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Presentación para realizar la asamblea 05 de MayoTRANSCRIPT
POR LA RECUPERACIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
DEMANDAS MOVILIZACIÓN NACIONAL
UNIVERSIDADES DE LA CONFECH
UNIVERSIDADES PRIVADAS: Diego Portales,
Academia del Humanismo Cristiano y Universidad Central
DIAGNÓSTICO GENERAL El Sistema educativo enfrenta una grave crisis, el derecho a la
educación no está garantizado y existe una situación deendeudamiento crónico de las familias.
A raíz de los gobiernos de los últimos 30 años, el Estado haabandonado su rol social y público. El sistema nacional de educaciónsuperior se encuentra desregulado y deteriorado en cuanto a sucalidad y equidad (Mercado educacional).
Rol de los estudiantes: Reconstruir dicho sistema en pos deposibilidades reales para el desarrollo cultural, social, político yeconómico, y para la recuperación de las universidades estatales queenfrentan graves déficit institucionales y de financiamiento (caso dela UV, UPLA, UTEM, ULA, entre otras).
PRINCIPIOS La educación es un derecho social y universal: Financiamiento
Estatal, fin al autofinanciamiento expresado en la
competencia para la captación de recursos y la dependencia del
pago de aranceles (pago de familias).
Fin al lucro y endeudamiento, tanto con recursos fiscales como
de las familias.
Educación sustentada bajo los principios de autonomía y
pluralismo, laica y con instancias democráticas que garanticen la
participación democrática y la libertad de asociación.
Educación de calidad y formadora de pensamiento crítico.
DEMANDAS NACIONALES
MAYOR FINANCIAMIENTO (Aporte Estatal, Sistema de Becas y Créditos)
DEMOCRACIA INTERNA(Participación y Libertad de Asociación)
1. APORTE ESTATAL Aumento gasto PIB en educación superior. En Chile el
84,2% del gasto en educación superior proviene de fuentes privadas. Se asigna
sólo un 2,2% del PIB.
Modificación de los criterios de asignación del
aporte fiscal (directo e indirecto), por un sistema mas equitativo
entre las universidades y mayor financiamiento a universidades tradicionales.
Creación de un Fondo de Revitalización de la
Educación Pública que se distribuya por una única vez a las
universidades del CRUCH en miras de solventar la situación de precariedad y
crisis financiera en que se encuentran. Pago de la deuda de Universidades
estatales.
Inyección de recursos fiscales para hacer efectivo
el reajuste del sector público a los trabajadores(funcionarios y académicos) de las Universidades Estatales. Este reajuste incide
en al alza de aranceles que las universidades aplican año a año.
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2. ROL PÚBLICO Identificar y reconocer universidades con rol
público de las universidades privadas con
proyectos ideológicos y/o de negocios.
Las universidades con rol público deben cumplir
con los siguientes requisitos: eliminación del lucro,
transparencia, pluralismo, libertad de asociación y de pensamiento,
participación democrática y resolutiva en la toma de decisiones,
abierta a la sociedad y calidad.
Fiscalizar y normar los criterios de entrega de
recursos a universidades privadas del CRUCH en
base a los criterios expuestos y transparentando su uso.
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3. REESTRUCTURACIÓN SISTEMA DE BECAS Y CRÉDITOS
Subsidiar el déficit del Fondo Solidario Crédito
Universitario (FSCU) y ampliar su cobertura.
Disminuir la tasa de interés del Crédito con Aval
del Estado (CAE) a un 2% para los cuatro primeros
quintiles.
Prohibir el traspaso de morosos a DICOM.
Ampliar la Beca Bicentenario para cubrir el
arancel real de las carreras del primer y segundo
quintil.
Normar la Beca Vocación de Profesor (BVP) en
conjunto con los estudiantes y docentes.
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3. REESTRUCTURACIÓN SISTEMA DE BECAS Y CRÉDITOS
Eliminar el mínimo de uso de la Beca de
Alimentación Educación (BAES)
Eliminar el mínimo de uso de la Beca de
Alimentación Educación (BAES)
Entrega inmediata de la TNE, recarga o subsidio
por semanas de retraso en la entrega.
Los beneficios de la TNE deben ser: nacional, única,
estatal, 365 días del año.
Congelamiento pasaje escolar y gratuidad para la
enseñanza media.
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1. DEMOCRATIZACIÓNINSTITUCIONAL
Derogación del DFL 2 2010, artículo 56 letra e),
artículo 67 letra e), y artículo 75 letra e). Artículos de
la LOCE traspasados a la LGE, que prohíben la participación de
estudiantes y funcionarios en la toma de decisiones.
Exigir el derecho a la participación triestamental
de todas las instituciones de Educación Superior en
sus cuerpos colegiados, en las elecciones de autoridades
unipersonales y en la toma de decisiones.
Asegurar efectivamente la libertad de asociación
de estudiantes, funcionarios y académicos en todas
las instituciones, tanto públicas como privadas.
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2. DEMOCRATIZACIÓN DEL ACCESO A LA UNIVERSIDAD
Rechazo de la PSU como único instrumento de
acceso a la educación superior. Elaboración de
mecanismos complementarios de acceso, que permitan un aumento
de la cobertura, asentados en criterios de equidad en el acceso,
acompañados de programas de nivelación, permanencia y egreso.
Nuevo Sistema de Acceso a la Educación Superior
que permitan mayor integración social.
Formación Docente: Eliminación de la Prueba
INICIA o modificación su orientación para generar
incentivos y no para “acreditar” profesionales.
Rediscusión de mallas de carreras docentes.
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SITUACIÓN UV
ANEXOS Y PREGUNTAS
CRISIS EN LA UV Desde el año 2007 que nuestra Casa de Estudios vive en carne
propia las consecuencias de un sistema de educación superior
basado en el autofinanciamiento y en gobiernos internos de
carácter antidemocrático.
La movilización surgida a raíz de ello (2007 y 2008), develó
nuestra real situación: una Universidad Estatal endeudada en 23
mil millones de pesos con la banca privada, por la apertura
explosiva de sedes y carreras (bajo estándares mercantiles) y
autoridades que toman decisiones sin participación de la
comunidad universitaria (académicos, funcionarios y
estudiantes).
Los esfuerzos para el funcionamiento de la universidad bajo estarealidad, para el pago de la deuda, ordenamiento administrativo, delas remuneraciones y planificación académica, sin embargo, se hanrealizado bajo pretensiones de austeridad en las carreras, y a costa delos ingresos aportados por el pago de aranceles y matrículas.
Junto con ello, vemos como los beneficios, créditos y becas sereducen año a año, ya sea por el privilegio al crédito con garantíaestatal en desmedro del fondo solidario y la disminución en laentrega del Crédito UV, que en algunas carreras se ha ido limitando.
El año 2010, se nos aplicó un alza de aranceles que de acuerdo a laequiparación mercantil, fluctuó entre 65.000 hasta 175.000 enalgunas carreras (más del valor de un sueldo mínimo).
FINANCIAMIENTO UV
DEMOCRATIZACIÓN UV En el año 2007 inicia el proceso de democratización en nuestra
Universidad, tras las fuertes movilizaciones que la crisis institucional yfinanciera de la UV desataran en los estudiantes.
Poniendo fin a la paralización general de los estudiantes, con fecha 22 dejunio de 2007 se incorpora por acuerdo del Consejo Académico,una regla de participación plena, con derecho a voz y voto, detodos los estamentos de la Universidad para la toma dedecisiones dentro de ella. Esta regla es la que funciona hasta el día dehoy a nivel central, y en consejos de escuelas y facultad (órganos máximosde decisión).
El año 2008 inicia el proceso de modificación de los estatutos orgánicos(actualmente nos regimos por el DFL 147 de la dictadura militar), por unestatuto más democrático que contemple la triestamentalidad existente enla UV. Existen sólo dos universidades que han logrado la modificaciónestatutaria (UCHILE y USACH).
DEMOCRATIZACIÓN UV Los estudiantes y funcionarios hemos participado de importantes
decisiones como la elección de miembros de la Junta Directiva(órgano sin participación Triestamental con importantes funciones enla universidad, tiene facultades por sobre el rector), participado de ladiscusión presupuestaria, arancelaria y políticas de desarrollo a nivelde universidad, facultades y escuela, entre estas las remuneracionesde los funcionarios y académicos de la universidad, proceso deacreditación institucional y de las carreras, modificación de mallascurriculares y, sobretodo, posicionando aspectos de fondo como es eldel financiamiento de las universidades estatales.
Todos estos avances se han dado contraviniendo el marcolegal y avanzando en los hechos, alcanzando las voluntadesde autoridades y académicos para lograr que estos cedanespacios de poder dentro de la universidad.
DEMOCRATIZACIÓN UVELECCIÓNES TRIESTAMENTALES
DE DIRECTORES DE ESCUELA Y DECANO
Debemos entender que en la participación con voto en la elección deautoridades, la ley es expresa en decir que son los académicos de las másaltas jerarquías los que votan en este proceso. Este tipo de procesos sólotuvieron participación triestamental bajo el Estatuto de la Universidad deChile de 1971, el que fue brutalmente borrado por el golpe de Estado de1973 junto a todo vestigio de democracia y espíritu crítico dentro de lasuniversidades.
Desde entonces, no se ha logrado reivindicar este derecho en ningunaUniversidad chilena, salvo en la nuestra.
En efecto, el año 2009 la facultad de humanidades realiza la primeraconsulta Triestamental para la elección de directores de escuela einstituto, y el año 2010, se elige por primera vez en Chile a un decano demaneraTriestamental, dentro de esta misma facultad.
PREGUNTAS FINALES
RESPONDER EN ACTA DE SÍNTESIS DISCUSIÓN DE CARRERAS
SOBRE LA UV ¿Cómo se expresa en nuestras carreras y universidad la
crisis de la educación superior?
¿En qué aspectos nos vemos afectados los estudiantes,
funcionarios y académicos de la UV?
¿Qué podemos aportar como organización estudiantil al
movimiento nacional por la recuperación de la
universidad pública?
A NIVEL NACIONAL ¿Cuáles son las principales demandas que debemos
defender?
¿Qué actores deben estar involucrados en este
movimiento?
¿Cómo debemos sumarnos a las movilizaciones que está
encabezando la CONFECH?
