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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL ESTUDIO DE VULNERABILIDAD AL CAMBIO Y LA VARIABILDAD CLIMÁTICA
DEL SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
FEBRERO-2015
3
Tabla de contenido
1 ANTECEDENTES 6
2 JUSTIFICACIÓN 6
3 INSUMOS PARA EL ESTUDIO 8
3.1 ESTUDIOS 8
3.2 DOCUMENTOS 8
3.3 REGLAMENTACIONES/POLÍTICAS 9
4 OBJETO DEL ESTUDIO 9
4.1. PROPÓSITO DEL ESTUDIO 9
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 9
5 ALCANCE 10
6 PRODUCTOS Y ACTIVIDADES 11
6.1 ESTUDIO HISTÓRICO Y SELECCIÓN DE CASOS DE ESTUDIO (PRODUCTO 1) 11
6.1.1 RECOPILACIÓN HISTÓRICA DE EVENTOS A NIVEL NACIONAL. 11
6.1.2 SELECCIÓN Y ANÁLISIS DE CASOS DE ESTUDIO 12
6.2 ANÁLISIS DE CAUSAS Y AFECTACIONES EN LOS CASOS DE ESTUDIO (PRODUCTO 2) 13
6.2.1 ANÁLISIS DE CAUSAS E IMPACTOS DE CADA RIESGO 13
6.2.2 ANÁLISIS DE LAS MEDIDAS DE RESPUESTA FRENTE A LOS EVENTOS OCURRIDOS DENTRO DEL PERIODO DE REFERENCIA (1997-
2014) 14
6.3 VULNERABILIDAD DEL SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (PRODUCTO 3) 15
6.3.1 FACTORES DE VULNERABILIDAD DEL SECTOR 15
6.4 ANÁLISIS NORMATIVO Y TÉCNICO (PRODUCTO 4) 16
6.4.1 ANÁLISIS NORMATIVO Y TÉCNICO DE LOS CONTENIDOS ASOCIADOS AL CAMBIO Y VARIABILIDAD CLIMÁTICA EN LOS
INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO 16
6.4.2 RECOMENDACIONES PARA ENFRENTAR EL CAMBIO Y VARIABILIDAD CLIMÁTICA EN LOS TERRITORIOS ANTE LOS RIESGOS
ESTUDIADOS 16
7 PRESENTACIÓN DE PRODUCTOS Y LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 17
8 REQUISITOS HABILITANTES 18
8.1 ASPECTOS JURÍDICOS 18
8.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 18
8.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL 19
8.1.3 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL Ó MANIFESTACIÓN DE LA INTENCIÓN DE EJECUTAR
EL CONTRATO BAJO ALGUNA DE ESTAS MODALIDADES 19
8.2 ASPECTOS TÉCNICOS 19
8.2.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 19
8.2.2 FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES 20
8.2.3 REGLAS COMUNES A TODO EL PERSONAL 22
9 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 23
9.1 EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE 23
9.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES 25
9.3 METODOLOGÍA A DESARROLLAR Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 27
10 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y ACUERDO DE EJECUCIÓN 29
10.1 FASE 1: ESTUDIO DE MERCADO 29
10.2 FASE 2: SOLICITUD Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 29
10.3 FASE 3 SELECCIÓN PROPONENTE 30
10.4 CONTRATACIÓN 31
11 TÉRMINOS PRESUPUESTALES Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 31
11.1 PRESUPUESTO ASIGNADO 31
11.2 FORMA DE PAGO 31
11.3 TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 31
12 COMUNICACIÓN Y CONFIDENCIALIDAD 32
ANEXOS 33
ANEXO 1. MATRIZ DE ESTUDIOS 33
ANEXO 2. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO 33
ANEXO 3. FORMULARIOS 33
5
LISTADO DE SIGLAS UTILIZADAS
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CAR Corporación Autónoma Regional
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social
DNP Departamento Nacional de Planeación
ECDBC Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
GFDRR Fondo mundial para la reducción y la recuperación de los desastres
IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
LCRD Programa de Desarrollo Resiliente Bajo en Carbono
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
METI Management and Engineering Technology International
OFAC Oficina de control de activos extranjeros de los Estados Unidos de América
ONU Organización de las Naciones Unidas
POT Plan de Ordenamiento Territorial
SIG Sistemas de Información Geográfica
UNGRD Unidad Nacional Para la Gestión del Riesgo de Desastres
TdRs Términos de Referencia
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1 Antecedentes
El programa de desarrollo resiliente y de bajo carbono (LCRD) tiene como objetivo apoyar a Colombia en los
esfuerzos en cambio climático enmarcados en la Estrategia Colombiana de Desarrollo de Bajo Carbono (ECDBC)
y el Plan de Nacional de Adaptación al Cambio Climático, tanto a nivel nacional como subnacional.
El programa busca reforzar los procesos de planeación en mitigación y adaptación al cambio climático en los que
el país ha avanzado y apoyar el establecimiento de las condiciones propicias para la implementación de
acciones a nivel nacional y subnacional que sean consistentes con, y retroalimenten la planeación territorial.
El programa aborda dos niveles de intervención: a nivel nacional en el marco de políticas que integren
consideraciones de cambio climático y a nivel subnacional con el apoyo a diferentes ciudades y un
departamento. En el nivel subnacional el programa identificará y apoyará la implementación de mitigación y
adaptación que tengan efectos demostrables y de replicabilidad para el nivel nacional.
Dentro de este marco, el programa LCRD apoya a los sectores del Gobierno Nacional y ha identificado la
necesidad de recolectar información sobre los efectos del cambio climático, a través de la contratación de un
estudio que evalúe y cuantifique la vulnerabilidad climática y los daños ocasionados a los componentes físicos,
sociales y económicos asociados al territorio y a la vivienda generados por los diferentes eventos climáticos. Al
mismo tiempo, que identifique y analice tanto las debilidades físicas ante estos eventos asociadas a la vivienda y
urbanismo, así como aquellas asociadas a la planeación del territorio.
2 Justificación
El cambio climático en Colombia tiene consecuencias evidentes en el territorio. Análisis históricos de las
estaciones meteorológicas a lo largo del país, confirman la tendencia al incremento de temperaturas promedio,
así como el incremento en los totales de precipitación anual e intensificación de eventos climáticos extremos
como sequías prolongadas entre otros (UN-HABITAT 2012)1. Lo anterior, sumado a los efectos causados por los
más recientes eventos climáticos, confirma que es fundamental incluir dentro de los contenidos mínimos de los
instrumentos de planeación territorial, visiones relacionadas con el cambio y variabilidad climática.
1 UN-HABITAT, 2012. The Impact of climate change on Urban Settlements in Colombia,
7
La mayor parte de los estudios desarrollados sobre los efectos de los eventos climáticos, analizan los impactos
económicos así como aspectos de carácter social, poblacional y ambiental, pero son pocos los estudios que
cuantifican, desagregan y analizan los efectos y/o consecuencias de los mismos sobre sectores específicos como
el de vivienda y desarrollo territorial2.
De acuerdo al estudio sobre la valoración de daños y pérdidas de la ola invernal en Colombia, los escenarios de
cambio climático o asociados con el estado de degradación ambiental y el cambio de usos y vocaciones del suelo
y las cuencas, permiten prever la recurrencia del riesgo ante desastres y demuestran la urgencia de adaptar
nuestras políticas al cambio climático (CEPAL et al. 2012)3. De allí la necesidad de incorporar la adaptación al
cambio y variabilidad climática en todas las decisiones de desarrollo, haciendo indispensable la transformación
hacia enfoques que incorporen en el desarrollo urbano y territorial, las restricciones y potencialidades según las
amenazas, donde se controle el uso del suelo ante las presiones de la expansión urbana y se ajusten los
instrumentos de gestión del territorio.
La ley nacional 1523 de 2012 adoptó la política nacional de gestión del riesgo de desastres y estableció el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. En esta ley se reconoce la urgencia de incluir la gestión del
riesgo en las acciones a tomar de ahora en adelante con el fin de “asegurar la sostenibilidad, la seguridad
territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades
en riesgo”. Además define adaptación como “el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estímulos
climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades
beneficiosas”.
En el CONPES 3700 de 2011 se reconoce también la necesidad de actuar frente al cambio y variabilidad climática
tanto desde el nivel sectorial como en los ámbitos nacional y territorial promoviendo la adaptación y mitigación.
Para esto se debe lograr una “gestión compartida y coordinada, y la información pertinente y oportuna que
permita una adecuada toma de decisiones para así contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos
subyacentes”.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 continúa y refuerza las metas y estrategias relacionadas con el cambio
climático planteadas en el periodo 2010-2014, cuyo objetivo estaba encaminado a promover y gestionar
medidas que permitan anticipar y enfrentar los efectos adversos de los fenómenos de cambio y variabilidad
climática.
2 Para fines del presente documento, según la ley 1454 de 2011, se entiende Desarrollo Territorial como “el desarrollo económicamente competitivo, socialmente justo, ambientalmente y físicamente sostenible, regionalmente armónico, culturalmente pertinente, atendiendo a la diversidad cultural y físico-geográfica de Colombia", en donde se enmarcan aspectos tanto humanos como ambientales y físicos dentro de los que se encuentran, infraestructura básica, espacio público y equipamientos para la vivienda y la ciudad. 3 CEPAL, BID & DNP, 2012. Valoración de daños y pérdidas. Ola invernal en Colombia 2010-2011, disponible en
http://www.cepal.org/cgi-
bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/0/47330/P47330.xml&xsl=/publicaciones/ficha.xsl&base=
/publicaciones/top_publicaciones.xsl.
Con la estrategia transversal de crecimiento verde del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, se pretende
fomentar el desarrollo sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo.
Para alcanzar esta visión de crecimiento verde se plantea en el plan de desarrollo:
• Implementar políticas sectoriales de mitigación y adaptación al cambio climático y de gestión de riesgo
de desastres, orientadas a reducir la vulnerabilidad y la articulación de acciones y recursos, en los
diferentes niveles del territorio.
• Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono.
• Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad ambiental.
• Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio
climático.
3 Insumos para el estudio
Los consultores utilizarán para la realización de sus estudios y análisis, la información secundaria que esté
disponible. En aquellos casos en los que sea necesaria información con mayor grado de desagregación, ésta se
obtendrá a partir de la existente, o ya sea por medio de las entidades que desarrollaron estudios conocidos por
el consultor pero que no se encuentran listados como insumos para esta consultoría.
Los insumos disponibles para la realización de este estudio son, aunque no se limitan a los siguientes:
3.1 Estudios (Ver anexo 1: matriz de estudios)
Estudios de impactos económicos del cambio climático en Colombia (DNP 2014)
Estudio sobre la valoración de daños y pérdidas de la Ola invernal en Colombia (CEPAL/BID 2012)
Panorama del cambio climático en Colombia. (CEPAL 2013)
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia (Banco Mundial/GFDRR)
Plan Regional Integral de cambio climático Región capital Bogotá – Cundinamarca
Sistema de Ciudades, una aproximación visual al caso colombiano. (DNP)
Articulando las agendas verde y marrón en un contexto de cambio climático, guía para la formulación de agendas ambientales locales en Colombia (ONU-HABITAT)
3.2 Documentos Información del IDEAM para la formulación de los escenarios de cambio climático y los resultados de los
mismos:
Documentos soporte del cambio climático en temperatura, precipitación y humedad relativa para Colombia usando modelos meteorológicos de alta resolución (panorama 2011-2100)
9
Resultados de escenarios de cambio climático (cambios para el período 2011-2100 respecto al período 1971-2000)
Evaluación de los modelos globales del clima utilizados para la generación de escenarios de cambio climático con el clima presente en Colombia
Primera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Segunda Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Borrador Guía para la incorporación de medidas de adaptación al cambio climático en los instrumentos de planeación ambiental regional y territorial municipal (MADS)
3.3 Reglamentaciones/políticas Ley 388 de 1997, Ley de Desarrollo Territorial
Ley 1454 de 2011, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT)
Ley 1625 de 2013, Ley de Áreas Metropolitanas
Decreto 1807 del 19 de septiembre de 2014. "Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones”
Decreto-Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones.
Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riego de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre y se dictan otras disposiciones.
CONPES 3819 Política Nacional para consolidar el sistema de ciudades en Colombia
CONPES 3700 Estrategia Institucional para la Articulación de Políticas y Acciones en Materia de Cambio Climático en Colombia
4 Objeto del estudio
4.1. Propósito del estudio Desarrollar el análisis histórico de la exposición y vulnerabilidad del sector vivienda y desarrollo territorial,
asociado a las amenazas relacionadas con eventos de cambio y variabilidad climática. Paso seguido, identificar y
evaluar los instrumentos de planeación territorial y sus contenidos relacionados con cambio climático, y
formular recomendaciones para enfrentar el cambio y variabilidad climática en los territorios ante los riesgos a
estudiar, visto desde los instrumentos de planeación del territorio4.
4.2. Objetivos Específicos 1. Analizar históricamente la recurrencia, intensidad e impactos de los eventos derivados de riesgos
asociados al cambio y variabilidad climática en el país que han afectado al sector vivienda y desarrollo territorial en el territorio nacional.
4 Los instrumentos de planificación territorial a evaluar en el estudio son los POT, EOT, PBOT según sea el caso.
2. Identificar territorios que se hayan visto mayormente afectados por los riesgos asociados al cambio y variabilidad climática.
3. Desagregar, cuantificar y analizar los daños e impactos asociados a la variabilidad y al cambio climático en el sector vivienda y desarrollo territorial, seleccionando casos de estudio con el fin de identificar y analizar tanto las debilidades físicas, así como aquellas asociadas a la planeación del territorio.
4. Identificar y analizar las causas y las medidas de respuesta ante la exposición y/o vulnerabilidad del sector vivienda y desarrollo territorial frente a los eventos relacionados con el cambio y variabilidad climática en cada caso de estudio.
5. Analizar la exposición y vulnerabilidad del sector vivienda y desarrollo territorial frente a las amenazas asociadas a la variabilidad y al cambio climático en los casos de estudio identificados.
6. Analizar los contenidos relacionados con adaptación al cambio y variabilidad climática en la regulación de los instrumentos de planeación territorial, incluyendo análisis puntuales en instrumentos de los casos de estudio, con el fin de identificar los contenidos que deban incorporarse en la formulación e instrumentación normativa del sector.
7. Recomendar contenidos normativos nacionales en cuanto a la vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para que sean insumos en la revisión y formulación de los instrumentos de gestión y planeación del territorio.
5 Alcance
El estudio debe aportar información para el análisis de la vulnerabilidad del sector vivienda y desarrollo
territorial, ante los riesgos asociados al cambio y variabilidad climática. Igualmente, se deben identificar los
contenidos existentes y/o faltantes, relacionados con la vulnerabilidad del sector y adaptación al cambio
climático dentro la normativa nacional de los Instrumentos de Planeación Territorial.
En el marco del proceso de la consultoría, se deben identificar y caracterizar los daños y pérdidas en el sector
vivienda y desarrollo territorial, a causa de eventos asociados al cambio y variabilidad climática , junto con las
medidas de respuesta gestionadas para enfrentar dichos eventos, en 5 (cinco) casos de estudio en el territorio
nacional. Resultado de lo anterior, se deben identificar medidas de adaptación con potencial de replicabilidad a
nivel nacional, de tal forma que puedan ser consideradas como retroalimentación al nivel nacional para los
instrumentos de planeación territorial, así como un insumo para la formulación del Plan de Adaptación Sectorial
al Cambio Climático.
Todos los documentos resultantes de las actividades del contrato de consultoría, deben estar alineados con los
conceptos y lineamientos plasmados en el documento ABC: Adaptación Bases Conceptuales del Plan Nacional de
Adaptación al cambio Climático, publicado por el DNP con el apoyo de MADS, IDEAM y UNGRD y con los temas y
contenidos objeto del desarrollo territorial establecidos en las normas de ordenamiento territorial.
El consultor seleccionado debe ejecutar todas las actividades y compromisos inherentes a la naturaleza del
contrato y, en especial, debe cumplir con las siguientes obligaciones:
11
Como resultado de esta consultoría, se esperan cuatro (4) productos según lo requerido en el presente documento.
El consultor debe hacer presentaciones de cada una de las entregas propuestas en estos términos de referencia al comité técnico del programa LCRD. En el capítulo seis (6) se mencionan los productos esperados, junto con los contenidos de cada uno de ellos en donde se reflejen las actividades ejecutadas en desarrollo de los objetivos específicos y el alcance del estudio mencionado anteriormente. (ver anexo 2 - Estructura del Estudio)
6 Productos y Actividades
6.1 Estudio Histórico y Selección de Casos de Estudio (Producto 1)
6.1.1 Recopilación histórica de eventos a nivel nacional. Los impactos del cambio y variabilidad climática se pueden observar a lo largo del territorio nacional, donde los
32 departamentos y el Distrito Capital se han visto afectados en mayor o menor intensidad. Cada departamento
cuenta con un banco de información ya sea oficial, académico o dentro de los registros históricos nacionales,
donde se identifican y caracterizan los riesgos asociados al cambio y variabilidad climática.
A partir de un análisis histórico de diferentes fuentes, como bases de datos de aseguradoras, bases de datos en
la red, Bomberos, UNGRD, oficinas de prensa, estudios mencionados en los insumos para el estudio, entre otras,
se debe establecer un histórico de eventos derivados de riesgos asociados al cambio y variabilidad climática en
el país, en el que se identifiquen las afectaciones directas al sector vivienda y desarrollo territorial.
Se deben analizar los eventos que abarquen tanto extremos climáticos como los cambios graduales,
materializados en términos de mayor frecuencia o intensidad, limitándose a los siguientes riesgos climáticos:
INUNDACIONES, SEQUÍAS, VENDAVALES, DESLIZAMIENTOS Y EROSIÓN COSTERA.
Con lo anterior se debe definir la recurrencia de eventos asociados a los cinco riesgos mencionados
previamente, con impactos directos y secundarios en el sector vivienda y desarrollo territorial dentro de un
período de referencia entre 1997 y 2014 y focalizado en áreas urbanas.
Actividades
Recopilación y caracterización de eventos Crear una base de datos en la que se recopilen históricamente los eventos ocurridos en un periodo de referencia
entre 1997 y 2014, relacionados con riesgos asociados al cambio y variabilidad climática , específicamente con
los riesgos de INUNDACIONES, SEQUÍAS, VENDAVALES, DESLIZAMIENTOS Y EROSIÓN COSTERA. La base de datos
generada con dichos eventos debe incluir una caracterización en términos de ubicación, fecha, intensidad,
pérdidas humanas, pérdidas económicas y físicas del sector vivienda y desarrollo territorial. Lo anterior con el
propósito de identificar las amenazas más recurrentes para el sector en estudio.
Es importante aclarar que los criterios de pérdidas económicas son limitados al sector vivienda y desarrollo
territorial, relacionados con asentamientos poblacionales localizados en áreas urbanas, centros poblados o suelo
suburbano, mas no a pérdidas regionales y rurales, tales como pérdidas en cultivos y demás. Los índices de
intensidad, recurrencia, y pérdidas económicas en análisis, deben ser normalizados 5.
Espacialización de eventos Posterior a la creación de la base de datos de eventos, se deben localizar los eventos identificados por cada
riesgo analizado (dentro del territorio nacional), con el fin de identificar las zonas mayormente afectadas
durante el período de referencia. La calidad y cantidad de información recopilada en el análisis histórico, infiere
la necesidad de generar mapas del territorio nacional que presenten toda la información recopilada en la base
de datos; por esto, el consultor debe generar mapas por riesgo y por cada uno de los atributos6 brindados a los
eventos identificados, en donde se evidencie la recurrencia de eventos, el impacto en términos de pérdidas
económicas y físicas del sector vivienda y desarrollo territorial, las pérdidas humanas y la intensidad de dichos
eventos.
El consultor debe generar un (1) mapa síntesis por riesgo que resuma la información recopilada y muestre los
lugares del territorio nacional con mayor afectación. Para llegar a los mapas síntesis, el consultor debe generar
el número de mapas necesario para cada uno de los cinco (5) riesgos a analizar.
De esta manera se obtendrán cinco (5) mapas síntesis que serán clave para la posterior selección de los casos de
estudio en el siguiente ítem.
6.1.2 Selección y análisis de casos de estudio A partir de los mapas generados en la actividad anterior, se deben identificar las zonas del territorio nacional
que han sido afectados en mayor o menor grado por cada uno de los riesgos analizados (INUNDACIONES,
SEQUÍAS, VENDAVALES, DESLIZAMIENTOS Y EROSIÓN COSTERA). Con base en la cartografía generada, el
consultor debe seleccionar un (1) estudio de caso en el territorio nacional por cada riesgo analizado, el cual con
base en una comparación de índices normalizados de intensidad, recurrencia, pérdidas económicas, pérdidas
humanas y físicas del sector vivienda y desarrollo territorial, se ha visto mayormente afectado por dicho riesgo.
Posterior a la selección de casos de estudio, se debe realizar un análisis de los eventos relacionados con cada
riesgo, donde se identifiquen medidas de respuesta adoptadas en su momento, impactos y causas de cada
impacto, especialmente causas relacionadas con decisiones en temas de desarrollo urbano y territorial.
Actividades
Selección de casos de estudio* Los mapas generados por riesgo y por atributo de evento, brindan herramientas y criterios suficientes para la
identificación espacial de las regiones dentro del territorio nacional que se han visto afectados en mayor grado
por cada uno de los riesgos analizados.
5 La normalización debe realizarse en relación con los datos propios de cada posible estudio de caso, como por ejemplo, Número de afectados/Número de habitantes, de tal forma que al hacer la comparación de índices entre estudios de caso, los valores no se encuentren sesgados hacía uno u otro estudio de caso. 6 Atributo de caracterización de eventos: ubicación, fecha, intensidad, pérdidas humanas, pérdidas económicas y físicas del sector vivienda y desarrollo territorial.
13
El consultor debe, bajo un análisis de conglomerados u otro método, identificar esas regiones con el mayor
grado de afectación, cuya escala no debe limitarse a un (1) municipio; es decir, puede tratarse de sistemas de
ciudades7 y/o regiones, en donde se evidencie la afectación del riesgo asociado al cambio y variabilidad climática
analizado. Finalmente se debe seleccionar 1 (UN) estudio de caso por cada riesgo, el cual se caracterizará como
el territorio que se ha visto mayormente afectado por dicho riesgo.
Debido a que los criterios de selección serán basados en los atributos y distribución espacial de los eventos
analizados, el consultor debe definir y explicar los criterios y la metodología de selección.
* Esta actividad requiere una concertación y aceptación por parte del comité de supervisión técnica del
programa LCRD de los casos de estudio seleccionados, previo a la continuación del desarrollo de actividades.
6.1.2.1 Entregables Producto 1 1. Documento caracterización y análisis de eventos (texto) 2. Base de datos histórica (matriz) 3. Mapas de caracterización de eventos por riesgo a nivel nacional con desagregación municipal (mapas en
formato digital con sus correspondientes shapes y proyecto de mapa) 4. Cinco (5) mapas síntesis, uno (1) por riesgo a nivel nacional con desagregación municipal (mapas en
formato físico y digital con sus correspondientes shapes y proyecto de mapa) 5. Documento selección de casos de estudio (texto) 6. Fuentes de información de origen e información procesada (texto o tabla)
6.2 Análisis de Causas y afectaciones en los Casos de Estudio (Producto 2) El análisis de causas independiente de la cantidad de municipios que conformen la delimitación del caso de
estudio, debe realizarse como máximo para tres (3) municipios por caso de estudio.
6.2.1 Análisis de causas e impactos de cada riesgo Las afectaciones sobre el Sector Vivienda y Desarrollo Territorial debidas a cada uno de los eventos derivados de
los riesgos asociados, al cambio y la variabilidad climática, pueden hacer parte de una cadena de causas que,
pueden tener relación con las decisiones en la planeación del territorio.
Para cada uno de los casos de estudio seleccionados, y con base en los impactos sobre el Sector Vivienda y
Desarrollo Territorial (pérdidas económicas, físicas y humanas), el consultor debe realizar un análisis para
identificar las posibles causas de dichos impactos. Las causas deben ser de fondo, tales como razones
estructurales, de urbanismo o de planeación del territorio.
El propósito de esta parte del estudio es identificar dichas causas y, cuando sea el caso, identificar las posibles
fallas desde la planeación del desarrollo urbano y territorial.
7 Según el CONPES 3819 la misión sistema de ciudades considera las relaciones funcionales entre los municipios; el tamano poblacional, la funcion politico-administrativa de los municipios; y la importancia estrategica de los municipios en las regiones
Actividades
Identificación de causas (causas de fondo, relacionadas con decisiones de ordenamiento territorial).
Realizar un análisis de seguimiento de los efectos que desencadenó el evento, identificando las causas de fondo
(estructurales, de urbanismo o de planeación) y los elementos que favorecieron al aumento y/o reducción de la
intensidad de los impactos identificados, con el fin de llegar a las causas directas de los desastres que han
afectado al Sector de la Vivienda y Desarrollo Territorial en los casos de estudio. Igualmente se deben identificar
si estas pueden ser mitigadas desde el ordenamiento del territorio y por ende desde los instrumentos de
planeación territorial.
Revisión de los instrumentos de planeación del territorio pertinentes. Una vez identificados los impactos en el Sector Vivienda y Desarrollo Territorial de los eventos analizados, se
debe hacer una revisión de los instrumentos de planeación vigentes en cada caso de estudio. Así como sus
modificaciones en el periodo de referencia (1997-2014), identificando los componentes relacionados directa o
indirectamente al cambio climático (si existe) o al riesgo identificado.
6.2.2 Análisis de las medidas de respuesta frente a los eventos ocurridos dentro del periodo de referencia (1997-2014)
Las administraciones públicas de turno, en su debido momento manejaron los eventos ocurridos. Para cada uno
de los casos de estudio seleccionados, se debe identificar la medida de respuesta implementada para mitigar los
efectos de los eventos identificados con el fin de conocer y clasificar dichas medidas (medidas preventivas y/o
reactivas).
Actividades
Identificación de medidas de respuesta ejecutadas Partiendo de la identificación de los eventos presentes en la base de datos histórica generada y de la selección
de los casos de estudio, el consultor debe, identificar con información de la Secretaría de Planeación del
Departamento y/o del Municipio, Corporación Autónoma Regional, UNGRD, entre otros, de qué manera se
gestionaron los impactos asociados a dichos eventos, caracterizar las medidas que se hayan implementado, ya
sean medidas preventivas y/o reactivas. Dichas medidas deben ser caracterizadas con el actor responsable,
fechas, presupuesto asignado, indicando en cada una de las anteriores, datos de diseño y/o ejecución.
En caso de ser necesaria la recolección de información adicional para identificar las medidas, el DIRECTOR DE
PROYECTO deberá realizar una visita de campo a cada uno los territorios seleccionados, para con ello recolectar
los datos faltantes así como la información relevante que le permita adelantar un análisis confiable y
determinante. En caso de realizarse éste viaje se contará con el acompañamiento de un delegado del programa
LCRD.
Calificación de medidas de respuesta ejecutadas Las medidas identificadas deben ser calificadas como Efectiva o No efectiva, desde el punto de vista de logro del
objetivo de la intervención, comunidades y/o sectores beneficiados y estado de la intervención a la fecha de
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ejecución de la presente consultoría. De las medidas definidas previamente, respecto de las que tengan una
calificación de No efectiva, el consultor debe describir las razones por las cuales se llegó a esa conclusión.
6.2.2.1 Entregables Producto 2 1. Documento análisis de causas (texto) 2. Documento análisis de los casos a partir de los instrumentos de planeación del territorio (texto) 3. Documento de análisis de medidas ejecutadas (tabla o matriz) 4. Fuentes de información de origen e información procesada (texto o tabla)
6.3 Vulnerabilidad del Sector Vivienda y Desarrollo Territorial (Producto 3)
6.3.1 Factores de vulnerabilidad del sector La identificación de las causas y análisis de las medidas ejecutadas para cada uno de los eventos derivados de los
riesgos analizados, permite identificar los elementos más vulnerables para el Sector Vivienda y Desarrollo
Territorial ante los riesgos asociados al cambio y variabilidad climática, en los territorios seleccionados.
El consultor debe hacer un análisis pormenorizado de las características propias del sector y del desarrollo
urbano de cada caso de estudio, con el fin de identificar los factores físicos y del instrumento de planeación del
territorio correspondiente, que aumentan o disminuyen la vulnerabilidad del Sector Vivienda y Desarrollo
Territorial ante un evento derivado de cada uno de los riesgos analizados.
Actividades
Caracterización de tipo de impacto y factores de vulnerabilidad Con base a las causas identificadas y el análisis de las medidas ejecutadas, para cada uno de los riesgos
estudiados, se deben identificar los elementos y/o factores físicos y del instrumento de planeación del territorio
que aumentan o disminuyen la vulnerabilidad del Sector Vivienda y Desarrollo Territorial, ante la ocurrencia de
un evento derivado de cada uno de los riesgos analizados.
Estos factores pueden ser factores propios de la vivienda, del urbanismo o de la planeación territorial y deben
ser clasificados como factor intrínseco (factor vulnerable propio del elemento evaluado) o factor sistemático
(factor vulnerable que puede afectar otro elemento del sistema). Esta clasificación de factores se debe hacer
bajo los conceptos de vulnerabilidad física (el cual puede considerarse como factor intrínseco), vulnerabilidad
por los instrumentos de planeación del territorio, o vulnerabilidad social y vulnerabilidad económica (los cuales
pueden considerarse como factores sistémicos, debido a las dependencias e interconexiones entre los
elementos estructurantes de un sistema de ciudad o departamento).
Un ejemplo de un factor intrínseco puede ser un sistema estructural en madera, el cual en el evento de una
inundación podrá generar daños directos en la estructura; mientras que un factor sistémico puede ser la
existencia de una planta eléctrica a nivel de terreno, la cual en el mismo evento de inundación, puede generar
problemas en el servicio en toda la red del sector.
6.3.1.1 Entregables Producto 3 1. Documento de análisis de factores de vulnerabilidad (texto) 2. Matriz de clasificación de factores de vulnerabilidad (matriz) 3. Fuentes de información de origen e información procesada (texto o tabla)
6.4 Análisis Normativo y Técnico (Producto 4)
6.4.1 Análisis Normativo y técnico de los contenidos asociados al cambio y variabilidad climática en los instrumentos de ordenamiento
A partir de la revisión de los instrumentos de planeación del territorio pertinentes, la identificación de causas
relacionadas con el ordenamiento territorial, las medidas ejecutadas así como los factores de vulnerabilidad del
sector Vivienda y Desarrollo Territorial, se deben analizar los contenidos existentes de la normativa nacional
que tengan relación directa o indirecta con la incorporación de la gestión del cambio y variabilidad climática.
Actividades:
Análisis técnico y normativo De acuerdo a la revisión de los instrumentos de planeación del territorio en el numeral 6.2.1, y de la revisión de
la guía para la incorporación de medidas de adaptación al cambio climático en los instrumentos de gestión y
planificación ambiental y territorial del MADS, se debe revisar y analizar cómo se consideran los riesgos
relacionados con cambio y variabilidad climática dentro de la normativa de ordenamiento territorial de orden
nacional. Esto con el fin de identificar desde este nivel normativo, los vacíos, potencialidades y/o debilidades
para gestionar dichos riesgos.
Articulación de normativas Analizar cómo se articula y complementan las conclusiones del análisis de la norma nacional con los contenidos
del Decreto 1807 de 2014 "Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a
la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras
disposiciones”.
6.4.2 Recomendaciones para enfrentar el cambio y variabilidad climática en los territorios ante los riesgos estudiados
Proponer ajustes y nuevos contenidos a la normativa nacional que deberían existir en las etapas de planeación
territorial (diagnóstico, formulación, aprobación, implementación, evaluación y seguimiento) para enfrentar el
cambio y variabilidad climática en los territorios ante los riesgos estudiados.Actividades
Recomendaciones de criterios técnicos mínimos para un estudio de riesgo (vendaval, sequía y erosión costera)
Se deben plantear los contenidos para un estudio de riesgos para los riesgos de vendaval, sequía y erosión
costera asociados al cambio y variabilidad climática (amenaza, vulnerabilidad y exposición). Se debe identificar
el alcance de esos contenidos de acuerdo al análisis de componentes existentes en los instrumentos de
planeación territorial.
17
El consultor debe tener en cuenta lo establecido en el Decreto 1807 de 2014 por el cual se reglamenta el artículo
189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de
ordenamiento territorial (por cada uno de los riesgos enunciados en esta actividad), identificando los
requerimientos que deben ser incluidos y planteando recomendaciones si es necesario, a dichos criterios
técnicos, o incluir lo que sea necesario para considerarse como criterio técnico mínimo para un estudio de
riesgos. Adicionalmente, el consultor debe estimar un presupuesto de dichos estudios, con una extrapolación de
precios hasta el 2020.
Estas recomendaciones deben ser orientadas hacia la inclusión de escenarios de cambio climático en un análisis
de riesgos, de tal forma que los instrumentos de planeación incluyan dichos escenarios. Para ésto, se debe hacer
una revisión de la Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático del IDEAM, para determinar si la
información allí presente es suficiente, o si recomienda la inclusión de algún ítem adicional.
Recomendaciones a contenidos de instrumentos de ordenamiento territorial para la gestión del cambio y variabilidad climática
Se deben hacer recomendaciones de contenidos para incluir y/o modificar la gestión de los efectos del cambio y
variabilidad climática en el sector Vivienda y Desarrollo Territorial, teniendo en cuenta las diferentes etapas de
desarrollo de los instrumentos de planeación del territorio (diagnóstico, formulación, aprobación,
implementación, evaluación y seguimiento). Debido a que dichas recomendaciones serán enfocadas hacia la
inclusión y/o modificación de los instrumentos de planeación territorial, éstas deben ser replicables en otras
situaciones de riesgo similares en todo el territorio nacional.
6.4.2.1 Entregables Producto 4 1. Documento de análisis normativo y técnico de documentos, Leyes, Decretos de Ordenamiento y
Desarrollo Urbano y Territorial expedidos por el gobierno nacional focalizado en la incorporación de la gestión del cambio y variabilidad climática en los instrumentos de planeación para el ordenamiento territorial. Este documento debe incluir la formulación de ajuste y nuevos contenidos (texto)
2. Documento de criterios técnicos mínimos para la incorporación de estudios de riesgo en los instrumentos de planeación territorial (texto)
3. Fuentes de información de origen e información procesada (texto o tabla) 4. Ficha síntesis del desarrollo y resultados del proyecto
7 Presentación de productos y lugar de ejecución del contrato
Con el ánimo de cumplir con los estándares del programa LCRD en materia de información, el consultor debe
entregar los productos bajo las siguientes especificaciones:
Formato físico: Los entregables de cada producto, deben ser entregados con dos copias en físico. El formato de
presentación de los productos (informes, planos, CD o DVD) debe ser el establecido en el manual de imagen del
programa LCRD, el cual será entregado al consultor seleccionado.
Formato digital: Los entregables de cada producto deben ser entregados en formato de texto cuando así se
indique. Las tablas y datos de origen de las gráficas del informe deben ser entregados en un archivo anexo. Las
representaciones cartográficas deben ser entregadas formato físico y en formato Shapefile (.shp)con proyecto
de mapa. Todos los productos deben ser entregados en CD o DVD y probado de tal manera que pueda ser
ejecutado y leído en los medios que dispone el programa LCRD.
Presentaciones de entregas parciales y finales: Se debe hacer cada entrega de producto con una presentación
de los resultados correspondientes que facilite la comunicación de los productos descritos a la supervisión
técnica del programa LCRD. Esta presentación se debe llevar a cabo en la ciudad de Bogotá en el lugar que la
supervisión técnica del programa LCRD designe para este fin. El consultor debe hacer todas las presentaciones
presenciales y asistir a las demás reuniones que se les cite.
8 Requisitos habilitantes
De conformidad con las necesidades del programa, las condiciones mínimas (requisitos habilitantes) que deben
acreditar los proponentes serán la capacidad jurídica y técnica, las cuales NO OTORGARÁN PUNTAJE, por lo que
su cumplimiento se evaluará como CUMPLE/NO CUMPLE.
Se evaluarán los siguientes factores:
8.1 Aspectos Jurídicos
8.1.1 Carta de presentación de la propuesta La propuesta debe ser presentada por personas jurídicas y debe venir acompañada por una carta suscrita por el
representante legal, su apoderado o por los representantes legales de cada una de las firmas que integran el
consorcio o de la unión temporal, si a ello hubiere lugar. El proponente debe aportar fotocopia de la cédula de
ciudadanía de quien suscribe la propuesta, indicando el nombre de la empresa y/o unión temporal, el nombre,
apellidos, NIT, teléfono, fax y correo electrónico. Adicionalmente, esta carta debe demostrar:
Que la propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de la carta de presentación.
Que ninguna entidad o persona distinta del firmante tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.
Que conocen la información general, especificaciones, anexos y demás documentos de los presentes Términos de Referencia y aceptan sus requisitos y condiciones.
Que se comprometen a cumplir con las especificaciones y requisitos técnicos mínimos presentes en estos Términos de Referencia.
Que declaran bajo la gravedad de juramento no hallarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la normatividad colombiana y que la firma, consorcio o unión temporal, no se encuentra en ninguna de las listas OFAC, Lista Clinton o cualquier otra lista policial, nacional o internacional.
19
Que se comprometen a ejecutar el objeto del contrato en los términos establecidos, contados a partir de la fecha de la firma del contrato y el cumplimiento de demás requisitos contractuales.
8.1.2 Certificado de existencia y representación legal Expedido por la autoridad competente con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha prevista para la entrega de propuestas técnico-económicas. Si de dicho documento se deduce que las facultades del representante legal están limitadas por razón de la naturaleza o cuantía del negocio jurídico, debe anexar la autorización correspondiente expedida por el órgano competente para participar en la presente selección, firmar la propuesta y subscribir el contrato correspondiente, en el evento de ser seleccionado como el ofrecimiento más favorable. Si la propuesta se presenta por un consorcio o unión temporal, se debe anexar el certificado de existencia y
representación legal de cada uno de las personas jurídicas que lo integran, con las condiciones antes señaladas.
8.1.3 Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal ó manifestación de la intención de ejecutar el contrato bajo alguna de estas modalidades
Si los proponentes ejecutarán el contrato bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, deben manifestarlo
en la carta de presentación de la oferta comprometiéndos a que en el caso de resultar seleccionados,
presentarán el documento de constitución como requisito previo para la firma del contrato respectivo.
No obstante lo anterior, los proponentes pueden si así lo desean, presentar con la oferta el documento de
constitución del Consorcio o Unión Temporal suscrito por sus integrantes, el cual debe expresar claramente su
conformación, participación, las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
8.2 Aspectos técnicos El proponente y su equipo mínimo de trabajo para la elaboración del estudio, deben contar con los siguientes
requerimientos en materia de formación académica y experiencia.
8.2.1 Experiencia específica del proponente (Ver anexo 3 - Formularios).
Corresponde al número de contratos certificados elaborados en la temática presentada en la siguiente sección:
Mínimo un (1) contrato certificado y ejecutado a satisfacción en cada una de las siguientes áreas para un total
de dos (2) contratos como mínimo:
Estudios de adaptación al Cambio Climático.
Estudios y análisis de ordenamiento territorial.
La ejecución a satisfacción de los contratos debe ser demostrada con certificación expedida por la entidad
contratante o con el acta de liquidación acompañada del respectivo contrato. La duración de los contratos
certificados no debe ser inferior a cuatro (4) meses y tendrán que haber sido ejecutados en los últimos 10 años.
En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe
acreditar experiencia en por lo menos uno de los temas mencionados y acreditar los proyectos específicos
mínimos señalados. La sumatoria de las experiencias acreditadas deberá cumplir con los requisitos mínimos
exigidos a los proponentes individuales.
La síntesis de los contratos certificados ejecutados por el proponente debe relacionarse en el formulario No. 1.
El incumplimiento de estas condiciones es causal de rechazo de la propuesta.
8.2.2 Formación académica y experiencia específica del Grupo básico de profesionales Los proponentes deben disponer del recurso mínimo humano necesario, que a continuación se describe y de
aquel que estime necesario para dar cumplimiento al objeto de la consultoría en el tiempo establecido,
requiriéndose como mínimo el siguiente:
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N° Área Perfil Profesional Experiencia Específica certificada
1
Director del proyecto
(dedicación de mínimo
75% del tiempo del
proyecto)
Profesional en ingeniería, economía,
arquitectura, geografía o administración
y con título de postgrado en temas de
cambio climático.
Mínimo siete (7) años de
experiencia en dirección,
coordinación o gerencia de estudios
y/o asesorías en temas ambientales
y territoriales, y mínimo tres (3)
años de experiencia específica en
materia de adaptación al cambio
climático. Esta experiencia puede ser
acumulable.
2
Especialista en urbanismo
y ordenamiento
territorial (dedicación del
55% del tiempo del
proyecto)
Profesional en ingeniería, arquitectura o
urbanismo, con título de postgrado en
materia de ordenamiento o planeación
territorial.
Mínimo cinco (5) años de
experiencia en asesorías, estudios o
proyectos relacionados con
ordenamiento o desarrollo
territorial.
3
Especialista meteorólogo
(dedicación del 30% del
tiempo del proyecto)
Profesional en ingeniería con título de
postgrado en meteorología o hidrología.
Mínimo tres (3) años de experiencia
en asesorías, estudios o proyectos
relacionados con gestión del recurso
hídrico, balance hídrico ó hidrología
de superficie.
4
Abogado especialista en
derecho urbano
(dedicación del 25% del
tiempo del proyecto)
Profesional en derecho con título de
postgrado en derecho urbano,
urbanismo, ordenamiento o planeación
territorial
Mínimo dos (2) años de experiencia
en asesorías, estudios o proyectos
relacionados con ordenamiento o
planeación territorial.
5
Especialista en Gestión de
Riesgo (dedicación del
75% del tiempo del
proyecto)
Profesional en ingeniería con título de
postgrado en materia de gestión del
riesgo.
Mínimo cinco (5) años de
experiencia en asesorías, estudios o
proyectos relacionados con gestión
del riesgo asociado al cambio
climático o vulnerabilidad climática.
6
Especialista en S.I.G.
(dedicación del 10% del
tiempo del proyecto)
Profesional en Ingeniería o arquitectura. Mínimo dos (2) años de experiencia
especifica en sistemas de
información geográfica.
8.2.3 Reglas comunes a todo el personal La experiencia profesional específica se contabilizará a partir de la fecha del grado o de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior (pregrado), lo que sea acreditado para cada caso.
La experiencia específica del proponente, el nivel académico y experiencia específica del grupo básico de
profesionales, deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia deben ser
legibles y especificar el objeto del contrato y/o la labor desarrollada, la fecha de iniciación y finalización de
labores.
Igualmente, las certificaciones deben ser suscritas por el contratante o la dependencia encargada de estos
trámites, o en su defecto por el representante legal de la entidad o empresa. Deben anexarse la fotocopia del
diploma o título de pregrado o del acta de grado y de la matrícula profesional (cuando aplica); ésta última no
será calificada pero debe adjuntarse por ser requisito para desarrollar las actividades al interior del proyecto. De
otra parte, para acreditar los títulos de postgrado (especialización, maestría o doctorado), debe adjuntarse
fotocopia del título o acta de grado.
No se aceptan otros documentos diferentes a aquellos exigidos para la acreditación de los requisitos
habilitantes, tales como certificaciones de asistencia a seminarios, talleres, congresos, simposios, artículos
técnicos, etc.
La síntesis de la experiencia específica y estudios de los profesionales que conforman el Grupo Básico debe
relacionarse en el FORMULARIO No. 2 y 3.
Para la acreditación de la formación académica y la experiencia de todos los profesionales, cada profesional
debe firmar el formulario 3, y adjuntar a cada formulario los correspondientes soportes que acrediten su
formación académica y experiencia profesional específica, y la carta de compromiso de participar en el proyecto,
en caso de resultar favorecidos con la adjudicación.
El personal debe mantenerse durante la ejecución del contrato y sólo podrá ser reemplazado, previa
autorización del contratante por uno de iguales o superiores calidades académicas y profesionales.
Para cada profesional, se deben anexar como mínimo los documentos relacionados a continuación:
1. Formulario 3 firmado 2. Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. 3. Fotocopia de los Diplomas o actas de grado. 4. Certificaciones de experiencia laboral expedidos por las oficinas competentes de cada entidad o
fotocopia simple de los mismos. 5. Tarjeta o Matrícula Profesional, si es el caso (e inscripciones, registros y resoluciones cuando la tarjeta
profesional no contenga la fecha de expedición) 6. Certificado de Antecedentes Disciplinarios, certificado de Antecedentes Fiscales y de policía
23
El personal ofrecido en la propuesta no debe estar incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad.
En caso de contratos, puede acreditarse la experiencia anexando copia de contratos u órdenes de trabajo junto
con el acta de liquidación respectiva en la que conste el objeto o labor que acredite la experiencia exigida,
cumplimiento a satisfacción, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminación o plazo.
Se tendrá en cuenta la experiencia en meses completos sin simultaneidad, en los casos que aplique esta
condición.
El programa LCRD se reserva el derecho de verificar los certificados presentados con las entidades que los
expidan.
9 Criterios de evaluación de las propuestas
El programa LCRD analizará y comprará las ofertas con el propósito de seleccionar al proponente más idóneo
para la ejecución de las actividades, teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluación:
El ofrecimiento más favorable es aquel que, teniendo en cuenta los factores de escogencia indicados en el
presente capítulo, obtenga el mayor puntaje:
Solo se evaluarán las propuestas que cumplan con los requisitos habilitantes mínimos señalados en el numeral
anterior.
9.1 Experiencia especifica del proponente La experiencia del proponente adicional a los mínimos requeridos y con las condiciones establecidas
anteriormente, se calificará según los criterios establecidos a continuación. El puntaje máximo establecido para
la evaluación de éste criterio es de TRESCIENTOS (300) puntos.
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 300
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES
500
METODOLOGÍA A DESARROLLAR 200
TOTAL PUNTAJE MÁXIMO 1000
a. Experiencia específica en consultorías y/o estudios de adaptación al cambio climático. Se asignará como máximo 80 puntos a cada proponente que acredite mayor experiencia específica adicional según el número de estudios y/o consultorías que incluyen fases de análisis de adaptación al cambio climático de la siguiente manera:
b. Experiencia específica en estudios o análisis de ordenamiento territorial. Se asignará como máximo 40 puntos a cada proponente que acredite mayor experiencia específica adicional según el número de estudios y/o consultorías en estudios y análisis de ordenamiento territorial:
FACTORES DE PONDERACIÓN PUNTAJE MÁXIMO
TOTAL
1. Experiencia específica del proponente.
a. Experiencia específica en estudios de adaptación al cambio climático 80
300
b. Experiencia específica en estudios y análisis de ordenamiento territorial.
40
c. Experiencia específica en consultoría y/o estudios de incidencia del Cambio Climático en el sector de ordenamiento y planificación territorial y/o vivienda
100
d Experiencia específica en consultorías y/o estudios de vulnerabilidad ante el cambio climático
80
No. de contratos relacionados Puntaje máximo otorgado
2-3 40
De 4 a 6 60
Más de 6 80
No. de contratos relacionados Puntaje máximo otorgado
2 a 3 20
4 a 6 30
Más de 6 40
25
c. Experiencia específica adicional en consultoría y/o estudios de incidencia del cambio climático en el sector de ordenamiento y planificación territorial y vivienda. Se asignará como máximo 100 puntos a cada proponente que acredite mayor experiencia específica según el número de estudios y/o consultorías, de la siguiente manera:
No. de contratos relacionados Puntaje máximo otorgado
1 a 3 40
4 a 6 70
Más de 6 100
d. Experiencia específica adicional en consultorías y/o estudios de vulnerabilidad ante cambio climático. Se asignará como máximo 80 puntos según el número de estudios y/o consultorías que incluyen fases de evaluación de vulnerabilidad por impactos del cambio climático, de la siguiente manera:
No. de contratos relacionados Puntaje máximo otorgado
1 a 3 40
4 a 6 60
Más de 6 80
9.2 Experiencia específica del grupo básico de profesionales En este factor únicamente se evaluará al GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES, con base en la información que
debe diligenciar el proponente en el FORMULARIO No. 2 y el FORMULARIO No. 3.
Cuando la experiencia específica provenga de actividades de docencia universitaria en temática relacionada
únicamente con la experiencia específica, la valoración se hará así: el tiempo completo será equivalente al
tiempo total certificado en meses, medio tiempo corresponderá al 50% del tiempo total certificado y profesor
de cátedra equivaldrá al 25% de tiempo total certificado, en meses. Lo anterior procederá siempre que la
certificación no exprese tácitamente el tiempo total laborado. Si el tiempo es dado en horas, ciento veinte (120)
horas se tomarán como equivalentes a un mes.
Los datos registrados en los FORMULARIO No. 2 y FORMULARIO No. 3, deben tener las respectivas
certificaciones, las cuales deben ser legibles y contener las especificaciones dadas en el numeral 8.2.3. Contratos
no certificados no serán evaluados.
La experiencia del equipo de trabajo calificable, adicional a los mínimos requeridos establecidos anteriormente,
se calificará la experiencia del Director y de cuatro (4) de los Especialistas señalados. Los tiempos traslapados en
varias certificaciones, sólo se considerarán una vez. El puntaje máximo establecido para la evaluación de este
criterio es de QUINIENTOS (500) puntos. Según los criterios establecidos a continuación
Criterio Puntaje Puntaje Total
Experiencia específica adicional a
la mínima requerida para el equipo
de trabajo
Director del proyecto 200
500
Experto en urbanismo y ordenamiento
territorial 120
Experto meteorólogo 50
Abogado especialista en derecho urbano 50
Especialista en Gestión de Riesgo 80
Experiencia del Director: Se calificará sobre un máximo de DOSCIENTOS (200) puntos, los cuales se asignarán de acuerdo con la experiencia específica, certificada y los puntajes definidos en la siguiente tabla:
DIRECTOR DE PROYECTO (MÁXIMO 200 PUNTOS)
Experiencia específica EN ESTUDIOS / ASESORIAS* de adaptación al
cambio climático (# de estudios)
De 1 a 3 100
De 3 a 6 150
Más de 6 200
*La duración de dichos estudios no debe ser inferior a 4 meses
Experiencia del Experto en urbanismo y ordenamiento territorial. Se calificará sobre un máximo de CIENTO VEINTE (120) puntos, los cuales se asignarán de acuerdo con la experiencia específica, certificada y los puntajes definidos en la siguiente tabla:
Especialista en Urbanismo y Ordenamiento Territorial (máximo 120 puntos)
Más de 5 años 90
Más de 5 años con 2 años adicionales de experiencia en
estudios específicamente sobre incidencia del cambio
climático en el sector de ordenamiento y planeación territorial 120
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Experiencia del Experto meteorólogo. Se calificará sobre un máximo de CINCUENTA (50) puntos, los cuales se asignarán de acuerdo con la experiencia específica, certificada y los puntajes definidos en la siguiente tabla:
Especialista meteorólogo (máximo 50 puntos)
Más de 3 a 5 años 25
Más de 5 años 50
Experiencia del Abogado especialista en derecho urbano. Se calificará sobre un máximo de CINCUENTA (50) puntos, los cuales se asignarán de acuerdo con la experiencia específica, certificada y los puntajes definidos en la siguiente tabla:
Abogado especialista en derecho urbano (máximo 50 puntos)
Más de 2 a 4 años 25
Más de 4 años 50
Experiencia del Especialista en Gestión de Riesgo. Se calificará sobre un máximo de OCHENTA (80) puntos, los cuales se asignarán de acuerdo con la experiencia específica, certificada y los puntajes definidos en la siguiente tabla:
Especialista en gestión del riesgo (máximo 80 puntos)
Más de 5 a 6 años 50
Más de 6 años 80
9.3 Metodología a desarrollar y Cronograma de actividades El desarrollo metodológico propuesto debe ser visto como un aporte de la consultoría para el alcance de los
objetivos de la misma y no como una transcripción de las actividades de los presentes términos.
Los proponentes deberán describir la metodología a utilizar para el desarrollo de cada uno de los productos
solicitados y de acuerdo a lo requerido en la siguiente sección. Los puntos objeto de evaluación deben ser
presentados en el formulario No. 4 adjunto.
Adicionalmente y aunque no es objeto de evaluación, los proponentes deben presentar un cronograma de
actividades. Por cronograma se entiende la coherencia, secuencia, detalle y articulación entre las actividades
propuestas, los tiempos, duraciones de las mismas, dedicación (horas/mes) del temático, ubicación estratégica
de puntos de control, entrega de informes y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera
que se cumplan los objetivos y el alcance propuestos. La no presentación del cronograma será causal de
descalificación.
La metodología a utilizar para el desarrollo de cada uno de los productos solicitados en esta consultoría será
evaluada y ponderada de la siguiente manera:
a. Fuentes de Información a utilizar: Se asignará como máximo 20 puntos al proponente que dentro de la metodología a desarrollar, tenga listados el mayor número de fuentes de información pertinentes, que brinden información relevante y verídica para el análisis histórico de eventos. Se ponderará otorgando 20 puntos al proponente con mayor número y mejores fuentes de información, calificando los demás proponentes en forma proporcional a los listados propuestos por ellos.
b. Selección de casos de estudios Se asignará como máximo 20 puntos al proponente que dentro de la metodología a desarrollar, liste los pasos a seguir más relevantes y representativos para la selección de los casos de estudio. Se ponderará otorgando 20 puntos al proponente que presente los pasos más relevantes para la selección de casos de estudio, calificando los demás proponentes en forma proporcional.
c. Metodología de análisis de las causas de los impactos
Se asignará como máximo 60 puntos al proponente que dentro de la metodología a desarrollar, presente el listado con el mayor número de causas posibles comprobables de impactos derivados por los eventos identificados dentro de la base de datos histórica. Se ponderará otorgando 60 puntos a la metodología que liste el mayor numero de causas posibles comprobables, calificando los demás proponentes en forma proporcional.
d. Metodología de análisis de vulnerabilidades físicas y/o sistemáticas
Se asignará como máximo 50 puntos al proponente que dentro de la metodología a desarrollar, proponga una lista de variables que permita identificar de mejor manera los factores vulnerables (físicos y sistémicos) objeto de esta consultoría. Se ponderará otorgando 50 puntos a la metodología que evalúe las variables más representativas de la vivienda, de la infraestructura y de los equipamientos, además de las interconexiones entre ellas, calificando los demás proponentes en forma proporcional.
e. Elementos a determinar en el análisis normativo y técnico
Se asignará como máximo 50 puntos al proponente que dentro de la metodología a desarrollar, liste
cuales son los elementos normativos que se van a evaluar durante el estudio. Se ponderará otorgando
50 puntos al proponente que tenga el mayor listado de elementos normativos pertinentes y relevantes
al estudio, calificando los demás proponentes en forma proporcional.
FACTORES DE PONDERACIÓN MÁXIMO PUNTAJE TOTAL
Producto 1 a. Fuentes de información a utilizar 20
200 b. Selección de casos de estudio 20
Producto 2 c. Metodología de análisis de las causas de los impactos 60
Producto 3 d. Metodología de análisis de las vulnerabilidades 50
Producto 4 e. Elementos a determinar en el análisis normativo y técnico 50
29
10 Descripción del proceso de selección y acuerdo de ejecución
A continuación se presentan las fases del proceso, según los parámetros definidos por el programa LCRD para la
ejecución del presente estudio.
10.1 Fase 1: Estudio de mercado Se envían los términos de referencia a una lista de mínimo cinco (5) personas jurídicas, solicitándoles una
cotización para el desarrollo del proyecto.
Esta debe incluir:
Valores de los profesionales y demás costos asociados a la ejecución del proyecto (considerando sus respectivos factores multiplicadores).
Incluir otros costos (profesionales o recursos) que considere el proponente según los términos de referencia y que no fueron considerados dentro del formato de estudio de mercado.
10.2 Fase 2: Solicitud y presentación de propuestas El equipo técnico del programa LCRD evaluará las cotizaciones de la Fase 1, y ajustará los Términos de
Referencia de ser necesario, para hacer una definición final de componentes, tiempos, y costo total del
proyecto.
Se enviarán los términos de referencia finales a las personas jurídicas que participaron en el estudio de mercado.
De igual manera, los términos de referencia serán publicados en la página Web del programa LCRD y del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
El proponente debe presentar la valoración de los costos directos e indirectos para alcanzar el objeto de la
presente consultoría de acuerdo con lo contenido en el formulario No. 5, el cual debe ser valorado en dólares
americanos y pesos colombianos. La tasa de cambio representativa del mercado a utilizar para la oferta
económica, debe ser el promedio de la semana anterior a la fecha límite de entrega de la propuesta. La
propuesta económica debe desagregar los valores unitarios de cada actividad y producto sin IVA. El IVA,
retención en la fuente y cualquier otro costo o impuesto en que incurra el proponente deberá estar indicado al
final en el valor total de la propuesta económica.
Las propuestas deben ser enviadas en dos sobres identificados cada uno como propuesta técnica y propuesta
económica de manera separada. Las propuestas deben contener todos los requisitos antes mencionados en
formato físico y digital (CD o DVD). Estas deben ser entregadas en la oficina del programa LCRD en la carrera 18
Número 86 A 14, en la ciudad de Bogotá el día señalado en el cronograma de actividades hasta las 16:00 hrs.
El equipo del programa LCRD se tomará el tiempo señalado en el cronograma de actividades para evaluar las
propuestas, hacer preguntas a los proponentes y comunicar la decisión final a los mismos.
Los proponentes que estén interesados en participar en la convocatoria, deben enviar su expresión de interés a
los correos señalados abajo. A los proponentes interesados, se les enviará la información detallada sobre las
condiciones contractuales del Programa LCRD de USAID.
A continuación se muestra una tabla del cronograma de actividades.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Actividades Desde Hasta
Estudio de Mercado 27 de Enero 2015 3 de Febrero 2015
Recepción de cotizaciones para el desarrollo del estudio 3 de Febrero
Revisión y ajuste de términos LCRD 4 de Febrero 2015 9 de Febrero 2015
Publicación de Términos de Referencia finales 10 de Febrero 2015
Recepción de expresiones de interés y aclaraciones a Términos de Referencia
10 de Febrero 2015 11 de Febrero 2015
Respuesta a solicitud de aclaraciones 13 de Febrero 2015
Preparación de Propuestas 13 de Febrero 2015 27 de Febrero 2015
Recepción de Propuestas 27 de Febrero 2015 hasta las 16:00 hrs
Evaluación de Propuestas 27 de Febrero 2015 11 de Marzo 2015
Publicación de orden de elegibilidad e informe de evaluación en la página Web del programa
11 de Marzo 2015
Recepción de observaciones al orden de elegibilidad e informe de evaluación
12 de Marzo
Respuesta a observaciones de evaluación en página Web 13 de Marzo
Terminación del proceso de selección, sin selección alguna. 16 de Marzo
La solicitud de aclaraciones a los términos y observaciones a los informes de evaluación deben enviarse a los
siguientes correos electrónicos:
[email protected], [email protected]
10.3 Fase 3 Selección proponente Se evaluaran las propuestas técnicas en los tiempos señalados en el cronograma de actividades. Se notificará a
los proponentes y se publicará en la página Web del programa LCRD, el informe de evaluación y el orden de
elegibilidad de acuerdo a los puntajes obtenidos. Se podrán hacer observaciones a los mismos dentro de los
tiempos señalados en el cronograma de actividades. El orden final de se notificará a los proponentes y se
publicará en la página Web del programa LCRD. Una vez notificados se citará al proponente seleccionado en
primer lugar para la negociación de la propuesta económica. Si no se llega a un acuerdo, se continuará con el
proponente calificado en segundo lugar y así sucesivamente.
31
10.4 Contratación El contrato de ejecución de la presente consultoría se suscribirá entre el consultor seleccionado en el proceso de
evaluación y METI (Management and Engineering Technology International), quien es la entidad asignada por
parte del Servicio Forestal de los Estados Unidos (Department of Agriculture, Forest Service) para efectuar todos
los pagos del programa LCRD.
11 Términos presupuestales y tiempo de ejecución del contrato
11.1 Presupuesto Asignado El presupuesto asignado por el programa LCRD es de CIENTO DIEZ MIL DOLARES ($ 110.000 USD) presupuesto que incluye todos los costos asociados directos e indirectos, y cualquier otro costo o impuesto en que incurra el proponente seleccionado para la ejecución del presente trabajo.
11.2 Forma de Pago El pago de cada producto se hará de acuerdo a las condiciones contractuales pactadas, estará sujeto a la aprobación de la supervisión técnica por parte del programa LCRD, y se hará contra entrega a satisfacción de cada producto en los tiempos que se especifican en la siguiente sección.
11.3 Tiempo de ejecución del contrato El contrato tendrá una duración de seis (6) meses contados a partir de la firma de un acta de inicio entre el director del programa LCRD y el consultor. El consultor debe entregar los siguientes 4 productos, en 3 entregas intermedias y una entrega final, según los tiempos determinados a continuación. PRODUCTO 1. ESTUDIO HISTÓRICO + SELECCIÓN DE CASOS DE ESTUDIO Debe ser ejecutado y entregado al cabo de siete (7) semanas contadas a partir de la fecha de firma del contrato. Este primer producto corresponde al 25% del valor total del contrato que será cancelado contra entrega y recibo a satisfacción. PRODUCTO 2. ANÁLISIS DE LOS CASOS DE ESTUDIO. Debe ser ejecutado y entregado al cabo de siete (7) semanas contadas a partir de la entrega y recibo a satisfacción del PRODUCTO 1. Este segundo producto corresponde al 25% del valor total del contrato que será cancelado contra entrega y recibo a satisfacción. PRODUCTO 3. VULNERABILIDAD DEL SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Debe ser ejecutado y entregado al cabo de cinco (5) semanas contadas a partir de la entrega y recibo a satisfacción del PRODUCTO 2. Este tercer producto corresponde al 20% del valor total del contrato que será cancelado contra entrega y recibo a satisfacción. PRODUCTO 4. ANÁLISIS NORMATIVO Y TÉCNICO
Debe ser ejecutado y entregado al cabo de cinco (5) semanas contadas a partir de la entrega y recibo a satisfacción del PROUDCTO 3. Este cuarto producto corresponde al 30% del valor total del contrato que será cancelado contra entrega y recibo a satisfacción.
12 Comunicación y confidencialidad
EL CONSULTOR debe utilizar los medios y materiales que le proporcionará el PROGRAMA LCRD exclusivamente
para el cumplimiento del objeto y actividades del contrato, y abstenerse de utilizar tales materiales y medios
para otros fines o para uso personal ajeno a las actividades contractuales.
El CONSULTOR reconoce y acepta que los contenidos, imágenes y materiales enviados por el programa son de
uso exclusivo del PROGRAMA LCRD, por lo cual se abstendrá de usar los mencionados contenidos y la
información para fines distintos a los del PROGRAMA, e, igualmente, se abstendrá de permitir que sean usados
por terceros.
EL CONSULTOR se obliga expresamente a guardar y hacer guardar absoluta reserva sobre toda la información
que le sea suministrada por parte del PROGRAMA LCRD o a la que tenga acceso para la ejecución del contrato,
comprometiéndose a responder patrimonialmente por cualquier afección o perjuicio que cause por irrespeto a
esta obligación.
Todos los informes y documentos presentados por los consultores del Programa Desarrollo Resiliente Bajo en
Carbono (LCRD) deben ajustarse al Manual de Imagen proporcionado por el Programa.
Producto Entrega Pago
1. Estudio histórico + Selección de casos de estudio
Siete (7) semanas contadas a partir de la fecha de acta de inicio del contrato
Primer pago (25%) contra entrega y recibo a satisfacción
2. Análisis de los casos de estudio Siete (7) semanas contadas a partir de la entrega y recibo a satisfacción del Producto 1
Segundo pago (25%) contra entrega y recibo a satisfacción
3. Vulnerabilidad del Sector Vivienda y Desarrollo Territorial
Cinco (5) semanas contadas a partir de la entrega y recibo a satisfacción del Producto 2.
Tercer pago (20 %) contra entrega y recibo a satisfacción
4. Análisis normativo y técnico Cinco (5) semanas contadas a partir de la entrega y recibo a satisfacción del Producto 3.
Cuarto pago (30 %) contra entrega y recibo a satisfacción
33
ANEXOS
ANEXO 1. MATRIZ DE ESTUDIOS
ANEXO 2. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO
ANEXO 3. FORMULARIOS
FORMULARIO N° 1
Nombre del proponente: _____________________________________
FORMULARIO N° 2
Relación del grupo básico de profesionales propuesto para el estudio(Diligenciar la información solicitada en este formulario, para cada uno de los
integrantes del grupo básico de profesionales asignado al proyecto)
Requisitos Mínimos Habilitantes
Nombre del proyecto/contrato Entidad contratante Objeto del contrato Duración (años y/o fracción)
Fecha de iniciación
Fecha de finalización
Cumple/No cumple
Experiencia específica objeto de evaluación de la firma proponente
Nombre del proyecto/contrato Entidad contratante Objeto del contrato Duración (años y/o fracción)
Fecha de iniciación
Fecha de finalización
Puntaje (a llenar por evaluador)
Puntaje Ponderado (a llenar por el evaluador)
35
Nombre del Proponente: _______________________________________________________________________________________
Requisitos Mínimos Habilitantes (indicar el Cargo a desarrollar dentro del presente estudio)
Nombre del Profesional
Título profesional
Año de grado o
cumplimiento de
requerimientos
Estudios de postgrado Nombre del
proyecto/contrato/estudio
Exp. específica certificada (en años y fracción)
Temática de la experiencia
Cumple/No cumple( a llenar por evaluador)
Experiencia específica objeto de evaluación del grupo básico de profesionales (indicar el Cargo a desarrollar dentro del presente estudio)
Nombre del proyecto/contra
to/estudio Entidad contratante
Cargo en el proyecto
Exp. específica certificada (en años y fracción) / Estudios,
según aplique Temática de la experiencia
Puntaje (a llenar por evaluador)
Puntaje Ponderado (a llenar por el evaluador)
FORMULARIO N° 3
Formato Hojas de Vida del personal profesional propuesto y Carta de Compromiso. [Diligenciar una hoja de vida
por cada profesional solicitado, debe venir plenamente soportado mediante certificaciones]
Cargo propuesto:
Nombre de la firma:
Nombre del profesional propuesto:
Profesión:
Fecha de nacimiento:
Años de trabajo en la firma/entidad:
Nacionalidad:
Calificaciones principales:
[Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacitación del profesional propuesto que sea
más pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en trabajos
anteriores pertinentes, indicando fechas y lugares.]
Formación Académica:
Indique la formación universitaria y otros estudios especializados realizados
Institución
donde estudio País
Fechas Titulo obtenido
Inicio Terminación
37
Experiencia laboral:
Indique la experiencia específica obtenida, según los requerimientos del programa LCRD
Empresa
Empleadora
Cargo
Desempeñado/titulo
de la consultoría
Funciones
desempeñadas
Fechas
% dedicación DESDE
(*)
HASTA
(*)
(*) Indicar el día/mes/año
Carta de Compromiso:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi persona, mis
calificaciones y mi experiencia y me comprometo a prestar mis servicios profesionales en caso que se adjudique
el Contrato a la firma o establecimiento de comercio [indicar el nombre de la firma]
El periodo de mis servicios se estima en _________ meses.
No. del documento de identificación* ____________
Nombre completo del profesional propuesto: indicar el nombre del profesional
______________________________
Firma del profesional
Anexar soportes de los estudios y experiencia
FORMULARIO N° 4
METODOLOGÍA A UTILIZAR
Nombre del proponente: _____________
Producto 1.
Fuentes de información a utilizar PUNTAJE: / 20
(desarrollar en este espacio la metodología a utilizar)
Selección de casos de estudios PUNTAJE: / 20
(desarrollar en este espacio la metodología a utilizar)
Producto 2.
Metodología de análisis de Causas y afectaciones PUNTAJE: / 60
(desarrollar en este espacio la metodología a utilizar)
39
Producto 3.
Metodología de análisis de vulnerabilidades físicas y/o sistemáticas
PUNTAJE: / 50
(desarrollar en este espacio la metodología a utilizar)
Producto 4.
Elementos a determinar en el análisis normativo y técnico PUNTAJE: / 50
(desarrollar en este espacio la metodología a utilizar)
FORMULARIO N° 5
PROPUESTA ECONOMICA
Item Actividades Cargo de Profesionales que participa en esta
actividad
Costos del personal
Unidad de tiempo o
dedicación (día)
VALOR $USD (DÍA)
VALOR TOTAL ($USD) Valor
($COP)
Producto 1 Estudio Histórico y Selección de Casos de Estudio
Recopilación histórica de eventos a nivel nacional
Director del proyecto $ 0,00
Experto meteorólogo $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Especialista en S.I.G. $ 0,00
Selección y análisis de casos de estudio
Director del proyecto $ 0,00
Experto meteorólogo $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Valor total costos de personal $ 0,00 $ 0,00
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VR UNIT VALOR TOTAL
($USD) Valor
GASTOS VARIOS (ENTRE OTROS DEBEN TENERSE EN CUENTA) $ 0,00
Gastos de comunicaciones $ 0,00
Redacción, reproducción de informes $ 0,00
Equipo de oficina, computadoras, etc $ 0,00
Programas de computación $ 0,00
Otros (Agregar los que sean necesarios y detallar a que corresponden) $ 0,00
VALOR TOTAL GASTOS VARIOS $ 0,00 $ 0,00
COSTO TOTAL PRODUCTO 1 $ 0,00 $ 0,00
NOTA Si el proponente considera necesario incluir actividades o profesionales adicionales, a las arriba requeridas, estas deben anexarse a la propuesta en un formulario adicional con la misma estructura del presente formulario pero identificándolo como “ACTIVIDADES ADICIONALES”, estas deberán estar debidamente justificadas. Sin embargo para comparación de las propuestas económicas solo se tendrán en cuenta las actividades, profesionales y gastos establecidos en los TDR y en este formato.
Item Actividades Cargo de Profesionales que participa en esta
actividad
Costos del personal
Valor ($COP)
Unidad de tiempo o
dedicación (día)
VALOR $USD (DÍA)
VALOR TOTAL ($USD)
Producto 2 Análisis de Causas y afectaciones en los Casos de Estudio
Análisis de causas e impactos de cada riesgo
Director del proyecto $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Experto en urbanismo y ordenamiento territorial
$ 0,00
Abogado con experiencia en derecho urbano $ 0,00
Análisis de las medidas de respuesta frente a los eventos ocurridos dentro del periodo de referencia (1997-2014)
Director del proyecto $ 0,00
Experto meteorólogo $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Experto en urbanismo y ordenamiento territorial $ 0,00
Valor total costos de personal $ 0,00 $ 0,00
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VR UNIT VALOR TOTAL ($USD)
Valor ($COP)
GASTOS VARIOS (ENTRE OTROS DEBEN TENERSE EN CUENTA) $ 0,00
Gastos de comunicaciones $ 0,00
Redacción, reproducción de informes $ 0,00
Equipo de oficina, computadoras, etc $ 0,00
Programas de computación $ 0,00
Otros (Agregar los que sean necesarios y detallar a que corresponden) $ 0,00
VALOR TOTAL GASTOS VARIOS $ 0,00 $ 0,00
COSTO TOTAL PRODUCTO 2 $ 0,00 $ 0,00
Item Actividades Cargo de Profesionales que participa en esta
actividad
Costos del personal
Valor ($COP)
Unidad de tiempo o
dedicación (día)
VALOR $USD (DÍA)
VALOR TOTAL ($USD)
Producto 3 Vulnerabilidad del Sector Vivienda y Desarrollo Territorial
Factores de vulnerabilidad del sector
Director del proyecto $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Experto en urbanismo y ordenamiento territorial $ 0,00
Experto meteorólogo $ 0,00
Valor total costos de personal $ 0,00 $ 0,00
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VR
UNIT
VALOR TOTAL ($USD)
Valor ($COP)
GASTOS VARIOS (ENTRE OTROS DEBEN TENERSE EN CUENTA) $ 0,00
Gastos de comunicaciones $ 0,00
Redacción, reproducción de informes $ 0,00
Equipo de oficina, computadoras, etc $ 0,00
Programas de computación $ 0,00
Otros (Agregar los que sean necesarios y detallar a que corresponden) $ 0,00
VALOR TOTAL GASTOS VARIOS $ 0,00 $ 0,00
COSTO TOTAL PRODUCTO 3 $ 0,00 $ 0,00
Item Actividades Cargo de Profesionales que participa en
esta actividad
Costos del personal
Valor ($COP)
Unidad de tiempo o
dedicación (día)
VALOR $USD (DÍA)
VALOR TOTAL ($USD)
Producto 4 Análisis Normativo y Técnico
Análisis Normativo y técnico de los contenidos de los instrumentos de ordenamiento asociados al cambio y variabilidad climática
Director del proyecto $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Experto en urbanismo y ordenamiento territorial
$ 0,00
Abogado con experiencia en derecho urbano
$ 0,00
Recomendaciones para enfrentar el cambio y variabilidad climática en los territorios ante los riesgos estudiados
Director del proyecto $ 0,00
Experto meteorólogo $ 0,00
Especialista en gestión del riesgo $ 0,00
Experto en urbanismo y ordenamiento territorial
$ 0,00
Valor total costos de personal $ 0,00 $ 0,00
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VR
UNIT
VALOR TOTAL ($USD)
Valor ($COP)
GASTOS VARIOS (ENTRE OTROS DEBEN TENERSE EN CUENTA) $ 0,00
Gastos de comunicaciones $ 0,00
Redacción, reproducción de informes $ 0,00
Equipo de oficina, computadoras, etc $ 0,00
Programas de computación $ 0,00
Otros (Agregar los que sean necesarios y detallar a que corresponden) $ 0,00
VALOR TOTAL GASTOS VARIOS $ 0,00 $ 0,00
COSTO TOTAL PRODUCTO 4 $ 0,00 $ 0,00
PROPUESTA ECONOMICA PARA ESTUDIO DE VULNERABILIDAD AL CAMBIO Y VARIABILIDAD CLIMATICA DEL SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Valor de la Propuesta
VALOR TOTAL ($USD)
Valor ($COP)
IVA
Gran TOTAL