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Terremoto de Haití 2010Informe de avance de tres añosEnero 2013

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Salvar vidas, cambiar mentalidades.

© Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Ginebra, 2012

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Foto de portada: Talia Frenkel/Cruz Roja Americana /IFRCFoto página 2: Cruz Roja Americana; foto página 5: Cruz Roja Española; foto página 10: Cruz Roja Noruega; foto página 13: Cruz Roja Francesa; foto página 14: Cruz Roja Española; fotos página 15: Cruz Roja Francesa; Foto página 16: Cruz Roja Italiana; foto página 17: Cruz Roja Española; fotos página 18: Cruz Roja Británica; fotos páginas 20,21,23: Cruz Roja Finlandesa; foto página 22: Cruz Roja Alemana; foto de arriba, página 24: Cruz Roja de la República de Corea; foto página 25: Cruz Roja Americana; fotos página 27: Cruz Roja Francesa; foto página 32: Cruz Roja Americana.

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Haití – Informe de avance de tres años 1232500 12/2012 E

La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es la red humanitaria de base voluntaria más grande del mundo que cada año llega a 150 millones de personas por conducto de las 187 Sociedades Nacionales que la integran. Juntos, actuamos antes, durante y después de desastres y emergencias de salud para suplir las necesidades y mejorar la vida de personas vulnerables. Realizamos esa labor sin discriminación alguna por motivos de raza, sexo, nacionalidad, creencia religiosa, clase social u opinión política.

Guiados por la Estrategia 2020, nuestro plan de acción colectivo para abordar los grandes retos humanitarios y de desarrollo de la década, nos comprometemos a “salvar vidas y cambiar mentalidades”.

Nuestra fuerza radica en nuestra red de voluntarios y nuestra pericia comunitaria, así como en nuestra independencia y nuestra neutralidad. Obramos por mejorar las normas humanitarias en calidad de asociados en el desarrollo y la intervención en casos de desastre.También persuadimos a los encargados de tomar decisiones de actuar en todo momento velando por los intereses de las personas vulnerables. De esa manera, posibilitamos comunidades sanas y seguras, reducimos vulnerabilidades, reforzamos la resiliencia y fomentamos una cultura de paz en el mundo entero.

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Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Haití 2010 Informe de avance de tres años

Índice

Palabras de bienvenida 3

Nota sobre la lectura de este informe 4

Resumen operativo 6

Recuperación a largo plazo 8

Alojamiento 10

Medios de vida 14

Agua y saneamiento 17

Cólera 20

Cuidado de la salud 21

Preparación para desastres y reducción del riesgo 25

Infraestructura comunitaria y social 29

Comunicación con los beneficiarios 31

Mirando hacia el futuro 32

Análisis programático 35

Resumen financiero 40

Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático 45

Anexo 2: Notas y metodología respecto a la presentación de información financiera combinada 54

Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperación en Haití 58

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12 de enero de 2010 Un terremoto de magnitud 7,0 golpea Haití dejando 222.570 muertos, 300.572 heridos y 2,3 millones de desplazados

Enero de 2010La Cruz Roja y Media Luna Roja da respuesta inmediata mediante el despliegue de 21 Unidades de Intervención de Urgencia (ERU – en sus siglas en inglés), incluyendo hospitales de campaña, plantas de tratamiento de agua, bases logísticas, centros operativos portátiles, infraestructura de telecomunicaciones de emergencia y suministros sanitarios.

Miembro de la Cruz Roja y Media Luna Roja conversa con Monette Colestin, una residente del campamento de Tapis Rouge en Puerto Príncipe, sobre la selección de su campamento para participar en el programa de subsidios de alquiler de la Cruz Roja y Media Luna Roja.



Palabras de bienvenida

Pese a que millones de vidas quedaron rotas por el terremoto de 2010, la población haitiana ha demostrado una resistencia asombrosa.

El presente informe abarca las operaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja entre enero 2010 y noviembre 2012, con un enfoque en el tercer año de operaciones. Los programas han continuado apoyando a los desplazados para dejar atrás los campamentos y recuperar su independencia, mientras se ha seguido trabajando hombro a hombro con las comunidades locales, ayudándoles a tomar decisiones sobre su propio futuro.

Desde el inicio de la operación, se ha requerido flexibilidad para dar respuesta a una amplia gama de necesidades. Algunas personas necesitaban dinero para acceder a una propiedad de alquiler que les ayudara a salir del campamento; otras requerían formación profesional o un equipamiento de trabajo que les permitiera generar ingresos. Algunas comunidades pre-cisaban una escuela local o reconstruir un centro de salud, mientras que otras demandaban acceso a agua potable y más letrinas en su barrio.

Cualquiera que fuera la prioridad, los programas de recuperación de la Cruz Roja y Media Luna Roja han estado dirigidos por la población local, resultando ser un apoyo a la medida que permitirá una mayor apropiación por parte de las comunidades para que estas puedan gestionar los programas en años venideros.

En tanto que la recuperación sigue en marcha, la presencia de campamentos de desplazados en los alrededores de Puerto Príncipe aun destaca la desesperada situación de cientos de miles de personas. La Cruz Roja y Media Luna Roja sigue prestando asistencia humanitaria básica a la población vulnerable de estos campamentos, labor que continuará en 2013.

Durante los últimos tres años, el apoyo por parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja ha per-mitido que miles de personas comiencen a reconstruir sus vidas. Aunque esto sólo es el prin-cipio; hacer de Haití un lugar más seguro tardará años, incluso décadas. En este proceso, la Cruz Roja Haitiana va a tener un papel importante con el trabajo a través de sus voluntarios en las comunidades locales, ayudando a la población a protegerse ante futuras amenazas y desastres, y siempre garantizando que las necesidades de los más vulnerables no se olviden.

Dra Michaèle Amédée Gédéon Sr Xavier Castellanos Presidenta Director de la Zona de las Américas Sociedad de la Cruz Roja Haitiana Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Febrero de 2010En la Declaración de Montreal, el Secretariado de la Federación Internacional, 23 Sociedades Nacionales y el CICR se comprometen a adoptar un enfoque coordinado, coherente e integral para satisfacer las necesidades inmediatas y a largo plazo de Haití.

Febrero de 2010La Cruz Roja y la Media Luna asume la coordinación del grupo temático de alojamiento y artículos no alimentarios (NFI, siglas en inglés).

Abril de 2010La operación de transporte de agua en camiones de la Cruz Roja y Media Luna Roja alcanza su punto máximo con la provisión de acceso diario al agua potable para 320.000 personas. 3

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Este informe presenta un retrato colectivo de los planes, logros y gastos financieros de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití, en respuesta al terremoto que ocurrió el 12 de ene-ro de 2010. El mismo refleja una imagen consolidada de la mejor información disponible obtenida tanto en Haití como mediante la participación de Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja de todo el mundo. Este es el tercer informe público de toda la Federación de la serie de informes propuestos, y presenta los logros acumulativos de la Cruz Roja y Media Luna Roja a partir del terremoto.

Este informe comprende datos programáticos recopilados en Haití, además de datos fi-nancieros recopilados de las sedes centrales de las Sociedades Nacionales. Un total de 13 Sociedades Nacionales proporcionaron datos programáticos actualizados para este informe. La información y los indicadores relacionados con los programas ilustran las principales actividades llevadas a cabo durante las fases de socorro y recuperación hasta el 31 de octubre de 2012, pero no reflejan la cartera completa de cada miembro de la Fede-ración. Los indicadores y las metodologías que se utilizaron para recabar la información seguirán siendo mejoradas de manera que reflejen las fases futuras de la operación.

Los datos financieros se presentan al 30 de septiembre de 2012, y muestran un análisis de los fondos recibidos y gastados por la operación en respuesta al terremoto. La infor-mación financiera presentada en cada informe de avance de toda la Federación refleja de la cantidad de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja que proporcionan datos actualizados. Para este tercer informe público, 25 Sociedades Nacionales suministraron información financiera actualizada. Seis Sociedades Nacionales ya habían justificado to-dos los fondos que recaudaron para la operación, por lo que no se les solicitaron datos actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales no entregaron los datos actualizados correspondientes a este período. En estos casos se utilizaron los datos que proporciona-ron más recientemente. Este informe también intenta capturar la información relativa a las actividades financiadas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pero que han sido implementadas por socios externos.

En vista de que las metodologías aún están siendo afinadas, las definiciones de algunos indicadores podrían cambiar, lo cual conducirá a cambios en las cifras reflejadas. Favor referirse a los Anexos 1 y 2 para mayor información acerca de la metodología y las defini-ciones utilizadas en este informe.

Terminología:Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Fede-ración Internacional o Federación): se refiere al Secretariado de la Federación y a todas

Nota sobre la lectura de este informe

Septiembre 2010Tormenta tropical Thomas.

Octubre de 2010Una mortal epidemia de cólera estalla dando lugar a 596.389 casos y 7.533 muertes (hasta septiembre de 2012). La Federación Internacional lanza un Llamamiento de Cólera.

Junio de 2010Se establece la Comisión Interina de Recuperación de Haití (IHRC, siglas en inglés).

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las Sociedades Nacionales miembros, colectivamente. El término Cruz Roja y Media Luna Roja se utiliza de manera intercambiable con el de Federación Internacional. Nótese que esto es distinto al “Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”, que incluye al Comité Internacional de la Cruz roja (CICR) además del Secretariado de la Fe-deración y a las Sociedades Nacionales miembros.

Secretariado de la Federación: se refiere a la entidad coordinadora que representa a los miembros de la Federación Internacional. En la operación de respuesta al terremoto en Haití – al igual que en muchas operaciones – el Secretariado también desempeña un papel operacional en la implementación de programas. Para propósitos de los informes de toda la Federación, el Secretariado debe informar acerca del ingreso, el gasto y los re-sultados programáticos de sus operaciones en el terreno.

Socio externo: se refiere a un miembro no perteneciente a la Federación, incluyendo al CICR, las agencias de las Naciones Unidas, gobiernos, fundaciones, universidades, u otras ONGs internacionales o locales.

Noviembre de 2010La Cruz Roja y Media Luna Roja entrega la coordinación del grupo temático de alojamiento/artículos no alimentarios a UN Habitat.

Febrero de 2011La Cruz Roja y Media Luna Roja apoya el marco estratégico para Haití de la Federación Internacional con un enfoque global de apoyo en la creación de comunidades más seguras y resilientes.

Marzo 2011Se establece oficialmente el Centro de Formación, Sensibilización y Educación Comunitaria de la Cruz Roja Haitiana.

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Resumen operativo

Durante 2012, apoyar a los haitianos a salir de los campamentos ha seguido siendo una labor de suma importancia, habiéndose conseguido un enorme progreso al respecto. Se-gún la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la población residente en los campamentos, cuyo número alguna vez se estimó en alrededor de 1,5 millones de personas, se habría reducido a 369.353 en septiembre de 2012. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha jugado un papel importante en esta disminución y ha apoyado a unas 180.000 personas a encontrar viviendas más seguras.

El gobierno de Haití lidera el programa 16/6. Dicho programa está centrado en el reasen-tamiento de familias de seis campamentos prioritarios y en facilitar la rehabilitación de dieciséis distritos cercanos. El programa también ha permitido que miles de personas pudieran abandonar sus tiendas de campaña de algunos de los mayores campamentos expuestos en lugares públicos, como Champ de Mars, Mais Gaté y Place Saint-Pierre.

El éxito del programa 16/6, co-implementado por la Cruz Roja y Media Luna Roja, agencias ONU y ONGs, demuestra la ventaja de que el gobierno lidere las iniciativas, permitiendo a las autoridades orientar y coordinar el proceso de recuperación. El gobierno de Haití, aunque estuvo temporalmente interrumpido por los cambios en sus roles principales, se ha ido consolidando en 2012 dando lugar a un gobierno más estable y cuyo liderazgo ha aumentado gradualmente.

Se ha establecido una nueva unidad dedicada a la vivienda y la construcción de edificios públicos, la Unité de Construction de Alojamientos et de Bâtiments Publics (UCLBP), y también se han puesto en práctica mejoras en los mecanismos de coordinación, estable-cidos y dirigidos por el gobierno. Esto incluye la reciente creación de un marco de coor-dinación sobre la asistencia externa para el desarrollo de Haití, Cadre de Coordination de l’Aide Externe au Développment (CAED) cuyo objetivo es fomentar un diálogo perma-nente entre el gobierno haitiano y todos los socios que participan en la recuperación y desarrollo del país.

Para garantizar que el trabajo futuro esté alineado con las prioridades del gobierno, la Cruz Roja y Media Luna Roja seguirá colaborando con el CAED y los departamentos guberna-mentales a todos los niveles; con las alcaldías locales en los programas de recuperación de barrios, y a través de los departamentos nacionales centrados en estrategias de reubicación.

Mientras Haití continúa creciendo en estabilidad y se afianzan los programas de recupe-ración y desarrollo, aun existen graves vulnerabilidades subyacentes en todo el país. Mu-chas de ellas son endémicas y datan desde hace tiempo atrás, incluso décadas. A estas se han unido la falta de puestos de trabajo, ruinosas infraestructuras de agua y saneamiento y un sistema de salud en apuros, dejando a las comunidades haitianas susceptibles a una multitud de peligros.

Septiembre de 2011El gobierno de Haití inicia el proyecto 16/6 que permite el cierre de seis campamentos de desplazados y facilita el retorno de cerca de 5.000 familias a 16 barrios de origen; la Cruz Roja y Media Luna Roja ofrece su apoyo.

Octubre de 2011Concluye el mandato de la Comisión Interina de Recuperación de Haití; la responsabilidad de guiar la reconstrucción debe ser entregada a la Agencia de Desarrollo de Haití (RDH, siglas en francés).

Junio de 2011Nuevo pico de cólera.



El cólera sigue siendo una amenaza para la salud pública. A pesar de la disminución de casos, la falta de recursos disponibles para responder en caso de un brote importante hace que persista el temor a los picos durante la época de lluvias. La Cruz Roja y Media Luna Roja continúa dando prioridad a las actividades comunitarias de prevención, prin-cipalmente a través de la promoción de la higiene, y manteniendo al mismo tiempo la capacidad de respuesta en caso de emergencia, sobre todo a lo largo de las temporadas de lluvias y huracanes.

La llegada de la tormenta tropical Isaac y el huracán Sandy reafirmó la necesidad de se-guir atentos. Las lluvias severas maltrataron partes del país provocando inundaciones, daños a las fuentes de agua y un aumento diario de casos de cólera. Un enfoque conti-nuado en las actividades de preparación para desastres a lo largo de 2012, incluyendo el almacenamiento permanente de artículos de emergencia en todo el país, permitió ase-gurar la presencia de los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja para llevar a cabo evaluaciones y distribución de artículos de socorro.

Aumentar la resiliencia de las comunidades sigue estando en el sentir de todas las activi-dades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, pero también se ha detectado que el incremento en los precios de los alimentos, agudizado por el impacto que ha generado las tormentas tropicales Isaac y Sandy en el sector agrícola, está empujando a que muchos haitianos pobres sigan dependiendo de la ayuda externa. Los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja continuarán monitoreando los niveles de inflación de los artículos de primera necesidad y el posible aumento de las necesidades humanitarias en caso de que familias vulnerables se vean enfrentadas a una pobreza aún mayor.

Diciembre de 2011La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Haitiana lanza su plan operativo 2012-2015.

Marzo de 2012Conferencia Interamericana en Montruis, Haití, donde se han reunido todos los representantes de las Sociedades de la Cruz Roja del continente y algunas Sociedades Nacionales invitadas.

Febrero de 2012Finaliza el llamamiento y la operación de cólera de la Federación Internacional.

Personal de la Cruz Roja y Media Luna Roja lleva a cabo una evaluación de las necesidades en St. Marc después del paso de la tormenta tropical Isaac.

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Recuperación a largo plazo

Haití se ha estado recuperando del devastador te-rremoto de 2010 desde el momento en que ocurrió el desastre. Incluso en el período inmediatamente posterior, cuando la prioridad fundamental era salvar vidas, los haitianos, con el apoyo de la comunidad in-ternacional, se esforzaban por encontrar soluciones a largo plazo a los problemas que enfrentaban.

Tres años más tarde, la población continúa avanzan-do y mejorando sus condiciones de vida en todo el país. Los programas de reasentamiento están apoyan-do a cientos de miles de personas a abandonar los campamentos, a menudo miserables, y las obras de renovación en curso ayudan en la restauración y re-construcción de barrios locales. La gente está resta-bleciendo sus medios de vida, reparando sus vivien-das y limpiando sus comunidades.

Con la gran mayoría de la población original desplaza-da, que ahora vive de nuevo en los barrios, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha ampliado las tareas de renova-

ción en comunidades meta seleccionadas a través de su Enfoque Integral de Barrio.

El objetivo general es mejorar las condiciones de vida y construir comunidades más fuer-tes y más resilientes a lo largo del país. Sin embargo, no existe un modelo universal de comunidad fuerte y resiliente. Si bien todos necesitamos tener unas bases fundamentales como son una vivienda segura, oportunidades de empleo y acceso a agua y saneamiento, existen innumerables variables que hacen a cada comunidad única. Sólo las personas que viven en una comunidad son las que verdaderamente conocen y entienden los retos y oportunidades de la vida en su barrio.

Basándose en el conocimiento de la Cruz Roja Haitiana sobre el contexto local y en su red de voluntarios, en 2012 los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja han traba-jado en estrecha colaboración con equipos de residentes locales para examinar todos los servicios que una comunidad necesita para prosperar. Además de ofrecer soluciones de vivienda y apoyar en su construcción, los recursos también se han dedicado a asegurar que las comunidades estén mejor preparadas para responder a los desastres, prestando asesoramiento básico de salud que ayude a reducir el riesgo de enfermedades.

Mayo de 201280º aniversario de la creación de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana.

Julio de 2012Se alcanza el100% de los compromisos de alojamientos de transición.

Agosto de 2012El huracán Isaac azota Haití, dando lugar a planes de preparación de emergencias de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Stephanie Etienne, oficial en Prevención de la Violencia de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, conversa con una anciana afectada por la tormenta tropical Isaac.



Pero mientras que muchos haitianos están tomando medidas activas para reconstruir sus vidas, para más de las 357.000 personas que siguen viviendo en los campamentos la recuperación se mantiene en la sombra debido a la lucha diaria por conseguir cubrir las necesidades humanas más básicas: comida, agua y alojamiento seguro. Para este sector de la población, la asistencia básica de emergencia es una necesidad vital.

El apoyo internacional ha disminuido drásticamente en los últimos doce meses, generan-do un marcado deterioro de las condiciones de vida en los campamentos. En respuesta a ello, a lo largo de 2012 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha prestado asistencia humanitaria básica en una serie de campamentos. Dicha asistencia ha incluido proporcionar herra-mientas y materiales como madera, chapas de hierro onduladas y lonas para la mejora de la seguridad de los alojamientos de emergencia. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja también están reparando y construyendo baños y duchas, y ayudando a los residentes a tratar y controlar sus suministros de agua.

La recuperación en Haití está bien encaminada, pero las necesidades aún pendientes son muy amplias y variadas. Inevitablemente, esto significa que algunas de ellas avanzarán más pronto que otras, pero es vital que nadie se quede atrás. No debemos olvidar a los más vulnerables en la carrera hacia la recuperación.

Prevención de la Violencia, Mitigación y Respuesta (PVMR) A pesar de los avances en la etapa de recuperación, la violencia y la delincuencia siguen teniendo un impacto negativo en las vidas y medios de vida de los segmentos más vulnerables de la sociedad. La prevención de la violencia y las estrategias de respuesta y mitigación respaldan la sostenibilidad de la operación de recuperación en Haití. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha procurado integrar el PVMR a través de sus programas, particularmente para hacer frente a los altos niveles de violencia en los entornos urbanos. Un proyecto basado en la comunidad llamado “Kote Trankil”, encabezado por la Cruz Roja Haitiana y puesto en marcha en noviembre de 2012, tiene como objetivo fortalecer la resiliencia comunitaria, así como proteger de la violencia a los más vulnerables, como son las mujeres y los niños, los jóvenes y otros grupos marginados o excluidos socialmente. Algunas de las actividades llevadas a cabo incluyen:

• crear espacios comunitarios seguros e inclusivos y movilizar a las comunidades para promover una cultura de no-violencia y paz;

• aumentar la capacidad de identificación y respuesta a las necesidades de protección, y prevenir la violencia en las comunidades afectadas;

• sensibilizar sobre la prevención de la violencia entre las comunidades, las instituciones estatales, los medios de comunicación y a través de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Noviembre de 2012Huracán Sandy. La Federación Internacional lanza un llamamiento para cubrir las necesidades humanitarias.

Octubre de 2012La población de los campamentos se reduce a 357.785 personas. Noviembre de 2012

El gobierno haitiano establece un nuevo mecanismo para la coordinación de ayuda externa, le Cadre de Cooperation de l’Aide Externe au Développement (CAED, siglas en francés)

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Alojamiento

Los programas de recuperación a largo plazo de la Cruz Roja y Media Luna Roja tienen como eje central asegurar que las personas tengan un lugar seguro para vivir.

Gracias a la variedad de opciones ofrecidas, entre alojamientos de transición, alquileres o subsidios de reasentamiento/reubicación, reparaciones de viviendas y viviendas perma-nentes, los objetivos iniciales sobre alojamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja se han superado en 2012 y las soluciones de alojamiento han llegado a más de 35.000 familias.

En 2012, el apoyo en alojamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja se ha centrado cada vez más en apoyar a las familias a abandonar los campamentos. Las estimaciones sugie-ren que muchas de las familias que están en los campamentos eran inquilinos u ocupan-tes ilegales antes del terremoto, por lo que se han proporcionado donaciones en efectivo a 5.732 familias para ayudarles a pagar el alquiler de una vivienda durante un año. Otras 1.393 familias han recibido apoyo financiero para ayudarles a reasentarse en las provin-cias.

Las familias beneficiarias de las subvenciones, animadas a buscar sus propiedades y di-rigir su propio proceso de reasentamiento, son quienes toman las decisiones sobre dónde ir. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja permanecen disponibles para propor-cionar asesoramiento y apoyo a través de una serie de visitas de seguimiento, las cuales

La Cruz Roja y Media Luna Roja ha proporcionado 700 soluciones de vivienda a 3.500 residentes desplazados más vulnerables en Petit Goave. Estos alojamientos de transición se pueden convertir en estructuras permanentes según las necesidades de los usuarios.

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también ayudan a monitorear los avances de es-tas personas.

El éxito a largo plazo de este apoyo depende de la capacidad de las personas de recuperar su in-dependencia financiera y generar ingresos. Para hacer frente a ello, se les ha proporcionado un segundo apoyo en medios de subsistencia con una entrega de 500 dólares estadounidenses a la mayoría de las familias, complementados con una formación profesional que aumente las pers-pectivas de empleo. El objetivo es incrementar la estabilidad financiera de las personas para que puedan volver a pagar sus propios gastos de vi-vienda cuando el paquete de apoyo de un año de duración llegue a su fin.

El enfoque del programa de reasentamiento de los campamentos iniciado por la Cruz Roja y Media Luna Roja en 2010 que se ha desarrollado a lo largo de los años, se refleja ahora en la estrategia de reubicación del gobierno, tal y como se constata en el programa 16/6. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha dado un apoyo importante a esta estrategia, sobre todo en el campamento de Mais Gate, donde más de 2.000 familias han recibido apoyo para abandonarlo, principalmente a través de subsidios para alquileres.

Durante 2012 el gobierno no ha dejado de guiar los esfuerzos de reasentamiento, creando una lista de 115 campamentos prioritarios particularmente vulnerables frente a desliza-mientos de tierra e inundaciones. La Cruz Roja y la Media Luna Roja trabajará en 15 de estos campamentos de alto riesgo, apoyando a las familias a través de subsidios de reubi-cación y alquiler para que puedan mudarse.

Una inquilina en Puerto Príncipe recibe su subsidio de alquiler como parte del programa de la Cruz Roja y Media Luna Roja que apoya a las familias a salir de los campamentos de desplazados para instalarse en las comunidades.

Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradas

35.509

Volumen de escombros removidos

35.118 m3

Volumen de escombros reciclados

14.067 m3

220,2Millones de francos suizos utilizados en programas de alojamiento entre enero 2010 y septiembre 2012

Número de hogares que recibieron alojamiento transicional o mejorable 24.642Número de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicación 6.194Número de hogares que recibieron alojamiento permanente 4.673

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Joanitte Florestal, de 48 años, se ha trasladado recientemente a una propiedad de alquiler en Mais Gate después de dos largos años viviendo en una tienda en un campamento cercano. Para Joanitte, una madre soltera con pocos ingresos, la vida era dura.

“Mi casa quedó completamente destruida por el terremoto y Completados viviendo en el campamento de Mais Gate”, explica. “Todo lo que concierne a la vida en el campamento era difícil: el calor, los mosquitos, la lluvia, todo,”.

Hacia finales de 2011, los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en el campamento visitaron a Joanitte y le explicaron que estaban realizando un censo para ver quién vivía allí. Después de encontrar una propiedad de alquiler y recibir su subsidio de reubicación, Joanitte se mudó a su nuevo hogar.

“Me siento más cómoda aquí; en el campamento siempre debías estar vigilando tus pertenencias para asegurarte de que no te las quitaran”, cuenta.

Joanitte también ha comenzado su negocio, venta de alimentos y bebidas en una calle cercana.

“Después de haber pagado mi alquiler, recibí mi primer subsidio con el que solía comprar artículos para mi negocio: cosas como bebidas de soda y salchichas. Vendo habitualmente, pero no obtengo mucho beneficio. Con mi siguiente subsidio, voy a hacer crecer el negocio aún más y con ello, ahorraré dinero para pagar mi alquiler el próximo año”.

“Con mi siguiente subsidio, voy a hacer crecer el negocio aún más y con ello, ahorraré

dinero para pagar mi alquiler el próximo año”.

Niños jugando al baloncesto en lo que solía ser el campamento de desplazados de Maïs Gaté.

Joanitte Florestal

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Para asegurar que las familias tengan comunidades más seguras y más fuertes a las que regresar, además de apoyar los reasentamientos de los campamentos, la Cruz Roja y Me-dia Luna Roja también está ampliando los proyectos de renovación de barrios.

Trabajando con las autoridades gubernamentales a nivel nacional y municipal, la Cruz Roja y Media Luna Roja está llevando a cabo actividades en un número de barrios, mejo-rando la infraestructura y el acceso a servicios básicos. En colaboración con los comités de residentes, los equipos han trazado qué casas pueden ser rehabilitadas y cuáles deben ser demolidas. Arquitectos contratados proporcionan conocimientos técnicos para el pro-ceso de reconstrucción. La construcción de alcantarillados y quebradas junto con muros de protección han ayudado a que las comunidades comiencen a abordar los riesgos de saneamiento y salud a los que se enfrentan.

Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja también han apoyado la infraestructura vital, la reparación de escuelas, la construcción de plazas de mercado para los comercian-tes locales y el alumbrado en espacios públicos para aumentar la seguridad y proporcio-nar espacios seguros para la socialización de las personas. Se ha aumentado la utilización de escombros en beneficio de la comunidad, reciclándolos para reforzar diques, hacer adoquines, desagües y mobiliario urbano.

Para ayudar a proteger las viviendas de futuros desastres, en los barrios ya han comenza-do los trabajos de reforzamiento y fortalecimiento de paredes y techos existentes. La Cruz Roja y Media Luna Roja también está trabajando con fabricantes de bloques de cemento para mejorar la calidad de los materiales locales de construcción.

Retirada de escombros en Delmas 9, Puerto Príncipe, donde la Cruz Roja y Media Luna Roja está trabajando con las comunidades para mejorar el barrio.

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Medios de vida

Desde el período inmediatamente posterior al terremoto hasta finales de 2012, siempre se ha señalado el apoyo en medios de vida como una de las principales demandas de las comunidades urbanas y rurales en todo Haití.

En los últimos tres años, las intervenciones en medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja han ido evolucionando, buscando satisfacer la naturaleza cambiante de las necesidades en Haití. El programa comenzó como una manera de ayudar a aliviar una de las presiones financieras inmediatas que enfrentaba la población y ofrecer el espacio que necesitaba para recuperarse.

Esto incluye oportunidades de “trabajo por dinero” de la Cruz Roja y Media Luna Roja, que han significado un alivio importante para miles de haitianos cuyas vidas fueron dañadas o destruidas por el terremoto. A finales de 2012 un total de 88.733 personas se beneficia-ron de esta ayuda.

El apoyo financiero, principalmente a través de subsidios en efectivo, también ha propor-cionado una inyección importante de dinero en efectivo para 76.178 familias. La mayoría de estos subsidios fueron también incondicionales, dando a cada familia la independen-cia para establecer sus propias prioridades.

Debido a que las actividades de medios de vida de la Cruz Roja se han desarrollado te-niendo en cuenta la lenta recuperación económica del país desde el terremoto, la aten-ción se ha desplazado gradualmente para concentrarse en proyectos a largo plazo que

La Cruz Roja y Media Luna Roja ha formado a mas de mil familias en Jacmel en prácticas agrícolas, distribuciones de semillas y ganadería.

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Casi tres años después del terremoto, la vida va volviendo a la normalidad en Delmas 9 y sus alrededores. Sherley Clergé, comerciante, y Christian Séide, librero, sonríen y están contentos de nuevo. Después de haber perdido todas sus pertenencias en el terremoto se sintieron impotentes durante mucho tiempo.

La Cruz Roja y Media Luna Roja está trabajando en Delmas 9 proporcionando apoyo diverso a través del Enfoque Integral de Barrio. Tanto Sherley como Christian se han beneficiado de un alojamiento de transición, y ahora han recibido apoyo financiero para impulsar sus microempresas. Con otros 28 habitantes de Delmas 9, se les brindó capacitación específica de más de cuatro semanas sobre medios de vida, abordando diferentes aspectos de la actividad empresarial tales como el suministro, almacenaje, comercialización y ahorro, y se colaboró con ellos en la elaboración de sus planes de negocio individuales. Todos los participantes que, como Sherley y Christian, asistieron a todas las sesiones de capacitación y crearon un plan de negocio viable recibieron un subsidio en efectivo condicionado de 450 dólares estadounidenses.

Sherley vive con sus padres; es estudiante de enfermería y vende comestibles como arroz, cereales y condimentos caseros. Recordando el terremoto del 12 de enero de 2010, pensó que nunca lograría recuperarse: “No sé lo que habría hecho sin la Cruz Roja”.

Christian vive con su esposa y sus cuatro hijos en Delmas 9 y es propietario de una pequeña escuela-librería en el centro. Gracias a la donación en efectivo se las arregló para adquirir algunos libros más justo antes que los niños comenzaran la escuela. Está agradecido por la ayuda prestada: “Agradezco a la Cruz Roja porque me dio la oportunidad de mantener mi actividad y dormir con un techo sobre mi cabeza.”

“No sé lo que habría hecho sin la Cruz Roja”.

Christian Séide en su puesto de ventas

Sherley Clergé y su negocio de venta de alimentos

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estimulen y apoyen el crecimiento de pequeñas empresas y negocios, que en última ins-tancia conduzcan a una mayor creación de empleo.

Ello incluye aumentar el acceso a la formación profesional que ayude a la población a mejorar las perspectivas de trabajo. También se han establecido acuerdos entre el go-bierno y reconocidas instituciones de formación para ofrecer una variedad de cursos de fontanería, albañilería, carpintería, corte y confección, cocina y belleza y estética. Tras la finalización de los cursos formativos, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporciona a los participantes kits de trabajo que incluyen herramientas profesionales y el equipo que se

necesita para llevar a cabo su nuevo oficio. Hasta la fecha, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha proporcionado equipos o formación a 33.293 personas.

La Cruz Roja y Media Luna Roja también sigue apoyando a las pequeñas y medianas empresas con el objetivo de lle-gar a cerca de 150 empresas en el 2013. Este apoyo se adap-ta a las necesidades individuales de cada negocio, pero es-pecíficamente tiene como objetivo ayudar a las personas a acceder a préstamos y apoyarles en los planes de ahorro. Para fomentar un enfoque más formal, se están llevando a cabo capacitaciones empresariales donde los participan-tes aprenden a escribir contratos básicos, recibos, calcular salarios y precios, y mejorar el servicio al cliente. Además se están realizando tareas de asesoramiento personalizado con el objetivo de encontrar las vías para que las personas puedan desarrollar sus negocios. El objetivo general es ha-cer que las empresas sean más rentables y, a medida que se desarrollen y crezcan, puedan emplear a más personas.

Como parte del programa de medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja, en el barrio de Lillavois, Croix de Bouquets, se ha construido y equipado una panadería. Miembros de la comunidad han recibido formación en la elaboración de pan y repostería y ahora dirigen exitosamente el negocio.

90 Pequeñas y medianas empresas que han recibido formación, equipo o apoyo �nanciero

37,1Millones de francos suizos utilizados en programas

de medios de vida entre enero 2010 y septiembre 2012

Hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas de apoyo �nanciero a sus medios de subsistencia

76.178Número de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades33.293Número de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo88.733

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Agua y saneamiento

Un sistema correcto de agua y saneamiento es esencial para el bienestar de cualquier sociedad, hay una tarea enorme en Haití de crear nueva infraestructura y rehabilitar la infraestructura dañada.

Durante los meses que siguieron al terremoto, y con una epidemia de cólera que amena-zaba a la población, los trabajos a largo plazo de las infraestructuras no podían priorizar-se ante las intervenciones de emergencia que les precedían.

Sin embargo, con el creciente número de personas que regresan a los barrios y zonas rurales, el apoyo en agua y saneamiento ha experimentado una transición enfocada en ayudar a resolver la falta de servicios en las comunidades.

A lo largo de 2012 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha trabajado en conjunto con los resi-dentes locales en la mejora en el acceso a servicios de agua y saneamiento mediante la construcción y reparación de fuentes de agua, baños y duchas. Como parte del Enfoque Integral de Barrio, los equipos también están ayudando a las comunidades a establecer vínculos con las autoridades locales y proveedores de servicios.

Hasta la fecha, 52.067 hogares cuentan con acceso a instalaciones de saneamiento me-joradas y un estimado de 80.211 hogares tienen mayor disponibilidad de agua potable.

Es también una prioridad mejorar el acceso al agua y saneamiento de los residentes que viven en los alojamientos de la Cruz Roja y Media Luna Roja, en particular en los aloja-mientos de transición. Con un limitado terreno disponible para construir, la búsqueda de lugares que incluyan acceso a agua, donde también pueda haber espacio donde construir letrinas y duchas se ha convertido en un auténtico reto. Los equipos de la Cruz Roja y

Un miembro de la Cruz Roja y Media Luna Roja hace una demostración a la población del campamento de desplazados Parc Boullos en Puerto Príncipe sobre cómo clorar el agua.

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Valsin Nicole muestra los daños en su casa después de las recientes inundaciones. Cada rincón quedó inundado y sus muebles quedaron cubiertos de barro y lodo.

“Cuando eso sucede,” señala, “sólo puedes observar cómo aumenta el nivel de agua en el interior de tu casa e intentar salvar algunas pertenencias, rezando para que todo se detenga pronto.”

La casa de Valsin está cerca del canal en Delmas 19, una zona vulnerable a las inundaciones, incluso con la más mínima lluvia.

“Antes del terremoto”, dice, “muchas casas se construían sobre el canal, lo que impedía considerablemente el paso del agua, sobre todo cuando se acumulaba basura.”

Para empezar a abordar las necesidades de agua y saneamiento de la comunidad, y en particular para minimizar los impactos de las inundaciones, la Cruz Roja y Media Luna Roja está construyendo 302 metros de canal de desagüe en Delmas 19, contratando a los residentes locales para trabajar en el proyecto.

Fleuranvil Luckner es uno de los 60 miembros de la comunidad que está ayudando a construir este canal.

“La mayoría de los habitantes están trabajando por primera vez en sus vidas. Los hombres y las mujeres están limpiando, llevando materiales y trabajando; este compromiso personal muestra la motivación para que la construcción se termine rápidamente”.

Además de la construcción, las personas se animan entre sí para no bloquear el canal tirando basura en él. Los miembros del Comité están trabajando con los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja para encontrar soluciones viables y duraderas sobre el manejo de desechos en la zona.

“La construcción del canal ha sido lo mejor que le ha podido pasar a nuestra comunidad”, comenta Luckner. “Siempre pensamos que íbamos a vivir toda nuestra vida en el barro. La Cruz Roja vino y dijo ‘No’. “

“Siempre pensamos que íbamos a vivir toda nuestra

vida en el barro. La Cruz Roja vino y dijo ‘No’. “

La Cruz Roja y Media Luna Roja está apoyando la construcción de un canal de drenaje en Delmas 19, Puerto Príncipe.

Fleuranvil Luckner

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Hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitación de sistemas

de agua y/o la creación de nuevas y mejoradas fuentes de agua

80.211

Personas alcanzadas por actividades de promoción

de la higiene

5.584.605


de agua y saneamiento entre enero 2010 y septiembre 2012

Hogares que recibieron acceso

a instalaciones de saneamiento

mejoradas

52.067

Número de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados 5.635

Número de sistemas de agua de nueva construcción o rehabilitados 18

Número de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o rehabilitadas 19.779

Comités de agua y saneamiento instalados y formados 333

Media Luna Roja están y seguirán trabajando con las familias para aumentar ese acceso durante 2013.

Sin embargo, el acceso a las instalaciones es sólo la mitad del problema. La recuperación a largo plazo de Haití pasa por asegurar que las comunidades puedan gestionar y mante-ner sus propias instalaciones. La Cruz Roja y Media Luna Roja está ayudando a establecer y capacitar a los comités locales de agua y saneamiento. 333 comités ya están en marcha y hay planes para llegar a más de 400 en los próximos meses y años.

Han sido especialmente importantes en las zonas urbanas los comités locales de ca-pacitación, donde las familias suelen deshacerse de las aguas negras en los canales de drenaje, dando lugar a enormes riesgos para la salud. Si bien el trabajo para limpiar y rehabilitar estos canales está en curso, también se está llevando a cabo la formación en prácticas de higiene segura.

Es importante capacitar a las comunidades para que asuman el control de sus propias instalaciones, pero en última instancia, el futuro del suministro de agua de Haití y sus sistemas de saneamiento residen en la Direction Nationale de l’Eau Potable et Assainisse-ment (DINEPA), el departamento haitiano de agua y saneamiento.

La Cruz Roja y Media Luna Roja está invirtiendo un importante apoyo financiero, material y técnico en la ayuda a reforzar servicios de la DINEPA. Ello incluye la donación de vehícu-los especializados para el transporte de agua y de drenaje de lodos sanitarios que ayuden a reforzar la capacidad operativa de emergencia de esta Dirección. Del mismo modo se han proporcionado tuberías de agua y herramientas que permitan reparar y ampliar las redes de agua. Con el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja se repararán o se construi-rán 40 quioscos de agua, mejorando el acceso al agua y creando oportunidades de empleo en las comunidades locales.

El trabajo de crear capacidades en la DINEPA y generar la transición de los servicios a los comités y comunidades locales son proyectos a largo plazo que continuarán en 2013. Si bien los proyectos de recuperación continúan desarrollándose, la Cruz Roja y Media Luna Roja mantiene su compromiso de brindar apoyo a los campamentos comunitarios, sobre todo teniendo en cuenta la actual epidemia de cólera. A lo largo de 2012 miles de personas que viven en 15 campamentos de particular vulnerabilidad han recibido apoyo en agua y saneamiento mediante equipos de construcción y reparación de letrinas y du-chas, y capacitaciones sobre cómo tratar y monitorear el uso del cloro en el agua potable.

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Cólera

Haití ha experimentado la mayor incidencia de cólera registrada en cualquier parte del mundo, cobrándose más de 7.000 vidas. Si bien ha habido una disminución general en el número de casos reportados, y debido, en parte, al éxito de las intervenciones de emer-gencia, la situación sigue siendo precaria.

Los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja han seguido realizando actividades de prevención del cólera en las comunidades afectadas a lo largo y ancho del país, difun-diendo información de salud a los residentes de los campamentos, en escuelas, clínicas y barrios, distribuyendo jabón y artículos de higiene. Para ayudar a los equipos a responder rápidamente a nuevos brotes, 897 voluntarios han recibido formación específica en el control de epidemias.

El apoyo médico también ha ayudado a las autoridades de Haití a hacer frente a la epide-mia, y los centros de tratamiento de cólera o unidades de apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja han tratado a más de 38.000 pacientes. Para ayudar a compensar la disminu-ción de la financiación humanitaria en la respuesta al cólera, la Cruz Roja y Media Luna Roja también está apoyando a los centros nacionales de salud para que estén preparados a hacer frente, como parte de sus servicios habituales, los casos de diarrea aguda y cólera.

Con el cólera endémico en Haití, es fundamental apoyar a la Cruz Roja Haitiana para que pueda prevenir y responder a nuevos brotes. Basándose en la experiencia adquirida sobre agua, saneamiento e higiene, durante la operación del terremoto y con el conocimiento de la Sociedad Nacional sobre el contexto local, se está desarrollando una nueva unidad específica dentro de la Cruz Roja Haitiana. Esta unidad ayudará a reforzar la capacidad de respuesta en emergencias de cólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja, y a fortalecer el rol de la Sociedad Nacional como auxiliar de los poderes públicos.

Además, se ha formado una nueva coalición para ayudar a eliminar el cólera de la isla de Hispaniola. Reuniendo la experiencia de la Cruz Roja y Media Luna Roja, el Banco Mun-dial, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y WASH Advocate, la coalición tiene como ob-jetivo apoyar a los gobiernos de Haití y la República Dominicana en la mejora del acceso al agua y saneamiento.

Voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja de Haití demuestran buenas prácticas de higiene para prevenir el cólera.

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Cuidado de la salud

Incluso antes del terremoto de 2010, los servicios nacionales de salud ya luchaban por responder a las graves amenazas sanitarias que enfrentaba la población haitiana con las enfermedades diarreicas, la malaria, el VIH y SIDA y la tuberculosis, que afectan a millo-nes de personas.

El terremoto agravó el impacto de estas enfermedades y creó situaciones de emergencia adicionales para la salud, exponiendo a más personas a situaciones de riesgo y aumen-tando la carga en los ya escasos recursos de las autoridades sanitarias nacionales.

Los programas de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja se centran en ayudar a las comunidades a prevenir y manejar una variedad de enfermedades comunes, a la vez que también proporciona apoyo institucional a las autoridades nacionales para ayudar a ase-gurar que la población acceda a la atención médica que necesita.

Hasta la fecha, 2.636.356 personas se han beneficiado de los servicios de salud comuni-taria y primeros auxilios, ayudando a incrementar el conocimiento de las familias sobre problemas de salud comunes y, a su vez, apoyando en la adopción de prácticas más se-guras para la salud.

A través de su enfoque de base comunitaria, la Cruz Roja y Media Luna Roja promueve la difusion de informacion por parte de voluntarios locales sobre salud en sus propias comunidades, enseñando a sus vecinos cómo prevenir y tratar los problemas de salud comunes. Este trabajo se lleva a cabo en todo el país, tanto en las comunidades afectadas por el terremoto como en las no afectadas, reconociendo que muchos de los riesgos de salud que enfrenta la población existen desde hace mucho tiempo y requieren de una respuesta global.

Voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja visitan hogares para difundir conocimientos sobre cómo prevenir enfermedades comunes.

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La prevención del cólera también constituye un componente clave en las actividades de promoción de la higiene con miles de voluntarios trabajando en fomentar la higiene se-gura a través del lavado de manos, el control de agua potable y la distribución de kits de higiene y jabón. En los campamentos se entregan a las familias pastillas para depurar el agua y sales de rehidratación oral, y los voluntarios se encargan de referir a los centros de tratamiento de cólera a las personas que lo necesiten. La Cruz Roja y Media Luna Roja también apoya a los comités de los campamentos en la limpieza de su entorno, propor-cionando equipamientos como monos de trabajo, palas, escobas y otros utensilios de limpieza.

Pero cambiar los comportamientos tradicionales de salud de todas las comunidades toma tiempo. Si bien el apoyo a la salud comunitaria está ayudando a crear las bases de una sociedad más sana y fuerte, el impacto de estas actividades sólo puede ser visible en los años venideros.


del cuidado de la salud entre enero 2010 y septiembre 2012

Personas que recibieron servicios de salud basados en la comunidad

2.636.356

Salud materna, neonatal e infantil 182.782

Prevención del VIH 566.903

Mensajes contra el estigma 300.217

Prevención de la malaria, el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores 370.187

Formación en primeros auxilios comunitarios 5.105

Actividades de apoyo psicosocial 361.602

Otros servicios (más que todo promoción general de la salud) 1.413.072

n evento de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Leogane

mobiliza a la comunidad para crear conciencia sobre buenas prácticas de salud y prevenir enfermedades relacionadas a malas prácticas

de higiene.

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En Saut-D’eau, situado en el centro de Haití, los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja visitan las comunidades locales para ayudar a cada una de las familias a entender cómo prevenir enfermedades como el cólera, la malaria y el VIH/SIDA.

Como parte del programa de salud comunitaria y primeros auxilios, los voluntarios están educando a las personas sobre buenas prácticas de higiene que les ayuden a entender y actuar mejor frente a las amenazas de salud a las que están expuestas.

Para Jacqueline Moleus, de 36 años, esta información es especialmente importante. Con seis personas en su hogar, entre ellos varios niños pequeños, saber cómo prevenir la propagación de gérmenes y bacterias dañinas puede salvarles la vida.

Los voluntarios comparten consejos sencillos con Jacqueline, poniendo de relieve la necesidad de lavarse siempre las manos antes de comer y después de ir al baño. Advierten sobre los peligros de permitir que se acumulen charcos de agua estancada cerca de casa, los cuales pueden atraer mosquitos y aumentar el riesgo de malaria.

Jacqueline admite que hay muchas cosas que antes no conocía o no las pensaba. Por ejemplo, ella siempre creyó que era suficiente sólo enjuagarse las manos después de ir al baño.

“Ahora me doy cuenta de lo importante que es usar jabón y agua y cómo el uso de jabón en realidad nos protege contra los gérmenes y las bacterias.”

El vertido de basuras y la eliminación de desechos humanos también causan enormes riesgos de salud en todo Haití. Las directrices para la gestión de residuos también se incluyen en las visitas a domicilio para mostrar a la gente el vínculo entre la gestión deficiente de los desechos y la transmisión de enfermedades.

La información y los consejos de salud proporcionados están diseñados para ser simples y las familias puedan incorporarlos en su día a día.

“El cólera es fácil de contraer, pero también es fácil de prevenir”, concluye Jacqueline.

“El cólera es fácil de contraer, pero también es fácil de prevenir”

En Saut-d’Eau, voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja también están trabajando con la comunidad en prevención del VIH, promoción de la higiene y primeros auxilios.

Jacqueline Moleus

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Otra parte importante en el área de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja es ayudar a las familias a lidiar con el estrés agudo y la experiencia traumá-tica a la que han estado expuestas. Los voluntarios están prestando apoyo psicosocial a una variedad de grupos vulnerables, en particular niños y adultos jó-venes, ofreciéndoles asesoramiento y realizando ta-lleres que ayuden a las comunidades a reconocer y responder a los traumas que se han enfrentado.

Para asegurar que el sistema nacional de salud esté mejor equipado para responder a las necesidades de salud del país, los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja también se centran en la prestación de apoyo institucional. Esto incluye la reconstrucción de hospitales y centros de salud, apoyo financiero a los salarios de trabajadores sanitarios, formación de profesionales de salud y un aumento en oportu-nidades de pasantías, trabajando en estrecha cola-boración con las escuelas de enfermería nacionales. La Cruz Roja y Media Luna Roja está reconstruyendo o rehabilitando cuatro centros de recogida de dona-ción de sangre, siendo Léogâne la primera localidad

en tener el primer centro abierto en la actualidad.

Durante 2012 se ha prestado apoyo al programa nacional de inmunización que tiene como objetivo ayudar a proteger de enfermedades a las generaciones futuras. Cientos de voluntarios salieron a la calle en apoyo a las campañas de vacunación yendo de puerta en puerta, con comunicaciones masivas a través de mensajes de texto (SMS) y programas de radio donde se destacaba la importancia de tener a los niños vacunados. Durante la primera ronda de la campaña, más de 3 millones de niños recibieron vacunas contra la polio, la rubéola y el sarampión.

El nuevo centro de recolección de sangre en Leogane es uno de cuatro centros de recolección que han sido completados por la Cruz Roja y Media Luna Roja

Un niño de la isla de La Gonâve recibe una vacuna oral como parte de la campaña de vacunación nacional.

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Preparación para desastres y reducción de riesgo

Haití es muy vulnerable a los desastres naturales. Cada año fuertes lluvias, inundaciones y deslizamientos de tierra dañan hogares, carreteras e infraestructuras. Todo ello volvió a suceder en 2012 con la tormenta tropical Isaac y el huracán Sandy, afectando áreas y hogares de millones de personas.

Se habían pre-posicionado en todo el país artículos de socorro para llegar a 26.000 fa-milias, lo cual permitió que se pudieran realizar las distribuciones poco después que la tormenta tropical Isaac tocara tierra en el mes de agosto. Botiquines de primeros auxilios, junto con utensilios de cocina, lonas y mantas fueron puestos rápidamente en manos y en los hogares de los más vulnerables.

Con la temporada de huracanes lejos de terminar, la Cruz Roja y Media Luna Roja repu-so rápidamente los inventarios pre-existentes, es decir, cuando el huracán Sandy golpeó apenas unas semanas más tarde, las distribuciones pudieron comenzarse una vez más. En la preparación para ambas emergencias, la Cruz Roja y Media Luna Roja envió cientos de miles de mensajes SMS, ofreciendo sencillos consejos sobre cómo mantenerse seguro e instando a la población a escuchar las ultimas noticias de radio y prepararse para fuertes vientos y lluvias significativas.

Un miembro de la Cruz Roja y Media Luna Roja examina un mapa de Campeche. La Cruz Roja y Media Luna Roja esta iniciando un nuevo programa en el area, enfocado en problemas y riesgos de desastres identificados por la comunidad.

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Marie-Chantal Pitaud, Coordinadora de Desastres y Gestión de Riesgo de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Haitiana, está esperando la autorización oficial para comenzar a evacuar a las familias de Puerto Príncipe que viven en campamentos de alto riesgo. Con la previsión de llegada de la tormenta tropical Isaac a Haití al final del día, no hay tiempo que perder.

Mientras los voluntarios se organizan, Marie-Chantal y su equipo visitan los albergues de emergencia – instalados en escuelas, salas de reunión comunitarias y estaciones de bomberos – para asegurarse que estén preparados para recibir a la población. “Nuestros voluntarios han sido formados, saben lo que tienen que hacer. Estoy segura que serán capaces de proporcionar la asistencia necesaria “, comenta.

El día anterior, mientras se estaba a la espera de recibir la aprobación del Gobierno, la Cruz Roja Haitiana se reunió con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para planificar la evacuación de familias vulnerables pertenecientes a 18 campamentos de desplazados de mayor riesgo. El plan era evacuar alrededor de unas 1.000 personas a 14 albergues de emergencia una vez que la tormenta llegase.

Otorgada la luz verde, Marie-Chantal se hace cargo de 62 voluntarios de la Cruz Roja Haitiana especialmente capacitados, quienes comienzan a recibir y registrar a los evacuados de los campamentos a medida que llegan a los refugios. También se han movilizado voluntarios de apoyo psicosocial que ayudarán a aquellos que necesiten hacer frente a la situación.

Y con el último evacuado ya seguro en el refugio de emergencia, sólo faltan un par de horas antes que la tormenta haga presencia en el país. Once de los refugios están llenos. Trabajando juntos, la Cruz Roja Haitiana, la OIM y el Departamento de Protección Civil (DPC) han ayudado a proteger a cientos de personas vulnerables ante la amenaza de tormenta.

“Nuestros voluntarios han sido formados, saben lo que

tienen que hacer”.

La Sociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja comienza la evacuación en los campamentos de alto riesgo.

Marie-Chantal Pitaud y su equipo.

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Aunque estas medidas ayudaron a minimizar los impactos, los efectos de Isaac y Sandy se seguirán sintiendo durante muchos meses ya que con la devastación de los cultivos provocados, aumenta el riesgo de una inminente crisis alimentaria.

Dos pilares fundamentales de todos los programas de manejo de desastres de la Cruz Roja y Media Luna Roja son apoyar a las comunidades para prepararse y afrontar mejor el impacto de futuros desastres y fortalecer el sistema nacional para la gestión de riesgo de desastres en Haití.

Reconociendo que los residentes locales son los primeros en responder ante cualquier emergencia, en 2012 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha ayudado a crear equipos de inter-vención comunitaria. Hasta el momento, con el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja y otros socios, se han creado 386 equipos de respuesta comunitaria. Los equipos reciben formación en primeros auxilios, en letrinas, sobre evacuaciones para las comunidades y en sistemas de alerta temprana, incluyendo el uso de banderas y sirenas que ayuden a alertar a los residentes de los barrios. También están capacitados en la planificación de rutas de evacuación e identificación de refugios seguros y cercanos.

Miembros de comunidades formados en evaluación de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad

5.502

Equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados

386

Comunidades con un plan de respuesta a desastres comunitario establecido

192

Campamentos o comunidades que se bene�ciaron de micro

proyectos de mitigación

425


de prevención de desastres entre enero 2010 y septiembre 2012

Como parte de las actividades comunitarias sobre reducción de riesgo de desastres, juegos participativos como el Té Malé (Riesgolandia) son utilizados para concientizar sobre los peligros naturales y como minimizar sus consecuencias.

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Para ayudar a abordar los crecientes riesgos que se viven en los campamentos, la Cruz Roja y Media Luna Roja también está trabajando con sus residentes, realizando activida-des de preparación para desastres y ayudando a reforzar los refugios de emergencia antes de la temporada de huracanes.

Como auxiliar del gobierno, la Cruz Roja Haitiana tiene un rol importante que desempe-ñar en el apoyo al sistema nacional de manejo de desastres de Haití y jugará un cometido fundamental en la respuesta a desastres futuros. El papel de los equipos de intervención de base comunitaria y la utilidad de los sistemas de alerta temprana han sido oficialmen-te reconocidos por las autoridades del país y se han incorporado dentro de las estrategias nacionales. Además, los centros de formación de la Cruz Roja Haitiana están produciendo material didáctico en creole y francés, aprobado por las autoridades haitianas. En 2012 ha sido una prioridad fortalecer la capacidad de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Haitiana para responder a desastres, en particular en sus 13 filiales regionales. Se han pre-posicionado artículos de emergencia en todas las filiales, se han mejorado las bode-gas y el personal regional y los voluntarios han sido formados para responder mejor a las inundaciones, huracanes y el cólera.

Para apoyar en las futuras grandes respuestas a desastres internacionales, la Cruz Roja y Media Luna Roja también está abogando por realizar mejoras en el marco jurídico del país. En colaboración con el gobierno y socios internacionales, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha elaborado una serie de normas, y el trabajo de incidencia por conseguir su aplica-ción está en marcha. El objetivo es asegurar que cuando haya vidas en riesgo, las normas legales vigentes apoyen lo más rápidamente posible la ayuda internacional que asiste a los más vulnerables.

Con motivo de los preparativos para la llegada de la tormenta tropical Sandy, la Cruz Roja distribuye artículos de emergencia como lonas impermeabilizadas y kits de higiene

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Infraestructura comunitaria

Una comunidad fuerte ofrece más que sólo un lugar seguro para vivir. Se proporcionan escuelas para niños, clínicas y hospitales para tratar a nuestros seres queridos cuando es-tán enfermos. El terremoto de 2010 afectó y dañó seriamente a muchos de estos edificios, dejando estructuras inseguras e inservibles.

Para que las autoridades nacionales pudieran seguir ofreciendo los servicios fundamenta-les que se necesitan en las comunidades, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha estado apoyan-do la rehabilitación y reconstrucción de escuelas, hospitales y clínicas.

Siempre que ha sido posible, el trabajo se ha centrado en el fortalecimiento y reconstruc-ción de las estructuras existentes o en la prestación de los equipos necesarios para ayu-darles a volver a estar en funcionamiento, como son bancos para que los niños puedan sentarse en la escuela y suministros médicos para centros de salud. Del mismo modo se han construido o rehabilitado edificios comunitarios, asegurando que todos aquellos que los utilizan tengan acceso al agua potable y a sistemas adecuados de saneamiento, como letrinas.

Ahí donde los servicios no se han podido restablecer, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha comenzado la construcción de una serie de nuevas clínicas, hospitales y escuelas. Hasta

La Cruz Roja y Media Luna Roja ha construido una escuela en Biré, Léogâne, con 6 salones de clases, letrinas y un patio central con cancha de baloncesto. La escuela tiene capacidad para 175 estudiantes.

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la fecha, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha prestado apoyo a 45 escuelas que imparten educación a unos 6.909 alumnos. También han recibido apoyo otras 23 clínicas u hospitales con el potencial de proporcionar servicios de salud a un máximo de 1.674.720 habitantes en zonas aledañas. Se seguirá trabajando en 2013 en esta misma dirección, previendo alcanzar un total de 64 escuelas y 31 clínicas u hospitales.

La Cruz Roja y Media Luna Roja también está colaborando con los proveedores de servicios sanitarios en la mejora de sus servicios mediante apoyo organizativo y de gestión, donde se incluye asesoramiento para establecer sistemas administrativos, así como apoyo financiero para el pago de los salarios de los profesionales de la salud.

Población de captación estimada

6.909

Escuelas de nueva construcción y rehabilitadas

Escuelas equipadas o reforzadas

Clínicas u hospitales de nueva construcción y rehabilitadas

Clínicas u hospitales equipadas o reforzadas

Población de captación estimada

1.674.720

2619

212


de medios de vida entre enero 2010 y septiembre 2012

La Cruz Roja y Media Luna Roja apoya el reclutamiento y el desarrollo del personal en los centros de salud a través del apoyo técnico y financiero.

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Comunicación con los beneficiarios

En los últimos tres años, el programa de comunicación con los beneficiarios ha proporcio-nado importante información sobre una amplia variedad de temas, desde la salud, la hi-giene y el cólera, a las alertas meteorológicas y consejos en preparación para huracanes. También ha evolucionado y ha aumentado su enfoque en la comunicación bidireccional como una manera de dar voz a los haitianos, asegurando que sus necesidades y opiniones estén representadas en el proceso de recuperación.

A lo largo del año 2012 el programa de radio de la Cruz Roja y Media Luna Roja Radyo Kwa Wouj ha dirigido dos espacios semanales, y a finales de octubre se habían atendido más de 1.700 preguntas de los oyentes. También se han seguido compartiendo mensajes SMS en todo el país con información importante sobre salud y preparación para desastres, con más de 87 millones de SMS enviados desde enero de 2010.

Un aspecto primordial en el programa de comunicación con los beneficiarios en Haití es permitir que éstos hagan preguntas acerca de los servicios que proporciona la Cruz Roja y Media Luna Roja. La línea telefónica para preguntas y quejas ha recibido más de 6.000 llamadas en 2012 y ha demostrado ser particularmente útil para el programa de reasen-tamiento, ayudando a los beneficiarios a entender sus opciones de alojamiento antes de tomar decisiones que puedan afectar su futuro a largo plazo.

En mayo de 2012, se puso en marcha Telefon Kwa Wouj, una línea gratuita de informa-ción interactiva. La línea ofrece información grabada sobre temas tales como la salud, la prevención y preparación para desastres, y los servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Desde su lanzamiento el 28 de mayo, hasta el 31 de octubre se han recibido más de 620.000 llamadas.

Los avances en las comunicaciones con los beneficiarios que se han desarrollado en los últimos tres años en Haití van a tener un impacto global en el Movimiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Las innovaciones como es el sistema de SMS ya se está replicando en otros países, ayudando a proporcionar información vital y permitiendo que los programas tengan una mayor rendición de cuentas ante sus beneficiarios.

Olsen Santana, Coordinador de Comunicaciones de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana responde preguntas de los oyentes del programa de radio Kwa Wouj.

Como parte de la estrategia de comunicaciones, se enviaron mensajes de texto con información sencilla sobre cómo prevenir el cólera y otras enfermedades derivadas del agua.

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Mirando hacia el futuro

La recuperación a largo plazo y el desarrollo de Haití no será una transformación dramá-tica. Será una evolución gradual que tomará muchas décadas y, aun con el apoyo de los donantes y la comunidad internacional, pertenecerá y estará dirigida por los haitianos.

Es imposible predecir lo que acontecerá en 2013, pero tanto el cólera como los desastres naturales ocupan un lugar preponderante en el paisaje de Haití. Mientras que la recu-peración está empezando a tomar fuerza en las comunidades de todo el país, muchos siguen siendo extremadamente vulnerables a futuras emergencias. La verdad innegable es que, en los próximos doce meses, hay una significativa probabilidad de declararse una importante emergencia de cólera, la cual puede provocar un impacto potencialmente elevado por una tormenta tropical o un huracán. La Cruz Roja y Media Luna Roja está ayudando a las comunidades a prepararse para esta eventualidad y, al mismo tiempo, continúa trabajando para garantizar la capacidad de respuesta en emergencia, especial-mente en vistas a la disminución de recursos humanitarios disponibles en el país.

El impacto de futuras emergencias las sentirán de manera particularmente intensa aque-llos que aún viven en campamentos. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja se mantendrán atentos a las necesidades de sus residentes y se llevará a cabo asistencia hu-manitaria a lo largo de 2013. Uno de los retos que pesa sobre todos aquellos que apoyan la recuperación de Haití es el de cómo ayudar a los que viven en algunos de los mayores campamentos de desplazados del país y evitar que dichos asentamientos se conviertan a largo plazo en barrios marginales. Mientras se desarrollan los planes nacionales de re-construcción de Puerto Príncipe, la Cruz Roja y Media Luna Roja mantiene su compromi-

Mona Delva, quien habitaba en el campamento de desplazados de Maïs Gate, recibe subsidios de alquiler y medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Ahora mantiene a su familia con la venta de comestibles y pequeños artículos para el hogar.

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so de trabajar conjuntamente con el gobierno y otros socios para encontrar soluciones a largo plazo que ayuden a las familias a salir de los campamentos hacia hogares y barrios más seguros. Junto con un mayor enfoque en la reconstrucción de Puerto Príncipe como centro de la actividad económica, apoyar el reasentamiento de las personas que viven en los campamentos debe seguir siendo prioridad humanitaria que requerirá de un esfuerzo multilateral. Para garantizar un camino más fuerte y más próspero por el que Haití pueda emerger será fundamental crear puestos de trabajo y ayudar a las familias a volver a la actividad laboral.

Debido a que los programas de respuesta al terremoto concluyen en los próximos meses y años, y la presencia internacional de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja irá disminuyendo en el país, la Cruz Roja Haitiana absorberá mayores deman-das. En el año 2013 el desarrollo de capacidades de la Sociedad Nacional será una parte esencial del programa de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Gracias a una detallada gestión y apoyo logístico, se fortalecerán las filiales regionales, reconociendo que la recuperación no sólo puede centrarse en Puerto Príncipe y, por ende, las vulnerabilidades deben abor-darse en todo el país.

La sede de la Cruz Roja Haitiana también continuará desarrollándose después de que el edificio original quedara totalmente destruido por el terremoto. El nuevo edificio ofrecerá un espacio central de trabajo, así como un banco de sangre, servicio de ambulancias, un centro de formación y bodegas.

Con la ayuda de la Federación Internacional, la Cruz Roja Haitiana emergerá más fuerte mientras continúa llevando a cabo su misión de preparar, responder y mitigar desastres en el futuro en un país que es el menos desarrollado y más vulnerable a los desastres de toda la región.

Lecciones para futuros desastresHaití ha sido la mayor respuesta en un solo país en la historia de la Cruz Roja y Media Luna Roja, y sigue siendo uno de nuestros programas más importantes en el mundo. Gran parte de la devastación causada por el terremoto afectó a zonas masivamente superpobladas como Puerto Príncipe, que, junto con persistentes vulnerabilidades del país, creó un estilo de desastre único que las organizaciones humanitarias nunca habían conocido.

Durante los tres últimos años se han conseguido grandes avances en el reconocimiento y en una mejor comprensión de cómo proporcionar asistencia humanitaria en un contexto urbano como el de Haití, con programas que se han ido adaptando continuamente a los desafíos específicos del medio y a las oportunidades que se han presentado.

Esto ha incluido identificar la necesidad de adoptar un enfoque integral para trabajar en los barrios, reconociendo que proveer un lugar seguro para vivir es algo más que una simple casa, y que incluye un enfoque de igualdad en el acceso a las escuelas, al agua y saneamiento y a oportunidades de trabajo. Los esfuerzos para superar desafíos relacionados con la propiedad de la tierra incluyen la construcción de unidades móviles de alojamiento que puedan reubicarse si fuera necesario. También se han utilizado nuevas y emergentes tecnologías para aumentar la rendición de cuentas de la Cruz Roja Media Luna Roja para con los beneficiarios a través del sistema de SMS, la instalación de líneas telefónicas gratuitas de información y la implementación de mecanismos de denuncia. La introducción de códigos de barra ha ayudado a acelerar las tareas de distribución y también ha quedado patente la necesidad de integrar la prevención de la violencia en todos los programas desde las etapas de emergencia.

Se está llevando a cabo un trabajo con un particular enfoque en el entorno urbano que plasme este aprendizaje, que evalúe el impacto de los programas y determine formas para mejorar las actividades de la Cruz Roja y Media Luna Roja. El estudio se seguirá ampliando en 2013, ofreciendo como resultado un análisis independiente que ayudará a informar a futuras operaciones de respuesta y recuperación ante emergencias en entornos igualmente complejos.

34



35



Análisis programático

La tabla 1 es un resumen del desempeño colectivo de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en Haití. La misma presenta los datos acumulativos desde el inicio de la operación hasta el 31 de octubre de 2012.

Tabla 1: Análisis de los indicadores de desempeño programático1

Las cifras representan el progreso logrado al 31 de octubre de 2012.

Distribuciones de socorroInd. no. Indicadores Total logrado

1a Número estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artículo básico no alimenticio 226.030

1b Número total de hogares que recibieron artículos de socorro adicionales 6.818

2 Número total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene 193.720

3 Número total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo 1.839

4 Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia 195.160

Cuidado de la saludInd. no. Indicadores Total logrado

5Número total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja

229.977

6Número total de comunidades que desarrollaron un plan de acción de base comunitaria y primeros auxilios basado en la identificación de prioridades

107

7

Número total de personas que recibieron servicios de salud basados en la comunidad Segmentados según categoría de servicio 2

Salud materna. neonatal e infantil

Prevención del VIH

Mensajes contra el estigma

Prevención de la malaria. el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores

Formación en primeros auxilios comunitarios

Actividades de apoyo psicosocial

Otros servicios (más que todo promoción general de la salud)

2.636.356

182.782566.903300.217370.187

5.105361.602

1.413.072

8 Número total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias 897

Respuesta al cólera

9Número total de centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período

7

10Número total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja

38.475

11Número total de puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período

202

Servicios de sangre

12

Número total de centros de recolecta de sangre de nueva construcción o rehabilitados Completados

En construcción

En fase de planificación

410

Número total de centros de recolecta de sangre que serán construidos o rehabilitados 7

1. La información programática de este informe refleja las contribuciones de las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en Haití, así como de la secretaría de la Federación Internacional que lleva a cabo operaciones de socorro y recuperación a nombre de 104 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que han proporcionado datos para la sección sobre el desempeño programático de este informe son: Cruz Roja Alemana, Cruz Roja Americana, Cruz Roja Británica, Cruz Roja Española, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Cruz Roja Holandesa, Cruz Roja Italiana, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense y la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana,

2. La suma de las cifras segmentadas no es igual al número total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios comunitarios. Esto se debe a que una persona podría recibir más de un servicio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, pero en el número total de personas que recibieron servicios, cada persona se cuenta solamente una vez

36



Agua y saneamientoInd. no. Indicadores Total logrado

13 Número total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cúspide de la emergencia 317.480

14 Cantidad total de agua potable distribuida (en entorno de emergencia)1.232.001.470

litros

15Número estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitación de sistemas de agua y/o la creación de nuevas y mejoradas fuentes de agua

80.211

16 Número total de sistemas de agua de nueva construcción o rehabilitados 18

17 Número total de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados 5.635

18 Número total de hogares que recibieron acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas 52.067

19 Número total de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o rehabilitadas 19.779

20 Número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados3 333

21 Número total de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene 5.584.605

AlojamientoInd. no. Indicadores Total logrado

22 Número total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia 179.645

23Número total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para mejora de alojamientos

7.690

24 Número total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo 67.571

25 Número total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados 6.077

26

Planificado Logrado4

Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradasSegmentados según tipo de solución de alojamiento

Número total de hogares que recibieron alojamiento transicional o mejorable

Número total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicación

Número total de hogares que recibieron alojamiento permanente

> Reparación de vivienda

> Vivienda permanente

40.820

25.225

9.999

5.596

4.422

1.174

35.509

24.642

6.194

4.673

4.067

606

27 Número total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamiento 25.463

28Número total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalación de saneamiento mejorada

21.883

29 Número total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada 11.504

30 Volumen de escombros eliminados35.118

metros cúbicos

31 Volumen de escombros reciclados14.067

metros cúbicos

3. En algunos campamentos o comunidades hay comités separados para la gestión de las instalaciones de agua y saneamiento. Si en una comunidad existe tanto un comité para la gestión del agua como para la gestión del saneamiento, los mismos se cuentan como dos comités.

4. El número de hogares que recibieron una solución de alojamiento segura y mejorada refleja los hogares que se han mudado a un alojamiento de transición o mejorable, alojamiento permanente o han recibido un subsidio de asentamiento o reubicación para apoyarles en la búsqueda de una solución propia de alojamiento.

37



Infraestructura comunitaria y socialInd. no. Indicadores Total logrado

32

Número total de escuelas de nueva construcción, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

De nueva construcción o rehabilitadas

Completados 26

En construcción 6

En fase de planificación 13

Equipadas o fortalecidasPlanificado 19

Logrado 19

Número total de escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas 64

33Población de captación estimada de las escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

6.909

34

Número total de clínicas u hospitales de nueva construcción, rehabilitados, equipados o fortalecidos

De nueva construcción, rehabilitados

Completados 21

En construcción 1


Equipados o fortalecidosPlanificado 2

Logrado 2

Número total de clínicas u hospitales que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas 31

35Población de captación estimada de las clínicas y hospitales que serán construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos

1.674.720

36

Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva construcción o rehabilitadas

Completados 4

En construcción 1En fase de planificación 13

Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias que serán construidas o rehabilitadas 18

Medios de vidaInd. no. Indicadores Total logrado

37

Planificado Logrado

Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas de apoyo financiero a sus medios de subsistencia

78.537 76.178

Familias afectadas por el terremoto 58.410

Familias de acogida 17.768

38Número total de niños que recibieron subsidios para el pago de gastos de colegiatura y otros gastos escolares durante un año escolar (2010-2011)

17.898

39Número total de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades

33.293

40 Número total de pequeñas y medianas empresas que han recibido formación, equipo o apoyo financiero

Planificado Logrado

148 90

41Número total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo

88.733

38



Preparación ante desastres y reducción de riesgoInd. no. Indicadores Total logrado

42 Número total de hogares cubiertos por artículos de socorro no alimenticios pre-posicionados para Haití 26.127 5

43 Número total de comunidades con un plan de respuesta a desastres comunitario establecido 192

44Número total de miembros de comunidades formados en evaluación de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad

5.502

45 Número total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados 386

46

Número total de campamentos o comunidades alcanzados con mirco-proyectos de mitigación

Segmentados según población metaCampamentos temporales

Comunidades en áreas de alto riesgo fuera de los campamentos

128

6761

47

Número total de campamentos o comunidades alcanzados con actividades de sensibilización sobre riesgo de desastres

Segmentados según población metaCampamentos temporales

Comunidades en áreas de alto riesgo fuera de los campamentos

425

117308

48

Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida para la gestión de riegos y desastres 6

Segmentados según los siguientes criterios:tienen plan de contingencia

han participado en ejercicio de simulación

tienen acceso confiable a electricidad e internet

estación de radio operativa y lista

13

1342

13

Fortalecimiento de la Sociedad de la Cruz Roja HaitianaInd. no. Indicadores Total logrado

49

Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas

Completados 4

En construcción 1


Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán reconstruidas o rehabilitadas

6

50

Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana fortalecidos o reconstruidos

Completados 8

En construcción 11


Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán fortalecidos o reconstruidos

20

5. Algunos de los artículos pre-posicionados ya han sido utilizados para responder a desastres de menor escala; sin embargo, no existe un registro preciso de tales artículos. Por lo tanto, las cifras que se presentan no capturan de manera adecuada el número de hogares que podría haber recibido asistencia mediante los artículos en existencia actualmente. Se harán esfuerzos para que en el futuro se mantenga un inventario actualizado de todos los artículos disponibles.

6. La suma de las cifras segmentadas no es igual al número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana cuya capacidad para gestionar riesgo y desastres aumentó. Esto se debe a que una filial podría cumplir con más de un criterio, pero en el número total de filiales regionales con mayor capacidad, cada filial se cuenta solamente una vez.

39



Apoyo programático y coordinaciónInd. no. Indicadores Total logrado

51 Número total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período 194

52 Número total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período 2.360

53 Número total de evaluaciones de proyectos, programas y operación en Haití

Planificado 77

En curso 6

Finalizadas 48

54Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que opera en Haití

13

55Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que brindan apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o en especie7 126

7. El Anexo 3 de este informe incluye un listado de estas 126 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

40



La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Federación Internacional)1 ha recaudado un total de 1.224,2 millones de francos suizos para apoyar la operación de respuesta que implementa en Haití.2

Al 30 de septiembre de 2012, se habían gastado en las operaciones de socorro y recuperación en Haití un total de 741 millones de francos suizos, lo que es igual al 60,5 por ciento del ingreso total. Adicio-nalmente, se proyectaba un gasto de 55 millones de francos suizos en el último trimestre de 2012.

La Figura 2 refleja el gasto según área programática al 30 de septiembre de 2012.3 Los montos más altos en el gasto de la Cruz Roja y Media Luna Roja se reflejan en las áreas de alojamiento (220,2 millones de francos suizos), asistencia de socorro (131,3 millones de francos suizos), y apoyo pro-gramático y coordinación (123,4 millones de francos suizos). El monto que se presenta respecto a la respuesta al cólera (13,7 millones de francos suizos) representa el monto que se ha destinado a actividades relacionadas con el cólera de los fondos recaudados para la respuesta al terremoto, y no captura el gasto total de la Cruz Roja y Media Luna Roja en la respuesta al cólera.

1 La información financiera que se presenta en este informe combina datos no auditados de 35 Sociedades Nacionales independientes (listado a continuación) y del Secretariado de la Federación Internacional, la cual dirige las operaciones de socorro y recuperación en Haití a nombre de 104 Sociedades Nacionales que han contribuido de manera directa a su llamamiento para Haití. Las siguientes Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcionaron datos financieros para este informe: Cruz Roja Alemana, Cruz Roja Americana, Cruz Roja Australiana, Cruz Roja Austríaca, Cruz Roja Belga – Flandes, Cruz Roja Belga – Comunidad Francesa, Roja Británica, Sociedad de la Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Costarricense, Sociedad de la Cruz Roja China – filial de Hong Kong, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Española, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja Holandesa, Cruz Roja de Islandia, Cruz Roja Italiana, Sociedad de la Cruz Roja Japonesa, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Sueca, Cruz Roja Suiza, Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, y la Cruz Roja Nacional de la República de Corea. Otras seis Sociedades Nacionales (Cruz Roja Chilena, Cruz Roja Irlandesa, Cruz Roja Mexicana, Cruz Roja Neozelandesa, Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar y Sociedad de la Cruz Roja Tailandesa) ya habían dado cuenta de todos los fondos que habían recaudado para la operación, por lo tanto no se les solicitaron datos adicionales. Otras cuatro Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Cruz Roja China, Cruz Roja Eslovaca, Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes y la Sociedad de la Media Luna Turca) con saldos pendientes, no entregaron datos actualizados durante este período, y por lo tanto sus datos se presentan de acuerdo con su última entrega de información respecto al ingreso, gasto y proyecciones, con fecha 28 de febrero de 2010 (primera ronda), 31 de marzo de 2011 (tercera ronda), 30 de septiembre de 2011 (cuarta ronda) o 31 de marzo de 2012 (quinta ronda).

2 Los datos financieros se recibieron en moneda local y se convirtieron a francos suizos, la moneda estatutaria de la Federación Internacional. Las tasas de cambio utilizadas son las siguientes: la tasa de cambio utilizada para traducir el ingreso es el promedio ponderado de los recibos de ingreso de la Federación Internacional del 13 de enero al 30 de septiembre de 2012; la tasa de cambio para traducir el gasto es la tasa promedio entre el 13 de enero y el 30 de septiembre de 2012; y la tasa a partir del 30 de septiembre 2012 se usa para el gasto proyectado. En las notas acerca de la metodología utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se incluye una tabla donde se resumen las tasas utilizadas.

3 La rendición de informes sobre el gasto se ha restringido a 12 categorías. Cada Sociedad Nacional y organización de la Cruz Roja y Media Luna Roja tiene su propia estructura de rendición de informes financieros. Por lo tanto, y para el propósito de consolidar las cifras de gastos, los datos que presentaron las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja se simplificaron a las 12 categorías que se muestran en la Figura 2. En las notas acerca de la metodología utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se pueden encontrar las definiciones y una lista detallada de estas categorías

Resumen financiero

Figura 1: Fondos totales donados a la Cruz Roja y Media Luna Roja por fuentes originales en millones de francos suizos (CHF) Público en general

CHF 793,1 M (64,8 %)

Gobiernos e instituciones gubernamentales

CHF 155,3 M (12,7 %)

Intereses devengados CHF 11,9 M

(1,0 %)

ONGs/Fundaciones/Fidei-comisos CHF 54,5 M (4,5 %)

Corporaciones CHF 186,0 M (15,2 %)

Otros socios de Cruz Roja y Media Luna Roja

CHF 23,4 M (1,9 %)

Sociedades Nacionales

(Gasto en dinero

en efectivo y en especie) CHF 399,6 M

(53,9 %)

41



La Figura 3 refleja los gastos por cada organización, incluyendo a la secretaría de la Federa-ción Internacional, las 354 Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que presentaron sus datos financieros, así como a otros socios externos a la Federación Internacional. La mayor parte del gasto lo efectuaron las Sociedades Naciona-les de la Cruz Roja y Media Luna Roja5, mientras que la Federación Internacional también coordinó iniciativas de socorro y recuperación por medio de otros actores para evitar du-plicación de esfuerzos o brechas en la provisión de asistencia. La asistencia proporcionada mediante estas agencias externas fue del 21.9 por ciento.

4 El gasto de cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja que no han entregado información actualizada durante este período refleja su última entrega, que cubre el gasto al 28 de febrero de 2010 (primera ronda), 31 de marzo de 2011 (tercera ronda), 30 de septiembre de 2011 (cuarta ronda) o el 31 de marzo de 2012 (quinta ronda).

5 Los costos de las Unidades de Respuesta de Emergencia (ERUs) se reflejan en los gastos de las Sociedades Nacionales. Los gastos en especie distribuidos por el Secretariado de la Federación Internacional se atribuyen a la fuente de la Sociedad Nacional contribuyente. Este ajuste durante la consolidación de cifras reduce los gastos reales atribuidos al Secretariado de la Federación Internacional por aproximadamente 4,8 millones de francos suizos.

Figura 2: Gastos totales por categoría en millones de francos suizos (CHF)

Alojamiento CHF 220,2 M (29,7 %)

Cuidado de la salud CHF 97,7 M (13,2 %)

Agua y saneamiento CHF 74,2 M (10,0 %)

Apoyo programático y coordinación

CHF 123,4 M (16,6 %)

Preparación para desastres CHF 12,6 M

(1,7 %) Medios de subsistencia CHF 37,1 M

(5,0 %)Infraestructura social

y comunitaria CHF 6,4 M

(0,9 %)

Respuesta al cólera CHF 13,7 M

(1,9 %)

Fortalecimiento de capacidades CHF 24,4 M

(3,3 %)

Asistencia de socorro CHF 131,3 M

(17,7 %)

Dinero en efectivo

CHF 11,2 MNo alimenticios

CHF 61,2 M

Alimentos CHF 58,9 M

Figura 3.1: Implementadores de fondos de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en millones de francos suizos (CHF)

Figura 3.2: Gastos totales efectuados por agencias externas en millones de francos suizos (CHF)

Sociedades Nacionales

(Gasto en dinero

en efectivo y en especie) CHF 399,6 M

(53,9 %)

Secretariado de la Federación

(Gasto en efectivo) CHF 179,3 M

(24,2 %)Socios externos CHF 162,1 M (21,9 %)

Agencias de NNUU CHF 58,9 M

Otras ONGs CHF 89,8 M

CICR CHF 13,3 M

Fundaciones CHF 0,1 M

42



Varias Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja infor-man que continuarán con sus programas de socorro y recuperación en Haití hasta finales del 2013, y algunos miembros indican que los programas continuarán hasta 2015 y posi-blemente más allá.6 Proyecciones de gasto estimadas se muestran en la Figura 4, la Tabla 2 y la Figura 5.7

6 La rendición de informes financieros para este informe consolidado se ha restringido a un período de cinco años, a pesar de que algunas Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja han proyectado gastos más allá de esa fecha. Para efectos de consolidar las cifras financieras, se solicitó a las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que adaptasen sus planes al plazo que se muestra en la Figura 4.

7 Las proyecciones no deben tomarse como compromisos formales, sino como estimados del gasto, sujetos a ajustes a medida que se tengan a disposición los detalles de los planes y presupuestos en ciertas áreas programáticas.

Figura 5: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna Roja por categoría

Alojamiento 26,3 %

Cuidado de la salud 13,8 %

Agua y saneamiento 9,5 %Respuesta al cólera

1,2 %

Fortalecimiento de capacidades

3,2 %

Infraestructura social y comunitaria

4,2 %

Preparación para desastres 5,1 %

Medios de vida 5,1 %


20,6 %

Artículos no alimenticios 5,2 %Alimentos

4,8 %

Socorro 11 %

Figura 4: Gasto y proyección combinado de la Cruz Roja y Media Luna Roja (2010 al 2015+) en millones de francos suizos (CHF)

28 feb 2010 CHF 52,2 M

31 mar 2011 CHF 488,9 M

Gasto del 13 de enero de 2010 al 30 de septiembre de 2012 Gasto previsto del 1 de octubre de 2011 al 2015+

30 sep 2012 CHF 741,0 M

2013 CHF 1.035,3 M

2015+ CHF 1.220,1 M

30 sep 2011 CHF 568,0 M

31 dic 2011 CHF 801,4 M

2014 CHF 1.119,2 M

31 mar 2012 CHF 671,8 M

30 sep 2010 CHF 273,1 M

13 ene 2010

Dinero en efectivo 1,0 %

43



Tabla 2: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna Roja por año y por categoría (2010 al 2015+)en millones de francos suizos (CHF)

Área programáticaGasto real Proyección

Total (Gasto +

proyección)

Al 30 de septiembre

de 2012

Último trimestre de 2012

2013 2014 2015+Total

proyectado2010

al 2015+

Respuesta al cólera 13,7 0,9 0,4 0,0 0 1,3 15,0

Agua y saneamiento 74,2 5,3 24,1 2,9 9,19 41,4 115,6

Cuidado de la salud 97,7 6,7 28,9 13,4 22,16 71,1 168,8

Alojamiento 220,2 12,9 61,9 15,1 10,85 100,7 320,9

Socorro – Alimentos 58,9 0,0 0,0 0,0 0,00 0,0 58,9

Socorro – Artículos no alimenticios 61,2 0,0 1,7 0,0 0,00 1,7 62,9

Socorro – Dinero en efectivo 11,2 0,4 0,3 0,1 0,00 0,7 11,9

Infraestructura social y comunitaria 6,4 5,5 25,7 9,8 3,52 44,4 50,9

Medios de vida 37,1 3,5 10,2 2,9 8,75 25,4 62,5

Preparación para desastres 12,6 3,8 21,5 10,0 14,27 49,6 62,2

Fortalecimiento de capacidades 24,4 3,8 7,1 3,0 1,09 15,0 39,4

Apoyo programático y coordinación* 123,4 17,7 52,1 26,8 31,05 127,7 251,0

Total 741,0 60,4 233,9 84,0 100,9 479,1 1.220,1

Saldos sin asignar 20,1

Gran total CHF 1.240,2 m

* La categoría de apoyo programático y coordinación incluye los siguientes gastos: apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte), en caso de que no estén incluidos en otras categorías; sede central y gestión en el terreno y costos de personal tal como gastos de personal local o internacional; personal de planificación, informes y costos asociados tal como talleres y capacitaciones; monitoreo y evaluación (encuestas o evaluaciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas; personal de comunicaciones y apoyo y coordinación, publicaciones; recursos humanos – reclutamiento y apoyo; funciones de logística; dirección y coordinación; contabilidad, audito y otros servicios financieros; temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de beneficiarios y reducción del riesgo; costos de recolección de fondos y procesamiento de donaciones; costos de la oficina central (cuotas de servicio y similares); otro apoyo indirecto; y pérdidas y ganancias de tasa de cambio.

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Terremoto de Haití 2010 Informe de avance de tres añosComo parte de las actividades de apoyo psicosocial, la Cruz Roja Haitiana realiza actividades recreativas para niños afectados por el terremoto.

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Anexo 1 Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático

A continuación un resumen de la metodología utiliazada para los indicadores de avance programático.

Distribuciones de socorro

1a. Número estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artículo básico no alimenticio

Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido al menos una de las siguientes seis categorías de artículos no alimenticios de socorro:

a) Kit de cocina d) 1 cubo b) Kit de higiene e) 2 bidones c) 2 frazadas f) 2 mosquiteros

1b. Número total de hogares que recibieron artículos de socorro adicionales

Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido un artículo no alimentario que no está cubierto por el indicador 1a. Por ejemplo, en esta categoría se incluyen los kits para bebé.

2. Número total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene

Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido al menos un kit de higiene.

3. Número total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo

Se contará un hogar recibió cuando ha recibido al menos una transferencia de dinero en efectivo. El dinero en efectivo de emergencia es dinero que se proporciona durante los 12 primeros meses de la operación de socorro. No se incluye a la asistencia con dinero en efectivo para las familias de acogida para el mejoramiento de su alojamiento. Tampoco se incluye al apoyo de largo plazo con dinero en efectivo para medios de vida, dado que se reportan de manera separada en los indicadores de medios de vida (indicador 37).

4. Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia

Se cuenta que un hogar recibió cuando un miembro del hogar ha recibido asistencia alimenticia al menos una vez. La asistencia alimenticia se trata de asistencia comple-mentaria para una situación de emergencia, que por lo general se distribuye solamente una vez a cada hogar.

Cuidado de la salud

5. Número total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones de emergencia para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Esto incluye el número total de personas que han recibido tratamiento en las unidades móviles, clínicas fijas u hospitales de campaña durante la fase de socorro y recuperación temprana. Este indicador no incluye a los pacientes que recibieron tratamiento en clíni-cas u hospitales permanentes que hayan sido construidos o renovados por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

6. Número total de comunidades que han desarrollado un plan de acción de salud comunitaria y primeros auxilios basado en las prioridades identificadas

Esto incluye a cada comunidad que ha desarrollado un plan de salud comunitaria y pri-

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meros auxilios basado en las discusiones sobre las prioridades de la comunidad. La pala-bra ‘comunidad’ se define generalmente en la Cruz Roja y Media Luna Roja como la uni-dad administrativa oficial más inferior; en el contexto de Haití, esto puede adaptarse al nivel de barrio/aldea. Un plan de acción de salud comunitaria y primeros auxilios debe:1) ser desarrollado por el comité de salud comunitaria y el personal local y voluntarios de las filiales2) ser aprobado y adoptado por el comité que representa los servicios comunitarios de salud y primeros auxilios3) incluir: propósito, tareas, recursos, plazos, y persona responsable.

7. Número total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad

Este es el número de personas que han recibido servicios de cuidado de la salud y pri-meros auxilios basados en la comunidad de la Cruz Roja y Media Luna Roja (formación en primeros auxilios comunitarios; promoción de la salud materna, neonatal e infantil; mensajes de prevención del VIH y contra el estigma; prevención de la malaria, el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores; apoyo psicosocial; u otra intervención). No incluye a las personas que han recibido mensajes únicamente vía mensajes de texto o a las personas que han sido alcanzadas mediante los medios masivos. Cada persona se cuenta únicamente una vez durante el período, sin importar la cantidad de servicios proporcionados. Las personas que han sido alcanzadas mediante las actividades de pro-moción de la salud se incluyen en otro indicador en la sección de agua y saneamiento (indicador 21). Los servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad bus-can concientizar acerca de las prioridades de salud y su prevención y control, así como promover el cambio de hábitos, utilizando un enfoque que logre un compromiso de las comunidades y sus voluntarios para abordar las necesidades prioritarias y para empode-rarlos y que puedan tomar control de su propio desarrollo.

8. Número total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias

Esto incluye a los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja que recibieron formación en control de epidemias en las distintas filiales de la Sociedad.

9. Número total de centros o unidades de tratamiento de cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período que abarca el informe

Esto incluye los centros o unidades1 apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como respuesta al brote de esta enfermedad que ocurrió en Haití en octubre de 2010. Este in-dicador no es acumulativo; informa acerca del número de centros o unidades para el tratamiento del cólera existentes al final del período.

10. Número total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja

Esto incluye el número de personas que han sido hospitalizadas en los centros o unidades para el tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. El término “hospitalizados” se refiere a ingresos hospitalarios. Las personas cuyo tratamiento son sales de rehidratación oral, pero que no ingresan al hospital, no se cuentan en este caso.

11. Puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período que abarca el informe

Esto incluye los puntos de rehidratación oral proporcionados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como respuesta al brote de cólera ocurrido en octubre de 2010. Los puntos de rehidratación oral son sitios a nivel comunitario que proporcionan acceso rápido a este tratamiento.

1 Los centros para el tratamiento del cólera son instalaciones independientes que cuentan con una capacidad promedio de entre 100 y 200 camas, mientras que las unidades para el tratamiento del cólera están por lo general dentro o junto a instalaciones para el cuidado de la salud y tienen una capacidad menor que los centros para el tratamiento del cólera.

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12. Número total de centros de recolecta de sangre, de nueva construcción o rehabilitados

Este indicador se segmenta de la siguiente manera:

• Completados: este es el número de centros de recolecta de sangre en los que ya cul-minaron los trabajos de construcción y cuyas edificaciones ya pueden usarse para la recolecta de unidades de sangre.

• En construcción: este es el número de centros de recolecta de sangre que serán o bien construidos o bien rehabilitados, que ya han comenzado el proceso, o al menos algún tipo de trabajo de preparación se ha llevado a cabo.

• En fase de planificación: este es el número de centros de recolecta de sangre para los cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero cuya construcción no ha comenzado.

• Número total de centros de recolecta de sangre que serán construidos o rehabilitados: este es el número total de centros de recolecta de sangre que recibirán apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Agua y saneamiento

13. Número total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cúspide de la operación de emergencia

Esto incluye el número de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja les propor-cionó agua diariamente, ya fuese mediante camiones cisterna o mediante otro método de provisión de agua de emergencia durante la fase de emergencia. Aquí no se incluyen las soluciones a largo plazo en las que se han instalado o renovado sistemas de agua, y construido nuevas fuente de agua. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del número de personas que han recibido acceso diario al agua potable en le cúspide de la operación.

14. Cantidad total de agua potable distribuida (en entorno de emergencia)

Se refiere a la cantidad total de agua potable que ha sido distribuida desde que ocurrió el terremoto mediante camiones cisterna de emergencia.

15. Número estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitación de sistemas de agua y/o la creación de nuevas y mejoradas fuentes de agua

Incluye el número de hogares con mayor disponibilidad de agua potable como resultado de las intervenciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que ha rehabilitado sistemas pre-existentes de agua y/o creado nuevas fuentes de agua mejoradas. Una fuente de agua mejorada es una, que por la naturaleza de su construcción o a través de una intervención, esta protegida de la contaminación externa, particularmente de contaminación por ma-teria fecal. Esto toma en consideración la conexión del hogar, tubería pública, pozo, ojo de agua protegido, sistema de recolección de agua de lluvia y agua vendida en kioscos. Aunque el agua vendida en kioscos no se considera una fuente de agua mejorada según los estándares del sector (Programa de Monitoreo Conjunto de OMS-UNICEF), el agua ven-dida en kioscos con frecuencia es la solución más común de agua potable en el contexto haitiano y como tal, se incluye en la lista de fuentes mejoradas de agua.

16. Número total de sistemas de agua de nueva construcción o rehabilitados

Esto incluye el número de nuevos sistemas de agua creados (indicador 15) y el número de sistemas de agua pre-existentes que han sido rehabilitados por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

17. Número total de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados

Esto incluye el número de nuevas fuentes de agua creadas (indicador 15) o el número de fuentes de agua pre-existentes que han sido rehabilitadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

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18. Número total de hogares que recibieron acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento

Esto incluye el número de hogares que recibieron acceso a una instalación mejorada, ya sea que la utilice una sola familia o sea compartida por un grupo de familias en un solo lote, complejo o edificio. Una instalación mejorada de saneamiento es aquella en la que las excretas se separan de manera higiénica del contacto humano. Esto toma en cuenta la provisión de inodoros de descarga o letrinas conectadas al alcantarillado, tanque o pozo séptico; letrinas de hueco ventiladas; letrinas de hueco con una losa o plataforma de cualquier material que cubra el hueco por completo excepto por el hueco; y letrinas o inodoros de compostaje.

19. Número total de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o rehabilitadas

Esto incluye el número de instalaciones mejoradas de saneamiento (ver definición en el indicador 18), ya sea de nueva construcción o rehabilitadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

20. Número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados

Esto incluye el número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados para mantener las instalaciones de agua y saneamiento comunitarias. Cada miembro del comité recibe formación básica sobre la estructura del comité, los roles de los miembros del comité, así como educación sobre las destrezas técnicas que corresponden al rol de cada miembro del miembro individual del comité.

21. Número total de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene

Esto incluye el número total de personas alcanzadas mediante actividades de promo-ción de la higiene. No incluye a aquellos alcanzados mediante los medios masivos. Cada persona se cuenta solamente una vez durante el período, sin importar cuántas veces esa persona fue alcanzada por las actividades de promoción de la higiene.

Alojamiento

22. Número total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia

Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alo-jamiento de emergencia (dos lonas impermeabilizadas, una tienda o una caja de herra-mientas para alojamiento). Aún si un hogar recibe varios tipos distintos de materiales de alojamiento de emergencia, se cuenta solamente una vez.

23. Número total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para mejora de alojamientos

Las familias de acogida son aquellas que brindan alojamiento en sus viviendas o sus pro-piedades a personas que se han visto afectadas por el terremoto. Este indicador incluye la asistencia en cupones o dinero en efectivo que se les ha entregado a las familias de acogida para que mejoren sus condiciones de vida. No incluye la asistencia en dinero en efectivo de emergencia o asistencia de medios de vida a más largo plazo, que se incluyen en otros indicadores.

24. Número total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo

Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos dos lonas impermeabiliza-das para reemplazar aquellas que se han deteriorado como consecuencia del duro clima haitiano.

25. Número total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados

Esto incluye todos los hogares que han recibido apoyo mediante intervenciones para me-

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jorar su alojamiento de emergencia para que su entorno sea más seguro y su área de habitación sea más saludable. Por ejemplo, incluye aquellos lugares donde se han hecho trabajos para garantizar que el techo esté bien fijado y que resista las lluvias, o donde el alojamiento ha sido reforzado con marcos fuertes y bien fijados al piso.

26. Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradas

Esto incluye las soluciones de alojamiento que proporcionan mayor resistencia a los ele-mentos, así como mayor privacidad y seguridad que los alojamientos de emergencia o las condiciones de vida actuales de las personas. Comprende tanto soluciones temporales como más permanentes, incluyendo alojamientos de transición o mejorables, provisión de subsidios de asentamiento o reubicación, para asegurar que las familias tengan acceso a alojamientos seguros, reparación de sus viviendas y viviendas permanentes.

Los alojamientos de transición o mejorables son estructuras temporales pero sólidas que pueden albergar a familias mientras las mismas pueden mudarse a viviendas permanen-tes o regresar a las suyas. Para las familias que viven en terrenos de su propiedad, los alo-jamientos de transición pueden expandirse y mejorarse con materiales adicionales, y de esa manera se hacen permanentes. Una vez que el alojamiento se le entrega a un grupo familiar, se incluye en esta categoría.

Un hogar se define como un grupo de personas que viven juntas y comparten recursos, y que pretenden seguir haciéndolo en el futuro.

Este indicador se segmenta de la siguiente manera:

• número total de hogares que recibieron alojamiento de transición o mejorable

• número total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicación

• número total de hogares que recibieron alojamiento permanente (p.ej. aquellos cuya vivienda fue reparada, así como aquellos que recibieron una vivienda permanente recién construida).

27. Número total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamiento

Esto incluye el número total de miembros de comunidades que recibieron formación en actividades de alojamiento a inicios de la operación. Cada persona se cuenta solamente una vez durante el período, sin importar la cantidad de formaciones a las que haya asis-tido.

28. Número total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con acceso a una instalación de saneamiento mejorada

Esto incluye el número total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalación mejorada de saneamiento. Puede tratarse de acceso a una ins-talación de saneamiento pre-existente, a una instalación recién construida o rehabilitada por otra organización.

Una instalación mejorada de saneamiento es aquella que separa de manera higiénica las excretas humanas del contacto humano. Una instalación de saneamiento se considera como mejorada su es privada o compartida, pero no si es para uso público o comunal.

29. Número total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada

Esto incluye el número total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con acceso a una fuente de agua mejorada. Puede tratarse de acceso a una fuente de agua pre-existente, a una fuente recién creada o rehabilitada por la Cruz Roja y Media Luna Roja, o a una fuente de agua creada o rehabilitada por otra organización.

Las fuentes de agua mejoradas toma en cuenta las conexiones de las viviendas, las tu-berías públicas, los pozos perforados o entubados, los pozos excavados protegidos, los manantiales protegidos, la recolecta de agua de lluvia y el agua comprada a un vendedor. A pesar de que el agua comprada a vendedores no se considera una fuente de agua me-jorada de acuerdo con las definiciones de la industria (Programa Conjunto de Monitoreo

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de OMS-UNICEF), el agua comprada a vendedores a menudo es la solución más común para beber agua en el contexto de Haití, y por lo tanto se incluye en el listado de fuentes de agua mejoradas. Sin embargo, se reconoce que la Cruz Roja y Media Lina Roja actual-mente no garantiza acceso al agua potable mediante ese canal, ya que brindar el acceso también implicaría asegurar que el suministro de agua sea asequible; la implicación de la Cruz Roja y Media Luna Roja en lo que a esto concierne se trata de incrementar la dis-ponibilidad del agua mediante la construcción o rehabilitación de quioscos de agua. Por lo tanto, en este indicador no se contarán los hogares que están cubiertos por un quiosco de agua. Sin embargo, tales hogares sí se cuentan para el indicador “Número estimado de hogares cubiertos que cuentan con una mayor disponibilidad de agua potable”, que figura en la sección de agua y saneamiento.

30. Volumen de escombros eliminados

Esto incluye el volumen total de escombros eliminados (en metros cúbicos).

31. Volumen de escombros reciclados

Esto incluye el volumen total de escombros reciclados o reutilizados eliminados (en me-tros cúbicos).

Infraestructura social y comunitaria

32. Número total de escuelas de nueva construcción, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

Este indicador se segmenta de la siguiente manera: De nueva construcción o rehabilitadas:

• Completadas: esto se refiere al número total de escuelas en las que la construcción ha finalizado y el edificio se puede utilizar como escuela.

• En construcción: se refiere al número de escuelas que serán construidas o rehabilita-das que ya han comenzado el proceso, al menos con algún tipo de trabajo de prepa-ración.

• En fase de planificación: este es el número de escuelas cuyos planes ya fueron elabo-rados o para las cuales ya existen compromisos, pero cuya construcción aún no ha comenzado.

Equipadas o fortalecidas:

• Planificadas: se refiere al número de escuelas que recibirán materiales o equipos para la enseñanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o técnico.

• Logradas: este es el número de escuelas que recibieron materiales o equipos para la enseñanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o técnico.

• Número total de escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortale-cidas: se refiere al número de escuelas que recibirán apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

33. Población de captación estimada de las escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

Este es el total de la población de captación estimada de las escuelas que serán construi-das, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas.

34. Número total de clínicas u hospitales de nueva construcción, rehabilitados, equipados o fortalecidos

Se aplicó una metodología similar a la del indicador 32.

35. Población de captación estimada de las clínicas u hospitales que serán construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos

Este es el total de la población de captación estimada de las clínicas u hospitales que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas.

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36. Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva construcción o rehabilitadas


Medios de vida

37. Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas de apoyo financiero a sus medios de vida

Este es el número de hogares que han recibido de manera directa alguna forma de apoyo financiero para reiniciar o fortalecer sus actividades productivas. No se incluyen aquellos que se han beneficiado de manera indirecta mediante apoyo financiero o que han recibi-do apoyo en activos o en especie.

38. Número total de niños que recibieron subsidios para el pago de los gastos de colegiatura y otros gastos escolares durante un año escolar (2010-2011)

Se refiere al número de niños que han recibido subsidios para el pago de los gastos de colegiatura y otros gastos escolares. Este apoya se refleja en la sección de medios de vida ya que le proporciona a las familias recursos gratuitos que les permiten con su ingreso darle prioridad a las actividades de recuperación.

39. Número total de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades

Este es el número de personas que recibieron una serie de sesiones de formación destina-das a la adquisición de las destrezas y conocimiento necesarios, y/o los equipos necesa-rios para ofrecer servicios que cumplieran con las necesidades de la comunidad.

40. Número total de pequeñas y medianas empresas que recibieron formación, equipamiento o apoyo financiero

Este es el número de pequeñas y medianas empresas que recibieron apoyo en formación, suministro de equipamiento o apoyo financiero. La misma empresa se contabiliza una sola vez durante el período que abarca el informe, independientemente de cuántos tipos de apoyo haya recibido.

41. Número total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo (p.ej. actividades de dinero por trabajo)

Este es el número de personas que han podido acceder a mayores recursos para cubrir sus necesidades básicas mediante actividades de dinero por trabajo en proyectos lidera-dos por las comunidades.

Preparación para desastres y reducción del riesgo

42. Número total de hogares que recibieron artículos de socorro no alimenticios pre-posicionados para Haití

Este es el número de hogares a los que se les pudieron entregar artículos de socorro no alimenticios luego de que sucediera el desastre en Haití.

43. Número total de comunidades con un plan de repuesta a desastres comunitario establecido

Este es el número de comunidades que han desarrollado un plan de respuesta a poten-ciales desastres. Una comunidad se define generalmente en la Cruz Roja y Media Luna Roja como unidad administrativa oficial más inferior; en el contexto de Haití, esto puede ser adaptado a nivel de barrio/aldea. El proceso de elaboración de este plan debe incluir la identificación de los riesgos a desastres, vulnerabilidades, impacto potencial, recursos y capacidades comunitarias, y roles y responsabilidades establecidas en la respuesta a un desastre.

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44. Número total de miembros de comunidades formados en evaluación de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad

Esto se refiere al número de personas que han culminado su formación en evaluación de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad de manera exitosa. Lo ideal es que se incluyera algún tipo de verificación de control de cali-dad que permitiera verificar la “exitosa culminación”, p.ej. pruebas pre y post formación, demostración de destrezas u otras formas de medición de calidad que culminara con la provisión de un certificado reconociendo la transferencia de destrezas.Este indicador se segmenta de la siguiente manera:

• voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

• voluntarios comunitarios: se trata de los voluntarios que conforman los equipos de respuesta comunitarios (o comités de vigilancia en los campamentos)

• miembros de DPC/CASEC: miembros de la agencia haitiana de protección civil (Di-rection de la Protection Civile) o de los consejos administrativos de las seccionales comunales2 (Conseil d’Administration de la Section Communale)

• otros.

45. Número total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados

Esto se refiere al número de equipos comunitarios formados como primeros respondedo-res en casos de desastre. En los campamentos, estos equipos a menudo se llaman comités de vigilancia. Se considera que un equipo ha sido establecido cuando sus miembros han recibido las unidades de formación básica tales como evaluación de vulnerabilidades y capacidades, reducción de riesgo desastres, sistemas comunitarios de alerta temprana, primeros auxilios, evaluación de daños y análisis de necesidades, y educación acerca del rol y mandato del equipo de respuesta comunitaria, CASEC, la Cruz Roja y la DPC a nivel comunitario. Se considera que un equipo ha sido equipado cuando se le ha proporcionado al menos el siguiente equipo para alerta temprana y primera respuesta: silbato, megáfo-nos, radio, kit de emergencia y playeras con visibilidad.

46. Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron de micro proyectos de mitigación

Esto incluye el número de campamentos o comunidades que recibieron al menos un micro-proyecto de mitigación tal como: refuerzo de tiendas, fortalecimiento de riberas, caminos e infraestructura de pequeña escala; mejora del agua y saneamiento; cavar canales de desagüe o destapar desagües; o abordar cualquier otra necesidad específica identificada por las comunidades. En caso de que en alguna comunidad se haya imple-mentado más de una actividad de mitigación, dicha comunidad se cuenta solamente una vez.

47. Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron con actividades de concienciación acerca de riesgos de desastre

Esto incluye el número de campamentos o comunidades a los cuales llegaron activida-des cuyo fin era concientizar acerca de los riesgos de desastre. En caso de que en alguna comunidad se haya implementado más de una actividad de concienciación, dicha comu-nidad se cuenta solamente una vez.

48. Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida para la gestión de riegos y desastres

Una filial puede declararse como fortalecida si se cumple al menos uno de los siguientes criterios:

• tiene plan de contingencia

• ha participado en ejercicio de simulación

• tiene acceso confiable a electricidad e internet

• tiene una estación de radio operativa y lista

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Fortalecimiento de la Sociedad Haitiana de la Cruz Roja

49. Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas

Este indicador se segmenta de la siguiente manera:Completadas: es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construcción o rehabilitación han culminado. En construcción o rehabilitación: es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construcción o rehabilitación han comen-zado, p.ej. el sitio está preparado, los materiales entregados, o algún tipo de trabajo de preparación ha comenzado. En fase de planificación: este es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para las cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero el trabajo no ha comenzado aún.Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán re-construidas o rehabilitadas: este es el número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán reconstruidas, sumando las que fueron completadas, las que están en construcción y en fase de planificación.

50. Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana fortalecidos o reconstruidos



51. Número total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período

Esto incluye a todo el personal expatriado que está trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período.

52. Número total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período

Esto incluye a todo el personal nacional que está trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período. No incluye a los trabajadores diarios.

53. Número total de evaluaciones de proyectos, programas y operación en Haití

Esto incluye todas las evaluaciones que han sido planificadas, se están ejecutando o que ya han sido ejecutadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití. En el caso de las eva-luaciones que aparecen como planeadas, esto incluye aquellas en fase de planificación, en curso y ya finalizadas.

54. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que opera en Haití al final del período que abarca el informe

Esto se refiere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que se han instalado y operan en Haití. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del número de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que están operando en Haití al final del período.

55. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que brindan apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o en especie

Esta cifra se refiere a todas las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que han brindado apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o donaciones en especie.

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Anexo 2 Notas y metodología respecto a la presenta-ción de información financiera combinada

1. La información combinada de ingresos y gastos que se presenta en este informe se ge-neró con base en los datos recopilados del Secretariado de la Federación Internacional y de las 35 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a las que se hace referencia en este informe. Los datos fueron recopilados y compilados a lo largo de un período de cuatro semanas, del 12 de octubre al 9 de noviembre de 2012. El método desarro-llado para obtener los datos financieros tomó en cuenta los flujos de ingresos y gastos y eliminó el conteo múltiple (dentro de la red de la Cruz Roja y Media Luna Roja) de ingresos y gastos.

2. Este informe es un retrato combinado acumulativo de la información financiera de la Federación Internacional. Todos los informes recibidos de las organizaciones y Socieda-des de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, y utilizados para generar este retrato colectivo, reflejan la información hasta el 30 de septiembre de 2012 con las siguientes excepciones: seis Sociedades Nacionales ya habían dado cuenta de todos los fondos que habían re-caudado para la operación, por lo tanto no se les solicitaron datos actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja que mantenían saldos pendientes aún no ha entregado los datos actualizados para este período que se exami-na, y en todos los casos se utilizaron los datos entregados en fecha más reciente.

3. Los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) están inclui-dos en el informe acerca del ingreso. Debido a las variaciones en la manera en la que los miembros de la Federación Internacional abordan el tema de los bienes en especie, el valor del ingreso y el gasto relativo a los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) puede no estar del todo representado en esta consolidación, debido a los diferentes enfoques contables de estos ítems que no son en efectivo. Como resultado, el informe probablemente muestre valores inferiores de ingresos y gastos respecto a estos bienes y servicios en especie. Sin embargo, se estima que estos valores son pequeños, e inmateriales respecto a la totalidad del informe.

4. Las tasas de cambio utilizadas para combinar los datos financieros durante esta ronda de informes se muestran en la tabla inferior.

Tasa de cambio Ingreso Gasto Proyecciones

AUD 0,9556 0,9422 0,9488

CAD 1,0399 0,9453 0,9559

CHF 1 1 1

CNY 0,1511 0,1459 0,1488

DKK 0,1877 0,1718 0,1621

EUR 1,3836 1,2875 1,2089

GBP 1,6487 1,5091 1,5198

HKD 0,1289 0,1236 0,1212

ISK 0,0085 0,0079 0,0076

JPY 0,0117 0,0117 0,0121

KRW 0,0008 0,0008 0,0008

NOK 0,1798 0,1636 0,1642

NZD 0,7403 0,7362 0,7811

USD 1,085 0,9572 0,94

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5. Algunas organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan que operan sobre la base contable del efectivo, mientras que otras trabajan sobre la base del acumulado. Trabajar sobre la base contable del efectivo significa que el ingre-so y el gasto financieros reportados incluyen solamente el ingreso recibido y el gasto pagado al 30 de septiembre de 2012. La base del acumulado significa que el ingreso y el gasto financiero reportados incluyen todo el ingreso recibido y por recibir y el gasto pagado o pagable al 30 de septiembre de 2012.

6. El tratamiento dado al ingreso por intereses: el tratamiento dado por cada organiza-ción o Sociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es regido por sus propias políticas financieras. En los casos en los que el interés no se asignen nuevamente a la operación de Haití, las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan acerca de los intereses que se asignan a futuras operaciones internacionales y de emergencia o a las operaciones generales de las sedes centrales.

7. Las siguientes son las categorías y definiciones utilizadas para la clasificación del gasto:

Respuesta al cólera:

• Gastos en agua y saneamiento relacionados con la respuesta al cólera

• Unidades de Respuesta a Emergencias (ERUs – Emergency Response Units) en salud y otros gastos en salud para la respuesta al cólera

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenamiento, distribución de parce-las de alimentos de emergencia, artículos no alimentarios o dinero en efectivo como parte de la respuesta al brote de cólera.

Agua y saneamiento:

• ERU de agua y saneamiento;

• transporte de agua en camiones y otras actividades temporales relativas al suministro de agua;

• Construcción de instalaciones sanitarias (letrinas e instalaciones para asearse) en los campamentos y en los asentamientos improvisados;

• Promoción del higiene, si no se incluye en las actividades de salud;

• Intervenciones de saneamiento ambiental: control de vectores, manejo de desechos sólidos, limpieza de campamentos y hogares, capacitaciones;

• Reparación y reemplazo de sistemas de agua;

• Instalación de sistemas de agua o de instalaciones sanitarias como parte de las inicia-tivas de albergues (si no están incluidas en los gastos por albergues);

• Promoción de la higiene, la salud y el manejo comunitario de las instalaciones de agua y saneamiento el línea con el enfoque Transformación Participativa en Higiene y Sa-neamiento (PHAST por sus siglas en inglés);

• Programación sobre agua y saneamiento a largo plazo a través de la Iniciativa Mundial para el Agua y Saneamiento (GWSI – Global Water and Sanitiation Initiative).

Cuidado de la salud:

• ERU de salud;

• Primeros auxilios, servicios clínicos de emergencias;

• Campañas de educación y promoción de la salud, higiene si no está incluido arriba en la categoría de agua y saneamiento;

• Salud mental en desastres y apoyo psicosocial;

• Control de enfermedades; programas de vacunación, y distribuciones de mosquiteros (si no está incluido abajo en la categoría de socorro);

• Programas de prótesis;

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• Programas de salud basados en la comunidad;

• Programas de salud a largo plazo;

• Mejoramiento de los servicios de banco de sangre y ambulancias.

Alojamiento:

• Insumos de uso inmediato o temporal para alojamientos, incluyendo herramientas, paquetes, lonas impermeabilizadas, tiendas de campaña, plásticos, cuerdas, etc.;

• Capacitación y apoyo para mejorar la solución de alojamientos de emergencia;

• Asistencia a familias de acogida para el mejoramiento de los alojamientos: dinero en efectivo, cupones (si no se mencionan abajo en la categoría de asistencia de socorro en efectivo);

• Alojamientos de transición (con una duración programada de 12-60 meses);

• Asistencia (en especie o efectivo) para mejorar o reparar viviendas;

• Construcción de albergues permanentes (con especificaciones de vivienda).

Asistencia de socorro – Alimentos:

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de paquetes alimentarios de emergencia para familias de acogida o afectadas por el terremoto.

Asistencia de socorro – No alimentaria:

• Costos relacionados con la compra, transporte, almacenaje y distribución de artículos tales como mantas, paquetes de aseo personal, paquete de utensilios de cocina, ga-rrafones, mosquiteros y kits para bebés para las familias de acogida o afectadas por el terremoto.

Asistencia de socorro – Dinero en efectivo:

• Valor total distribuido hasta la fecha de asistencia de emergencia en efectivo para las familias de acogida o afectadas por el terremoto.

Infraestructuras social y comunitaria:

• Servicios comunitarios a corto plazo tales como guardería, espacios aptos para niños, cui-dado para los ancianos;

• Actividades de protección;

• Reparación, renovación o construcción de nuevas escuelas, clínicas, hospitales, centros comunitarios y otra infraestructura tal como carreteras, puentes, y otros bienes comuni-tarios.

Medios de vida:

• Programas de “dinero por trabajo”;

• Subvenciones de apoyo a medios de vida, préstamos u otras formas de apoyo finan-ciero;

• Programas de resiliencia económica y desarrollo;

• Programas de fortalecimiento y diversificación de los medios de vida;

• Programas de reemplazo de activos, si no están ya incluidos en las otras categorías;

• Pago de colegiaturas para liberar recursos que pueden ser utilizados para actividades de recuperación económica;

• Programación de medios de vida a largo plazo.

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Preparación para desastres:

• Todas las actividades de mitigación en cualquier sector relacionado con preparación ante huracanes: construcción de cunetas para drenaje, movilización comunitaria y sen-sibilización;

• Alojamiento en caso de huracanes, si no están ya incluidos en la sección de alojamien-to o en infraestructuras comunitarias y sociales;

• Servicios de localización de personas y fortalecimiento de capacidades para el perso-nal de localización, en caso de que no esté ya incluido en otras categorías

• Pre-posicionamiento de provisiones;

• Establecer y avanzar hacia estándares mejorados de gestión de desastres;

• Construir nuevos/mejores mecanismos de respuesta a desastres;

• Programas de reducción del riesgo;

• Sistemas de alerta temprana;

• Preparación ante desastres basada en la comunidad;

• Programación de las leyes internacionales de respuesta a desastres (IDRL por sus si-glas en inglés).

Fortalecimiento de capacidades en apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana:

• Costos relacionados directamente con el apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en su respuesta al terremoto;

• Apoyo a los voluntarios, si no se refleja en otras categorías;

• Apoyo a corto plazo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para salarios, equipos, su-ministros, transporte o alquiler;

• Renovación y construcción de filiales y sede central de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana afectadas por el terremoto;

• Apoyo para el desarrollo, por ejemplo para mejorar los sistemas financieros, de infor-mes y de gestión;

• Programación de valores humanitarios;

• Provisión de asistencia técnica, materiales de capacitación, desarrollo profesional;

• Fortalecimiento de las capacidades de los voluntarios.

Apoyo programático y coordinación:

• Apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte) si no está incluido en las otras categorías anteriores;

• Costos de gestión y de personal de la sede central y el terreno, tal como costos de per-sonal local o internacional;

• Personal de planificación, informes y costos asociados tales como talleres y capacita-ciones;

• Monitoreo y evaluación (encuestas o valoraciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas;

• Personal de comunicaciones y apoyo y coordinación; publicaciones;

• Recursos humanos – reclutamiento y apoyo;

• Funciones de logística;

• Coordinación y dirección;

• Servicios de auditoría, contabilidad y otros servicios financieros;

• Temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de los beneficiarios, reducción del riesgo;

• Costos de recaudación de recursos y procesamiento de donaciones;

• Costos de oficina principal (cuotas de servicio y similares);

• Otro apoyo indirecto;

• Pérdidas y ganancias por las fluctuaciones cambiarias.

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Anexo 3 Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperación en Haití La información reflejada en este informe refleja las contribuciones de las siguientes organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

Cruz Roja Alemana

Cruz Roja Americana

Cruz Roja Andorrana

Cruz Roja Argentina

Cruz Roja Australiana

Cruz Roja Austriaca

Cruz Roja Brasileña

Cruz Roja Británica

Cruz Roja Británica - Filial de Ultramar de las Islas Caimán

Cruz Roja Búlgara

Cruz Roja Checa

Cruz Roja Chilena

Cruz Roja China

Cruz Roja China – Filial de Hong Kong

Cruz Roja China – Filial de Macau

Cruz Roja Costarricense

Cruz Roja Danesa

Cruz Roja de Albania

Cruz Roja de Antigua y Barbuda

Cruz Roja de Barbados

Cruz Roja de Belarús

Cruz Roja de Bélgica Flandes Comunidad Franco Parlante

Cruz Roja de Benin

Cruz Roja de Bosnia y Herzegovina

Cruz Roja de Cabo Verde

Cruz Roja de Camboya

Cruz Roja de Croacia

Cruz Roja de Eslovenia

Cruz Roja de Estonia

Cruz Roja de Gambia

Cruz Roja de Ghana

Cruz Roja de Granada

Cruz Roja de Guyana

Cruz Roja de Jamaica

Cruz Roja de Kenia

Cruz Roja de la Costa de Marfil

Cruz Roja de la India

Cruz Roja de la República de Corea

Cruz Roja de las Bahamas

Cruz Roja de Liberia

Cruz Roja de Liechtenstein

Cruz Roja de Luxemburgo

Cruz Roja de Mauricio

Cruz Roja de Montenegro

Cruz Roja de Namibia

Cruz Roja de Nigeria

Cruz Roja de Palau

Cruz Roja de Papua Nueva Guinea

Cruz Roja de Saint Kitts y Nevis

Cruz Roja de San Vicente y las Granadinas

Cruz Roja de Santa Lucía

Cruz Roja de Santo Tomé y Príncipe

Cruz Roja de Serbia

Cruz Roja de Seychelles

Cruz Roja de Sri Lanka

Cruz Roja de Suriname

Cruz Roja de Swazilandia

Cruz Roja de Trinidad y Tobago

Cruz Roja de Viet Nam

Cruz Roja de Zambia

Cruz Roja Dominicana

Cruz Roja Ecuatoriana

Cruz Roja Eslovaca

Cruz Roja Española

Cruz Roja Etíope

Cruz Roja Finlandesa

Cruz Roja Francesa

Cruz Roja Guatemalteca

Cruz Roja Helénica

Cruz Roja Hondureña

Cruz Roja Húngara

Cruz Roja Indonesia

Cruz Roja Irlandesa

Cruz Roja Islandesa

Cruz Roja Italiana

Cruz Roja Letona

Cruz Roja Libanesa

Cruz Roja Lituana

Cruz Roja Mexicana

Cruz Roja Monegasca

Cruz Roja Neerlandesa

Cruz Roja Neerlandesa - Filial de Ultramar de Curazao

Cruz Roja Neozelandesa

Cruz Roja Nepalesa

Cruz Roja Nicaragüense

Cruz Roja Noruega

Cruz Roja Panameña

Cruz Roja Peruana

Cruz Roja Polaca

Cruz Roja Portuguesa

Cruz Roja Ruandesa

Cruz Roja Rumana

Cruz Roja Salvadoreña

Cruz Roja Sudafricana

Cruz Roja Sueca

Cruz Roja Suiza

Cruz Roja Tailandesa

Cruz Roja Uruguaya

Israel - Magen David Adom de Israel

La Cruz Roja de la ex República Yugoslava de Macedonia

Media Luna Roja Árabe Siria

Media Luna Roja de Bangladesh

Media Luna Roja de Kuwait

Media Luna Roja de Malasia

Media Luna Roja de Pakistán

Media Luna Roja de Qatar

Media Luna Roja Libia

Media Luna Roja Marroquí

Media Luna Roja Sudanesa

Sociedad Canadiense de la Cruz Roja

Sociedad de la Cruz Roja de Armenia

Sociedad de la Cruz Roja de Belice

Sociedad de la Cruz Roja de Botsuana

Sociedad de la Cruz Roja de Dominica

Sociedad de la Cruz Roja de Georgia

Sociedad de la Cruz Roja de Haití

Sociedad de la Cruz Roja de Malta

Sociedad de la Cruz Roja de Singapur

Sociedad de la Cruz Roja de Ucrania

Sociedad de la Cruz Roja Japonesa

Sociedad de la Media Luna Roja de la República Islámica de Irán

Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos

Sociedad de la Media Luna Roja Egipcia

Sociedad de la Media Luna Roja Turca

Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana

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Notas

Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la pre-ocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, se es-fuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensión mutua, la amis-tad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos.

Imparcialidad/No hace ninguna distinción de na-cionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Se dedica únicamente a socorrer a los indi-viduos en proporción con los sufrimientos, remedi-ando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes.

Neutralidad/Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las con-troversias de orden político, racial, religioso o ide-ológico.

Independencia/El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes públicos en sus activi-dades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las Sociedades Nacion-ales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.

Voluntariado/Es un movimiento de socorro volun-tario y de carácter desinteresado.

Unidad/En cada país sólo puede existir una Socie-dad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su acción hu-manitaria a la totalidad del territorio.

Universalidad/El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.

Los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Sociedad de la Cruz Roja Haitiana Avenue Maïs Gaté, Route Gérald Bataille, Port-au-Prince, HaitïTel. : +509 2519-0702Fax : +509 2942-6471www.croixrouge.ht

Oficina de Zona de las Américas, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna RojaAve. Jacinto Palacios Cobos, #221Clayton, Ciudad de Panamá, PanamáTel. : +507 317-3050Fax : +507 317-1304Correo electrónico del Equipo de Apoyo de Haití : [email protected]ágina web: www.ifrc.org/haiti

Para preguntas de la prensa, contactar a:[email protected]

www.ifrc.org

Salvar vidas, cambiar mentalidades.

terremoto de haití 2010 - international federation r… · federación internacional de sociedades...

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