Telecomunicaciones en el Ecuador

Jaramillo Arion

Morocho Alejandro

Introducción

• Definición y características

- Dinamismo e influencia en la economía.

- Años clave 1995 y 1998

- Año 1999 asimila la crisis

- La tendencia de crecimiento (tasas) a largo plazo será similar al PIB

Evolución

• EMETEL. Estancamiento en el área

• Se descuidaron los ámbitos relacionados en telefonía móvil

• Crecimiento dependiente

• Estabilidad institucional

• Estabilidad macroeconómica

Ley de Modernización

• Año 1994 – apertura al desarrollo de telecomunicaciones

• Año 1996 se promulga la Ley de Modernización – regirá durante los años 90

• OBJETIVO PRINCIPAL. Privatización de las empresas estatales de telefonía fíja

SEGMENTOS DEL MERCADO BENEFICIADOS

• Telefonia móvil

• Internet

• Televisión

• Campos que posibilitan un crecimiento alentador

• Accion clave – Continuar con la MODERNIZACION

Servicios examinados

• Reseña de la evolución institucional -Telecomunicaciones

• Servicios públicos representativos del mercado

• Análisis involucrado– Servicios privados de radiocomunicaciones

troncalizados o portadores

– Servicios de radiodifusión sonora, TV abierta y codificada

Introducción a la Infraestructura de Telecomunicaciones

• CONATEL – Regulación bajo las políticas de la SENATEL

• Requerimientos de Infraestructura son atendidos por empresas públicas

• Actualmente CNT ejecuta estas actividades

• CNT 93% - ETAPA 3%

Telefonía celular• Inicialmente Celular Power (Bellsouth) y Porta Celular (Nortel Telecom)

actualmente 4

• Canalización de llamadas larga distancia internacional y locales sin infraestructura para móvil – canalizadas por telefonía fija

Tráfico internacional de comunicaciones telefónicas Llamadas salientes 177% entre 95 – 99Llamadas entrantes 84%

Usuarios internet 1999 – 28.2 /10.000 hab – incremento exponencial

Breve Reseña Histórica

• 1972 Creación - adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, el IETEL: InstitutoEcuatoriano de Telecomunicaciones

• 1992 Mediante la promulgación de la Ley Especial de Telecomunicaciones, se transforma elIETEL en Empresa Estatal de Telecomunicaciones, EMETEL, y se crea la Superintendenciade Telecomunicaciones como ente de regulación y control.

• 1995 Se promulgan reformas a la ley de 1992 y se crea el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL, como ente de administración y regulación de las telecomunicaciones en el país. Se crea la SNT Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, como ente encargado de la ejecución de la política de telecomunicaciones en el país. La SUPTEL, Superintendencia de Telecomunicaciones, pasa a desempeñar funciones de control y monitoreo del espectro radioeléctrico, así como de supervisión y control de operadores y concesionarios.

• 2000 Se realizan nuevas reformas a la Ley Especial de Telecomunicaciones, enfatizando el régimen de libre competencia en todos los servicios, la protección de los derechos de los usuarios y la necesidad de que el CONATEL promulgue, en el plazo máximo de seis meses, un reglamento para ese objeto.

EVOLUCION INSTITUCIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES

• IETEL

– Responsable de regular, planificar, aprobar tarifas, construir y operar infraestructura telefónica nacional y supervisar el sector hasta 1992 – 20 años de gestión

– No se atendió varios segmentos de la demanda

– Por doctrinas mal enfocadas se impidió el crecimiento del sector

EMETEL

• Se expide la Ley Especial de Telecomunicaciones – 30 de julio 1992

• Organismo autónomo administrativa, económica, financiera y operativamente.

• SUPTEL, organismo administrador y regulador

• En 1995 EMETEL se transforma en Sociedad Anónima, mandato – dividirse en el número de empresas recomendadas

Condicionamientos

• Privatización de las nuevas empresas hasta 35% de su capital accionario

• Empleados sindicalizados en el CONAUTEL poseen el 10% de las acciones – 5 años

• 55% permanece en el Fondo de Solidaridad• COMOTEL condujo el proceso de modernización• 1995 se aprueba la Ley de Descentralización del Estado – Fondo de

Solidaridad• Renovación – CONATEL Y SUPTEL• EMETEL y ETAPA coexistían• Objetivo – eliminar el monopolio y entre las empresas a crearse

lograr competencia entre ellas y por ende mejoramiento de servicios

• SUPTEL, controlaba, administraba y adjudicaba contratos – funciones contradictorias

• La única labor válida = REGULAR EL MERCADO• CONATEL se creó como la entidad del Estado para

diseñar políticas de desarrollo de las telecomunicaciones, impulsar las reformas legales y emitir las regulaciones necesarias para el mercado

• SUPTEL fue redefinida como entidad de control de las telecomunicaciones, independiente del resto de actores del Mercado

• CONARTEL se responsabilizó a radio y TV• En 1997 surgieron Andinatel S.A y Pacifictel S.A

OBJETIVOS DEL ESTADO

• Modernización del estado - eliminación de losmonopolios naturales calificado como “Abuso deposición dominante”

• Subasta correspondiente a $ 291 millones y $ 348millones, respectivamente, para el 35% susceptible deventa a la inversión extranjera privada -Norteamericanas GTE International Telecomunicationsy MCI International, las europeas Telefónica y STETInternational Netherlands y la asiática Korea Telecom –NO SE PRESENTARON