INSTITUTO TECNOLGICO DE MORELIA

SUBDIRECCIN ACADEMICA

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS

DISEO DE LA ESPECIALIDAD EN GESTION PBLICA PARA LA LICENCIATURA

EN ADMINISTRACIN QUE SE IMPARTE EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE

MORELIA.

PRESENTAN:

DOCENTES DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS ECONMICO ADMINISTRATIVAS

Participantes:

L.A.E.T. Rosa Amrica Torres Tello

M.A. Elvia Hernndez Castro

M.C. Israel Hernndez Torres

M.A. Carmen Araceli Gonzlez Aspera

L.T. Teodoro Ultreras Valenzuela

M.D. Mauricio Garibay Villagmez

L.A. Marco Antonio Flores de la Torre

Morelia Michoacn, Febrero de 2014

PRESENTACIN DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA DE LA

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN IMPARTIDA EN EL INSTITUTO

TECNOLGICO DE MORELIA

INTRODUCCIN

El sector pblico ha sufrido una serie de transformaciones, como resultado de los

debates en torno al grado de participacin del Estado en las economas. El perfil de la

administracin pblica tiene un matiz peculiar desde la dcada de los 80. El cambio y

la innovacin de las prcticas administrativas en el aparato pblico, son los ejes

rectores de la nueva visin de la administracin pblica. La administracin pblica va

ms all de la propia estructura organizacional, abarcando el proceso y resultado de

las polticas pblicas (Lahera, 1994).

La administracin pblica (Avalos Aguilar, 1995) se encuentra en una encrucijada, por

una parte, las nuevas tendencias obligan al Estado a disminuir su participacin en las

economas nacionales (Estado Mnimo), por el otro; aumentar su eficacia y

responsabilidad que le encomiendan las demandas ciudadanas, en especfico la

atencin a las polticas sociales. Es decir, se parte de la premisa que un Estado

mnimo es un imperativo en nuestros tiempos (entendindose a ste como poco

interventor en la economa), el cual debe de ser lo suficientemente funcional y legtimo

en las actividades que realiza.

La primer cuestin tiene una relacin directa con el rumbo econmico de un pas, es

decir, los Estados histricamente han asumido el papel de responsables del desarrollo,

las nuevas tendencias apuntalan a una rectora o direccionalidad del mismo, ms que

a una responsabilidad del propio desarrollo, ya que ste es generado a travs del

sector productivo

Considerando la relevancia de mejorar la gestin de las instituciones del gobierno

federal para una buena gobernanza y para el desarrollo del pas, el Titular del

Ejecutivo, a travs de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP) responsable de

organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y

entidades de la APF, dio a conocer el Programa Especial de Mejora de la Gestin en

la Administracin Pblica Federal 2008-2012 (PMG).

Con este Programa, el Ejecutivo Federal hace propios diversos postulados de una

gestin pblica renovada, tales como:

1. Reducir la desigualdad en el grado de desarrollo de las organizaciones pblicas

mediante la mejora de reas gerenciales comunes, gracias a la estandarizacin de

mejores prcticas.

2. Facilitar la mejora de la gestin de las instituciones, mediante reformas al marco

regulatorio de aplicacin obligatoria a toda la APF.

La pertinencia de la educacin superior (DGEST, 2012), se considera como funcin de

su cometido y lugar en la sociedad, de sus funciones con relacin a la enseanza, la

investigacin y los servicios, as como de sus nexos con el mundo del trabajo, con el

Estado y el financiamiento pblico, adems de sus interacciones con otros niveles y

formas de educacin.

Un reto primordial para la Educacin Superior Tecnolgica es la pertinencia, lo que

permitir la articulacin entre lo que hacen los Institutos Tecnolgicos y lo que la

sociedad y el sector econmico demandan.

Es imperante revisar y actualizar los planes y programas de estudio, flexibilizarlos para

vincular la etapa formativa del estudiante con el aparato productivo y realizar estudios

de demanda educativa y de seguimiento de los egresados.

La incorporacin del Sistema al Espacio Comn es una demanda del entorno

globalizado para hacer de la Educacin Superior Tecnolgica un baluarte nacional.

El apoyo eficaz de un fuerte y slido Sistema de Educacin Superior Tecnolgica debe

impulsar el desarrollo del pas, de ah la importancia de invertir en la ampliacin de su

cobertura, avanzar hacia la igualdad de oportunidades, mejorar su calidad, asegurar

su pertinencia social y fortalecer su articulacin con los sectores productivo y social;

ste es el reto del Sistema.

Con base en el Lineamiento para la Integracin de especialidades versin 1.0 de los

planes de estudio 2009-2010 la Academia de Ciencias econmico administrativas del

instituto Tecnolgico de Morelia, propone la especialidad en Gestin Pblica para la

carrera de Licenciatura en Administracin plan LADM-2010-234, con asignaturas

diseadas por competencias que complementan la formacin profesional de los

estudiantes.

1 DEFINICIN Y DISEO DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA

A casi medio siglo de su fundacin, el Sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos

llega, con la aparicin de este catlogo de especialidades en las licenciaturas, a una

etapa consolidada de la reforma acadmica que se puso en marcha en el ao 2009.

Con ello se ha cumplido con una etapa ms del desarrollo curricular de la educacin

superior tecnolgica que se ha caracterizado por una amplia participacin de la

comunidad acadmica del sistema, lo cual implica una gran fortaleza de los resultados

alcanzados y del establecimiento de un amplio consenso entre todos los participantes

en la labor educativa.

Durante este proceso adems, el profesorado del Sistema Nacional de Institutos

Tecnolgicos aprendi a trabajar en equipo y expresar y escuchar con empata las

mltiples opiniones en el interior de los cuerpos colegiados de la comunidad docente y

de investigacin. El proceso de seguimiento curricular, por stas y todas las

implicaciones que tiene y tendr en el desarrollo institucional, debe con orgullo

salvaguardarse.

Asimismo, es de menciona el apoyo decidido que el Consejo del Sistema Nacional de

Educacin Tecnolgica (COSNET) ha brindado a lo largo de este proceso, que con la

aparicin de este documento llega a una meta.

La apertura del plan LADM-2010-234 de la carrera de Licenciatura en Administracin,

hace tres aos en el mes de agosto de 2011, inicia en el Departamento de Ciencias

Econmico Administrativas del Instituto Tecnolgico de Morelia, este nuevo plan con

dos grupos de 40 estudiantes. Conformada con un total de 260 crditos, distribuidos

de la siguiente manera:

Carrera genrica 210 crditos

Especialidad 25 crditos

Residencias profesionales 10 crditos

Servicio social 10 crditos

Otros crditos 5 crditos.

La definicin y diseo de especialidades, as como su implementacin, en el marco del

proceso de desarrollo, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes de

estudio de las carreras que el SNEST ofrece en el mbito nacional; forma parte

sustantiva de la planeacin educativa que cada Instituto Tecnolgico debe de

desarrollar y se constituye como un proceso acadmico necesario para el adecuado

desarrollo del sistema.

La presente metodologa ofrece una estrategia general, con base en los fundamentos

del modelo educativo y en los lineamientos del programa de evaluacin curricular, que

puede ser aplicada para la definicin y diseo de las especialidades en los Institutos

Tecnolgicos, tendiente a propiciar en las comunidades acadmicas del SNEST, un

proceso de apropiacin de informacin, formacin, colaboracin, comunicacin,

participacin y produccin en la definicin y diseo de las especialidades, para

integrarlas a la parte genrica de los planes y programas de estudios actualizados de

cada carrera.

QUE ES UNA ESPECIALIDAD

La especialidad es el espacio curricular dentro de un plan de estudios, constituido por

un conjunto de asignaturas diseadas por competencias, constituida por un rango de

25 a 35 crditos, referidos al sistema de asignacin y transferencia de crditos

acadmicos (SATCA). No debiendo incluir contenidos de las asignaturas de la

estructura genrica de la carrera. Que complementan la preparacin y formacin

profesional de los estudiantes y futuros profesionistas formados en los institutos

tecnolgicos del SNEST.

La especialidad permite darle mayor flexibilidad y actualidad a cada plan de estudios, a

cada proyecto acadmico; adems de tomar en cuenta las tendencias tecnolgica

regionales, nacionales e internacionales de cada campo del conocimiento, debiendo

asegurar una formacin actual y pertinente.

La especialidad debe estar integrada por asignaturas con contenidos que atiendan

aspectos predominantes y emergentes de las prcticas profesionales, de extensin o

que son el complemento de la formacin profesional que propicien la comprensin, el

dominio y la aplicacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos que

respondan con oportunidad a los requerimientos y cambios en las demandas de

servicios profesionales del entorno social y productivo, local, regional, nacional e

internacional de manera que se pueda modular peridicamente su definicin y oferta

educativa.

La especialidad podr ser preferentemente interdisciplinaria, es decir, constituida por

un conjunto de asignaturas de diferentes reas del conocimiento relacionadas con su

perfil de egreso. (DGEST)

JUSTIFICACIN

Atendiendo a estos lineamientos, los integrantes del cuerpo acadmico reconocido por

el PROMEP CIENCIA, TECNOLOGIA Y GESTIN DE LAS ORGANIZACIONES,

nos dimos a la tarea de presentar la propuesta de la ESPECIALIDAD EN GESTIN

PBLICA, en base a los siguientes aspectos:

1. Con la finalidad de alinear el trabajo que el cuerpo acadmico ha venido

realizando, (lnea de investigacin en gestin pblica autorizada por la

DGEST, desde el 2012 y con 3 proyectos de investigacin vigentes autorizados

por la DGEST) a lo planteado en el modelo educativo para el SXXI 2012,

donde establece como una de sus ejes principales 1. Formacin de capital

humano de alto nivel, en el que, la formacin de profesionales en licenciatura

y posgrado tiene fines muy precisos, si bien, entre ellos, prevalecen tres por

su significado y sentido sociales: que sean aptos para abordar y resolver, en su

mbito de competencia, los problemas que afronta la sociedad; que tengan la

capacidad para ejercer el magisterio y conducir a buen fin procesos de

aprendizaje, y que tengan la visin y la capacidad para generar y encabezar

proyectos de investigacin que redunden en conocimiento original, tecnologas

e innovaciones que incidan en el desarrollo sustentable y beneficien a la

humanidad. Consideramos que la especialidad de GESTIN PBLICA,

coadyuvara al logro de esta vertiente, en el sentido de que la gestin pblica

introduce cambios sustanciales en la modalidad de gestin que

tradicionalmente ha sido instrumentada en la administracin pblica. Las

modificaciones abarcan tanto a la estructura organizativa, como a la forma en

que se articula la ejecucin de la misin de un organismo pblico, esto es, la

actividad interna de la unidad administrativa. Por un lado, en el nuevo modelo

de gestin el accionar de la mayora de las organizaciones pblicas y de sus

agentes tiene que orientarse fundamentalmente a ofrecer servicios de calidad

que permitan incrementar la eficacia de las polticas pblicas y lograr una

respuesta satisfactoria a las demandas y expectativas de los ciudadanos.

2. Por otra parte, en el plan 2010 no existe ninguna materia que atienda

especficamente esta rea de conocimiento, por lo que es nuestro deber

ampliar el campo de conocimiento y proponer que los alumnos tengan la

alternativa de elegir esta especialidad.

3. Basados en la estadstica que el departamento de vinculacin del instituto

maneja en el 2011 nos muestra que el 26% de los alumnos de la Licenciatura

en administracin prestan sus residencias profesionales en la administracin

pblica.

4. Derivado de la informacin obtenida por este cuerpo acadmico, al participar

como verificadores en el estado de Michoacn, en el marco del acuerdo

firmado entre el Instituto y el CEDEMUN-Michoacn, en los 3 ltimos aos, se

han detectado necesidades particulares de profesionistas especialistas en el

rea de gestin pblica.

5. Con base en encuestas realizadas a egresados de la Licenciatura se ha podido

constatar que se un 15% de los egresados de la licenciatura en administracin

y contadura se emplean profesionalmente en la administracin pblica.

PERFIL DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA

1. Analizar, evaluar y disear con objetividad, responsabilidad y legalidad las

polticas pblicas con metodologas especializadas, integrndose a grupos

multidisciplinarios para proponer alternativas de desarrollo con apego a la

normatividad en la materia.

2. Analizar y evaluar, con objetividad la funcin del ejercicio del poder a travs de

las instituciones del Estado y Sociedad Civil para revalorar la funcin de la

poltica como un medio para solucionar y proponer alternativas de desarrollo

poltico y social.

3. Analizar, evaluar y disear sistemas de la administracin, atendiendo a la

normatividad y a los criterios metodolgicos administrativos innovadores para

lograr la eficiencia y eficacia de los mismos.

4. Gestionar fondos y servicios ante organismos nacionales e internacionales con

iniciativa y compromiso social para impulsar programas y proyectos que

permitan el desarrollo socioeconmico del pas.

5. Administrar los recursos humanos, materiales tecnolgicos y financieros del

Estado, de manera eficiente y eficaz para lograr una administracin de calidad

que de respuesta a las necesidades y requerimientos de sociedad.

CLAVE DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA.

CLAVE LADE-GPU-2014-02

ASIGNATURAS, CRDITOS Y CLAVE DE LAS MATERIAS.

ASIGNATURAS HT-HP-CR

CLAVE

Organizacin y funcionamiento del sector pblico mexicano

3-2-5 GPF-1401

La nueva gestin pblica 3-2-5 GPF-1402

Planeacin estratgica aplicada a la gestin pblica

3-2-5 GPF-1403

Polticas pblicas 2-3-5 GPD-1404

Mercadotecnia poltica y social 2-3-5 GPD-1405

PROGRAMAS DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA

1. Datos Generales de la asignatura: La organizacin y estructura del sector

pblico mexicano.

Nombre de la asignatura:

Clave de la asignatura:

SATCA:

Carrera:

Organizacin y funcionamiento del sector pblico mexicano GPF-1401 3-2-5 Licenciatura en Administracin

2. Presentacin

Caracterizacin de la asignatura

La organizacin y estructura del sector pblico mexicano, es una asignatura de la carrera de la Licenciatura en Administracin, de la especialidad en Gestin Pblica con clave LADE-GPU-2014-02, que se imparte en el sexto semestre, siendo la primera de la especialidad, con un tratamiento terico-prctico, que aporta al perfil del Licenciado en Administracin las competencias necesarias para aplicar los conocimientos sobre la estructura, organizacin y funcionamiento del sector pblico mexicano, y entender las formas en que el estado, mediante el sector pblico, disea e instrumenta las polticas y los programas gubernamentales, buscado hacer un uso eficiente y eficaz de los recursos existentes, a fin de lograr mejores niveles de bienestar entre la poblacin.

Esta asignatura es de importancia porque permite al estudiante integrar las competencias adquiridas de su perfil como licenciado en administracin a su especializacin en gestin pblica a partir de la aplicacin en aspectos tales como la planeacin para el desarrollo del sector pblico en sus tres rdenes de gobierno, el diseo de polticas y programas gubernamentales, la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros, entre otros, que le permita ampliar su visin sobre la importancia de la gestin en el sector pblico. Hoy da, la interrelacin entre el estado, la economa y la sociedad es un fenmeno que ha cobrado una mayor relevancia, a la luz de las nuevas prcticas asumidas por los gobiernos como los de procesos descentralizadores, de democratizacin poltica, de una mayor participacin ciudadana, de transparencia y rendicin de cuentas de los asuntos pblicos, de la evaluacin y desempeo gubernamental, entre otros. En esta asignatura se aborda la temtica relacionada con las estructuras gubernamentales, su organizacin y funcionamiento analizadas a partir de los elementos que las norman de la visin del Estado, y de las formas particulares que tiene un sistema federal para implementar polticas y programas a travs de los distintos niveles de gobierno.

Esta asignatura tiene relacin con las asignaturas de: Teora General de la Administracin como base de competencias especficas a un licenciado en administracin especialmente en las teoras del pensamiento administrativo y al proceso administrativo. Con la asignatura de Fundamentos de derecho la cual le da el sustento jurdico para comprender la conformacin y el funcionamiento del sector pblico; con la asignatura Comportamiento organizacional misma que aporta saberes sobre los actores y procesos que determinan la vida en las organizaciones pblicas; con las asignaturas Fundamentos de Economa, Economa empresarial, Entorno macroeconmico de las organizaciones y Economa internacional, que le brindan informacin bsica sobre la dotacin de factores productivos en un pas, los agentes econmicos que toman decisiones, los aspectos microeconmicos que determinan la conducta de las empresas, el anlisis de las variables macroeconmicas nacionales y las relaciones econmicas, comerciales y financieras del pas con el mundo; del papel que juegan las instituciones y del funcionamiento general de un sistema econmico en su conjunto.

Por otra parte, las distintas reas componentes del sector pblico, son espacios naturales para el desarrollo laboral y profesional del licenciado en administracin, quien puede innovar mtodos, procesos y prcticas administrativas para el mejor desempeo gubernamental y con ello contribuir para los fines del estado.

Intencin didctica

Las competencias del profesor de la asignatura organizacin y estructura del sector pblico mexicano, deben mostrar objetivamente su conocimiento tcnico y experiencia laboral y docente en ese campo, con la intencin de promover el aprendizaje significativo en los estudiantes, incorporando las bases terico metodolgicas aportadas por las asignaturas que le anteceden y las propias de la especialidad. Los conocimientos adquiridos en esta asignatura le permiten al estudiante aplicarlos en el campo del sector pblico en Mxico, el federal, estatal y municipal, considerando en ello, que el accionar gubernamental se encuentra influido no solo por aspectos tcnicos y normativos, sino tambin por los polticos, econmicos, sociales y los derivados de las relaciones con el exterior. El enfoque de los contenidos deber estar delimitado por la extensin que permita un grado de anlisis general en los mbitos internacional, nacional y municipal, buscando siempre entender los fenmenos de una manera integral, evitar considerarlos parcialmente o desconectados de la realidad. Para el desarrollo de la asignatura el docente se apoyar de diversos instrumentos como la imparticin de lecciones magistrales, en las que se expondr y explicar los conceptos tericos fundamentales y las relaciones existentes entre los mismos; clases prcticas, donde se analicen ejemplos de casos prcticos y se socialicen bajo su coordinacin y grupos de discusin de artculos, informes, encuestas o estadsticas. Tambin se incluye el material de pginas web, revistas especializadas e investigaciones relacionadas con los temas tratados. Como complemento se recomienda la tutora para cualquier duda o aclaracin de los temas o trabajos. En el proceso de aprendizaje se requiere que el estudiante, para el primer tema relacione los conceptos bsicos de la organizacin y estructura del sector pbico, con el funcionamiento y desarrollo del sector en Mxico, desarrollando su capacidad de investigacin, de abstraccin, anlisis y sntesis a partir de sus habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, as como de la comprensin

de las caractersticas de los sistemas de gobierno, las fallas del mercado, la intervencin del estado en la economa, y de la distincin entre lo pblico y lo privado, como partes fundamentales de un todo. En el segundo tema se abordan las caractersticas generales de un sistema federal de gobierno, en particular el caso de Mxico, en sta se requiere que el estudiante investigue las distintas reas de intervencin segn cada orden de gobierno y de cmo se vinculan y se interrelacionan en la realidad. En el tercer tema el estudiante se requiere conocer la estructura y funciones del sector pblico central en Mxico, sus atribuciones normativas, la responsabilidad en el diseo e implementacin de las polticas pblicas, tanto general como las sectoriales y regionales, la asignacin y supervisin de la aplicacin de los recursos presupuestarios, y el cumplimiento del plan nacional de desarrollo. En el cuarto tema, el docente proporcionar la informacin relativa a la estructura del sector pblico estatal, las funciones y atribuciones asignadas dentro del sistema federal, su autonoma constitucional y las formas de vinculacin y colaboracin con los otros niveles de gobierno, todo ello en un marco normativo y regulatorio especfico en un contexto poltico, econmico y social determinado. Finalmente, el estudiante, en el ltimo tema analizar las formas de organizacin del sector pblico municipal, a partir de la consideracin de que el municipio en Mxico presenta caractersticas diversas como la diversidad y heterogeneidad entre las cuales destacan su tamao, perfil poblacional, disponibilidad de recursos, nivel de desarrollo, capacidades institucionales, niveles de participacin ciudadana, usos y costumbres, niveles de marginacin y pobreza, etc., cuestiones que hacen que las decisiones gubernamentales asumidas en estos territorios requieran de consensos y de la amplia participacin ciudadana en los asuntos pblicos. En el transcurso de las actividades programadas es muy importante que el estudiante aprenda a valorar las actividades que lleva a cabo y entienda que est construyendo su hacer futuro y en consecuencia acte de una manera profesional; de igual manera, aprecie la importancia del conocimiento y los hbitos de trabajo; desarrolle la precisin y la curiosidad, la puntualidad, el entusiasmo y el inters, la tenacidad, la flexibilidad y la autonoma. Es necesario que el docente ponga atencin y cuidado en estos aspectos. En las actividades prcticas sugeridas, es conveniente que el docente busque solo guiar a sus estudiantes para que ellos hagan la eleccin de las variables a controlar y registrar. Para que aprendan a planificar, que no lo haga el docente por ellos, sino involucrarlos en el proceso de la planeacin. Al finalizar el curso el estudiante presentar un ejercicio prctico sobre la estructura y funcionamiento del sector pblico en alguno de los tres rdenes sealados.

3. Participantes en el diseo y seguimiento curricular del programa

Lugar y fecha de

elaboracin o revisin

Participantes

Observaciones

Instituto Tecnolgico de

Morelia Michoacn, del 10

de octubre de 2013 al 10

de febrero de 2014.

Academia de ciencias

econmico-administrativas

del Instituto Tecnolgico de

Morelia

Diseo curricular para la

elaboracin de los planes y

programas de las

especialidades por

competencias, en las

licenciaturas en

administracin plan LADM-

2010-234 y contador

pblico plan COPU-2010-

205

4. Competencia(s) a desarrollar

Competencia(s) especfica(s) de la asignatura

Analiza la estructura y funcionamiento del sector pblico mexicano, como un proceso

poltico, econmico, social y administrativo integral de la gestin gubernamental

interrelacionado en sus tres rdenes de gobierno, para disear estrategias y formas de

intervencin en la mejora de la prctica de la gestin pblica.

5. Competencias previas

Enuncia los fundamentos generales de la administracin y los aplica al sector pblico,

a partir del conocimiento de los desarrollo tericos de la gestin pblica

Aplica los conocimientos de los elementos del proceso administrativo, as como las

tcnicas y herramientas administrativas como base de la gestin de las

organizaciones.

Interpreta los aspectos fundamentales de la funcin del estado, del gobierno y del

sector pblico en particular, en los diferentes entornos y como base para comprender

la accin pblica.

Aplica las teoras y conceptos relacionados con la gestin del sector pblico, a fin de

incidir en el diseo de polticas, estrategias, programas y acciones gubernamentales

que tangan como fin ltimo elevar el bienestar y el nivel de vida de la poblacin

Disea estrategias para el registro, cuantificacin e interpretacin de la informacin

para la implementacin de sistemas de informacin que le permitan la toma de

decisiones relacionadas con los servicios pblicos ofertados al ciudadano, la

promocin del desarrollo econmico social y medioambiental del territorio y la

incidencia en acciones tendientes al combate y la marginacin de las comunidades.

6. Temario

No. Temas Subtemas

1 Introduccin al estudio del sector pblico

1.1.-Aspectos tericos y conceptuales. 1.1.2.- Estado y sistemas de gobierno 1.2.3.- La intervencin del estado en la economa 1.2.4.- Lo pbico y lo privado

2 El sector pblico mexicano 2.1.1.- Sistema federal de gobierno 2.1.2.- Antecedentes del sector pblico Mexicano 2.1.2.1.- Evolucin histrica 2.1.2.2.- Aspectos polticos, econmicos, sociales y medioambientales. 2.1.3.- Estructura del sector pblico Mexicano 2.1.3.1.- Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. 2.1.3.2.- Los rdenes de gobierno, federal, estatal y municipal. 2.1.3.2.- Las relaciones intergubernamentales

3 Sector pblico federal 3.1.- Estructura y evolucin del sector pblico federal 3.2.- Administracin pblica centralizada 3.2.1. Secretarias de estado y organismos 3.1.2.- Administracin pblica paraestatal 3.1.2.1.- Empresas y organismos 3.3.- Relaciones con el exterior 3.4.- Relaciones intergubernamentales con estados y municipios.

4 Sector pblico estatal 4.1.- Estructura y evolucin del sector pblico estatal 4.2.- Administracin pblica centralizada 4.2.1.- Normatividad 4.2.2.- Planeacin estatal 4.2.3.- Hacienda pblica 4.2.4.- Interrelacin con los gobiernos federal y municipales 4.3.- Administracin pblica paraestatal 4.3.1.- Empresas y organismos pblicos

5 Sector pblico municipal 5.1.- Estructura y evolucin del sector pblico municipal 5.2.- Administracin pblica centralizada 5.2.1.- El gobierno municipal 5.2.2.- Reglamentacin 5.2.3.- Servicios municipales 5.2.4.- Planeacin 5.2.5.- Hacienda pblica 5.2.6.- Participacin ciudadana 5.2.- Administracin pblica paraestatal

7. Actividades de aprendizaje de los temas

1.- Introduccin al estudio del sector pblico

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Identifica las teoras y conceptos

generales y relevantes sobre el estado,

los sistemas de gobierno, las relaciones

estado-economa, el papel del sector

pblico, su estructura y funcionamiento en

una sociedad, para comprender el

funcionamiento del sector pblico.

Genricas:

Habilidades para identificar,

recolectar, procesar y analizar

informacin procedente de fuentes

diversas.

Capacidad de abstraccin, anlisis

y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

Identificar los aspectos tericos y

conceptuales, apoyndose en las

distintas corrientes de pensamiento,

que acerquen al conocimiento

introductorio respecto de la estructura

y organizacin del sector pblico,

presentando un esquema que

sintetice tal actividad.

Realizar lectura crtica de artculos

especializados sobre el sector pblico,

en general y aplicados al caso

mexicano, debatiendo de manera

colectiva sobre la temtica y presentar

por escrito su posicionamiento al

respecto.

Elaborar un ensayo sobre el rol

desempaado por el estado en las

sociedades contemporneas, las

razones de su intervencin, los fines

perseguidos; cuales son los

principales sistemas de gobierno, sus

caractersticas y formas de

funcionamiento.

2.- El sector pblico mexicano

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Identifica los antecedentes y

caractersticas del federalismo como

sistema de gobierno y del sector pblico

mexicano, destacando las relaciones

intergubernamentales derivadas entre los

rdenes de gobierno, para conocer la

forma especfica la estructura,

organizacin y funcionamiento del sector

pblico mexicano.

Investigar la caracterizacin del

estado mexicano y en particular del

sector pblico, del sistema de

gobierno; las formas y modelos de

gestin del sector pblico mexicano,

identificando corrientes de

pensamiento y autores que permitan

fijar un posicionamiento al respecto, a

fin de elaborar un reporte de

investigacin.

Realizar lecturas crticas sobre

Genricas:

Habilidades para identificar,

recolectar, procesar y analizar

informacin procedente de fuentes

diversas.

Capacidad de abstraccin, anlisis

y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

artculos especializados respecto del

sector pblico mexicano, buscando

identificar los cambios sucedidos en el

tiempo, a fin de discutir grupalmente

los resultados de tal actividad,

presentando un reporte de la actividad.

Presentar un cuadro sinptico sobre

las relaciones intergubernamentales

derivadas del accionar del sector

pblico en Mxico, identificando

similitudes y diferencias respecto de

otros pases.

3.- Sector pblico federal

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Identifica los antecedentes y

caractersticas del sector pblico federal

en Mxico, sus funciones y atribuciones,

as como su desempeo como orden de

gobierno en la implementacin del plan

nacional de desarrollo, de los planes

sectoriales regionales y especiales para la

consecucin de los objetivos nacionales.

Genricas:

Habilidades para identificar,

recolectar, procesar y analizar

informacin procedente de fuentes

diversas.

Capacidad de abstraccin, anlisis

y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Elaborar un cuadro comparativo de

los conceptos relativos a la gestin

del sector pblico federal mexicano

proporcionados por las distintas

escuelas y autores.

Realizar lecturas crticas de artculos

especializados relativos al sector

pblico federal mexicano, a los

aspectos normativos que lo

determinan y al rol desempeado

dentro del sistema federal al que

pertenece, y presentar un control de

lecturas.

Elaborar un mapa mental plasmando

la estructura general y los

componentes del sector pblico

federal en Mxico, sus componentes, y

vinculacin con otros actores

gubernamentales, privados,

organizaciones civiles y ciudadana.

Elaborar un ensayo sobre la

evolucin, estructura y

comportamiento del sector pblico

federal; de su relacin con el exterior,

Compromiso con la calidad. con los otros niveles de gobierno, el

mercado y la sociedad, destacando la

diferenciacin entre la gestin de los

asuntos pblicos de los del sector

privado.

4.- Sector pblico estatal

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Identifica los antecedentes y

caractersticas del sector pblico estatal

en Mxico, la normatividad y aspectos

jurdicos que la regulan, sus funciones y

atribuciones, las relaciones con el sector

pblico federal y con los gobiernos

municipales a fin de que el estudiante

conozca la organizacin y funcionamiento

que en trminos generales ocurre en el

sector pblico de las entidades

federativas

Genricas:

Habilidades para identificar,

recolectar, procesar y analizar

informacin procedente de fuentes

diversas.

Capacidad de abstraccin, anlisis

y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

Comparar mediante una matriz, las

formas de gestin del sector pblico

estatal, identificando los actores

polticos, econmicos y sociales que

inciden en la toma de decisin sobre

polticas, estrategias e instrumentos a

implementar en las distintas regiones y

grupos sociales de la entidad.

Realizar lecturas crticas sobre

artculos especializados relativos al

sector pblico estatal, aplicados al

caso mexicano, tratando de identificar

los diferentes puntos de vista sobre la

gestin estatal y presentar controles

de lectura.

Presentar en cuadro sinptico las

caractersticas ms generales

presentadas por el sector pblico

estatal en Mxico, diferenciando los

distintos niveles de desarrollo de los

estados de la repblica mexicana, y de

cmo se vinculan estos con la

administracin federal centralizada y la

paraestatal, as como con los poderes

legislativo y judicial y los gobiernos

municipales.

Elaborar un ensayo sobre la

estructura y funcionamiento de sector

pblico estatal, de su autonoma y

relacin con gobierno federal, el

mercado, la sociedad y los

ayuntamientos, destacando la

diferenciacin entre la gestin de los

asuntos pblicos de los del sector

privado en el mbito de su territorio.

5.- Sector pblico municipal

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Identifica los antecedentes y

caractersticas del sector pblico

municipal en Mxico, la normatividad y

aspectos jurdicos que la regulan, sus

funciones y atribuciones, las relaciones

con los sectores pblico federal y estatal,

los procesos de descentralizacin y las

relaciones con los actores polticos,

econmicos y sociales locales para

realizar intervenciones de poltica pblica

en los gobiernos municipales.

Genricas:

Habilidades para identificar,

recolectar, procesar y analizar

informacin procedente de fuentes

diversas.

Capacidad de abstraccin, anlisis

y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

Comparar los conceptos relativos a

la gestin del sector pblico municipal

de diferentes autores y crear su propia

definicin por escrito.

Realizar lecturas crticas de artculos

especializados relativos al sector

pblico municipal, aplicados al caso

mexicano elaborando una tabla

comparativa.

Presentar en cuadro sinptico las

caractersticas de los conceptos

generales, caractersticas similares y

diferencias, estructura y organizacin

de la administracin pblica municipal.

Elaborar un ensayo sobre la

conceptualizacin del sector pblico

municipal, de su estructura,

organizacin y funcionamiento; de su

relacin con los gobiernos federal y

estatal, el mercado y la sociedad,

destacando la diferenciacin entre la

gestin de los asuntos pblicos de los

del sector privado en el mbito de su

territorio.

8. Prctica(s)

Investigacin en bibliografa sugerida y libre, sobre aspectos tericos y conceptuales sobre la temtica relativa al sector pblico, su estructura y desarrollo en Mxico, tanto a nivel federal, como estatal y municipal.

Visita a oficinas del gobierno federal, estatal municipal, para conocer su estructura y funcionamiento, as como la operacin de programas y proyectos y la evaluacin e impacto de los mismos, la gestin de los recursos humanos y financieros, las formas de prestacin de los servicios pblicos, las estrategias diseadas para promover las actividades productivas y de servicios en su territorio.

Entrevista a funcionarios pblicos de los distintos rdenes de gobierno, representantes de partidos polticos y organismos civiles locales, para conocer su punto de vista sobre la actuacin gubernamental y los efectos en el desarrollo local.

Analizar estudios de caso exitosos, en las distintas reas y temticas, objeto de la gestin municipal.

9. Proyecto de asignatura

El objetivo del proyecto es que el estudiante elabore un diagnstico sobre la

estructura, organizacin y funcionamiento del sector pblico, ya sea en el mbito

federal, estatal o municipal, considerando las siguientes fases:

Fundamentacin:

Tomando como base el marco referencial (terico, conceptual, contextual, legal) del

sector pblico mexicano analizado en los temas del programa de la asignatura se

pretende que el estudiante relacione contenidos con la situacin contempornea y se

apoye con investigacin bibliogrfica y en lnea, adems del trabajo de campo.

Planeacin:

Esta fase de planeacin inicia con la elaboracin de un cronograma de actividades que

indique tiempos, responsables y recursos requeridos y la eleccin del tema a

desarrollar, considerando el contexto general y el objeto de estudio en particular, por lo

que a partir de la identificacin de fuentes de informacin, organiza y sistematiza para

el anlisis correspondiente.

Esta fase requiere que el docente presente la rbrica de evaluacin para que los

estudiantes conozcan los indicadores de evaluacin, adems de asesora tanto para

la eleccin de tema como para el desarrollo de la planeacin del proyecto para

finalmente dar la aprobacin para el inicio de la segunda fase.

Ejecucin:

Esta fase considera dos etapas: El diseo y produccin de las herramientas e

instrumentos cuantitativos y cualitativos para el anlisis de la informacin obtenida en

fuentes documentales y como segunda etapa el levantamiento de la informacin

documental en sitio y la recabada en campo. Es aqu donde el estudiante demuestra

la aplicacin de su conocimiento terico y las competencias que como administrador

ha desarrollado en cuanto a su capacidad de investigacin, trabajo en equipo, manejo

de tecnologa, liderazgo y comunicacin para lograr que su trabajo sea evaluado por el

grupo.

Evaluacin:

Esta fase se realizar a partir de la socializacin ante el grupo y la retroalimentacin

de todos los integrantes. Aqu la labor del docente consistir en promover la

participacin y el juicio crtico constructivo de los estudiantes, lo que coadyuvar a la

asignacin de la calificacin final.

10. Evaluacin por competencias

La evaluacin de la asignatura se har con base en siguiente desempeo:

Ensayos

Mapas conceptuales

Cuadro sinptico

Cuadro comparativo

Controles de lectura

Reportes de investigacin

Uso de software en la presentacin de trabajos

Discusin grupal de resultados

Examen escrito para comprobar el manejo de aspectos tericos

Redaccin y presentacin de informes

Exposiciones individuales y/o grupales

Planes, programas y proyectos

11. Fuentes de informacin

Aguilar, Luis (2007), Gobernanza y gestin pblica, Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Aguilar, Luis (1983), Los objetos de conocimiento de la administracin pblica, en RAP, nm. 54, Mxico: Instituto Nacional de Administracin Pblica. Ayala, Jos (2001), Economa del sector pblico mexicano, Mxico: UNAM/Esfinge. Cabrero, Enrique (1995), Del administrador al gerente pblico, Mxico: Instituto Nacional de Administracin Pblica. Cabrero, Enrique (1991), Evolucin y cambio en la administracin pblica: del administrador al gerente pblico, Mxico: Instituto Nacional de Administracin Pblica. Castelazo, Jos (2007), Administracin Pblica: una visin de Estado, Mxico: Instituto Nacional de Administracin Pblica. Castelazo, Jos (1977), Apuntes sobre teora de la administracin pblica, Mxico: Colegio de Licenciados en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A.C. Castelazo, Jos (2007), Administracin pblica: una visin de Estado, Mxico: Instituto Nacional de Administracin Pblica. Guerrero, Omar (1999), Del Estado gerencial al Estado cvico, Mxico: Universidad Autnoma del Estado de Mxico y Miguel ngel Porra. Guerrero, Omar (2003), Gerencia Pblica en la Globalizacin, Mxico: Miguel ngel Porra. Guerrero, Omar (1984), Introduccin a la administracin pblica, Mxico: Harper y Row Latinoamericana. Guerrero, Omar (1981), La administracin pblica del Estado capitalista, Barcelona, Espaa: Fontamara. Guerrero, Omar (2004), La nueva gerencia pblica, Mxico: Fontamara. Guerrero, Omar (1986), La teora de la administracin pblica, Mxico: Harper y Row Latinoamericana. Guerrero, Omar (2000), Teora administrativa del Estado, Mxico: Oxford

University Press. Mndez, Jos [compilador.] (2000), Lecturas bsicas de Administracin y Polticas Pblicas, Mxico: El Colegio de Mxico. Martnez, Jos (2007), Nueva gerencia pblica. Un anlisis comparativo de la administracin estatal en Mxico, Mxico: Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, Miguel ngel Porra. Snchez, Jos (2002), Gestin Pblica y Governance, Mxico: Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico. Snchez, Jos (2007), Rescatando del olvido a Luis de la Rosa: fundador de la Administracin Pblica en Mxico, en Revista IAPEM, Mxico: Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico. Snchez, Jos (2001), La administracin pblica como ciencia. Su objeto y su estudio, Mxico: Instituto de Administracin Pblica en el Estado de Mxico, Plaza y Valds. Stiglitz, Joseph (1995), La economa del sector pblico. Espaa, 2 edicin, Antonio Bosch editor.

1. Datos Generales de la asignatura

Nombre de la asignatura:

Clave de la asignatura:

SATCA1:

Carrera:

La Nueva Gestin Pblica. GPF-1402 3-2-5 Licenciatura en Administracin

2. Presentacin

Caracterizacin de la asignatura

Gestin Pblica

Esta asignatura forma parte del programa de estudio de la especialidad en gestin

pblica de la Licenciatura de Administracin, plan LADM-2010-234, la cual se imparte

en el sptimo semestre, est es una materia terico prctica. Contribuye al perfil de

egreso del la Licenciatura en administracin, en cuanto integra los procesos

gerenciales, de administracin, de innovacin y las estrategias de direccin para la

competitividad y productividad de las organizaciones. Desarrolla las habilidades

directivas y de vinculacin basadas en la tica y la responsabilidad social, que le

permitan integrar y coordinar equipos interdisciplinarios, para favorecer el crecimiento

de la organizacin y su entorno global.

Su propsito, es que el estudiante analice de manera responsable y creativa, los

elementos, modelos, enfoques e instrumentos administrativos que se aplican en la

Nueva Gestin Pblica, con el propsito de establecer reas de oportunidad para

eficientar la administracin pblica. En esta asignatura el estudiante desarrollara

habilidades de anlisis, sntesis, observacin, as como disposicin de trabajar en

equipo de manera responsable y tolerante.

Se abordan las experiencias en el desarrollo y aplicacin de instrumentos orientados a

hacer ms eficiente la implementacin de polticas pblicas, en particular desde la

perspectiva de la nueva gestin pblica. El examen de las experiencias desarrolladas

en diferentes mbitos permite apreciar el impacto en el desempeo gubernamental de

implantar la planificacin estratgica, promover la gestin por resultados, fortalecer la

capacidad de formacin de polticas en el centro y descentralizar la ejecucin,

democratizar y transparentar la administracin, e institucionalizar la responsabilizacin

y la evaluacin del desempeo.

1 Sistema de Asignacin y Transferencia de Crditos Acadmicos

En relacin a las materias, temas y competencias con el plan de estudios.

Fundamentos de administracin en lo referente a los fundamentos generales de la

administracin y conoce los distintos enfoques del pensamiento administrativo.

Funcin administrativa 1 y 2 en lo relativo a los conocimientos de los elementos del

proceso administrativo, as como las tcnicas y herramientas administrativas, como

base de la gestin de las organizaciones.

La organizacin y estructura del sector pblico mexicano, considerando los aspectos

fundamentales de la Administracin pblica como base para comprender la Nueva

Gestin Pblica.

Con las materias de macroeconoma y microeconoma, con la parte conceptual bsica.

Procesos de direccin, en la parte relativa a la administracin estratgica.

Intencin didctica

La asignatura se imparte tomando como base el trabajo del alumno, se combinan las

explicaciones tericas, la discusin de textos en clase, la presentacin y defensa de

trabajos sobre la materia, asimismo realiza trabajos de investigacin de manera

individual y en equipo, atendiendo a los criterios metodolgicos de la materia y elabora

ensayos sobre los temas solicitados.

Las explicaciones tericas tienen como finalidad proporcionar el marco general y las

orientaciones necesarias para que el alumno pueda comprender y manejar el material

documental y la bibliografa recomendada para realizar su trabajo.

La dinmica de las clases ser eminentemente participativa e incluir la resolucin de

ejercicio y casos prcticos.

En el tema uno, Fundamentacin terica, conceptos y tendencias de la Nueva Gestin Pblica, se trata de que por medio de la exposicin en clase e investigacin, se vean los conceptos bsicos que se requieren para entender el enfoque de la NGP, el gerencialismo clsico, la teora de la burocracia de Max Weber, necesaria para entender cmo? funciona la administracin pblica, elaborando mapas conceptuales y cuadros sinpticos y con esto dar las bases para entender las propuestas y la agenda de la NGP. Donde el estudiante elabora un ensayo relativo al tema. En el tema dos Gobernabilidad y Gestin Pblica, entender el concepto de gobernabilidad, sus caractersticas los niveles o mbitos territoriales y los efectos de la gobernabilidad y relacionarlos con el enfoque de la NGP. Sera necesario realizar investigacin documental, anlisis y discusin sobre la gobernabilidad, as como la relacin que guarda con la NGP, a travs de un ensayo En el tema tres, de nombre, la Nueva Gestin Pblica, donde se inicia de lleno con el contenido de la materia, se analizan: La gestin de los recursos humanos, el liderazgo y la gestin directiva en las organizaciones pblicas y el control de la gestin en las organizaciones pblicas. Iniciando con una exposicin por parte del docente, para posteriormente realizar una prctica donde se analice como se llevan a cabo estas funciones en la prctica. En el ltimo tema, Tendencias de innovacin y cambio en la Nueva Gestin Pblica,

ser importante analizar los casos de la OCDE y Los modelos de la reforma, as como las innovaciones en la gestin pblica desde una perspectiva comparada. En la parte final de la materia se lleva a cabo una prctica integradora que consiste en Elabora una propuesta integral sobre los instrumentos de la Nueva Gestin Pblica, que son factibles de aplicar a algn municipio del Estado de Michoacn, del cual realiza una presentacin de dicha propuesta la cual comparte con en el grupo. La evaluacin del curso se realiza de forma continua tomando en cuenta la participacin activa del alumno en clase, la discusin de los textos y la presentacin y argumentacin de los trabajos que se le soliciten y mediante la resolucin de exmenes escritos.

3. Participantes en el diseo y seguimiento curricular del programa

Lugar y fecha de

elaboracin o revisin

Participantes

Observaciones

Instituto Tecnolgico de

Morelia, en el periodo

comprendido del 10

octubre de 2013 al 10 de

febrero de 2014.

Academia de Ciencias

Econmicas

Administrativas del Instituto

Tecnolgico de Morelia.

Diseo curricular para la

elaboracin de los planes y

programas de las

especialidades por

competencias en la

Licenciatura en

Administracin, plan

LADM-2010-234 y

Contador Pblico plan

COPU-2010-205.

4. Competencia(s) a desarrollar

Competencia(s) especfica(s) de la asignatura.

Analiza los elementos, modelos, valores y enfoques e instrumentos administrativos que

se aplican en la Nueva Gestin Pblica, que le permitan identificar la viabilidad de su

aplicacin en el mbito gubernamental para una administracin pblica eficiente,

eficaz, funcional y proactiva; trabajando de manera individual y en equipo de forma

responsable y creativa.

5. Competencias previas

Domina los fundamentos generales de la administracin y conoce los distintos

enfoques del pensamiento administrativo.

Aplica los conocimientos de los elementos del proceso administrativo, as como las

tcnicas y herramientas administrativas como base de la gestin de las

organizaciones.

Analiza e interpreta los aspectos fundamentales de la Administracin pblica como

base para comprender la Nueva Gestin Pblica.

Aplica los conceptos generales de la gestin pblica para apoyar la funcin de la

nueva Gestin Pblica.

Aplica los conceptos generales de la organizacin y estructura del sector pblico

mexicano que sirva como base para de la nueva Gestin Pblica.

6. Temario

No. Temas Subtemas

1.- Fundamentacin terica, conceptos y tendencias de la Nueva Gestin Pblica

1.1El gerencialismo clsico y presiones para el cambio. 1.2 Las propuestas de la NGP 1.3 La agenda actual de la NGP

2 Gobernabilidad y Gestin Pblica 2.1 El concepto de gobernabilidad 2.2 Caractersticas de la gobernabilidad 2.3 Los niveles o mbitos territoriales de la gobernabilidad 2.4 Los efectos de la gobernabilidad sobre gestin pblica

3 La Nueva Gestin Pblica 3.1 La gestin de los recursos humanos 3.2 El liderazgo y la gestin directiva en las organizaciones pblicas 3.3 El control de la gestin en las organizaciones pblicas

4 Tendencias de innovacin y cambio en la Nueva Gestin Pblica

4.1 Los modelos de la reforma 4.2 Las innovaciones en la gestin pblica desde una perspectiva comparada

7. Actividades de aprendizaje de los temas

1.- Fundamentacin terica, conceptos y tendencias de la Nueva Gestin Pblica

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Describe con objetividad y precisin la

evolucin y tendencias de la Nueva

Gestin Pblica que le permita distinguir

las diferentes teoras y conceptos.

Genricas:

Habilidades para buscar, procesar

y analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

2.Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis

Investigar en distinta fuentes,

los conceptos bsicos y

tendencias de la Nueva Gestin

Pblica, elaborando un reporte

Presentar en un mapa

conceptual los conceptos

bsicos de la NGP y las teoras

que le dan origen.

Elaborar un cuadro sinptico de

las tendencias de la NGP.

Elaborar un ensayo sobre las

tendencias de la NGP.

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

2.-Gobernabilidad y Gestin Pblica

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Identifica los conceptos, caractersticas y

mbitos y los efectos de la

gobernabilidad y gestin pblica para

explicar cual es la relacin entre la

gobernabilidad y la gestin pblica

Genricas:

Habilidades para buscar, procesar

y analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

Investiga en distinta fuentes, el

concepto y las caractersticas

de gobernabilidad as como los

mbitos y los efectos de la

gobernabilidad sobre la Nueva

Gestin Pblica, a travs de un

informe

Presenta en power point la

informacin que investig de

este tema para su socializacin

en la clase.

Elabora un ensayo sobre la

gobernabilidad y la gestin

pblica.

3.- La Nueva Gestin Pblica

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Describe con objetividad y precisin la

Nueva Gestin Pblica, que le permita el

dominio de los nuevos enfoques de la

administracin pblica.

Genricas:

Exponer; La gestin de los recursos humanos, el liderazgo y la gestin directiva en las organizaciones pblicas y el control de la gestin en las organizaciones pblicas, del cual elaborara un ensayo.

Investigar en las organizaciones

Habilidades para buscar, procesar

y analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

pblicas de su entorno, como se llevan a cabo las funciones expuestas y elabora un reporte.

4.- Tendencias de innovacin y cambio en la Nueva Gestin Pblica

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Analiza y precisa los diversos enfoques y

elementos importantes que se presentan

sobre la Nueva Gestin Pblica, as

como su problemtica de implantacin

para distinguir los diferentes enfoques del

mbito geogrfico.

Genricas:

Habilidades para buscar, procesar

y analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

Investigar en distinta fuentes, los

diversos enfoques y elementos que

se presentan sobre la Nueva

Gestin Pblica, as como su

problemtica de implantacin y

elaborar un informe

Resuelve y analiza un estudio de

caso.

Elabora un ensayo sobre, los

diversos enfoques y elementos que

se presentan sobre la Nueva

Gestin Pblica

8. Prctica(s)

Visita diferentes organismos de la administracin pblica de los tres niveles de gobierno, presentando un reporte.

Elabora una propuesta integral sobre los instrumentos de la Nueva Gestin Pblica, que son factibles de aplicar a algn municipio del Estado de Michoacn.

Realiza una presentacin de dicha propuesta la cual comparte con en el grupo.

9. Proyecto de asignatura

El objetivo del proyecto es elaborar una propuesta integral sobre los instrumentos de la

Nueva Gestin Pblica, para proponerla a algn municipio del estado de Michoacn.

Fundamentacin:

En base a las competencias desarrolladas en el transcurso de su carrera y

especialidad, el estudiante tiene la capacidad para elaborar y realizar propuesta sobre

la NGP para algn municipio del estado de Michoacn, basada en un diagnstico, que

le permita tener una comprensin objetiva de la realidad en la administracin pblica

municipal y elaborar una propuesta acorde al diagnstico elaborado.

Planeacin:

La planeacin del proyecto inicia con el diagnstico relativo a la gestin de algn

municipio del estado, una vez que se sabe la problemtica a resolver, se plantea como

lo va a resolver, realizando para este fin una propuesta a travs de los contenidos

vistos en esta asignatura, considerando los medios con los que cuenta para realizar

esta propuesta, todo esto con la asesora del docente que imparte la materia.

Estimando el tiempo en que lo llevar a cabo y los recursos, econmicos, humanos y

materiales que se requieran.

Ejecucin:

Consiste en el desarrollo de la planeacin del proyecto realizada por parte de los

estudiantes con asesora del docente, es decir es aqu donde muestra el saber hacer.

Evaluacin:

Es la fase final que aplica un juicio de valor en el contexto laboral-profesin, social e

investigativo, aqu el estudiante socializa la experiencia con el grupo y este junto con el

docente lo retroalimenta, esta etapa del proyecto como su nombre lo indica, da lugar a

la calificacin de la prctica.

10. Evaluacin por competencias

Se realizar por medio de lo siguiente, considerando las actividades de aprendizaje que se hayan planteado en cada tema:

mapas conceptuales

cuadros sinpticos

reportes

uso de software

discusiones grupales

estudio de casos

exmenes escritos

ensayos

investigaciones

prctica final.

11. Fuentes de informacin

Aguilar, Luis. (2007). Gobernanza y gestin pblica, Mxico: Fondo de cultura Econmica.

Ban, R., & Carrillo, E. (1997). La Nueva Administracin Pblica. Madrid Espaa: Alianza

Universidad Textos.

Guerrero, O. (2003). Gerencia Pblica en la Globalizacin. MXICO D.F.: UAEM.

Olas de Lima, B. (2001). La Nueva Gestin Pblica. Madrid Espaa: Prentice Hall.

1. Datos Generales de la asignatura

Nombre de la asignatura:

Clave de la asignatura:

SATCA2:

Carrera:

Planeacin Estratgica Aplicada a la Gestin Pblica. GPF 1403 3 2 5 Licenciatura en Administracin.

2. Presentacin

Caracterizacin de la asignatura

Planeacin estratgica aplicada a la gestin pblica, es una asignatura de la especialidad de gestin pblica de la carrera de licenciatura en administracin plan LADM-2010-234, la cual se imparte en el sptimo semestre siendo sta una asignatura terico-prctica, aporta al perfil del licenciado en administracin los elementos necesarios para que aplique los conocimientos tericos, las herramientas, las actividades y las experiencias prcticas, en la elaboracin de un plan de desarrollo estratgico aplicado a la gestin pblica, dentro de un espacio geogrfico determinado. Esta asignatura es de suma importancia ya que aporta al estudiante el dominio de conocimientos tericos y herramientas prcticas tanto bsicas como generales para la estructura, el diseo, la elaboracin, el planteamiento y la ejecucin adecuada de planes y programas desarrollo socioeconmico. Propiciando en el estudiante la capacidad y la habilidad para una adecuada toma de decisiones en la evaluacin y la administracin de los recursos y el patrimonio del gobierno, motivando la creatividad y generando el inters por esta herramienta tan importante en la conduccin del desarrollo econmico en los ambitos Municipal, Estatal, Regional y Nacional. Esta asignatura se basa en el planteamiento de un nuevo enfoque tanto en lo que se refiere al mbito de la planeacin estratgica, como en lo que tiene que ver con la gestin, el control y la evaluacin de la administracin pblica, consecuentemente, se incorpora una nueva terminologa, por lo que constituye un singular aporte a la sistematizacin del proceso administrativo dentro del cual debe encararse la conduccin de la actividad de planeacin estratgica gubernamental en Mxico. As mismo esta asignatura ofrece un acercamiento metodolgico destinado a resolver la problemtica planteada por parte de la administracin oficial, la cual incluye la planeacin, la determinacin de estrategias y polticas de desarrollo, los mercados, la promocin, la comercializacin, la capacitacin, la legislacin y la organizacin de la economa en los ambitos Municipal, Estatal, Regional y Nacional. Esta asignatura se relaciona con las materias de: Funcin Administrativa I.

2 Sistema de Asignacin y Transferencia de Crditos Acadmicos

Temas: Planeacin como funcin administrativa, Tcnicas y herramientas de la planeacin, Organizacin como funcin administrativa, Tcnicas y herramientas de organizacin. Competencias especficas: Identificar las tcnicas y herramientas de la planeacin y organizacin, as como su uso y aplicacin en la elaboracin de planes estratgicos de acuerdo a las necesidades de cada empresa. Estadstica para la Administracin I. Temas: Principios generales de la estadstica en las organizaciones Competencias especficas: Conocer, comprender y analizar los principios de investigacin para el uso de las herramientas estadsticas aplicadas a la administracin. Informtica para la Administracin. Temas: Internet Competencias especficas: Manejar internet y las herramientas virtuales de aprendizaje, mediante software especializado y la navegacin en la web, para interactuar de manera virtual. Temas: Paquetera de oficina Competencias especficas: Operar el procesador de textos, hoja de clculo y presentaciones, como recursos de trabajo, a travs del manejo de las barras de herramientas, para crear y editar archivos profesionales y empresariales de calidad. Fundamentos de investigacin. Tema: Herramientas de comunicacin oral y escrita en la investigacin. Competencias especficas: Aplicar herramientas formales de comunicacin oral y escrita de acuerdo a parmetros de validez previamente establecidos. Tema: Gestin de la informacin para la investigacin documental. Competencias especficas: Gestionar informacin acerca de su profesin en una investigacin documental.

Intencin didctica

Se propone que el estudiante a travs de la investigacin documental y de campo obtenga informacin relativa a la planeacin estratgica aplicada a la gestin pblica y mediante la lectura de comprensin y anlisis comprenda y plantee conceptualizaciones sobre la planeacin estratgica aplicada a la gestin publica, tambin se sugiere privilegiar el estudio y el anlisis de casos anlogos, as como las visitas de prcticas a gobiernos municipales y estatales, con la finalidad de observar y analizar sus actividades de planeacin, operacin y funcionamiento de la gestin pblica.

El enfoque sugerido para la asignatura requiere que el estudiante sea capaz de generar una actividad intelectual compleja que involucre ambos hemisferios cerebrales. En este sentido, las actividades prcticas promueven tanto el desarrollo de habilidades creativas como procesos intelectuales del tipo induccin-deduccin o anlisis-sntesis; por esta razn varias de las actividades prcticas se pueden aplicar antes del tratamiento terico de los temas, de manera que no sean una mera corroboracin de lo visto previamente en clase, sino una oportunidad para conceptualizar a partir de lo observado.

La extensin y profundidad del contenido de los temas del programa seran abordados de la siguiente manera. En el primer tema se estudian y se analizan los principios de la planeacin estratgica, aplicada a la gestin pblica, integrando las conceptualizaciones y caractersticas de la planeacin y las estrategias, la dimensin y

significado de la empresa pblica, as como sus diferencias y similitudes con la empresa privadas, los requisitos generales y adicionales para un sistema de planeacin estratgica en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo y la problemtica que genera la subplaneacin y la sobreplaneacin, se proponen recomendaciones para la implantacin exitosa de un sistema de planeacin estratgica, en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo y finalmente se explican y analizan las distintas orientaciones y metodologas que ha adoptado el proceso de planeacin estratgica, aplicado a la gestin pblica. En el segundo tema se estudian y se analizan todos los aspectos que tienen que ver con las etapas del proceso de planeacin estratgica aplicado a la gestin pblica, integradas por el diseo y formulacin del plan, su instrumentacin e implementacin, la validacin y aprobacin, la programacin y ejecucin, el seguimiento y la evaluacin, as como el ajuste y control del plan. En el tercer tema se explica y se analiza una propuesta metodolgica para el diseo y formulacin del plan estratgico de desarrollo socioeconmico, la cual se integra por el anlisis de la gestin llevada a cabo, el diagnstico de la situacin socioeconmica actual, la definicin de objetivos, prioridades y metas, las polticas de desarrollo socioeconmico, las estrategias para instrumentar las polticas de desarrollo y los programas, subprogramas y proyectos de accin del plan. En el cuarto tema se estudian y se analizan algunas propuestas de programas para el plan estratgico de desarrollo socioeconmico de los niveles, municipal, estatal, regional y nacional. Las actividades del proceso enseanza-aprendizaje deben de considerar la aplicacin de tcnicas que impliquen una mayor interaccin maestro-alumno y una vinculacin ms continua y estrecha con la gestin pblica municipal, estatal, regional y nacional, as como despachos y empresas relacionados directamente con la planeacin estratgica gubernamental y en general la vinculacin con el sector pblico municipal, estatal y del pas, realizando el servicio social y las residencias profesionales.

Se sugieren actividades de aprendizaje sobre todo las necesarias para hacer ms significativo y efectivo el aprendizaje. Algunas de las actividades sugeridas pueden hacerse como actividad extra clase y comenzar el tratamiento en clase a partir de la discusin de los resultados de las observaciones.

En las actividades de aprendizaje sugeridas, generalmente se propone la formalizacin de los conceptos a partir de experiencias concretas; se busca que el estudiante tenga el primer contacto con el concepto en forma concreta y sea a travs de la observacin, la reflexin y la discusin que se d la formalizacin; la resolucin de problemas se har despus de este proceso.

En el transcurso de las actividades programadas, es muy importante que el estudiante

aprenda a valorar las actividades que lleva a cabo y entienda que est construyendo

su hacer futuro y en consecuencia acte de una manera profesional; de igual manera,

aprecie la importancia del conocimiento y los hbitos de trabajo; desarrolle la precisin

y la curiosidad, la puntualidad, el entusiasmo y el inters, la tenacidad, la flexibilidad y

la autonoma, as como la habilidad para buscar, procesar y analizar informacin

procedente de fuentes diversas, la capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis, las

habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, la

capacidad de trabajo en equipo, la habilidad para trabajar en forma autnoma, el

compromiso con la calidad, cabe destacar que ser necesario que el docente ponga

atencin y cuidado en estos aspectos.

En las actividades prcticas sugeridas, es conveniente que el docente busque slo guiar a sus estudiantes para que ellos hagan la eleccin de las variables a controlar y registrar. Para que aprendan a planificar, que no lo haga el docente por ellos, sino involucrarlos en el proceso de la planeacin de su conocimiento.

3. Participantes en el diseo y seguimiento curricular del programa

Lugar y fecha de

elaboracin o revisin

Participantes

Observaciones

Instituto Tecnolgico de

Morelia, del 10 de Octubre

del 2013 al 10 de Febrero

del 2014.

Academia de Ciencias

Econmico-Administrativas

del Instituto Tecnolgico de

Morelia.

Diseo curricular para la

elaboracin de los planes y

programas de las

especialidades por

competencias de las

Licenciatura en

Administracin Plan LADM-

2010-234 y de Contador

Pblico Plan COPU-2010-

205.

4. Competencia(s) a desarrollar

Competencia(s)especfica(s)de la asignatura

Aplica la metodologa para la elaboracin de un plan estratgico de desarrollo

socioeconmico en los mbitos, Municipal, Estatal, Regional y Nacional, para una

eficiente y eficaz gestin pblica.

5. Competencias previas

Aplica las herramientas metodolgicas de investigacin para elaborar escritos

acadmicos de calidad.

Aplica los conocimientos de los elementos del proceso administrativo, as como las

tcnicas y herramientas administrativas como base de la gestin de las

organizaciones.

Identifica y enuncia los fundamentos generales de la administracin para conocer los

distintos enfoques del pensamiento administrativo.

Identifica, analiza y aplica datos estadsticos a travs de tablas, grficas y diagramas

para analizarlos y concluir en la toma de decisiones.

Identifica, analiza y disea estrategias para el registro, cuantificacin e interpretacin

de la informacin para la implementacin de sistemas de informacin que le permitan

la toma de decisiones aplicadas a la gestin pblica.

Disea estructuras organizacionales que le permita a las organizaciones lograr la

competitividad en un entorno global de constante cambio.

6. Temario

N. Temas Subtemas

1 Principios de la planeacin estratgica, aplicada a la gestin pblica.

1.1.- Conceptualizaciones y caractersticas de la planeacin y las estrategias. 1.2.- Dimensin de la empresa pblica. 1.3.- Empresas privadas y pblicas, diferencias y similitudes. 1.4.- Que significa empresa pblica. 1.5.- Requisitos generales para un sistema de planeacin estratgica. 1.6.- Requisitos adicionales para un sistema de planeacin en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo. 1.7.- Subplaneacin y sobreplaneacin. 1.8.- Recomendaciones para la implantacin exitosa de un sistema de planeacin estratgica, en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo. 1.9.- Distintas orientaciones y metodologas que ha adoptado el proceso de planeacin estratgica, aplicado a la gestin pblica.

2 Etapas del proceso de planeacin estratgica, aplicado a la gestin pblica.

2.1.- Diseo y formulacin del plan. 2.2.- Instrumentacin e implementacin (presupuestacin) del plan. 2.3.- Validacin y aprobacin del plan. 2.4.- Programacin y ejecucin del plan. 2.5.- Seguimiento y evaluacin del plan. 2.6.- Ajuste y control del plan.

3 Propuesta Metodolgica para el diseo y formulacin del plan estratgico de desarrollo socioeconmico.

3.1.- Anlisis de la gestin llevada a cabo. 3.2.- Diagnstico de la situacin socioeconmica actual. 3.3.-Definicin de objetivos, prioridades y metas. 3.4.- Polticas de desarrollo socioeconmico. 3.5.- Estrategias para instrumentar las polticas de desarrollo. 3.6.- Programas, subprogramas y proyectos de accin del plan.

4 Propuesta de programas para el plan estratgico de desarrollo socioeconmico.

4.1.- Plan estratgico de desarrollo socioeconmico municipal. 4.2.- Plan estratgico de desarrollo socioeconmico Estatal. 4.3.- Plan estratgico de desarrollo socioeconmico regional.

4.4.- Plan estratgico de desarrollo socioeconmico nacional.

7. Actividades de aprendizaje de los temas

1.- Principios de la planeacin estratgica, aplicada a la gestin pblica.

Competencias Actividades de aprendizaje

Especifica: Reconoce las diferentes conceptualizaciones y teoras que fundamentan y justifican la existencia de los principios de la planeacin estratgica, aplicada a la gestin pblica, para su utilizacin en el diseo de un plan de desarrollo socioeconmico, en cualquier mbito geogrfico.

Genricas:

Habilidad para buscar, procesar y

analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin

Capacidad de trabajo en equipo

Habilidad para trabajar en forma

autnoma.

Compromiso con la calidad.

Elaborar un reporte escrito del anlisis de los diferentes conceptos, caractersticas, dimensiones, diferencias y similitudes de las empresas pblicas y privadas y de los componentes de la planeacin estratgica que fundamentan sus principios y justifican la existencia y su aplicacin a la gestin pblica.

Participar en un panel de discusin y elabora un reporte donde identifique claramente los requisitos generales y adicionales para un sistema de planeacin estratgica en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo.

Elaborar un esquema o matriz de identificacin de los errores y problemas que generan la subplaneacin y la sobreplaneacin.

Presentar por escrito un anlisis de las recomendaciones para la implantacin exitosa de un sistema de planeacin estratgica, en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo.

Elaborar un ensayo de las

distintas orientaciones y

metodologas que ha adoptado el

proceso de planeacin

estratgica, aplicado a la gestin

pblica.

2.- Etapas del proceso de planeacin estratgica, aplicado a la gestin pblica.

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Comprende las etapas del proceso de

planeacin estratgica, aplicado a la

gestin pblica para la elaboracin de

planes estratgicos funcionales y

operacionales aplicados a la gestin

pblica.

Genricas:

Capacidad para organizar y

planificar el tiempo.

Responsabilidad Social y

compromiso ciudadano.

Capacidad de comunicacin oral y

escrita.

Compromiso con su medio socio

cultural.

Habilidad para buscar, procesar y

analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis.

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin.

Capacidad de trabajo en equipo.

Compromiso con la calidad.

Analizar diversos planes de planeacin estratgica dentro de la administracin pblica ya sea municipal, regional, estatal o federal, elaborando un ensayo.

Investigar las fuentes que se obtuvieron para realizar la instrumentacin e implementacin del plan estratgico investigado previamente, presentando un reporte escrito.

Analizar cmo se realiz la validacin, aprobacin, programacin, ejecucin, seguimiento y los controles para la evaluacin del plan investigado, presentando un ensayo por escrito.

Participar en un panel de discusin y elaborar un reporte donde identifiquen claramente las etapas de la planeacin, programacin, ejecucin, seguimiento, validacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y los controles del plan estratgico analizado por los estudiantes.

3.- Propuesta Metodolgica para el diseo y formulacin del plan estratgico de

desarrollo socioeconmico.

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Analiza propuestas metodolgicas para el

diseo y formulacin del plan estratgico

de desarrollo socioeconmico.

Genricas:

Capacidad de Investigacin.

Realizar un diagnstico por escrito de la situacin econmica actual del lugar donde se va a llevar a cabo el plan estratgico.

Disear objetivos, prioridades y metas del plan estratgico acordes a las necesidades del nivel de gobierno sujeto a estudio,

Capacidad para identificar,

plantear y resolver problemas.

Conocimientos sobre el rea de

estudio de la profesin.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis.

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y la

comunicacin.

Habilidad para buscar, procesar y

analizar informacin procedente

de fuentes diversas.

presentandolos por escrito.

Instrumentar propuestas de polticas pblicas para el desarrollo socioeconmico as programas, subprogramas y proyectos de accin del plan en el nivel de gobierno sujeto a estudio, presentndolos por escrito.

Realizar un proyecto de un plan estratgico de desarrollo socioeconmico de cualquier nivel de gobierno por escrito.

4.- Propuesta de programas para el plan estratgico de desarrollo

socioeconmico.

Competencias Actividades de aprendizaje

Especfica(s):

Disea propuesta de programas para el

plan estratgico de desarrollo

socioeconmico.

Genricas:

Capacidad de aplicar los

conocimientos en la prctica.

Capacidad para organizar y

planificar el tiempo.

Responsabilidad Social y

compromiso ciudadano.

Capacidad de comunicacin oral y

escrita

Capacidad para identificar,

plantear y resolver problemas.

Capacidad para tomar decisiones.

Compromiso con su medio socio

cultural.

Habilidad para buscar, procesar y

analizar informacin procedente

Disear por escrito una propuesta de un programa y un proyecto para un plan estratgico de desarrollo socioeconmico municipal.

Disear por escrito una propuesta de un programa y un proyecto para un plan estratgico de desarrollo socioeconmico estatal.

Disear por escrito una propuesta de un programa y un proyecto para un plan estratgico de desarrollo socioeconmico regional.

Disear por escrito una propuesta de un programa y un proyecto para un plan estratgico de desarrollo socioeconmico nacional.

de fuentes diversas.

Capacidad de abstraccin,

anlisis y sntesis.

Habilidades en el uso de las

tecnologas de la informacin y de

la comunicacin.

Capacidad de trabajo en equipo.

Compromiso con la calidad.

8. Prctica(s)

Investigacin en bibliografa sugerida y libre de conceptos generales

Analizar lo relativo a la legislacin de la planeacin.

Entrevista a funcionarios pblicos, representantes de partidos polticos y organismos sociales locales.

Investigacin en lnea de planes de desarrollo en todos los niveles.

Visitar instalaciones de instituciones pblicas Municipales.

Visitar instalaciones de instituciones pblicas Estatales.

Visitar instalaciones de instituciones pblicas Federales.

Investigar sobre los antecedentes de la entidad sujeta a estudio.

9. Proyecto de asignatura

Objetivo: Elaborar un plan estratgico de desarrollo como un medio para el eficaz

desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable

del pas, regiones, estado o municipio y deber tender a la consecucin de los fines y

objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislacin secundaria.

Fundamentacin:

En virtud de que la planeacin estratgica de desarrollo tiene como finalidad la

ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de las

atribuciones de los Ejecutivos Federal, Estatales o Municipales en materia de

regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de

proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales,

transformando la realidad del pas, regin, estados o municipios, de conformidad con

las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y las leyes establecen; el

estudiante con los conocimientos que tiene de las asignaturas tanto de administracin

con las relacionadas con el rea de investigacin, informtica, estadstica y de su

especialidad en gestin pblica tendr una fundamentacin terica para elaborar un

plan estratgico de desarrollo socioeconmico as como programas que deriven del

mismo.

As mismo se propone que durante el avance de la materia vaya acumulando

conocimiento que le permita la aplicacin prctica.

Como ciudadano dentro de una localidad el estudiante conoce de primera fuente la

problemtica social en que convive a diario y las necesidades de una comunidad y las

acciones que el gobierno realiza; por lo tanto es capaz de aplicar sus conocimientos

para desarrollar un plan estratgico de desarrollo socioeconmico as como programas

que deriven del mismo.

Planeacin:

El proyecto de planeacin estratgica para el desarrollo socioeconmico inicia con el anlisis de la gestin llevada a cabo la cual consiste en realizar una evaluacion retrospectiva de las administraciones pasadas, continua con la elaboracin de un diagnostico municipal, regional, estatal o federal de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, transformando la realidad de lugar sujeto a investigacin de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y las leyes establecen, posteriormente se definen los objetivos, prioridades y metas, as mismo se establecen las polticas de desarrollo socioeconmico, se disean las estrategias para instrumentar las polticas de desarrollo, y se proponen los programas, subprogramas y proyectos de accin del plan. As tambin termina su fase de planeacin con la elaboracin de un cronograma de

actividades que indique tiempos, responsables y recursos requeridos. Esta fase

requiere que el docente presente la rbrica de evaluacin para que los estudiantes

conozcan los indicadores de evaluacin, adems de asesora tanto para la eleccin

de tema como para el desarrollo de la planeacin del proyecto para finalmente dar la

aprobacin para el inicio de la segunda fase.

Ejecucin:

Esta fase considera el diseo y elaboracin de un proyecto de planeacin estratgica

de desarrollo socioeconmico basado en el diagnstico previo del lugar sujeto a

investigacin. Es aqu donde el estudiante demuestra la aplicacin de su conocimiento

terico y las competencias que como administrador ha desarrollado en cuanto a su

capacidad de investigacin, trabajo en equipo, manejo de tecnologa, liderazgo y

comunicacin para lograr que su trabajo sea evaluado por el grupo.

Evaluacin:

Esta fase se realizar la presentacin por escrito del proyecto del plan y la

socializacin ante el grupo con la correspondiente retroalimentacin entre todos los

integrantes. Aqu la labor del docente consistir en promover la participacin y el juicio

crtico constructivo de los estudiantes, lo que coadyuvar a la asignacin de la

calificacin final.

10. Evaluacin por competencias

La evaluacin de la asignatura se har con base en siguiente desempeo:

Ensayos

Cuadro sinptico

Cuadro comparativo

Resumen

Reportes de investigacin

Uso de software en la presentacin de trabajos

Discusin grupal de resultados

Proyecto

11. Fuentes de informacin

Fuentes de informacin: Sache, Matthas. (2009), Planeacin Estratgica en Empresas Pblicas, Mxico, Trillas. Secretara de Gobernacin, Gobierno Federal. (2010), Introduccin a la Administracin Pblica y el Gobierno Municipal, Mxico, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Martnez Villegas, Fabin. (1997), Planeacin Estratgica Creativa, Mxico, Pac. Rodrguez Valencia, Joaqun, (2005), Cmo aplicar la Planeacin Estratgica a la Pequea y Mediana Empresa, quinta edicin, Mxico, Thomson. Quiroga Leos, Gustavo. (2010), Organizacin y Metodos en la Administracin Pblica, Mxico, Thomson. Chavez Jimenez, Pedro. (2012), Cmo Administrar un Municipio Gua Bsica Para Administrar Mejor, Mxico, Trillas. Direcciones en linea: http://www.diputados.gob.mx http://celem.michoacan.gob.mx

1. Datos Generales de la asignatura

Nombre de la asignatura:

Clave de la asignatura:

SATCA3:

Carrera:

Polticas Pblicas GPD-1404 2-3-5 Licenciatura en Administracin

2. Presentacin

Caracterizacin de la asignatura

Polticas Pblicas es una asignatura de la Especialidad de Gestin Pblica de la

carrera de Licenciatura en Administracin Plan LADM-2010-234, la cual se imparte en

el octavo semestre, de manera terico prctica. Contribuye a que el egresado de la

carrera formule objetivos y estrategias especficas de la administracin pblica,

aplicando sus conocimientos acerca del proceso administrativo en el desarrollo de las

funciones de est propiciando la excelencia y la calidad as como la capa