca resolverlo al ciudadano sino al gobierno municipal.39

Para entender el desarrollo del ecosistema urbano se debe considerar el crecimiento

económico de la población en función del requerimiento de los recursos naturales de consumo

interno, lo que nos permite estimar la necesidad de preservar reservas suficientes en volúmenes

de agua, minerales, forestales y de suelo a futuro.

El cuidado del medio ambiente donde radica el hombre, requiere del manejo de indicadores o

datos para conocer la relación sobre la entrada y salida de recursos naturales a un ecosistema

37 Leff, Enrique, Plan Nacional de Desarrollo, 1995-2000 38 2° Conferencia de las Naciones Unidas sobre los asentamientos humanos. Hábitat II Estambul, Turquía 1996, pp. 1-5 39 2° Conferencia de las Naciones Unidas sobre los asentamientos humanos. Hábitat II Estambul, Turquía 1996, pp. 10-15

59





LETRAS

urbano o de ciudad, de un municipio o población pequeña e incluso de un hogar. Al contrario de

un ecosistema natural de las mismas dimensiones, el ecosistema urbano o en proceso de

urbanización requiere mayores ingresos de energía, agua y materiales diversos, por lo que

produce mayores cantidades de residuos sólidos, líquidos y gaseosos que, al no contar con

sistemas naturales de regularización representados por bosques, cursos de agua, suelos y

sistemas bióticos de fitodepuradores, no es capaz de restaurar ni de mantener las cualidades

naturales de los recursos, de ahí la importancia de conocer factores que puedan ser

susceptibles de medición.

Para conocer la sustentabilidad aplicada al manejo de residuos en una zona urbana o

urbanizable como en el caso de Teotihuacán, se cuantifican los tres indicadores: 1) superficie

útil del terreno, 2) balance hidrológico del sitio y 3) balance de materiales; este último con la

intención de estudiar el comportamiento de los recursos que entran y salen de una zona

urbanizada y con el propósito de analizar la generación de los residuos sólidos que resultan del

consumo de recursos naturales.

En el Municipio de Teotihuacán los residuos sólidos municipales (rsm) son depositados en el

tiradero municipal denominado Tecomasuchitl que tiene una superficie de 2.2165 hectáreas de

terreno y posee las condiciones para un centro de acopio bien organizado; por ello, se hace

indispensable conocer la distribución del uso de suelo en el sitio véase tabla 8 y gráfica 1:

Para el análisis del predio se utilizaron las tres siguientes variables: Superficie útil del terreno,

Balance Hidrológico y Balance de materiales.

1) Superficie Útil del Terreno

El BFF o coeficiente de reflexión del biotopo es el indicador ambiental que se refiere a: “la

regulación de las parcelas urbanas edificables de forma que garanticen el máximo de

permeabilidad del suelo y el mínimo de reflexión solar en áreas impermeabilizadas, valora el

flujo de aguas limpias, el control de temperatura y dispersión del calor; así mismo, genera su

propia valencia ecológica en cuanto al comportamiento de la superficie urbana”.40 40 Alberti y Bettini, El ciclo de los desechos en la ciudad, pp. 185

60





LETRAS

Indicador BFF =Superficie útil para el equilibrio eficaz de los terrenos

Superficie total de los terrenos

Uso habitacional Grandes baldíos Equipamiento Vialidades

66.48 % 6.57 % 4.91 % 7.64% Tabla 8 Distribución Territorial del Área Urbana de Teotihuacán de 1997 a 2000. Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 1997-2000

Gráfica1. Distribución del área Territorial en el Municipio de Teotihuacán Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, 1997-2000

2) Balance Hidrológico: P + D + A + W = E + RS + S

Donde P= Precipitación; D= Rocío y Escarcha; A = Agua proveniente de fuentes artificiales; W =

Flujos Hídricos de entrada a través de canalizaciones, aguas superficiales y subterráneas; E:

evaporación; RS: Flujos hídricos de salida por canalizaciones, superficie y subsuelo; S: Agua

que se queda almacenada en la estructura.

Otro parámetro importante para el análisis del ecosistema es el balance hidrológico, que se

obtiene por la medición de la precipitación pluvial, el rocío y la escarcha, el agua de fuentes

artificiales como presas y pozos artesianos, flujos hídricos de entrada como ríos y arroyos; la

evaporación; los flujos hídricos de salida como aguas negras y grises; todo tipo de aguas

vertidas sometidas a cualquier tratamiento, y el agua que se queda en la infraestructura de la

ciudad es revisada por la fórmula antes mencionada, donde se aplican los datos obtenidos para

el municipio de Teotihuacán que a continuación se integran41.

41 Manifestación de Impacto Ambiental para el Tecomasuchitl 2000, Estación Meteorológica El Salitre.

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7USOHABITACIONALGRANDESBALDÍOSEQUIPAMIENTO

VIALIDADES

61





LETRAS

P= 100 mm Precipitación Media Anual E= 1630 mm anuales D= 37.5 m3 anuales RS= 1314.6 m3 anuales A= 0.0 m3 anuales S= 37.5 m3 anuales W= 37.5m3 anuales Fuente: Informe meteorológico del Municipio de Teotihuacán, Estación Meteorológica El Salitre.

En el Municipio de Teotihuacán se vierten diariamente en forma directa o por cárcamo a los ríos

San Juan, San Lorenzo, Grande, Chico, San Salvador y San Nicolás las aguas negras producto

del uso diario en las comunidades del municipio a razón de 1289.26 metros cúbicos por

segundo.42

3) Balance de materiales: MS - MO + WF + WA +MC = MT

Esta variable se utiliza para cuantificar la entrada y salida de los materiales para consumo

público de un lugar, ya sea por alimentación, vestido, vivienda, salud, educación y recreación

aplicable a:

Residuos sólidos generados e importados: residuos sólidos generados per cápita en metros

cúbicos o en toneladas métricas.

Método de tratamiento de los residuos sólidos: proporción de estos tratados en vertederos

controlados, plantas de incineración, vertederos ilegales, reciclaje y otros.

Recolecta de residuos: proporción de familias que reciben servicio regular de recogida de

residuos sólidos siendo:

MS = Cantidad de materiales importados por la ciudad

MO = Materiales exportados por la ciudad

WF = Materiales de desecho

WA = Contaminantes atmosféricos

MC = Materiales transformados MT= Suma neta de materiales a la estructura urbana

Un aspecto muy serio es el inadecuado manejo de la basura cuyo efecto destruye parte de los

recursos naturales por los residuos que llegan a los tiraderos que, al degradarse, producen

residuos tóxico- nocivos que afectan el suelo, el agua y el aire, además de enterrar dinero ya 42 Información proporcionada por el Ing. Marcos Urban Ortíz 6° Regidos comisionado en agua, drenaje y alcantarillado

62





LETRAS

que muchos residuos pueden y deben reciclarse o recuperarse. Sin embargo, tal parece que

para muchos de los habitantes urbanos los problemas ambientales sobre residuos dejan de

tener importancia si no los afecta directamente a ellos.

Como resultado de las condiciones físicas en el área de estudio, observamos que la

contaminación del agua en el sitio de interés por el contacto con cerca de 16 300 toneladas de

residuos anuales producen líquidos lixiviados, que se quedan en la superficie y carecen de

calidad para ser nuevamente infiltradas al subsuelo.43 En este sitio no se cuenta aún con

canalizaciones para captar líquidos por lo que no se tienen datos precisos de la cantidad de

agua que entra y que sale.

Como lo mencionan Bettini y Alberti “Una ciudad que consume recursos no renovables, que

genera residuos y emisiones, que compromete la calidad social y estética, será insostenible

cuando supere la capacidad de carga del ambiente por lo tanto será incapaz de mantener un

desarrollo sustentable”.

En nuestro país, de acuerdo con la forma en que son depositados los residuos sólidos, los

sitios elegidos para ello recibirán cierta denominación, entre ellos se encuentran:

Tiradero a cielo abierto: cualquier sitio ya sea terreno agrícola o baldío, cauce de río o

cañada, montaña o valle que sea utilizado para verter los residuos generados en cualquier

tipo de comunidad urbana o rural.

Basurero: Sitio elegido para depósito de todo tipo de residuos, hecho por personas, ya sea

particular o empresarial; por autoridades federales, estatales, municipales, militares, médicas;

o por organismos privados como escuelas, hospitales, u otros.

Vertedero municipal: sitio elegido por alguna autoridad municipal para que con el permiso del

dueño, por compra o en comodato del predio, se depositen los residuos sin ninguna

selección, cuidado o responsabilidad por parte del depositante y donde el dueño puede

resultar beneficiado por pagos en efectivo al permitir esta actividad.

43 Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003, pp. 24

63





LETRAS

Relleno sanitario tipo controlado: parecido al anterior, con la diferencia de que ya se aplican

restricciones y normas oficiales para el depósito de la basura y ya existe cierta

corresponsabilidad entre el poseedor del terreno y las autoridades, quienes a su vez pueden

ser las poseedoras del predio en cuestión.

Planta de transferencia: modalidad donde el depósito y selección de residuos ya se ha

mecanizado, cuenta con bandas y personal capacitado para el manejo de todos los residuos,

mismos que seleccionados, se envían a diferentes empresas para su reincorporación a la

etapa productiva como materia prima.

Planta de Incineración: última fase del proceso de manejo de los residuos donde estos se

desintegran a temperaturas mayores a los 2000°C y se eliminan en forma definitiva.

En Teotihuacán se cuenta con un vertedero municipal que se denomina Tecomasuchitl, éste

predio se encuentra en comodato, ahí se depositan los desechos sólidos, aunque cuando se

eligió se desconocían las condiciones físicas del terreno; la designación se realizó por

encontrarse a las afueras del municipio de Teotihuacán.

En la actualidad, se considera un sitio apto para el manejo de los residuos generados en el

municipio debido a que cuenta con las condiciones físicas y atmosféricas para desarrollar un

programa de manejo sustentable de los residuos sólidos municipales como son: clima BSw,

régimen de lluvias en verano, precipitación pluvial de entre 110 y 120 mm al año44, esto es

poca humedad en el ambiente, pendiente suave que no permite la formación de arroyos y

tobas volcánicas que producen suelo impermeable.

Desarrollo sustentable en las ciudades, como se menciona en el capítulo correspondiente

significa elevar el desarrollo de cada persona a niveles de vida adecuados en salud y

bienestar incluida la alimentación, vestido, vivienda, servicios médicos y servicios sociales, sin

el concepto globalizador de que la tierra es de todos, y la supervivencia del hombre depende

de las acciones que se llevan a cabo para preservar, restaurar, utilizar y manejar

44 Manifestación de impacto ambiental, Municipio de Teotihuacán, pp. 10

64





LETRAS

adecuadamente los recursos del planeta, aunque no se esté de acuerdo con los intereses de

los países inversionistas.45

El desarrollo sustentable implica conocer y entender la estructura ecológica, los factores

críticos y el grado de tolerancia del medio ambiente, los procesos de uso y deterioro de los

recursos naturales renovables y no renovables a lo largo de la historia, la generación de

residuos y desechos y su disposición final en el medio ambiente; la controversia entre cómo

usamos y cómo desechamos los recursos es resultado de modelos de desarrollo insostenible

en lo ecológico, degradantes de la calidad de vida de las mayorías, inequitativos en lo

económico, homogeneizados en lo cultural, antidemocrático en lo político, segregados y

desiguales en lo espacial.46

El concepto sustentabilidad no es aplicable al desarrollo de las ciudades y viviendas si no hay

un cambio previo en el modelo de desarrollo económico imperante. Por ello, se propone una

perspectiva interdisciplinaria de las ciencias ambientales, naturales y sociales. El estudio de

la Universidad Autónoma Metropolitana (U.A.M.) indica que la investigación sea abordada

como: procesos socio-ambientales con interrelaciones e interdependencias región-ciudad y

medio ambiente, donde están presentes factores ecológicos, económicos, sociales, políticos,

culturales, jurídicos, científicos y tecnológicos.

Para lograr el desarrollo sustentable en una ciudad o centro urbanizado de nuestro país,

tendría que cambiarse el modelo neoliberal y la estructura socioeconómica del mismo; de

acuerdo con Fernando Tudela, exigiría cambios en la forma de civilización que serían difíciles

de llevar a cabo, así que se limita el objeto de investigación a profundizar en el conocimiento

de las relaciones entre ciudad, sociedad y medio ambiente.47

El objetivo de la sustentabilidad urbana es lograr el desarrollo urbano, concepto olvidado

durante mucho tiempo hasta que se toma en cuenta en la Conferencia de Estambul Hábitat II,

por lo cual se debe desarrollar primero el capital humano, después el social, para

posteriormente preservar el capital natural, cultural, social e individual, incluso cuidar la

45 Leff, Enrique. 2000, pp 11-35 46 Ibídem 47 Más allá de la preocupación por la naturaleza, apuntes para un concepto de sustentabilidad urbana. Pp. 13-19

65





LETRAS

calidad de vida de otros seres humanos, distantes y futuros con la finalidad de conservar los

recursos naturales, conceptos básicos de los paradigmas del materialismo histórico, que

maneja Jurgen Habermas48.

La ciudad tiene un papel fundamental en la sustentabilidad, posee patrones culturales,

constructivos y organizativos propios; sin embargo, sus carencias e inseguridad son obstáculo

para el desarrollo humano. El Patrimonio urbano-arquitectónico no es estático, pues cambia

con el tiempo; si se logra su salvaguarda y no son necesarios cambios estructurales o de

rehabilitación sino sólo cuidados cotidianos, tendremos desarrollo sustentable.

La planeación urbana considera desarrollo al aumento de vivienda y equipamiento; a la

existencia de redes hidráulicas, sanitarias y viales, los utiliza como parámetros cuantitativos,

cuando se cuenta con éstos se hace eficiente a la ciudad; sin embargo debe tomarse

también en cuenta la riqueza cultural y la potenciación de los recursos naturales en aras del

desarrollo individual y la integración social de los habitantes. Para el estudio de las zonas

urbanas se contemplan tres conceptos importantes: tiene un entorno físico o hábitat, un

tiempo determinado y una historia, y por lo tanto debe iniciar una era de prosperidad

transmisible y patrimonial para sus ciudadanos.49

4.3. Causa-Efecto en el Ambiente y la Sociedad de la aplicación del Programa de Manejo de

Residuos en el municipio de Teotihuacán.

En este informe sólo se consideran los datos de las migraciones, efectuadas a principios del

siglo XX, por ser procesos que tienen que ver con reclamos sobre la propiedad de predios,

que pertenecieron a los ascendientes de los pobladores y que al influir en el crecimiento

poblacional son detonante en la generación de residuos; posteriormente, se da la inmigración

de otros grupos como respuesta al sismo de 1985.

Desde la colonia Teotihuacán se mantuvo con un bajo crecimiento poblacional; hasta 1950

48 López Rangel Rafael. La polémica en torno al Desarrollo Sustentable, con prioridad en el urbano pp. 2-21 49 Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los asentamientos humanos (Hábitat II) Estambul , Turquía, 3 al 14 de junio de 1996

66





LETRAS

solo había 8348 habitantes en total, para el 2000 existen en el municipio 44653 habitantes, la

población creció a una tasa de 1.3% anual ( Ver tabla 9)50.

Una cifra muy inferior a la existente en la época clásica del Teotihuacán histórico; pero el

proceso de deterioro ambiental es mayor, la urbanización de las tierras agrícolas, la erosión y

el riego por gravedad, hablan del mal aprovechamiento de los recursos naturales de la

región. Los grupos emigrantes tienen costumbres, forma de vida diferente a la local, e ideas

extrañas aprendidas por la falta de identidad y la inadaptación social; algunos jóvenes

inmigrantes crean problemas sociales como: inseguridad pública, alcoholismo, pandillerismo

Año censal Población Periodo T.C.M.A

1960 10, 477 1950-1960 2.2%

1970 16, 283 1960-1970 4.5%

1980 30, 140 1970-1980 6.4%

1990 30, 486 1980-1990 1.1%

1995 39, 187 1990-1995 2.5%

2000 44,653 1995-2000 1.3% Tabla 9. Crecimiento poblacional del municipio de Teotihuacán 1950-2000 Fuente: INEGI Censo General de Población y Vivienda 1960,1970, 1980, 1990 y 2000 T.C.M.A.: tasa de crecimiento media anual. y drogadicción; forman bandas de cholos y darketos; a los que se unen los jóvenes nativos

para darse protección y cometer atracos en las pequeñas localidades del municipio. Estos

grupos añaden otros problemas como contaminación, pobreza, escasez de suelo, de agua,

rechazo de los pobladores autóctonos; siendo uno de los motivos de rechazo que construyen

donde a ellos se les negó la adquisición de predios o el permiso de construcción51.

El crecimiento poblacional natural y la inmigración provocan problemas de desempleo, acceso a

vivienda y servicios públicos, demanda comercial creciente, cambio constante de uso de suelo

en los centros poblacionales de habitacional a comercial, se motiva el encarecimiento de los

predios céntricos y la urbanización del área agrícola provocando la falta de atención en servicios

50 Plan del centro de población estratégico de Teotihuacán 1993, pp.12 51 Entrevista con pobladores de las comunidades de Santiago Zacualuca, Palomar Maquixco y Palomar Atlatongo en octubre de 2001

67





LETRAS

primordiales entre los cuales tenemos vialidad, agua potable, drenaje y recolección de residuos,

provocando contaminación de aire, agua, suelo y depósito de basura clandestino.

El consumo de alimentos procesados, el cambio de costumbres familiares cuando la madre y el

padre trabajan, el abandono del campo y la agricultura, el incentivo a las actividades turísticas,

el consumo de comidas rápidas o ya elaboradas aumentan la generación de latas, plásticos,

envases de vidrio, unisel y tetrapack con lo que se agrava la prestación del servicio que presta

el Departamento de Limpia Municipal.

Tabla 9-1. Población por grupos quinquenales del municipio de Teotihuacán año 1995 Fuente: INEGI Conteo de Población y Vivienda 1995

En la década de los setentas la mayor parte de la población teotihuacana se alimentaba de los

productos del campo y los residuos no eran considerados de difícil manejo por ser de origen

orgánico. Para 1990 el Plan de Desarrollo Municipal incentiva el crecimiento de los sectores

Rango Habitantes %

< de 5 años 4,663 (11.90)

5 a 9 años 4,703 (12.00)

10 a 14 4,540 (11.58)

15 a 19 4,612 (11.77)

20 a 24 4,311 (11.00)

25 a 29 3,484 ( 8.89)

30 a 34 3,036 ( 7.74)

35 a 39 2,554 ( 6.52)

40 a 44 1,843 ( 4.70)

45 a 49 1,322 ( 3.37)

50 a 54 1,090 ( 2.78)

55 a 59 805 ( 2.06)

60 a 64 681 ( 1.74)

65 a más 1,517 ( 3.87)

no especificada 22 ( 0.08)

total 39,183 100%

68





LETRAS

servicios, turismo, hoteles, y restaurantes, propone la modificación de las actividades de la

población económicamente activa dedicada al desarrollo de la agricultura, por lo que cambia el

tipo de residuos generados en las zonas urbanizadas al integrarse los de difícil degradación, lo

cual provoca un déficit en la prestación del servicio de limpia.

Rango Habitantes %

< de 5 años 4,763 10.67

5 a 9 años 4,981 11.15

10-14 4,670 10.46

15-19 4,531 10.15

20-24 4,377 9.80

25-29 3,957 8.86

30-34 3,373 7.55

35-39 2,980 6.67

40-44 2,303 5.16

45-49 1,657 3.71

50-54 1,324 2.97

55-59 998 2.24

60-64 829 1.86

65-69 624 1.40

70-74 472 1.06

75-79 338 0.76

80-84 184 0.41

85 y más años 209 0.47

no especificada 2,083 4.66

total 44,653 100% Tabla 9-2. Población por grupos quinquenales del municipio de Teotihuacán

Fuente: INEGI Censo General de Población y Vivienda 2000

De acuerdo con la información que proporciona el INEGI del conteo que se realizó en 1995 y

comparándolo con el censo realizado en el año 2000 en Teotihuacán, la población dividida, en

grupos de edades, influye en la administración pública por la necesidad de cubrir los gastos que

69





LETRAS

se generan en: comunicación con construcción de vialidades y accesos aptos para niños y

adultos mayores; educación con escuelas; salud con clínicas y hospitales; vivienda con

desarrollos habitacionales; deporte y recreación con canchas, parques y jardines; bienes y

servicios con fuentes de empleo y equipamiento que otorga el gobierno municipal para el

beneficio colectivo, estos cambios influyeron también en la generación de residuos y en la

aplicación eficaz del servicio de limpia colectivo véanse tablas 9-1, 9-2.

En la década del 2000 ya no sólo se produce materia orgánica como resultado de la actividad

agrícola y la vida rural en Teotihuacán; sino que se observa que por cada grupo de edad se

incrementa el volumen y la diversidad de residuos inorgánicos, reciclables e incluso peligrosos,

que son producidos en las comunidades, por ejemplo: en escuelas papel, resistol, pinturas; en

las labores agrícolas, fertilizantes, plaguicidas y fungicidas; en comercios, frascos de

desinfectantes, cartón, vidrio , lata; en servicios médicos, biológico- infecciosos como jeringas,

envases de medicamentos usados o caducos, toallas sanitarias, pañales desechables de niño y

adulto; además de productos de unisel, pilas, aceites residuales y llantas, son algunos de los

residuos que diariamente se producen en el municipio como resultado de la actividad de los

ciudadanos.

La distribución y características de la vivienda en el municipio de Teotihuacán nos muestra la

forma de vida que tienen los moradores; el tipo de residuos que se generan en ellas se detecta

al momento de recoger la basura; en la vivienda rural los residuos son de origen orgánico en

mayor grado, pero las viviendas urbana popular y de clase media, habitadas en mayor grado por

la población flotante que viaja para integrarse a la vida productiva del país, genera diferentes

residuos inorgánicos que pueden ser reciclados.

En consecuencia, al crecimiento poblacional surgen afectaciones ambientales al suelo, como

deforestación, erosión y falta de agua. Este crecimiento no planeado, influye en la generación y

el manejo de los residuos sólidos municipales (rsm), al no haber atención por el personal del

servicio de limpia, en la periferia de las comunidades se propicia la creación de tiraderos de

basura clandestinos.

Las condiciones urbanas y rurales de Teotihuacán en la actualidad se caracterizan por un

70





LETRAS

crecimiento demográfico acelerado, el avance del área urbana sobre la rural en forma acelerada

e irregular por la tenencia de la tierra que es ejidal. La conurbación a la Zona Metropolitana de la

Ciudad de México (ZMCM) influye en la pérdida de la vocación agrícola, con cambios en el uso

de suelo hacia la construcción para vivienda y diferentes giros comerciales.

Los habitantes citadinos que fijan su residencia en Teotihuacán, buscan obtener un hogar

seguro y evitar el estrés, buscan la tranquilidad de la provincia que les proporcione una mejor

calidad de vida, esta información la proporcionan las mismas familias inmigrantes radicadas en

las comunidades del municipio52.

En mi gestión el objetivo de aplicar la Teoría de la sustentabilidad urbana y la del desarrollo

sustentable en Teotihuacán es reconocer, por una parte, los procesos del deterioro ambiental

del territorio para prevenir el agotamiento de recursos naturales; al mismo tiempo, permite

plantear un proyecto que involucre al sector gobierno y a la población con ideas y acciones que

ayuden a lograr un desarrollo mejor equilibrado

Con un crecimiento poblacional irregular, Teotihuacán como otros centros poblacionales con

características históricas similares, presenta la problemática ambiental surgida por el uso del

suelo, el aprovechamiento de recursos naturales y el manejo de productos y residuos. La notoria

dispersión de la vivienda en el área agrícola influye en la aplicación de servicios: agua potable,

drenaje, electricidad, teléfono, vialidades, generación y colecta de residuos o depósito

clandestino de los mismos por carecer de suficiente cobertura.

El manejo inadecuado de los desechos en el municipio de Teotihuacán, la proliferación de

basura y su depósito a cielo abierto genera problemas económicos y sociales; la falta de

organización en la recolección de residuos implica un gasto extra de recursos económicos, que

podrían canalizarse hacia otras áreas de servicio social como salud, educación o recreación.

Los tiraderos clandestinos propician el deterioro ambiental; éste afecta a las zonas montañosas

cauces y riberas de arroyos, vialidades y zonas habitacionales; al mismo tiempo, se pierde

52 Entrevista realizada a los habitantes de las comunidades de San Juan de Arista, San Agustín Actipac, Maquixco y Sta. María Coatlán, año 2000.

71





LETRAS

belleza de paisaje que es fuente de atracción turística y de derrama económica para el

Municipio y el Estado de México, sin que hasta el momento las autoridades locales hayan

puesto un alto al daño que provocan los infractores.

A raíz de las investigaciones que se llevaron a cabo para el departamento de Ecología del

municipio de Teotihuacán se detecta: la problemática de las zonas de recarga acuífera, la

factibilidad del uso agro-ganadero que no se aplica, la necesidad de preservación de las zonas

de reserva natural y la detección de la baja sustentabilidad en Teotihuacán. El manejo de los

residuos sólidos municipales es rebasado por los cambios estructurales que sufre el territorio al

cambiar de comunidad rural a una semiurbana que cada vez se aleja más de las actividades

agrícolas para incluirse al área de servicios.

La segregación funcional que se observa en Teotihuacán es la forma urbana estructurada por

grandes zonas mono funcionales (residenciales, fabriles, productivas, comerciales, recreativas y

de gestión), cuya desarticulación obstaculiza la realización de actividades necesarias al logro de

calidad en la vida humana. Estas estructuras favorecen el cambio de uso y la elevación del

precio del suelo; sobre todo en las zonas central y periférica o agrícola, aumenta la inseguridad

de los sectores urbanos en momentos que se ven desprovistos de ocupantes, el sector terciario

en las noches y el residencial en las mañanas.

La creciente segregación social que se observa en función de los niveles socioeconómicos de

ocupantes o usuarios, marcan un acceso diferenciado, hasta excluyente de satisfactores

urbanos para numerosos sectores de la población. La desintegración social por la ausencia de

solidaridad tiene niveles alarmantes; las personas circulan por las calles sin darse cuenta que en

los edificios que observa deteriorados no sólo es necesario restaurar las fachadas sino que

también se requiere la asistencia y apoyo social, ya que muchas veces el interior de las

construcciones está en ruinas y la gente que las habita apenas sobrevive.

Se aplica el mismo criterio a la generación de los residuos que se encuentran tirados o

hacinados en estas construcciones; la gente no los ve ni se preocupa por ellos hasta que los

informes hablan de coladeras tapadas por residuos depositados en la calle que suman toneladas

y que no permiten el libre desalojo del agua pluvial, lo que provoca severas inundaciones; o del

72





LETRAS

crecimiento de fauna nociva que genera enfermedades; o del colapso de edificios en mal estado

y que generan riesgos e impiden el desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudadanía en

general.

El déficit de servicios básicos como el agua, el manejo inadecuado de residuos líquidos y sólidos

contaminantes y la carencia de transporte eficiente, provocan la consecuente desaparición de

sistemas hidrológico, y de fauna de la región; se desertifica y empobrece el paisaje urbano y se

coloca a los ciudadanos en vulnerabilidad frente a desastres y riesgos naturales, por lo que la

sustentabilidad urbana no debe verse como un estado final sino como un proceso hacia una

racionalidad creciente.

En la zona urbana se realiza la acción humana; su interacción no puede darse al margen de

sus habitantes. Es común que se ejerzan políticas gubernamentales, de las cuales no se da

parecer a la ciudadanía, por ejemplo se pone en marcha un relleno sanitario, pero no se

instrumentan estrategias de reciclaje y separación que requieren de la participación

comunitaria; lo mismo sucede con el agua y las vialidades, se gasta mucho en proveerla y

construirlas, pero no se le instruye a la sociedad el ahorro de una y el uso correcto de las

otras, con lo que surge la contradicción social y la inequidad.

El municipio de Teotihuacán como la ciudad, es ejemplo de competencia monopólica, tanto de

la acumulación del capital como del consumo del territorio en fábricas, caminos, carreteras,

bodegas, bancos, instituciones de crédito, centros comerciales, etc., lo cual significa un modo

de producción y consumo que no contempla los servicios ambientales; aquí, el uso del suelo

es intensivo y se aplica el sentido vertical y determinado a las construcciones, a diferencia del

campo donde se hace un uso extensivo del suelo.

La industria, los servicios financieros, el comercio, la producción, la circulación, el intercambio

y el consumo de mercado son actividades típicamente urbanas pero que se observan en

Teotihuacán, donde se da la relación capital-trabajo y su valor contenido en ellos. Se observa

cómo la cabecera municipal se convierte en el centro o eje de actividades políticas, militares,

religiosas, administrativas y de servicios y aquí se ejerce el dominio de la clase propietaria de

los medios de producción sobre el resto de la sociedad.

73





LETRAS

El efecto útil de la urbanización no es un objeto sino un trabajo-valor de uso; este es un bien

de consumo colectivo e inseparable de los medios que lo producen, una de las características

de los medios para el consumo colectivo urbano (MCC) es que su producción la realiza el

aparato gubernamental, utilizando capital desvalorizado que no se recupera o se recupera

muy lentamente, por los actos de intercambio cotidiano.

El Estado concentra sus inversiones en funciones necesarias a las clases sociales

dominantes y deja de lado las necesidades de la población desprotegida (Castells 1979), por

lo que el bienestar social en las ciudades se reduce constantemente. En ella se concentran

los MCC necesarios a la reproducción de la fuerza de trabajo. Esta situación ocasiona la

destrucción de los recursos naturales no sólo de su territorio sino también fuera de él y se

traslada a los otros centros poblacionales del municipio; así, se convierte en un proceso

irreversible y pone en riesgo la sustentabilidad del mismo.

El cambio de actividades en el centro urbanizado se traduce en aumento de la producción y

del costo de vida, mayor demanda de energía y espacio a la par que se generan más

contaminantes, basura y desechos tóxicos, descargas contaminantes en aguas y la

sobreexplotación de mantos acuíferos.

La falta de apoyo a la investigación científica para el cuidado del medio ambiente, la crisis

económica que golpea los presupuestos gubernamentales destinados a solucionar los

problemas ecológicos, los empresarios que se niegan a invertir en algo que no les deja

ganancias y que le atribuyen al gobierno la obligación de proteger al ambiente pero que no se

sienten atraídos a participar; todo ello repercute en las gestiones ambientales.

Dadas estas circunstancias y su remedio casero de cobrar por destruir, es necesario insistir

en que es más costosa la política de cobrar al que deteriora pues se le autoriza a la gente

dañar a la naturaleza, por lo que estamos ante una ecología retórica, se habla más de lo que

se hace, que de lo que se logra, por lo que no hay correspondencia entre la preocupación que

se tiene, con las acciones que se emprenden.53

53 Ornelas, D. Jaime, Desarrollo Urbano Sustentable, pp. 69-82

74





LETRAS

Administraciones anteriores al periodo 1996-2000 en Teotihuacán no cuentan con un sitio

para depositar la basura y ésta iba a dar a barrancas, terrenos, o donde se podía, pero

estaba formada en su mayor parte por elementos de fácil descomposición. Con el uso del

plástico, latas de aluminio, tetrapack y el vidrio desechables en muchos de los productos a la

venta, el problema se agrava y se observa cómo imperan los residuos no degradables por

todas partes.

Al tratar de solucionar este problema, las administraciones locales, a partir de 1996, buscan

un sitio para abrir un tiradero municipal, mismo que no es objeto de un estudio geográfico

adecuado para analizar situaciones de roca, suelo, mantos fluviales, que en su momento

pueden ser afectados.

Esta situación me anima, como encargada del área de Ecología a entregar a la administración

municipal 2000-2003 un informe de las condiciones de Teotihuacán en cuanto al manejo y

depósito de la basura, tanto en el tiradero municipal como en los lugares donde se vierte la

basura clandestinamente y también presentar una posible solución al problema.

Coincide la elaboración del informe con la convocatoria del Gobierno del Estado de México a

través de la Secretaría de Ecología Estatal, donde se invita a los diferentes municipios a

realizar propuestas para el manejo de la basura a nivel general, pues se presenta como un

problema difícil de superar cada uno por su cuenta.

Esta convocatoria tiene el nombre de: Por un Estado limpio, inscribo a Teotihuacán con el

Proyecto “Programa de Separación, Acopio de Reciclables y Tratamiento de la Materia

Orgánica en Teotihuacán”; evaluado por las autoridades del Estado se le concede un primer

lugar, se otorga un reconocimiento y un premio en efectivo.

El premio en efectivo debe aplicarse al mejoramiento de las instalaciones del tiradero

municipal, para lograr el manejo sustentable de la basura dentro del municipio, y lograr la

categoría siguiente que es la de vertedero controlado; además, continúan las reuniones

intermunicipales para lograr un tiradero regional que abarque a varios de los municipios del

Estado de México. A Teotihuacán le corresponde pertenecer a la región Nororiente

75





LETRAS

conformada por los municipios de Texcoco, Chiautla, San Salvador Atenco, Papalotla,

Acolman, Teotihuacán, San Martín de las Pirámides, Otumba, Nopaltepec, Axapusco y

Temazcalapa.

76





LETRAS

5. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS DESARROLLADO EN TEOTIHUACÁN

Por la información que proporciona el responsable del servicio de limpia, se detecta ineficiencia

en las rutas de colección de basura en las comunidades, falta de cobertura a las necesidades de

los pobladores, carencia de transporte y de personal para atender la demanda ciudadana en la

recolección de residuos sólidos que se depositan en el sitio de disposición final Tecomasuchitl

de acuerdo con la normatividad, lo que permite que surjan tiraderos a cielo abierto que degradan

el ambiente.

El proyecto propuesto para el manejo de residuos sólidos municipales es integral, incluye la

educación ambiental a escolares y a la ciudadanía en general para el cuidado de los recursos

naturales agua, suelo y aire; se fomenta la conciencia ciudadana de contar con un medio

ambiente sano; se les incentiva para la separación de residuos orgánicos e inorgánicos desde

el hogar; se pretende, así, evitar la generación de basura, pues con la separación de materiales

reciclables y materia orgánica ésta disminuye y prolonga la vida útil de cualquier centro de

acopio, así se promueve la aplicación de la legislación en cuanto al manejo de residuos al

apoyar a quienes lo hagan o castigar a los infractores.

Otra propuesta importante del proyecto es: la elaboración de rutas de colecta para residuos, la

sensibilización del personal encargado de las mismas, el manejo de contenedores, la

comercialización de materiales recuperados y la creación de centros de acopio dentro del

Municipio, son medidas que llevan a crear las condiciones de un medio ambiente libre de

basura para los ciudadanos de Teotihuacán.

El desarrollo del programa permite a la sociedad Teotihuacana obtener beneficios a través de la

separación de materia orgánica, de materiales reciclables y de los no reciclables; así es posible

la disminución de la basura, se evita rebasar la capacidad de captación del servicio de limpia

municipal, así como disminuir la presencia de tiraderos a cielo abierto y el aumento de la

eficiencia del desarrollo sustentable aplicado a la recolección de residuos sólidos.

Al considerar la apertura de un sitio que reuniera las condiciones geográficas y ambientales

aceptables para convertirlo en relleno sanitario, se propone mantener el tiradero municipal y

77





LETRAS

realizar las obras necesarias para su saneamiento. Es por ello que para elaborar el diagnóstico

de la sustentabilidad en el manejo de los residuos en Teotihuacán y de la factibilidad de apertura

de un sitio de disposición de residuos en el predio denominado Tecomasuchitl se realiza trabajo

de campo que permite conocer las condiciones del suelo, hidrología y atmósfera, con este

trabajo más el trabajo de gabinete se termina de elaborar el diagnóstico y propuesta del sitio

para desarrollar el relleno sanitario; en el trabajo de gabinete se utilizaron los mapas: 5

Geología y Geotecnia; 6 Uso actual del suelo; 7 Localidades del Municipio de Teotihuacán; 8

Red Hidrográfica de Teotihuacán; 9 Potencial Agrícola de Teotihuacán; 10 Geomorfología y 11

Ordenamiento Ecológico de Teotihuacán.

Para la apertura de un sitio de disposición de residuos, de acuerdo a la NOM-ECOL-083-1996,

aplicable a los municipios del Estado de México, se debe realizar un estudio denominado

Manifestación de Impacto Ambiental, este permite conocer las condiciones geográficas y

ambientales del sitio elegido; y valorar de esta manera la contaminación a suelo, agua y aire;

que se generaría por el depósito de los residuos sólidos municipales, la posible forma de

evitarlos y el saneamiento final del sitio es por este motivo que se utilizan los mapas antes

descritos y que aquí se incluyen.

Mapa 5. Geología y Geotecnia de Teotihuacán, elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

78





LETRAS

Mapa 6. Uso actual del suelo de Teotihuacán elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

Mapa 7. Localidades del Municipio de Teotihuacán elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

79





LETRAS

Mapa 8. Red Hidrográfica de Teotihuacán elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

Mapa 9. Potencial Agrícola de Teotihuacán elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

80





LETRAS

Mapa 10. Geomorfología de Teotihuacán elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

Mapa 11 Ordenamiento Ecológico de Teotihuacán elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa

81





LETRAS

El manejo inadecuado de la basura genera problemas de olores, de mal aspecto, lixiviados y

fauna nociva a la ciudadanía de poblados cercanos por lo cual el tiradero está a punto de ser

clausurado por la Secretaria de Ecología del estado en el año 2000.

El cuidado de los recursos naturales en la actualidad es prioridad para que las generaciones

futuras tengan acceso a ellos y puedan utilizarlos en la obtención de una mejor calidad de

vida, principio de la Teoría del Desarrollo Sustentable o Sostenible que tuvo su origen con el

trabajo que Gro Harlem Bruntland presento en 1982 a la Organización de las Naciones

Unidas a través de la Organización Mundial de la Salud en Estocolmo Suecia, como informe

de las observaciones por ella realizadas.

Al aplicar esta teoría al manejo de residuos sólidos municipales y los sitios de disposición con

fines de acopio de basura tendremos que hacer uso del conocimiento geográfico de las

regiones pues la cantidad de elementos que se generan por la descomposición de la basura

afecta al suelo, al agua, al aire, con serias repercusiones para la sociedad.

Es necesario en la búsqueda de la sostenibilidad para el manejo de residuos sólidos

municipales en Teotihuacán encontrar una técnica adecuada, donde en forma sostenible se

genere a través de ésta beneficios a la ciudadanía, para a corto plazo, desarrollar un sistema

que permita alargar el tiempo de vida de un sitio de disposición para residuos sólidos en

Teotihuacán, a mediano plazo, generar conciencia ciudadana y participación del sector social

desde instituciones educativas hasta los hogares de la comunidad Teotihuacana; y a largo

plazo, obtener recursos económicos por el manejo de los residuos mismos que se apliquen al

beneficio social.

En 1950 cada persona producía 0.37kg de basura; hoy día se generan más de lo mismo

según los datos más recientes; dicho incremento se debe a la industrialización y desarrollo

evolutivo de la misma sociedad; cada familia determinará, de acuerdo con su solvencia

económica y con su modo de vida en mayor o menor grado, su consumo y, en consecuencia,

el número de desechos sólidos que origine.

82





LETRAS

Una característica de la sociedad mexicana contemporánea es su capacidad de consumo y

generación de residuos; de 100 kg de basura generada sólo 70 kg se recolectan, más de 30

mil toneladas diarias van a barrancos, ríos y terrenos baldíos, convirtiéndose en fuentes

contaminantes y de infección.54

Es a partir de 1990 que se nota el incremento de otro tipo de residuos que ya no se

desintegran fácilmente, lo que complica la situación; por ello prefieren iniciar el proceso de

perforación de pozos para el depósito de los residuos originando una demanda económica

mayor a lo que se tenía contemplada pues el tiempo de vida de éstos es apenas de tres

meses, se llena y hay que habilitar una nueva perforación.

Se considera basura todo objeto que ya no tiene ningún uso, carece de valor y que sugiere

suciedad, es desagradable a la vista, provoca contaminación e impureza. Por lo tanto, es

más apropiado hablar de residuos, cuyo significado se relaciona con descomposición,

destrucción de una cosa, parte o proporción que queda de un objeto utilizado.

El manejo inadecuado de la basura y su confinamiento deplorable origina una serie de

enfermedades como malaria, amibiasis, parasitosis, tifoidea y, por la fauna nociva que se

genera en los hacinamientos de basura, se pueden desarrollar rabia y peste entre otras, cuya

atención y cuidado afecta la economía familiar por la adquisición continua de medicamentos

que no proporcionan el sector salud y por el cuidado que se debe dar a los familiares que

enferman.

Así mismo, el paso del tiempo y el avance tecnológico originan un cambio en el tipo de basura

que se produce, observándose en Teotihuacán donde hasta hace algunos años la mayor

parte de ésta era orgánica, ahora la integran, además, materiales de difícil degradación pero

que son menos costosos para la industria; la Ciudad de México ocupa el quinto lugar a nivel

mundial en generación de basura, que se divide en la siguiente forma, véanse tabla 10 y

gráfica 2:

54 Aguilar A. Héctor, Gestión Integral de los residuos sólidos municipales, pp. 3-11

83





LETRAS

Casa Habitación

Comercios Mercados Públicos

Hospitales Actividades Diversas

Actividades Industriales

43 % 23.5 % 10.4 % 10.6 % 1 % 11.5 % Tabla10. Distribución de Residuos Sólidos en México Fuente: Gestión Integral de los residuos sólidos municipales, septiembre del 2001 pp.1-1

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%

CASA HABITACIÓN

COMERCIOS

MERCADOS PÚBLICOS

HOSPITALES

ACTIVIDADES DIVERSAS

OTRAS ACTIVIDADESDIVERSAS

Gráfica 2. Distribución de residuos sólidos en México (Esta información se aplica al municipio de Teotihuacán y a los municipios de zona conurbada de la Ciudad de México)55 ver mapa 12

5.1 Centro de Acopio para residuos municipales

En Teotihuacán se cuenta con un vertedero municipal denominado Tecomasuchitl. La mayor

parte de los residuos depositados en él son reciclables y reutilizables, el problema se localiza

en la mezcla que se da con la materia orgánica, convirtiendo a ambos elementos en basura

sin ningún valor. Desde este punto de vista, la mejor solución al problema de la basura es no

generarla; separar por lo tanto es lo más conveniente.

Las autoridades municipales de Teotihuacán a fines de la década de 1990 acordaron tomar

en comodato este predio a las afueras del municipio, para depositar la basura generada en el

territorio, que sigue integrada en su mayor parte por residuos orgánicos de origen rural.

Los responsables en el área de Ecología de los municipios de la región noreste, (Véase mapa

12), fuimos convocados a inicios de la gestión municipal en el año 2000 por la Dirección de 55 Aguilar Alva Héctor, Gestión Integral de los residuos sólidos municipales, pp. 3-11

84





LETRAS

Participación Ciudadana de la Secretaría de Ecología del Estado de México. Por tener la

misma problemática en el manejo de los residuos municipales, nos organizamos en un

Comité Regional para presentar una propuesta conjunta sobre el manejo de los mismos, en

forma paralela y tomando en cuenta los estudios realizados a la basura de cada municipio

por la GTZ (Deutsche Gesellarchaft fur Technische Zusammenarbeit) de acuerdo con sus

propias características y soluciones, la misma Secretaría de Ecología del Estado de México

nos motiva a buscar respuestas acordes a la magnitud del problema.

Mapa 12. Localización de Teotihuacán en la región NE y los municipios cercanos a la Zona conurbada de la Ciudad de

México, elaborado por Oscar Courech, en las instalaciones del INEGI año 2005, en colaboración a Alicia Fitz Figueroa.

Se considera que un ama de casa en nuestro país y en Teotihuacán, adquiere diariamente

entre 2 kilos y 2.5 kilos de mercancías para el sustento alimenticio de la familia, de los cuales

aproximadamente no se utilizan de 800 a 1000 gramos56, generando, por lo tanto, una gran

cantidad de residuos (basura). El primer problema que plantean éstos es su eliminación, la

primera solución y la más utilizada es apartarlos de nuestra mirada: “no los veo, no son mi

problema, son el problema de quien los tiene a la vista”, en este caso es el servicio de limpia

municipal.

56 Propuesta de Gestión Integral de residuos sólidos de la región nororiente del Estado de México, 2001 p. 3

85





LETRAS

Hoy en día las cifras de contaminación por residuos sólidos son alarmantes, el 80% de los

desperdicios de la región se encuentra en rellenos sanitarios al aire libre, donde no hay

control ni de su manejo, ni de la fauna nociva provocada, ni de otros contaminantes

resultados de la degradación de los residuos.

Al término de la administración 1996-2000, por recomendaciones del Estado, se busca la

manera de cumplir con la normatividad aplicable a los rellenos sanitarios y se inicia la labor

de acercamiento entre las necesidades del Estado y las del Municipio; por ello, se plantea el

saneamiento del tiradero municipal con la aprobación de las autoridades estatales, (Véanse

fotos 14 y 15).

La región Noreste, produce 297 toneladas diarias de residuos sólidos (SEGEM GTZ 2001); la

mayoría de los municipios involucrados no cuenta con un sitio de depósito adecuado para la

disposición de sus residuos, por lo que se hace necesario que éstos busquen la forma de

manejarlos en forma individual, y al mismo tiempo a nivel región crear un centro de acopio,

donde puedan almacenarse y comercializar los residuos procesados provenientes de los

diferentes municipios integrados.

Foto 14. Panorámica del Tiradero Tecomasuchitl en Teotihuacán Predio Tecomasuchitl Fitz F., Alicia Agosto de 2002

86





LETRAS

Foto 15 Tiradero a cielo abierto, sitio de disposición para residuos de Teotihuacán Predio Tecomasuchitl Fitz F., Alicia Agosto de 2002

5.2 Formación de Cortina Rompe Vientos con árboles de la región

La panorámica del paisaje que se plantea como problemática en los rellenos sanitarios implica

el mal aspecto que se genera por el depósito de los residuos, pues su vista es desagradable,

además de que, al ser levantados por el viento y llevados lejos del sitio, se enredan en árboles,

y arbustos, o se depositan en los predios cercanos; por ello es necesario buscar una solución

adecuada.

Una propuesta es aplicar la NOM-O83-ECOL-1996 que indica la plantación de árboles afines a

la región y clima, para reforestar el área y formar cortinas rompe vientos; por eso en el

Tecomasuchitl se sembraron individuos de especies cedro limón, cedro rojo, cedro blanco, y

ciprés.

Además en el tiradero municipal Tecomasuchitl, por ser zona seca con poca irrigación y lluvias

escasas que no generan escorrentía ni acumulación de agua en el suelo se implementó un

procedimiento para contención de agua in situ al pie de cada árbol, lo que dio buenos

resultados.

5.3 Construcción de drenes para lixiviados y aguas pluviales

Otro problema que se genera en los rellenos sanitarios es la generación de líquidos lixiviados

por la degradación de la materia orgánica, que al no tener ningún tratamiento previo ni la

87





LETRAS

previsión de dirigirlos a lagunas de oxidación, contaminan el suelo y son un medio propicio a

fauna nociva o gérmenes que provocan enfermedades al ser arrastrados por el viento y

desplazarse a las poblaciones cercanas donde la gente enferma.

Para enfrentar esta situación está la aplicación, de la norma correspondiente, y se logra la

construcción de drenes y fosas de captación para esos líquidos, que tratados convenientemente

pueden servir como abonos, exfoliantes (generador de hojas, tallo y fruto) o como plaguicida

(destructores de insectos que afectan los cultivos).

El agua de la lluvia, al caer sobre un sitio destinado a relleno sanitario, se contamina con la

degradación de la materia orgánica, o con la reacción con materiales químicos o metálicos o con

las diversas sustancias que se depositan diariamente en los rellenos sanitarios, dando lugar a la

lixiviación de estas aguas contaminantes; por lo que las normas mexicanas indican la separación

del agua pluvial de la que se genera por lixiviación por el contacto con el resto de residuos

depositados en el suelo.

Todo ello permitió la aprobación de la construcción de drenes o canales para dirigirlas a una fosa

de captación. La propuesta inicial era utilizar el agua de lluvia para regar la tierra suelta del

relleno sanitario, evitar las polvaredas y que los gérmenes nocivos se transporten a las zonas

pobladas; además contar con agua suficiente para los árboles que ahí se siembren.

5.4 Elección del sitio para residuos Confinables, para el manejo de los residuos orgánicos y

para la separación de residuos inorgánicos reciclables

Para dar cumplimiento a la NOM-083-ECOL-1996, y a las indicaciones de la Secretaría de

Ecología del Estado de México, se realizan estudios en el lado sur del Tecomasuchitl donde se

localizan yacimientos de tobas volcánicas no permeables, un sitio idóneo por su geomorfología

para colocar los residuos Confinables y para el manejo de los residuos orgánicos se elige un sitio

al poniente donde se construye una plataforma a la cual se le integra un depósito cerrado,

bomba y tubería para obtener y tratar los lixiviados y posteriormente darles uso; por otra parte

los residuos inorgánicos reciclables se almacenarán en una bodega ya planeada pero por el

momento se colectan diariamente e inmediatamente se trasladan al sitio de venta.

88





LETRAS

La colecta de reciclables ya existía antes del año 2000 en Tecomasuchitl, pues el vigilante

autorizaba la entrada de pepenadores por un pago directo a éste, pago que no entraba a la

tesorería municipal, pero no se le podía pedir información o cuentas ya que no se aplicaba la

normatividad sanitaria, económica ni social que regularizara el manejo del sitio.

La Coordinación de Ecología a mi cargo busca una solución a este problema y, con la finalidad

de que el manejo de los residuos municipales en Teotihuacán sea sustentable, participa en la

Convocatoria de la Secretaría de Ecología del Estado de México con un proyecto de separación

de residuos orgánicos e inorgánicos titulado: “PROGRAMA DE SEPARACIÓN, ACOPIO DE

RECICLABLES Y TRATAMIENTO DE MATERIA ORGANICA EN TEOTIHUACÁN” que se

integra en el anexo del punto 5.4.1:

ANEXO

5.4.1 Programa de Separación, Acopio de Reciclables y Tratamiento de Materia Orgánica en

Teotihuacán

Texto Introductorio

H. Ayuntamiento de Teotihuacán, Coordinación de Ecología

Introducción:

Teotihuacán se encuentra enclavado en la entrada norte del extenso Valle de México;

pertenece a la Zona Noreste del mismo estado y cuenta con una superficie total de 82.66

Km2. Sus coordenadas son:

Latitud norte entre los 19° 37´ y 19° 45´ aproximadamente

Longitud Este entre los 98° 49´ y 98° 54´ aproximadamente

Surge en los tiempos precolombinos por la influencia del centro ceremonial de

Teotihuacán, manifestándose desde entonces como sociedad cuidadosa del medio

ambiente de acuerdo con los datos que se encontraron y se conservan de la organización de

89





LETRAS

la urbe Teotihuacana. Contaba con sistemas de distribución de agua potable por medio

de canales así como de drenaje.

Utilizó sistemas de riego y terrazas para evitar el desgaste de los suelos agrícolas y

preservó los árboles de la región, como ejemplo los ahuehuetes cerca de los cauces de ríos.

El crecimiento resultante por las cualidades ambientales de Teotihuacán se manifestó por

la rápida expansión de la zona habitacional, ocupando actualmente casi la misma

proporción territorial que en los tiempos históricos de los reyes y los sacerdotes

Teotihuacanos.

JUSTIFICACIÓN:

En la actualidad el inadecuado manejo de la basura en el ámbito municipal, así como la

gravedad del deterioro ambiental afecta a las zonas montañosas, cauces y riberas de arroyos,

vialidades y zonas habitacionales, perdiéndose la belleza del paisaje regional que es fuente de

atracción turística para el Estado de México.

En el interés por aplicar la teoría del desarrollo sustentable desde agosto del año 2001 se

implementaron varias actividades que permiten crear la conciencia de niños y jóvenes dentro de

las escuelas con la intención de rebasar las aulas escolares y ejercer influencia en la población

adulta.

El cúmulo de acciones en pro de la limpieza de las principales áreas que conforman el municipio

es con la finalidad de rescatar las bellezas naturales de la región Nororiente, integrarlas al sector

turístico de esta zona del estado y aumentar la derrama económica con acciones que permitan

la preservación del Municipio de Teotihuacán sin contaminar al medio ambiente.

CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO:

Teotihuacán es un municipio semiurbano, con una población de 44, 556 habitantes que

mantiene sus características provincianas dada su vocación agrícola, turística y de servicio,

la industria local no es relevante. Está dividido en 25 localidades véase tabla 11.

90





LETRAS

LOCALIDAD HABITANTES

Teotihuacán de Arista 20, 995

Ampliación San Agustín el Cayahual 1874

Atlatongo 4,626

Calendario Azteca 201

Santa María Cozotlán 1,061

Ejido de Atlatongo 459

Ejido de San Lorenzo 105

Ejido de San Sebastián 226

Ejido de Santa María Coatlán 132

Ejido de Purificación (los Potreros) 231

Granja Avícola Tecorral 43

Granja el Teniente 23

Granja Palmillas 43

Granja San José 17

Metepec (estación) 71

Nuestra Señora de la Luz 22

El Palomar (La Garita – El Palomar) 492

San Agustín Actipac 511

San Francisco Mazapa 3,276

San Isidro del Progreso 384

San Juan Teotihuacán 83

San Lorenzo Tlalmimilolpan 4,767.

San Sebastián Xolalpa 5,041

Santiago Zacualuca 1,283

Tercera Sección Atlatongo 28

Tabla 11. Población del municipio de Teotihuacán por localidades. Plan de Desarrollo municipal 2000-2003 Datos del conteo de población y vivienda de1995

Para desarrollar el programa, se integra el organigrama con las personas involucradas en el

desarrollo del mismo, y la responsabilidad que tienen quedando así: Número de Personas

Participantes en la Organización del Programa, que comprenden 24 con cargos de:

Responsable del programa: Presidente Municipal

Ejecutores del Programa: Regiduría y Coordinación de Ecología

91





LETRAS

Encargado del manejo de fondos: Tesorero Municipal.

Responsable de la integración del programa: Secretario Municipal

Personal de Apoyo: Secretaria municipal de Ecología, Auxiliares de Ecología, Chofer de

patrullas ecológicas, Director de Servicios Públicos, Recolectores de Basura, Responsable

del Tiradero Municipal.

Número de Personas Participantes en la Ejecución del Programa: 44 556 personas.

METAS:

Con los jóvenes fundar EL CLUB ECOLÓGICO JUVENIL, para que participe en las

campañas de difusión con la separación de basura y en otras actividades en forma altruista.

Integrar el COMITÉ MUNICIPAL DE PROTECCION AMBIENTAL MUNICIPAL (CMPA) para la

actividad de difusión y apoyo. Se pretende por medio de la concientización ciudadana

integrar grupos de apoyo con vecinos de las comunidades, conscriptos y alumnos para que

participen en los trabajos de limpieza del Municipio retirando la basura de caminos, cauces

y zonas ejidales por medio de faenas.

A partir de la separación de basura en residuos orgánicos e inorgánicos dentro del tiradero

municipal, se propone la obtención de materiales reciclables para ser aprovechados, entre los

cuales se encuentran: papel, plástico rígido, vidrio transparente, cartón, poliuretanos, PET, entre

otros, véanse tabla 12 y gráfica 3.

Material Porcentaje

Papel 22%

Plástico rígido 15%

Vidrio transparente 15%

Cartón 12%

Poliuretanos 04%

PET 16%

Tabla 12. Reciclables más abundantes en Teotihuacán

92





LETRAS

Gráfica 3. Materiales reciclables en Teotihuacán Gestión Integral de los residuos sólidos en la región NE

De los materiales no aprovechables por su baja captación, pero que se pueden enviar a otros

centros de acopio, dentro de la misma región o manejarlos en menor escala, son lata de

aluminio, materiales ferrosos y vidrio de color, véase tabla 12-1 y gráfica 4:

De la comercialización de estos materiales a precios ya establecidos, se puede obtener

beneficios, dependiendo de cuanto material se recupere: entre $902.00 (novecientos dos

pesos 00/100 M.N.) y $3,006.00, ( tres mil seis pesos 00/ 100 M.N.) diarios; con estos recursos,

se generará empleo para llegar a ser autosuficientes en materia del reciclaje de basura,

pues se obtienen ganancias económicas, véase la tabla 13

Material Porcentaje

Lata 06%

Materiales ferrosos y no ferrosos 05%

Vidrio de color 05%

Tabla 12-1 Reciclables menos abundantes en Teotihuacán

Para el desarrollo del programa, se incluye el plano del sitio Tecomasuchitl y fotos de los

trabajos, que se efectuaron en el saneamiento y adecuación del tiradero, para realizar los

cambios necesarios de acuerdo a las normas ecológicas del Estado de México, y al municipio

de Teotihuacán, véanse plano 1 y fotos 16 , 17 y 18.

0%

5%

10%

15%

20%

25%Plástico de película

Papel

Plástico rígido

Vidrio transparente

Cartón

Poliuretanos

PET

93





LETRAS

Gráfica 4. Reciclables en menor escala en Teotihuacán Gestión Integral de los residuos sólidos en la región NE

Material Precios de compra

por kilogramo

Ingreso diario al 30%, 50%, 80% y 100% de Recuperación de Materiales Reciclables con respecto

a la probabilidad de separación del personal que labore en el Tiradero Municipal para apartar los

reciclables, se obtiene diario en pesos Cartón $ 0.45 $ 58 $96 $153 $192

Lata $6.00 $357 $596 $953 $1,192

Papel $1.00 $235 $392 $627 $784

Plástico de Película

$0.46 $123 $204 $327 $408

Plástico Rígido $0.46 $75 $125 $201 $251

Poliuretano $0.46 $21 $34 $55 $69

Vidrio De Color

$0.20 $1 $1 $2 $2

Vidrio Transparente

$0.20 $33 $54 $87 $109

Total $902 $1503 $2405 $3006 Tabla 13. Precios de materiales recuperables en el sitio de disposición para residuos municipales de Teotihuacán. Fuente: Propuesta de gestión integral de residuos sólidos de la región nororiente del estado de México Comisión intermunicipal, 10 de julio de 2001, pp 5-8

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

Lata

Materiales ferrososy no ferrosos

Vidrio de color

94





LETRAS

Plano 1 Localización del predio Tecomasuchitl para uso de tiradero municipal, obtenido en la Oficina de Obras Públicas del Municipio de Teotihuacán, administración 2000-2003

95





LETRAS

Foto 16. Tiradero Tecomasuchitl antes de los trabajos del proyecto en Teotihuacán Fitz F., Alicia Agosto de 2002

Foto 17. Apertura de socavón para método de enterramiento de basura Predio Tecomasuchitl Fitz F., Alicia Agosto de 2003

Foto 18. Adecuando trinchera para evitar el enterramiento por socavón Predio Tecomasuchitl Fitz F., Alicia Agosto de 2003

96





LETRAS

6. BENEFICIOS Y LIMITANTES DEL PROGRAMA:

La aplicación del programa tuvo como resultado el cumplimiento de la mayoría de las metas,

tomando en cuenta el beneficio real para los 44,556 habitantes del municipio, éste se

refleja en cuanto al tiempo de vida para el tiradero municipal que se alarga tres veces

más, comparado con el manejo actual; al conservarse este espacio se cuenta con un sitio

propio para el depósito de la basura por tiempo indefinido. En este capítulo se explica a

continuación los beneficios y limitantes del programa de tipo cultural, ambiental, social,

económico y gubernamental.

6.1. Culturales

Al incorporar las conferencias ambientales a empresas, las pláticas estudiantiles, las colectas

de reciclables en las diversas instituciones, el criterio del cuidado ambiental por efecto de la

separación y depósito correctos de los diversos materiales que forman la basura, influye en la

conciencia de los ciudadanos y alumnos.

Esto debe impactar en el servicio de limpia municipal, que debe cambiar la forma de

recepción de los residuos al momento de cubrir las necesidades comunitarias, creando

rutas de recepción, organizar colecta por esquina o por calle, con recolección de materiales

reciclables o no reciclables por día, o separación de receptáculos en el mismo depósito del

camión recolector, para recibirlos en forma separada, manteniendo la confianza ciudadana

de que su esfuerzo se valora y la entrega de los residuos no se convierta nuevamente en

basura; con ello, a futuro se logra la limpieza en todo el municipio.

Ser modelo para otros municipios, empresas e instituciones, que pudieran acceder al

tiradero municipal, a la información del manejo de residuos y comprobar que el programa es

factible de llevarse a efecto.

6.2. Ambientales

Teotihuacán es un municipio semirural por ello, la mayor cantidad de residuos es de origen

97





LETRAS

orgánico, la mayor parte de las amas de casa cocinan los alimentos con productos frescos,

aunque una buena parte de ellas se ha tenido que incorporar al campo laboral, y son las que

consumen productos elaborados como enlatados, comida para llevar y comida rápida,

generando otro tipo de residuos.

El abono orgánico se obtiene de residuos de frutas, verduras y cárnicos. Elaborado a través

del composteo, se promociona a las comunidades agrícolas del Municipio, para obtener

productos de origen orgánico, con calidad exportación pues la tendencia internacional es

consumir alimentos carentes de químicos, en cualquiera de las fases de su producción.

Los agricultores dedicados al cultivo de nopal, tuna, maguey, maíz, frijol, avena y alfalfa

pueden agregar este subproducto de la basura, que posee calidad superior como abono,

exfoliante, herbicida o fungicida pues contiene elementos como nitrógeno, calcio, fósforo y

carbono indispensables para el crecimiento de los productos agrícolas, al promover estos

cultivos como orgánicos los pueden colocar a mejor precio.

Lograr un municipio limpio para impulsar el turismo, como actividad económica permite

obtener ingresos sin afectar notoriamente, agua, suelo o aire, pues se considera una actividad

económica relativamente limpia en Teotihuacán, ya que los visitantes sólo vienen de entrada

por salida y no pernoctan en el municipio.

Para convertir la materia orgánica en composta se presentó el proyecto técnico de

construcción de la denominada área de composteo, la cual se aprueba y construye como se

indica en el plano 1.57

Al promover la separación de materiales reciclables al tiradero municipal se logra a la fecha

disminuir en cerca de 30 toneladas el ingreso de botella de plástico participando las

empresas: INNOVATIVE, El Pollito de Oro y AVANGARD en la compra de los reciclables.

Al sensibilizar a la ciudadanía para participar con la Coordinación de Ecología y las otras

áreas de la administración municipal, con el apoyo de los alumnos de escuelas, vecinos de

las comunidades y las empresas MASECA y BIDASOA, quienes además de mano de obra

57 Las medidas que se muestran en el plano son en metros lineales

98





LETRAS

aportaron apoyo económico, se realizaron campañas de limpieza de las barrancas del Águila

en San Sebastián Xolalpa, y del Coche en San Juan Evangelista; de calles y avenidas en

Santa María Coatlán y Santiago Atlatongo; se embellecieron parques y jardines en San

Lorenzo Tlalmimilolpa y San Juan Evangelista.

6.3. Sociales

Este proyecto se inició en agosto del 2001; con pláticas informativas en algunas de las

escuelas del municipio, empresas y comunidades, se impulsó un espíritu de compañerismo

que influyó en algunos grupos para realizar actividades en beneficio de sus comunidades y

del medio ambiente, se continuó con actividades de limpieza programadas en las

comunidades de Santa María Coatlán, Evangelista, Purificación, San Sebastián Xolalpa; con

autoridades auxiliares de las comunidades, alumnos y padres de familia de las instituciones;

empresas MASECA, BIDASOA y población en general. Se lleva a efecto limpieza de cauces y

riberas de los arroyos del territorio municipal, se inicia la reforestación del Cerro las Cruces

ubicado entre San Juan Evangelista y Los Palomares de Maquixco y Atlatongo, apoyados con

alumnos de la Escuela Normal de San Juan Teotihuacán. Se da impulso a la Teoría del

desarrollo sustentable del municipio de Teotihuacán, aplicando un mejor manejo del sitio de

depósito de residuos municipales Tecomasuchitl, donde se inicia el saneamiento del tiradero

municipal y la aplicación de las normas ambientales.

Hasta el 2006 se maneja un programa dirigido a las instituciones para acopio de PET

(POLIETILENO-TEREFTALATO), material del cual está formado el envase de refresco, agua,

y otro tipo de envases plásticos, y que alcanza alto valor económico en el mercado. A la fecha

se encuentran integradas al proyecto de separación de reciclables, sobre todo del material

PET las instituciones con las que se dio inició a la concientización ciudadana, integrándose

últimamente otras, con lo que suman en total 22 escuelas, véase tabla 14.

Al superarse la problemática del apoyo por parte de las dependencias municipales, para llevar

a cabo la limpieza de barrancas y cauces de ríos hemos sido invitados para realizar otras

actividades similares en lugares específicos, concretando la participación ciudadana por

medio del organismo CMPA (Comité Municipal de Protección al Ambiente), que organiza la

99





LETRAS

Secretaría de Ecología y Participación Ciudadana del Estado de México.

Escuela Comunidad Nombre Jardín de Niños Sta. María Coatlán Alfonso Reyes

Cozotlán Norte Sor Juana Inés de la Cruz

San Juan Evangelista Anexo a la Normal

Sta. María Coatlán Escuela Especial de Sta. María

Coatlán

Primaria Sta. María Coatlán Benito Juárez

Barrio de Purificación Redención Campesina

San Lorenzo Tlalmimilolpa Adolfo López Mateos

San Sebastián Xolalpa Ignacio Manuel Altamirano

San Francisco Mazapa María Flores de Rodríguez

San Juan Evangelista Anexa a la Normal

San Juan de Arista Dr. Héctor Pérez

Cozotlán Norte Lázaro Cárdenas

Maquixco Emiliano Zapata

San Juan Evangelista Sor Juana Inés de La Cruz

Secundaria San Lorenzo Tlalmimilolpa Tláloc

Maquixco Cipactli

Santiago Atlatongo Ramón Beteta

Sta. María Coatlán Nezahualcóyotl

San Sebastián Xolalpa ESTIC 80

San Lorenzo Tlalmimilolpa José Zubieta

Preparatoria San Juan Evangelista Anexa a la Normal

San Juan De Arista Regional de Teotihuacán Tabla 14. Instituciones escolares para Programa de Separación de materiales reciclables Fuente: Bitácora de acopio PET período 2004-2005 Por solicitud de la Coordinación de Ecología, y con apoyos en especie logrados mediante

gestión ante diferentes empresas y dependencias gubernamentales, se dota de juegos de

100





LETRAS

contenedores para separación de materia orgánica e inorgánica a 15 comunidades del

municipio y a 30 instituciones.

Aunque los contenedores para basura orgánica e inorgánica no se quedaron en calle, porque

los compañeros del Departamento de Limpia fueron renuentes a su manejo, por considerar

más fácil vaciar ambos contenedores al mismo tiempo y mezclar los residuos, éstos se

siguen utilizando por la población, al colocarlos en plazas y parques donde los Delegados

Municipales los vigilan y manipulan constantemente.

6.4. Económicos

La información proporcionada por el tesorero municipal indica que se ha venido pagando por

la excavación de un socavón $ 300, 000.00 (trescientos mil pesos 00/ 100 M.N.)), solo es

útil tres meses al término de los cuales hay que abrir un nuevo socavón, donde se deposita

toda la basura sin seleccionar, esto da un total de un millón doscientos mil pesos por año en

gasto para depósito de basura, y de lo cual no se obtiene ningún beneficio.

La propuesta de utilizar trinchera en lugar de socavón, proporcionará un ahorro considerable

en dinero y trabajo, pues esta se abre sólo una vez, ya que influye el método de selección de

residuos, dejando para enterramiento sólo los de depósito final; los recursos que no se

empleen para abrir socavones en el tiradero ($300,000.00 trescientos mil pesos 00/100 M.N.

trimestrales), pueden ser utilizados en beneficios de las áreas de educación, salud o

desarrollo social.

Al apartar la basura, sólo el 24% de lo que se deposita tiene la calidad de residuos

para depósito final, el 76% restante puede ser seleccionado. Al iniciar los trabajos de

acondicionamiento de las áreas para el trabajo de selección, se obtiene una vida útil de 10

años en lugar de tres, con un ahorro aproximado de $ 600,000.00 (seiscientos mil pesos

00/100 M.N.) por año, al aumentar por tres veces la vida inicial del tiradero municipal que

tiene hasta ahora.

101





LETRAS

Triplicándose los beneficios tanto para el sitio de almacenamiento como para la

ciudadanía en general, beneficiando a los 44, 556 habitantes del municipio, con la

aplicación de la normatividad vigente en las NOM-001,007, 052, 053, 054, 055, 056, 058, 083

y 087- ECOL-1996 que se refieren al manejo de residuos sólidos municipales.

De 2005 a 2006 se colectaron 41 toneladas de PET (782,000 botellas de 1.5 litros), en el

tiradero municipal, y 5,450 kilos de PET (27,250 botellas de 1.5 litros) con la participación de

10 escuelas, se pretende que en el curso escolar actual se anexen otras instituciones.

La empresa local de reciclaje El Pollito de Oro pagó a $0.70 el kilo de PET; sólo de este

material se obtuvo por su venta cerca de $32,000.00(aparte lo que obtienen otros interesados

en la basura); también se vende fierro, lata, vidrio, metales.

Los ingresos económicos obtenidos por la separación en el tiradero, se utilizaron para crear

seis fuentes de empleo temporal. En noviembre del 2004 se hace entrega de una

computadora equipada, material didáctico y deportivo a las instituciones que participaron con

la colecta de PET y que entregaron su material a la empresa INNOVATIVE, otras instituciones

prefirieron recibir su dinero en efectivo como la Secundaria de San Lorenzo Tlalmimilolpa.

El proyecto inicial de instalaciones, adaptaciones y estudio económico se presentó para su

valoración al C. Presidente Municipal; es aprobado por éste y el H. Cabildo, iniciando la

construcción de instalaciones y mejoras en el tiradero municipal. Con el recurso otorgado por

la Secretaría de Ecología, hasta el momento se han realizado obras de construcción dentro

del tiradero municipal, como las chimeneas para biogás y el enmallado perimetral (Véase

fotos 19 y 20).

Dentro de las normas aplicables al manejo de los residuos sólidos en los sitios para

disposición, se debe contar con drenes para lixiviados y aguas pluviales; se presentó plano

arquitectónico de éste proyecto para su aprobación, mismo que ya fue llevado a cabo.

(Véase plano arquitectónico 1).58

58 No se incluyen en los planos originales los datos de escala y medidas de longitud

102





LETRAS

Foto 19. Enmallado perimetral del tiradero municipal Tecomasuchitl de Teotihuacán Fitz F., Alicia Abril 2003

Foto 20. Terminación del enmallado perimetral del sitio Tecomasuchitl en Teotihuacán Fitz F., Alicia Mayo 2003

Se presentan los planos arquitectónicos de las obras realizadas y las que se desarrollaran en

el sitio de disposición de residuos Tecomasuchitl: el área para composteo y sus instalaciones;

el proyecto para la construcción de nave industrial, donde se puede almacenar los materiales

reciclables para su posterior venta; ya que la presentación de éstos da oportunidad de

103





LETRAS

obtener mejor precio, véase plano arquitectónico 2.59

Con la finalidad de fijar los tiempos en que se realizaron las diferentes acciones para el

desarrollo del trabajo en el área administrativa de Ecología en Teotihuacán, y para la

realización del proyecto cuyo fin es el aprovechamiento de los residuos, se realizó el

cronograma por semanas y por mes, ver tablas 14, 15, 16, conforme al trabajo desarrollado a

corto, mediano y largo plazos.

6.5. Gubernamentales

Con el Gobierno del Estado, específicamente la Secretaría de Ecología, gracias a la gestión

Personal, se logró crear un vínculo estrecho que permite crecer constantemente con los

apoyos que se entregan al municipio, tanto en económico como en especie, por ejemplo:

millón y medio de pesos por el concurso “Estado Limpio”, ciento cincuenta mil pesos para

saneamiento del tiradero municipal, 90 contenedores para basura con un costo de dos mil

quinientos pesos que se entregaron a instituciones educativas, conversión de motor eléctrico

a gasolina de 8 dosificadores para quema de tabique con un costo aproximado de diez mil

pesos cada uno, y la promesa de una próxima entrega de 6 dosificadores nuevos con un

costo aproximado de veinticinco mil pesos cada uno.

Con el apoyo del Gobierno del Estado se funda el Club Juvenil Ecológico, que tuvo buena

participación inicialmente; en la actualidad se desintegró porque muchos de sus miembros

eran estudiantes de nivel medio superior que ahora estudian fuera, pero algunos de sus

miembros quieren reactivarlo; se formó también el Consejo Municipal de Protección al

Ambiente, que participa en algunas actividades ecológicas.

59 No se incluyen en los planos originales los datos de escala y medidas de longitud

104





LETRAS

Plano 2. Propuesta de las diversas adaptaciones de mejoras en el tiradero Municipal Tecomasuchitl, 2003

105





LETRAS

Plano 3. Distribución del área de composteo para la materia orgánica en sitio de disposición Tecomasuchitl

106





LETRAS

Plano 4. Nave tipo industrial para almacenar los reciclables en el sitio Tecomasuchitl

107





LETRAS

TABLA 15 CRONOGRAMA 1 ACTIVIDADES REALIZADAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACOPIO DE RECICLABLES Y TRATAMIENTO DE MATERIA ORGANICA EN TEOTIHUACAN DURANTE EL

PERIODO DEL AÑO 2000-2002

PERIODO DE EJECUCIÓN

AGO-SEP-OCT-NOV

DIC-ENE-FEB-MZO

ABR-MAY-JUN-JUL

AGO-SEP-OCT-NOV

DIC-ENE-FEB-MZO

-ABR-MAY-JUN-JUL

ACTIVIDADES

1.-Revisión Bibliográfica y estudio de campo del Medio Físico de Teotihuacán X X X X 2.- Selección de comunidades a diagnosticar y desarrollo de encuestas X X X 3.-Diagnóstico De La Situación Del Municipio X X X X X X X 4.- Acercamiento con Autoridades Auxiliares, Instituciones Educativas y comunidades

X X X X

5. Limpieza en comunidades de acuerdo a sus solicitudes en Evangelista, Atlatongo, Sta. María Coatlán, San Francisco Mazapa, San Lorenzo Y Cabecera Municipal

X X X X X X X X

6.- Solicitud al H. Cabildo de autorización para la creación de un marco normativo en apoyo del programa de trabajo del Área de Ecología Municipal

X X

7.- Se busca contactos con propietarios de centros de acopio para reciclables X X X X X 8.- Entrega del Proyecto de Gestión integral de Residuos Sólidos por la GTZ a Teotihuacán

X

9.- Entrega de censo de centros de acopio y depósitos de residuos en Teotihuacán

X

10.- Entrega del padrón de generadores de residuos industriales no peligrosos en zona Nororiente

X

11.- Entrega de Marco Normativo en materia de colecta de basura en el Municipio X X X 12.- Entrega de propuestas para propaganda y uso de materiales de difusión del programa de acopio de reciclables

X X X X

13.- Formación de comisiones de supervisión y control integradas por Regidores y Contraloría Interna

X X

14.- Por donación de diversas instituciones en respuesta a solicitudes realizadas se obtienen 250,000 ejemplares de árboles: cedro, fresno. acacia, trueno, capulín, durazno para la reforestación del municipio

X X X X

15.- Capacitación de Promotores Ambientales, creación del Club Juvenil Ecológico y del Comité Municipal de Protección al Ambiente C.M.P.A

X X X X

16.- Inicio de Campaña de difusión de las actividades que desea realizar el área de Ecología

X X

17.-Detección de tiraderos de basura clandestinos X X X X 18.-Inicio de programa de colecta selectiva en el Tiradero Municipal X X 19.-Disminución acreditable de los residuos depositados X X 20.- Como normatividad se impulsa el otorgar permisos por el H. Ayuntamiento y Ecología Municipal para derrame o tala de árboles y obtener así árboles de ornato o frutales que se donan a la ciudadanía con una promesa-compromiso de cuidarlos

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

21.- Inician las campañas de reforestación en las diversas comunidades e instituciones del municipio

X X X X X X

108





LETRAS

TABLA 16 CRONOGRAMA 2

ACTIVIDADES REALIZADAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACOPIO DE RECICLABLES Y TRATAMIENTO DE MATERIA ORGANICA EN TEOTIHUACAN DURANTE EL PERIODO DEL AÑO 2002-2004

PERIODO DE EJECUCIÓN

AGO-SEP-OCT-NOV

DIC-ENE-FEB-MZO

ABR-MAY-JUN-JUL

AGO-SEP-OCT-NOV

DIC-ENE-FEB-MZO

ABR-MAY-JUN-JUL

ACTIVIDADES

1.-Reforestación del cerro Las Cruces con estudiantes de la Normal de Teotihuacán, iniciando con elementos de sotobosque que crearan humedad local, para posteriormente integrar elementos de meso bosque

X X X X X X X X X X

2.- Elaboración y entrega del Proyecto para participar en el concurso “Por un Estado Limpio”

X X X X

3.- Reforestación en Cabecera municipal con árboles de ornato en principales avenidas X X X X 4.-Reforestación del Boulevard Pirámides, carretera México-Tulancingo con personal de Ecología

X X X X

5.- Se inician pláticas escolares en Primarias y Secundarias para separación de p.e.t. X X X X 6.-Se dan pláticas en Primarias y Jardines de niños para enseñarles a separar los reciclables

X X X

7.- Evaluación de actividades realizadas para soportar el proyecto de separación de residuos

X X

8.- Participación en la revisión del Bando Municipal donde se integran varias normas aplicables al área de Ecología

X X

9.- Publicación del Bando Municipal con la integración del Reglamento Interno de Protección al Ambiente

X

10.- Capacitación de la Secretaría de Ecología en materia ambiental, curso de 36 horas impartido por la Asociación Mexicana de Legislación Ambiental

X

11.- Se atiende la denuncia ciudadana conforme al marco normativo de la Ley del Desarrollo Sustentable del Estado de México y el Reglamento Interno Municipal

X X X X X X X X X X X X

12.- Obtención de Primer lugar en el concurso “Por un Estado Limpio” en la categoría de municipios semiurbanos

X

13.-Se visita a las diferentes instituciones escolares promoviendo el cuidado de los recursos naturales y el plan de reciclaje que se pretende manejar para obtener materiales reciclables y alargar la vida del tiradero municipal

X X X X X X X X X X X X X X X

14.- Se realizan trabajos de mejoras en el Jardín Central de San Lorenzo con la participación del Club Juvenil Ecológico

X

15.- Se inicia el programa de colecta selectiva de materiales reciclables vinculando los sectores gobierno, educación y empresarial

X X X X X X

16.- Contratación de personal eventual para el Área de Ecología, se inicia el saneamiento del Tecomasuchitl

X X X X X X X X X X

109





LETRAS

TABLA 17 CRONOGRAMA 3 ACTIVIDADES REALIZADAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACOPIO DE RECICLABLES Y TRATAMIENTO DE MATERIA ORGANICA EN TEOTIHUACAN DURANTE EL

PERIODO DEL AÑO 2004-2006

PERÍODO DE EJECUCIÓN AGO-SEP-OCT-NOV

DIC-ENE-FEB-MZO

ABR-MAY-JUN-JUL

AGO-SEP-OCT-NOV

DIC-ENE-FEB-MZO

ABR-MAY-JUN-JUL

ACTIVIDADES 1.- .- Se obtiene apoyo en especie con contenedores para materiales orgánicos e inorgánicos entregados por la Secretaría de Ecología y otorgados a las escuelas del Municipio que participan y próximas a participar en el acopio de materiales reciclables

X X X X

2.- Se marca la normatividad que impide la tala clandestina y se aplican la Ley y el Reglamento concernientes al medio ambiente del Estado y el Municipio

X X

3.- Se contacta con las empresas INNOVATIVE y AVANGARD para que nos reciban el p.e.t. por lo que nos proporcionan mega sacos para el manejo de los reciclables

X X X X X X X X

4.- Limpieza en comunidades de acuerdo a sus solicitudes en Evangelista, Atlatongo, Sta. María Coatlán, San Francisco Mazapa, San Lorenzo Y Cabecera Municipal con apoyo de alumnos, personal del municipio y Club Juvenil Ecológico, se invita a las demás comunidades a participar en el programa.

X X X X X X X X X X X

5.- Inicio de campaña para el cuidado del agua en comunidades con las autoridades auxiliares y en instituciones escolares con profesores y alumnos

X X X X X

6.- Limpieza de cauces de Arroyos como El Águila y la Barranca del Coche con apoyo de empresas como BIDASOA Y MASECA

X X X X X X

7.- Se dota a comunidades y escuelas con más contenedores para la separación de la basura, estos se mandaron a construir bajo la propuesta del área de Ecología

X X X X X X

8.- Se integra calendario de visitas a las diversas instituciones con el fin de analizar el avance del proyecto y su viabilidad con el alumnado

X X X X X

9.- Se contacta al dueño del sitio de acopio “El Pollito de Oro” quién también nos recibe material reciclable

X X X X X X X X

10.- Se realiza propuesta para organigrama del personal que labora en el Tecomasuchitl

X X X X

11.-Evaluación continua del programa de separación de basura en materiales orgánicos, reciclables y no reciclables

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

12.- Se continúan los trabajos de mejoramiento del tiradero municipal Tecomasuchitl, construcción de drenes, fosas, chimeneas, enmallado

X X X X X X X X X X X X

13.- Designación de sitios para el manejo de residuos reciclables, de disposición final y para residuos no reciclables

X X X X

14.- Ubicación de sitios para la creación de un Centro de Acopio y tratamiento de materia orgánica, evaluación del programa de separación de materiales en el Tiradero municipal

X X X X X X X X

15.- Se inician pláticas con el Departamento de Limpia para coordinar trabajos en las comunidades que solicitan el apoyo del área de Ecología

X X X X

16.- Diagnóstico posterior a las acciones que se llevaron a cabo para el desarrollo del proyecto de Ecología

X X X

17.- Evaluación de la etapa de difusión del proyecto del área de Ecología X X 18.- Con parte del premio del concurso se adquiere el predio Tecomasuchitl X X 19.- Se propone al H. Cabildo que Ecología maneje el Tiradero Municipal para dar los resultados propuestos en el programa presentado al Estado de México

X

110





LETRAS

7. MI EXPERIENCIA, REFLEXIÓN FINAL

Como geógrafa egresada de la Universidad Nacional Autónoma de México, con amplios

conocimientos adquiridos durante el tiempo de estudio, soy consciente de que los recursos

naturales en el territorio donde habito son mal aprovechados.

Con la observación y análisis que realizo del problema de Teotihuacán, en relación al

desarrollo de un proyecto integral en el manejo de residuos, que permita al municipio tener

acceso a recursos propios por la recolección de materiales reciclables, generar empleo para

ciudadanos de la localidad, aumentar el tiempo de vida del relleno sanitario local, y que este

beneficio se traduzca en bienestar para la ciudadanía en general, particularmente para la

administración actual, ya que uno de los grandes problemas en la época moderna es la

generación de basura y dónde ponerla. Al carecer de un sitio para disposición de residuos,

la ciudadanía muestra su inconformidad con acciones vandálicas, como tirarla en sitios

despoblados e incluso amenazan con hacerlo en las instalaciones de dependencias públicas.

Es necesario contar con un sitio donde depositar los residuos sólidos municipales, pues no

hay suficientes terrenos que puedan utilizarse para este fin y que reúnan las condiciones de

suelo, agua y temperatura. Por ello, es importante buscar alternativas para aumentar el

tiempo de vida útil de los tiraderos para basura municipales y adoptar las medidas

necesarias para lograr que sean rellenos sanitarios. Simultáneamente a la recolección y

reutilización de los materiales obtenidos en el tiradero municipal, es posible crear pequeñas

empresas recuperadoras y recicladoras que no contaminan, y que transforman los

materiales en nuevos productos para ofrecer al mercado.

Esta propuesta de actividades fue difícil llevarla a cabo; debido a que se requiere de trabajo,

de acercamiento con la población, erradicar la desconfianza de la ciudadanía hacia la

participación de la administración pública, lograr la participación ciudadana, todo ello se llevó

su tiempo y aún no se considera que se haya logrado completamente todo.

Debido a la falta de cultura ambiental, acciones tan mínimas como utilizar los contenedores

públicos con colores y leyendas, para la separación de basura se convirtieron en un

111





LETRAS

conflicto ciudadano e incluso entre las áreas de servicio municipal involucradas.

Motivar a las instituciones para la separación de reciclables como el PET (polietileno-

tereftalato), no sólo se logra con la aportación de la cultura ecológica, sino más bien por los

diferentes motivos que intervienen, entre ellos el económico. Los profesores, padres de

familia e incluso los alumnos sólo participan si existe algún beneficio económico o en especie

que les sea otorgado.

Lograr que se lleven a cabo las faenas de limpieza en las escuelas, comunidades, barrancas

y predios baldíos conllevan un compromiso tanto de la administración local como del Área de

Ecología hacia la ciudadanía; por ejemplo que el camión de servicios públicos esté en el

momento de la limpieza, es decir organizar al personal de Ecología como a la misma

población, para de manera conjunta participar en las actividades, y estar presentes en el

momento que se lleven a cabo los trabajos.

La falta de sensibilidad de algunos directivos locales, no permitió que este plan se realizara

concretamente, pese a que el recurso que se otorgó por parte de la Secretaría de Ecología

tenía como fin el desarrollo de las obras y acciones necesarias, para separar los materiales

que forman la basura y el saneamiento del tiradero municipal. Por las necesidades

económicas de la administración en turno, el dinero se utilizó en la adquisición de bienes o

pago de deudas diferentes al objetivo inicial y que no formaban parte del proyecto original

que obtuvo el premio económico, desvirtuando los logros del mismo.

Dentro del análisis que se realiza en cuanto a la factibilidad de contar con un desarrollo

sustentable en el municipio de Teotihuacán, respecto al destino final que se le debe dar a

los residuos sólidos municipales, se observa, en algunos funcionarios la falta de

compromiso, en la problemática que implica al manejo de los mismos; a su vez esto impide

llevar a cabo proyectos sociales, que permitan el convencimiento de la población en cuanto

a que la actividad de separar la basura en materia inorgánica y orgánica, brinda un beneficio

social que se puede obtener por su adecuado manejo, separando aquellos productos que

tienen un valor económico, de los residuos que pueden convertirse en abonos, para el

enriquecimiento de suelos agrícolas.

112





LETRAS

Intereses muy fuertes de personas involucradas en algún momento y que ven afectados sus

medios y economía particulares, no permiten el desarrollo de estas actividades por las

cuales se pretende obtener buenos ingresos para la administración municipal, y no es por el

desconocimiento del valor intrínseco que conlleva la separación de los residuos, más bien es

un conocimiento pleno de causa, por lo cual aprovechan sus cargos de poder para acceder a

la información que se tiene del proyecto y a los mecanismos asistenciales o empresas que

pueden adquirir los residuos a precios de mercado.

Es importante para llevar a feliz término cualquier gestión ante las diferentes instancias de

gobierno, el contar con inmejorables relaciones humanas en las diversas esferas

administrativas, por lo cual se estrecharon los vínculos con dependencias como la Comisión

Nacional del Agua, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Promotora de

Bosques(PROBOSQUE), la Universidad de Chapingo, la Comisión Nacional Forestal, la

Secretaría de Ecología; asociaciones civiles como Amigos de la Biodiversidad; ONG´s como

GREENPACE; y varias otras con las cuales se promovió un acercamiento para lograr

mayores apoyos al municipio.

El haber logrado que la C.N.A. (Comisión Nacional del Agua) limpiara 12 kilómetros de río no

se había hecho antes, que se crearan cinco parques en el territorio municipal tampoco,

obtener un premio por parte de la Secretaría de Ecología estatal menos; por ello, considero

importante no sólo el haber obtenido el conocimiento científico que la UNAM me brindo sino

también el desarrollo de la parte humana que otras instituciones no brindan al alumno y que

la institución a la que pertenezco sí lo hizo.

Pese a toda la oposición existente en su momento, se avanzó poco a poco en la realización

de algunas de las fases del diagnóstico inicial que se realizó para el Municipio de

Teotihuacán y para el programa de separación de residuos. En su momento como

Coordinación de Ecología del Municipio de Teotihuacán, entregué la lista de los logros

obtenidos a la Secretaría de Ecología del Estado de México donde la visión geográfica de

una profesional, pese a todos los obstáculos, permitió aplicar el recurso económico en los

trabajos realizados en el sitio Tecomasuchitl que a continuación se mencionan:

113





LETRAS

Iniciación y conclusión del enmallado perimetral

Construcción de tres chimeneas para biogás

Construcción del área de composteo

Construcción de drenes para aguas pluviales y lixiviados

Construcción de fosa de captación de 5,000 para líquidos lixiviados

Construcción de fosa de 10,000 litros para aguas pluviales

Construcción de área para manejo de residuos orgánicos

Construcción de puerta, puente y pluma de acceso

Perforación de trinchera de 16 metros de profundidad por 100 metros de largo y 50 de ancho

para los residuos

Adquisición de moto conformadora para trabajos en el sitio

Se logra la adquisición del predio en que se encuentra el tiradero municipal, y que estaba en

régimen de comodato desde 1997, por lo que pasa a ser propiedad del Municipio con

autorización del H. Cabildo de Teotihuacán en el mes de Julio del 2004 por el cual se paga la

cantidad de $400,000.00 (cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) Al dar Cumplimiento a la

normatividad vigente que aplica la Secretaría de Ecología a los sitios de disposición de

residuos se obtiene en el mes de Junio del 2004 la categoría de Relleno Sanitario.

Con la motivación necesaria se promueve el uso de biogás en tres domicilios, éste es

generado a partir del estiércol de cerdos y reses y se logra su obtención en la comunidad de

Santiago Tepetitlán; este proyecto fue promovido por la Coordinación de Ecología entre los

Regidores del Ayuntamiento, y es el DIF municipal quien lo lleva a efecto y lo financia

directamente.

Se realiza reforestación en el tiradero municipal para formar barrera rompevientos en el lado

poniente con aplicación de técnica con base en polímeros contenidos en el pañal desechable

para lograr humedad local; este cercado se retiró por desconocimiento de los trabajadores

en el momento de construir los drenes de aguas pluviales, pero dio la oportunidad de

comprobar que sí se puede forestar esta área ya que había existido fuerte oposición a este

trabajo, aduciendo la falta de agua y que no se lograrían los árboles de las especies

recomendadas como fue bambú, cedro limón, capulín, ciprés italiano y cedro blanco y rojo.

114





LETRAS

Se lleva a efecto la reforestación en avenidas principales como boulevard Pirámides, Av.

Hank González en Cozotlán y carretera México-Tulancingo con árboles de la especie de

arrayán, trueno, ciprés, cedro y casuarina, que se obtienen por la autorización que otorga la

Coordinación de Ecología para realizar trabajos de tala y poda dentro del municipio.

Con el apoyo de la Coordinación Regional de la Secretaría de Ecología base Texcoco se

crearon a solicitud de la Coordinación de Ecología de Teotihuacán los Parques ecológicos de

Atlatongo, San Francisco Mazapa, Nueva Evangelista, San Agustín Actipac, Maquixco y está

en proceso la petición del de San Isidro del Progreso.

Es necesario hacer hincapié que no ha sido fácil llevar a cabo estas acciones; la ciudadanía,

cuando se siente apoyada por las instituciones, y esto conviene a sus propios intereses,

trabaja en cordialidad; por ejemplo, si se pretende realizar la limpieza de la comunidad o de

una barranca, y hacen acto de presencia las áreas involucradas como servicios públicos,

ecología y seguridad pública, los ciudadanos participan, pero si no reciben apoyo no

participan.

La falta de sensibilidad de algunos compañeros jefes de área hace difícil la realización de los

trabajos. En el caso de servicios públicos, el personal responsable del acopio de basura se

niega a recogerla del contenedor aduciendo multitud de pretextos, (porque no se mueve el

contenedor, porque se mueve, porque dio la vuelta y se cayó la basura, porque no la pueden

sacar, etc.), lo que ocasionó el fracaso del plan para separar la basura en orgánica e

inorgánica desde la comunidad, aunque mucho se avanzó, aún está pendiente el proyecto

para la construcción de la caseta de vigilancia y una nave industrial que espero que se

apruebe próximamente para darle mayor auge al trabajo que se realiza en esta área

administrativa.

También se requiere contar con la vigilancia y seguridad necesaria, introducir energía

eléctrica y maquinaria para procesar directamente los materiales reciclables, creando un

círculo productivo propio en el sitio del relleno sanitario municipal, pues se cuenta ya con la

materia prima que son los reciclables.

115





LETRAS

Como muestra la experiencia profesional presente, se puede recomendar la importancia de

implementar centros de acopio para reciclables en cada comunidad que, financiados por el

municipio, inicien la colección de materiales para, posteriormente, hacerlos autofinanciables.

Sobre todo es importante que no decaiga la cultura de la separación, sino que al contrario se

fomente, y con ello se logre que las propias comunidades, los ciudadanos, las escuelas

encuentren sus propios compradores de reciclables.

Un aspecto importante que es necesario resaltar, tiene que ver con el conocimiento y

aplicación del Marco Jurídico apropiado para el desarrollo de las actividades del profesional,

en cualquier área de trabajo, pues el desconocimiento de las Leyes Mexicanas nos lleva en

muchas ocasiones a cometer errores importantes en el desempeño de las acciones o

labores que debemos realizar, por ello tuve que investigar, y conocer, lo concerniente a

Leyes y Reglamentos aplicables al cuidado del medio ambiente y el uso de las herramientas

que nos brinda la Ecología como ciencia.

Es importante conocer e interpretar las obligaciones y normas que se encuentran en La Ley

Orgánica Municipal, Reglamentos, y los diferentes documentos que deben manejarse en una

administración municipal; saber aplicar las Normas Mexicanas que resguardan los elementos

de la biósfera como agua, suelo y aire y conocer aunque fuera un poco sobre el Derecho

Ambiental, para no incurrir en penalizaciones de la LGEEPA (Ley General del Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente) y/o de la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente (PROFEPA).

Recordemos que el desconocimiento de las leyes no nos ampara en caso de omisión o

violación de las mismas, y que es responsabilidad del profesional aplicar la Legislación

necesaria a su área de trabajo pues los castigos que estas leyes manejan son muy severos,

tanto para los infractores como para los servidores públicos que actúan en desconocimiento

de ellas. Hago una atenta invitación con todo mi reconocimiento y respeto a mis profesores y

autoridades académicas, a que nos instruyan sobre este aspecto importante, para nuestro

desarrollo y un mejor desempeño en nuestra vida profesional.

116





LETRAS

GLOSARIO

Argamasa Mezcla de agua, cal y arena

Bajaraque Ramas y troncos entrelazados cubiertos de lodo y cal

CNA Comisión Nacional del Agua

DBQO Demanda químico biológica de oxígeno

Dren Cañería, tubería por donde circula el agua

GTZ (Deutsche Gesellarchaft fur Technische

Zusammenarbeit)

Consultoría alemana especializada en técnicas de desarrollo ambiental filial a la Secretaría de Ecología del Estado de México

IMECA Índice Metropolitano de la Calidad del Aire

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

PEA Población Económicamente Activa

PET Polietileno-Tereftalato

PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

PROBOSQUE Promotora Nacional de Bosques

Lugar de posta Aparcadero o estación de carrozas, puesto militar

Partido Distrito o territorio de una jurisdicción

ppm Partículas por millón

117





LETRAS

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