teoría-avanzada organización gestión

647
PAGINALEGAL 1 4/12/05, Primera edición, 2005 © Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Económicas Escuela de Administración de Empresas y Contaduría Pública © Carlos Eduardo Martínez Fajardo Profesor titular de la Universidad Nacional de Colombia [email protected] Teléfonos: 215 0672 - 300 2093911 isbn: 958- 701-507-x corrección de estilo Emma Ariza carátula Olga Lucía García armada Olga Lucía Cardozo preparación editorial Universidad Nacional de Colombia Unibiblos dirunibiblo_bog@unal. edu.co Bogotá Impreso en Colombia

Upload: esteban-urrego

Post on 18-Aug-2015

222 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Teoría-avanzada organización gestión

TRANSCRIPT

PAGINALEGAL 1 4/12/05, 9:49 AMPrimera edicin, 2005 Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Econmicas Escuela de Administracin de Empresasy Contadura P!blicaCarlos Eduardo "artne# Fa$ardoPro%esor titular de la Universidad Nacional de Colombia&arlesm%'(otmail)com*el+%onos, 2-5 0./2 0 100 20212-- isbn,2530/0-050/04correccindeestiloEmma Ari#acar5tula6l7a 8uca 9arcaarmada6l7a 8uca Cardo#opreparacineditorial Universidad Nacional de ColombiaUnibiblos dirunibiblo:bo7'unal)edu)co ;o7ot5al n&e0a!ente al !ana-e!ent, la ca"acidad ad!inistrati0a o de -estin, co!o el actor interno 6&e deter!ina los costos de transaccin 4 6&e, "or consi-&iente, "or !edio del !ane7o de la inor!acin, de la to!a de decisiones, la or-anizacin, el siste!a de incenti0os 4 el control, incide si-niicati0a!ente en la deter!inacin de los "recios 4 en los costos sociales a tra0+s de las instit&ciones2En esta "ers"ecti0a, la eecti0idad de lasinstit&ciones #e!"resa "ri0ada, !ana-e!ent, Estado, siste!as inanciero, ed&cati0o 4 c&lt&ral% 7&e-a &n "a"el !&4 i!"ortante en eldesarrollo e!"resarial2El conce"to de gestin in0ol&cra el 0oca1lo !oderno in-l+s management- , ace"cin or!alizada "or los nortea!ericanos co!o &na disci"lina, &nainstit&cin 4 &na "roesin deri0ada de la e*"ansin de la -ran cor"oracinU el t+r!ino &etrad&cido inicial!ente al es"a>ol co!o administracin ,del latn administratio, o -erencia de e!"resas 4 la tendencia 5o4 en da es a trad&cirlo co!o -estin de or-anizaciones-El t+r!ino se deri0 del latn manus #!ano% 4 "osterior!ente del 0er1o in-l+s manage #entrenar, 5acer andar, cond&cir &n ca1allo%2 Posterior!ente e0ol&cion 4 se instit&cionaliz 5asta lle-ar 5o4 en da a reerirse al !enos a c&atro si-niicadosT co!o "roesin, co!o instit&cin, co!o teora o conoci!iento es"ecializado 4 co!o "roceso 4 co!"etencias de -estin2-El management &e identiicado "or el econo!ista Alred 'ars5all #-320F -2.=% co!o &n n&e0o actor de "rod&ccin, !.s all. de los actores cl.sicos, tierra, ca"ital 4 tra1a7o2CAPITULO1 20 3/14/05, 10:53 AMTeora avanzada de organizacin y gestin20 ?.omoprofesinEl !ana-e!ent co!o "roesin se reiere a las ca"acidades de los &ncionarios es"ecializados en el ni0el de direccin de las or-anizaciones, a "artir del salto de la .1rica a la -ran cor"oracin "ri0ada, 1a7o la estr&ct&ra de sociedad anni!a, 6&e o1li- a se"arar a los "ro"ietarios accionistas #d&e>os del ca"ital% 4 a los -erentes res"onsa1les de las decisiones, la "laneacin, la or-anizacin, el control racional de los rec&rsos #dinero, "ersonal, !.6&inas, !ateriales, instalaciones% 4 de los res&ltados de renta1ilidad de la in0ersin2.omoinstitucinCo!o instit&cin, el !ana-e!ent constit&4e &nac&lt&ra de -estin "ro!o0ida "or or-anizaciones !odernas 4 a-re!iaciones ind&striales, ed&cati0as, inancieras 4 del !ercado, con &nos 0alores, incenti0os 4 re-las del 7&e-o "ara la e*"ansin de la -ran cor"oracin en los "ases ind&strializados2 Esta n&e0a instit&cin &e deter!inante en la actit&d e!"rendedora, en la 1As6&eda de racionalidad t+cnica 4 en la c&lt&ra"ra-!.tica de los Estados :nidos2 Al res"ecto, Ed-ar Sc5ein #-235, "2 32% air!aT J3a "ala1ra !ana-e!entV rele7a la actit&d e!"rendedora, o"ti!ista 4 "ra-!.tica de la c&lt&ra nortea!ericanaL23a eecti0idad de esta instit&cin se rele7a en el siste!a de ed&cacin s&"erior dela sociedad nortea!ericana, en la asociacin de los in-enieros "ara siste!atizar 4 desarrollar este conoci!iento, es"ecial!ente alrededor de la A!erican Societ4 'ec5anical En-eneer #AS'E%, 4 en la or!acin de !illonesde in-enieros en los "ro-ra!as de !ana-e!ent, so1re todo en los 'ala 6&e los or-anis!os, al e0ol&cionar, se transor!an contin&a!ente "ara ada"tarse a dic5a e0ol&cin, esta1leciendo 6&e las 0ariaciones -en+ticas 6&e !e7or se ada"tan al a!1iente son seleccionadas "ara so1re0i0ir2 3aCAPITULO1 26 3/14/05, 10:53 AMTeora avanzada de organizacin y gestin26 ?5&!ana o 1e5a0ioris!o, tres eno6&es del !ana-e!ent sist+!ico ci1ern+ticoT el desarrolloor-anizacional 4 la -estin de calidad total, el !ana-e!ent estrat+-ico en la era de la inor!acin, 4 la -estin a!1iental o ecol-ica2Y El desarrollo or-anizacional #9@% 4 la -estin de calidad totalEl eno6&e de 9@ se &nda!ent en &na "ro"&esta cond&ctista de ca!1io c&lt&ral a "artir de n&e0os 0alores de a&torrealizacin 4 direccin "artici"ati0a, "ers"ecti0a co5erente con los siste!as 4 "rocesos sociales de!ocr.ticos2 9o&-las 'cEre-or #-25/F-2/-%, con s& teora N, &e &no de s&s !e7ores e*"ositores2El 9@ 1&sc co!1inar los criterios de racionalidad t+cnica del !ana-e!ent con &n eno6&e 5&!anista, "ero 5a sido criticado "or lao!isin del an.lisis de las relaciones la1orales4 el "a"el de la &erza sindical2En el Ka"n, d&rante los a>os de la se-&nda "os-&erra, desde la teora del !ana-e!ent se desarroll el eno6&e de -estin de calidad total o teora Q #@&c5i%, con el in de !e7orar los ni0eles de eiciencia, "rod&cti0idad 4 calidad !ediante la eli!inacin al !.*i!o de des"erdicios 4 "+rdidas de tie!"o en los "rocesos de "rod&ccin 4 distri1&cin, no necesaria!ente !asi0a2 Se 1&sca1a inte-rar en el"roceso a los tra1a7adores de todos los ni0eles de la e!"resa a tra0+s de s& or-anizacin en -r&"os o Jcrc&los de calidadL, in0ol&crando a clientes 4 "ro0eedores2En los a>os oc5enta se or!aliz en el Ka"n,so1re la 1ase de la -estin de calidad total 4 del !ana-e!ent estrat+-ico, el eno6&e =os5in Hanri o direcciona!iento "or "olticas, co!o 5asido trad&cido al es"a>ol2e0ol&cin de 0aria1les din.!icas del entorno es &n s&"&esto 6&e coincide ta!1i+n con la le4 de la relati0idade*"&esta "or Einstein2 El 1ilo-o 3&dIi- 0on ol co!o 3rincipios de gerencia cient(fica 4 ta!1i+n co!o 3rincipios de administracin cient(fica- Se-An 9r&cBer, la teora del scientific management J"&ede !&4 1ien ser la contri1&cin !.sCAPITULO1 30 3/14/05, 10:53 AMTeora avanzada de organizacin y gestin30 ?/a4ol #-2-.F-23.%, "artiendo de la idea de di0isin de "oderes #le-islacin, e7ec&cin 4 7&sticia%, "ro"&so &na clasiicacin de las &nciones de los directi0os centrada en la "re0isin, or-anizacin, !ando, coordinacin 4 control2=enr4 'intz1er- #-2/1F-231%, en s& li1ro 5a naturale)a del traba6o directivo, c&estiona la racionalidad de las acti0idades de "laneacin 4 reor!&la las &nciones de losdirecti0os, destacando las &nciones de decisin, ne-ociacin,inor!acin 4 el rol inter"ersonal co!ocoordinador2=a!el 4 Pra5alad #-22=% "ro"&sieron antici"arse a las o"ort&nidades del &t&ro !ediante &na 0isin colecti0a 4 el desarrollo de n&e0as co!"etencias2 A"o4ado en el eno6&e anterior, Koe $idd #2000% "ro"&so desarrollar &n ciclo de co!"etencias6&e consta de tres asesT )dentiicar las co!"etencias nAcleo (core competences), A"render de la e*"eriencia 4 siste!.tica!ente de los "ro4ectos, 4 $rasladar ese conoci!iento "ara desarrollar n&e0as co!"etencias, n&e0os "rocesos, "rod&ctos 4 ser0icios2Evolucin de las instituciones y transformacinorganizacional3a estr&ct&ra social aecta el siste!a tradicional de 0alores, la c&lt&ra, las acti0idades, la de!anda de las "roesiones, la re!&neracin 4 la escala de "resti-io en la escala social #Aldo Solari, en Saord, -232, "2 2=%2Si!&lt.nea!ente, la !ad&rez c&lt&ral del -r&"o social -enera ca!1ios, 1a7o &n orden esta1le 4 "redeci1le, "ro"orciona &n sentido, &na identidad 4 &n siste!a de co!&nicacin #Sc5ein, -235%2El siste!a colonial ori-in -randes dierencias c&lt&rales e instit&cionales2 En los Estados :nidos se 5ered &n sentido de"oderosa as co!o la !.s d&ra1le222 6&e 8ortea!+rica 5a 5ec5o al "ensa!iento occidental desde las actas /ederalistasL #-2/0, "2 122%2CAPITULO1 31 3/14/05, 10:53 AM/el management a la teora avanzada de gestin? 31a&todeter!inacin, co!"ro!iso 4 credi1ilidad en las re-las sociales2 En A!+rica 3atina, 4 "artic&lar!ente en Colo!1ia, la Corona es"a>ola dise> &n co!ercio !ercantil 4 &n &erte controlorientado a e*"lotar al !.*i!o s&s colonias, a"o4.ndose en los co!erciantes es"ec&ladores delcons&lado 6&e le eran ieles, incenti0ados "or las "re1endas de tt&los, tierras o "er!isos "ara realizar co!ercio intercolonial23a c&lt&ra de los e!"resarios nortea!ericanos se orient "or 0alores del "ra-!atis!o, de la racionalidad t+cnica 4 de la reli-in "rotestante2 En la c&lt&ra latinoa!ericana, 4 es"ecica!ente en la colo!1iana, la +tica reli-iosa del catolicis!o inl&4 en las instit&ciones, en el siste!a "oltico,c&lt&ral 4 en &na ad!inistracin tradicional de ti"o reli-ioso, "aternalista 4 clientelista2Se-An P5ili" EorsB4, el cal0inis!o "ro!o0i ladisci"lina social en tres ni0elesT en los "rinci"ios de a&todisci"lina "ara orientar el co!"orta!iento de los indi0id&os, en la disci"lina colecti0a dentro de la )-lesia 4 en &na transor!acin de la 0ida social e instit&cional con eectos en la disci"lina del Estado #Hal!ano0itz, 200-, "2 -1/%2'ana-e!ent 4 racionalidad t+cnica3a sociedad nortea!ericana i!"&ls &na c&lt&ra orientada "or la racionalidad t+cnica,6&e contri1&4 a or!ar 0alores de a&todeter!inacin 4 a&toor-anizacin !&4 i!"ortantes en la constr&ccin del orden constit&cional 4 en el desarrollo e!"resarial29e ac&erdo con la tesis de 'a* De1er #-2/., "2223%, lo 6&e en deiniti0a cre el ca"italis!o &eron los 0alores de la +tica del cal0inis!o2 3os 0alores de la !oral &tilitarista de alan dierencias o dese6&ili1rios entre el co!"orta!iento de los en!enos en la realidad 4 el "ensa!iento del indi0id&o acerca de &n sector de s& !edio 0ital, "er!itiendo incre!entar la acti0idad co-niti0a con la a4&da de "re-&ntas, ar-&!entos4 o1ser0aciones "ara "ro1ar con n&e0as re"resentaciones !entales o 5i"tesis #Esco1edo, 2002%2En esa "ers"ecti0a, la teora de gestin constit&4e &n desarrollo de la teora del !ana-e!ent 4 se reiere a &n con7&nto de conoci!ientos !odernos 4 siste!atizados en relacin con los "rocesos de dia-nstico, dise>o, "laneacin, e7ec&cin 4 control de acciones teleol-icas-1 de las or-anizaciones en interaccin con &n conte*to social orientado "orla racionalidad social 4 t+cnica-= 23a teora de -estin 1&sca e*"licar el co!"orta!iento directi0o 4 los res&ltados de lasdecisiones racionales 4 estrat+-icas de las or-anizaciones !odernas en interaccin con la e0ol&cin del conte*to socioecon!ico local e internacional23a inalidad de esta teora i!"licaTa% E*"licar los res&ltados de la -estin de or-anizaciones en interaccin con la e0ol&cin del entorno21%'edirlosres&ltados4antici"arsealo6&etiendea"asarenel&t&ro,intentando"re"ararse"arares"ondercondecisionesestrat+-icasdeaccincolecti0adelaor-anizacin rente a s& entorno din.!ico2c% Contri1&ir a la siste!atizacin del conoci!iento cientico, t+cnico a tra0+s del dise>o 4 a"licacin de !odelos de13 El car.cter teleol-ico se reiere a la ca"acidad "redicti0a, a la &ncin 0isionaria de la or-anizacin2 En ese sentido, el siste!a de ad!inistracin es Jel ele!ento 6&e deter!ina los o17eti0os -enerales 4 6&e relaciona los CAPITULO1 36 3/14/05, 10:53 AMest.ndares del s&1siste!a con el todo222 Es el s&1siste!a 6&e considera el "lan -eneral 4 6&e i!"le!enta s& razona!ientoL #C5&rc5!an, -2/., ""2 2= 4 25%21( @1s+r0ese 6&e los contenidos de los li1ros de -estin co!"renden los !is!os conce"tos 4 t+cnicas de la teoradel !ana-e!ent 4 s&s desarrollos2CAPITULO1 37 3/14/05, 10:53 AM/el management a la teora avanzada de gestin? 37re"resentacin !ental del co!"orta!iento directi0o de las or-anizaciones en interaccin con la e0ol&cin del entorno2d% Contri1&ir a deli!itar "ro1le!as estrat+-icos de -estin de or-anizaciones 4a -enerar alternati0as de sol&cin a los "ro1le!as de racionalidad t+cnica 4 social2e% Contri1&ir a "rod&cir alternati0as de sol&cin a los "ro1le!as sociales, t+cnicos 4ecol-icos conte!"or.neos2Con tal "ro"sito se a"o4a en los desarrollose"iste!ol-icos recientes de la teora de -estin de or-anizaciones co!"le7asT el constr&cti0is!o del "ensa!iento sist+!ico co!"le7o #PSC% 4 la teora de -estin estrat+-ica neoinstit&cional #$EE8)%2El "ensa!iento sist+!ico co!"le7o #PSC%8os encontra!os en &n !&ndo co!"&esto "or or-anizaciones sociales co!"le7as conectadas en red de "rocesos, ca"aces de "rod&cir co!"onentes6&e a s& 0ez "&eden re"rod&cirlos en interaccincon &n entorno ca!1iante2E*isten di0ersos eno6&es conce"t&ales de co!"le7idadT En el sentido de 6&e el in0esti-ador es &n o1ser0ador 6&e "ertenece al siste!a e interactAa con s& entorno, a"licando los "rinci"ios de a&toor-anizacin, de Jorden a "artir del ordenL 4 de Jorden a "artir del r&idoL #Con /oerster, -22., "2 55%2 En relacin con "rocesos de co!"&tacin de car.cter a&tol-ico o de ci1ern+tica de se-&ndo orden-5 #Con /oerster%2 En relacin con el !+todo de a"rendiza7e 4"rod&ccin de conoci!iento en &n conte*to de incertid&!1re, caos 4 1As6&eda de orden-. #'orin, -2//F-221, 2000%215 El conce"to de co!"le7idad ta!1i+n se reiere a la ci1ern+tica de se-&ndo orden o a las co!"&taciones a&tol-icas en las c&ales el JnA!ero de ciclos "ara co!"&tar &n ordena!ientoL o "ara !edir el tie!"o 6&e se de!ora la !.6&ina en lo-rar &n ordena!iento con &n ininito nA!ero de datos #8%, 6&e lle0a, "or e7e!"lo, a 6&e la edad del &ni0erso sea de!asiado corta rente a &n ininito nA!ero de datos #Con /oerster, -23-F-22., "2 --/%2CAPITULO1 37 3/14/05, 10:53 AM16 El !+todo co!"le7o es an.lo-o a la accin de na0e-ar en &noc+ano de incertid&!1re 4 caos a tra0+s de arc5i"i+la-os de certeza 4 orden #'orin, -221, 2000, "2 .=%, con &n !+todo 6&e tiende a concordar con los 0ersos delCAPITULO1 38 3/14/05, 10:54 AMTeora avanzada de organizacin y gestin38 ?Con el in de a"licar el PSC al an.lisis de -estin estrat+-ica de las or-anizaciones, !e centrar+ en dos "ro"iedadesT la interaccin del siste!a con s& entorno i!"redeci1le 4 din.!ico, 4 la ca"acidad de a&toor-anizacin, de a&torre-&lacin del siste!a2.apacidad de interaccin del sistema con su entorno3a co!"le7idad se relaciona con la "ers"ecti0aecol-ica 6&e se reiere a la interaccin de do1le 0a entre el siste!a 4 s& entorno, caracterizado "or la incertid&!1re de s& co!"orta!iento 4 la &erza sin+r-ica o los "rocesos sin+r-icos 6&e de esta interaccin se deri0an-/2En los siste!as sociales, el entorno "&ede ser &na red de indi0id&os, de or-anizaciones o de instit&ciones, 6&e ta!1i+n de1en interact&ar con los "rocesos cclicos de la nat&raleza-32El eno6&e de PSC "er!ite analizar el "rocesode direccin de las or-anizaciones en interaccin con &n entorno incierto, de"endientede la 5istoria 4 de car.cter 5olo-ra!.tico #cada&na de las "artes del siste!a rele7a el todo-2%2"oeta 'ac5ado #citado en 'orin, -221, "2 15%T Ca!inante no5a4 ca!ino ]!+todo^222 Se 5ace ca!ino al andar217 El conce"to de siner-ia se reiere a la idea de 6&e la s&!a de las "artes, la interaccin, es s&"erior al todo o a la si!"le s&!atoria de ener-as de cada s&1siste!a "or se"arado2 Esto es, la s&!a de ener-a de cada &na de las "artes o ele!entos del siste!a or-anizacional es s&"erior a la s&!atoria de ener-a 6&e se deri0a de s&!ar la 6&e "osee cada &na de las "artes "or se"arado218 Ca"ra #-22., ""2 23 4 30% distin-&e entre 0isin 5olstica #de car.cter sin+r-ico, en &n !&ndo co!o &n todo inte-rado con todas s&s "artes% 4 ecol-ica #con "rocesos realizados "or indi0id&os 4 sociedadesinterde"endientes con la nat&raleza%219 9esde Aristteles se sa1e 6&eT el todo es m&s 7ue la suma de laspartes, es decir, las relaciones entre los ele!entos constr&4en las "ro"iedades del siste!a2 'orin 5a se>alado 6&e las "artes son !.s 6&e la "arte, -racias al todo #-221,"2 -1-%, 4 6&e J3a "ri!era 4 &nda!ental co!"le7idad del siste!a es asociar en s la idea de &nidad, "or &na "arte4 la de di0ersidad o !&lti"licidad "or la otra, 6&e en "rinci"io se re"elen 4 e*cl&4enL #-221, 0ol2 ), "2 -.2%2CAPITULO1 39 3/14/05, 10:54 AM/el management a la teora avanzada de gestin? 39.apacidad de autoorgani)acinEl sico 0ien+s Con /oerster sostiene 6&e &n siste!a a&toor-anizado es &n s&1siste!a 6&e tiene estr&ct&ra 4 cons&!e ener-a 4 orden de s&a!1iente #-2.0F-22., "2 ==%, 4 6&e la ca"acidad de a&toor-anizacin o de or-anizacin circ&lar es la 6&e se"ara a los siste!as ci1ern+ticos de otros !enos or-anizados #Con /oerster, -22, "2 -%23a ca"acidad a&toor-anizadora se reiere entonces a relaciones de do1le 0a de &na redde or-anizaciones ca"az de "rod&cir co!"onentes, co!"etentes "ara re"rod&cir esos!is!os co!"onentes en interaccin con &n entorno ca!1iante2023a accin de do1le 0a o accin circ&lar o 1&cle retroacti0o o corrective feed8bac# loop2- entre dos o !.s siste!as "rod&ce entro"a "ositi0a 4 ne-antro"a "or !edio de !ecanis!os -eneradores de desorden 4 orden en sit&aciones de alto -radode dierenciacin, o e!er-encias del entorno2Con el desarrollo de las re-&laciones a&to!.ticas, donde los dis"ositi0os de retroaccinne-ati0a an&lan las des0iaciones res"ecto de las nor!as asi-nadas a las !.6&inas, la idea de 1&cle retroacti0o se e*"andi2 Pero el desarrollo de lasideas de re-&lacin 4 correccin de la des0iacin,casi 5an a5o-ado la idea !is!a de 1&cle #'orin, -2//F-221, ""2 2-2 4 ss2%23os "rinci"ios de a&toor-anizacin "&eden ser a"licados en &na teora del &nciona!iento de las !.6&inas o del co!"orta!iento de las or-anizaciones sociales2En s& artc&lo JPrinci"ios de a&toor-anizacinen &n conte*to socioad!inistrati0oL, Con /oerster"ro&ndizaenelconce"todea&toor-anizacin,clasiicando dos ti"os de !odelostericosT20 =&!1erto 'at&rana #-222% destaca la cond&cta si!&lt.nea indi0id&al 4 social de la or-anizacin 4 ada"tacin de los seres 0i0os en interaccin con s& !edio221 Este conce"to naci en 4 "or la ci1ern+tica Iieneriana "ara ser a"licada a la or-anizacin de realizaciones co!"le7as #aco"la!iento de &n ordenador 4 de &n radar "ara -&iar el c&rso de &n "ro4ectil antia+reo en &ncin de las !odiicaciones del tra4ecto del 1lanco%2CAPITULO1 40 3/14/05, 10:54 AMTeora avanzada de organizacin y gestin(0 ?!.6&inastri0iales#!odelo'$%4!.6&inasnotri0iales #!odelo '8$% o !odelo "ara el an.lisisco!"le7o23as'$secaracterizan"or&nco!"orta!ientosi!"le,lineal,"redeci1le,inde"endientedela5istoria,sint+tica4analtica!ente deter!ina1le, con &nl&7o &nidireccional de inor!acin #-23=F-22., ""2 -=3 4 ss2%23as '8$ son de car.cter co!"le7o, constit&4en &n !odelo terico de re"resentacin de la realidad del co!"orta!iento de las or-anizaciones 4 se caracterizan "or "oseer "ro"iedades o "rinci"ios 6&e las 5acenT de"endientes de la 5istoria i!"redeci1les, sint+tica!ente deter!ina1les analtica!ente indeter!ina1les con ca"acidad de a&toor-anizacin de car.cter ne-antr"icoT ca"acidad del siste!a de dise>ar o crear s&s "ro"ios !ecanis!os o "rocesos de orden, ada"tacin 4e6&ili1rio din.!ico3os "rinci"ios de a&toor-anizacin, o de las '8$, constit&4en &n !+todo "ara el an.lisis de "ro1le!as sociales a tra0+s de &na ecolo-a de la accin en interaccin con &n entorno co!"le7oe i!"redeci1le2En el len-&a7e de la 1iolo-a se introd&7o en -222 el t+r!ino .omeostasis "ara reerirse a los "rocesos 6&e desarrollan los or-anis!os con el inde !antener el e6&ili1rio ante ca!1ios del a!1iente2Por analo-a con los "rocesos 1iol-icos, las '8$ son de car.cter a&to"o4+tico22o con ca"acidad "ara constr&ir 4 es"eciicar contin&a!ente s& "ro"ia or-anizacin #Con /oerster,22 El conce"to de auto!oiesis #del -rie-o _ , ]"or &no !is!o^ 4 poiesis ]-enerar^% &e &n t+r!ino introd&cido "or los c5ilenos =&!1erto 'at&rana, s& disc"&lo /rancisco Carela 4 Ricardo :ri1e de la :ni0ersidad de C5ile #-2/=%"ara reerirse a "rocesos de or-anis!os 0i0os c&4os co!"onentes interrelacionados, ordenados, or-anizados son ca"aces de re"rod&cir esos !is!os co!"onentes a tra0+s de los res&ltados de s& interaccin2 3a a&toor-anizacin se a"lica a "rocesos a&tol-icos 4 CAPITULO1 40 3/14/05, 10:54 AM"resenta analo-a con la "ro"iedad de "rocesos 1iol-icos deno!inados a&to"oiesis 6&e Jsi-niica esencial!ente &n a&to-enerarseL #Con /oerster, -232F-22.%2CAPITULO1 41 3/14/05, 10:54 AM/el management a la teora avanzada de gestin? (1-232F-22., "2 -23%2 Co!o air!an 'at&rana 4 Carela#-2/=%, J:na !.6&ina a&to"o4+tica es &na !.6&ina or-anizada #deinida co!o &na &nidad% co!o &na red de "rocesos de "rod&ccin de co!"onentes 6&e "rod&cen los co!"onentesL, 6&eTa% a tra0+s de s&s interacciones 4 transor!aciones re-eneran 4 realizan contin&a!ente la red de "rocesos #relaciones% 6&e los "rod&7oU1% constit&4en #a la !.6&ina% co!o &na &nidad concreta enel es"acio 6&e e*iste, !ediante la es"eciicacin del do!inio to"ol-ico de s& realizacin co!o tal red2:n antecedente en sociolo-a es el "lantea!iento de$alcott Parsons #-21/%, 6&ien desde &na "ers"ecti0a sist+!ica &ncional relacion la estr&ct&ra interna 4 social din.!icacon J:n con7&nto de relaciones de &nidades "a&tadas relati0a!ente esta1lesL, 6&e inte-ran los ines, la c&lt&ra del siste!a social 4 la estr&ct&ra social interna, la ada"tacin con los res&ltadoses"erados se-An Jre6&eri!ientos &ncionalesL23a co!"le7idad in0ol&cra "rocesos de or-anizacin circ&lar o de a&toor-anizacin2 9esde la "ers"ecti0a ci1ern+tica si-niica 6&e los eectores `"or e7e!"lo, &n !otor, &na t&r1ina, n&estros !Asc&los, los co!"onentes de &na or-anizacin social, etc2` se conectan a &nr-ano sensorial 6&e tiene ca"acidad "ara en0iarles se>ales23a na0e #la or-anizacin !oderna% "ara s&rcar el oc+anode incertid&!1re con arc5i"i+la-os de certeza 4 orden re6&iere &na tecnoestr&ct&ra de car.cter !&ltidisci"linar, ca"az de a0anzar "or entre "rocesos "arad7icos de desorden, orden, a&toor-anizacin, a&toa"rendiza7e e inno0acin212:n e7e!"lo de "roceso a&to"o4+tico es la ca"acidad de a&torre-eneracin de las c+l&las de la e"ider!is, o1ser0a1le clara!ente en caso de 5erida223 EtBin 4 Sc50arstein #-232% enatizan en la constr&ccin deidentidad #c&lt&ra or-anizacional% co!o J&na constr&ccinde s&s !ie!1ros, &na idea 6&e co!"arten 4 "er!ite CAPITULO1 41 3/14/05, 10:54 AMdistin-&ir el siste!a en 6&e ellos tra1a7an, sentir6&e "ertenecen a &na entidad dierenteL2 /0ase tambi0n EtBin #-22., "2 -1=%2CAPITULO1 42 3/14/05, 10:54 AMTeora avanzada de organizacin y gestin(2 ?El "roceso de -estin co!"le7a de las or-anizaciones sociales co!"rende &na red de or-anizaciones 6&e en-endra "rocesos de a&toor-anizacin2 astos in0ol&cran la identidador-anizacional, la iniciati0a indi0id&al, la accin colecti0a, la racionalidad de!ocr.tica, "rocesos "arad7icos de desorden 4 orden, de centralizacin 4 descentralizacin, de a&todeter!inacin o a&to-estin, en los c&ales las decisiones se to!an "ara !ane7ar inor!acin, i!"ortar 4 e*"ortar ins&!os, ener-a 4 conoci!iento con el in de crear sol&ciones a "ro1le!as sociales, sicos, 1iol-icos 4 ecol-icos23a estr&ct&ra co!"le7a de estas or-anizacionesse caracteriza "or &na or!a indi0id&al o colecti0a de to!a de decisiones a "artir de &na red de or-anizaciones 4 "&ede "resentar la or!ade "ir.!ide in0ertida, en donde se enc&entra el !.*i!o "oderde la or-anizacin "ara concretar o17eti0os de coo"eracinU all se re"resenta a la asa!1lea co!"&esta "or todos los !ie!1ros de la or-anizacin2Concl&4endo, desde &na "ers"ecti0a de "ensa!iento co!"le7o, las or-anizaciones sociales "&eden ser analizadas co!o &n !odelo '$o &n !odelo '8$ co!"le7o2 3a se-&nda o"cin, el !odelo '8$, re"resenta !e7or la realidad 4 enatiza en los "rocesos de a&torre-&lacin, a&todecisin, a&toor-anizacin 4 a&tocontrol delsiste!a2$eora de -estin estrat+-ica neoinstit&cional #$EE8)%El neoinstitucionalismo constit&4e &n n&e0o eno6&e 4 &na !etodolo-a interdisci"linaria 6&e inte-ra la econo!a con el conce"to de costos de transaccin 4 costos socialesU la teora de la ad!inistracin con el an.lisis or-anizacionalU el derec5o con la teora del contrato, las cl.&s&las de sal0a-&ardias 4 los derec5os de "ro"iedad #derec5os 6&e tienen los indi0id&os "ara &tilizar los rec&rsos%U la sociolo-a 4 la 5istoria con el an.lisis de las instit&cionesU la "sicolo-a con el an.lisis de la cond&cta 5&!anaU la ciencia "oltica con el est&dio de las relaciones "olticas locales e internacionales, 4 las !ate!.ticas con la teora de7&e-os2CAPITULO1 43 3/14/05, 10:54 AM/el management a la teora avanzada de gestin? (3El "&nto de "artida de este eno6&e es el an.lisis del desarrollo a "artir de la ca"acidad de -estin de las or-anizaciones en interaccin con la e0ol&cin de las instit&ciones23a $EE8), al i-&al 6&e el !ana-e!ent cl.sico,"resta -ran atencin a los "ro1le!as de eiciencia, or-anizacin 4 e*"ansin de la -rancor"oracin, "ero 0a !.s all. 4 5a a"ortado &n reerencial terico 6&e "er!ite est&diar la e!"resa 4 s& ca"acidad de -estin en interaccin con instit&ciones2bR&+ "a"el 7&e-an las instit&ciones en eldesarrollo de la e!"resaT !ercado, e!"resa,!ana-e!ent, Estado, siste!a ed&cati0ocElconce"todeinstitucinsereierealJcon7&nto de reglas formales e informales a tra0+s delasc&alesseri-eel"rocesodeinteraccin5&!anoL #8or5, -221%2En -eneral, co!o ori-en del eno6&e neoinstit&cionalse ace"ta el artc&lo de Ronald Coase #-21/F-22.%, tit&lado J3a nat&raleza de la e!"resaL, donde desarrolla s& conce"to costos detransaccin' 6&e "er!iti "ro&ndizar en el an.lisis de las instit&ciones 4 6&e "ro0oc &n -ran de1ate acad+!ico2 El a&tor est&dia las ca&sas de la e*"ansin de la e!"resacor"orati0a23a contri1&cin terica de Coase "er!ite s&"erarel !odelo e*"licati0o del an.lisis del co!"orta!iento de la e!"resa constr&ido "or la econo!a neocl.sica 4 del !ana-e!ent cl.sico2El conce"to de costos de transaccin o de ne-ociacin in0ol&cra el "ro1le!a de la eecti0idad de las instit&ciones !odernas co!o la e!"resa, el !ana-e!ent #costos de las decisiones de los ad!inistradores o e!"resarioscoordinadores%, el !ercado, el Estado, el siste!a ed&cati0o 4 el siste!a inanciero2Dillia!son 5a se>alado 6&e los costos de transaccin son costos de -estin o de or-anizacin co!o &na instit&cin #-2/5F -22-% e in0ol&cran las acti0idades de aco"iar inor!acin, coordinar los "rocesos de "rod&ccin 4 realizar el interca!1io #-232%2 Al i-&al 6&e Dillia!son, Elinor @stro! #-220F2000,CAPITULO1 44 3/14/05, 10:54 AMTeora avanzada de organizacin y gestin(( ?"2 2=% deine las instituciones co!o or-anizaciones 4"recisa 6&e a6&ellas sonTV con7&ntos de re-las de tra1a7o #o re-lasde &so% 6&e se &tilizan "ara deter!inar 6&i+n tiene derec5o a to!ar las decisiones en cierta .rea, 6&+ acciones est.n "er!itidas o "ro5i1idas, 6&+ re-las de ailiacin se &sar.n, 6&+ "rocedi!ientos de1en se-&irse, 6&+ inor!acin de1e o no acilitarse 4 6&+ retri1&ciones se asi-nar.n a los indi0id&os se-An s&s acciones2En !i conce"to, la organizacin se reiere a &n siste!a social 4 t+cnico 6&e co!"rende los "rocesos de decisin de racionalidad li!itada, atra0+s de &na estr&ct&ra o 7erar6&a esta1le 4 din.!ica, &n siste!a de incenti0os 4 &nos ines de los actores #racionalidad t+cnica 4 social%, 6&e !ediante las relaciones de s&s ele!entos "er!iten "rod&cir &nos res&ltados en interaccincon &n entorno caracterizado "or la incertid&!1re2'.s all. del an.lisis de los ele!entos tradicionales #di0isin del tra1a7o, ca"ital 4 rec&rsos sicos%, el a&tor introd&ce dos actores n&e0osT costos de transaccin internos o actor -estin, !ana-e!ent #ni0eles de la 7erar6&a or-anizacional, o ca"acidad de los e!"resarios, coordinadores o directi0os "ara to!ar decisiones% 4 costos de transaccin e)ternos #costos de las transacciones en el !ercado%. En -2.0, Coase a-re-a el "ro1le!a del an.lisis de los costos sociales 4 s& relacin con las nor!as o re-las del 7&e-o23a econo!a neocl.sica, al est&diar la ir!a o el desarrollo de la e!"resa cor"orati0a, se li!it a &na "ers"ecti0a or!al de an.lisis de c&r0as de costos directos de "rod&ccin 4 la de!anda "or !edio de ec&aciones de ins&!os 4 "rod&ctos "ti!os, sin tener en c&enta la din.!ica de las decisiones ni la racionalidad social de las instit&ciones2 Con la teora de 7&e-os de Con 8eI!an 4 'or-enstern, desarroll &n !odelo de decisiones de e6&ili1rio est.tico "ara est&diar el co!"orta!iento de las or-anizaciones sociales, 1as.ndose en tres ele!entos, "or analo-a con el 7&e-oTCAPITULO1 45 3/14/05, 10:54 AM/el management a la teora avanzada de gestin? (5a% las re-las del 7&e-o,1% la interde"endencia en las sec&encias de cada decisin de los dierentes 7&-adores 4c% el siste!a de reco!"ensas 6&e co!"renden el-anar o el "erder, el "re!io o el casti-o, de ac&erdo con los res&ltados #Con 8e&!ann 4 'or-enstern, -2=/, "2 ==%2=2=er1ert Si!on #-2=/F-2.2, -2/., -231F-232% critic la 0isin est.tica de la teora de 7&e-os 4 el eno6&e de la econo!a neocl.sica 4 la teora cl.sica de -estin, e introd&7o el conce"to de racionalidad limitada2An.lo-a!ente, el !ana-e!ent cl.sico centr el "ro1le!adel desarrollo e!"resarial en el est&diode la eiciencia 4 los costos de los rec&rsos, enla "laneacin 4 el control a corto "lazo 4 en el an.lisis de la estr&ct&raor!al23a e*"licacin del desarrollo de la e!"resa enel !arco $EE8) 0a !.s all. del "ro1le!a de decisin 4 asi-nacin "ti!a de los rec&rsos, del ca!1io tecnol-ico 4 de los criterios del !ana-e!ent cl.sico, 4 la co!"le!enta con el an.lisis de la interaccin de la -estin con lasinstit&ciones, el est&dio de la cond&cta, los costos de transaccin 4 los costos sociales2 Aslo conir!a 8ort5 #-220F-221%T J'i teora de las instit&ciones est. ediicada "artiendo de &na teora de la cond&cta 5&!ana co!1inada con &na teora de los costos de ne-ociacinL #"2 =1%-El eno6&e $EE8) est&dia los costos de transaccin o de ne-ociacin a tra0+s del ca!1iode estrate-ia, estr&ct&ra, cond&cta 5&!ana, inno0aciones tecnol-icas 4 el i!"acto social dela accin instit&cional2ArroI #-25-F-2/=% se>ala 6&e el !ercado es &naor-anizacin 4deine los costos de transaccinco!oloscostosdead!inistracindelsiste!aecon!ico22( 3os !ate!.ticos Con 8e&!ann 4 'or-enstern, a "artir del s&"&esto de 6&e las ciencias sociales se encontra1an en &n estado de desarrollo e6&i0alente al de la sica "reneItoniana en -2==, air!aronT JRe"eti!os !&4 en.tica!ente 6&e n&estra teora es "or co!"leto est.tica222 :na teora est.tica trata de e6&ili1rios2 3a caracterstica esencial de &n e6&ili1rio es 6&e no tiene tendencia al ca!1ioL2CAPITULO1 46 3/14/05, 10:54 AMTeora avanzada de organizacin y gestin(6 ?Dillia!son #-22-F-22.%, a"o4.ndose en el "lantea!iento de costos de transaccin de Coase 4 en el est&dio de la or-anizacin de o 4 redise>o de la estr&ct&ra%, decisiones, e0al&acin de .reas crticas #SEE@% 4 retroali!entacin #interaccincon los ca!1ios del entorno instit&cional, en los ni0eles local e internacional% (gr&fico 1-2)-0E(T*C@< E@#:DEE :/E;-&@E&C*C@/E(&;;:--:EC*(*:@E(*;ECC*:@&B*E@T::;0&@*F&C*C@*nformacin*nnovacin #inanciacin-:!eraciones Comercializacin-(erviciosEGECEC*C@H&-E&C*C@ #*C&C*& T-(;ET;:&-*BE@T&C*C@< &utoorganizacin*@TE;&CC*C@ E@T:;@: *@(T*TEC*:@&--:C&- E *@TE;@&C*:@&-CAPITULO1 50 3/14/05, 10:54 AMTeora avanzada de organizacin y gestin50 ?0r%co -)20estinenfoque :/E;-(EE:/&enteT Conce"t&alizacin 4 dise>o de C2 E2 'artnez /a7ardo212 Planeacin estrat+-ica 4 o"erati0a a "artir de conce"tos 4 criterios de PSC 4 de la $EE8)222 @r-anizacinT Estr&ct&ra interna de relaciones de a&toridad de los actores, s&s &nciones 4 co!"etencias nAcleo en siste!as de inor!acin, inno0acin de conoci!iento, inanciacin,o"eraciones, "rod&ctos, co!ercializacin 4 ser0icios de a"o4o232 9ecisiones de direcciona!iento o desarrolloT Princi"ios de a&toor-anizacin,lideraz-o, incenti0os, des"lie-&e, e!"odera!iento, 0alores de identidad 4 co5esin c&lt&ral2=) E0al&acin de res&ltados en relacin con rec&rsos, .reas de co!"etencias nAcleo en -estin 5&!ana, inanciera, de "rod&ccin, de !ercadeo, siste!a de inor!acin 4 co!&nicacin, ser0icios, se-An indicadores de !e7ora!iento de eiciencia #costos%, "rod&cti0idad, calidad, co!"etiti0idad 4 res"onsa1ilidad social (gr&fico 1-3)-Ca!acidadde gestin (:/E;)*nteraccincon *@(T*TEC*:@E(E%cacia y/esarrollo!otencial .umanocom!etitividad :rganizacional;ecursos%nancieros*nnovacin'conocimiento y com!etitividad;ecursos fsicosCAPITULO1 51 3/14/05, 10:54 AM/el management a la teora avanzada de gestin? 5152 Retroali!entacin, "erce"cin, a&toor-anizacin, e0al&acin 4 res"&esta a los ca!1ios instit&cionalesT 'ercado, ca"acidad de a&torre-&lacin del Estado, nor!as 4 "olticas "A1licas, res&ltados de las or-anizaciones de la red, "lan de creacin de conoci!iento, interaccin con el siste!a ed&cati0o 4 c&lt&ral, 0isin local 4 !&ndial20r%co -)1(istema de evaluacin y retroalimentacin (EE:#o Pedro 8el @s"ina, se contrat &na !isin diri-ida "or el "roesor EdIin Dalter He!!erer de la :ni0ersidad de =ar0ard2 Esta !isin se "ro"&so or-anizar el siste!a !onetario 4 de "a-os, contri1&ir a la esta1ilidad !acroecon!ica 4 !odernizar la ad!inistracin "A1lica con la ado"cin or!al de"a&tas "ara la i!"lantacin de "rocesos de or-anizacin, el ortaleci!iento de las &nciones de "laneacin, el control de rec&rsos 4 &na conta1ilidad nacional 6&e le "er!itiera alEstado re-istrar 4 e0al&ar el dese!"e>o del tra1a7o 4 el ca"ital en todo el "as2 3a 'isin reco!end la ado"cin de &n siste!a de 1anco central, 1ancos co!erciales, &nos or-anis!os de control central, de conta1ilidad 4 control oicial de la e!isin de 1illetes, &ncin 6&e anterior!ente era dese!"e>ada incl&so "or "artic&lares2'ediante la 3e4 25 de -221 se cre el os 1ancos con los !.s -randesU "or e7e!"lo, al os 0einte se de1i a los 1&enos "recios del ca+, a los "r+sta!os internacionales 4 al !e7ora!iento de la inraestr&ct&ra de trans"orte2 :n e7e!"lo de esta !e7ora &e la e*"ansin nacional del os treinta 4 c&arentaU entre -215 4 -212 se trat de o!entar la sociedad anni!a, el sindicalis!o 4 la a-re!iacin de los e!"resarios nacionales2 En a1ril de -2=0 se esta1leci &n co!it+ en el .rea de control de ca!1ios, c&4os !ie!1ros eran los !inistros de Relaciones E*teriores 4 el de =acienda, los -erentes del ta!1i+n "or s& iniciati0a-/, en ese !is!o a>o se &nd la Ca7a de Cr+dito A-rario, con 1&ena "arte de cr+dito del o, se-An los ndices de e*"ortaciones, in0ersiones e*tran7eras 4 red erro0iaria, en relacin con la "o1lacin, Colo!1ia se encontra1a cerca del ni0el de El Sal0ador, Re"A1lica 9o!inicana 4 Ec&ador, !&4 "or de1a7o de Ar-entina, aladas retardaron la instit&cionalizacin de la "roesin de in-enieros !ec.nicos, ind&striales, de siste!as4 de ad!inistradores de e!"resas2El "resti-io social era "ara las "roesiones cl.sicas 4 tt&los or!ales de derec5o, ilosoa 4 letras #Saord, -232%2-os valores religiosos en la educacin colom$iana3a c&lt&ra reli-iosa 4 la )-lesia catlicat&0ieron &erte inl&encia en la ed&cacin 4en la ad!inistracin tradicional, "aternalista2'ediante la Constit&cin de -33. se or!aliz la in7erencia de la )-lesia catlica en la ed&cacin de los colo!1ianos "or !edio de la s&"er0isin so1re el c&rrc&lo 4 los te*tos2 En el artc&lo 13 se -arantiza1a 6&eT J3a reli-in Catlica, A"ostlica, Ro!ana, es la de la 8acinT3os "oderes "A1licos la "rote-er.n 4 5ar.n 6&e sea res"etada, co!o esencial ele!ento de ordenL2CAPITULO2 93 3/14/05, 10:57 AMN en el artc&lo =- se ordena1aT J3a ed&cacin "A1lica ser. or-anizada 4 diri-ida en concordancia con la Reli-in CatlicaL2CAPITULO2 94 3/14/05, 10:57 AMTeora avanzada de organizacin y gestin9( ?3a )-lesia catlica t&0o -ran inl&encia en el siste!a ed&cati0o a tra0+s de la Constit&cin#Kara!illo, -223%2 El ser!n del c&ra en la !isado!inical, la ad!inistracin de los sacra!entos,4 la e cie-a en la 9i0ina Pro0idencia 4 en la i!a-en del Sa-rado Corazn de KesAs reorzaron la idea de sal0acin &ltraterrena "ara los "o1res, "or e7e!"lo, con la !.*i!a Jes !.s .cil 6&e "ase &n ca!ello "or el o7o de &na a-&7a 6&e &n rico entre en el reino de los cielosL2Si 1ien el Estado intent o!entar el desarrollo de e!"resas en Colo!1ia d&rante la "ri!era !itad del si-lo "asado, la de1ilidad de las instit&ciones #Estado, siste!a ed&cati0o, siste!a inanciero, inraestr&ct&ra de trans"orte, estrec5ez del !ercado% 4 la inl&encia 4 0alores tradicionales de la )-lesiacatlica 4 la or-anizacin clientelista renaronel desarrollo de e!"resas ind&striales 4 de la ca"acidad de -estin28o o1stante, 5a4 6&e reconocer la contri1&cinde la Esc&ela de 'inas en la di0&l-acin de la teora del !ana-e!ent, !aterializada en los es&erzos de los in-enieros $&lio @s"ina #&ndador 4 rector de la Esc&ela% 4 Ale7andro 3"ez, 4 de 'ariano @s"ina P+rez, en los treintaU en los es&erzos, en -21-, del "ro-ra!ade 9erec5o de la :ni0ersidad Ka0eriana "or i!"artir c&rsos de estadstica, conta1ilidad, econo!a ind&strial 4 el conoci!iento ad!inistrati0o 1asado en los "lantea!ientos de $a4lor 4 /a4ol, a tra0+s de la asi-nat&ra de Eerencia #'a4or, en Ec5e0erra, -220, "2 -02%, 4en la creacin de la /ac&ltad de Ad!inistracin )nd&strial 4 Co!ercial, en el Ei!nasio 'oderno en -2=12En !i o"inin, no era s&iciente conocer los "lantea!ientos del !ana-e!ent 4 di0&l-arlos "ara asi!ilar estos conce"tos 4 t+cnicas en las"r.cticas de ad!inistracin de las e!"resas colo!1ianas2 Se re6&era la e0ol&cin de &n con7&nto de actores sociales e instit&cionales, entre los c&ales se destaca laca"acidad del siste!a ed&cati0o "ara desarrollar conoci!iento tecnol-ico 4 ca"acidad del siste!a inanciero23a di0&l-acin del !ana-e!ent no era s&iciente "ara asi!ilar, a "rinci"ios del si-lo"asado, el conoci!iento orientadoCAPITULO2 95 3/14/05, 10:57 AM#actores del desarrollo y evolucin de la gestin de em!resas en Colom$ia? 95a la "laneacin, la racionalizacin 4 estandarizacin de los !+todos de tra1a7o, 4 la siste!atizacin de los "rocesos"or "arte de e!"resarios 4 directi0os del "as de1ido a las li!itaciones de &na sociedad con instit&ciones inancieras, ed&cati0as, tecnol-icas 4 c&lt&rales "reca"italistas 4 "re!odernas 6&e ar!oniza1an !.s con &na ad!inistracin tradicional, "aternalista, clientelista, de !oralcristiana 4 no con 0alores de c.lc&lo 4 "laneacin racional t+cnica23a dierencia de c&lt&ra, los 0alores reli-iosos 4 los incenti0os en la or!acin s&"erior, la alta de condiciones "ara instit&cionalizar la ense>anza de la ad!inistracin &eron actores 6&e i!"idieron 6&e en Colo!1ia se "&diera asi!ilar el conoci!iento del !ana-e!ent 4 el est&dio siste!.tico de los "ro1le!as de eiciencia 4 "rod&cti0idad en las e!"resas del "as2Caractersticas de la gestin !remoderna en laem!resa colom$iana durante la !rimera mitad del siglo IIPara -200, el -ran "ro1le!a de trans"orte desde a Antio6&e>a de =ilados 4 $e7idos, &n ca"ital ded5002000 4 200 telares #@s"ina, -2/=%2Con &n estilo de ad!inistracin tradicional, "aternalista, 6&e trata1a de disci"linar a los tra1a7adores, Ale7andro Ec5a0arra coloc en -225 &n relo7 3ondon 8ational "ara 6&e s&s tra1a7adores !arcaran la 5ora de entrada 4 salida #'a4or, en "=., -232, "2 11-%2En -22., s& ca"ital 4a era de d=/02000 4 tena -=- telares2:rigen de #a$ricatoEn a se constit&4 con 30Z de ca"italnortea!ericano, "ara "rod&cir llantas 4 calzado, con &n ca"ital social de d-002000, co!"&esto "or-2000 acciones a"ortadas "or el "residente de Cro4don 'an&act&rin- Co2 3tda2, de Canad., 4 otros #@rd>ez, -223, "2 /2%2CAPITULO2 107 3/14/05, 10:57 AM#actores del desarrollo y evolucin de la gestin de em!resas en Colom$ia? 107En -213, con in0ersin e*tran7era, se constit&4eron Ce!entos del Calle #!illn 4 !edio de "esos% 4 la Earanta 9is5in-ton, co!o sociedad anni!a #&n !illn doscientos !il "esos%2 En ese a>o se "resent &n -ran a&!ento de los salarios, lo c&al "&do o1edecer al a-ota!iento de la !ano deo1ra localizada cerca de las .1ricas #Ec5a0arra,-222, "2 .=%2Antes de -2=0, la ind&stria 6&!ica a"lica1a !+todos si!"les en la "rod&ccin de .r!acos, 7a1ones, 0elas 4 soros2 9es"&+s de ese a>o, de!anera d&al "ero con &erte do!inio del ca"ital e*tran7ero, esta ind&stria se !odernizU a inales de los cinc&enta se esta1lecieron e!"resas de 6&!ica 1.sica, de "int&ras 4 la1oratorios ar!ac+&ticos e*tran7eros #'atter, -2/2, "2 2./%23a in0ersin e*tran7era directa in0ol&cr la ad6&isicin de tecnolo-a 6&e contri1&4 a !e7orar los "rocesos de "rod&ccin a tra0+s de la accin 4 el do!inio de las e!"resas !&ltinacionales, con ca"acidad "ara in0ertir en in0esti-acin 4 desarrollo de conoci!iento2En Cali, des"&+s de -2=5 a&!ent si-niicati0a!ente el nA!ero de e!"resas 6&e s&"era1an el !illn de "esosT Eternit, Celanese #5o4 desa"arecida% 4 Car0a7al S2A2, con !.s de-22002000 "esos en -2=2 #@rd>ez, -223, "2 -0-%2 9&rante esa d+cada, 0arias e!"resas de la re-in"asaron de &na estr&ct&ra a!iliar !ediana a &naestr&ct&ra &nidireccional de &nciones 1.sicas, entre ellasT Car0a7al, Cor"oracin /inanciera del Calle, a de Ali!entos 3.cteosS2A2 #Cicolac% en ez 4Ra!os, en :rrea et al2, 2000, "2 -20%2Coincidiendo con el a&!ento si-niicati0o de la in0ersin nortea!ericana en el "as, en -2=3 se a1ri en Colo!1ia la "ri!era s&c&rsal de &n 1anco nortea!ericano2'ientras desde la "ri!era d+cada del si-lo "asado, en el conte*to e!"resarial nortea!ericano 5a1an lo-rado consolidar s&s instit&ciones inancieras 4 -randes cor"oraciones con alto -rado de inno0acin tecnol-ica 4 a"licacin de las t+cnicas del !ana-e!ent, al ter!inar la se-&nda d+cada del si-lo MM, las e!"resas colo!1ianas se encontra1an !&4 distanciadas de la racionalidad t+cnica 4 de los criterios t+cnicos e*"&estos "or esa teora, donde resaltan la "laneacin, la!edicin 4 el control de "rod&cti0idad, la siste!atizacin de co!"etencias en las .reas crticas de -estin, inanzas, "rod&ccin 4 !ercadeo2En Colo!1ia "redo!ina1an 4 aAn "redo!inan n&!erosas e!"resas !edianas 4 "e6&e>as 6&e se ad!inistran tradicional!ente, con &n estilo "aternalista, reli-ioso, clientelista o ne"otista, sin "roesionales con co!"etencias t+cnicas en in-enieras !ec.nica o ind&strial, ni ad!inistradores de e!"resas con co!"etencias en -estin2Car0a7al Sinisterra 4 50Z de /ranB Carder, re"resentante de Container Cor"oration o A!+rica, de los Estados :nidos2CAPITULO2 109 3/14/05, 10:57 AM#actores del desarrollo y evolucin de la gestin de em!resas en Colom$ia? 109Cuadro 2.2*ncremento del nAmero de em!resas en la !rimera mitad del siglo II2N272 E*istan -21 .1ricas, de las c&ales sola!ente 1. conta1an con !.6&inas accionadas "or electricidad #Pri!erCenso )nd&strial, en 'a4or, -220, "2 -5%2Cuadro 2.1Evolucin de la legislacin la$oral en la !rimera mitad del siglo IIBayo de -35-2 'ediante la 3e4 2- se a1oli la escla0it&d en Colo!1ia, aco-iendo el "rinci"io de li1ertad e inl&4endo en el a0ance de las relaciones la1orales2En -2=. oc&rrieron cerca de 500 conlictos la1orales2 En ese a>o &eron nota1les las 5&el-as de los tra1a7adores de la $ro"ical @il,la S5ell, la Colo!1ian Petrole&! 4, ante la a!enaza de losCAPITULO2 110 3/14/05, 10:57 AMTeora avanzada de organizacin y gestin110?!ono"olios nortea!ericanos, el !o0i!iento en deensa de la /lota 'ercante Erancolo!1iana #"=., to!o ))), "2 2/1%2=asta la "ri!era !itad del si-lo MM no e*istan en Colo!1ia condiciones "ara a"licar los conce"tos ni las 5erra!ientas del !ana-e!ent2 En la e!"resa colo!1iana "redo!ina1an las caractersticas de la ad!inistracin tradicional, de clientela o "aternalista, con &na c&lt&ra de"endiente de lasideas reli-iosas del catolicis!o, &na ed&cacin no t+cnica 4 1a7o -rado de conianza en las nor!as, Jlas nor!as son "ara los de r&anaL2El !otor del desarrollo e!"resarial d&rante este"erodo eslae*"ansindelc&lti0o4lase*"ortacionesdelca+2Alinaldeeste"erodo!e7or la le-islacin la1oral, 6&e esta1leci losderec5osde sindicalizacin 4 5&el-a, el salario!ni!o, salario do!inical,"a-o de cesantas,0acaciones 4 5oras e*tras2&dministracin tradicional en el sectorte)til*nOuencia religiosa en la administracin tradicional o !remodernaEl "atrn o e!"resario antio6&e>o se orienta1a,4 se si-&e orientando, "or los do-!as reli-iosos del catolicis!o 4 1&sca1a el res"aldo del JAd!inistrador S&"re!oL, 6&e esta1a "resente si!1lica!ente en la "lantas de "rod&ccin, "las!ado en la i!a-en del Corazn de KesAs, 4 6&ese constit&a as en s&"er0isor 4 !edio de controlT JSe 5a entronizado el Sa-rado Corazn en cada &no de estos esta1leci!ientosL #El0ira Esco1ar, en 'a4or, -23=, "2 2.2%2En los c&arenta, la ind&stria !an&act&rera 4 te*til se desarroll si!&lt.nea!ente con el sindicalis!o de la :nin de $ra1a7adores de Colo!1ia #:$C%, orientado 1a7o criterios de la!oral de la )-lesia catlica23a se-&nda "os-&erra ori-in la "oltica de s&stit&cin de i!"ortaciones, aco-ida 4 "ro!o0ida "or la Ce"al, "oltica 6&e 6&iz.s es el actor !.si!"ortante "ara e*"licar el desarrollo de con-lo!erados de la re-in, caracterizados "or &naestr&ct&ra de "ro"iedad cerrada, &na d+1il "artici"acin en la 1olsa de 0alores,CAPITULO2 111 3/14/05, 10:57 AM#actores del desarrollo y evolucin de la gestin de em!resas en Colom$ia? 111atraso tecnol-ico en las .reas de "rod&ccin 4 !ercadeo, 4 &n siste!a de control centrado en la a!ilia "ro"ietaria "rinci"al22 #0er doc&!ento de laCe"al de -223 4 Ei-antes latinos 7&e-an s&s restos,3ortafolio, 2- de se"tie!1re de -223%29es"&+s de los cinc&enta, el sector te*til enColo!1ia se consolid co!o Jla ind&stria nacionalL4 creci si-niicati0a!ente, !oderniz.ndose con el a"o4o de &na "oltica "roteccionista del Estado 4 con &na transor!acin t+cnica 4 de -estin con estrate-ias ta4lorordistas, con asesora e*tran7era2En ese "erodo se i!"le!entaron n&e0as tecnolo-as en los "rocesos de "rod&ccin, seleccin, contratacin, ca"acitacin 4 se-&ridad social, s&scitando si!&lt.nea!ente resistencia al ca!1io, tensiones "olticas 4 necesidad de lle-ar a ac&erdos ne-ociados con los !o0i!ientos sindicales2En -255, las e!"resas te*tileras de 'edelln `Colte7er, /a1ricato, $e7icndor, Sedeco 4 Cic&>a`,con cerca de -502000 tra1a7adores, contrataron la ir!a cons&ltora nortea!ericana A!erican AssociatedCons&ltants, "ara a"licar los !+todos del Scientific anagement o de in-eniera ind&strial #'a4or, en "=., -232, "2 1=2%29&rante los sesenta 4 setenta, la i!"ortacin de !a6&inaria 4 la asistencia t+cnica en las e!"resas te*tileras &eron i!"ortantes2 Se-An datos del 9A8E, el /0Z de estas e!"resas &tiliza1an tecnolo-a e*tran7era #'atter, -2/2, "2 2..%2En -222, el sector re"&nt co!o el "rinci"alren-ln de e*"ortaciones no tradicionales2 Con=5/,5 !illones de dlares, -ener -502000 e!"leos directos 4 5002000 indirectos2 En ese a>o se des!ont la 9ireccin de Ad&anas, 4 en -221 se &sion29 Con la ir!a del $ratado de 'onte0ideo en -25-, Colo!1ia "as a or!ar "arte de la Asociacin 3atinoa!ericana de 3i1re Co!ercio #A3A3C%2 )ns"irado enla "oltica de s&stit&cin de i!"ortaciones "ro!o0ida "or la Ce"al, se dio &n "roceso de concentracin del ca"ital 4 de a&!ento si-niicati0o de la in0ersin e*tran7era2 En esos a>os, 3a&c5lin C&rrie "rod&7o el doc&!ento $peracin .olombia* formulacin del plan decenal 19608 1970, de conce"cin ce"alina, 1a7o &na "oltica de s&stit&cin de i!"ortaciones2CAPITULO2 112 3/14/05, 10:57 AMTeora avanzada de organizacin y gestin112?esta de"endencia con la 9ireccin de )!"&estos conel in de co!1atir el contra1ando, "ero en -22=, la "rinci"al 6&e7a de los te*tileros &e en relacin con ese !is!o la-elo2Para el a>o 2000, slo en Antio6&ia, la ind&stria te*tilera e!"lea1a =02000 tra1a7adores29&rante los Alti!os a>os, la ind&stria de lasconecciones en Colo!1ia 5a !e7orado s& co!"etiti0idad 4 se 5a con0ertido en &na alternati0a "ara los a1ricantes de -randes !arcas internacionales co!o $o!!4 =ili-er, Henet5 Cole, 3iz Clai1orne, Adidas, Perr4 Ell4s,8a&tica, Ral"5 3a&ren 4 o e&ro"eo de &na !oneda co!An desde 2002Tel e&ro2Blo7ue asi&ticoSon !&c5os los actores de creci!iento del Ka"n des"&+s de la se-&nda !itad del si-lo MM, "ero se destacanTa2 El antecedente, en -351, en relacin con el desarrollo de las co!"etencias t+cnicas 4 de -estin a "artir del c5o6&e c&lt&ral "or la in0asin de los J1&6&es ne-rosL del Co!odoro Perr4212 3a estrate-ia e!"resarial "ara inno0ar, incor"orando las t+cnicas de "rod&ccin en cadena de la -estin ta4lorordista 4 desarrollando &n siste!a "ro"io de "rod&ccin le*i1le 4 -estin de calidad total con criterios de 7&sto a tie!"o #Han os lotes a tra0+s de &na estr&ct&ra nacional de "lantas se"aradas, con alto -rado dea&tono!a en cada "as, de ac&erdo con las necesidades sociales, el -rado de a&tono!a, la c&lt&ra 4 las o"ort&nidades de ne-ocios locales #os 5an de1ido li!itar la accin de las E', 1&scando 6&e s& "rod&ccin local !ini!ice los l&7os de interca!1io al e*terior2=a1er!as #-22/, "2 2-% destaca el "a"el de la c&lt&ra 4 c&estiona la accin de las E' en el escenario de -lo1alizacin, en los si-&ientes t+r!inosTN lo 6&e en E&ro"a &e &n eecto colateral "ro"ia!ente no 1&scado del i!"&lso 5acia la e!anci"acin, 5o4 se con0ierte en in declaradoT la inte-racin en las or!as de 0ida de &na sociedad del 1ienestar, es decir,la "artici"acin en &na ci0ilizacin 6&e irradia "or todas "artes o e!ite 5acia todas "artes lo 6&e son s&s lo-ros, 4 6&e con !ensa7eros tales co!o las series de tele0isin, la Coca,Cola 4 los "antalones 0a6&eros 5a lo-rado "enetrar de 5ec5o 5asta el Alti!o rincn del -lo1o2 Si!&lt.nea!ente se sa1e 6&e a&n6&e slo &era "or razones ecol-icas, ese ni0el 4 ese ti"o de 1ienestarno son transeri1les al !&ndo entero23as E' en Colo!1ia tendieron a ada"tarse con acilidad al siste!a c&lt&ral 4 a la le-islacin la1oral del "as, a"ro0ec5ando las 0enta7as "ara ellos 4 la de1ilidad de n&estra le-islacin rente a los derec5os 4 a la ca"acidad de ne-ociacin del tra1a7ador nortea!ericano #:rrea et al2, 2000, "2 -21%2CAPITULO3 126 3/14/05, 10:58 AMTeora avanzada de organizacin y gestin126?El sistema de gestin de las EB3as n&e0as or!as de "rod&ccin 4 cons&!o -lo1alizado "lantearon n&e0os desarrollos de lateora 4 de las "r.cticas de -estin, or-anizacin 4 control, acordes con los !odernos siste!as de co!&nicacin !ediante &na red de 0nc&los de or-anizaciones !.s "rod&cti0as 4 co!"etiti0as, a"o4adas en s& ca"acidad "ara -enerar n&e0as co!"etencias, "rocesar 4 a"licar inor!acin 1asada en conoci!iento 4 "ara crear conoci!iento23a -estin de las E' "arte de &na estr&ct&ra1.sica re"resentada "or las relaciones entre la casa !atriz 4 las e!"resas 5i7as o iliales2 Se caracteriza "or "rocesos de "laneacin 4 control desde la casa !atriz 4 s&relacin con &na estr&ct&ra dierenciada, co!"&esta "or iliales 4 conectadas en red, 1a7o &n siste!a de inor!acin -erencial a"o4ado en los desarrollos de la sociedad inor!atizada23as iliales se -estionan de ac&erdo con las estrate-ias deinidas "or la alta direccin de la casa !atriz, 5eredando la ca"acidad tecnol-ica 4 &nas relaciones de de"endencia inanciera centralizada2El desarrollo de "rod&ctos, "rocesos, tecnolo-a 4 siste!a de !arBetin- es diri-ido desde la casa !atriz 5acia las iliales 4 "osterior!ente se transiere 4 ada"ta a los !ercados internacionales2 Sin e!1ar-o, las iliales tienden a a"ro0ec5ar s& !ar-en de a&tono!a "ara realizar inno0aciones tecnol-icas en s&s acti0idades de !an&act&ra "or !edio de "rocesos 1.sicos de "laneacin 4 control de los rec&rsos 4 res&ltados, con el inde 1&scar s& e*"ansin2El siste!a de -estin de las E' es de car.cterestrat+-ico= 4 se 5a desarrollado a tra0+s de &natecnoestr&ct&ra de red de=El car.cter estrat+-ico de la -estin de las E' 5a sido destacado "or Alred Sloan, 'eter 9r&cBer 4 otros e*"ertos en -estin2 )-or Anso 4 =enr4 'intz1er- #-2/2, ""2 -52 4 ss2 4 -23/% reto!aron el an.lisis sist+!ico2 'ic5el Porter #-230F-235% "ro"&so el an.lisistrans0ersal de la cadena de "rocesos de 0alor a-re-ado ala estr&ct&ra interna 4 la reerenciacin co!"etiti0a, identiicando cinco &erzas del entornoT "oder de or-anizacinCAPITULO3 127 3/14/05, 10:58 AM:rganizacin ygestinde em!resas multinacionales? 127or-anizaciones2 Se 5a a"o4ado en la a"licacin deestrate-ias acordes con la e0ol&cin del !ana-e!ent 4 de los ca!1ios socioecon!icos 4 tecnol-icos del conte*tointernacional2En la -estin de las E' se destaca la incor"oracin de ele!entos de c&atro "aradi-!as 1.sicos de -estinT ta4lorordista, !&ltidi0isional, "artici"ati0o o5nista 4 -estin de red de or-anizaciones2En &na "ri!era ase de desarrollo de las E', +stas 5an tendido a a"o4arse en &n siste!a de gestin taylorfordista, con &na estr&ct&ra &nidireccional de &nciones 1.sicas2 El !ana-e!ent ta4lorordista &e "&esto en "r.ctica"or la -ran cor"oracin !&ltinacional a "rinci"ios del si-lo "asado en 8ortea!+rica 4 "osterior!ente &e i!"ortado "or los a1ricantesde a&to!0iles e&ro"eos co!o 3o&is Rena&lt, 'ari&s alando &n !odelo de eiciencia !&4 c&estiona1le con res"ecto a o17eti0os de res"onsa1ilidad social23a estrate-ia "lantea ac5icar o a"lanar laestr&ct&ra #downsi)ing), con "ocos ni0eles de a&toridad, co!1inando criterios de le*i1ilizacin la1oral 6&e rec&rren al tra1a7o s&1contratado o de estrate-ia 4 estr&ct&ra outsourcing23a estrate-ia de rein-eniera 5a sido a!"lia!ente a"licada en la reestr&ct&racin de las E' en las Alti!as d+cadas 4 5a tenido &n i!"acto social ne-ati0o "or des"idos !asi0os 6&eaAn no 5a sido e0al&ado en todas s&s di!ensiones2Adicional!ente, esta estrate-ia ca4 co!o anillo al dedo a las "olticas de "ri0atizacin4 li1eralizacin "ro!o0idas "or el Consenso de Das5in-ton "ara las or-anizaciones del sector "A1lico desde inales de los oc5enta2inraestr&ct&ra e*istente, se e7ec&t &n "ro-ra!a de ca"acitacin contin&a de rec&rsos 5&!anos 4 se esta1lecieron con0enios 4 ac&erdos interinstit&cionales"ara a"ro0ec5ar al !.*i!o los e6&i"os !+dicos dis"oni1les2 )-&al!ente, en C5ile se dise> el siste!a de inancia!iento con contri1&ciones del Eo1ierno /ederal, de los "atrones 4 de los e!"leados #'artnez, Esla0a 4 @t.lora, 2000%2CAPITULO3 135 3/14/05, 10:59 AM:rganizacin ygestinde em!resas multinacionales? 135=a!el 4 Pra5alad #-22=% se>alan 6&e la estrate-ia se 5a centrado en el deno!inador de "rod&cti0idad #dis!in&ir los costos de los rec&rsos de "rod&ccin% 4 no en el desarrollo dela "rod&ccin 4 de n&e0as co!"etencias2 Adicional!ente, Koe $idd #2000%, entre otros, destaca el "a"el de las co!"etencias nAcleo #core competences%, 6&e re"resentan dierenciacin4 co!"etiti0idad 5acia el &t&ro2 3a estrate-ia consiste en desarrollar n&e0as co!"etencias a "artir de la e*"eriencia 4 la e0al&acin siste!.tica de los errores 4 aciertos en la realizacin de todos los "ro4ectos de la or-anizacin2 El ciclo de1e ter!inar incor"orando este conoci!iento en el desarrollo de n&e0as co!"etencias, "rod&ctos, ser0icios 4 desarrollos tecnol-icos 6&e se enc&entran en red de or-anizaciones transnacionales2Sin l&-ar a d&das, los res&ltados de la -lo1alizacin no 5an sido eecti0os desde el "&nto de 0ista de la racionalidad social2 9&rante la Alti!a d+cada, el dese!"leo, la "o1reza 4 los ni0eles de la de&da e*terna 5an a&!entado de !anera i!"resionante, s&"erando a!"lia!ente las tasas 5istricas2'.s all. de la crtica a las li!itaciones de la racionalidad t+cnica, ilsoos e in0esti-adores, "reoc&"ados "or el "ro1le!a social -enerado "or la sociedad !oderna 4 los "rocesos de ind&strializacin, 5an i!a-inado &na sociedad "osind&strial #os #-2-2% &n !illn de a&tos2En la tabla 4-1 se o1ser0a la e0ol&cin de la /ord en c&anto a 0ol&!en de "rod&ccin, "recio 4 tie!"o de a1ricacin entre -201 4 -2-=2CAPITULO4 143 3/14/05, 11:00 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 1(3Ta$la =.-Evolucin de la !roduccin y !roductividad de la #ordProd&ccin an&al Precio &nidad :Sd$ie!"o a1ricacin&Fd2-201-2-=-)/00100)0003501.012 5oras13!in&tos/&enteT C.lc&los del a&tor, con 1ase en Cazadero #-225, "2 -=3%, El 'iempo, 2. de enero de2000, "2 3, 4 @ord otor .umple 100 aDos- 9is"oni1le en la ".-ina Ie1 !icoc5e2co! #2001%23a visin de #ord &eT el a&to!0il, o17eto de "lacer "ara los ricos, se con0ertir. en el 0e5c&lo del "&e1lo "ara -arantizar la !o0ilidad de todos2 Por lo tanto, ser. li-ero, "otente, so1rio 4 de 1a7o "recio23a estrate-ia deri0ada de esta 0isincorres"onde a la !asiicacin de la "rod&ccin con el dise>o del /ord !odelo$, en -203, !.6&ina de la c&al se "rod&7eron 4 0endieron5200/2011 &nidades, !.s de la !itad de la "rod&ccin !&ndial, entre -203 4 !a4o de -22/, !asiicando la "rod&ccin a tra0+s de 0arias inno0aciones t+cnicas 4 de -estin2CAPITULO4 144 3/14/05, 11:00 AMTeora avanzada de organizacin y gestin1(( ?0r%co =.-Basi%cacin de la !roduccin/&enteT 9atos dis"oni1les en ".-inas Ie1T coc5eclasico2co! 4 ord2clFcentenarioCon la !odernizacin del siste!a de -estin "or tareas, la siste!atizacin 4 estandarizacin de los "rocesos 4 "rocedi!ientos, el desarrollo de co!"etencias de dise>o de n&e0as !.6&inas, inno0aciones t+cnicas co!o el /ord $ 4 la cadena o 1anda trans"ortadora de "rod&ccin, la /ord "enetr en el !ercado !&ndial 4 "as de "rod&cir "e6&e>os lotes a "rod&cir !asi0a!ente !illonesde a&tos, 1a7 los "recios, "o"&lariz el a&to!0il en los Estados :nidos #entre la "o1lacin &r1ana 4 r&ral% 4 co!ercializ nacional e internacional!ente s&s "rod&ctos2CAPITULO4 145 3/14/05, 11:00 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 1(5*ndicadores de la estrategia de masi%cacin de la !roduccin de la #ordK -2012 3a "rod&ccin de la e!"resa &e de slo -/00 &nidadesK -2-=2 Se ele0 a 1002000K -2-52 Se lle- al "ri!er !illn ac&!&lado de /ord $K -2-22 Se alcanz la "rod&ccin an&al de &n !illn de a&tos2 En este a>o, =enr4 /ord 4 s&5i7o Edsel 6&edaron co!o "ro"ietarios Anicos de la /ord2En -222, c&ando /ord ren&nci a la "residenciade la co!"a>a 4 en s& l&-ar no!1r a s& 5i7o Edsel, la e!"resa era ca"az de "rod&cir &n a&to "or !in&to #/ord, -222%2=acia -222, la e!"resa alcanz la cira de 2/ !illones de carros 0endidos en los Estados :nidos, a"ro*i!ada!ente &no "or a!ilia, !.s de dos !illones de carros "or !es2roceso de innovacin en la #ord/ord inici s& "roceso de in0encin int&iti0a en -32. con el Euadrycicle, 6&e le lle0 a &ndar en -322 la 9etroit A&to!o1ile Co2, la c&al racas12En -201, se asoci, a"ortando el dise>o de &n 0e5c&lo i!"&lsado "or dos cilindros, 6&e "oda alcanzar la 0elocidad de =3 B!F5ora, c&4o tie!"o de a1ricacin era -2 5oras 4 !edia2 3a e!"resa constr&4 4 0endi -2/00 &nidades en ese a>o, a 350 dlares cada &na2En -20/ cre s& "rinci"al inno0acinT el /ord $, 6&e co!ercializ en -2032 Se inici as el desarrollo del !odelo de -estin ta4lorordista, con &na estrate-ia de "rod&ccin en !asa, caracterstico de la "ri!era ase de desarrollo de -ran cor"oracin nortea!ericana, deno!inada "or al-&nos co!o fordismo-3 =enr4 /ord naci en -3.1 4 !&ri en -2=/2 =asta los -. a>os &e -ran7ero, des"&+s relo7ero 4, !.s tarde, al i-&al 6&e $a4lor, a"rendiz de !ec.nico, in-eniero !ec.nico 4 7ee de in-enieros2 En -32. constr&4 s& "ri!er a&to!0il, el Euadricycle 4 en -322 cre s& "ro"ia e!"resa, la 9etroit A&to!o1ile Co2CAPITULO4 146 3/14/05, 11:00 AMTeora avanzada de organizacin y gestin1(6 ?,anda trans!ortadora' t"cnicas del PmanagementQ e incentivos?five dolar day13a inno0acin de la 1anda trans"ortadora o cadena de !onta7e en -2-= contri1&4 a a0anzar en los "rocesos de !ecanizacin 4 "rod&ccin enserie, a desarrollar la "ro-ra!acin en tie!"osest.ndar 4 a &tilizar "iezas estandarizadas e interca!1ia1les, trans"ortadas 5acia el "&esto i7o de tra1a7o de cada o1rero "ara ser "&lidas, atornilladas, re!ac5adas o soldadas23a estandarizacin 4 "ro-ra!acin del tra1a7o, el siste!a de "a-o "or rendi!ientoF5ora 4 la estrate-ia?five dolar day1 contri1&4eron a red&cir si-niicati0a!ente el tie!"o de a1ricacin, "ri!ero a 21 !in&tos 4 l&e-o a -1 !in&tos "or a&to, incre!entando si-niicati0a!ente los ni0eles de "rod&cti0idad4 eiciencia de !+todos de tra1a7o2En -2-=, en el sector a&to!otor de los Estados:nidos se "a-a1a "or 7ornada de n&e0e 5oras 2,1=dlares2 3a /ord esti!&l &na c&lt&ra de "rod&cti0idad 4 eiciencia "or 5ora tra1a7ada a tra0+s de &na "oltica de salarios altos e incenti0os 6&e lle0 a a&!entar el salario en !.s del do1le, "a-ando cinco dlares "or da tra1a7ado2 Ade!.s, la 7ornada de tra1a7o se red&7o a oc5o 5oras #v0ase cuadro 4-1%2Cuadro =.-*nnovaciones $sicas de la #ord2NJ?2 =enr4 /ord 4 otros -- in0ersionistas crearon la /ord 'otor Co!"an4, la c&al se inici con el !odelo A dise>ado "or /ord2CAPITULO4 147 3/14/05, 11:00 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 1(72N262 Se lle- al "ri!er !illn de a&tos /ord Estrategia de diversi%cacin3a e*"ansin 4 las necesidades co!"etiti0as lle0aron a la e!"resa a i!"le!entar &na estrate-iade di0ersiicacin de los"rod&ctos, de !ercadeo !oderno 4 de in0esti-acin 4 desarrollo tecnol-ico2En -2-3, las necesidades de la econo!a de -&erra lle0aron a la e!"resa a or!&lar &na estrate-ia de di0ersiicacin de "rocesos 4 "rod&ctos, "rod&ciendo 30 tractores diarios e inc&rsionando en la a1ricacin de 1arcos con ca"acidad "ara "erse-&ir s&1!arinos29es"&+s de los a&tos, la e!"resa inno0 con la "rod&ccin de tractores /ordson #-2-/%, 1&ses, ca!iones, li!&sinas, ta*is, a!1&lancias,0a-ones de tren 4 el a0in Sto&t, co!"leta!ente!et.lico2Estrategia de auto%nanciacin/ord esta1leci &na estrate-ia de a&toinanciacin con la rein0ersin de 1eneicios en la e*"ansin en or!a de a1anico 4con &na estr&ct&ra de "rod&ccin 0ertical #ad6&iri !inas de 5ierro, car1n, !erc&rio, !a-nesio, 1os6&es, errocarriles 4 1arcos%.Estrategia de e)!ansin geogr%caAl "erci1ir las 0enta7as co!"arati0as de e*"andirse territorial!ente "ara desarrollar "lantas en otros "ases, cre 15 iliales en losEE2::2 4 25 en el e*tran7ero, con la estrate-ia de lle0ar all las "iezas ter!inadas "ara s& ensa!1la7e2 '.s tarde, instal "lantas de a1ricacin en )n-laterra 4 en Ar-entina2CAPITULO4 148 3/14/05, 11:00 AMTeora avanzada de organizacin y gestin1(8 ?En -22., la /ord lle- a dar e!"leo a -502000 tra1a7adores 4 se e*"andi "or todo el!&ndo2A inales de los a>os 0einte inici la descentralizacin de la "rod&ccin de los co!"onentes, "ara a"ro0ec5ar los 1a7os costos locales de las !aterias "ri!as 4 de la !ano de o1ra, de los costos iscales 4 de trans"orte, 6&e red&cen las transacciones en el ciclo desde la ad6&isicin de la !ateria "ri!a 5asta la entre-a del 0e5c&lo2Para -210, la /ord 5a1a lo-rado &n alto ni0elde internacionalizacin del ca"ital, conta1a con"lantas ensa!1ladoras en 2- "ases 4 era "ro"ietaria de "lantaciones de ca&c5o en os sonT-2/12 /ord co!"ra terrenos en Al!&ssaes "ara s& n&e0a actora-2/.2 Prod&ccin del "ri!er coc5e en Al!&ssaes #/ord /iesta%-23-2 En Al!&ssaes se a1rica el 0e5c&lo nA!ero &n !illn del !odelo /iesta2 Se e!"ieza a a1ricar el !odelo Escort en esta!is!a "lanta-23/2'&ere =enr4 /ord ))-2202 /ord ad6&iere Ka-&ar Cars-2222/ord entra en el ca"ital de 'azda 'otor 'an&act&rin--2252Presentacin del "ar6&e de Pro0eedores de Al!&ssaesU ina&-&racin de la esc&ela :ni0ersitaria de Al!&ssaesCAPITULO4 149 3/14/05, 11:00 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 1(9-22.2Co!ienzo de la "rod&ccin del Ha en Al!&ssaes -2232 )nicio de la "rod&ccin del /oc&s en Al!&ssaes -2222 Ac&erdo de co!"ra de A< Col0o A&to!0iles 20002 Co!"rade 3and Ro0er a anza de la ad!inistracin cientica #Scientific anagement) en la ed&cacin s&"erior2Para esa +"oca, en los Estados :nidos se con-re-a1an &n -ran nA!ero de in0esti-adores 6&e1a7o el s&"&esto de -estin "artici"ati0a est&dia1an la cond&cta del tra1a7ador en relacin con la !oti0acin 4 la "rod&cti0idad/29&rante la d+cada de los a>os sesenta se crearonoc5o "ro-ra!as de "re-rado en Ad!inistracin en dierentes &ni0ersidades del "as #'artnez, 2002a, "2 -5-%2 En -253 #3e4 -2% se cre la Esc&elaS&"erior de Ad!inistracin PA1lica, 6&e inici acti0idades en -2.0, con +nasis en &na or!acin ad!inistrati0a orientada al an.lisis de "rocesos de "laneacin 4 control, a la racionalizacin del tra1a7o 4 a la or-anizacin 4!+todos, eno6&e 6&e &e reorzado a "rinci"ios de los setenta con &na orientacin 5acia el desarrollo or-anizacional4 la teora -eneral desiste!as2En -2.0, en 'edelln se cre la carrera de )n-eniera Ad!inistrati0a en la /ac&ltad de 'inas 4 la Esc&ela de Ad!inistracin 4 /inanzas #EA/)$%2En -2.1, en Cali se cre la /ac&ltad de Ad!inistracin en la :ni0ersidad del CalleU all, en -2.5, 1a7o el lideraz-o de 'an&el Car0a7al `des"&+s de est&diar &n a>o en el "ro-ra!a de 9esarrollo Eerencial de la Sloan Sc5ool o 'ana-e!ent`, 4 con asesora del ')$, &n -r&"o de e!"resarios crearon el "ro-ra!a7 )n0esti-adores 4 cons&ltores co!o 'asloI, 'cEre-or, Rensis 3iBert, H&rt 3eIin, /redericB =esrz1er-, Ed-ar Sc5ein, 9a0id 'cClelland, anza de las t+cnicas de -erencia en las.reas crticas de la e!"resa 4 al-&nos de los conce"tos 1.sicos del desarrollo or-anizacional2 Posterior!ente, en -22. se cre la 'aestra en Ad!inistracin29esde -2.., en el "ro-ra!a de )n-eniera )nd&strial de la :ni0ersidad de los Andes, a tra0+s del c&rso JEl actor 5&!ano en la or-anizacinL, se intent or!ar directi0os 6&e !.s all. de los criterios cl.sicos de in-eniera ind&strial &eran sensi1les a los criterios 5&!anistas 4 conce"tos i!"artidos "or la teora de la cond&cta en el tra1a7o2 El c&rso se 1as inicial!ente en el eno6&e del gru!o .umano de =o!ans 4 en los setenta en el eno6&e de dinmicaorganizacional' si-&iendo el li1ro de "sicolo-a ind&strial de 3ea0it #-2/0%2 Posterior!ente, el c&rso se a!"li con la "ers"ecti0a sist+!ica de Hatz 4 Ha5n 4 la teora cond&ctista del desarrollo organizacional (/:)' "artic&lar!ente con la o1ra de 9o&-las 'cEre-or, El aspecto 2umano en la empresa, 1ase terica 6&e ta!1i+n se si-&i en el Pro-ra!a de Alta Eerencia, creado en -2.3 en esa &ni0ersidad#9.0ila, 200-, "2 2-/%2A inales de los sesenta, en el "ro-ra!a acad+!ico de Ad!inistracin de E!"resas de la :ni0ersidad 8acional de Colo!1ia ta!1i+n se est&dia1a el eno6&e 9@, a Rensis 3iBert, /redericB =erz1er- 4 Ro1ert os !.starde, ade!.s, el eno6&e de teora general de sistemas' en la asi-nat&ra deJ$eora de la or-anizacinL2El atraso instit&cional 4 cor"orati0o 5a incidido en la de1ilidad del siste!a ed&cati0o,6&e no 5a "odido crear lasCAPITULO4 157 3/14/05, 11:00 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 157condiciones 1.sicas "ara estar en ca"acidad de realizar in0esti-acin, desarrollo de conoci!iento tecnol-ico 4 de -estin2En -222, en Colo!1ia e*istan once "ro-ra!as de !aestra en ad!inistracin o ad!inistracin de e!"resasT :ni0ersidad del Calle, :ni0ersidad de los Andes, )ncolda,)CES), EA/)$, Esc&ela S&"erior de Ad!inistracin PA1lica #en Ad!inistracin PA1lica%, :ni0ersidad de 3a Salle, :ni0ersidad del 8orte, :ni0ersidad de Santo $o!.s, :ni0ersidad E*ternado de Colo!1ia, :ni0ersidad del Ca&ca 4 :ni0ersidad 8acional de Colo!1ia #-22/%23a !a4ora de estos "ro-ra!as &eron dise>ados con inl&encia de los "ro-ra!as'a =andel en )nd&strie 'astsc5a""i7 a de todas las instalaciones, terrenos 4 ediicios deo de s& !&erte, en -2512Ki!+nez 5a1a sido 0ice"residente de la e!"resa desde -210 4 tena la e*"eriencia de 5a1er reor-anizado el siste!a conta1le de las E!"resasPA1licas de 'edelln29e ac&erdo con las "r.cticas del !ana-e!ent en e!"resas nortea!ericanas, Ki!+nez orient s&-estin con criterios de racionalizacin t+cnica, "ro!o0iendo el !e7ora!iento de los "rocesos de "laneacin, la siste!atizacin de la inor!acin inanciera, conta1le 4 estadstica, la i!"le!entacin de &n "ro-ra!a !odelo de se-&ridad ind&strial, la caliicacinde los -erentes de "lanta de "rod&ccin en todoel "as, la s&stit&cin de los e!"leados e!"ricos "or in-enieros ca"acitados en cer0ecera 4 el "roceso de distri1&cin2 A"licando ideas del eno6&e de relaciones ind&striales, 1asadas en la "sicolo-a 4 sociolo-a ind&strial, "&so en "r.ctica &n "lande coo"erati0as "ara los tra1a7adores2 A inales de los c&arenta, el atraso en la siste!atizacin estadstica de la inor!acin de la conta1ilidad del Consorcio lle0 a s& "residente a reor-anizar total!ente la &nidad ad!inistrati0a de la conta1ilidad de la e!"resaa tra0+s de la contratacin de &na ir!a cons&ltora nortea!ericana2El "roceso de racionalizacin "ro!o0ido "or Ki!+nez contri1&4 a ele0ar la "rod&cti0idad en el"erodo de -212 a -2=/2 En -212, la e!"resa "rod&7o 2.2223- 5ectolitros de cer0eza con 5/= o1reros 4 en -2=/ a&!ent a 52.2030 5ectolitros con-20-2 tra1a7adores, ele0ando la "rod&cti0idad "or tra1a7ador en !.s del do1le2 En este Alti!o a>o, la relacin ad!inistracin, o"erarios era de &no atres, 110 e!"leados ad!inistrati0os de &n total de-20-2 tra1a7adores #arc5i0os de os cinc&enta, o, la e!"resa constit&4 la e!"resa =o"s E*tract Cor"oration o A!erica en asocio con =orst Co!"an4 de Ale!ania #50Z% con el in de "rod&cir &n e*tracto de lA"&lo 6&e a&!ent s& ca"acidad cer0ecera, lo-rando dis!in&ir el tie!"o de er!entacin, a&!entar laesta1ilidad de la cer0eza des"&+s de e!1otellada, !e7orar la consistencia de sa1or 4 red&cir el tie!"o de coccin2 A inales de -2.1,ta!1i+n inici la 0enta de rerescos Pon4 "ara a&!entar el !ercado a1ierto con Pon4 'alta2En -2.=, la e!"resa reci1i la a4&da del reci+ncreado )nstit&to Colo!1iano A-ro"ec&ario #)CA%, 6&e desarroll la 0ariedad de ce1ada )CA -2=2 #Cinco a>os des"&+s este or-anis!o se concentr sola!ente en la "rod&ccin de "rod&ctos de cons&!o 5&!ano% #@-liastri, -220, "2 20%2En este a>o, la e!"resa contin& s& estrate-ia de di0ersiicacin 4 constit&4 la Co!"a>a )n0ersionista 8acional S2A2, a la c&al se tras"asaron las acciones 6&e ocon &na estrate-ia de !a4or "artici"acin en la "rod&ccin de ali!entos con la a4&da de 5aciendas !ecanizadas 4 "ro-ra!as de est!&lo a la ind&stria a0cola 4 "orcina, o!entando la ind&stria de ali!entos con el c&lti0o de sor-o2 Ad6&iri /&enterra1ia S2A2, incre!ent el cons&!o de ali!entos concentrados de /inca S2A2,cre laCAPITULO4 173 3/14/05, 11:01 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 173sociedad Porcinos de Colo!1ia S2A2 4 la Co!"a>a A-rcola Salazar S2A2, 6&e i!"&ls la sie!1ra de ce1ada 4 tri-o23as &tilidades de la "rod&ccin de cer0eza dis!in&4eron en -2.5 "or el i!"&esto a las 0entas, "ero la e!"resa o1t&0o 1&enos res&ltadosen las otras acti0idades 4 distri1&4 di0idendose6&i0alentes al 20Z de las &tilidades-12En -2.., o cre la Cer0ecera $ro"ical S2A2 en Costa Rica, ilial 6&e constit&4 &na in0ersin !&ltinacional de colo!1ianos, centroa!ericanos 4 !e*icanos2 $a!1i+n e!iti acciones, destinando el 22Z "ara la constr&ccin de la "ri!era "arte de la "lantade la Cer0ecera de $ec5o2 9istri1&4 el 23Z de las &tilidades o1tenidas 6&e descendieron en ese a>o de1ido a la 1a7a en el 0ol&!en de 0entas ori-inada en &n a&!ento si-niicati0o del "recio,con a"ro1acin del Eo1ierno2En -2./, en co!1inacin con las "olticas -&1erna!entales, "roteccionista, de s&stit&cin de i!"ortaciones, inlacin 4 con-elacin de "recios, la e!"resa in0irti en el sector "etro6&!ico 4 de ertilizantes #/ertilizantes Colo!1ianos S2A2, /inca S2A2%, re"&estos 4 !a6&inaria, 4 en otras e!"resas co!o Paz del Ro,S2A2 #6&e 5a1a o"erado con "+rdidas d&rante s&s "ri!eros diez a>os%, C5r4sler Col!otores S2A2, )nd&"al!a, Eas 8at&ral Colo!1iano S2A2, Conal0idrios, cor"oraciones inancieras de CaldasS2A2, del 8orte S2A2, del Calle S2A2 #Ane*o de laCo!isin )n0esti-adora no!1rada "or Asa!1lea de Accionistas del 1- de !arzo de -2.2%213 En ese a>o, las e!"resas ind&striales del "as s&"eraron el cons&!o de los-2000 !illones de BI5, a&!entando en -0 0eces el cons&!o dedos d+cadas atr.s, 4 se "rod&7eron !.s de -2 !illones de 1arriles de =2 -alones de -asolina, -2 0eces !.s 6&e en -2==2CAPITULO4 174 3/14/05, 11:01 AMTeora avanzada de organizacin y gestin17(?Cam$io de dueKo de los derec.os de !ro!iedad y cam$io de estrategiaEn -2./, la e!"resa entr en crisis2 El Eo1ierno con-el los"recios de la cer0eza, los costos de "rod&ccin contin&aron s& ascenso, la e!"resa "erdi li6&idez 4 se cla&s&raron las cer0eceras de o, la a!ilia Santodo!in-o realiz!o0i!ientos "ara lle-ar a controlar la 7&nta directi0a de la e!"resa, con la co!"ra de acciones 4 la 5a1ilidad "oltica "ara a"ro0ec5ar las re-las del 7&e-o de la din.!icade las asa!1leas, concretando la 7&-ada en -2.22A "artir de -2.2 K&lio 'ario Santodo!in-o ad6&iri la !a4ora de acciones, as&!i la direccin de la e!"resa 4 ca!1i la estrate-ia de di0ersiicacin "or &na de concentracin2 En -2/0 &e no!1rado "residente de la 7&nta directi0a 4 deini co!o o17eti0o estrat+-ico &1icar a la or-anizacin entre los cinco -r&"os cer0eceros !.s-randes del !&ndo, o17eti0o 6&e alcanz dos d+cadas des"&+s, en -22-, 7&nto con An5e&ser os cinc&enta, en Colte7er 4/a1ricato se esta1leci &na estrate-ia de ca"acitacin t+cnica 4 en -estin de diri-entes sindicales2 Con &na d&racin de seis !eses, se i!"artieron c&rsos de or-anizacin, !+todos 4 est.ndares, 6&e des"&+s &eron instit&cionalizados "ara or!ar s&"er0isores #'a4or, en Bolet(n Socioeconmico 2= 4 25, -222,"2 2-2%2Entre -255 4 -2.5, el desarrollo de /a1ricato 4 Colte7er "er!iti la or!acin t+cnica de c&adros directi0os 6&e a"licaron los conce"tos de racionalizacin, siste!atizacin 4 estandarizacindel tra1a7o, lo 6&e contri1&4 a ele0ar la "rod&cti0idad de estas e!"resas d&rante ese "erodo, con el a"o4o del 9e"arta!ento de )n-eniera )nd&strial 4 la ca"acitacin de los tra1a7adores2Si!&lt.nea!ente se "resentaron &ertes conlictosentre la e!"resa 4 los tra1a7adores sindicalizadosT J222 la i!"ortancia decisi0a del 9e"arta!ento de )n-eniera )nd&strial "ara el a0ance de la "rod&cti0idad222 creci en relacin in0ersa a s& "resti-ioT 5a1a alcanzado 4a todoslos rincones de la e!"resa "ero a costa de los !.s enconados conlictosL #'a4or, en Bolet(n Socioeconmico 2= 4 25, -222, "2 21=%2E9pansin y gestin de .olte6er despu0s de la Segunda 4uerra undial9es"&+s de la Se-&nda E&erra, el co!ercio con E&ro"acontin& siendo !&4 d+1il a ca&sa de la r&ina delos "ases e&ro"eos 4 del co!ercio 4 la tecnolo-a ad6&irida en los Estados :nidos29&rante ese "erodo, Colte7er 4 /a1ricato contin&aron s& creci!iento 4 "&dieron in0ertir n&e0a!ente en la !odernizacin de e6&i"os2 Entre -2=/ 4 -2=2, /a1ricato "resent -anancias del 232Z 4 Colte7er del -/3Z #Hal!ano0itz, -225%2-anancias dentro de &n conte*to "roteccionista, 6&e les"er!ite el "ri0ile-io de i7ar li1re!ente el "recio alto de s&s "rod&ctos, en ocasiones e0adir al isco 4 sacriicar al cons&!idor, -enerando ineicacia social2CAPITULO4 177 3/14/05, 11:01 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 177.olte6er, primera empresa te9tilera de %m0rica 5atina en ;FHI9&rante los c&arenta, la e!"resa t&0o &n -ran creci!iento2 :n indicador de ese desarrollo &e el incre!ento del nA!ero de tra1a7adoresT en -2-2 tena -22-/, cira 6&e "as a 52330 en -2=5,c&ando la e!"resa a&!ent s&s acciones a !.s de tres !illones 4 e*"andi si-niicati0a!ente s& estr&ct&raU incre!ent el nA!ero de tra1a7adoresen &na "ro"orcin de &no a cinco, con0irti+ndoseen la "ri!era e!"resa te*tilera de A!+rica3atina, a&n6&e !&4 le7os de la ca"acidad ad!inistrati0a 4 de "rod&ccin de las e!"resas nortea!ericanas2En -2=2, Colte7er co!"r a Roselln, 6&e 5asta -222 5a1a estado i!"ortando !a6&inaria in-lesa 4 6&e en -212 de1i arontar &na 5&el-a de s&s tra1a7adoras #Ec5a0arra, -222, "2 33%U en -2== co!"r a Sedeco, 6&e a>os antes 5a1a sido s& i!"ortante co!"etidor29e ac&erdo con E!ez 'artnez 4 A2 P&erta, la estr&ct&ra or!al interna de Colte7er "as de &narelacin de &n directi0o "or casi 2. o1reros en -212 #=/ &ncionarios 4 -22-/ o1reros% a &na relacin de &n directi0o "or casi diez o1reros en-2=5 #5/5 &ncionarios 4 52330 o1reros% #'a4or, enBolet(n Socioeconmico 2= 4 25, -222, ""2 205, 20/%2Colte7er, 6&e en -251 conta1a con cerca de 52000 o"erarios, contrat a la ir!a cons&ltora nortea!ericana os treinta, la -estin de "ersonal de/a1ricato se orient "or &na "oltica antisindicalista 4 "or la "reerencia de tra1a7adoras !adres solteras, recl&idas en &n internado #Aran-o, -221%2'.s adelante, en los c&arenta, la e!"resa aco-i &na "oltica sindicalista cristiana, a"o4.ndose en la Accin Social Catlica, 6&e diri-a la "oltica de seleccin de la e!"resa en torno a las asociaciones de !&t&a a4&da, "atronatos 4 sindicatos cristianos2 En -21=, "araatender a s& "ersonal, la e!"resa ina&-&r &n "a1elln en el =os"ital San Cicente de PaAl de 'edelln #tres "iezas 4 c&atro ca!as% 4 en -21/ cre &n Centro de Asistencia Social #Aran-o, -221,""2 -0, -=%2El siste!a de incenti0os dio l&-ar a la Coo"erati0a de =a1itaciones de /a1ricato, &ndada "or el "adre 9a!i.nRa!rez, con el in de otor-ar "r+sta!os "ara 0i0ienda, con a"o4o de la e!"resa, co!o "oltica social de 0i0ienda 4 &na "r&e1a de la 1ondad de la doctrina social cristiana2 En -2==, el "adre 9a!i.n, ca"ell.n de /a1ricato, re0i0i la "ersonera 7&rdica del Jsindicato a!arilloL, e0itando 6&e se constit&4era el Sindicato $e*tildel =ato 6&e esta1a a"o4ado "or /edeta #C$C%2 9es"&+s de este lo-ro, el "adre diri-i la si-&iente nota a R&desindo Ec5a0arraTEl !a4or "eli-ro "ara el &t&ro de a de /inancia!iento Co!ercial S2A2, $e*til del Ro S2A2, EnBa de Colo!1ia, Cari1A )nternacional S2A2 4 otras2 S& ca"acidaddeCAPITULO4 182 3/14/05, 11:01 AMTeora avanzada de organizacin y gestin182?"rod&ccin a&!ent diez 0eces entre -210 4 -251 #Hal!ano0itz, -225, "2 100%2 A "artir de ese a>o deini &na "oltica 6&e acent& el ca!1io de s& &erza de tra1a7o e!enina "or !asc&lina #Aran-o, -221, "2 3%2/a1ricato e*"eri!ent &n estilo de ad!inistracin 6&e lo-r co!1inar los ele!entosde la +tica reli-iosa catlica, "ro!o0ida en esta e!"resa desde los a>os c&arenta, con la orientacin !oral de las encclicas "a"ales Rer&! 8o0ar&! de 3en M))) 4 R&adra-esi!o Anno de Po M), con los criterios de racionalidad t+cnica de la teora del !ana-e!ent cl.sico, 4a6&e esta e!"resa &e la "ri!era en Colo!1ia en i!"ortar !a6&inaria nortea!ericana 4 aco-er criterios de esa ind&stria te*til, lo-rando !e7orar s& eiciencia en los costos de "rod&ccin, sit&acin dierente a la de s&s co!"etidores 6&e &tiliza1an !a6&inaria in-lesa #Ec5a0arra, -222, "2 33%23a c&lt&ra or-anizacional de /a1ricato acilit la socializacin de las t+cnicas de laad!inistracin ta4lorista 4 s& inte-racin con criterios de &na or-anizacin de los tra1a7adores a"arente!ente 5&!anista 4 "artici"ati0a2:no de los directi0os 6&e contri1&4 a la i!"le!entacin del eno6&e racional t+cnico, 5&!anista 4 catlico &e el in-eniero Kor-e Posada Ereiestein, or!ado en los Estados :nidos, 6&ien de -252 a -25. se dese!"e> co!o s&17ee de la 9i0isin de '+todos 4 Est.ndares dela e!"resa, 4 de -25. a -253 co!o 7ee2 Rele7o de este estilo de direccin es el lo-ro en la con0encin colecti0a de -253, 6&e en la cl.&s&la -- esta1leciT J$res tra1a7adores de la E!"resa no!1rados "or la K&nta 9irecti0a del Sindicato, reci1ir.n instr&ccin so1re los siste!as e!"leados "or '+todos 4 Est.ndares "or &n tie!"o !.*i!o de cinco !eses 4 "or oc5o 5oras diarias2 Ese tie!"o de instr&ccin ser. re!&neradoL #'a4or,en Bolet(n Socioeconmico 2= 4 25, -222, "2 2-2%2En -25/, a>o en el 6&e al-&nos diri-entes de la e!"resa !o0ilizaron a s&s tra1a7adores en contra de la dictad&ra de Ro7as Pinilla, /a1ricato rec5az &na "eticin del sindicato !ediante la c&al solicita1an constit&ir &na Jco!isin "aritaria de los re"resentantes de lostra1a7adores 4 e!"resaL "ara 6&e conCAPITULO4 183 3/14/05, 11:02 AMBanagement taylorfordista de com!etencias $sicas? 183"lenos "oderes "&diera !odiicar, a"ro1ar o an&lar sit&aciones creadas "or el siste!a de in-eniera est.ndar e incenti0o2.risis de @abricato en los oc2entaEn -2/2, el deno!inado Er&"o Colo!1ia, inte-rado "or di0ersas e!"resas inancieras 4 dese-&ros, co!"r a tra0+s de terceros &na 1&ena "arte de las acciones de /a1ricado, lo 6&e le "er!iti to!ar el control de la e!"resa 5acia -23-2En -230, el 0alor de la accin se red&7o, "asando de d=2 en -2/2 a d2. en -230U "or razones dees"ec&lacin, en ese !is!o a>o, la e!"resa "resent &tilidades de d135 !illones 4 distri1&4 di0idendos "or d=0- #Parra, -22-%2En -232, la e!"resa entr en &na -ran crisis de1ido a 6&e el Er&"o Colo!1ia, 6&e 5a1a lo-rado el control de /a1ricato en los dos a>os anteriores, &e inter0enido "or el Eo1ierno colo!1iano "or insol0encia de &na de las iliales, 5ec5o 6&e lle0 a la e!"resa a &na a1sol&ta ili6&idez, a de!andas, a e!1ar-os, al no "a-o de "restaciones sociales 4 a 0eces de lan!ina, a la red&ccin del 20Z de s& ca"acidad 4a tener cerca de -2100 tra1a7adores en licencia re!&nerada #/ern.ndez, en Ec5e0erri, -220, "2 2--%2En -232, en s& "eor !o!ento, la e!"resa se encontra1a sin ca"acidad de "a-o 4 contra7o de&das"or =. !illones de dlares, "resent "+rdidas "or d-22/2 !illones 4 s&s acciones ca4eron ded-- a d=2@abricato supera la crisis en ;FJCEn 7&lio de -232, /a1ricato inici s& rec&"eracin l&e-o de &na asa!1lea e*traordinaria de accionistas "ro!o0ida "or la S&"erintendencia de Sociedades, en la c&al se desi-n &na n&e0a 7&nta directi0a 6&e or!&l in!ediata!ente &n "lan estrat+-ico2Ante la i!"osi1ilidad de la e!"resa de c&!"lir con el ac&erdo "actado en la con0encincolecti0a, en los "ri!eros !eses de -231 rec&rri a la S&"erintendencia de Sociedades 4 o1t&0o la declaracin de concordato "re0enti0o o1li-atorio el -2 de a1ril de ese a>o #"ri!era e!"resa -rande 6&e en el "as se aco-i a dic5aCAPITULO4 184 3/14/05, 11:02 AMTeora avanzada de organizacin y gestin18( ?i-&ra 7&rdica% 4 red&7o el nA!ero de s&s tra1a7adores a52.20 #en-2/3 tena 32.2-%2Adicional!ente, el "eso de la de0al&acin a&!ent s&de&da en -235 a d--2000 !illones2 Para enrentar tal sit&acin, la e!"resa 0endi acciones a d/ #6&e alcanzaron el 0alor de d-/- cada&na en -220% 4 or!&l los o17eti0os estrat+-icos deTa2 Ac&erdo entre el Eo1ierno 4 el sector te*til "ara reorzar las "olticas en "ro de la ind&stria te*tilT reinanciacin de la de&da con Proe*"o, a"licacin de &n !ecanis!o transitorio "ara el redesc&ento de cartera212 Rec&"erar la "rod&cti0idad 4 la renta1ilidad2c2 Rec&"erar la co!"etiti0idad en el !ercado interno2d2 'e7orar la li6&idez de la e!"resa2e2 Red&cir el ni0el de ende&da!iento22 'e7orar el cli!a en las relaciones de tra1a7o, rec&"erar la conianza del "ersonal en la co!"a>a 4el siste!a de co!&nicacin2-2 )ntrod&cir inno0aciones tecnol-icas-.2Para inanciar estos o17eti0os, la E!"resa 0endi acti0os no indis"ensa1les "or !.s de -2000 !illonesU ca"italiz la e!"resa con la e!isin /2 !illones de acciones a d/ cada &na, 0endiendod1/5 !illones de d500 !illones 6&e 5a1a "ro4ectadoU a"laz el a&!ento con0encional a los tra1a7adoresU con-el los -astos i7osU reestr&ct&r la e!"resa, eli!inando 4 &sionando car-osU racionaliz los "rocesos de "rod&ccin "ara red&cir costos,4 lo-r el a"o4o inanciero del Eo1ierno 4 la e!isin de nor!as renteal contra1ando2Entre -23= 4 -233, la e!"resa in0irti !.s de -5 !illones de dlares en e6&i"os "ara 5ilandera 4 aca1ados #/ern.ndez, en Ec5e0erri,-220, "2 2-1%2 3a sit&acin ad!inistrati0a de /a1ricato !e7or considera1le!ente desde -23.2 Entre -235 4 -23/ realiz in0ersiones en tecnolo-a "or 0alor "ro!edio an&al de tres !illones de dlares216 As se sal0 /a1ricato #-233, 2 de !arzo%2 El 'iempo, "2 5o, con a"o4o de !edidas -&1erna!entales, realiz &na reestr&ct&racin a "artir de &na estrate-ia de rein-eniera "ara ortalecer los "rocesos de siste!atizacin, estandarizacin 4 red&cir s&s tra1a7adores a 52-/=2En -233, /a1ricato !e7or s& ca"acidad ad!inistrati0a 4 a&!ent s& in0ersin a oc5o !illones de dlares con el in de !odernizar s&s e6&i"osU incor"or siste!as de control a&to!.tico de ter!inales co!"&tarizados en el "roceso de te>idoU red&7o s& de&da a d22322 !illones con iliales de 1ancos nacionales en el e*tran7ero, 4 s&"er los conlictos con el sindicato #'artnez, 2002a, "2 15.%23ol(tica de apertura en los noventa9&rante los no0enta, las e!"resas del sector te*til de1ieron ada"tarse a la n&e0a "oltica dea"ert&ra con el in de "oder co!"etir con la "rod&ccin de los "ases asi.ticos #C5ina, )ndia, )ndonesia 4 Corea%, tratando de "onerse al da tecnol-ica!ente 4 1&