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“Tercer Encuentro Internacional de

Estadísticas de Género”

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e InformáticaInstituto Nacional de Estadística, Geografía e InformáticaInstituto Nacional de Estadística, Geografía e InformáticaInstituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

Noviembre 2002Noviembre 20021

“El Potencial de las Fuentes

Regulares de Información Estadística

en México”

Tercer MóduloTercer MóduloTercer MóduloTercer Módulo

2

En la IV Conferencia Mundial de la Mujer

celebrada en China en 1975, se acordó que los

gobiernos mejoraran los indicadores que dieran

cuenta de la situación de la mujer.

Actualmente se insiste sobre todo en producir

indicadores de la situación de género poniendo

énfasis sobre la equidad o desigualdad de género.

I. Acuerdo Internacional

3

II. Asunto Internacional

• Todos sabemos y así debemos abordarlo, el

problema de la equidad de género no es un

asunto de la región Latinoamericana y del

Caribe, es un asunto internacional.

• En algunas revistas de circulación interna del

INEGI encontré diversos materiales que denotan

precisamente esta situación y se exponen

diversos indicadores.

4

II.1 Algunos indicadores extraídos de un informe sobre el desarrollo humano del Programa de

Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD). 1999.

5

Indicador Género País con el mayor nivel

México País con el menor nivel

1. Esperanza de vida al nacer Mujeres

Hombres

Japón

84.1

77.3

75.8

69.8

Sierra Leona

39.6

37.0

2. Tasa de alfabetización

Mujeres

Hombres

Letonia

99.8

99.8

89.1

93.1

Nigeria

7.9

23.9

3. Ingresos por trabajo remunerado Mujeres

Hombres

E.E.U.U.

24 302

39 655

4 486

12 184

Etiopia

414

844

4. Relación del ingreso de mujeres entre hombres

___ Dinamarca

0.70 0.37

Belice

0.23

II.2 Ingreso medio laboral de las mujeres, comparado con el de los hombres en zonas

urbanas, 1999

País Porcentaje

Argentina 65

Bolivia 63

Brasil 64

Chile (1998) 66

Colombia 75

Costa Rica 70

El Salvador 75

Guatemala (1998) 55

País Porcentaje

Honduras 65

México (1998) 57

Nicaragua (1998) 65

Panamá 83

Paraguay 71

Dominicana 75

Uruguay 67

Venezuela 7467 mayores al 70% y 9 por abajo del 70% (Fuente CEPAL).

Establecer el compromiso entre productores y usuarios de la estadística para incorporar el enfoque de género en la producción estadística.

El reto es transformar los instrumentos estadísticos tradicionales (Censos, Encuestas y Registros Administrativos).

Los nuevos estudios deben pensarse y hacerse con este enfoque.

Recuento de lo que falta por hacerse y plantearlo ante las autoridades correspondientes.

III. Condición necesaria para mejorar

la Estadística de Género

7

Mientras continuemos teniendo situaciones de crisis casi permanentes en la región y a pesar de que se siga dando la globalización económica nuestros países continuaran con enormes desigualdades de género y también en la distribución de la riqueza.

Resulta interesante conocer que el Producto Interno Bruto mundial en este año será apenas de 1.7% y de 0.9% para América Latina, con esta situación las oportunidades tanto como para los hombres como para las mujeres seguirán siendo menores (proyecciones obtenidas mediante el estudio “Panaorama Económico Mundial” del departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU).

IV. Una reflexión necesaria

8

La palabra sexo simplemente se refiere a

diferencias biológicas entre mujeres y hombres, esto

es universal y no cambia. (primer paso)

Género es una construcción social y una

codificación de diferencias entre los sexos y de

interrelaciones sociales entre hombres y mujeres.

(segundo paso)

La identidad social de género depende de diversos

factores (ideológicos, históricos, culturales,

económicos, etc.).

V. En la producción estadística distinguir entre Sexo y Género

9

La identidad social de género depende de diversos factores que tienen un carácter también diverso, veamos de manera general los siguientes:

VI. Conjunto de factores a considerar

10

Factores Ideológicos

Factores Históricos

Factores Culturales

Factores Religiosos

Factores Étnicos

Factores Políticos

Factores Económicos

La pregunta seria cual de estos factores es el más determinante, como medirlo, analizarlo y sobre todo como superar la situación. Creo que los factores se entrelazan y juntos forman un verdadero problema para garantizar el desarrollo con equidad de género.

Las cuestiones de género se relacionan con todos

los aspectos de la vida de mujeres y de hombres,

donde debemos de considerar, sus distintas

oportunidades, el acceso a los recursos y la atención

a sus necesidades.

Conocer amplia y profundamente la medida en que

se retribuye la participación del hombre y la mujer en

el proceso productivo.

VII. Lo fundamental a considerar desde el punto de vista económico

11

Para el caso de México contamos con un Plan

Nacional de Desarrollo 2000-2006 que debe tenerse

en consideración dado que este ya recoge la

necesidad de lograr la equidad de género.

“Es de prioridad Nacional que la equidad de

género se manifieste en igualdad de oportunidades

que vallan cerrando la brecha de la desigualdad de

ingresos entre hombre y mujeres”.

VIII. Planes Nacionales de Desarrollo

12

IX. Usuarios y Productores deben trabajar conjuntamente

Seleccionar los temas a investigar.

Asegurar que las estadísticas reflejen los temas de género de la sociedad.

Garantizar que los conceptos y definiciones que se utilizan consideren adecuadamente la diversidad de mujeres y hombres en el contexto social.

Vigilar que los métodos de recolección de datos no propicien sesgo o desviación del enfoque de género.

Las formas de análisis y presentación de datos deben ser claras y de fácil acceso para los analistas y planificadores sociales.

13

X. Lo fundamental desde la perspectiva de sexo X. Lo fundamental desde la perspectiva de sexo sobre el empleo (hombres y mujeres)sobre el empleo (hombres y mujeres)

Personal ocupado: obreros y empleados, de planta y eventuales.

Tiempo efectivo de trabajo: horas obrero y horas empleado.

Remuneraciones: salarios, sueldos y prestaciones sociales.

Grado de instrucción: con y sin educación formal, desde primaria hasta postgrado; incluir el tema capacitación.

Categoría ocupacional: desde obreros generales hasta directivos.

Estado civil, Edad y antigüedad del personal ocupado clasificado de la misma forma.

14

X.1 Variables económicas que dan cuenta sobre las X.1 Variables económicas que dan cuenta sobre las características esenciales en las actividades características esenciales en las actividades

económicas por sexoeconómicas por sexo

Variables agregadas Detalle mínimo H/M Mayor detalle H/M

Personal ocupado Obreros

Empleados

2

2

Planta y eventual

Remunerado y no remunerado

4

4

Tiempo efectivo de trabajo

Horas trabajadas obreros

Horas trabajadas empleados

Días trabajados

2

2

2

Ordinarias

Extraordinarias

2

2

Remuneraciones Salarios

Sueldos

Prestaciones

Liquidaciones

2

2

2

2

Prestaciones de obreros

Prestaciones de empleados

2

2

15

X.1 Variables económicas que dan cuenta sobre las X.1 Variables económicas que dan cuenta sobre las características esenciales en las actividades económicas por características esenciales en las actividades económicas por

sexosexoVariables agregadas Detalle mínimo H/M Mayor

detalleH/M

Grado de instrucción PrimariaSecundariaPreparatoriaLicenciaturaMaestría y Doctorado

22222

Sin educación

2

Categoría ocupacional DirectivoEmpleadoTécnicoObrero calificadoObrero no calificado

22222

Estado civil, Edad y antigüedad

ObrerosEmpleados

44

7 21 46 9 18

16

Total de variables: 101

Encuestas en Hogares:

Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU)

Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto en los Hogares (ENIGH)

XI. Dirección de Estadísticas de Corto Plazo (INEGI)XI. Dirección de Estadísticas de Corto Plazo (INEGI)

Encuestas en Establecimientos

Tradicionales:

Encuesta Industrial Mensual (EIM)

Encuesta Industrial Anual (EIA)

Encuesta Mensual en Establecimientos Comerciales (EMEC)

Encuesta Nacional de la Industria de la Construcción (ENICO)

Encuesta Mensual de Servicios (EMS)

Encuesta de la Industria Maquiladora de Exportación

Encuestas por Convenio:Encuesta Nacional de Empleo, Salarios, Tecnología y Capacitación (ENESTyC) (STyPS)Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico (ESIDET) (CONACyT) 17

XI.1 Temática actual de los Censos Económicos generados XI.1 Temática actual de los Censos Económicos generados

por el INEGI en establecimientos y empresaspor el INEGI en establecimientos y empresas

Cuadro básico de personal ocupado

Hombres Mujeres Horas-Hombre trabajadas

Obreros calificados √ √ √Obreros no calificados √ √ √Empleados √ √ √ Directivos y funcionarios √ √ √Personal no remunerado √ √ √

Se realizan cada 5 añosSe realizan cada 5 años

Personal ocupado por el establecimiento que depende de otra Personal ocupado por el establecimiento que depende de otra

razón socialrazón social

* El Censo Económico no desagrega horas trabajadas de hombres y mujeres

18

Salarios pagados a obreros calificados

Salarios pagados a obreros no calificados

Sueldos pagados a empleados

Sueldos pagados a directivos y funcionarios

Prestaciones sociales

Contribuciones patronales a regimenes de seguridad

Aportaciones patronales para fondos de retiro

Otras prestaciones sociales

Utilidades repartidas

Liquidaciones

*El Censo Económico no desagrega ninguna de estas variables

en hombres y mujeres.




por el INEGI en establecimientos y empresaspor el INEGI en establecimientos y empresasRemuneracionesRemuneraciones

19

Consumo de materias primas

Gastos corrientes de operación

Ingresos derivados de la actividad

Valor bruto de producción

Valor agregado

Ventas netas de productos

Valor de existencias o inventarios

Inversión en activos fijos



Variables que es muy difícil o casi imposible de obtener

por sexo

20

Por los alcances en la medición de la población

ocupada, en la cobertura sectorial y temática debieran

aprovecharse para generar estadísticas por sexo.

Pensar en la posibilidad de captar variables de

Remuneraciones, Tiempo Efectivo de Trabajo y Grado

de Instrucción por sexo.

XI.1 Temática actual de los Censos Económicos XI.1 Temática actual de los Censos Económicos

generados por el INEGI en establecimientos y empresasgenerados por el INEGI en establecimientos y empresas

Reflexión sobre el contenido de los Censos Económicos

21

Personal ocupado

Tiempo efectivo de trabajo y días

Remuneraciones


Costos y gastos corrientes de operación (15)

Energía eléctrica

Ingresos derivados de la actividad

Valor bruto de producción

Ventas netas

Inversión en activos fijos (más de 40 variables)

En total capta 97 variables y el detalle de materias primas.

XI.2 Temática actual de las Encuestas Anuales en XI.2 Temática actual de las Encuestas Anuales en

establecimientosestablecimientos


establecimientosestablecimientosSon tres encuestas en tres sectores: Manufacturas/Comercial/Construcción

Variables de la Encuesta Anual de manufacturas:

* Ninguna variable se

solicita desagregada

por sexo

22

Personal ocupado obreros y empleados de planta y eventuales

Remuneraciones salarios pagados a obreros

sueldos pagados a empleados

Prestaciones sociales


Otras variables generales:

Gastos corrientes de operación

Energía eléctrica y combustibles

Valor de la producción por tipo de obra

Ingresos


establecimientosestablecimientos


establecimientosestablecimientosVariables de la Encuesta Anual de la Industria de la Construcción:

* No existe desglose

por sexo

Variable agregada Detalle de las variables

23

Personal ocupado Remunerado: propietarios, empleados y otros trabajadores

No remunerado: propietarios, empleados y otros trabajadores

Arrendados y honorarios internos

Vendedores a comisión

Prestado

Generación de empleo según salarios mínimos (Hombres y mujeres)

Personal contratado según sexo y experiencia laboral

Objetivo de la creación de empleos

Causas de la perdida de empleos

Remuneraciones y prestaciones sociales

Otras variables: gastos, compras netas, proveedores, financiamiento, ingresos, ventas, canales de comercialización, clientes, inventarios, activos, inversiones y expectativas.

XI.2 Temática actual de las Encuestas Anuales en establecimientosXI.2 Temática actual de las Encuestas Anuales en establecimientosXI.2 Temática actual de las Encuestas Anuales en establecimientosXI.2 Temática actual de las Encuestas Anuales en establecimientos

Variables de la Encuesta Anual del Comercio:

24

En todas se captan los temas de:

Personal ocupado (*) (obreros y empleados)

Remuneraciones (salarios (*), sueldos, prestaciones sociales)

Tiempo efectivo de trabajo (horas (*) y días trabajados)

Producción y ventas netas

Gastos

Ingresos

Insumos y valor agregado, solo la Industria Maquiladora de Exportación

XI.3 Temática de las Encuestas Mensuales del INEGIXI.3 Temática de las Encuestas Mensuales del INEGIXI.3 Temática de las Encuestas Mensuales del INEGIXI.3 Temática de las Encuestas Mensuales del INEGI

Son cuatro encuestas, una en cada uno de los sectores siguientes:

Manufacturas, Comercio, Servicios y Maquiladoras

* Maquiladoras desagrega

en hombres y mujeres

Son proyectos que generan estadísticas de coyuntura para alimentar la elaboración del producto interno bruto trimestral y anual.

25

XII. ENESTyCXII. ENESTyCXII. ENESTyCXII. ENESTyC

Un ejemplo significativo el cuál indica que si es posible

mejorar la orientación y captación de información

estadística para medir mejor un sector económico y

captar información en primera instancia desagregada por

sexo.

Diseño conceptual

Diseño estadístico

Alcances del proyecto

Periodicidad

ENESTyC surge para superar las carencias temáticas de

las encuestas industriales.26

XII.1 ENESTyC, ACCIÓN COORDINADA DE CUATRO INSTITUCIONES EN 1992

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS):

Organización, marco conceptual y diseño del

cuestionario.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI): Marco poblacional, diseño

estadístico, levantamiento y procesamiento.

Oficina Internacional del Trabajo (OIT): Asesoría técnica

y experiencia de otros países.

Banco Mundial (BM): Financiamiento.27

XII.2 OBJETIVOS GENERALES

ENESTyC 1992:

Proporcionar información sobre las características

productivas y organizativas de los establecimientos

manufactureros en México.

Conocer el nivel y tendencias del empleo por

categorías ocupacionales, las formas de contratación y

la distribución por sexo.

Conocer la estructura de las remuneraciones.

Generar información sobre los cambios tecnológicos y

las formas de capacitación.

28

Personal ocupado por tipo de contratación (4)

Personal ocupado por grado de instrucción (10)

Personal ocupado según rango de antigüedad (5)

Personal ocupado sindicalizado (4)

Nuevas contrataciones y bajas en la plantilla (4)

Remuneraciones (8)

Porcentaje de calificación adecuada (2)

Personal capacitado (2)

Número de cursos de seguridad e higiene (2)

Número de riesgos de trabajo (2)

Más de 40 variables

XII.3 Variables desagregadas por sexo de ENESTyC 2001

29

XII.4 NIVELES DE AGREGACIÓN DE LOS DATOS

A. Gran total y por subsector. (9)

B. Por rama de actividad económica. (54)

C. Por tamaño de los establecimientos:

Grandes

Medianos

Pequeños

Microestablecimientos

D. Por principales entidades. (5)30

XII.5 RESULTADOS OBTENIDOS

31

XII.5 Cuadro comparativo de la distribución del personal ocupado y de las remuneraciones en el Sector

Manufacturero en 1999

Tamaño de las

unidades económicas

Distribución del personal

ocupado

Distribución de las

remuneraciones

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Grandes 100 73 27 100 80 20

Medianas 100 70 30 100 76 24

Pequeñas 100 70 30 100 75 25

Micro 100 74 26 100 77 23

Total 100 72 28 100 78 22

Fuente: Cuadro 3.1 y 3.2 de esta presentación.

32

XII.5 Cuadro comparativo de la distribución del personal ocupado y de las remuneraciones en el Sector Manufacturero

en 1999 La primer conclusión que sacamos es de que el 28% de la mano

de obra en la industria manufacturera es de las mujeres y el

72% es los hombres.

Al interior de este sector la proporción de mujeres en la micro y

gran industria es menor que en la pequeña y mediana, en los

primeros estratos es de 26 y 27%, mientras que en estos

últimos es de 30%.

Tercera conclusión, la estructura de remuneraciones refleja

que 22% de las remuneraciones pagadas fue para las mujeres y

el 78% para los hombres, lo cual indica que los hombres

aportan el 72% de la mano de obra y se quedan con el 78% de

remuneraciones, por tanto se puede afirmar que

proporcionalmente las mujeres ganan menos que los hombres.32

XII.5 Distribución del personal ocupado y de las remuneraciones por nivel ocupacional, según sexo 1999

Categoría ocupacional Distribución del

personal ocupado

Distribución de las

remuneraciones


Directivos 100 80 20 100 87 13

Empleados 100 69 31 100 74 26

Obreros especializados 100 79 21 100 84 16

Obreros generales 100 68 32 100 72 28

Total 100 72 28 100 78 22

33

Como una cuarta conclusión atendiendo a la categoría ocupacional

se puede afirmar que donde mayor participación de mujeres se

tiene es como empleados u obreros generales, el nivel porcentual

es de entre 31 y 32%, mientras que la menor participación se da en

directivos y obreros especializados donde las mujeres son entre 20

y 21%.

En cuanto a las remuneraciones por categoría ocupacional la

menor proporción para mujeres se da en los directivos y en los

obreros especializados el porcentaje es de entre 13 y 16%; en

cambio para empleados y obreros generales las remuneraciones

de las mujeres son entre el 26 y 28% del total.

El 20% de mujeres directivos reciben el 13% de las

remuneraciones.

El 72% de los hombres reciben el 78% de las remuneraciones.

XII.5 Distribución del personal ocupado y de las remuneraciones por nivel ocupacional, según sexo 1999

33

XII.5 Participación del personal ocupado y de las remuneraciones según tamaño de los establecimientos en

1999

Tamaño de las

unidades económicas

Participación porcentual

Personal ocupado Remuneraciones


Grandes 38 39 37 51 52 46

Medianas 16 15 17 16 15 17

Pequeñas 21 20 22 19 18 22

Micro 25 26 24 14 14 15

Total 100 100 100 100 100 100

34

XII.5 Participación del personal ocupado y de las remuneraciones según tamaño de los establecimientos en

1999

Quinta conclusión, en cuanto a la participación del

personal por estrato el 38% es personal de la gran

empresa y se le paga el 51% de las remuneraciones, en

la micro esta el 26% del personal y se le retribuye con

el 14% de las remuneraciones.

El peso de los estratos pequeño y mediano son muy

proporcionales en el personal ocupado y en las

remuneraciones.

34

XII.5 REMUNERACIONES PROMEDIO EN JUNIO DE 1999 EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA POR NIVEL

OCUPACIONAL, SEGÚN SEXO

Nivel

ocupacional

Total Hombres Mujeres % M/H

Total 4 620 4 996 3 644 73

Directivos 9 680 10 633 5 979 56

Empleados 7 019 7 514 5 915 79

Obreros

Especializados

3 927 4 182 2 966 71

Obreros

Generales

2 675 2 821 2 368 84

Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Salarios, Tecnología y Capacitación. INEGI.

35

XII.6) ESTRUCTURA DEL PERSONAL OCUPADO EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, POR TIPO DE

CONTRATACIÓN


Personal Ocupado

1992 1994 1998

Tipo de contratación

Número de Personas

% Número de Personas


%

Totales

De planta

Eventual

No remunerado

3 057 897

2 619 206

364 206

74 485

100.0

85.7

11.9

2.4

2 872 852

2 455 766

277 769

139 317

100.0

85.5

9.7

4.8

3 642 038

3 063 100

410 710

168 228

100.0

84.1

11.3

4.6

36

XII.7) ESTRUCTURA DEL PERSONAL OCUPADO EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, POR NIVEL OCUPACIONAL


Personal Ocupado1992 1994 1998

Nivel ocupacional

Número de Personas



%

Totales

Directivos

Empleados

Obreros Especializados

Obreros Generales

3 057 897

127 348

732 726

733 947

1 463 876

100.0

4.2

23.9

24.0

47.9

2 872 852

166 071

715 301

653 165

1 338 314

100.0

5.8

24.9

22.7

46.6

3 642 038

295 629

866 238

996 719

1 483 452

100.0

8.1

23.8

27.4

40.7

37

XII.8) ALTAS Y BAJAS EN LA PLANTILLA DEL PERSONAL EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

Número de personas

Movimiento 1992 1994 1998

Nuevas

contrataciones

357 148 441 853 671 077

Bajas de

personal

251 497 547 554 544 260

Diferencia

(NC-Bajas)

105 651 -105 701 126 817


38

XII.9) NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EN LA INDUSTRIA MANUFACTUERA QUE OTORGAN ALGÚN TIPO DE

PRESTACIÓN EN 1999Tipo de prestación Número de

establecimientos% respecto

al total% respecto a los que si otorgan

Total 308 513 100.0 ---

Otorgan prestación 142 371 46.1 ---

No otorgan ninguna prestación 166 142 53.9 ---

Despensa 23 610 7.6 16.6

Ayuda para renta 3 306 1.1 2.3

Ayuda para transportes 20 335 6.6 14.3

Ayuda para útiles escolares 8 914 2.9 6.3

Ayuda para comida 21 014 6.8 14.8

S.A.R. 111 741 36.2 79.9

INFONAVIT 107 430 34.8 75.5

IMSS-ISSSTE 119 426 38.7 83.9

FONACOT 20 902 6.7 14.7

Fondo de Ahorro 15 893 5.2 11.1

Seguro de Vida 10 234 3.3 7.2Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Salarios, Tecnología y Capacitación. INEGI. 39

XII.9) NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EN LA INDUSTRIA MANUFACTUERA QUE OTORGAN ALGÚN TIPO DE

PRESTACIÓN EN 1999

Tipo de prestación Número de establecimientos

% respecto al total

% respecto a los que si otorgan

Fondo para becarios 2 325 0.7 1.6

Seguro de retiro 13 419 4.3 9.4

Reconocimiento por antigüedad 25 216 8.2 17.7

Ayuda para servicios médicos 36 895 11.9 25.9

Ayuda para guarderías 2 692 0.8 1.9

Dotación de productos del establecimiento

16 822 5.5 11.8

Bonos de productividad 25 060 8.1 17.6

Bonos de puntualidad 25 273 8.2 17.7

Indemnización por despido 55 075 17.8 38.7

Otra prestación 11 237 3.6 7.9


Continuación

40

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