tema 6

Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía

TEMA 6: EL MERCADO DE TRABAJO Y EL EMPLEO

1.- EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES:

El estudio del mercado de trabajo tiene un interés especial, porque el bien que se

intercambia es el trabajo, que es una parte esencial en la vida de las personas. En el mercado

de trabajo se fijan el salario (palabra latina que tiene su origen en el pago, en forma de sal, que

recibían los soldados del Imperio romano, por prestar sus servicios en el ejército) y las

condiciones laborales de los trabajadores, lo que determina su nivel y calidad de vida, y afecta

a su satisfacción personal y a su autoestima. Si además consideramos que el salario es la

principal fuente de ingresos de la mayoría de las familias, podemos entender la importancia

social, política y económica de este mercado.

El funcionamiento del mercado de trabajo tiene estos rasgos principales:

- La demanda de trabajo: Viene determinada por la cantidad de trabajadores que

necesitan las empresas para poder desarrollar su actividad. La cantidad demandada de

trabajo dependerá de:

o El nivel de salarios (si sube la cuantía de los salarios, los costes aumentan y las

empresas estarán dispuestas a contratar menos trabajadores).

o El precio del bien o servicio producido (cuánto más alto sea el precio al que las

empresas pueden vender sus productos, más compensará contratar a nuevos

trabajadores para incrementar la producción).

o La productividad del trabajador (la cualificación, la formación y las experiencia

de los trabajadores repercuten en el trabajo que desempeñan).

- La oferta de trabajo: Es la cantidad de trabajo ofertada por las familias (trabajadores).

Dependerá de:

o Los salarios (a mayor salario, mayor cantidad de población estará dispuesta a

ofrecer su trabajo).

o Las características de la población (cuanto más población, más alto suele ser el

porcentaje de personas en condiciones de trabajar).

- El salario de equilibrio: Es el punto en el que la oferta y la demanda de trabajo se

cortan. Refleja el salario para el que la cantidad de trabajadores dispuestos a trabajar

coincide con la cantidad que los empresarios desean contratar. Este salario se fija por

el libre juego de la oferta y la demanda, aunque legalmente existe un salario mínimo

interprofesional (SMI) aplicable a cualquier tipo de trabajo sin distinción de

profesiones ni categorías (2015= 648,60 euros).


Actividad 1: En los siguientes casos, indica quiénes son oferentes y quiénes son demandantes en el mercado de trabajo.

- Una licenciada en Derecho desea trabajar en un despacho de abogados.

- Una empresa de seguros desea contratar a un técnico en informática.

- Una camarera desea cambiar de trabajo.

- Un economista busca trabajo.

- Un banco precisa incorporar a su plantilla nuevos empleados.

1.1.- Características de la población: El principal referente de cualquier mercado laboral es la población (número total de

personas que viven en un área geográfica determinada) de la que se nutre. Pero no toda la población participa por igual en los procesos productivos y, para

facilitar el análisis, es habitual dividir la población en grupos homogéneos. Así se identifican los siguientes grupos de población en función de su grado de

participación en el proceso productivo: la población en edad de trabajar, la población activa y la población inactiva.

PO

BLA

CIÓ

N T

OTA

L

Menores de 16 años

Con 16 o más años (Edad legal para trabajar)

Población Activa: Está formada por las personas en edad de trabajar y que quieren trabajar.

Población ocupada: Personas activas que tiene un trabajo por cuenta ajena o propia. Población desempleada o parada: Personas activas que buscan trabajo pero no consiguen empleo.

Población inactiva: La integran aquellos que tienen edad para trabajar y que por diferentes motivos no buscan trabajo: estudiantes, personas que padecen alguna incapacidad laboral, los que se dedican a las labores del hogar, jubilados, etc.)


Actividad 2: Clasifica a las siguientes personas inactivas o activas y a estas últimas en

ocupadas o en paro:

- Pedro, estudiante de Bachillerato, de 17 años de edad.

- Lucía, directora de una sucursal de banco.

- Miguel, dejó de trabajar para cuidar a sus hijos.

- Pablo, albañil; busca trabajo desde hace dos meses.

- Luisa, taxista que trabaja como autónoma.

- Pilar, trabajó de delineante y ahora ya está jubilada.

- Santiago, enfermero.

1.2. Las tasas de actividad y paro:

Una vez agrupada la población en categorías descritas se realizan las estadísticas de

empleo. Para el sector público, las estadísticas de empleo son un instrumento fundamental a la

hora de articular medidas de protección social.

Los organismos públicos encargados de realizarlas son el Instituto Nacional de

Estadística (INE) y los observatorios ocupacionales dependientes del Servicio Público de

Empleo Estatal (SEPE) o de las comunidades autónomas. Para medir la situación del mercado

laboral, estas estadísticas emplean unos indicadores específicos o tasas de acuerdo con la

siguiente tabla:


Tasa de actividad Es la relación entre la población activa y la población en edad de trabajar. Esta tasa mide el porcentaje de población sobre la que recae el peso laboral de un país. Ta= Población activa x 100 Población en edad de trabajar

Tasa de paro Es la relación existente entre el número de desempleados y la población activa total. Es decir, cuántas de cada cien personas que quieren trabajar no pueden. Tp= Población desempleada x 100 Población activa

Tasa de ocupación Es la relación entre el número de ocupados y la población activa total. Indica cuántas de cada cien personas que quieren trabajar lo hacen. To= Población ocupada x 100 Población activa


Actividad 3: A partir de los datos recogidos por la EPA, confeccionamos la siguiente tabla (en

miles de personas):

Último trimestre 01 Último trimestre 00

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

16 años y más 37235.5 18255 18980.5 36652.1 17941.6 18710.5

Activos 21812.4 12595.1 9217.3 21155.5 12370.8 8784.8

- Ocupados 20001.8 11831.3 8170.5 19314.3 11549.6 7764.7

- Parados 1810.6 763.8 1046.9 1841.3 821.2 1020.1

Inactivos 15423.1 5659.9 9763.2 15496.6 5570.9 9925.7

a. Calcula la tasa de actividad del conjunto de la población española del año 01.

b. Calcula la tasa de paro de las mujeres del año 01,

c. Calcula la tasa de ocupación de los hombres del año 01.

d. Calcula la variación porcentual de la población activa del año 01 respecto del 00.

1.3. Estadísticas de empleo:

Los conceptos y tasas vistos son utilizados por varias estadísticas o fuentes de

información sobre el empleo y que son:

- Encuesta de Población Activa (EPA): Cada trimestre, el INE realiza una encuesta en

65.000 hogares con el fin de recabar datos relativos al empleo existente, lo cual, a

efectos estadísticos, equivale a entrevistar a 200.000 personas aproximadamente.

- Encuesta de Coyuntura Laboral: Elaborada trimestralmente por el Ministerio de

Trabajo e Inmigración sobre una muestra de 12700 empresas aproximadamente, esta

encuesta mide la evolución de los índices de paro en los sectores de ocupación básicos

(la agricultura, la industria, la construcción y los servicios).

- Cifras de afiliación a la Seguridad Social: La Seguridad Social es un organismo público

que garantiza asistencia sanitaria y prestaciones sociales suficientes que cubran las

necesidades del trabajador o de su familia. Para tener derecho a estas prestaciones,

aparte de abonar unas cuotas mensuales mientras se esté trabajando, es obligatoria la

inscripción del trabajador. Se obtiene, por tanto, información a partir del número y

características de los contratos registrados. La clase de empleo que crea un país,

determinada por el tipo de contratos registrados en este organismo, es una variable

crucial al decidir las políticas de empleo.

- Datos del SEPE: Este organismo público mide el desempleo y tiene en cuenta

exclusivamente a los inscritos en él (paro registrado). No engloba a una numerosa

población activa con capacidad y deseo de trabajar pero que no esté inscrita. Estas

personas forman lo que se conoce como “paro desanimado”. A efectos estadísticos, no

figuran como demandantes de empleo y son contabilizados dentro de la población

inactiva.


2.- EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO:

2.1.-Causas del desempleo:

Los economistas no coinciden al señalar las principales causas del desempleo, un

fenómeno complejo en el que inciden múltiples factores.

Según la teoría neoclásica, si el mercado de trabajo funcionara libremente y

los salarios fueran flexibles para bajar y subir, no habría paro. Y si lo hubiera,

sería por un exceso de oferta de trabajadores, lo que provocaría que el

mecanismo de mercado se ajustara bajando los salarios. Al bajar los salarios,

las empresas contratarían a más trabajadores y el paro desaparecería.

Sin embargo, en la realidad hay una rigidez en los salarios que impide el ajuste

de la oferta y la demanda. Estos autores culpan de esta rigidez a la acción de

los sindicatos y del Gobierno. Los sindicatos buscan mejorar las condiciones

laborales de los trabajadores, por ello tratan de impedir que bajen los salarios

cuando en el mercado existe un exceso de oferta y de desempleo. Otra causa

que contribuye a la rigidez de los salarios es la existencia del salario mínimo,

que fija el Estado para garantizar a las personas vivir dignamente y para evitar

que algunos empresarios paguen a sus empleados salarios abusivos. Cuando el

Estado fija un salario mínimo superior al que determinaría el juego de la oferta

y la demanda se produce un exceso de oferta, y por tanto, desempleo.

Según la teoría keynesiana, la causa principal del desempleo no se encuentra

en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios. Es así

porque la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas está

condicionada por el volumen de la producción de bienes y servicios que

esperan vender en el mercado. A mayor demanda de bienes y servicios, mayor

producción y mayor empleo. Pero cuando no hay demanda suficiente, las

empresas disminuyen su nivel de actividad y así se genera desempleo.

Otras causas del desempleo son:

o Los desajustes entre la demanda y la oferta de trabajo: A veces, las

empresas buscan trabajadores con una determinada cualificación y no

los encuentran; al mismo tiempo, hay trabajadores con otras

cualificaciones profesionales que el mercado ya no demanda. Se da así

un exceso de oferta de determinadas profesiones y escasez de otras.

o El mal reparto del empleo. Hay personas pluriempleadas o que

sistemáticamente hacen horas extraordinarias, impidiendo que otras

accedan al mercado de trabajo.


2.2.- Tipos de desempleo:

El desempleo afecta de manera desigual a los distintos colectivos que forman la

sociedad. Además, las situaciones de desempleo son muy distintas y las expectativas de salir

de ellas dependerán en gran medida del tipo de desempleo de que se trate.

a. Colectivos especialmente afectados por el desempleo:

- Desempleo juvenil: Según la Organización Internacional del Trabajo, se considera

desempleo juvenil el que afecta a jóvenes entre los 16 y los 24 años. En España, este

tipo de desempleo es muy alto.


- Desempleo femenino: El colectivo de mujeres en paro ilustra con claridad el carácter

discriminatorio del mercado de trabajo.

Ej. Datos de paro de enero de 2014

En España, los datos de los últimos años muestran como la tasa de paro de los varones

es aproximadamente la mitad que la de las mujeres. Este carácter discriminatorio

también se manifiesta en los salarios y en las expectativas de promoción laboral.

- Mayores de 45 años: Las personas que pierden su empleo después de los 45 años

suelen convertirse en parados de larga duración, ya que tienen más dificultades para

adaptarse profesionalmente a los cambios que demanda el mercado. Conforme se

incrementa el tiempo que permanece un trabajador desempleado se agravan sus

dificultades económicas y psicológicas. Se considera que una persona es un parado de

larga duración cuando lleva más de un año sin trabajar.


- Personas con bajo nivel educativo: Existe una clara relación entre los estudios

realizados y la probabilidad de estar parado. Las tasas de paro más bajas se producen

entre las titulaciones superiores. A su vez, el paro es alto en las personas sin estudios.


b. Tipos de desempleo según las causas que lo provocan:

- Desempleo friccional o transitorio: Se produce cuando las personas cambian de

trabajo y se quedan temporalmente en paro o cuando se busca el primer empleo al

terminar los estudios, o sencillamente porque se prefiere estar un tiempo sin trabajar

para mejorar la formación profesional o para cuidar de los hijos. El paro en estas

circunstancias no supone ningún problema social.

- Desempleo estacional: Se genera en determinadas épocas del año. Por ejemplo, en

España es muy frecuente en el sector hostelero de zonas turísticas costeras cuando

termina el verano, o en los trabajos agrícolas cuando termina la época de recolección.

- Desempleo cíclico: Se produce en épocas de crisis económica; la producción disminuye

y, por tanto, hay personas que pierden su empleo hasta que la actividad económica se

recupera.

- Desempleo estructural: Se produce por desajustes en la cualificación entre los puestos

de trabajo que se ofrecen y los que se demandan. Mientras unos sectores económicos

están en auge (nuevas tecnologías, geriatría, etc.), otros están en declive y necesitan

reconvertirse (minería, siderúrgica, etc.). El trasvase de trabajadores de sectores en

declive (en los que sobran trabajadores) a otros sectores no siempre resulta fácil. En

estos procesos, el desempleo dura mientras las personas se adaptan y se forman (o

cambian de localidad geográfica) para adecuarse a las exigencias de los nuevos

trabajos.

3.- POLÍTICAS DE EMPLEO:

La creación de empleo y la protección de los desempleados son objetivos

principales de los gobiernos. Para conseguirlos se aplican distintas medidas:

a. Medidas sobre la oferta de trabajo: Inciden sobre el número de activos o la

flexibilidad del mercado laboral. Las más importantes:

- Reducción de la población activa a través de jubilaciones anticipadas que

permitan que personas mayores dejen sus puestos de trabajo a otras personas;

o ampliando la educación obligatoria y el retraso de la edad laboral, con lo que

muchos jóvenes seguirían estudiando en lugar de buscar trabajo. Estas medidas

no significan, sin embargo, creación de nuevo empleo.

- Reparto del empleo existente mediante la reducción de la jornada laboral

(trabajar menos horas para que trabajen más personas), o la eliminación de las

horas extraordinarias y del pluriempleo. También el aumento de los trabajos a

tiempo parcial y temporal, facilitando el acceso al mundo del trabajo, por

ejemplo, a personas que quieren trabajar solo media jornada o estudiantes que

desean trabajar en verano.


b. Medidas sobre la demanda de trabajo: Tratan de potenciar la actividad

productiva para facilitar la creación de empleo por parte de las empresas y el

sector público, tales como:

- Inversiones públicas con creación de nuevos puestos de trabajo.

- Ayudas para la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas,

reducción de impuestos y otros incentivos a empresas que crean puestos de

trabajo para colectivos desfavorecidos como discapacitados o jóvenes sin

cualificación profesional, etc.

c. Medidas en materia de información y formación: Su finalidad es mejorar la

formación de los trabajadores de acuerdo a las exigencias del mercado de

trabajo y su acceso a la información sobre el empleo. Dentro de estas medidas

están:

- El fomento de servicios que actúen de intermediarios eficaces entre la oferta y

demanda de empleo. Es decir, servicios que pongan en contacto al a persona

que busca el empleo más acorde con sus características personales con la

empresa que busca al trabajador más adecuado para su necesidad. Estos

servicios informan, orientan y asesoraran a los demandantes de empleo, y

también ayudan a desempleados a constituirse como trabajadores autónomos

mediante asistencia técnica y asesoramiento.

- Actuaciones que tienen por objeto facilitar formación profesional a los

trabajadores. Entre ellas destacan las dirigidas a personas con dificultades para

encontrar su primer empleo o para encontrar su primer empleo o para

reincorporarse al mercado de trabajo. Algunos ejemplos son los programas de

escuelas taller o la formación profesional básica.

d. Prestaciones y subsidios por desempleo: Es una medida de protección social

para los trabajadores que pierden su empleo, que reciben temporalmente una

ayuda del Estado (de cuantía siempre inferior al salario que tenía) mientras

buscan un nuevo empleo. Funciona como un seguro frente al paro. No tienen

derecho al subsidio por desempleo quienes buscan su primer trabajo o los

parados de larga duración, aunque para estos últimos existe un subsidio

asistencial cuando carecen de otros ingresos y tienen cargas familiares.


ACTIVIDADES

1. A partir de los conceptos de población activa, inactiva, ocupada y

desempleada, ¿cómo clasificarías a las siguientes personas?

a. Isabel, subdirectora de una fábrica de piensos.

b. Pedro, economista y estudiante de oposiciones.

c. Alfonso, que después de tres años sin trabajo, está desanimado y no lo

busca.

d. María, inmigrante sin papeles que trabaja en España.

e. Francisco, que tiene una tienda de ropa como trabajador autónomo.

f. Juan, que trabaja como voluntario en una residencia de ancianos.

g. Nieves, de 30 años, que acaba de ganar un premio de lotería y decide

dejar de trabajar.

2. Clasifica las siguientes medidas de política de empleo y explica cómo

afectan a la población activa y al problema del desempleo.

a. Jubilación anticipada a los 55 años.

b. Ayudas a empresas que contraten a colectivos con dificultades para

encontrar empleo.

c. Aumento de los años de educación obligatoria.

d. Subvenciones a las empresas para que creen nuevos puestos de trabajo.

e. Aprobación de nuevas inversiones públicas.

f. Promulgación de leyes para erradicar las horas extraordinarias y el

pluriempleo.

3. Un país presenta los siguientes datos sobre el mercado de trabajo.

Población activa: 15.700.000 habitantes.

Población en edad de trabajar: 31.900.000 habitantes.

Población parada: 1.800.000 habitantes.

a. Calcula las personas que están inactivas y ocupadas.

b. Calcula las tasas de actividad y de paro e interpreta los resultados.


4. En un pueblo, la población total es de 1.000 habitantes y está distribuida de

la siguiente manera.

De 0 a 15 años: 180 habitantes.

De 16 o más años: 820 habitantes.

De la población de 16 años o más, 80 personas trabajan en el sector

primario; 150, en el sector secundario, y 270, en el terciario; 70 personas

están estudiando y hay 130 que o están jubiladas o no buscan empleo. El

resto si lo busca, pero no lo encuentra. De las personas que demandan un

trabajo, un 60% son mujeres.

a. ¿Cuál es la distribución de la población entre activos, inactivos, parados

y ocupados?

b. Calcula las tasas de actividad y paro.

c. Calcula las tasas de paro de hombres y mujeres.

5. Carlos trabaja en un restaurante de comida rápida. Cuando su salario por

hora era de 8 euros, trabajaba 30 horas semanas. Cuando su salario subió a

9 euros, decidió trabajar 40 horas. Pero cuando su salario aumentó hasta 10

euros, decidió trabajar sólo 35 horas. Representa gráficamente la curva de

oferta de trabajo de Carlos y explica las posibles razones de su

comportamiento.

6. De acuerdo con lo estudiado sobre los tipos de población según su relación

con el mercado laboral, clasifica a las siguientes personas:

a. Ana, que trabaja en la ONG Médicos Sin Fronteras.

b. Juan, licenciado en Historia que desea trabajo aunque no lo busca.

c. Javier, estudiante de Bachillerato.

d. Humberto, inmigrante legal que trabaja en la construcción.

e. Carla, licenciada en Derecho y opositora a notarías.

f. Paloma, estudiante del ciclo medio de comercio inscrita en el SEPE.

g. Raúl, futbolista con una baja temporal por rotura de fibras.


7. ¿En qué tipos de desempleo encuadrarías a las siguientes personas?

a. Moisés, que trabaja cada verano en el servicio de extinción de

incendios.

b. Begoña, que deja su trabajo en junio con la intención de estudiar en

octubre el ciclo superior de Administración y Finanzas.

c. Alberto, obrero del metal despedido a raíz del estancamiento de ventas

en todo el mundo.

d. Víctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las nuevas

tecnologías.

8. Clasifica los siguientes colectivos de personas entre activos, inactivos,

ocupados y desempleados:

a. Amas de casa.

b. Funcionarios de la Agencia Tributaria.

c. Electricista autónomo de baja por accidente laboral.

d. Estudiante de oposiciones a policía.

e. Estudiante universitario que trabaja como repartidor de pizzas con

contrato los fines de semana.

f. Profesora de baja por maternidad.

9. La EPA (Encuesta de Población activa) del tercer trimestre de 2011 nos

muestra los siguientes datos:

Ambos sexos Nivel de personas

Población de 16 años y más 38.487,8

Activos 12.134,6

Ocupados 18.156,3

Parados 4.978,3

Inactivos 15.353,2

A partir de estos datos, calcula la tasa de actividad, de ocupación y de

desempleo, explicando su significado.


10. ¿Qué tipo de desempleo sufren las siguientes personas?

a. Una joven que está buscando su primer trabajo tras finalizar sus

estudios.

b. Un médico de una especialidad poco demandada, que terminó sus

estudios a tiempo, ha tenido algunos contratos temporales y lleva algún

tiempo en paro.

c. Una persona que trabaja a tiempo parcial y ha decidido rescindir el

contrato porque ha conseguido otro con una jornada laboral completa

(empieza el mes que viene).

d. Una persona que, tras haber acudido a Francia para la vendimia, en

estos momentos se encuentra sin empleo.

e. Como consecuencia de la crisis económica, varias empresas realizan

despidos masivos.

f. Un grupo de trabajadores de hoteles de una ciudad costera que cierran

en temporada baja, aunque tienen contrato fijo discontinuo.

g. Una profesora de instituto que da a luz a un bebé y decide tomar una

excedencia de tres años para cuidar de su hijo.

Bibliografía:

“Economía”. Editorial McGraw Hill. Francisco Mochón.

“Economía”. Editorial McGraw Hill. Anxo Penalonga.

“Economía”. Editorial SM

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