tÉrminos de referencia para la contrataciÓn de … · 2017-02-21 · deberán ser diligenciados...

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FUNDACIÓN DIVIDENDO POR COLOMBIA ADENDA A LA CONVOCATORIA 003-2017

POR LA CUAL SE MODIFICA EL NUMERAL 8 Y 9 REFERENTE A:

Lineamientos para presentar la propuesta

Evaluación de las propuestas

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA ENTIDAD QUE COORDINARÁ EL COMPONENTE DE

EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS ACELERACIÓN DEL APRENDIZAJE, BRÚJULA Y LEER Y ESCRIBIR EN LA ESCUELA DURANTE EL AÑO LECTIVO 2017.

1. Antecedentes Desde 2002 Dividendo por Colombia ha implementado el modelo educativo Aceleración del Aprendizaje en alianza con el Ministerio de Educación Nacional (MEN) y diversas Secretarías de Educación. Y desde 2004 Dividendo también ha diseñado e implementado programas para la alfabetización de la población en extraedad. En 2008 se inició el diseño de Brújula, cuya implementación inició oficialmente en 2010. Ambos programas (Brújula y Aceleración) tienen como objetivo que niños, niñas y jóvenes en extraedad la superen, al tiempo que se posibilita su inserción al sistema educativo formal. A través de una metodología especializada, de una dotación de materiales pedagógicos y bibliográficos específicos, y gracias a la mediación de maestros capacitados para tal fin, ambos programas promueven la adquisición y reforzamiento de las competencias básicas de los beneficiarios, la regularización del flujo escolar y la optimización de la cobertura en la educación oficial. Así mismo, como parte del portafolio de proyectos se encuentra el programa Leer y Escribir en la Escuela que es una estrategia de intervención en la escuela diseñada para modificar las condiciones de acceso y uso de materiales de lectura y escritura y generar iniciativas de transformación de prácticas pedagógicas en los docentes, para todas las áreas. Así mismo, tiene como objetivo mejorar las competencias comunicativas de los estudiantes de básica primaria para formar niños y niñas que reflexionen, disfruten, aprendan y se comuniquen eficaz y creativamente, a través del lenguaje oral y escrito. Entre 2008 y 2014, el programa se implementó con variaciones en cuanto al diseño metodológico (tiempos de ejecución, componentes y materiales de apoyo). A partir de 2015, se realizó la implementación del programa contemplando sus cinco componentes:


gestión, formación, dotación, seguimiento y evaluación (únicamente de entrada), por medio de los cuales se proporcionaron las herramientas y estrategias pedagógicas necesarias que permitirán la instalación del proyecto al interior de cada una de las instituciones educativas de manera pertinente. 2. Objeto de esta solicitud de propuestas Seleccionar a la entidad que, con el apoyo técnico y financiero de la Fundación Dividendo por Colombia, coordinará y ejecutará la evaluación de las aulas pertenecientes a los programas: Aceleración del Aprendizaje y Brújula, con una muestra del 30% de las aulas a nivel nacional; y en las instituciones educativas del Programa Leer y Escribir en la Escuela, con una muestra del 30% de las instituciones educativas a nivel nacional, distribuidas así: Aceleración del Aprendizaje Leer y Escribir en la Escuela y Brújula

3. Alcance del objeto

Entidad

territorialIE

Marinilla 10

Guarne 9

Envigado 10

29

Regional

SuroccidenteCali

12

12

Bogotá 13

Soacha 2

Bucaramanga 10

Armenia 5

Pereira 10

40

81

Regional

Antioquia

Regional

Centro

Subtotal regional Centro

Total nacional

Subtotal regional Antioquia

Subtotal regional Suroccidente

Entidad territorialAulas Aceleración

del Aprendizaje

Aulas

Brújula

No certificados 54 40

Apartadó 13 0

Bello 15 6

Itagüí 9 5

Medellín 103 74

Rionegro 1 0

Sabaneta 1 1

196 126


del Aprendizaje

Aulas

Brújula

Barranquilla 80 96Atlántico 28 15

108 111


del Aprendizaje

Aulas

Brújula

Cali 58 37Yumbo 2 2

Valle 9 4Buenaventura 48 32

117 75

421 312

Total regional Suroccidente

Total regional Antioquia

Total nacional

Total regional Norte

Regional

Suroccidente

Regional Caribe

Regional

Antioquia


Para el adecuado cumplimiento del objeto de esta solicitud las entidades proponentes, deberán presentar una propuesta técnica y económica, con su respectivo cronograma de actividades, que incluya lo que se enuncia a continuación para cada implementación. Para el caso del programa de Aceleración del Aprendizaje:

1. Aplicación de la línea de entrada (pruebas Saber Grado 5º) en las aulas donde se

implementa el programa Aceleración del Aprendizaje.

2. Aplicación de la línea de salida (pruebas Saber Grado 5º) en las aulas donde se

implementa el programa Aceleración del Aprendizaje.

3. Sistematización y análisis de la información recolectada en cada ciudad o

municipio.

4. Procesamiento de las pruebas Saber de la línea de entrada y de la línea de salida.

5. Análisis comparativo e interpretación de los resultados obtenidos en la aplicación

de tales pruebas a través de la elaboración de un documento comparativo para

cada entidad territorial, para cada regional de La Fundación Dividendo por

Colombia y para el nivel nacional, donde se tengan en cuenta las siguientes

variables: edad, género, área de lenguaje, área de matemáticas, competencias en

lenguaje, competencias matemáticas, promedio nacional.

6. Elaboración de un informe final que incluya, además de los gráficos de resultados,

un análisis e interpretación de los mismos para cada una de las ciudades,

municipios y regionales, donde se desarrolla el programa Aceleración del

Aprendizaje.

7. Organización y ejecución de la logística necesaria para la aplicación de las pruebas

Saber Grado 5º, incluyendo la impresión y transporte de las mismas, así como el

aplicador correspondiente. Impresión del material requerido para la aplicación de

pruebas (cuadernillos, hojas de respuesta, hojas de asistencia, instructivos de

aplicación, etc.).

Para el caso del programa Brújula:

1. Aplicación de la línea de entrada (prueba oficial programa Brújula) en las aulas

donde se implementa dicho programa.

2. Aplicación de la línea de salida (prueba oficial programa Brújula) en las aulas donde

se implementa dicho programa.


municipio.

4. Procesamiento de la línea de entrada y de la línea de salida de dicha prueba.








6. Elaboración de un Informe final que incluya, además de los gráficos de resultados,


municipios y regionales donde se desarrolla el programa Brújula.

7. Organización y ejecución de la logística necesaria para la aplicación de la prueba

oficial del programa Brújula, incluyendo la impresión y transporte de las mismas,

así como el aplicador correspondiente. Impresión del material requerido para la

aplicación de pruebas (cuadernillos, hojas de respuesta, hojas de asistencia,

instructivos aplicación, etc.).

Para el caso del programa Leer y Escribir en la Escuela:

1. Aplicación de la línea de entrada (pruebas Saber Grado 5º) en las instituciones

educativas donde se implementa el programa Leer y Escribir en la Escuela.

2. Aplicación de la línea de salida (pruebas Saber Grado 5º) en las instituciones

educativas donde se implementa el programa Leer y Escribir en la Escuela.


municipio.

4. Procesamiento de las pruebas Saber de la línea de entrada y de la línea de salida.







6. Elaboración de un Informe final que incluya, además de los gráficos de resultados,


municipios y regionales donde se desarrolla el programa de Leer y Escribir en la

Escuela.

7. Organizar y ejecutar la logística necesaria para la aplicación de las pruebas Saber

Grado 5º, incluyendo la impresión y transporte de las mismas, así como el

aplicador correspondiente. Impresión del material requerido para la aplicación de


pruebas (cuadernillos, hojas de respuesta, hojas de asistencia, instructivos de

aplicación, etc.).

Para el caso de la gestión de la información de los proyectos de la Fundación Dividendo

por Colombia.

1. Apoyar la parametrización y organización de las fuentes de información de los

programas de modelos flexibles y leer y escribir en la escuela del periodo actual y

anteriores 2014, 2015 y 2016.

2. Consolidar indicadores que permitan medir el comportamiento de la operación, los

procesos y los impactos.

3. Apoyar la implementación y operación del modelo de sostenibilidad de MEF.

4. Consolidar reportes acumulativos de la operación y de los resultados alcanzados.

Además de lo anterior, serán también acciones a cargo de la entidad a contratar: 1. Vincular a una persona con asignación de tiempo completo con la entidad, quien hará

las veces de contacto con Dividendo por Colombia y a través de quien se canalizarán los procesos, solicitudes e información requeridos.

2. Solicitar a las entidades operadoras la base de datos por entidad territorial

correspondiente a los programas Aceleración del Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir

en la Escuela con la información necesaria para el contacto con las Instituciones

beneficiarias, e incluir en tal base de datos la siguiente información para cada

Institución: Localidad y zona (si aplican), nombre completo de la IE, nombre completo

de la sede donde se ejecuta el Programa, número de sedes, dirección precisa de las

sedes pertinentes, como mínimo dos nombres de contacto (docente y directivo

docente) con sus respectivos teléfonos y dirección de correo electrónico, teléfono de

la IE, correo electrónico y jornada.

3. Mantener completa y actualizada la información de las aulas implementadas: bases de datos, cronogramas de aplicación de pruebas, resultados de aplicación de pruebas de entrada y salida por entidad territorial y a nivel nacional.

4. Atender y efectuar de manera rigurosa las instrucciones y protocolos estipulados por Dividendo por Colombia en cuanto a la gestión y tratamiento de la información.

5. Utilizar única y exclusivamente los instrumentos y formatos establecidos por Dividendo por Colombia para documentar y consolidar la información de las diferentes acciones del componente de evaluación. Así mismo, estos instrumentos y formatos deberán ser diligenciados bajo el protocolo determinado por Dividendo por Colombia.

6. Usar los canales de comunicación y los protocolos determinados por Dividendo por Colombia para consignar la información de soporte de las diferentes acciones a desarrollar dentro del componente de evaluación.


7. Entregar los informes (inicial y final) —independiente para cada uno de los programas: Aceleración del Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir en la Escuela—, que contenga el análisis comparativo e interpretativo de los resultados obtenidos en la aplicación de la prueba de entrada en las instituciones educativas en las que se implementan los programas, y un documento comparativo para cada entidad territorial, para cada regional de la Fundación Dividendo por Colombia y para el nivel nacional, donde se tengan en cuenta las siguientes variables: edad, género, área de lenguaje, área de matemáticas, competencias en lenguaje, competencias matemáticas, promedio nacional. Estos informes deberán ser presentados y diligenciados única y exclusivamente bajo los instrumentos, formatos y protocolos determinados por Dividendo por Colombia.

8. Elaborar los informes que hacen parte de las obligaciones adquiridas con las Secretarías de Educación y con los diferentes aliados (empresas).

9. Asistir a los comités técnicos de seguimiento establecidos por Dividendo por Colombia.

Para el adecuado cumplimiento del objeto del contrato, será responsabilidad de Dividendo:

1. Remitir oportunamente a la entidad contratada la información necesaria para la

debida ejecución del proceso de aplicación

4. Productos a entregar por la entidad contratada. - Un cronograma inicial —independiente para cada uno de los programas:

Aceleración del Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir en la Escuela—, de acciones detallado y ajustado a los cambios presentados tras la entrega de la propuesta, incluyendo responsables.

- Un informe inicial —independiente para cada uno de los programas: Aceleración

del Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir en la Escuela—, que contenga el análisis

comparativo e interpretativo de los resultados obtenidos en la aplicación de la

prueba de entrada, en las aulas (para el caso de Aceleración del Aprendizaje y

Brújula) y en las instituciones educativas (para el caso de Leer y Escribir en la

Escuela) en las que se implementan los programas, y un documento comparativo

para cada entidad territorial, para cada regional de La Fundación Dividendo por




- Un informe final —independiente para cada uno de los programas: Aceleración del

Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir en la Escuela—, que contenga el análisis

comparativo e interpretativo de los resultados obtenidos en la aplicación de la


prueba de salida, en las aulas (para el caso de Aceleración del Aprendizaje y

Brújula) y en las instituciones educativas (para el caso de Leer y Escribir en la

Escuela) en las que se implementan los programas. Además de los gráficos de

resultados, un análisis comparativo e interpretativo de los resultados de la prueba

de entrada y salida para cada una de las ciudades, municipios y regionales donde

se desarrollan los programas, Aceleración del Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir

en la Escuela.

Estos informes deberán ser presentados y diligenciados única y exclusivamente bajo

los instrumentos, formatos y protocolos determinados por Dividendo por Colombia.

- Actas de aplicación tanto de la prueba de entrada como de salida de los programas

Aceleración del Aprendizaje, Brújula y Leer y Escribir en la Escuela.

5. Aclaraciones técnicas - El proyecto se desarrollará durante once meses, contados desde la firma del

convenio. - Las personas que conformen el equipo de aplicadores y analistas deberán tener

conocimiento de procesos evaluativos y estar en capacidad de retroalimentar a los diferentes participantes del proceso, Secretarías de Educación, Coordinadores Dividendo, y comunidad educativa.

6. Garantías El proponente adjudicatario de la presente convocaría, que suscriba el respectivo contrato, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes al recibo del mismo, deberá constituir garantía única de cumplimiento otorgada a través de una Compañía de Seguros o Entidad Financiera de Colombia cuya póliza matriz esté aprobada por la Superintendencia Financiera que ampare:

a. DE CUMPLIMIENTO, el cual garantizará el cumplimiento del contrato, tendrá una suma asegurada del 30% del valor del contrato y una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) meses más.

b. DE PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES, que cubra el cumplimiento y pago de todas las obligaciones laborales contraídas o que contraiga el CONTRATISTA, por el término del contrato y tres meses más, calculada sobre el 5% del valor total del contrato.

c. DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con el fin de cubrir los perjuicios que se puedan causar a terceros y con una vigencia igual a la duración del contrato.


7. Cronograma de la convocatoria

Apertura de la convocatoria no. 15 de febrero de 2017

Invitación y publicación del pliego

15 de febrero de 2017 (Página Web y redes sociales)

Observaciones y aclaraciones al pliego

20 de febrero de 2017 desde las 8:00 hasta 12:00 al correo [email protected]

Plazo para resolver observaciones

20 de febrero de 2017 desde las 13:00 hasta 16:00 horas.

Publicación de adendas 21 de febrero de 2017

Entrega de propuestas 23 de febrero de 2017 hasta las 13:00 horas en las oficinas de Dividendo. Calle 72 No. 6-44 piso 10

Evaluación de propuestas 27 de febrero de 2017

Comunicación de resultados 28 de febrero de 2017

8. Lineamientos para presentar la propuesta Cada propuesta deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en forma clara los documentos de la misma debidamente foliados. Las propuestas presentadas quedaran habilitadas si presentan la totalidad de la documentación, como se relaciona a continuación:

1. Carta de Presentación de la oferta y aceptación de los términos, suscrita por la Persona Natural o el Representante Legal de la empresa participante (Anexo1)

2. Hoja de vida del proponente. 3. Fotocopia legible de la Cédula de Ciudadanía del representante legal. 4. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de

Comercio, que se encuentre vigente a la fecha de entrega de propuestas. 5. Formulario Registro Único Tributario (RUT), donde se establece el régimen al cual

pertenece. 6. Actas de liquidación o certificación de cumplimiento de contratos relacionados al

objeto de esta convocatoria 7. Formato diligenciado con los contratos relacionados en el punto anterior (anexo 2) 8. Propuesta económica incluidos todos los impuestos y gravámenes que puedan

aplicar. Los proponentes deberán incluir en la propuesta económica todos los precios discriminados por actividad (incluyendo los costos de materiales, honorarios de empleados, valor transportes y todos los demás costos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.

9. Certificación en la cual acredite el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás disposiciones sobre la materia (APORTES PARAFISCALES); suscrita por el Revisor Fiscal, donde se indique que ha cumplido con dichas obligaciones durante los últimos seis meses anteriores a la presentación de la oferta.

mailto:[email protected]


10. Los antecedentes fiscales, penales y disciplinarios del representante legal. 11. Últimos estados financieros auditados

9. Evaluación de las propuestas

Para el análisis de las propuestas y su calificación sólo se tendrán en cuenta aquellas que hayan cumplido con los plazos previstos y anexado los documentos exigidos en los anteriores numerales. Se efectuará el análisis y evaluación de las propuestas y Dividendo seleccionará en forma objetiva la propuesta más conveniente para sus intereses teniendo en cuenta el cumplimiento los siguientes parámetros:

Cumple

Área de análisis SI NO

Técnica

Financiera-Administrativa

Jurídica

9.1 Evaluación técnica Las variables establecidas para la evaluación de las propuestas serán las siguientes:

1. Experiencia especifica 2. Equipo de trabajo 3. Propuesta técnica.

9.2 Evaluación financiera:

Se verificará la información y documentación financiera y tributaria allegada con la respectiva propuesta. Para esto se soportará la información descrita en los estados financieros, teniendo en cuenta los siguientes indicadores:

1. Experiencia en contrataciones en los últimos 2 años 2. Nivel de endeudamiento total (Pasivo/Activo) < 50% 3. Nivel de autonomía: Patrimonio que respalde la contratación (Pasivo/Patrimonio) <1 4. Solidez (Activo Total / Pasivo total) >2

9.3 Evaluación Jurídica: Se determinará si la persona jurídica cuenta con las autorizaciones para contratar de acuerdo con lo establecido en el certificado de existencia y representación legal, los estatutos vigentes, o actas de junta directiva u órgano facultado para dar esta autorización, además si la organización está vigente y cumple con la normatividad exigida en términos tributarios y fiscales.


Las propuestas que cumplan con los criterios de la primera fase, pasarán a ser evaluadas por la oferta económica, siendo esta variable la que determinará la selección final del contratista. Los mecanismos para definir los ganadores serán definidos en el comité de compras, buscando en lo posible utilizar el mecanismo de subasta donde se seleccione el precio más competitivo ofrecido por los participantes en el proceso.

10. Consideraciones finales.

La Fundación se reserva el derecho de exigir algún otro documento que considere necesario para la evaluación de la propuesta. No se evaluarán propuestas que no presentan la documentación completa. La presentación de la propuesta por parte del participante será evidencia de que este ha examinado completamente los términos de referencia, que ha obtenido aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso y que ha aceptado que todos los documentos están completos y que son compatibles y adecuados.


ANEXOS


ANEXO No. 1

CARTA DE PRESENTACIÓN Fecha: ___________________________ Doctora CLAUDIA LILIANA APARICIO YAÑEZ Representante legal Dividendo por Colombia Dividendo por Colombia Calle 72 No. 6 - 44 Piso 10 Bogotá Asunto: INVITACIÓN CONVOCARÍA No. 001- 2017 Objeto: CONTRATACIÓN DE LA ENTIDAD QUE COORDINARÁ EL COMPONENTE DE EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS ACELERACIÓN DEL APRENDIZAJE, BRÚJULA Y LEER Y ESCRIBIR EN LA ESCUELA DURANTE EL AÑO LECTIVO 2017. El suscrito _________________________, actuando en (mi propio nombre –persona natural- o en representación de ________________ (persona jurídica o natural, según Sea el caso) de acuerdo con las reglas que contiene la convocatoria pública de la referencia presento ante la Fundación Dividendo por Colombia, la presente oferta contenida en _____ (número de folios) y en caso de adjudicación me comprometo a: Firmar, dentro del término establecido, el contrato correspondiente de conformidad con el texto incluido como minuta en el pliego de condiciones y cumplir con las obligaciones señaladas en los mismos, así como lo ofrecido en la presente propuesta. Declaro así mismo:

Que ninguna persona de la Fundación contratante, tiene interés comercial o personal en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.

Que conozco y acepto lo enunciado en el pliego de condiciones y en sus respectivos anexos incluidos los adendas (si las hubiere).


Que el suscrito, ni la firma que represento, no se halla incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Constitución y en la ley.

Que garantizo y me obligo a cumplir a cabalidad el objeto a ejecutar durante el tiempo estipulado para ello en el contrato.

Que realizaré los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización del contrato dentro del término establecido por la Dividendo por Colombia para ello.

Que cualquier error, omisión o defecto de la propuesta que someto a ustedes, en el contenido de la misma, por causa imputable al oferente o por simple interpretación errónea o desviada de alguno de los documentos del pliego de condiciones, son de mi exclusivo riesgo y responsabilidad.

El suscrito, señala como dirección donde pueden remitir notificación relacionada con la propuesta la siguiente: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Nombre y firma del representante legal o apoderado (según el caso) Cédula de Ciudadanía No.


ANEXO 2

Relación de contratos cumplidos y relacionados con la actual convocatoria OBJETO: CONTRATACIÓN DE LA ENTIDAD QUE COORDINARÁ EL COMPONENTE DE EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS ACELERACIÓN DEL APRENDIZAJE, BRÚJULA Y LEER Y ESCRIBIR EN LA ESCUELA DURANTE EL AÑO LECTIVO 2017.

No. Entidad Fecha inicio

Fecha Terminación

Documento soporte

Objeto Valor

VALOR TOTAL CERTIFICACIONES

Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Nombre y firma del representante legal o apoderado (según el caso) Cédula de Ciudadanía No.

tÉrminos de referencia para la contrataciÓn de … · 2017-02-21 · deberán ser diligenciados...

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