tejada carlos (coronel re) - apoyo logístico al componente ejército del to (ceto)

8/15/2019 Tejada Carlos (Coronel RE) - Apoyo Logístico Al Componente Ejército Del to (CETO)

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APOYO LOGÍSTICO AL COMPONENTEEJÉRCITO DEL TO

(CETO)

Cnl (R) CARLOS EDGARDO TEJADA

AÑO 2008


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AGRADECIMIENTO

Mi reconocimiento y agradecimiento al Cnl (R) ALFREDO ARMANDO OLIVA, por laimportante colaboración brindada, durante la gestación y realización del presente documento.

Colaboración que se puso de manifiesto por, su permanente predisposición al trabajo en equipo y

desinteresada voluntad de cooperación, firme espíritu investigativo, honestidad intelectual e

independencia de juicio en el análisis y desarrollo de todos y cada uno de los temas que conforman

este texto, que hoy, se ofrece a la consideración de quienes deben relacionarse con la problemática

del Apoyo Logístico al CETO en operaciones.

Cnl (R) Carlos Edgardo Tejada

I


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INTRODUCCIÓN

El actual concepto de Logística en el ámbito específico comprende los campos de

Personal, Material, Asuntos Territoriales y Finanzas.

En el ámbito conjunto el concepto de Logística está acotado a la temática de Personal,Material y Finanzas, siendo la problemática de Asuntos Territoriales segregada de la

esfera de la Logística.

Es de destacar que se percibe en las reuniones de los EEMM una vinculación del

concepto “Logística” con lo atinente al área de “Material”, quedando excluidos los otros

campos mencionados precedentemente.

Por todo ello, la “Logística” es una asignatura pendiente en la Fuerza.

Esta afirmación, tiene su fundamento en los siguiente párrafos extraídos del libro “La

savia de la guerra” de Julián Thompson. “En la oportunidad en que George Washingtonle pide al General Nathalie Green que asuma el cargo de Cuartel Maestre General delEjército norteamericano, se le atribuye a éste último haber dicho: No he oído de nadie que

haya entrado en la historia desempeñando un cargo como ese”1

.Otra cita en el mencionado texto se refiere a lo expresado G. C. Thorpe en “PureLogistics que sugiere “Es ineludible llegar a la conclusión de que el conocimiento quetienen los militares a cerca de la logística es prácticamente nulo”2 Finalmente J. Thompson expresa un concepto definitorio “Por último, no tengo razonespara creer que la logística algún día cautivará al militar, excepto en el caso de soldadosque tomen con seriedad su profesión, pero he escrito este libro con la esperanza de estarequivocado”3. Por lo expuesto, y a modo de un primer diagnóstico sobre la temática que es de nuestro

interés, podemos citar que uno de los aspectos que presenta marcadas deficiencias es el

doctrinario por cuanto no es coherente con la evolución logística; esta desactualizado y

se utilizan conceptos que han sido superados o en otros casos que no son aplicables anuestra realidad.

En este momento no existe un documento que sirva de marco y que oriente las

actividades prácticas derivadas de las exigencias académicas y las emergentes de las

necesidades operacionales.

Las circunstancias señaladas imponen al logístico (de personal, material, finanzas o

AATT) un esfuerzo adicional, al tener que recurrir a diferentes fuentes para adquirir los

conocimientos básicos que debe poseer quien desee encarar con seriedad este campo de

la conducción.

Otro aspecto limitativo es la concepción que sustentan los estamentos de la conducción

política al considerar al conflicto armado como un fenómeno de escasa a nula

probabilidad de ocurrencia. En este punto es importante traer a consideración el pensamiento de personalidades que en diferentes épocas han coincidido en la esencia de

sus ideas.“La estrategia para emplear el Ejército no es depender del no arribo de ellos, sinodepender de que nosotros tengamos los medios para esperarlos. No dependas de que ellosno ataquen, en cambio depende de que nosotros tengamos una posición inexpugnable”SUN TZU.4

1 “La savia de la guerra” Julián Thompson, Instituto de Publicaciones Navales – Buenos Aires 2000 Pag

372

Ibidem pag 37.3 Ibidem pag 20.

4 Sawyer Ralph D. – El Arte de la guerra completo – Editorial DISTAL – Buenos Aires 2002 – Pag 2.

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IV

“La integración no elimina las grandes diferencias que pueden terminar en confrontación.Por lo tanto Chile está dispuesto a mantener un dispositivo militar de disuasión eficaz,porque en el terreno de la seguridad exterior de los países, la confianza es un bienescaso”.5 “El estadista, el internacionalista, el militar, el estratega, están obligados a tener su mentegobernada por la realidad, por más penosa que sea. Ignorar el peligro de la guerra por nodesearla, es una actitud suicida. La lección de la historia es la lección de la humanidad talcomo ella es, y no como desearíamos que fuera. La humanidad está compuesta porestados, y los estados son tanto mas ambiciosos cuanto mas poder tienen. Esta ambiciónlleva al desequilibrio político, a la inestabilidad en sus relaciones recíprocas. Los esfuerzosde los institutos de derecho internacional para contener estas ambiciones se han mostradosinsuficientes”.6 “El príncipe no debe cesar de ocuparse en el ejercicio de las armas, dándose a ellas más enlos tiempos de paz que en los de guerra, y pudiendo hacerlo de dos modos: el uno, conacciones, y el otro, con pensamientos.” 7 Lo hasta aquí expresado debe hacernos reflexionar sobre la urgente necesidad de

capacitarnos aun sin contar con los recursos que aseguren un apoyo logístico eficaz y

eficiente al Componente Ejército en operaciones.El propósito del presente trabajo es ofrecer en una apretada síntesis las herramientas

teóricas que se consideran fundamentales para poder interactuar con cierta solvencia en

el rol de Logísticos.

5 Embajador de Chile Edmundo Perez Yoma – Revista Militar Nro 744 – Buenos Aires 1998 – Pag 43.6 Grl De Meira Mattos Carlos – Geopolítica y Teoría de las Fronteras – Círculo Militar – Buenos Aires –

1997 – Pag 84.7 Nicolás Maquialevo – El Príncipe Comentado por Napoleón Bonaparte – Edicomunicación. S.A. –

Barcelona – 1994 – Pag 94.


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CAPÍTULO I

“LA LOGÍSTICA”

SECCIÓN I

Definiciones de la Logística:

Comenzaremos por la siguiente pregunta: ¿Qué se entiende por definir?

Para la respuesta veamos que indica el diccionario de la lengua Española, al

buscar encontramos lo siguiente: “Fijar con claridad y exactitud la naturaleza de

algo o el significado de una palabra”.

Nos permitimos una reflexión.

Siempre que nos ha tocado definir funciones relacionadas con disciplinas abiertasy de tecnologías blandas, nos acontece algo similar; resulta difícil resumir con

claridad y exactitud la totalidad de la naturaleza de lo que se quiere definir. De

hacerlo, se requieren largas definiciones o enumeración de funciones y

actividades, que finalmente resultan tediosas y confusas. De igual modo siempre

resulta útil definir algo porque nos da una primera idea de un determinado tema,

aunque lo acote, limite o solo se defina un aspecto particular.

Desde este enfoque presentaremos el más amplio espectro de definiciones que

nos sea posible y lo haremos agrupándolas del siguiente modo:

-

Definiciones generales de la logística;

- Definiciones de logística empresarial;

- Definiciones de logística en las Fuerzas Armadas;

1. Definiciones generales:

Aquí agruparemos aquellas definiciones que intentan resumir con claridad y

exactitud la totalidad de la naturaleza del término logística.

En el diccionario enciclopédico de la lengua española Espasa Calpe SA, 11º

edición año 1970, encontramos: “ LOGISTICA: del francés logistique, deloguis; colocación, de lugar, colocar y este del germánico loubje (logia

glorieta). Parte del arte militar que atiende al movimiento y avituallamiento

de las tropas en campaña. Lógica que emplea el método y el simbolismo de

la matemática”. LOGISTICO: perteneciente o relativo a la logística. LOGIS :

del francés logis, alojamiento.

El diccionario enciclopédico inglés “The Random House College Dictionary

(New York, Random House, 1972 (traducción): “Rama de la ciencia militar

y operaciones que trata de la adquisición, suministro y mantenimiento del

equipo, así como el movimiento del personal, servicios de soporte y del

resto de asuntos relacionados con ellos”.

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La siguiente definición fue establecida por la Society of Logistics

Engineers, Hunstsville, Ala: (traducción): “Logística es el arte y la ciencia

del gerenciamiento, ingeniería y actividades técnicas concernientes con los

requerimientos, diseño, suministro y mantenimiento de recursos para apoyo

de objetivos, planes y operaciones”.

2. Definiciones de Logística Empresarial:

La National Council of Physical Distribution Management (NCPDM),

organización de empresarios de distribución, fundada en 1962. Asientan sus

actas de la reunión anual de 1979, la siguiente definición (traducción): “El

término logística integra todas aquellas actividades encaminadas a la

planificación, implementación y control de un flujo eficiente de materias

primas, recursos de producción y productos finales desde el punto de origen

al de consumo. Estas actividades pueden incluir, entre otras muchas,

servicio al cliente, previsión de la demanda, control de inventarios, servicios

de reparación, manejo de mercancías, procesamiento de pedidos, selecciónde la ubicación geográfica de fábrica y almacenes, compras, empaquetado

de productos, tratamiento de mercancías devueltas, recuperación y

tratamiento de desperdicios, distribución y transporte, y almacenamiento”.

Benjamin Blanchard; un especialista de los EE.UU.; en Logistics

Engineering and Management, Prentice-Hall, 1981, Pg 2/6, hace referencia

de la logística en los siguientes términos, “ La logística se relaciona con el

soporte de un sistema e incluye entre sus elementos a los equipos de control

y apoyo, el abastecimiento, el personal y su entrenamiento, el transporte y

manejo de materiales, instalaciones especiales, información; etc.;

necesarios para ejecutar las funciones inherentes al flujo material y la

distribución, así como el soporte de mantenimiento sustentador del ciclo

de vida del sistema a lo largo de su periodo de uso. Con el advenimiento de

nuevas tecnologías y las crecientes complejidades de los sistemas de hoy

combinados con los recursos limitados y los presupuestos reducidos, es

esencial que todas las facetas de un sistema sean concebidas sobre una

base integrada … El soporte logístico debe ser; desde el inicio, planeado e

integrado dentro del proceso de desarrollo general del sistema para

asegurar un balanceo optimo entre el equipamiento principal y su

respectivo soporte …

El Council of Logistics Management (CLM), define (traducción) “Logísticaes el proceso de planificación, implementación y control de eficiencia, costo

– beneficio, flujo y almacenamiento de materiales inventario de proceso,

bienes terminados e información relacionada desde el origen al consumidor

a los fines de satisfacer los requerimientos del usuario”.

3. Definiciones de Logística en las Fuerzas Armadas:

Barón de Jominí ”La palabra logística, fue empleada y divulgada por el célebre Barón de

Jominí en su compendio del Arte de la Guerra” - luego de explorar los

términos Estrategia y Táctica, expresó: “La tercera es la logística, o el arte práctico de mover los ejércitos, de disponer los pormenores materiales de las

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marchas y formaciones, y el establecimiento de los campamentos y

acantonamientos, sin atrincherar; en una palabra la ejecución de las

combinaciones de la estrategia y de la táctica sublime”.

General Von Caemmerer”Logistique. Derivada del griego, significa la técnica del cálculo numérico y

se emplea en el vocabulario militar para denotar la ciencia de todo lo que

concierne a las estadísticas militares y al estudio especulativo del Arte

Militar, de los teatros de operaciones y los lugares en guerra”. “The

Development of strategical Science”.

Según la Webster’s Seventh New Collegiate Dictionary (traducción):

“Logística se refiere al proceso de obtención, mantenimiento y transporte de

material militar, infraestructura y personal”.

En el Compendium of Authenticated Systems and Logistic Terms,

difinitions, and Aeronames la L.A.F.I.T., de U.S.A.F.: (traducción)

“Logística es la ciencia de la planificación y traslado y el mantenimiento de

las fuerzas”.

Con la intención de explicitar, con más detalles, la definición agrega:

(traducción) Pertenecen a la logística aquellos aspectos de las operaciones

militares relacionadas con:

• Diseño y desarrollo, adquisición, almacenamiento, traslado, distribución,

mantenimiento, evacuación y disposición del material.

•

Traslado, evacuación y hospitalización del personal.• Adquisición o construcción, mantenimiento, operación, disposición de

infraestructura.

• Adquisición o provisión de servicios”.

También podemos encontrar en la misma obra una ampliación de la

definición para ayudarnos a obtener otra visión de la misma; (traducción):

“En esencia, la logística desde el punto de vista militar ha sido

primariamente orientada a la distribución y soporte de productos y sistemas.

Incluye los elementos de planificación y mantenimiento, personal, apoyo de

suministros, equipos de apoyos, datos técnicos, entrenamiento y dispositivosasociados, apoyo de recursos de computación, infraestructura, embalaje,

manipuleo, almacenamiento y transporte, y las interfaces de mantenibilidad

y confiabilidad, así descrito por el Departamento de Defensa”.

- DEFINICIÓN DEL INSTITUTO NAVAL DE GUERRAPORTUGUESA.

“Logística es la conducción racional de la cadena de actividades, que trata de

la previsión, producción y provisión de medios a las Fuerzas, para que éstas

puedan cumplir sus misiones y tareas”.

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4

- DEFINICIÓN DEL ALTO ESTADO MAYOR DE LA DEFENSAINGLESA.

“Logística es la ciencia del planeamiento y desarrollo del movimiento y

mantenimiento de Fuerzas”.

- DEFINICIÓN DE LA OTAN

“La ordenación y empleo de los recursos económicos de las naciones, para el

apoyo de operaciones militares”.

- DEFINICIÓN DEL ALMIRANTE ECCLES.

El Almirante Eccles, máxima autoridad en temas logísticos de la Marina

Americana, propone lo siguiente: “La Logística consiste en la previsión de

medios físicos, mediante los cuales fuerzas organizadas ejercen el poder”,

precisando que, por Logística Militar se entiende proceso gradual de la planificación de bienes y servicios, destinados al apoyo de las fuerzas

militares”.

- RC 2 – 21 (SPAC) (Año 1965)

Aquella parte de la conducción encargada del planeamiento y ejecución de

todas las actividades necesarias para mantener la aptitud combativa de las

tropas”.

- ROD – 19 – 02 Logística de Material Año 2004 – Cap I Conceptosgenerales.

Es el conjunto de actividades destinadas a brindar sostén a las fuerzas,

proporcionando recursos con la aptitud adecuada en cantidad y calidad, y en el

tiempo y lugar oportuno. Incluirá el apoyo logístico de personal, de material,

de finanzas y de asuntos territoriales.


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corresponsal de guerra de la Segunda Guerra Mundial, en 1944, refiriéndose a logística,escribió: "Esta no es tan sólo una guerra de municiones, tanques, cañones y camiones. Estambién una guerra de reposición de reabastecer partes para mantenerlos en combate, como loes una guerra de equipos pesados".14

La ignorancia de la logística que tienen nuestros tácticos pudiera llevarnos a dificultades muy

serias en lo que es aptitud y continuidad en el combate.El relato del Coronel (Retirado) Harold L. Mack, del Ejército de EE.UU.-el planificador delogística que personalmente desarrolló los planos de líneas de comunicación para la OperaciónOverlord (nombre clave de la invasión de Normandía), muestra el objetivo principal ofundamental que motivó dicha operación.

“Lo que no es bien conocido sobre la Operación Overlord es que el objetivo dominante enOverlord no era ni estratégico ni táctico, sino logístico. El objetivo principal del plan decía: "Elestablecer un atrincheramiento en el continente desde el cuál se puedan lanzar operacionesofensivas adicionales." Ya que se veía claramente que la guerra iba a ser una batalla deindustrias, obligándonos a poder hacer entrega rápidamente de nuestra producción industrial al

frente de batalla. Por lo tanto, la necesidad inicial era tener facilidades portuarias. Se seleccionó Normandía por sus características físicas y su ubicación entre dos grupos de puerto de muchaimportancia-Cherbourg y Britania Sur. Hasta tanto que los puertos fueran tomados,reconstruidos y abiertos, las playas tendrían que acomodar el flujo de tropas y deabastecimientos”.15

El Coronel Mack agrega:

“No hay muchas dudas de que la escasez de gasolina, municiones y otros productos fueron lacausa de nuestro fracaso en inflingirle una derrota decisiva a los alemanes antes de queterminara el año de 1944.”16

Otro ejemplo de esta desconexión es el siguiente: Debido a varias razones el General Bradley ysu subordinado, General Patton, relegaron los planes de logística a una prioridad muy baja:

“Mientras el General Bradley planeaba campañas clásicas, lentas y metódicas, el GeneralPatton desplegó una cualidad de pensamientos originales de improvisación, pegando duro yrápidamente, anticipando por adelantado los movimientos del enemigo. El General Patton mástarde reclamó, erróneamente, de que había indicaciones de que deliberadamente se retuvo elabastecimiento de gasolina a su ejército por autoridades superiores. Estuvo errado en eserespecto, No había suficiente gasolina para abastecer a todos... Ya el primero de septiembre, suejército carecía de todo--gasolina, raciones, colchas, ropa de invierno.”

Fueron los tácticos los que no le dieron a la logística igualdad de trato con la estrategia y latáctica, o, como lo indicó el Almirante Henry E. Eccles, "La estrategia y la táctica bosquejan el

14 James A. Huston. The Sinews of War: Army Logistics, 1775-1953, Army Historical Series. vol. 2 (Washington. D.C.:Office of the Chief of Military History, US Army, 1966).

15 Rutenberg and Allen. 84,

16 Col Harold L. Mack, The Critical Error of World War II, National Security Affairs Issue Paper no. 81-1 (Washington,D.C.: National Defense University Press, febrero 1981).

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desenvolvimiento de las operaciones militares; la logística provee el medio para ello.17 Lalogística, por lo tanto se convirtió en el factor crítico de la más importante campaña de laSegunda Guerra Mundial en el teatro europeo. Hay muchas lecciones históricas que se puedenaprender de la logística; debemos de aprenderlas y nunca olvidarlas.

El lamento clásico de los logísticos es que los tácticos no oyen. Las diferentes experiencias de

los tácticos y de los logísticos son una importante razón que origina esta situación. Ladesconexión no es nada nuevo, como podemos ver en este pasaje tomado del Army Logistician:

“Los logísticos son una raza de hombres tristes y amargados muy solicitados en la guerra y quese hunden en el olvido en tiempo de paz.

Ellos sólo tratan con hechos, pero tienen que trabajar para hombres que trafican en teorías.

Emergen durante la guerra porque la guerra es un hecho muy real. Desaparecen en tiempo de paz porque en la paz, la guerra es a lo más teoría”.18

La solución a la desconexión del táctico y el logístico se conseguirá con el aumento de

comprensión mutua. Aunque ambos confrontan tareas distintas todos los días y por ellonecesitan desarrollar diferentes metodologías para llegar a soluciones, ambos tienen la mismamisión. Sin esa comprensión mutua no es probable que tengan éxito.

El Almirante Eccles, distinguido autor sobre la logística en el combate moderno, ha escrito losiguiente sobre la relación operaciones-logística:

“[El comandante operacional] debe de retener el conocimiento y la autoridad en todo el campode sus responsabilidades. Debe de evitar la tendencia usual en algunos comandantes deocuparse casi tan sólo con los llamados asuntos "operacionales" (ya sean estratégicos otácticos) a costa de la debida atención de esos asuntos logísticos que son la verdadera base delas "operaciones." En otras palabras, una vez que el comandante comience a pensar en laestrategia, logística y táctica como si fueran asuntos individuales o aislados, ya perdió la

perspectiva.”19

La logística provee el medio para crear y sostener las fuerzas combatientes y es el puente entrela economía nacional y la operación de las fuerzas combatientes. En un sentido económico,limita las fuerzas que pueden desplegarse.

La logística, la estrategia y las tácticas deben de estudiarse con una profundidad igual. Es tansólo después de que ambos, el táctico y el logístico, se familiaricen con las campañas militaresdel pasado, incluyendo aquellos incidentes que parecen ser triviales o elementos accidentales,que podrán comprender porque sucedieron las cosas que sucedieron en la forma que

sucedieron.

El Mayor General Jonas L. Blank, en su estudio sobre logística y estrategia, hace las siguientesobservaciones sobre la campaña de África del Norte durante la Segunda Guerra Mundial:

“Los alemanes fueron malgastando poco a poco sus ganancias iniciales después de llegar a un pestañazo de convertir el Mediterráneo en un lago alemán. La brillante ejecutoria táctica [del

17 . Eccles, 19.

18 ."Logistician's Lament," Army Logistician 4, no. 2 (marzo-abril 1972).

19 Eccles, 20-21.

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General Erwin Rommel] fue frustrada otra vez más por el inadecuado apoyo logístico. Nadamás que cerca de un 10 por ciento de los requisitos de combustible de Rommel para sustanques le fue entregado durante esos días críticos en que la suerte de África del Norte estabaen juego. Lo que el necesitaba pudiera haber sido entregado. Esto se comprobó el año siguientecuando equipos y abastecimiento alemán entró en Tunisia a borbotones, respondiendo a losdesembarcos norteamericanos en África, pero ya entonces era demasiado tarde. El Mariscal de

Campo [Albert] Kesselring, comandante en jefe en Italia, y Rommel estaban en desacuerdo enmuchos de los aspectos de la campaña de África del Norte. Sin embargo, después que seterminó, estuvieron de acuerdo sobre el que en primer lugar ello era una batalla logística y quesu prometedora oportunidad de una victoria decisiva se evaporó porque el transporte había sido

planeado mal y que nunca se habían establecido los canales organizados en forma clara yeficiente”.20

Muy frecuentemente, eventos que al parecer son triviales son realmente muy importantes, auncríticos, y lo que parecía ser un hecho accidental era en verdad el resultado natural de lacampaña”.

“El Teniente Coronel G.T. Raach, Ejército de EE.UU., describe una preocupación sobre eldiseño de la estructura logística:

“Los datos proveen tan sólo y meramente el cuadro que le da alguna idea al planificadorlogístico de los requisitos y la capacidad del apoyo requerido. La información no le dice a los

planificadores cuál es la mejor forma de utilizar los activos logísticos que tienen disponibles. El planificador logístico tiene que determinar esto al examinar los cálculos y entonces preguntar,"¿Y qué?" La respuesta a esta pregunta relativamente directa es muchas veces elusivas porqueel calculo logístico carece de estructura direccional”.21

La siguiente declaración del Almirante Eccles nos da una valiosa guía para el estudio delogística: "El objetivo del esfuerzo logístico es la creación y el respaldo a las fuerzas

combatientes."22

Los datos para el sostén del combate y la credibilidad del logístico que hace el reportaje sonvitales para la efectividad de la información que se transmite al planificador y al comandante delas operaciones, para que ellos puedan analizar la estrategia y tácticas.

Un punto importante que siempre debemos recordar es que las operaciones y las logísticas enrealidad son inseparables. El logístico tiene que desarrollar en el comandante operacional unaconfianza y fe especial para estar seguro que las preocupaciones logísticas han de tener una

justa y razonable aceptación, cuando se discutan la estrategia y las tácticas. Esta relaciónespecial la cultiva el logístico con una continua demostración de credibilidad e integridad. Este

comportamiento lleva al comandante a creer que el logístico siempre le presentará un cuadroclaro y honesto de la misión de respaldo y apoyo. La fe, la integridad y la credibilidad se ledemuestran al comandante, en mejor forma, cuando se siguen tres condicionales bien sencillas:

(a) Diga lo que siente,

20 Maj Gen Jonas L. Blank, "The Impact of Logistics upon Strategy," Air University Review 24. no. 3 (marzo-abril1973).21 Lt Col George T. Raach, "The Logistics Estimate: A New Approach," Military Review 65, 67 no. 7 (julio 1985). LtCol George C. Thorpe, Pure Logistics: The Science of War Preparation (Washington, D.C.: National DefenseUniversity Press, 1986).22 Eccles, 42.

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SECCIÓN III

CONCEPTO DE ESTRATEGIA GENÉTICA

Actores y Lenguaje Estratégico

Según BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO – ESG TenienteGeneral Luis Maria Campos “Los actores de la estrategia son seres capaces dedeterminarse fines y emplear racionalmente sus medios para alcanzarlo. Por lotanto, pueden ser actores estratégicos los Estados, Grupos de Estados, GruposSociales o Instituciones Nacionales o Internacionales. Los actores paraconcretar sus fines necesitan para influir sobre otros, de manera tal que laconducta de los segundos se modifique en el sentido que los primeros desean oimpulsan. Para ese logro, ejecutan una variedad de acciones: mensajes, gestos,amenazas, conciliaciones y llegado el caso empleando la fuerza. Se establece deesa manera una interacción en la cual los actores estratégicos tratan de influir

sobre los demás mediante la utilización de un cierto idioma, susceptible decompresión por las partes involucradas en los “coloquios de este tipo”. Eseidioma conforma el lenguaje estratégico, posible de definir: “El conjunto de

palabras, gestos y acciones con el cual los actores estratégicos intentan influirsobre la conducta de otros actores”.

En lo referente a organización o desarrollo de medios, algunos autoresconsideran que se trata de algo capaz, de por sí, de enviar “mensajes” confuerza suficiente como para influir en la conducta de otros actores participantesen la interacción estratégica. Por tal razón, sostienen que la antedichaorganización o desarrollo posee una entidad tal que resulta mejor definida conla denominación de “ Estrategia Genética”.

El concepto de “Estrategia Genética”, para quienes lo defienden, se asocia conla definición de Estrategia Militar como “arte y ciencia de coordinar eldesarrollo, despliegue y empleo de fuerzas militares para alcanzar y/o mantenerlos objetivos políticos asignados al poder militar”.

De esa manera, la estrategia genética ve al desarrollo y la de empleo, aldespliegue y uso de los medios.

En esa concepción, la estrategia genética puede maniobrar, influyendo sobre las percepciones y conductas de otros actores, logrando así resultados.

Estrategia Militar

Según OSGOOD, la Estrategia Militar es “el plan para utilizar la coerciónarmada, en forma conjunta con otros instrumentos de poder”. Por sobre todo,apoya a la política de Defensa Nacional, la cual se ocupa de la selección de

prioridades, distribución de recursos y definición de los parámetros de lasacciones que gobiernan la seguridad integral de la Nación contra una agresión,como igualmente la capacidad del poder militar, a fin de promover el interés

nacional o alcanzar los objetivos políticos.

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Esa política de Defensa Nacional adopta dos tipos de decisiones:

• Sobre estrategia, orientadas al apoyo de las relaciones internacionales yvinculadas con el uso del poder militar.

• Sobre estructuras organizativas: Presupuesto, relaciones cívico militares,

adquisiciones, equipamiento, administración de defensa civil, etc.

Lo expresado permite concluir que para esta escuela de pensamiento, laestrategia de organización o desarrollo de medios (o la estrategia genética), noson tales sino una parte de la política de defensa.

Planeamiento Estratégico Militar

1. Plan Militar de largo plazo (PMLP)

“Constituye un documento que, para el largo plazo, orienta la evolución del poder militar a los efectos de determinar las pautas que guían lainvestigación y el desarrollo militar, así como los futuros requerimientoscualitativos y cuantitativos de las FFAA que deben ser satisfechos por elnivel nacional”. PC 20 – 01 Planeamiento para la Acción Militar Conjunta.

“Desde el punto de vista de la logística podemos decir que en el largo plazo,la necesidad de evolución del poder militar orienta a la logística a investigar

para lograr el máximo aprovechamiento de los adelantos científicos ytecnológicos”. RC 00 – 01 Doctrina Básica para la Acción Militar Conjunta.

2.

Plan Militar de Mediano Plazo (PMMP)El Plan Militar de Mediano Plazo constituye un arbitrio del sistema paradeterminar el poder militar necesario que permita dimensionar medios yorientar la potenciación de la capacidad de la nación en el mediano plazo.

Su finalidad es determinar el poder militar necesario para hacer frente a lahipótesis de guerra de máxima exigencia y requerimientos especiales deotras hipótesis de guerra en el mediano plazo. Fundamentalmente búscasedeterminar los objetivos orgánicos de guerra (OOG).

Que se definen como: Totalidad de los Cdos, Unidades, Organismos yMedios Operacionales y Logísticos de una Fuerza Armada, con susestructuras, composición y relaciones de mando, que se aprecie sonnecesarias para satisfacer la Estrategia Militar correspondiente a lasHipótesis de Guerra consideradas.

Determinar el poder militar a alcanzar y mantener en tiempo de paz,constituyen los objetivos orgánicos de paz (OOP), que contribuyen a ladefensa nacional y permiten concretar los OOG en tiempo oportuno.

OOP son: El conjunto de Cdos, Unidades, Organismos y Elementos

Operacionales y no Operacionales, que se consideren necesarios en tiempode paz para mantener la capacidad militar adecuada para el logro de los

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objetivos políticos nacionales y poder alcanzar los OOG mediante laMovilización.Orientar la capacidad de movilización del país.

El desarrollo de las tareas de planeamiento militar exige un proceso teórico

de cuatro etapas directamente relacionadas con las finalidades propuestas enel PMMP.La primera, para concretar los medios requeridos para el logro de los OOG ylas actitudes estratégicas de apoyo; la segunda, para establecer la medida enque la capacidad de la nación puede satisfacer los OOG mediante el procesode movilización; la tercera, para determinar el poder militar a ser mantenidodurante la paz (OOP); y la cuarta, para establecer los requerimientos que

permitan remontar la organización existente de ese poder militar que debeser mantenido durante la paz.Los Planes Estratégicos De Apoyo Para el Mediano Plazo están integradosnormalmente por los tres planes siguientes:

PLAN DE DESARROLLO: Plan de cada una de las FFAA, contribuyente alos planes conjuntos de mediano plazo, que determina las medidas yacciones para alcanzar y mantener en forma integral el Poder Militar segúnlos OOP.PLAN DE APOYO A LAS OPERACIONES: Plan de cada una de lasFFAA, contribuyente a los planes conjuntos, que incluye previsiones deapoyo a sus Fuerzas Específicas y a sus componentes de Fuerzas Conjuntas,lo que implica poner las Fuerzas en las jurisdicciones establecida ysostenerlas en las operaciones previstas.PLAN DE MOVILIZACIÓN: Es el plan de cada una de las FFAA,contribuyente a los planes conjuntos, que contiene las previsiones para pasarde los OOP a los OOG. PC 20 – 01 Planeamiento para la Acción MilitarConjunta.Desde el punto de vista logístico, en el mediano plazo, el desarrollo del

poder militar impone a la logística la necesidad de proyectarse hacia elfuturo, asegurando su dimensionamiento para un probable empleo y elsostenimiento de su instrumento militar durante la paz mediante adecuadas yoportunas previsiones. RC 00 – 01 Doctrina Básica para la Acción MilitarConjunta.

3. Plan Militar de Corto Plazo (PMCP)

En este plan se llega a la concepción estratégica operacional del empleo delas fuerzas. Da una base realista y precisa para satisfacer los requerimientosde la Defensa Nacional en cuanto a la superación de los posibles conflictosen el corto plazo, mediante la utilización del poder militar disponible. PC 20

– 01 Planeamiento para la Acción Militar Conjunta.

Desde el punto de vista logístico, en el corto plazo, el empleo del podermilitar exige a la logística que, su esfuerzo se traduzca en el sostén de losmedios orgánicos disponibles y de todos aquellos que hallan sidomovilizados por haberse previsto su uso. Por ello, el plan de corto plazo

contempla las necesidades presentes para cumplir las operaciones militares,las que satisfarán con los recursos existentes.

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A continuación graficaremos el proceso del planeamiento en el mediano plazoque da lugar a la generación de recursos “Estrategia Genética”.

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La reglamentación de la Ley de Defensa en su articulado da lugar a dudasrespecto de los niveles de planeamiento y sus responsabilidades por lo que surgecomo interrogante, si el esquema que antecede mantendrá su vigencia.

DEMIL

PAO

NecesidadesPoder Mil

PlanEsquemático

OOG OOP

CEOPlanto

Act Estr ApyOtros campos

Poder Nac

EEMMGG

Sit ActualPlan Dllo

EMCFFAA

Bases Trabajo ElaboraElabora

Determinan

MenosMov

Diferencia con:

Hasta la reglamentaciónde la Ley de Defensa


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SECCIÓN IV

ESTRUCTURAS POSIBLES DEL SISTEMA LOGÍSTICO DEL EJÉRCITOARGENTINO

POR FUNCIONES O POR SERVICIOS

PROPÓSITO:Poner a consideración de los lectores, las características más relevantes que presenta unsistema logístico organizado por “Funciones” o por “Servicios”.

Nuevas tendencias de empleo del Factor de Poder Militar:La evolución experimentada en el concepto de Defensa, ya no concibe al Factor de PoderMilitar como un instrumento limitado exclusivamente a la defensa del territorio delEstado al cual pertenece, sino que sea capaz de intervenir, y lo haga fuera de esasfronteras para tratar de solucionar situaciones derivadas del uso indiscriminado de la

violencia.Las Fuerzas Armadas deberán ser capaces de proyectar el Poder Militar, en cumplimientode compromisos regionales o internacionales, a gran distancia de sus bases de origen, y dehacer frente a un amplio espectro de situaciones operativas. Para tener esta aptitud debendesarrollar entre otras las siguientes capacidades: Movilidad y Rapidez Estratégica,Sostén Logístico adecuado, Eficiente Sistema de Comando y Control.

Características que deberá tener el Apoyo Logístico Militar del Siglo XXI:Para avanzar en el análisis que se propone, es necesario tener presente que existencondicionantes importantes, válidos para el Ejército Argentino los que pueden resumirseen: Recursos Humanos, Materiales y Financieros limitados.

El empleo del IMT normalmente se desarrollará en un marco conjunto y/o combinado.Es imprescindible la constitución de un Sistema Logístico Conjunto, en todo lo relativo amateriales de uso común desde la paz, siendo importante destacar la necesidad ineludiblede concretar la “Obtención Integral de Recursos” y la “Tercerización o Externalización”

para optimizar el apoyo, aspectos a los cuales se deberá proporcionar atención especial enel nivel de la Fuerza Ejército.En relación con la acción combinada, la normalización de procedimientos logísticos,acordes con los de uso común en otros Ejércitos, favorecerá la cooperación, coordinacióny llegado el caso la “redistribución” de unidades logísticas para brindar un mejor apoyo a

la Fuerza de la que en ese momento se es integrante.Considerando que la “Acción Combinada” no debe descartarse y más aun en un TO“Regional” o de “Ultramar”, es necesario en primer lugar tener en cuenta los acuerdos decarácter complementario con las Fuerzas de la coalición, pues la integración de lascapacidades logísticas permitirá una mayor eficacia y eficiencia en el apoyo que se debe

brindar.En la actualidad, existe una tendencia regida por el concepto denominado “Cluster” queconsistente en: “Grupo de varios proyectos en un área específica, cuya formulación,apoyo y revisión se realizan conjuntamente. Promueve la comunicación entre organismosejecutores que afrontan desafíos similares”. También cabe la pregunta ¿Cómo concretar el apoyo logístico integrado (ALI)?

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Se concreta mediante disciplinas técnicas que se aplican de manera coordinada durante elciclo de vida del Sistema de Armas, en él participan las diferentes Funciones Logísticascomprendiendo:InfraestructuraPersonal

Formación del PersonalDocumentación TécnicaAbastecimientoDiseño de MantenimientoHerramientasCálculo de FiabilidadCálculo de MantenibilidadControl de Configuración

Otro ejemplo atinente con esta nueva concepción integradora del apoyo, es el referido a laFunción de Abastecimiento que se concreta en la “Cadena de Abastecimiento”,

instrumento que relaciona el segmento desde los Proveedores hasta el Cliente. Hoy sehabla de competencia entre “Cadenas de Abastecimiento”.Ingresando al problema que es de nuestro interés “Las organizaciones logísticas”,debemos avanzar en el análisis de la Teoría de la Organización:Desde el punto de vista de las Teorías de la Organización podemos establecer que elSistema Logístico actual del Ejército responde al modelo de BUROCRACIAMECÁNICA (Mintzber Henry – Diseño de Organizaciones Eficientes) y dentro delmismo al de BUROCRACIA DE CONTINGENCIA cuyas características másdestacables son:Adecuada para una Organización antigua, de gran dimensión, con un sistema técnico noevolucionado ni automatizado y para actuar en un ambiente simple y estable.Responde en términos generales a la concepción de Weber y Taylor: tareas altamentediferenciadas, fraccionadas al mínimo, simples, repetitivas y precisas, pero estefraccionamiento y alta diferenciación conspira contra la eficacia y dificulta lacoordinación.Los problemas que se detectan desde el punto de vista de la “organización” son:Existen barreras para la comunicación entre las Unidades (Servicios).Las Unidades son celosas de sus prerrogativas y desarrollan mecanismos para protegersecontra las presiones y aquello que consideran “usurpaciones”.Prevalece la tendencia a crear “imperios privados” y se incrementa la competencia paracrear Unidades más poderosas.

Existe la creencia que todo ya esta coordinado y ajustado, que el cambio generaráconfusión, por ello, los niveles superiores de las Unidades se niegan al cambio profundo.Las actuales estructuras de las Unidades son adecuadas para cambios superficiales.Los procesos de decisión en las Unidades son lentos, como así también la concreción delas resoluciones que se adoptan.Si bien es cierto que las Unidades responden a “Mercados” (clientes, productos, servicios)diferenciados y esto impone para una mejor gestión otorgar a las Unidades la facultad delcontrol de las decisiones respecto de su propio “Mercado”, se desconocen doscondicionantes, la existencia de “Funciones Críticas” que no pueden ser segmentadas yconsecuentemente la necesidad de responder en la hora actual a lo establecido por lallamada “Economía de Escala”.

Tendencias actuales:

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En la actualidad se pone énfasis en adecuar la “Organización” al contexto donde debeactuar (Hipótesis de Congruencia) y lograr una mayor consistencia interna en la“Organización” (Hipótesis de Configuración), (Mintzber Henry – Diseño deOrganizaciones Eficientes).El contexto actual se caracteriza por ser “Dinámico” (difícil de predecir), “Complejo”

(amplia gama de trabajos a ejecutar y difícil comprensión del trabajo que debe realizarse),“Hostil” (requiere un elevado grado de velocidad de respuesta), (Mintzber Henry –Diseño de Organizaciones Eficientes).Para satisfacer las exigencias derivadas de las dos Hipótesis, las tendencias actuales

priorizan:Diferenciación Horizontal (B. J. Hodge, W. P. Anthony, L.M. Gales – Teoría de laOrganización).División del trabajo en tareas y subtareas a un mismo nivel (menor diferenciación).Integración de gran número de tareas en cantidad de puestos reducidos.Mayor especialización en las “Funciones Críticas” y en consecuencia mayor flexibilidad

para responder al entorno.

Elevación del nivel de conocimientos de los individuos.Flexibilidad para la asignación de puestos de trabajo, respondiendo a la reducción derecursos humanos.Mayor integración de las áreas que componen la “Organización”.

Referido a la dimensión de la Organización (Mintzber Henry – Diseño de OrganizacionesEficientes)A mayor dimensión:Mayor homogeneidad en el trabajo dentro de cada Área de interés.Mayor especialización de las tareas dentro del concepto de “Homogeneidad”.Mayor “Formalización de los comportamientos” dentro de cada Área.Mayor sofisticación del “Sistema Técnico” y en consecuencia mayor especialización delos diferentes niveles.Mayor estandarización del personal (selección, formación interna).La “Estructura no operativa” más especializada.Búsqueda de elevar el nivel de coordinación entre las Áreas de la Organización.Aumentar el ámbito de control mediante menor dispersión, mayor competencia de losintegrantes de los diferentes niveles y utilización masiva de sistemas informáticos y decomunicaciones particulares.

Organización de la Logística por Funciones

(B. J. Hodge, W. P. Anthony, L.M. Gales – Teoría de la Organización).El principio general de la agrupación funcional es que los miembros de cada unidadrealizan las mismas o similares tareas o actividades, utilizando los mismos equipos y conel mismo conjunto de conocimientos y habilidades. Cada agrupación funcional puedesubdividirse en grupos de carácter “subfuncional”, es decir con una mayor especializaciónen un segmento de la función, pero siempre respondiendo a las exigencias propias de la“Función Crítica”.Esta organización debe ser adoptada en todos los niveles para que guarde coherencia elsistema.

Ventajas

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Mediante la agrupación por Funciones se podrán satisfacer en mayor medida lasexigencias derivadas del Apoyo Logístico que requieren las FFAA del Siglo XXI,

para cumplir con las variadas misiones que impone el actual contextointernacional.

En caso de conformar una Fuerza Multinacional, ese agrupamiento funcional

facilitará la integración del Sistema Logístico propio con el Sistema Logístico dela Coalición. En el mismo orden de ideas que el párrafo anterior, la adopción de este tipo de

agrupamiento favorecerá el entendimiento desde el punto de vista de la doctrinacon los Ejércitos más desarrollados, la normalización de procedimientoslogísticos con “hipotéticos aliados”, como así también facilitará la coordinación,cooperación y redistribución del apoyo logístico en caso de un empeñamiento enel ámbito combinado.

El personal puede desarrollar habilidades funcionales altamente calificadas. La comunicación dentro de cada departamento funcional se ve facilitada por la

existencia de conocimientos y lenguaje básico común.

Cada departamento funcional puede intensificar las habilidades específicas de su personal, mediante la sinergia del trabajo conjunto.

El agrupamiento funcional promueve las “Economías de Escala” (uso común deinformación, equipos, instalaciones), evitando organizaciones “redundantes”.

Se facilita la formación inicial del personal y luego su mayor especialización enun segmento de la “Función Crítica”, logrando con ello mayor eficiencia en lagestión del sistema.

Desaparecen o por lo menos se minimizan los problemas propios de la BurocraciaMecánica, en lo concerniente a los problemas que plantean las “Unidades” paramantener la supremacía y lo que ello conlleva.

Minimiza en gran medida las carencias resultantes de los dos condicionantesmayores que afectan en este momento y afectarán más aun en el futuro alEjército, como son: “Reducción de Personal” y “Limitado Presupuesto”.

La experiencia funcional y las economías de escala, pueden llevar a la obtenciónde un Sistema Logístico con elevados niveles de competencia técnica yreconocida eficiencia.

Desventajas Necesidad de una alta coordinación ínter funcional; para ello se requiere una

mayor aplicación de técnicas de vinculación horizontal (enlaces, sistemasintegradores, diseminación de información horizontal).

El pasaje del actual sistema al “Agrupamiento Funcional”, demandará un tiempo para que los Servicios se adecuen a los cambios, motivando con ello un períododonde puede verse resentido el sistema de apoyo, circunstancia que impondráincrementar el control de gestión.

Organización de la Logística por Servicios(B. J. Hodge, W. P. Anthony, L.M. Gales – Teoría de la Organización).La organización por Servicios, responde al modelo de “Agrupación por Outputs”, en estecaso por “Productos o Servicios ofertados”. El diseño resultante esta orientado a crearUnidades que se dedican a productos o servicios de elevado nivel de especificidad. Encada Unidad se agrupan todas las actividades o tareas de las “Funciones Críticas” que

constituyen el sistema.

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Ventajas Al estar el agrupamiento orientado al “Output”, centra toda su atención y esfuerzo

en las necesidades específicas del servicio o producto. Puede considerarse que existe una mayor especialización en el área de su interés.

Desventajas Impone severas restricciones para adecuar el Sistema Logístico en caso de tener

que operar en el ámbito “Conjunto” y “Combinado”. No favorece la satisfacción de las exigencias que impone un Sistema Logístico

moderno acorde con las demandas referidas a Proyección, Gestión, Tecnología,Asistencia del Personal.

Favorece la competencia desmedida entre los Servicios afectando elfuncionamiento integral del Sistema.

Reduce el potencial de las “Economías de Escala”, duplicando estructuras yhaciendo un uso ineficiente de instalaciones, equipos, sistemas informáticos y decomunicaciones.

Reduce la capacidad para compartir información y recursos por las deficienciasseñaladas para una Burocracia Mecánica.

Reduce la capacidad de cooperación interna en el Sistema. Al abarcar cada Servicio numerosas “Funciones Críticas”, el grado de excelencia

logrado en cada una es relativo. Los conocimientos del personal son más abarcativos, pues puede desempeñar

dentro del Servicio distintos roles con exigencias de habilidades que en muchoscasos son disímiles.

No es totalmente apto este tipo de agrupamiento para resolver los problemas delos “Condicionantes Mayores” actuales y futuros del Ejército: “Reducción dePersonal” y “Limitado Presupuesto”.

La comunicación interna dentro de cada Servicio puede verse dificultada por elamplio espectro de actividades y tareas que realiza para satisfacer losrequerimientos de cada “Función Critica” que gestiona.

ConclusionesLa evolución previsible de la Logística no afectará el “Que”, ya que éste continuarásiendo la previsión y satisfacción de las necesidades de apoyo de la Fuerza en los camposde Personal, Material, Finanzas y Asuntos Territoriales, pero si se verá afectado el“Cómo”.La concurrencia de condiciones tales como la posibilidad creciente de empeñamiento en

los ámbitos conjunto y combinado, como consecuencia del nuevo paradigma deseguridad, la constante evolución tecnológica, la disponibilidad de recursos humanos,materiales y financieros, limitada en la actualidad y con una visión del mañana que no

promete modificaciones en las restricciones, ejercerán una influencia decisiva en eldiseño de las estructuras de apoyo y en los procedimientos a utilizar en un futuro cercano.Por lo expuesto, debemos aceptar que es ineludible adoptar como ideas fuerza para ellogro del perfeccionamiento en el Área Logística, los conceptos relacionados con:

• El aprovechamiento de los avances tecnológicos.• La permanente búsqueda de la eficiencia mediante la optimización en el uso de

los recursos disponibles.• El rediseño de una organización que permita la rápida adaptación del apoyo de

una situación de paz a una de crisis / guerra, en el territorio nacional o fuera de él.

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• La integración doctrinaria y de procedimientos con la logística en vigencia en losEjércitos más avanzados y de uso corriente en la gestión del apoyo cuando se

participa de una Coalición.• La importancia de dotar a las Unidades Logísticas de estructuras y medios que

incrementen sus capacidades de despliegue y proyección a fin de alcanzar un

elevado nivel de excelencia en el cumplimiento de su misión específica.

Finalmente en la actual situación del Sistema Logístico del Ejército es convenienteaprovechar lo ya hecho por otras Fuerzas, aplicando el concepto de “PerspectivaInstitucional” que dice:“En condiciones de alta incertidumbre, las organizaciones imitan a otras que se hallan enel mismo entorno institucional. Los ejecutivos de una organización que experimenta granincertidumbre suponen que otras organizaciones enfrentan una incertidumbre similar.Ellos copiarán la estructura, técnicas de administración y estrategias de otras empresasque parecen exitosas” (Richard L. Daft – Teoría y Diseño Organizacional).


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SECCIÓN V

CICLO LOGÍSTICO

Ciclo logístico es la iteración en el tiempo de un conjunto determinado de actividades

logísticas, en las cuales se identifica el inicio del proceso dado y el final del mismo.

La importancia del ciclo logístico, reside en la determinación del tiempo estándarnecesario para completar este ciclo.

Toda acción logística parte siempre de necesidades de medios que es precisosatisfacer.

La existencia de una necesidad, es pues, el factor desencadenante de toda acción y problema logístico.

Conocida la existencia de una necesidad, será preciso definirla y valuarla para posteriormente satisfacerla. Esta se constituye en la fase: “DETERMINACIÓN DEREQUERIMIENTOS”.

Es de tal importancia esta fase, que el éxito o fracaso de la solución del problemalogístico, normalmente dependerá de la adecuada formulación de dichosrequerimientos.

Determinadas las necesidades, es preciso contar con los recursos reales que lassatisfagan; es decir que su obtención sea factible.

La OBTENCIÓN es la segunda fase del Ciclo Logístico y está gobernada por laanterior fase.Requiere de fuentes de obtención y de medios necesarios para su disposición,

procesamiento, clasificación y preparación para enfrentar la fase siguiente.

Por último, obtenidos los recursos, es preciso hacerlos llegar al usuario que formulóel requerimiento. Esta es la última fase, DISTRIBUCIÓN de los recursos.

• 1ra FASE DEL CICLO LOGÍSTICO:DETERMINACIÓN DE REQUERIMIENTOS

Se entiende por Determinación de Requerimientos a: “La acción de definir ycalcular los medios logísticos (personal, material y servicios), que una Fuerzanecesita, para llevar a cabo una acción táctica o estratégica”.Al ser una función de cálculo y valoración, la Determinación de Requerimientosse encuentra inmersa en el ámbito del planeamiento.El logístico deberá evaluar las exigencias de las operaciones en estudio y lasderivadas de la probable evolución de la situación estratégica o táctica y el modoen que se verán afectados los medios logísticos para la determinación denecesidades.Es la fase fundamental del Ciclo, pero debe ser concretada sobre bases reales

(factores de planeamiento actualizados), pues existe la tendencia a magnificar los

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requerimientos, circunstancia que deriva en desviaciones que generan unincremento innecesario en el esfuerzo logístico.Dado que la Logística es previsión, nada debe ser obtenido, si no se hadeterminado antes como necesario y nada puede ser distribuido, si no ha sidoobtenido previamente.

Es evidente que, quien tiene la responsabilidad de llevar a cabo el Plan, debe serasesorado adecuadamente sobre las necesidades que el mismo exige y resolver enconsecuencia.El adoptar una resolución sin tener en consideración los condicionamientoslogísticos, normalmente conducirán al fracaso.

• 2da FASE DEL CICLO LOGÍSTICO:LA OBTENCIÓN.

Es un proceso que implica concurrir a las fuentes establecidas para servirse

de los medios logísticos necesarios que satisfagan las necesidades derivadasdel planeamiento.Este proceso relaciona tres aspectos que devienen de los requerimientosformulados:- Obtener el recurso específicamente requerido.- Obtener el recurso en oportunidad.- Disponer del recurso en el lugar adecuado para su posterior distribución.

• 3ra FASE DEL CICLO LOGÍSTICO:LA DISTRIBUCIÓN.

Es la acción ejecutiva de poner a disposición los recursos solicitados por elelemento apoyado, teniendo en cuenta el lugar y la oportunidad determinada.En esta fase, se resuelve el problema logístico operativo, porque de nadaservirá haber desarrollado perfectamente las dos anteriores del Ciclo, si no seconcreta esta última.Por sus características es preciso disponer de elementos adecuados queaseguren se cumpla la finalidad de esta fase.

En síntesis se puede expresar que:

Las tres etapas del ciclo se hallan íntimamente vinculadas entre sí.

REPRESENTACIÓN GRÁFICA

Gráficamente, este ciclo se puede representar mediante un triángulo cuya base esla Determinación de Requerimientos y los otros dos lados la Obtención y la

Distribución.Los tres vértices se identifican con: las fuerzas, los recursos (servicios, etc) y losórganos de ejecución o de apoyo.La determinación de requerimientos se origina en las fuerzas e incide en losrecursos; la obtención pone a disposición de los órganos de distribución los

recursos y éstos la ejecutan.Obsérvese que las Fuerzas, son el principio y final del ciclo.

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CCIICCLLOO LLOOGGÍÍSSTTIICCOO

Determinación de requerimientos

Obtención .Distribución

RReeccuurrssooss / / SSeerrvviicciiooss FFuueerrzzaass

ÓÓrrggaannooss ddee EE j jeeccuucciióónn LLoogg

TIEMPO

¿QUÉ PROPORCIONAR?

¿CÓMO DEBERÁOBTENERLO?

¿CUÁNDO Y DÓNDEDEBERÁ HACERLO

Importante:Determinar el tiempo estándar para completar el Ciclo.


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SECCIÓN VI

PROCESO LOGÍSTICO

Entiéndase por proceso logístico, al funcionamiento de una organización como la

ejecución simultánea y en ciclos, o aleatoria y en ciclos, de varios procesosnecesarios, que requieren del concurso de diferentes áreas internas y de otros

sistemas externos, que al actuar consecutivamente y en orden, convergen y

posibilitan, a la organización dada, alcanzar sus fines.

Este concepto es tal vez el más importante acontecimiento del pensamiento logístico

de la última década.

El proceso logístico resulta ser la identificación de un conjunto secuencial de

acciones y/o actividades logísticas, necesarias para lograr los resultados esperados.

En él, se dan respuestas a los siguientes interrogantes:

¿Qué se debe hacer?

¿Qué método debe utilizarse?

¿Cuándo se debe aplicar?

¿Dónde debe aplicarse?

¿Quiénes deben realizarlos?

¿Qué registros deben llevar?

¿Qué informes deben generarse?

Al concepto de proceso logístico, podemos decir que lo entendemos como:

Un conjunto de pasos con el fin de alinear:

- Los objetivos de todas las áreas y organizaciones que participan.

- El conjunto de actividades necesarias a realizar, con el móvil de satisfacer con

efectividad los requerimientos de un mercado – cliente dado.

El proceso logístico, en la llamada logística empresarial, genéricamente es

responsable de la planificación, implementación, operación y control, del flujo de

materiales, producción y producto, desde los proveedores hasta los clientes.

En la Logística Civil podemos graficarlo

Ciclode

Distribución

Ciclo deAprovisionamien

to y Producción

Ciclode

Abastecimiento

Mercado

Proveedor

Empresa

Industrial

Mercado

Consumidor

Flujo de Mercaderías

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En la Logística Militar podemos pensarlo relacionandolos Ciclos que se cumplen en los diferentes niveles

Ciclo Logísticoen el Nivel

CETO

Ciclo Logísticoen el Nivel

TO

Ciclo Logísticoen la Zona del

Interior

Flujo de Efectos

Estructura

Logística del Nivel TO

- EMGE

- Proveedores

nacionales einternacionales

Estructura

Logística del

Nivel CETO yElementos

dependientes.

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CAPÍTULO II

“HACIA LA LOGÍSTICA MILITAR”

SECCIÓN I

SISTEMA LOGÍSTICOAntes de tratar el tema del Sistema Logístico, es necesario plantear cual es la causa que

impulsa a crear un sistema logístico y esta causa debe ser la necesidad de resolver un

Problema Logístico.

En términos generales podemos decir:

Se denomina problema logístico al hecho particular, único y cíclico, que sobreviene de

cada situación futura a solucionar o actual a mantener o mejorar.

El problema que debe solucionar la logística, en cualquier caso está relacionado con las

acciones siguientes: proyectar, definir, implementar, operar y controlar un sistema

logístico adecuado, que brinde respuesta a una necesidad concreta, a un costo racional.

Reconocer el problema logístico, en toda su magnitud, constituye el punto de partida

para diseñar un buen sistema logístico, y por añadidura que las funciones logísticas sean

bien ejecutadas.

El problema logístico a resolver tiene diferentes connotaciones y depende en forma

directa de una acción principal a sostener (conjunto de actividades relacionadas para

alcanzar un objetivo), proporcionando todos los medios necesarios para lograr el fin (en

el contexto particular que le toque actuar), con efectividad y eficiencia.

Un sistema logístico, es la herramienta para solucionar un problema logístico. Por lo

tanto, identificar la dimensión del problema es una tarea inicial y clave.

Hoy la necesidad y el contexto circundante, exigen, una solución profesionalizada.

Una solución profesionalizada, en la intención de sostener las acciones principales y

secundarias de cualquier tipo, consiste, entre otros conceptos, en la utilización plena ysistemática de los principios y herramientas brindadas por la logística.

Para una organización formal, esta solución profesionalizada, debe insertarse en el

proceso de toma de decisiones de la estructura organizacional (Management). Dentro de

este proceso, la identificación del problema logístico, es lo primero, luego, el diseño del

sistema, la implementación y su operación. Habiendo tomado conocimiento de la

necesidad de contar con un sistema logístico para enfrentar un problema que se presenta

en este campo específico, expondremos conceptos que hacen al tema central del trabajo.

1) ¿Qué es un sistema?

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• Implementar el control y auditoria logística.

3) Todo lo hasta aquí desarrollado es perfectamente aplicable a un Sistema Logístico

Militar.

Alguien puede preguntar ¿qué son los costes logísticos en un sistema militar? Se

puede responder que para una empresa civil estos se mensuran por los gastos que

demanda el funcionamiento del sistema y que redundan en las ganancias que obtiene

la organización, en cambio para el sistema militar, el coste se relaciona con el

esfuerzo a realizar y las ganancias con la calidad del apoyo que reciben las tropas.

a) El modelo general de sistema reconoce los siguientes elementos:

• Contexto o entorno del sistema: es decir el ambiente que rodea, contiene e

influye al sistema.

• Límites: son las fronteras del sistema, las que separan al sistema de su

ambiente o entorno.

• Entradas y salidas: son los ingresos del ambiente al sistema y los egresos del

sistema hacia el ambiente.

• Subsistemas o sistemas dentro del sistema.

• Retroalimentación o proceso por el cual se genera información respecto al

funcionamiento del sistema y se introduce como entrada para realizar el

ajuste de las actividades del mismo.

b) Graficación de un Sistema y sus Subsistemas y el proceso

Entorno

Sistema

Subsistema

Entradas Transformación Salidas

Productos y serviciosActividades de trabajode los empleados.

Materias PrimasRecursos Humanos Resultados financieros

Actividadesadministrativas.

CapitalInformación

Resultados humanos

TecnologíaTecnología y métodos

de operación. Información

Entorno

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c) Sistema Logístico del CETO

• En el esquema presentado se puede identificar el Sistema Logísticodel CETO, tomemos un ejemplo simple, referido al Subsistema de

Material.

• Como entrada: los efectos que recibe la Base de Apoyo que

opera la BALCETO.

• Como transformación: el proceso a que son sometidos los

efectos para su posterior distribución a la Fuerza apoyada.

• Como salida: el apoyo que reciben los elementos de las GU(s)

y Formaciones.

• Como retroalimentación: los informes sobre el grado de

satisfacción del apoyo que brinda el sistema, que en caso de no

ser adecuado impondrá medidas de ajuste.

Analizando el Sistema como un todo y los Subsistemas (Personal,

Material, ATT) en profundidad, se hace evidente que el modeloteórico es perfectamente aplicable al ámbito militar.

Dirección y Control

Subsistema deE ecución

Subsistema deInformación

Cte

BALCETO

SCD

ENTORNO

RETROALIMENTACIÓN

ENTRADA SALIDA

Mat Pers

SISTEMA LOGÍSTICO MILITAR

SS I I SST T E E M M A A L LOOGG Í Í SST T I I C C OO D D E E L L C C E ET T OO

AATT Fin

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d) Existen otros aspectos que deben tenerse en cuenta para lograr una

mayor armonía en el sistema.

(1) Conocimiento de las características y capacidades de las

organizaciones que componen cada Subsistema y como pueden

interactuar entre ellos.

(2) Cada Subsistema será la resultante de la relación Fines – Medios.

(3) Es necesario jerarquizar los Subsistemas de acuerdo a la situación

imperante.

(4) Coordinar la ejecución de las funciones entre los Subsistemas

para alcanzar el objetivo impuesto al Sistema.

(5) Establecer una adecuada comunicación dentro del Sistema y de

éste con el ambiente exterior.

(6) Identificar las actividades que son complementarias entre los

Subsistemas y ejecutarlas como tales.

(7) Concretar una óptima relación entre lo que se busca obtener como

salida, con las entradas y su posterior proceso de transformación.

(8) El punto de partida para analizar el sistema requerido es la salida

que se desea lograr.

(9) La optimización de la salida se puede satisfacer por asignación de

mayores recursos logísticos o utilización de tecnologías más

modernas, estos aspectos se deben estudiar y concretar de acuerdo

a las posibilidades, pudiendo efectivizarse en forma total, parcial,

simultánea o escalonada.

(10) Por imposición de la situación tener que incrementar o modificar

el tipo de salidas ante la aparición de nuevos usuarios.(11) La gestión del sistema se puede ver afectada por variables

exógenas y/o endógenas que es necesario prever.

(12) Adoptar medidas para que cada Subsistema pueda resolver sus

problemas menores sin afectar al resto del Sistema. Esto se

logrará asignando dentro de las posibilidades recursos que sirvan

de reserva y estipulando tiempos de ejecución que puedan hacer

frente a una interferencia sin provocar el colapso del Subsistema.

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(13) Delegar en el responsable de cada Subsistema la autoridad

necesaria para que pueda reasignar recursos dentro del mismo y

establecer nuevas coordinaciones con otros subsistemas sin previa

resolución superior.


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SECCIÓN II

LA MANIOBRA LOGÍSTICA

1. Conceptos generales

Establecida previamente la misión para el CETO, surge de inmediato lanecesidad de dar solución al Problema Logístico que se genera para cumplir con

la misma; El Sistema Logístico, a la luz de dicha misión, deberá prever la

estructura orgánica, los medios, procedimientos y métodos que tendrá que

empeñar para que, según corresponda, se ejecuten las funciones logísticas;

Constituido el sistema logístico del CETO, tras la satisfacción de dichas

previsiones, su misión será la de hacer interactuar en modo armónico, eficaz y

eficiente los recursos humanos y materiales asignados; La operación del sistema

logístico para dar solución al problema logístico constituye la maniobra

logística.

Es decir que la maniobra logística tiene su origen a partir de la concepción de la

misma (planeamiento) culminando cuando el usuario alcanza su satisfacción(ejecución de las funciones logísticas).

La maniobra logística o de los recursos es una parte de la maniobra y consiste en

asegurar la continuidad, adecuación y suficiencia del apoyo logístico a la misma.

En el nivel Estratégico Operacional la Logística condiciona a la maniobra,

mientras, que en el nivel Táctico la Logística estará supeditada a su maniobra.

La maniobra logística debe conseguir el adecuado equilibrio en el apoyo que

permita sostener las operaciones, sin que se produzcan carencias significativas,

pero tampoco cargando a los mandos y a las unidades con más apoyos de los

necesarios, que dificulten sus movimientos o les obliguen a distraer medios para

protegerlos o emplearlos con eficacia.

En este punto y basado en la experiencia extraída del ámbito académico surge la

necesidad de establecer claramente las tareas diferenciadas conforme al nivel o

rol dentro del sistema logístico con ingerencia en:

a.

La concepción de la maniobra logística.

b. La conducción de la maniobra logística.

c. La ejecución de la maniobra logística.

Por ello y con la finalidad de salvar en alguna medida este obstáculo, se concreta

una idea al respecto, mediante un ejemplo que sólo es orientador en esta

problemática.

Es importante tener presente que la solución a un Problema Logístico sevisualiza mediante el Diseño, la Estructuración y la Gestión de un Sistema

Logístico Particular, que esta conformado por Subsistemas y estos a su vez por

Componentes.

En este caso el Sistema estaría representado por todos los Medios Logísticos del

CETO, los Subsistemas por los Medios particulares de Personal, Material, ATT

y Finanzas y los Componentes por los Medios específicos de cada Función, por

ejemplo de Abastecimiento, Mantenimiento, etc.

2.

Ejemplo Nivel CETO

a.

Cte y EM: Conciben la Maniobra Logística, como parte integrante de laManiobra del CETO.

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b. Cte BALCETO: Conduce la Maniobra del Sistema Logístico del CETO.

c. Subsistemas (Pers - Mat - ATT - Fin): Ejecutan la Maniobra Logística del

CETO.

d. Concepción de la Maniobra Logística (Planeamiento)

1) Diseñar el Sistema Logístico Inicial, incluyendo:

(a)

Organización de los Medios Logísticos.(b)

Concepción del Despliegue de los Medios Logísticos.

(c) Determinación de las Políticas de Apoyo.

(d)

Determinación de las Prioridades de Apoyo.

(e) Determinación de los Refuerzos a requerir al Escalón Superior.

2) De acuerdo a la evolución de la Situación Táctica prevista, adaptar el

Sistema a las diferentes Fases de la Operación.

e. Conducción de la Maniobra Logística

1) Conducir la Maniobra Logística mediante las siguientes tareas, entre

otras:

(a)

Coordinar el despliegue de los medios de la BAL, BAL Aux y las

BAA (s), incluyendo Comunicaciones e Informática del SistemaParticular, (Plan de Desarrollo de la BALCETO, de la BAL Aux

y de las BAA [s]).

(b) Coordinar el apoyo logístico a los Elementos de Combate y

Apoyo de Combate, que ingresen en su jurisdicción por las

Terminales que son de su responsabilidad.

(c) Poner en ejecución los Planes de Apoyo de los diferentes

Subsistemas (Pers, Mat, ATT, Fin).

(d) Concretar y mantener en alerta los Sistemas de SZCom y CDZ.

(e) En las Vías de Comunicación Principales y de Alternativa, que se

utilizarán para concretar el sostén de la Fuerza, efectivizar las

instalaciones que darán apoyo a los elementos que se desplacen

por ellas, como así también ejercer la regulación de los

movimientos en la Zona de Comunicaciones.

(f)

Conducir la ejecución de las medidas previstas ante la

comprobación de deficiencias en la Gestión del Sistema

Logístico, (Redistribución de Elementos Logísticos,

Modificación en la Asignación de Efectos, Prioridades, Políticas

de Mantenimiento, etc).

(g) Centralizar la información logística y difundirla a los niveles

interesados.

(h)

Requerir el Apoyo del Nivel Superior, para satisfacer exigenciasimprevistas y que superen las propias capacidades.

f.

Ejecución de la Maniobra Logística

1) Gestionar el Sistema Logístico concretando entre otras, las siguientes

tareas en los Subsistemas.

(a) Coordinar las actividades de los Componentes de cada uno de los

Subsistemas (Pers, Mat, ATT, Fin), que sean de carácter común.

(b) Requerir periódicamente a los Elementos Dependientes la

información referida a la Gestión que realizan y aplicar medidas

correctivas en caso de comprobar desviaciones.

(c) Convertir en órdenes para los Componentes de los Subsistemas,

las decisiones del responsable del Sistema Logístico (CteBALCETO).

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(d) Mantener informado al Nivel Superior sobre la Gestión del

Subsistema, requiriendo los medios para subsanar las falencias,

que por su naturaleza se convierten en serios condicionantes.

(e) En caso que un Elemento requiera un Apoyo muy específico,

disponer de inmediato los recursos para satisfacer la nueva

exigencia.(f)

Modificar en el menor tiempo posible, la modalidad de

ejecución del apoyo, ante una repentina evolución de la

Situación, aún careciendo de las órdenes del Nivel Superior,

informando posteriormente de la resolución adoptada.

(g) Operar el Sistema de Comunicaciones e Informático, particular

del Subsistema.

3. Para ejecutar las tareas expresadas en el ejemplo desarrollado en el punto

anterior, se detallan algunos conceptos o ideas que rigen la maniobra logística:

a. Economía:

1)

Adecuada información de las posibilidades y cálculo preciso de las

necesidades.2) Protección y conservación de los recursos disponibles.

3) Recuperación de recursos dañados o no utilizados.

4) Máximo empleo de los recursos locales.

b. Continuidad:

1)

Previsión de planes y órganos de apoyo alternativos.

2) Permanente disposición para el apoyo de los escalones de nivel

inferior.

3) Previsión de apoyos mutuos entre órganos del mismo nivel.

c. Oportunidad:

1) Igual movilidad de los medios logísticos que la de las unidades

apoyadas.

2) Escalonamiento de los medios logísticos.

3) Agilidad en las comunicaciones y en los medios de transmisión de

datos.

d. Flexibilidad:

1) Apoyo selectivo en recursos y unidades.

2) Iniciativa de los mandos logísticos intermedios.

3) Impulso del apoyo desde retaguardia.

e. Equilibrio:

1) Adecuado escalonamiento de las tareas y actividades de acuerdo con

la maniobra.2)

Adaptación de los medios a los esfuerzos tácticos previstos por el

mando.

3) Ubicación adelantada de medios de recuperación y de

abastecimiento.

f. Sencillez:

1) Organización logística no complicada.

2) Reducción al máximo de los órganos de apoyo y manipulación de

recursos.

3)

Permanencia en el apoyo de las mismas unidades logísticas a las

mismas unidades de combate.

4)

Normalización de procedimientos y materiales.

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4. Antes de iniciar la planificación de la maniobra logística será necesario conocer

un gran número de factores condicionantes o solicitar aquellas informaciones

que puedan afectar a dicha maniobra, tales como:

a. El tipo, ámbito, duración e intensidad de la operación a realizar.

b. La situación logística previa (la actual) e inicial (la necesaria).

c.

Las líneas de comunicaciones a utilizar en los diferentes movimientos de personal y recursos.

d. La disponibilidad de medios de transporte, los que se emplearán y los que

será necesario gestionar.

e. El apoyo de la Nación Anfitriona, en su caso, así como los condicionantes,

amplitud y características de este apoyo.

f. La actitud de la población civil ante las actividades y operaciones a realizar.

g. La situación NBQ actual y potencial.

Estos factores permitirán establecer:

a. Las necesidades

En la cantidad, momento y lugar de: reemplazos, recursos, medios de

transporte, instalaciones, apoyos y todo aquello que la situación logísticainicial demande.

b. Las disponibilidades

En situaciones y cuantía de: recursos, medios de transporte, instalaciones,

apoyos y todo aquello que existe en el TO y que ha sido considerado en la

planificación logística.

c. Las prioridades

En la asignación, distribución o petición para satisfacer las necesidades.

d. Las restricciones y limitaciones

Por climatología, vías de comunicación, capacidad de los medios y otros

condicionantes, como de mando y coordinación, sobre todo en proyección de

fuerzas.


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SECCIÓN III

LA GESTIÓN LOGÍSTICA

1. Es importante destacar la necesidad de profundizar los conceptos relacionados con la

Gestión Logística, teniendo en cuenta que la misma se ejecutará durante el proceso que

permite concretar el apoyo logístico al CETO.

En primer lugar se expondrá qué se entiende por Gestión desde un punto de vista general.

Podemos decir que “Gestión, es una manera de interrelacionar recursos humanos y

físicos, y de priorizar en una escala temporal, cumpliendo un determinado proceso

(inicio, pasos intermedios y fin), con el propósito de alcanzar unos objetivos previamente

planificados”. Si esto se itera en el tiempo, cada vez que se inicia y termina el proceso se

termina un ciclo de gestión. Una gestión, cuyos ciclos se repiten en forma sostenida en el

tiempo, permite la mejora continua, tanto, en el aprovechamiento de los recursos físicos,

como en la capacitación de los recursos humanos. Si solo cumple un ciclo y por única

vez, no es factible de lograr esa mejora pero sí utilizar la experiencia extrapolando

situaciones.

2. La logística empresarial al referirse a la toma de decisiones en el campo que es de su

competencia desarrolla los siguientes conceptos:

a. El proceso de toma de decisiones logísticas en una organización

En general y según hemos visto, podemos identificar tres niveles jerárquicos

(responsabilidad y autoridad), en el proceso de toma de decisiones de una

organización dada. Los niveles referidos son: nivel estratégico, nivel táctico y nivel

operativo.

La resolución del problema logístico se inicia mediante una toma de decisión en el

nivel estratégico. La logística actúa como asesor-consultor en esa instancia del

proceso.

En cambio, durante las etapas de instrumentación e implementación, nivel táctico

(definición del proceso tecnológico y desarrollo de política), la logística tiene un

protagonismo compartido con el nivel estratégico.

Distinto rol le toca desempeñar a la logística en el nivel operativo, pues es la

responsable de sostener y planificar los niveles de actividad de la empresa, para que

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se pueda cumplir con lo pactado con los clientes. Durante esa etapa se debe planificar

y sobre todo programar.

b. Las decisiones; logísticas-estratégicas, logísticas-táctica y logísticas-operativas

En el proceso de gestión logística conviven aunque en estadios diferentes, una

contenida en la otra y retroalimentando información, la toma de decisión estratégica,

la toma de decisión táctica, con la toma de decisión operativa.

Antes de continuar es fundamental equiparar los niveles expuestos con los que

corresponden al ámbito militar.

En el nivel estratégico podemos identificar el Cdo CETO, en particular los miembros del

EM que tiene responsabilidad de asesoramiento y asistencia al Cte respecto del apoyo

logístico que se debe brindar.

En el nivel táctico se sitúa el Cdo BALCETO, considerando las actividades que más

adelante se detallan.

El nivel operativo estaría representado por cada uno de los Subsistemas (Pers - Mat – Fin -

AATT), que en la medida que sean gestionados adecuadamente se cumplirá el objetivo del

Sistema Logístico del CETO.

Utilizando la terminología empresaria y adaptándolo de alguna manera a la en uso en la

Fuerza Ejército, se pueden exponer las atribuciones de cada Nivel.

Planeamiento Estratégico de la Logística: En este nivel se deben determinar el concepto

general del sistema logístico (Diseño del Sistema), para la organización que se esté

analizando.

Planeamiento Táctico de la Logística: En este nivel, se deben tomar decisiones concretas y

ejecutables. La Logística tiene un gran protagonismo, y es responsable de lograr la

implementación del diseño del sistema logístico y la estructura jerárquica-funcional que la

gestionará.

Nominaremos algunas de las actividades de este estadio: En primer lugar se concretará laEstructura de Comando y Control del Sistema, luego se determinarán los agrupamientos

de los Elementos de Ejecución, según se retengan o sean segregados a los niveles

dependientes del CETO, por último se establecerán los procedimientos para brindar el

apoyo y su control en todas las áreas: Personal, Material, Finanzas y AATT, como así

también las prioridades, las coordinaciones entre los Subsistemas y las restricciones que

ineludiblemente deben existir, sean producto de factores endógenos o exógenos del

Sistema.

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Planeamiento Operativo de la Logística: En este estadio, la logística asume un rol de alta

responsabilidad y de una gran cuota de autoridad delegada.

Las funciones logísticas deben cumplirse inevitablemente.

Cuando se trató el tema del Sistema Logístico se mencionó que comprendía: logística de

entrada, logística interna y logística de salida, cuyos ciclos individuales tienen tiempos

diferentes, siendo la misión fundamental de la Gestión lograr un flujo universal y continuo

entre los tres ciclos.

Con el fin de ir completando la idea, respecto a la gestión logística, presentaremos las

actividades que se deben desarrollar dentro de un sistema logístico, desde la perspectiva

de la logística empresarial.

Como en el caso anterior, esta circunstancia impone relacionar la terminología utilizada,

con la que es de uso habitual en la logística militar.

Actividades log�

tejada carlos (coronel re) - apoyo logístico al componente ejército del to (ceto)

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