tdrs planes directores

MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAKCHIQUEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN

–MANKATITLAN- MEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE GTM-010-B

Guatemala, Sololá, enero de 2013

TERMINOS DE REFERENCIA

“PLANES DIRECTORES DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN, SOLOLÁ Y PLANES COMUNITARIOS DE LAS COMUNIDADES DE EL NARANJO, TZAMPETEY Y SAN GABRIEL, DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO PALOPÓ,

SOLOLÁ”

CONVOCATORIA A COTIZACIÓN

PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MANCOMUNIDAD MANKATITLAN

BASES DE COTIZACIÓN

REF-08-2012- C-PAP&S-GTM-010-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAKCHIQUEL, CHICHOY ATITLÁN MANKATITLÁN

Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría:

“PLANES DIRECTORES DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN, SOLOLÁ Y PLANES COMUNITARIOS DE LAS

COMUNIDADES DE EL NARANJO, TZAMPETEY Y SAN GABRIEL, DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO PALOPÓ, SOLOLÁ”

Los y las interesadas pueden obtener los Términos de Referencia a partir del jueves 10 de enero del presente año en la página del s i stema de Guatecompras www.guatecompras.gt consultando el Número de Operación (NOG 2447460), en la página de MANKATITLAN www.man kat it lan.org .gt , ó a través la página Web de la AECID, www.aecid.org.gt

http://www.guatecompras.gt/�

http://www.mankatitlan.org.gt/�


ÍNDICE

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: ....................................................................................................... 1

1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 2

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: ................................................................................................................. 3

2.1. OBJETO GENERAL ................................................................................................................................... 32.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................................... 32.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: .......................................................................................... 32.4. AMBITO LEGAL ........................................................................................................................................ 4

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ............................................................................................. 4

3.1. CONVOCATORIA ...................................................................................................................................... 43.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................................... 43.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS .................................. 43.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE .......................................................... 43.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN .......................................................................................................................... 53.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ...................................................................................................................... 53.7. CONFIDENCIALIDAD ................................................................................................................................. 53.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES .............................. 5

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ......................................................................................... 6

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ............................................................................... 6

4.1.1. Requisitos fundamentales ...................................................................................................................... 6

4.1.2. Requisitos no fundamentales ................................................................................................................. 74.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS .......................................................................... 7

4.2.1. Sobre A y su contenido ........................................................................................................................... 8

4.2.2. Sobre B y su contenido ........................................................................................................................... 8

4.2.3. Sobre C y su contenido ........................................................................................................................... 84.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA ..................................... 84.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES ........................................................................ 84.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................................. 84.6. APERTURA PÚBLICA ................................................................................................................................. 94.7. FORMA DE PAGO ..................................................................................................................................... 94.8. GARANTÍAS Y SANCIONES ...................................................................................................................... 104.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS .................................................................................... 104.10. VISIBILIDAD ............................................................................................................................................ 10

5. REQUISITOS TÉCNICOS .......................................................................................................................... 11

5.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL .............................................................................................. 115.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ..................................................................... 115.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ............................. 115.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO ..................................................................................... 125.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE .............................................. 125.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ............................................................................. 125.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ....................... 125.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA ........... 12

6. PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................................. 13

6.1. METODOLOGÍA ...................................................................................................................................... 136.2. Descripción de Actividades: ................................................................................................................... 166.3. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA ........................................................................................................ 216.4. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA ............................................................................................................ 236.5. PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA ..................................... 236.6. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO ............................................................................................. 246.7. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................... 246.8. MEJORAS A LA OFERTA .......................................................................................................................... 246.9. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS .................................................................. 246.10. VISITA PREVIA AL TERRENO ................................................................................................................... 25

7. PROPUESTA ECONÓMICA ...................................................................................................................... 25

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO .................................................................................. 257.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ............................................................................................... 257.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS ................................................................................................................... 257.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA ............................................................................................... 26

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .............................................................................................................. 26

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ...................................................................................................... 268.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: ................................................ 268.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: ................................ 278.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: ........................................... 28

Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América

www.mankatitlan.org.gt

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0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: 0.1. Procedimiento:

Público

0.2. Titulo del Proyecto: Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible.

0.3. Financiamiento:

Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Mankatitlán.

0.4. Órgano de Contratación:

Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo del Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

0.5. El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.




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1. ANTECEDENTES

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España tiene como objetivo "contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los ODM para reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos".

En el año 2012, el municipio de Concepción, Sololá se adhirió a la Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán, MANKATITLÁN, con la finalidad de contar con una planificación actualizada y homogéneo del territorio todo el mancomunados se plantea elaborar el Plan Director de Agua y Saneamiento del municipio de Concepción y los planes comunitarios de las comunidades de San Antonio Palopó que no fueron cubiertas (por razones de índole socio-políticas), cuando se realizó el Plan Director de San Antonio Palopó), esta planificación permitirá identificar alternativas de solución para los servicios a agua potable y saneamiento, de acuerdo a una serie de criterios de viabilidad, obteniendo de esta forma la pre-factibilidad de acciones a realizar para mejorar los servicios de agua y saneamiento. Los servicios de agua potable y saneamiento requieren una fuerte inversión para desarrollar sistemas para el abastecimiento de agua potable y saneamiento. El desarrollo de dicha infraestructura pasa por la sostenibilidad, por lo que es clave la búsqueda de soluciones apropiadas que sean viables técnica, ambiental, socio económica, y financieramente, cumpliendo todos los requisitos legales necesarios.




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2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: 2.1. OBJETO GENERAL

1. Elaborar el Plan Director y Planes Comunitarios de agua y saneamiento del municipio de

Concepción en el territorio de MANKATITLAN. 2. Completar el Plan Director de Agua y saneamiento, del municipio de San Antonio Palopó

con los planes comunitarios de San Gabriel, Tzampetey y El Naranjo.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Investigar, recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible sobre la cobertura de los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano, y lo referente al estado de saneamiento ambiental de las comunidades rurales y centro urbano de cada uno de los municipios.

2. Caracterizar temporalmente y espacialmente la calidad y cantidad de las fuentes de agua para consumo humano que están siendo utilizadas, así como la factibilidad de aprovechamiento de las fuentes disponibles, los problemas (técnicos, sociales y legales) y fuentes de contaminación que las afectan.

3. Determinar la oferta y demanda actual de agua para consumo humano y realizar proyecciones a futuro a nivel municipal y para cada una de las comunidades rurales y centro urbano de los municipios.

4. Evaluación del estado de la infraestructura de los sistemas de agua potable y saneamiento, tanto a nivel rural como de la cabecera municipal de Concepción, Sololá y articulación a la base de datos SIG actual de MANKATITLAN.

5. Realizar los análisis de viabilidad de las alternativas (al menos se han de plantear 4 alternativas viables), para mejorar, ampliar y/o rehabilitar proyectos de agua potable y saneamiento integrales en comunidades que cuentan con deficiencias en cobertura, dotación, continuidad, calidad de agua para consumo humano y baja cobertura o mal estado en saneamiento en el territorio de MANKATITLAN.

6. Formular propuestas integrales a nivel de pre-factibilidad, para el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, así como la protección y conservación de fuentes de agua para consumo doméstico; en todas las comunidades, de los municipios.

2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN:

Los estudios se realizarán en el territorio de MANKATITLÁN. Las comunidades objeto de esta consultoría pertenecen a la cuenca del lago de Atitlán y se puede acceder a ellas mediante caminos rurales de terracería y/o pavimentados en cualquier época del año. Se ha determinado la estrategia de conformar un solo lote con el Plan Director de Concepción y el de las tres comunidades de San Antonio Palopó, con el propósito de lograr la homogeneidad de la información, precios competitivos y atraer empresas especializadas nacionales e internacionales.




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El presente lote de consultoría abarca los siguientes estudios: 1. Planes Comunitarios de Agua y Saneamiento de todas las comunidades (10 comunidades,

lo cual incluye la cabecera municipal de Concepción) del Municipio de Concepción, Sololá. 2. Plan Director de Agua y Saneamiento del municipio Concepción. 3. Planes Comunitarios de Agua y Saneamiento de las comunidades: El Naranjo, Tzampetey y

San Gabriel del Municipio de San Antonio Palopó, Sololá.

2.4. AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Programa de Agua y Saneamiento (ROP), y las leyes de la República de Guatemala que sean aplicables; no aplica la Ley de Compras y Contrataciones del Estado.

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

3.1. CONVOCATORIA Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas. Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras www.guatecompras.gt además, de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID www.aecid.org.gt

3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes.

3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS

Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura. Firma, matriz y filiales

3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE

: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar Servicios de Consultoría en la preparación o ejecución de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de las obras, especialmente para este paquete.

Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y sub-consultores) que tenga un negocio o relación familiar




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(hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción del FCAS. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante. No contratación de empleados gubernamentales con contrato

3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN

: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante.

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato.

3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.

3.7. CONFIDENCIALIDAD La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 3.5.).

3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES El día(s) programado(s) para la visita de campo, a las entidades interesadas en participar, se les proporcionará copia de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Se entregará esta información solo al oferente




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interesado e identificado, con la salvedad que siempre se mencione a MANKATITLAN o al propietario del documento como autor de dichos documentos, en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Los documentos disponibles son los siguientes:

• Planes comunitarios de desarrollo. • Plan estratégico de MANKATITLÁN.

Para los estudios, la Mankatitlán cuenta con la información siguiente:

1. Mapa con ubicación de todas las comunidades y capas (en formato .shp) de las mismas 2. Aforos de las fuentes de abastecimiento en época de estiaje, según el caso. 3. Ubicación de la mayor parte de las fuentes de agua que abastecen los sistemas del

municipio de Concepción y las comunidades de Tzampetey, San Gabriel y El Naranjo. 4. Área Geográfica de la población a considerar.

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

4.1.1. Requisitos fundamentales

a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que

acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes del mismo y una carta de conformación del Consorcio.

b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores, que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente en el que conste el estado actual (Contratación,

Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el Registro correspondiente, manifestando asimismo que tiene la Capacidad Económica y técnica suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización.

d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes: • Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.




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• Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 5. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes: La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa.

f. Garantía. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto del 2%

sobre el valor de la misma (ver también apartado 4.8. Garantías y sanciones)

g. Presentar constancia de visita firmada y sellada por un integrante del consejo comunitario de desarrollo por comunidad visitada y/o representante del Concejo Municipal (ver punto 6.8. y anexo 1. Modelo de constancia de la visita a la comunidad).

h. Carta de interés especificando

El valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

i. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

j. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

k. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso.

l. Fotocopia de la cédula de vecindad o DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el

caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

4.1.2. Requisitos no fundamentales

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. Constancia de Consultor pre calificado de la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia (SEGEPLAN) actualizada al año que presenta su oferta. c. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras. d. Fotocopia del carné de Numero de Identificación Tributaria. e. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los

integrantes, y una carta de conformación del Consorcio.

4.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La




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entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales.

4.2.1. Sobre A y su contenido

El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 5. Requisitos Técnicos.

ii) Todos los requerimientos del numeral 6. Propuesta Técnica.

4.2.2. Sobre B y su contenido El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 7. Propuesta Económica.

ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.2. Requisitos no fundamentales.

4.2.3. Sobre C y su contenido

El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente:

i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.1. Requisitos Fundamentales.

Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 4.1.1. Requisitos fundamentales, 4.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato.

4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, hasta 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación de las plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio.

4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.

4.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día jueves treinta y uno (31) de enero de dos mil trece (2013), a las 10:00 a.m., no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.




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4.6. APERTURA PÚBLICA

La apertura será el día jueves treinta y uno (31) de enero de dos mil trece (2013), a partir de las 10:30 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a) Apertura de sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, sí no se cumple con la totalidad de estos la oferta queda invalidada.

b) Las ofertas que hayan cumplido con el inciso anterior, se procederá a abrir el sobre B, de su

propuesta económica (precio de la oferta) y tiempo para la realización del estudio leyendo exclusivamente, según formato del anexo 2, el monto económico total y el compromiso en tiempo para la ejecución del contrato de la propuesta por cada oferente.

c) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un representante que

actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas. d) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de

Guate compras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinte (20) días después de haberse dado la apertura de plicas.

4.7. FORMA DE PAGO

La forma de pago de la consultoría, se efectuará de acuerdo a la siguiente tabla, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado según punto 6.5.

Producto % del pago ANTICIPO: Contra entrega de plan de trabajo, cronograma de la consultoría , sociabilización del mismo, con autoridades municipales, Dirección Municipal de Planificación y líderes comunitarios aprobación del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán y entrega de fianza por el 100% del anticipo

20%

PRIMER PAGO:: Base de datos con el levantamiento de información: Foro municipal, Jornadas de diagnóstico participativo comunitario y jornadas de diagnósticos comunitarios (censos y/o encuestas), Diagnóstico de la situación actual y análisis de recurso hídrico. Informe parcial.

4.7.1.

30%

SEGUNDO PAGO • Propuesta técnica y programación de actuaciones, por cada municipio de

acuerdo a criterios de priorización (cobertura de acceso a agua y saneamiento, índice de pobreza, morbilidad asociada a enfermedades de origen hídrico y falta de higiene en el hogar.)

• Presentación de alternativas de solución para la mejora de la cobertura en calidad, cantidad, continuidad, acceso físico, y gestión de los sistemas de agua para consumo humano y saneamiento ambiental con enfoque de GIRH

45%




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específica para cada comunidad. • Análisis de viabilidad de cada una de las alternativas (al menos ha de haber 4

alternativas que quedan como viables tras este análisis) y elección de la alternativa más viable.

• Aprobación de la alternativa escogida por la comunidad y posteriormente ratificarla de forma participativa Análisis de riesgo.

• Mapas de vulnerabilidad • Base de Datos y planificación en sistema de información geográfica SIG con

las tablas de contenido que deberán tener al menos los campos que contiene la base de datos actual.

4.7.2. TERCER PAGO: Desarrollo de las alternativa escogida Presentación y aprobación del Informe final de consultoría con al menos la estructura de contenidos del anexo 6 y 7. Y entrega de tres (3) copias originales a full color en papel y en digital

25%

4.8. GARANTÍAS Y SANCIONES

El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento (ver también letra i del apartado 4.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES). Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.

4.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS

El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

4.10. VISIBILIDAD

El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.




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5. REQUISITOS TÉCNICOS

5.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de agua potable y saneamiento. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención.

5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, especialmente destacar la realización y participación en estudios planes directores, de pre-factibilidad para agua potable y saneamiento, especificando al menos los servicios efectuados los 3 últimos años. También en este caso se deberá resaltar los proyectos que en agua y saneamiento haya realizado en el área donde se localiza el programa del FCAS, si así fuera el caso.

5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES El consultor debe presentar el Organigrama funcional que la empresa propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los estudios de planes directores y comunitarios. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de dichos estudios, indicando los perfiles más significativos, tales como Director del estudio, técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por:

• Un/a profesional con al menos 5 años de experiencia en estudios y diseño de sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

• Un/a profesional con especialidad en la elaboración y aplicación de instrumentos ambientales

de acuerdo a la normativa nacional, con al menos 5 años de experiencia. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

• Un/a profesional de las ciencias sociales. con al menos 5 años de experiencia en desarrollo

rural. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema. • Personal técnico de campo con conocimiento de los idiomas locales. (Kaqchiquel y K’iche’). Se

valorará el conocimiento del área de Mankatitlán.




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5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente. Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo.

5.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades y horarios del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete.

5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR Detallar mediante la realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para mediciones topográficas, tipo y calidad, equipo para toma de muestras, laboratorio de INFOM-UNEPAR etc.

5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000, Medio Ambiente 14001), así como si están adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales que puedan aplicar durante el desarrollo del trabajo de la consultoría, deberán acreditarlo adjuntando la documentación justificada (fotocopia autenticado de los mismos).

5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes otros documentos y programas de computación preparados por el oferente para el Contratante, en virtud de esta consultoría, pasarán a ser de propiedad del Contratante y el oferente entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado.




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6. PROPUESTA TÉCNICA

6.1. METODOLOGÍA Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas y procedimientos a utilizar en la consultoría técnica incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Cada plan comunitario de las comunidades de Concepción anteriormente descritas, será tratado como una consultoría independiente, integrándolos en un solo Plan director, en el caso de las comunidades de San Antonio se deberá actualizar el Plan Director de San Antonio con la información levantada, todo esto se integrará en una sola oferta económica Debido a la similitud de los trabajos en cada comunidad se podrán compartir recursos, especialmente humanos, para realizar las consultorías, sin embargo, no se debe descuidar el tiempo de entrega para cumplir con las metas, por ello el oferente debe ser explícito en presentar el equipo de trabajo a utilizar y su plan para cumplir con el plazo con dicho equipo. Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo de los Planes comunitarios y Plan Director, debe de ser elaborado de manera participativa e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas públicas necesarias al momento de la toma de decisiones: entidades públicas, privadas, población beneficiada que se consideren pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN. Se considerará en la oferta las siguientes fases del estudio:




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Fase I: Actividades previas:

ACTIVIDAD CONSIDERACIONES I.1 Presentación del plan de trabajo con el equipo de gestión de MANKATITLÁN

Se validará con el equipo de gestión del proyecto el cronograma de trabajo

I.2 Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y técnico)

En esta etapa se informará y aprobarán los cambios que se deban realizar en el equipo técnico del consultor (estos no deberán ser mayores al 25% del personal propuesto inicialmente)

I.3 Entrega de contactos institucionales y metodología de comunicación y visibilidad

La dirección del proyecto, facilitará la comunicación con las autoridades municipales para que todo el proceso se lleve con acompañamiento municipal

Fase II: Acopio y análisis de información general:

ACTIVIDAD CONSIDERACIONES II.1 Socialización y calendarización del plan de trabajo con instituciones y autoridades municipales.

Se deberá presentar al consejo municipal el plan de trabajo (La presentación deberá realizarse en Kaqchiquel), se tomará nota de las recomendaciones de las autoridades municipales

II.2 Información de referencia El equipo técnico del proyecto compartirá toda la información pertinente a la consultoría

II.3 Realización de foros municipales. Se recogerá la información estratégica y la visión de desarrollo de las autoridades municipales

II.4 Diseño final de herramientas para el levantado de información de campo.

Se validará con el equipo de gestión del proyecto las herramientas, metodología y cronograma

Fase III: Levantamiento de información de campo:

ACTIVIDAD CONSIDERACIONES III.1 Censos comunitarios para levantar información socio-económica, el estado del saneamiento y acceso físico, continuidad, de cada vivienda de los sistemas de agua

Se levantará la información específica para obtener datos de al menos el 90% de las viviendas del territorio

III.2 Levantado situacional de los sistemas de agua y saneamiento.

Se deberá cumplir con el levantado de información de los parámetros del Anexo 7., presentar y demostrar la fiabilidad de los datos y la metodología elegida

III.3 Levantado de información situacional de las enfermedades de origen hídrico en la población objeto de este estudio

Se recopilará la información de los puestos/centros de salud que atienden el área del estudio

III.4 Análisis bacteriológicos (E-1) y físico-químicos de agua (E-2), de acuerdo a la Normativa COGUANOR 29001

Se presentará y supervisará el levantamiento de muestras, además de que la elección final del laboratorio (de preferencia se realizarán los análisis en laboratorio de INFOM-UNEPAR), será consensuado con el equipo técnico y de gestión del proyecto mediante presentación de acreditaciones y currículo del mismo.

III.5 Desarrollo de talleres comunitarios. Para levantar la información referente a hábitos, género, aceptación de cloración, aceptación de medidores, tarifas, cosmovisión del agua y saneamiento, multiculturalidad y todos los temas que se consideren estratégicos y/o conflictivos. Esto se realizará al finalizar la fase de censos y levantamiento de información




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Fase IV: Procesamiento de información:

ACTIVIDAD CONSIDERACIONES IV.1 Digitalización la información obtenida. La base de datos (SIG) obtenida deberá ser congruente y

fácilmente añadida a la base de datos actual de MANKATITLAN IV.2 Análisis del recurso hídrico. Análisis de la zona de recarga hídrica, ríos, manantiales,

pluviometría y todas los posibles recursos disponibles para suministro de agua potable

IV.3 Calidad del agua, saneamiento y situación general de descarga de aguas residuales.

Análisis de los resultados con el entorno de la fuente, así como el estado de la infraestructura.

IV.4 Diagnóstico de agua y saneamiento, por comunidad y por municipio

Se presentará un documento por cada centro poblado y luego uno de priorización de actuaciones a corto, mediano y largo plazo a nivel municipal

IV.5 Identificación de la problemática Mediante árbol de problemas generado mediante metodología participativa con la comunidad

IV.6 Definición de alternativas Se realizará mediante metodología consensuada con el equipo de gestión del proyecto, en todo caso la consultora presentará una propuesta en su oferta.

IV.7 Análisis general medioambiental. Se hará incidencia en el contexto y reglamento de la Reserva de Usos Múltiples del Lago de Atitlán"

IV.8 Marco legal general. Se estudiará detalladamente la legislación nacional aplicable general y específica de la cuenca del lago de Atitlán, en materia de agua y saneamiento, para cumplir la viabilidad legal y técnica.

IV.9 Análisis de alternativas de solución El consultor realizará un análisis de alternativas y determinará la viabilidad de las mismas, para presentar solo las alternativas viables a elegir a la comunidad

IV.10 Formulación de estrategia De acuerdo a las necesidades del municipio específico y a la política hídrica municipal y mancomunada.

IV.11 Priorización y programación de intervenciones

De acuerdo a indicadores desarrollados por el equipo técnico de gestión del proyecto basados en los siguientes criterios: acceso a agua potable y saneamiento, índices de pobreza, población indígena, riesgo a contraer enfermedades de origen hídrico.

IV.12 Capacitaciones a Direcciones Municipales de Planificación y Oficinas Municipales de Agua

Capacitaciones necesarias para el traslado y manejo de base de datos y actuaciones en las comunidades con técnicos/as municipales

Fase V: Presentación y validación de la planificación:

ACTIVIDAD CONSIDERACIONES

V.1 Validación de la información recabada a nivel comunitario

La empresa consultora presentará y validará la información con los miembros del COCODE de cada uno de los centros poblados objeto de este estudio. Esta fase se realizará antes de la entrega final de productos.

V.2 Presentación de la planificación a nivel municipal

Mediante acto público, en reunión de COMUDE, el equipo consultor en conjunto con el equipo de gestión de MANKATITLÁN, presentarán los datos relevantes, mapas e información generada, así como la priorización realizada técnicamente.




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6.2. Descripción de Actividades:

6.2.1 Actividades Previas Las actividades preliminares, darán inicio inmediatamente después de haberse firmado el contrato respectivo.

I.1 Socialización y calendarización del plan de trabajo con instituciones y autoridades municipales. El plan de trabajo y cronograma propuesto en la oferta por el Consultor, deberán ser revisados y actualizados por ella y presentados en una reunión con los profesionales de la Contratante. En esta reunión también, deberán estar presentes todos los profesionales principales propuestos por el Consultor para conocerse mutuamente, con los responsables de supervisión de la consultoría por parte de MANKATITLAN y establecer criterios generales de comunicación y logística.

I.2 Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y técnico) El Consultor deberá conformar sus equipos de técnicos y profesionales, de acuerdo a lo presentado en su oferta técnica y darles las correspondientes orientaciones para el desarrollo de su trabajo.

I.3 Entrega de contactos institucionales y metodología de comunicación y visibilidad La dirección del proyecto entregará al director/a de la consultora un listado y contactos de instituciones, autoridades municipales, DMPs y comunidades, el Consultor, deberá completar aquellos, que hagan falta. Además deberá establecer de inmediato, comunicación con los responsables de las DMPs. Se entregará además el manual de comunicación y visibilidad al consultor para que este aspecto sea tomado en cuenta en el desarrollo de toda la consultoría.

6.2.2 Acopio y análisis de la general

II.1 Socialización y calendarización del plan de trabajo con instituciones y autoridades municipales. Se deberá realizar una presentación de los objetivos de la planificación, los alcances de la consultoría, el

plan de trabajo de la empresa consultora, dicha presentación se realizará en idioma Kaqchiquel, en esta reunión se determinará el acompañamiento político de la consultoría y se tomarán en cuenta las observaciones y recomendaciones de las autoridades municipales.

II.2 Información de referencia

Se recomienda que la consultora desarrolle entrevistas con instituciones presentes en el área, para obtener de ellas la información que ayude a la realización de la consultoría, como por ejemplo: Ministerio de Salud, VIVAMOS MEJOR, MARN, AMSCLAE, etc. Así también deberá reunirse con miembros de las DMPs y el equipo técnico de gestión del proyecto quienes facilitarán toda la información pertinente a la consultoría.

II.3 Realización de foros municipales.

Se realizará un foro por municipio, con la participación de representantes de las alcaldías y de cada una

de las comunidades rurales, involucradas en este estudio. En esta actividad se presenta el Plan de la consultoría (concepción, objetivos, fases) a las y los representantes de las comunidades, se les explica las actividades que se van a realizar en las comunidades para el levantamiento de la información, fijando la




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fecha para la visita de los técnicos de campo a la comunidad. Por cada organización comunitaria que gestiona los aspectos de agua y saneamiento, deberán participar al menos 2 personas, dicha reunión se realizará en español con traductor Kaqchiquel.

II.4 Diseño final de herramientas para el levantado de información de campo.

Se elaborarán boletas específicas para el levantamiento de información de campo, tomando en cuenta aspectos culturales y de género que faciliten el levantamiento de toda la información necesaria, además se utilizará la última versión de la boleta SAS por comunidad, y deberá reproducir las copias que sean necesarias, teniendo en cuenta que la versión original de las boletas será entregada a MANKATITLAN al finalizar la consultoría.

6.2.3 Levantamiento de información de campo

III.1 Censos comunitarios para levantar información socio-económica, el estado del saneamiento y acceso físico, continuidad, de cada vivienda de los sistemas de agua Mediante las boletas específicas generadas por el consultor, se realizarán censos comunitarios para determinar: la cobertura de los sistemas de agua existentes, la continuidad, la cobertura de los sistemas de saneamiento (excretas, aguas grises, basura y humo intradomiciliar), así como la situación de salud (enfermedades de origen hídrico o por falta de higiene), la situación socioecónomica de las familias de la comunidad, etc. Se deberá obtener al menos el 90% de los datos de las viviendas a nivel rural y al menos el 75% en la cabecera de Concepción.

III.2 Levantado situacional de los sistemas de agua y saneamiento

Para esto se utilizarán boletas que determinen el estado de cada uno de los componentes de los sistemas de agua y saneamiento existentes, su ubicación en sistema de información geográfico, con sistema de coordenadas GTM.

III.3 Levantado de información situacional de las enfermedades de origen hídrico en la población objeto de este estudio Se recopilará la información de los puestos/centros de salud que atienden el área del estudio, se hará énfasis en las enfermedades de origen hídrico que afectan a la salud de los niños y niñas menores de 5 años. III.4 Análisis bacteriológicos (E-1) y físico-químicos de agua (E-2), de acuerdo a la Normativa COGUANOR 29001 Se deberán realizar análisis de calidad de agua en al menos tres puntos representativos del sistema, es decir para cada una de las fuentes (E-1 y E-2), tanque de distribución (E-1) y conexión domiciliar o punto de abastecimiento (E-1). III.5 Desarrollo de talleres comunitarios. Para la obtención de información referente a hábitos, género, aceptación de cloración, aceptación de medidores, tarifas, cosmovisión maya del agua y el saneamiento, género y todos los temas que se consideren estratégicos y/o conflictivos, se deberán realizar al finalizar la fase de censos y




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levantamiento de información para evitar problemas de retiro de participación de las comunidades, está información servirá para preparar la estrategia de comunicación y plan de educación.

6.2.4 Procesamiento de información

IV.1 Digitalización la información obtenida

Toda la información obtenida en las jornadas técnicas y censos, debe ser tabulada y digitalizada en cuadros hojas de cálculo por comunidad y general por municipio, dicha información será representada por tablas dinámicas, gráficos. En cuanto al aspecto de agua, se deben cuantificar los siguientes parámetros: Viviendas con acceso físico a conexión domiciliar de agua, viviendas con conexión agua predial, viviendas con conexión agua llena cántaro, Total de viviendas con agua, Total de viviendas sin agua, continuidad promedio del sistema de abastecimiento en la comunidad.

En cuanto a saneamiento; a) Excretas: Letrina de hoyo, Letrina abonera, Letrina hidráulica, alcantarillado sanitario, Otro, familias con acceso a sistema de disposición final de excretas y familias con disposición de excretas a campo abierto, Total de letrinas en buen estado, Total de letrinas en mal estado; b) Aguas grises: Sumidero, zanjas de absorción, drenajes, otro, tratamiento; c) Residuos sólidos: la queman, la entierran, botadero clandestino, botadero controlado, servicio de recolección, tratamiento. d) Humo intradomiciliar: Acceso a estufa de plancha, estufa ONIL, estufa tipo POYO, estufa de gas y familias sin acceso a estufa. La consultora además generará una base de datos (SIG) obtenida la cual deberá ser congruente y fácilmente añadida a la base de datos actual de MANKATITLAN. Con la finalidad de representar y comparar la situación de las comunidades en MANKATITLAN. IV.2 Análisis del recurso hídrico.

Ha de analizarse las capacidades de las fuentes superficiales como ríos y arroyos. Esto se hará, desde un punto de vista documental, investigando en fuentes secundarias (municipalidades, ONGs, MAGA, MARN, INSIVUMEH, AMSCLAE)

En cuanto a las fuentes subterráneas, deben considerarse dos tipos: las de afloramiento (manantiales o nacimientos) y las capas freáticas. En cuanto a las primeras, ha de tomarse datos de primer orden, mediante el aforo de las fuentes (según lo descrito en el punto 6.2.2, f); para el análisis de las segundas, se debe tomar en cuenta fuentes de información de segundo orden, que pueden disponer instituciones gubernamentales (centrales y municipales) y empresas perforadoras de pozos; pozos excavados existentes, etc.

En el área geográfica de estudio, son relativamente pocas las comunidades que no cuentan con servicio de agua entubada, pero estas, en la mayoría de los casos, no cuentan con fuentes disponibles subterráneas de afloramiento. No obstante, su topografía (quebrada), puede permitir la captura de agua de lluvia con pequeñas presas de captación, la que puede ser tratada y conducida a las comunidades, preferentemente por gravedad. Esto deberá ser considerado en el análisis del recurso. La información para este análisis, puede encontrarse en planos cartográficos inicialmente e inspección visual posteriormente.

Para el estudio de demandas, debe considerarse la población futura a 20 años con el crecimiento geométrico y utilizando los censos disponibles más recientes.




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En el caso de la cabecera municipal de Concepción, deberán realizarse análisis de calidad de agua de las descargas de aguas residuales del sistema de alcantarillado (actualmente no se cuenta con planta depuradora de aguas residuales).

El análisis del recurso hídrico deberá caracterizar temporalmente y espacialmente la OFERTA (agua disponible) en calidad y cantidad en cada uno de los municipios. Caracterizar temporalmente y espacialmente la DEMANDA (necesidades de acceso para consumo humano y productivo por sector) y hacer las proyecciones a futuro para cada uno de los municipios, por al menos 15 años. Recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible sobre la ACCESO DE COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO de abastecimiento de agua potable y saneamiento, en los municipios.

El análisis deberá contemplar la pluviometría de la zona y su relación con los recursos hídricos y la sostenibilidad del recurso en el futuro. Crear una base de datos georeferenciada con la información recolectada y con el apoyo de los técnicos del equipo de gestión de MANKATITLÁN, que permita actualización de indicadores y mapeo de la situación actual de la oferta y la demanda de agua y saneamiento. IV.3 Calidad del agua, saneamiento y situación general de descarga de aguas residuales. Con la información obtenida, deberá describirse la situación en cuanto a calidad del agua, saneamiento (básico y otros tipos) y situación general de vertidos. Todo por comunidad y municipio. Se realizará un análisis de lo solicitado por la legislación vigente de agua y descargas de aguas residuales, contra la situación actual derivada de los análisis realizados. IV.4 Diagnóstico de agua y saneamiento, por comunidad y por municipio Se presentará un documento un documento por cada centro poblado y luego uno por municipio donde se priorizarán las actuaciones a corto, mediano y largo plazo a nivel municipal. El documento deberá de contar con al menos la estructura de los anexos 5 y 6 respectivamente. IV.5 Identificación de la problemática

Con la información obtenida en los talleres comunitarios se generará un árbol de problemas mediante metodología participativa. IV.6 Definición de alternativas Se deberán definir al menos todas las alternativas tecnológicamente apropiadas, mediante una metodología que tome en consideración la situación actual de la comunidad, sus posibles fuentes de abastecimiento de agua y todos los elementos del sistema, así como las alternativas individuales y colectivas de disposición de excretas y aguas grises IV.7 Análisis general medioambiental. En el marco de la realización de estudios finales de agua y saneamiento, se van a elaborar los correspondientes Formularios ambientales iniciales, pero durante la realización de los PDAS, una evaluación ambiental general por municipio será suficiente. Esta debe incluir los objetivos ambientales,




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los criterios estratégicos, indicadores y principios de sostenibilidad. Esto quedará como una herramienta de prevención para integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Para este análisis, podrá aprovecharse la información de los Planes de Desarrollo Municipal y otras instituciones como MARN, MAGA, etc. Y se tomará en cuenta el contexto de la cuenca del lago de Atitlán y su legislación ambiental específica. IV.8 Marco legal general. La boletas que se han de utilizar en el levantado de información de campo, incluyen aspectos legales de las fuentes de agua y derechos de paso de acueducto, pero ha de elaborarse un apartado que no solamente incluya el desagregado de información sino también, el aspecto legal general por municipio. IV.9 Análisis de alternativas de solución El consultor realizará un análisis de alternativas y determinará la viabilidad (técnica, ambiental, legal, económica) de las mismas, para presentar solo las alternativas viables a elegir por la comunidad. En la viabilidad técnica se evaluará si la tecnología es apropiada para los administradores del servicio desde el punto de vista de sostenibilidad. En la viabilidad ambiental, se deberá tener especial consideración con la legislación ambiental específica de la Reserva de Usos Múltiples del Lago de Atitlán. En la viabilidad legal, se determinará la situación actual de fuentes captadas y recursos acuíferos aprovechables si la demanda así lo determina, terrenos donde se ubican tanques de distribución, derechos de paso de tubería y obras de arte. En la viabilidad económica se deberá analizar especialmente el coste beneficio por alternativa y coste por beneficiario. IV.10 Formulación de estrategia De mejora de la cobertura en calidad y cantidad del agua potable y saneamiento ambiental con enfoque asociativo o mancomunado, que considere las acciones a llevar a cabo en cada uno de los municipios, así como aquellas que se puedan resolver de forma conjunta. Debe tomarse en cuenta: Proyección de Demandas de Agua Potable: Dotación y Cobertura Total, Proyecciones de Dotación y Cobertura, expansión de los Servicios, requerimientos de Infraestructura de los Servicios de Agua Potable (Captación y Tratamiento); Requerimientos de Infraestructura de los Servicios de Saneamiento (Saneamiento básico, Disposición de aguas residuales y alternativas de tratamiento). En función de criterios de priorización, para orientar a MANKATITLAN y los gobiernos locales en la planificación, gestión de recursos y ejecución de las actuaciones propuestas. La firma consultora definirá una lista de proyectos concretos para cada uno de los municipios, que dirijan la inversión pública eficaz y eficientemente para la implementación de la estrategia de mejora de la cobertura en calidad y cantidad de agua y saneamiento. Deben de respetarse en todo momento las disposiciones y leyes ambientales y de salud del país.




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Se valorará especialmente la propuesta de transferencia de capacidades para el manejo de estos productos hacia DMP´S u Oficinas Municipales de Agua –OMAS-, correspondientes para que este plan director sea implementado por ellos una vez el programa finalice: Se deberá realizar un análisis de tarifas actuales y si no las hay, las que se deben programar para un futuro.

IV.11 Priorización y programación de intervenciones De acuerdo a indicadores desarrollados por el equipo técnico de gestión del proyecto basados en los siguientes criterios: acceso a agua potable y saneamiento, índices de pobreza, población indígena, riesgo a contraer enfermedades de origen hídrico. IV.12 Traslado de información a Direcciones municipales de planificación y oficinas de agua y saneamiento Capacitaciones necesarias para el manejo de la base de datos. La actualización de los planes directores debe de ser posible por parte de los municipios; por lo que para ello debe asegurarse una buena transferencia tecnológica y metodológica a MANKATITLAN y DMP´S correspondientes. Por lo cual, el personal de las oficinas técnicas municipales deberá involucrarse desde la realización de esta planificación.

6.2.5 Presentación y validación de la planificación:

V.1 Validación de la información recabada a nivel comunitario

La empresa consultora presentará y validará la información con los miembros del COCODE de cada uno de los centros poblados objeto de este estudio. Esta fase se realizará antes de la entrega final de productos. V.2 Presentación de la planificación a nivel municipal

Mediante acto público, en reunión de COMUDE, el equipo consultor en conjunto con el equipo de gestión de MANKATITLÁN, presentarán los datos relevantes, mapas e información generada, así como la priorización realizada técnicamente.

6.3. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

La elaboración de cada estudio contempla los siguientes productos:

• Una base de datos que permite relacionar toda la información de manera adecuada para su análisis y automatizar los diagnósticos. A partir de consultas a la base de datos se obtiene información para diseñar las propuestas y devolver la información a las comunidades de una forma rápida y eficaz. La base de datos podrá ser visualizada en cualquier software SIG (ARCGIS, GVSIG, QUANTUMGIS, etc, preferiblemente de licencia no privativa), para los cual los datos se modularán con extención .shp como herramienta para la visualización y el diseño de las propuestas de actuación.




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Por municipio, la información mínima que se ha de tener es la siguiente: No Código de identificación de la localidad según el Instituto Nacional de Estadística; Nombre de la localidad; Región; Habitantes(información etaria); Viviendas; Cobertura y estado de letrinas, pozos sumideros, disposición de excretas y humo intradomiciliar, Cobertura de agua entubada; Continuidad del servicio; Dotación en época de estiaje; Calidad del agua; Importancia según índices de pobreza a nivel nacional; Cobertura bruta, Cobertura neta, Operación y mantenimiento, Zona de recarga hídrica; No. De mujeres en el comité (Género); Población indígena; Riesgo/desnutrición; Código SESAN y Además se realizará un inventario de puntos de agua: manantiales, pozos y ríos, en la cual se describirá la información que los caracteriza, se deberá contar con la cuantificación del recurso de las reservas.

Por comunidad, la información mínima que se ha de tener es la siguiente: No Código de identificación de la localidad según el Instituto Nacional de Estadística; Nombre de la localidad; Región; Habitantes (información etaria); Viviendas; Cobertura y estado de letrinas, pozos sumideros, disposición de excretas y humo intradomiciliar, Cobertura de agua entubada; Continuidad del servicio; Dotación en época de estiaje; Calidad bacteriológica del agua; Calidad fisicoquímica del agua Cobertura bruta, Cobertura neta, Operación y mantenimiento, No. De mujeres en el comité (Género); Población indígena.

Al final, cada una de estas variables, tendrá una ponderación, que sumadas nos darán un indicador de vulnerabilidad y de prioridad de atención, por cada centro poblado.

Por sistema de agua, la información mínima siguiente: Toda la información referente a la infraestructura actual, ubicación de captaciones con sus respectivos caudales en época seca y de estiaje (tipo de captación, ph, conductividad eléctrica y demás características de los análisis de agua), líneas de conducción con diámetros de tubería, ubicación, características y estado de obras de arte (pasos aéreos, cajas rompe-presión, cajas de válvulas de aire y limpieza, etc), tanque de distribución, redes de distribución.

Esta base de datos se completará con la introducción de aquellos datos climáticos e hidrológicos de los que se disponga información: estaciones meteorológicas, pluviometrías por estación, datos sobre los cauces superficiales (superficie de cuenca, longitud del cauce, hidrometría, etc.), datos sobre la presencia de acuíferos (superficie, características, inventario de puntos de agua: manantiales y pozos, datos de explotación, datos de las instalaciones, etc.) De forma similar, se trabajará el aspecto de saneamiento.

• Un documento memoria para cada uno de los municipios incluidos en el Plan Director, que

incluye: el análisis de la situación actual (diagnostico), las propuestas de actuaciones para cada una de las comunidades estudiadas (las solución de prefactibilidad con mayor viabilidad y su presupuesto de todas las comunidades de un mismo municipio), sacar conclusiones del estado socioeconómico y la situación respecto el abastecimiento de agua y saneamiento a nivel municipal y por ultimo resúmenes técnicos y presupuestarios de todas las alternativas de un mismo municipio con una estimación de la programación de las actuaciones. En la memoria municipal también se hace un conocimiento anticipado de la situación futura si todas las alternativas de abastecimiento se ejecutaran. Con el contenido mínimo del anexo 6.




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• Un documento de proyecto de cada comunidad, donde se recopila el estudio de diagnóstico con los mapas comunales y se establecen las alternativas para el abastecimiento y saneamiento de agua, esquema y presupuesto, y se desarrolla la propuesta más viable los anexos de potabilización de agua, uso de letrina, uso de biofiltros familiares (si aplica), administración y mantenimiento de sistemas de agua en comunidades rurales. Con el contenido mínimo del anexo 7.

6.4. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA

Elaboración de un documento denominado “Plan Director de Agua Potable y Saneamiento del municipio de Concepción, Sololá”, El que deberá ser estructurado a partir del análisis de la normativa ambiental nacional y local; de la compilación de normas municipales existentes (Ordenanzas y Resoluciones Municipales), del análisis de toda la documentación técnica, legal y administrativa, que permita hacer efectiva una propuesta clara, coherente, viable y sostenible. El Plan Director debe acotar la planificación en tres fases de corto, medio y largo plazo claramente definido. Las actividades propuestas para el corto y mediano plazo deben de ser analizadas con mayor detalle. Un documento por cada comunidad del municipio de Concepción (9 comunidades) y uno por cada comunidad del municipio de San Antonio Palopó a completar (3 comunidades). En función de criterios de priorización, para orientar a MANKATITLAN y los gobiernos locales en la planificación, gestión de recursos y ejecución de las actuaciones propuestas. La firma consultora definirá una lista de proyectos concretos para cada uno de los municipios, que dirijan la inversión pública eficaz y eficientemente para la implementación de la estrategia de mejora de la cobertura en calidad y cantidad de agua y saneamiento. Deben de respetarse en todo momento las disposiciones y leyes ambientales y de salud del país.

Se valorará especialmente la propuesta de transferencia de capacidades para el manejo de estos productos hacia DMP´S u Oficinas Municipales de Agua –OMAS-, correspondientes para que este plan director sea implementado por ellos una vez el programa finalice:

o Capacitaciones necesarias para el manejo de la base de datos. o La actualización de los planes directores debe de ser posible por parte de los

municipios; por lo que para ello debe asegurarse una buena transferencia tecnológica y metodológica a MANKATITLAN y DMP´S correspondientes. Por lo cual, el personal de las oficinas técnicas municipales deberá involucrarse desde la realización de esta planificación.

6.5. PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA

6.5.1. DOCUMENTOS LEGALES El equipo consultor presentará un inventario de la situación legal y los títulos de propiedad (si los hubiese) de la/s fuente/s, de los terrenos en donde están construidos o se van a construir tanques de distribución y otras obras de arte, necesarias para el desarrollo de la obra de infraestructura.




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En la planificación se tendrá en cuenta la normativa vigente para la cuenca del lago de Atitlán.

6.5.2. DOCUMENTOS TÉCNICOS

• Diagnostico de cada comunidad, situación actual • Estudio de alternativas para cada comunidad • Presentar solución de saneamiento, abastecimiento y desinfección de agua que más

se adecue técnica, ambientalmente, económicamente y socialmente para las comunidades en este estudio.

6.5.3. DOCUMENTOS AMBIENTALES

Se deberá identificar el tipo de instrumento a requerir en la fase de factibilidad de acuerdo al listado taxativo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN.

6.5.4. DOCUMENTOS ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS

Se deberá tener en cuenta un análisis costo beneficio considerando los puntos de corte. Entendiendo el punto de corte, como el costo máximo de inversión por familia en proyectos de agua y saneamiento, determinado por análisis realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo, aplicados por el ente rector INFOM-UNEPAR, para la evaluación de la viabilidad socio económica de los proyectos a implementar.

6.6. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO Se presentará en un diagrama de Gantt, un cronograma de trabajo donde se especifiquen las actividades y sub-actividades propuestas por el oferente.

6.7. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA El oferente puede presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), la cual deberá ser revisada y acordada con el contratante antes de comenzar los trabajos. Caso contrario el equipo de gestión de Mankatitlán implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los trabajos.

6.8. MEJORAS A LA OFERTA Se especificarán aquellos aspectos, estudios y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente.

6.9. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS

En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos de acuerdo con la tabla 4. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación.




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6.10. VISITA PREVIA AL TERRENO Es obligatorio por parte del oferente el realizar una visita al terreno, donde se desarrollarán los estudios, previamente a la presentación de la oferta cuyo coste económico lo debe asumir el oferente. Se entregará la constancia de la visita según anexo 1 documento que forma parte de la oferta (requisito fundamental, inciso g. numeral 4.1.1.), en la visita se medirá la capacidad de los integrantes del equipo consultor para el análisis, desarrollo, integralidad y forma de presentación del informe de visita previa al terreno de acuerdo a lo solicitado en 6.10.1.

6.10.1. INFORME DE LA VISITA Se trata de un informe técnico de la visita al terreno donde se destaquen los elementos visitados en relación con el agua y saneamiento, su análisis y valoración y su integración para la realización de los planes directores y comunitarios de agua y saneamiento. El oferente debe presentar el contenido detallado de este informe en la oferta.

6.10.2. REPORTAJE FOTOGRÁFICO Todos los elementos singulares o que se deban destacar serán fotografiados poniendo a pie de foto su explicación o vinculándolos al informe.

7. PROPUESTA ECONÓMICA

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio que se adjunta en el anexo 3, Requisitos para estudios de planes directores y comunitarios de agua y saneamiento

7.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. Se adjunta un ejemplo simplificado orientativo (ver anexo 5).

7.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS El oferente indicara los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. En el anexo 6, Contenido mínimo que debe llevar el informe final de planes directores y comunitarios de agua y saneamiento se adjunta un ejemplo simplificado orientativo.

7.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado nacional. Para estos casos los servicios profesionales, transporte, gastos de viaje e impuestos.




26

Se recomienda utilizar los datos del banco de precios de INFOM-UNEPAR (sí aplica), de la Cámara de la Construcción de Guatemala y de los proveedores de materiales y servicios con actividad comercial en Guatemala.

7.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA El costo estimado para esta consultoría es de Q.192,000.00 y no se evaluarán ofertas con costos mayores al 5%

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada.

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: La oferta económica se divide en las siguientes puntuaciones: Oferta técnica: hasta 45% Capacidad del oferente: hasta 35 % Propuesta económica: hasta 20 %

8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología Cronograma de trabajo

Descripción de

actividades

Mejoras a la oferta

Visita previa al terreno

12% 12% 10% 4% 7% La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual. Desglose de puntuación técnica por componente evaluado:

8.2.1 Metodología

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Metodología de

evaluación de líneas de conducción

y redes de distribución

existentes

Metodología rediseño y/o

nuevo pre diseño de los

sistemas

Metodología elección de la

alternativa a desarrollar en

factibilidad

Metodología del censo

comunitario

Se realiza un inventario

legal de las fuentes

Toma en cuenta los

criterios de INFOM-

UNEPAR

Valoración de uso de software

especializado

Congruencia con el

cronograma

Congruencia con los medios

materiales propuestos

Congruencia con el

personal técnico a

utilizar

Análisis ambiental de

la metodología

Enfoque participativo

de la metodología

Enfoque de género de la

metodologíaTotal

1.50% 1.50% 1.50% 0.50% 0.50% 1.00% 1.00% 0.50% 0.50% 0.50% 1.50% 1.00% 0.50% 12.00%




27

8.2.2 Cronograma de trabajo

8.2.3 Descripción de actividades

8.2.4 Mejoras a la oferta

8.2.5 Visita previa al terreno

8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: El reparto se realiza del siguiente modo:

Experiencia en trabajos

similares

C.V. del equipo técnico

relacionado con el

trabajo

tiempo de dedicación

de los componentes

del equipo

medios materiales (vehículos,

equipo, entre otros)

ofertados

experiencia profesional

general

equidad de género en el equipo

presencia de personal con

conocimientos del idioma

local

10% 5% 5% 5% 5% 2.5% 2.5%

1 2 3 4 5 6

Diagrama de Gannt

Tiempo oficial de la consultoría

Detalle de actividades

Detalle de sub-actividades

Congruencia de tiempos con

actividades y sub-actividades

Congruencia de cronograma con equipo técnico

propuesto

Total

2.00% 1.00% 2.00% 2.00% 3.00% 2.00% 12.00%

1 2 3 4 5

Diagrama de Gannt/cuadro

Descripción de actividades

Descripción de sub-actividades

Análisis de horarios y equipo técnico

propuesto

Congruencia de actividades con

medios materialesTotal

2.00% 2.00% 2.00% 2.00% 2.00% 10.00%

1 2 3 4Pertinencia de las

mejorasDescripción de

actividades Equipo técnico

propuestoMetodología

2.00% 0.50% 0.50% 1.00% 4.00%

Total

2 3 4

Visita oficial según anexo 1

Descripción detallada de la

visita

Análisis y valoración del oferente de la

visita

Estructura del informe

Reporte fotografico

2.00% 2.00% 1.00% 1.00% 1.00% 7.00%

Informe de la visita1 5

Total




28

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: En caso de que se reciban al menos seis ofertas válidas el comité de adjudicación utilizará la siguiente metodología, caso contrario utilizará lo que el comité considere pertinente previo acuerdo.

El desglose de partida se basa en la siguiente valoración: media de todas las ofertas (20 %), oferta económica más baja y más alta (5%). Las ofertas que se alejen de la media al alta y que no sean, la más alta ni la más baja se les restarán 2 puntos sobre los 15, acumulándose consecutivamente de dos en dos según su orden en el ranking, siendo el límite de bajada de puntos hasta alcanzar el 5%. A la baja se les restará 1 punto siguiendo los mismos criterios.

La puntuación máxima será la Media de todas las ofertas a la que se le asignará directamente el 20%. A las ofertas económicas más baja y más alta se les asignará como máximo un 5%. Para el resto de las ofertas situadas entre la más alta y la más baja y que no son la media, se establecerán dos grupos (ver esquema adjunto):

- Ofertas situadas entre la media y la más alta (ofertas superiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más alta. La más próxima a la media (nº1s) se le asigna el 15% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 2%. Este tipo de asignaciones nunca deberán ser menores del 5%, y si se llega a un descuento que baje de este valor, se le asignará a todas las que tengan este comportamiento directamente el 5%.

- Ofertas situadas entre la media y la más baja (ofertas inferiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más bajá. La más próxima a la media (nº1i) se le asigna el 17% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 1%. Este tipo de asignaciones nunca deberán ser menores del 5%, y si se llega a un descuento que baje de este valor, se le asignará a todas las que tengan este comportamiento directamente el 5%.

- MÁS BAJA MEDIA MÁS ALTA

TIPO DE OFERTA

El comité de evaluación se reserva el derecho a considerar ofertas temerarias a aquellas que desvían más de un 30% a la baja del presupuesto, y descalificar a las ofertas mayores al 5%. La clasificación de alza o baja temeraria llevará parejo la no inclusión en los cálculos de la media y su

: MB 12i 11i 10i 9i 8i 7i 6i 5i 4i 3i 2i 1i MD 1s 2s 3s 4s 5s 6s 7s 8s 9s 10s MA




29

exclusión directa del proceso de evaluación y de la convocatoria. El ofertante evaluado con baja o alta temeraria, tendrá derecho a acceder a la información con la que el comité de evaluación ha realizado esta asignación.




30

SECCIÓN FORMULARIOS

Formulario OT1 (Oferta técnica) Propuesta Técnica

(Todos deben elaborarse en hoja membretada del Oferente) Lugar y Fecha:_______________________________________ Llamado a Cotización Nombre del Oferente___________________________ Señores MANKATITLÁN: El abajo firmante ofrece prestar los servicios de consultoría como Empresa para desarrollar los Trabajos descritos en los documentos objeto de esta Cotización denominada SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD “REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL”, con número de NOG: ______ aceptando las condiciones que estipulan los términos de referencia. Presento a continuación la propuesta, que incluye la oferta técnica que se presenta en sobre cerrado. Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de:___(Representante legal de la empresa)_______________________________________________________________________ el día: _____________ del mes de.__________________ del año ________. ___________________________ ____________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la

empresa nombre de la empresa)




31

Formulario OT 2 Modelo de carta de Compromiso del Director del Equipo Consultor

Sololá, ___________de___________ de 2012

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios profesionales de consultoría para. LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD “REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL” NOG:______ en el municipio de Panajachel que conforma MANKATITLÁN, departamento de Sololá, (En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales, tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta resulte contratada para la realización de los mismos. Atentamente, ______________________________________________________

(Firma de profesional y Número de colegiado)




32

Formulario OT 3

Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE/ ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario




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Formulario OT 4

Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario




34

Formulario OT 5

Formulario de Composición del Equipo de Trabajo No. NOMBRE PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS ACTIVIDADES

*Adicional a lo solicitado en el numeral 5.4 y 5.5




1

Formulario OT 6

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO. Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesion:_________________________________________________________________ Fecha de Nacimiento:________________________________________________________ Nacionalidad:______________________________________________________________ Departamento/Provincia:_____________________________________________________ Asociaciones profesionales a las que pertenece:___________________________________ ___________________________________________________________________ Detalle de las tareas asignadas: ____________________________________________ ___________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.) Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su persona, sus calificaciones y su experiencia. Lugar y fecha___________________________________________________________ Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________

Firma: ___________________ Firma______________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma consultora)




2

Formulario OE 1 PROPUESTA ECONÓMICA

Lugar y Fecha:________________________________________ Señores: MANKATITLÁN Luego de haber examinado los términos de referencia de esta cotización: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL” NOG: ______ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario adjunto, y se resume de la siguiente manera: 1. Costos Directos (en Q.)

2. Costos Indirectos (en Q.)

3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.) Si la oferta es aceptada, me comprometo a mantener los precios de la misma hasta la firma del contrato. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. (Nombre de representante legal): __________________________________________________________________ El día: _____________ del mes de. __________________del año ________.

________________________________________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la empresa)




ANEXO 1. CONSTANCIA DE LA VISITA A LA COMUNIDAD CONSTANCIA DE VISITA A LA COMUNIDAD (UNA POR COMUNIDAD) Por este medio se hace constar que el señor: ___________________________________ Representante de la empresa (si aplica): _______________________________________ visitó el área de trabajo del proyecto (escribir nombre de la comunidad de acuerdo a los TDR)___________________________________________________________________________ con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso al área de trabajo, conocer las condiciones y características de la comunidad y conversar con los representantes de la misma en relación al trabajo que se efectuara y a datos que el consultor considera necesario recabar, para así tomar un mejor criterio en la formulación de su oferta. Para efectos de la cotización con número de NOG_____________________________, se extiende la presente CONSTANCIA el ______ de _________ del 2,012

(N) (F) NOMBRE FIRMA Y SELLO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE AUTORIDAD RESPONSABLE


ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras1]. Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.

El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el estudio de factibilidad es de [número días naturales y si corresponde, número de meses].

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante.

El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que

reciba.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________

1 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de

los anexos 4 y 5.

ANEXO 3

No.

: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO POR COMUNIDADES (EJEMPLO)

PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA

Renglón Unidad Precio Unitario

Cantidad. Precio Total Renglón

1.0 Talleres participativos y muestreo de viviendas Unidad 1.1 Aforo de las fuentes a utilizar en la propuesta de

Solución Unidad

1.2 Toma de Muestras para análisis fisicoquímicos y bacteriológicos en Laboratorio de cada fuente a utilizar en la propuesta de Solución Definitiva

Unidad

1.3 Levantamiento de información por medio de sistema geográfico con precisión de entre 1-3 metros y corrección diferencial:

KM

1.4 Pruebas de infiltración para determinar viabilidad de pozos sumideros

Unidad

2.0 Mapas finales Km 3.0 Integración de Presupuesto y de costos

unitarios de cada renglón de trabajo de la propuesta de solución

Global

4.0 Diagnóstico de administración, operación y mantenimiento de la Solución definitiva

Global

5.0 Determinación participativa de la solución de saneamiento básico más adecuada y aprobada para las comunidades en evaluación.

Global

7.0 Base de datos SIG Global

8.0 Documento: plan comunitario comunidad X impreso

Global

PRECIO TOTAL (EN LETRAS)

PRECIO TOTAL (EN NUMEROS)

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría para esta comunidad, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLÁN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor. Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente _______________________________ Firma y Sello

ANEXO 4

: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO DEMOSTRATIVO)

PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA: ------

RENGLÓN No. CANTIDAD UNIDAD

NOMBRE DEL RENGLÓN

a. Descripción de Equipo Técnico y Herramientas Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

b. Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes, vehículos Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

c. Descripción de Viáticos de Personal Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

d. Descripción de Materiales Locales y No Locales Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

e. Descripción de Mano de Obra Calificada Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

f. Mano de Obra de No Calificada Q -

g. Total de costos directos (Sumatoria a-f) Q -

i. Costo Indirecto (% costo directo) Q -

j. Costo Total Q - Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLAN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase este valor. Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente ________________________________ Firma y Sello

ANEXO

5: CONTENIDO MÍNIMO QUE DEBE LLEVAR EL INFORME FINAL DEL PLAN DIRECTOR*

1 RESUMEN EJECUTIVO 2 INTRODUCCIÓN 3 OBJETIVOS 3.1 General 3.2 Específicos 4 ANTECEDENTES 4.1 Planificación del desarrollo y planes de agua y saneamiento 5 CONTEXTO Y CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN 5.1 Datos Generales del Municipio 5.1.1 Geografía, 5.1.2 Localización y ubicación 5.1.3 Extensión territorial 5.1.4 Vías de comunicación 5.1.5 Población 5.1.6 División política administrativa 5.1.7 Marco legal 5.1.8 Actividades Económicas 5.1.9 Servicios Públicos 5.2 Organización y Participación ciudadana 5.3 Condición y posición de las Mujeres en relación al agua y saneamiento 5.4 Inversión Municipal 5.5 Servicios Públicos y gestión de Agua y Saneamiento 5.5.1 Consumo de agua 5.5.2 Calidad de agua 5.5.3 Servicios de Agua y Saneamiento 5.6 Acceso al agua potable y saneamiento 5.7 Gestión del recurso hídrico del área en estudio 5.8 Sistema Natural 5.8.1 Geología y formaciones hidrogeológicas 5.8.2 Clima 5.8.3 Usos del suelo y cobertura vegetal 5.8.4 Zona de vida y región boscosa 5.9 Recurso Hídrico 5.9.1 Descripción de la micro - cuenca formada por los ríos y cuerpos de agua adyacentes al área en estudio 5.9.2 Radiación solar 5.9.3 Vientos 5.9.4 Ubicación de estaciones meteorológicas 5.9.5 Precipitación pluvial 5.9.6 Temperatura 5.9.7 Evapotranspiración 5.9.8 Humedad relativa 5.9.9 Análisis de consistencia de las estaciones analizadas 5.9.10 Escorrentía superficial 5.9.11 Relación precipitación-escorrentía 5.10 Disponibilidad del Recurso Agua en el área geográfica y zona de influencia 5.10.1 Balance Hídrico 5.10.2 Demanda actual y futura 5.10.3 Fuentes utilizadas

5.10.4 Recarga acuífera y agua superficial 6 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA 6.1 Estado actual de los sistemas de agua y saneamiento 6.2 Análisis de los indicadores asociados a la problemática de agua y saneamiento 6.3 Problemática local de la gestión de los sistemas de agua y saneamiento en área rural y en la cabecera municipal de Concepción 6.4 Problemática asociada al uso del suelo en las zonas de recarga hídrica. 7 METODOLOGÍA UTILIZADA PARA REALIZAR EL PLAN DIRECTOR 7.1 Clasificación de los sistemas de agua y saneamiento 7.2 Descripción de las acciones a realizar en cada componente 7.3 Tipos de proyectos y criterios de selección 7.3.1 En agua 7.3.2 En saneamiento 7.4 Educación sanitaria y ambiental con enfoque de género. 7.5 Priorización de acciones y presupuesto requerido 7.5.1 Criterios de priorización 7.5.2 Costos y forma prevista de financiamiento 7.6 Operativización del plan Director 7.6.1 Promoción de modelos de gestión y políticas públicas 7.6.2 Procedimiento para la actualización y/o modificación del plan 7.6.3 Monitoreo de ejecución del plan 7.6.4 Proceso para elaboración del plan operativo anual 7.6.5 Divulgación del plan maestro 8 ANALISIS DE RESULTADOS 8.1 Participación ciudadana en la gestión del agua y saneamiento 8.2 Género y Agua 8.2.1 Análisis de género en relación a la gestión del Agua y al Saneamiento: 8.2.2 Análisis de género, acceso y calidad: 8.2.3 Control de los recursos: 8.2.4 Participación en la gestión del agua y el saneamiento: 8.3 Inversión o formas de financiamiento 8.3.1 Inversión Municipal 8.3.2 Fondos externos 8.3.3 Aportes comunitarios 8.4 Análisis de los Servicios de Agua y Saneamiento 8.4.1 Clasificación de los sistemas de agua para consumo humano según grado prioridad de intervención 8.4.2 Clasificación de los sistemas de saneamiento según grado de prioridad de intervención 9 PROPUESTA DE ACTUACIÓN 9.1 Fortalecimiento institucional 9.2 Participación ciudadana 9.3 Género y Agua 9.3.1 Acceso y calidad de los servicios 9.3.2 Fortalecimiento de conocimientos actitudes y practicas 9.3.3 Participación de las mujeres 9.4 Listados de priorización: 9.5 Campañas de comunicación y formación: 9.5.1 Acciones de formación para acompañar proyectos de infraestructura: 9.5.2 Acciones de formación para acompañar estudios: 9.5.3 Procesos formativos permanentes: 9.6 Propuesta de actuación en servicios de agua y saneamiento 9.6.1 Propuestas de actuación para el abastecimiento de agua potable mediante mejoramientos de Sistema

9.6.2 Propuestas de actuación para el abastecimiento de agua potable mediante factibilidad y diseño final 9.6.3 Propuestas de actuaciones para el abastecimiento de saneamiento 9.6.4 Propuestas de actuaciones para el abastecimiento de saneamiento, factibilidad y diseño final 9.6.5 Propuestas de actuación en educación sanitaria, ambiental y gestión integral con enfoque de género de sistemas de agua y saneamiento 9.6.6 Propuestas de actuación en legalización y/u obtención de terrenos para implementar infraestructura de agua y saneamiento 9.6.7 Propuesta de actuación en estudios medio ambientales. 9.6.8 Propuestas de actuación en equipamiento para operación y mantenimiento. 9.6.9 Propuestas de actuación en gestión de micro cuencas. 9.6.10 Propuesta de actuación para gestionar el caudal de agua necesario para abastecer la demanda. 9.7 Plan de inversiones 9.7.1 Primera fase 9.7.2 Segunda fase 9.7.3 Tercera fase 9.7.4 Resumen por fases de intervención 9.7.5 Resumen general de intervención 10 OPERATIVIZACIÓN DEL PLAN DIRECTOR 10.1 Estrategias de intervención: 10.2 Temporalidad del plan director 10.3 Proceso para elaboración del plan operativo anual 10.4 Monitoreo de ejecución del plan 10.5 Procedimiento para la actualización y/o modificación del plan 10.6 Divulgación del plan 10.7 Políticas públicas y modelos de gestión 11 CONCLUSIONES 12 RECOMENDACIONES 13 BIBLIOGRAFÍA

*En la oferta técnica se podrán hacer propuestas de mejoras de estos contenidos.

ANEXO 6

1. INTRODUCCIÓN

: CONTENIDO MÍNIMO QUE DEBE LLEVAR EL INFORME FINAL DE LOS PLANES COMUNITARIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO*

2. OBJETIVOS DEL INFORME 2.1. GENERAL 2.2. ESPECÍFICOS 3. ASPECTOS METODOLÓGICOS UTILIZADOS 4. DATOS DE LA COMUNIDAD 4.1. UBICACIÓN Y ACCESO A LA COMUNIDAD 4.1.1. Ubicación de Guatemala en Centroamérica 4.1.2. Ubicación del departamento de Sololá en Guatemala 4.1.3. Ubicación del Municipio en el Departamento de Sololá 4.1.4. Ubicación del centro poblado en el Municipio 4.1.5. Principales vías de acceso al Municipio 4.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN 4.3. FISIOGRAFÍA 4.3.1. Clima 4.3.2. Uso de la tierra 4.3.3. Hidrografía 4.3.4. Zonas de Vida 4.3.5. Flora y Fauna 4.4. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 5. DIAGNÓSTICOS DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO 5.1. SISTEMAS DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS 5.1.1. Información general del sistema 5.1.2. Parámetros evaluados en el sistema 5.1.3. Situación del sistema 5.2. SISTEMAS DE DISPOSICIÓN DE AGUAS GRISES 5.2.1. Información general del sistema actual 5.2.2. Parámetros evaluados en el sistema 5.2.3. Situación del sistema 5.3. CONTROL DE HUMO INTRADOMICILIAR (SISTEMA DE COCCIÓN DE ALIMENTOS) 5.3.1. Información general del sistema 5.3.2. Parámetros evaluados en el sistema 5.3.3. Situación del sistema 5.4. SISTEMA DE DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS 5.4.1. Información general del sistema 5.4.2. Parámetros evaluados en el sistema 5.4.3. Situación del sistema 5.5. CONOCIMIENTOS, ACTITUDES Y PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN SANEAMIENTO BÁSICO 5.6. CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DEL SANEAMIENTO 5.7. ANÁLISIS FINAL Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5.8. ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE INTERVENCIONES DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO 5.8.1. Viabilidad de las intervenciones en sistemas de excretas y aguas grises 5.8.2. Viabilidad de las intervenciones en sistemas de cocción de alimentos 5.8.3. Viabilidad de las intervenciones en sistemas de disposición de desechos sólidos 5.9. PROPUESTA DE INTERVENCION EN SANEAMIENTO 5.9.1. Mejoras y sistemas (Infraestructura y gestión) 5.9.2. Componente de educación sanitaria 5.9.3. Costos de intervención para la mejora de sistemas de saneamiento 6. DIAGNOSTICO DE ABASTECIMIENTO ACTUAL DE AGUA EN LA COMUNIDAD 6.1. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE AGUA

6.1.1. Descripción general del sistema 6.2. INDICADORES Y PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO 6.2.1. Evaluación de cobertura boscosa en las fuentes de agua para consumo humano 6.2.2. Evaluación de riesgos sanitarios 6.3. CALCULO DE PARÁMETROS EVALUADOS EN EL SISTEMA 6.3.1. Cantidad y dotación de agua 6.3.2. Calidad de agua 6.3.3. Continuidad del servicio 6.3.4. Cobertura del sistema 6.3.5. Capacidad en administración, operación, mantenimiento y auto sostenibilidad 6.3.6. Análisis de la participación de las mujeres en la gestión del agua 6.3.7. Capacidad del sistema para atender la demanda futura 6.4. CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA 6.5 DETERMINACIÓN DE ALTERNATIVAS Y ANÁLISIS DE VIABILIDAD 6.5.1. Viabilidad técnica 6.5.2. Viabilidad Social 6.5.3. Viabilidad Económica 6.5.4. Viabilidad Legal 6.5.5. Viabilidad Ambiental 6.6. PROPUESTA DE INTERVENCION (validada participativamente con la comunidad) 6.6.1. Capacidad de gestión y sostenibilidad: 6.6.2. Gestión de la zona de influencia de la cuenca 6.6.3. Mejoramiento del abastecimiento de agua en la comunidad: 6.6.4. Pre-factibilidad y diseño final para mejorar el abastecimiento de agua: 6.6.5. Costes de estimados para mejoramiento/ampliación/construcción/reconstrucción de sistema de abastecimiento de agua. 7. COSTOS FINALES DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO 8. PERCEPCIÓN COMUNITARIA DE RIESGOS AMBIENTALES E INDUCIDOS 9. ESTRATEGIA DE GESTIÓN 10. CONCLUSIONES 11. RECOMENDACIONES 12. ANEXOS 12.1. MAPA DE COBERTURA FORESTAL DE LA FUENTE 12.2. MAPA DE LÍNEA DE CONDUCCIÓN 12.3. MAPA DE RED DE DISTRIBUCIÓN 12.4. ANÁLISIS BACTERIOLÓGICO Y FÍSICO QUÍMICO 12.5 DATOS DEL AFORO DE LA FUENTES 12.5. BOLETAS UTILIZADAS EN AGUA Y SANEAMIENTO 12.6. PLANOS TIPO

ANEXO 7: PARAMETROS Y REQUISITOS DE CALIDAD Y SERVICIO FINAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN MANKATITLAN*

PARAMETRO Requisitos

AGUA

DISPONIBILIDAD DE AGUA

Los sistemas individuales de abastecimiento de agua (captación de agua de lluvia, pozos artesanos) construidos / mejorados garantizarán un acceso de al menos 20 litros / persona / día durante todo el año siempre que la disponibilidad del recurso lo permita - en sistemas colectivos mejorados se aumentará esta dotación al menos a 60 l/p/d y en nuevos sistemas colectivos se requerirá una dotación de 60 l/p/d con una proyección futura de al menos a 20 años de acuerdo a la tasa de crecimiento actual de la población

CALIDAD DE AGUA

El agua que se distribuirá en los sistemas de agua construidos / mejorados cumplirá las normas de calidad de agua del país (COGUANOR NGO 29001:99) para el consumo humano. Se buscará la certificación de la calidad del agua para consumo humano en proyectos de abastecimiento según el acuerdo gubernativo 178-2009 del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social El plan de operación de los sistemas incluirá el monitoreo de los parámetros de calidad de agua.

ACCESIBILIDAD FÍSICA AL AGUA Se garantiza una conexión domiciliar/predial en la vivienda en los sistemas de agua construidos / mejorados.

CONTINUIDAD DE SERVICIO

Se buscará que el diseño de los sistemas y su plan de operación obtengan una continuidad promedio del servicio de al menos 18 horas diarias, siempre que la capacidad del recurso y la naturaleza del sistema lo permitan. Y se garantizará al menos una continuidad promedio de 12 horas en el sistema de agua

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

La elección tecnológica de los sistemas tiene en consideración la capacidad de los operadores de realizar una correcta operación y mantenimiento así como el acceso a piezas de repuesto (para lo que se contemplarán acciones y/o recursos). Se definirá un Plan de Operación y Mantenimiento (O&M) para cada sistema para aplicar tras la puesta de servicio El plan de O&M de cada sistema incluirá el seguimiento de la calidad del servicio ofrecida.

El programa prevé la supervisión del correcto funcionamiento de los sistemas por parte de las entidades responsables especialmente de los municipios (OMAS-Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento).

SANEAMIENTO

PROMOCIÓN DE SOLUCIONES DE USO FAMILIAR

El programa priorizará la construcción de soluciones de uso familiar para incrementar la cobertura de saneamiento.

ACCESIBILIDAD FÍSICA Las letrinas se ubicarán a una distancia de menos de 50 metros de la vivienda y se contempla que se puedan utilizar en cualquier momento del día o la noche.

CONTINUIDAD DE SERVICIO Se define una continuidad de servicio que permita un uso diario de las estructuras

TRATAMIENTO DE EXCRETAS- IMPACTO AMBIENTAL

Los diseños de los sistemas cumplirán la normativa del país en cuanto al tipo de tratamiento de excretas elegido.

El plan de operación incluirá el monitoreo periódico del efluente para garantizar que cumple la normativa de vertidos del país.

SENSIBILIZACIÓN E HIGIENE

El programa contempla la capacitación para un correcto uso de las estructuras y la sensibilización sobre higiene (lavado de manos, limpieza) como acción complementaria a la construcción de sistemas.

GESTIÓN DE LOS SISTEMAS

El programa define un sistema tarifario para cubrir los gastos de O&M de cada sistema. Se define un sistema de gestión transparente de los sistemas donde entidades rectoras y usuarios tienen acceso a la información sobre las cuentas Se define un plan de formación en administración para los responsables de la gestión de los sistemas. Se definen unos manuales de administración con el fín de proveerlos a los responsables de la gestión de los sistemas.

FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA El programa incluirá la formación del personal de las Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento en cuestiones relacionadas con la gestión de los sistemas y del recurso.

DOTACIÓN DE MEDIOS

El programa contemplará el apoyo a estas estructuras (OMAS) en cuanto a la dotación de mobiliario y equipamiento e inicialmente presupuesto de funcionamiento. (Las municipalidades cubrirán honorarios/salarios de personal)

PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS El programa garantizará los mecanismos para que los beneficiarios participen en la definición y ejecución de los proyectos

PARTICIPACIÓN DE MUJERES

El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las entidades comunitarias El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las estructuras donde se apoye el reclutamiento de personal

ACCESIBILIDAD FINANCIERA

El programa contemplará la definición y aplicación de un esquema tarifario donde cada hogar destine menos del 5 % de su renta mensual al pago del servicio de agua y saneamiento. El programa contemplará una alternativa para subsidiar a las personas de escasos recursos que no puedan pagar el servicio: valoración del trabajo comunitario, subsidio cruzado, soluciones menos costosas, reducción de costes, etc.

ACCESO A LA INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS COMUNIDADES

El programa incide en que el ejecutor y los proveedores de servicio hagan públicos periódicamente los informes de actividades y los beneficiarios tienen acceso a esta información

CALIDAD RECURSO HIDRICO

El diseño de los sistemas incluirá el análisis completo de calidad del recurso de agua y este será determinante para la decisión de construcción del sistema. (Se dejará caudal ecológico en los sistemas que lo permitan)

MONITOREO El programa contempla un plan de monitoreo en cada sistema para evaluar la capacidad y calidad del recurso.

REDUCCIÓN DE RIESGOS NATURALES

Los diseños de los sistemas consideran los riesgos potenciales debidos a los desastres naturales. Esto se integrará tanto en los manuales, términos de referencia y estudios de factibilidad de los proyectos para adaptar los diseños como en la aplicación de éstas.

IMPACTO AMBIENTAL

Los programas consideran medidas para minimizar el posible impacto negativo de las acciones del programa sobre el medioambiente y la biodiversidad, así como la protección del recurso hídrico: protección de márgenes, reforestación cerca de fuentes. De acuerdo a la normativa nacional y a las resoluciones del Ministerio de Medio Ambiente sobre los estudios de impacto ambiental presentados

PROTECCIÓN DE CAPTACIONES Y/O FUENTES

El programa impulsará una estrategia con acciones puntuales para la protección de captaciones y su entorno de la contaminación superficial, por filtración de elementos generados por las actividades agrícolas y de la erosión del suelo - En el caso de las fuentes: limitación de acceso a la zona de captación - medidas para evitar erosión - promoción de incentivos forestales en el entorno de la fuente - pozos: definición de explotación adecuada para evitar sobrexplotación, preservación de contaminación superficial.

MATERIALES LOCALES El programa fomenta el uso de materiales locales para construcción de los sistemas, si éste supone un menor impacto ambiental y no signifique un riesgo para la salud.

CAPACITACIÓN - SENSIBILIZACIÓN

El programa contemplará la capacitación de estructuras operadoras y rectoras en la gestión integral de recursos hídricos.

El programa incluye la sensibilización en educación ambiental de entidades y comunidades.

HIGIENE

El programa contempla el desarrollo de actividades de promoción a la higiene en las comunidades beneficiarias focalizadas en el lavado de manos - el uso correcto del agua. Se programa responde a una estrategia para evaluar los cambios de hábitos en higiene producidos por las acciones del programa y poder adoptar las acciones con el fin de inducir mejoras.

*La firma consultora tendrá en cuenta estos parámetros y requisitos en la elaboración de su oferta.

ANEXO 8

CONTRATO NÚMERO X GUION DOS MIL DOCE REFERENCIA CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES GTM GUION CERO DIEZ GUION B (X-2012-REF.CSP.GTM-010-B). En el municipio de Panajachel del departamento de Sololá, el día XXX (xx) del mes de xxxxxx del año dos mil trece (2013) NOSOTROS: Por una parte: Mateo Martin Bixcul, de 37 años de edad, soltero, guatemalteco, Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa, de este domicilio y con residencia en el municipio de San Antonio Palopó, del departamento de Sololá, quien se identifica con documento personal de identificación con el número de código único de identificación mil novecientos once espacio ochenta y seis mil seiscientos veintisiete espacio cero setecientos doce (1911 86627 0712), extendido por el Registrador Nacional de las Personas de la República de Guatemala; actuando en mi calidad de Representante Legal y Presidente de la Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán –MANKATITLAN-, personería que acredito con nombramiento inscrito en el Registro Civil del Municipio de Panajachel del Departamento de Sololá, bajo la inscripción número cero siete (07), en Folios del seis y siete (6/7), del libro dos (2), señalando lugar para recibir notificaciones, citaciones y emplazamientos en la 02 calle “A” 01-15 zona 1, Segundo Nivel Biblioteca Panajachel, Sololá, el señor Julio Manrique Ramírez Pérez de 43 años de edad, casado, guatemalteco, Ingeniero Agrónomo, quien se identifica con documento personal de identificación DPI número 1674081941209 extendida por el registro nacional de personas con sede en Quetzaltenango, del departamento de Quetzaltenango, Director del Proyecto “Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchiquel de la mancomunidad de municipios de la subcuenca noreste del Lago Atitlán MANKATITLAN mediante sistemas gestionados de forma sostenible” REF-GTM-010-B; por la otra parte comparece nombre de representante legal, de xxxxx años de edad, casado, guatemalteco, profesión, quien se identifica con Cedula de Vecindad Orden A guion Uno y Registro numero xxxxxxxxxxx (A-1 XXXXXX), Presidente del Consejo de Administración y Representante Legal de la Empresa nombre de la empresa, calidad que acredito con acta notarial fraccionada por la licenciada su nombre, con fecha xxxx de xxxxx del año dos mil trece, quedando inscrito ante el Registro Mercantil con Registro número xxxxxxxxxxxx (xxxxx), folio xxxx (xxx) del libro xxxxxxx (xx), de Auxiliares de Comercio, señalando lugar para recibir notificaciones, citaciones y emplazamientos la sede de la empresa xxxxxxxxx., ubicada en la Avenida xxxxxx Nivel xx oficina x, Centro Comercial xxxxxxxxx, Departamento de xxxxxxx, teléfono xxxxxxx. Quienes manifestamos ser de los datos de identificación personal consignados, hallarnos en el libre ejercicio de nuestros derechos civiles, que las representaciones que se ejercitan son suficientes y nos encontramos facultados para la celebración del contrato consistente en “PLANES DIRECTORES DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN, SOLOLÁ Y PLANES COMUNITARIOS DE LAS COMUNIDADES DE EL NARANJO, TZAMPETEY Y SAN GABRIEL, DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO PALOPÓ, SOLOLÁ”, en el cual los comparecientes se denominan para el efecto: EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA, respectivamente, conteniéndose dentro de las cláusulas siguientes:

: MODELO DE CONTRATO DE SERVICIOS

PRIMERA: ANTECEDENTES: 1. El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España y El CONTRATANTE, Tienen como objetivo contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los Objetivos Del Milenio para reducir a la mitad, para el año 2015,. El porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos. 2. En el año 2011, se elaboraron los Planes Directores de las comunidades que integran cada uno de los Municipios socios fundadores de Mankatitlán, los que permitieron identificar alternativas de solución para los servicios de agua potable y saneamiento, mismas que fueron analizadas y priorizadas de acuerdo a una serie de criterios de viabilidad. 3. Los Servicios de agua potable y saneamiento requieren una fuerte inversión para desarrollar sistemas para el abastecimiento de agua potable y saneamiento. El desarrollo de dicha infraestructura pasa por la sostenibilidad por lo que es clave la búsqueda de soluciones apropiadas que sean viables técnica, ambiental, socio económica y financieramente, cumpliendo todos los requisitos legales necesarios. 4. Los estudios se realizaran en el territorio de influencia de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento de las comunidades que integran Mankatitlán. SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO: 1. OBJETIVO GENERAL: 1.1. Elaborar el Plan Director y Planes Comunitarios de agua y saneamiento del municipio de Concepción en el territorio de MANKATITLAN. 1.2. Completar el Plan Director de Agua y saneamiento, del municipio de San Antonio Palopó con los

planes comunitarios de San Gabriel, Tzampetey y El Naranjo 2. OBJETIVO ESPECÍFICO: 2.1. Investigar, recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible sobre la cobertura de los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano, y lo referente al estado de saneamiento ambiental de las comunidades rurales y centro urbano de cada uno de los municipios. 2.2. Caracterizar temporalmente y espacialmente la calidad y cantidad de las fuentes de agua para consumo humano que están siendo utilizadas, así como la factibilidad de aprovechamiento de las fuentes disponibles, los problemas (técnicos, sociales y legales) y fuentes de contaminación que las afectan. 2.3 Determinar la oferta y demanda actual de agua para consumo humano y realizar proyecciones a futuro a nivel municipal y para cada una de las comunidades rurales y centro urbano de los municipios. 2.4. Evaluación del estado de la infraestructura de los sistemas de agua potable y saneamiento, tanto a nivel rural como de la cabecera municipal de Concepción, Sololá y articulación a la base de datos SIG actual de MANKATITLAN. 2.5. Realizar los análisis de viabilidad de las alternativas (al menos se han de plantear 4 alternativas viables), para mejorar, ampliar y/o rehabilitar proyectos de agua potable y saneamiento integrales en comunidades que cuentan con deficiencias en cobertura, dotación, continuidad, calidad de agua para consumo humano y baja cobertura o mal estado en saneamiento en el territorio de MANKATITLAN. 2.6. Formular propuestas integrales a nivel de pre-factibilidad, para el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, así como la protección y conservación de fuentes de agua para consumo doméstico; en todas las comunidades, de los municipios. TERCERA: ESTIPULACIONES GENERALES Y TECNICAS: A) Generales. Metodología. A1. EL CONTRATISTA Describirá los sistemas y procedimientos a utilizar en la consultoría técnica incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con los términos de referencia. A2. EL CONTRATISTA, deberá detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. A3. Cada plan comunitario de las diez comunidades de Concepción (incluyendo la cabecera municipal), será tratado como una consultoría independiente, integrándolos en un solo Plan director, en el caso de las comunidades de San Antonio se deberá actualizar el Plan Director de San Antonio con la información levantada. A4. EL CONTRATISTA deberá detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. A5. El proceso para el desarrollo de estos estudios, deberá ser participativo e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas, publicas necesarias al momento de la toma de decisiones; entidades públicas, privadas, población beneficiada que se considere pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de EL CONTRATANTE. B) Técnicas: B1. Actividades Preliminares. Las actividades preliminares, darán inicio inmediatamente después de haberse firmado el contrato respectivo. B1.1. Presentación de programa de trabajo (plan de trabajo y cronograma propuesto) y reunión de inducción en la mancomunidad, con el Equipo de Gestión del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento. Deberán estar presentes todos los profesionales principales propuestos por el Consultor. B1.2. El Contratista deberá conformar su equipo de trabajo técnico y profesional, de acuerdo a lo presentado en su oferta técnica. B1.3. Recopilación de contactos institucionales y comunicaciones, EL CONTRATANTE cuenta con un listado y contactos de instituciones, autoridades municipales, DMPs y comunidades, el que será entregado al Consultor, pero, el consultor deberá completar aquellos que hagan falta. Además, deberá establecer de inmediato, comunicación con los responsables de las DMPs. B2. Actividades de Diagnostico. Como actividades de diagnostico se tienen, pero, no por ello limitarse a: B2.1. El diagnostico de la situación actual de las comunidades, a nivel social, económico, morbilidad por enfermedades, recurso hídrico y en cuanto al abastecimiento y saneamiento de agua, así como, del levantado de los datos necesarios para establecer los índices de desnutrición, prevalencia de enfermedades de origen hídrico, situación de género, población de origen maya (información etaria) entre otros. B2.2. El análisis del recurso hídrico de la zona: a. Se debe caracterizar temporalmente y espacialmente la oferta (agua disponible), en calidad y cantidad en cada una de las comunidades. b. Se debe caracterizar temporalmente y espacialmente la demanda (necesidades de acceso a agua para consumo humano y productivo por sector), y hacer las proyecciones a futuro para cada una de las comunidades, por al menos 15 años. c. Crear una

base de datos georeferenciada con la información recolectada y con el apoyo de los técnicos del equipo de gestión del Proyecto FCAS de EL CONTRATANTE, que permita actualización de indicadores y mapeo de la situación actual de la oferta y demanda de agua y saneamiento. d. La base de datos debe permitir el desarrollo inicial de un Sistema de Información para la gestión del recurso hídrico y el servicio de abastecimiento de agua y saneamiento. e. Capacidad de producción: Capacidad de Cursos de las Aguas Subterráneas. f. Capacidad de las fuentes de agua (manantiales). g. Capacidad de los pozos y sondeos de producción y suministro del agua y sus sistemas de tratamiento. B3. Actividades de Análisis: a. Realizar un análisis de viabilidad para las alternativas técnicas identificadas para resolver el acceso a agua potable y saneamiento de excretas, aguas grises y negras, así como, la protección de las fuentes de agua para cada comunidad, en función de parámetros técnicos y método científico. Se debe incluir la estimación de la inversión necesaria para los proyectos de infraestructura que sean propuestos. b. Elaborar un análisis de las necesidades de cobertura y las principales problemáticas asociadas a las deficiencias en calidad y cantidad de agua abastecida, así como, del servicio de saneamiento para cada una de las comunidades. Deberá además, proponer una metodología específica para analizar el riego de los sistemas existentes. c. EL CONTRATISTA, deberá formular una estrategia de mejora de la cobertura de acceso a agua potable (anexo 8 de las términos de referencia), calidad, cantidad, acceso físico, continuidad del agua potable y saneamiento con enfoque asociativo o mancomunado, que considere las accione a llevar a cabo en el Municipio de Concepción, así como, aquellas que se puedan resolver de forma conjunta. d. Programación de las Actuaciones. En función de criterios de priorización, para orientar a EL CONTRATANTE y los gobiernos locales en cuanto a la planificación y gestión de recursos y ejecución de las actuaciones propuesta, EL CONTRATISTA deberá definir y presentar una lista de proyectos concretos para cada una de las comunidades, para la implementación de la estrategia de mejora de la cobertura en calidad y cantidad de agua y saneamiento, los que deberán cumplir con las disposiciones y leyes ambientales y de salud. e. EL CONTRATISTA, deberá asegurar la transferencia de capacidades hacia las DMPs u Oficinas Municipales de Agua, para que estos Planes Directores sean implementados por estas (manejo de la base de datos, la actualización de los planes directores). B4. Productos que se deben presentar dentro de la memoria técnica: B4.1. Documentos legales. EL CONTRATISTA deberá presentar un inventario de la situación legal y los títulos de propiedad (si los hubiese) de la/s fuente/s, de los terrenos en donde están construidos o se van a construir tanques de distribución y otras obras de arte, necesarias para el desarrollo de la obra de infraestructura; además, presentar un acta de aceptación y compromiso de la elección de la alternativa a desarrollar en los estudios de pre y factibilidad que se efectuarán. En la planificación se debe tomar en cuenta la normativa vigente para la cuenca del Lago Atitlán. B4.2. Documentos técnicos. EL CONTRATISTA deberá presentar: a. Diagnostico de cada comunidad (situación actual). b. Estudio de alternativas para cada comunidad. c. Presentar la solución de saneamiento, abastecimiento y desinfección de agua que más se adecue técnica, ambiental, económica y socialmente a las comunidades en estos estudios. d. Pre diseños y memorias de cálculo de la alternativa elegida. B4.3. Documentos ambientales. EL CONTRATISTA, deberá identificar el tipo de instrumento a requerir en la fase de factibilidad de acuerdo al listado taxativo del Ministerio de Ambiente y recursos Naturales (MARN. B4.5. Documentos económicos y administrativos. EL CONTRATISTA, deberá tener en cuenta un análisis costo beneficio considerando los puntos de corte. Entendiendo el punto de corte, como el costo máximo de inversión por familia en proyectos de agua y saneamiento, determinado por análisis realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo BID, aplicados por el ente rector INFOM-UNEPAR, para la evaluación de la viabilidad socio económica de los proyectos a implementar. B5. Cronograma de trabajo. EL CONTRATISTA presentará en un diagrama de Gantt, el cronograma de trabajo donde se especifiquen las actividades y sub-actividades propuestas, así como la entrega de los productos para la programación de los pagos. B6. Plan de seguimiento de la consultoría. EL CONTRATISTA deberá presentar propuesta del plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), la cual deberá ser revisada y acordada con EL CONTRATANTE antes de comenzar los trabajos, Caso contrario el equipo de gestión de Mankatitlán implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará a EL CONTRATTISTA antes del comienzo de los trabajos. CUARTA: PRODUCTOS ESPERADOS: La elaboración de cada estudio contempla los siguientes productos: 1) a. Una base de datos que permita relacionar toda la información de

manera adecuada para su análisis y automatizar los diagnósticos. A partir de consultas a la base de datos, se pueda obtener información parara diseñar las propuestas y devolver la información a las comunidades de una forma rápida y eficaz. La base de datos deberá estar unida a un software de Sistema de Información Geográfico SIG de licencia no privativa, como herramienta para la visualización y el diseño de las propuestas de actuación. b. La información mínima que se ha de tener por municipio es la siguiente: Número de código de identificación de la localidad según el Instituto Nacional de Estadística; nombre de la localidad; región; habitantes (información etaria); viviendas; cobertura y estado de letrinas, pozos sumideros, disposición de excretas y humo intradomiciliar, cobertura de agua entubada; continuidad del servicio; dotación en época de estiaje; calidad del agua; importancia según índices de pobreza a nivel nacional; cobertura bruta, cobertura neta, operación y mantenimiento, zona de recarga hídrica; número de mujeres en el comité (Género); población indígena; riesgo/desnutrición; código de SESAN. c. La información mínima por comunidad debe ser: Numero de código de identificación de la localidad según el Instituto Nacional de Estadística; nombre de la localidad; región; habitantes (información etaria); viviendas; cobertura y estado de letrinas, pozos sumideros, disposición de excretas y humo intradomiciliar, cobertura de agua entubada; continuidad del servicio; dotación en época de estiaje; calidad bacteriológica del agua; calidad fisicoquímica del agua; cobertura bruta, cobertura neta, operación y mantenimiento; número de mujeres en el comité (Género); población indígena. d. Por sistema de agua, la información mínima siguiente: Toda la información referente a la infraestructura actual, ubicación de captaciones con sus respectivos caudales en época seca y de estiaje, líneas de conducción con diámetros de tubería, ubicación de obras de arte (pasos aéreos, cajas rompe-presión, cajas de válvulas de aire y limpieza, etc), tanque de distribución, redes de distribución. Esta base de datos se completará con la introducción de aquellos datos climáticos e hidrológicos de los que se disponga información: estaciones meteorológicas, pluviometrías por estación, datos sobre los cauces superficiales (superficie de cuenca, longitud del cauce, hidrometría, etc.), datos sobre la presencia de acuíferos (superficie, características, inventario de puntos de agua: manantiales y pozos, datos de explotación, datos de las instalaciones, etc.) De forma similar, se debe trabajar el aspecto de saneamiento. 2) Un documento memoria para cada uno de los municipios incluidos en el Plan Director, que incluye: el análisis de la situación actual (diagnostico), las propuestas de actuaciones para cada una de las comunidades estudiadas (las alternativas de pre-factibilidad con mayor viabilidad de todas las comunidades de un mismo municipio con su presupuesto), sacar conclusiones del estado socioeconómico y la situación respecto el abastecimiento de agua y saneamiento a nivel municipal y por ultimo resúmenes técnicos y presupuestarios de todas las alternativas de un mismo municipio con una estimación de la programación de las actuaciones. En la memoria municipal también hacer un conocimiento anticipado de la situación futura si todas las alternativas de abastecimiento se ejecutaran, con el contenido mínimo del anexo 6 de los Términos de Referencia. 3) Un documento de proyecto de cada comunidad, donde se recopila el estudio de diagnóstico con los mapas comunales y se establecen las alternativas para el abastecimiento y saneamiento de agua, esquema y presupuesto, y se desarrolla la propuesta más viable, los anexos de potabilización de agua, uso de letrina, uso de biofiltros familiares (si aplica), operación, administración y mantenimiento de sistemas de agua en comunidades rurales. Con el contenido mínimo del anexo 7 de los Términos de Referencia. QUINTA: VALOR DEL CONTRATO: El valor del presente contrato es de Ciento Noventa y Dos Mil Quetzales con 00/100 ( Q.192,000.00 ). En virtud que EL CONTRATISTA estimó el precio de la presente consultoría, no se aceptarán modificaciones al precio o al plazo de ejecución acordados. El CONTRATISTA es responsable de que en su oferta se haya incluido todos los costes necesarios para alcanzar los objetivos de la consultoría, por lo que no puede eludir ninguna responsabilidad o acción que deba incluir y sea necesaria para alcanzar dichos objetivos, los cuales se entenderán están incluidos dentro de la oferta, aunque por cualquier causa o motivo se haya omitido en la misma. Así también los otorgantes acuerdan que no se reconocerán ni pagarán montos derivados de las fluctuaciones de precios sobre la base de los que figuren en la oferta. SEXTA: ANTICIPO: EL CONTRATANTE otorga a EL CONTRATISTA un anticipo equivalente al veinte por ciento (20%) del monto total del presente contrato, el cual deberá amortizarse de cada pago que se realice. SEPTIMA: FORMA DE PAGO CONTRA ENTREGA DE PRODUCTOS E INFORMES: El pago del presente contrato se realizará de la siguiente manera: 1. Primer Pago: Treinta por ciento (30%), en letras mil quetzales con cero centavos (Q.xx,000.00), contra presentación de Informe y Base de datos con el

levantamiento de información (diagnóstico de campo): Foro municipal, Jornadas de diagnóstico participativo comunitario y jornadas de diagnósticos comunitarios (censos y/o encuestas), Diagnóstico de la situación actual y análisis de recurso hídrico. Informe parcial aprobado por equipo de gestión del proyecto, mediante dictamen técnico. 2. Segundo Pago; Cuarenta y cinco por ciento (45%), en letras mil quetzales con centavos (Q.xxx,xxx.xx), contra presentación de: a. Propuesta técnica y programación de actuaciones, por cada municipio de acuerdo a criterios de priorización (cobertura de acceso a agua y saneamiento, índice de pobreza, morbilidad asociada a enfermedades de origen hídrico y falta de higiene en el hogar.) . b. Presentación de alternativas de solución para la mejora de la cobertura en calidad, cantidad, continuidad, acceso físico, y gestión de los sistemas de agua para consumo humano y saneamiento ambiental con enfoque de GIRH específica para cada comunidad. c. Análisis de viabilidad de cada una de las alternativas (al menos ha de haber 4 alternativas que quedan como viables tras este análisis) y elección de la alternativa más viable. d. Aprobación de la alternativa escogida por la comunidad y posteriormente ratificarla de forma participativa Análisis de riesgo. e. Mapas de vulnerabilidad. f. Base de Datos y planificación en sistema de información geográfica SIG con las tablas de contenido que deberán tener al menos los campos que contiene la base de datos actual. 3. Tercer Pago: Quince por ciento (15%), en letras mil quetzales con centavos (Q.xxx,xxx.00), contra presentación de: a. Desarrollo de las alternativa escogida. b. Presentación del Informe final de consultoría (borrador) con al menos la estructura de contenidos del anexo 6 y 7 de los Términos de Referencia, y aprobado a través de dictamen técnico del equipo de gestión. 4. Cuarto Pago: Diez por ciento (10%), en letras mil quetzales con centavos (Q.xxx,xxx.00), contra la presentación de: Aprobación del informe final de consultoría con la estructura definida con entrega de tres copias (3) originales a full color en papel y en digital. OCTAVA: PLAZO DEL CONTRATO: El plazo del presente contrato es de XXX (X) meses con XX (XX) días, contados a partir del XXX (XX) de octubre de año dos mil doce (2012) en consecuencia vence el XXX(XX) de enero del año dos mil trece (2013). El CONTRATISTA deberá iniciar los trabajos en la misma fecha en que comience a contarse el plazo del presente contrato. NOVENA: INFORME DE AVANCES: EL CONTRATISTA deberá presentar los informes de avance del desarrollo de la consultoría, quedando establecidas las fechas dentro del cronograma de trabajo. DECIMA: SUPERVISIÓN Y REVISIÓN: EL CONTRATISTA deberá coordinar sus actividades con el Director del proyecto FCAS y el Gerente de EL CONTRATANTE, mediante plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), el que deberá ser revisado y acordado con EL CONTRATANTE. DECIMA: RETRASO EN LA ENTREGA: El retraso en la entrega de los productos por causas imputables a EL CONTRATISTA, será motivo para que se le sancione con una multa, por cada día de atraso, equivalente al cero punto cinco por millar (0.5*1000) del valor total del contrato. Dicha multa se descontará automáticamente por EL CONTRATANTE, del pago del monto de este contrato. En caso que EL CONTRATISTA sea autorizado para continuar con la consultoría después de la fecha de vencimiento del plazo contractual, de ninguna manera podrá interpretarse como renuncia de EL CONTRATANTE, a la aplicación de sanción que por atraso corresponda. DECIMA PRIMERA: GARANTIAS: EL CONTRATISTA, se obliga a presentar a y a favor de EL CONTRATANTE, la fianza que se indica en la presente clausula, misma que deberá ser emitida por alguna institución afianzadora nacional de reconocido prestigio y autorizada conforme la legislación nacional y deberá consignar que se hará efectiva por el simple requerimiento de EL CONTRATANTE: 1) Fianza de Anticipo, al momento de el pago del anticipo, la que deberá ser por el 100% del valor de éste, la que se mantendrá vigente hasta la total amortización del anticipo; no podrá otorgarse ningún anticipo si la respectiva presentación de la Fianza que aquí se estipula. 2) Fianza de Cumplimiento de Contrato, dentro de los primeros cinco (5) días posteriores a la suscripción del presente contrato. Esta debe cubrir el diez por ciento del valor total del contrato. La fianza debe tener vigencia hasta que EL CONTRATANTE declare haber recibido de conformidad y a entera satisfacción todos y cada uno de los productos acordados. DECIMA SEGUNDA: AUDITORIA: EL CONTRATANTE, se reserva el derecho de efectuar por sí mismo o por medio de otra entidad, auditorias sobre la ejecución del presente contrato, lo cual autoriza en forma expresa EL CONTRATISTA. DECIMA TERCERA: EQUIPO DE GESTION: EL CONTRATANTE, cuenta con un equipo de gestión, el cual está conformado de la manera siguiente: 1 Director, que vela por el cumplimiento de las regulaciones del Programa / Proyecto, entre otras funciones; 1 Técnico de Infraestructura, 1 Técnico en Gestión Ambiental; 1 Técnica en Desarrollo Social y, 1 Administrador, quien elabora contratos, da

seguimiento de la ejecución de los mismos. Las funciones de dichas personas son conocidas y expresamente aceptadas por EL CONTRATISTA. DECIMA CUARTA: VISIBILIDAD: EL CONTRATISTA deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora, en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos, se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios. DECIMA QUINTA: DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE DE ESTE CONTRATO: Forman parte de este contrato y serán leídos e interpretados en su orden los documentos siguientes: 1. El presente contrato; 2. Los Términos de Referencia; 3. La oferta presentada por El Contratista; 4. Fianza de Anticipo. 5. Fianza de Cumplimiento del Contrato. DECIMA SEXTA: IMPUESTOS: EL CONTRATISTA, es responsable del cumplimiento estricto y oportuno de las disposiciones tributarias a que se encuentra sujeta con la presente contratación y los servicios que presta. DECIMA SEPTIMA: LEGISLACION APLICABLE: El presente contrato, se sujeta a lo establecido por la legislación nacional. DECIMA OCTAVA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: a) Prestar su servicio con calidad: deberá realizar su trabajo con eficiencia y eficacia, para lo cual deberá aportar el conocimiento sobre la legislación vigente en Guatemala con relación al tema, a los efectos de su incorporación para el desarrollo de la consultoría. b) Confidencialidad de la Información: ni EL CONTRATISTA, ni su personal podrán durante la vigencia de la contratación y dentro de los tres meses posteriores a la terminación del contrato, revelar ninguna información propiedad de EL CONTRATANTE, sin consentimiento previo por escrito de este, caso contrario, se sujetaran a las demandas civiles y penales correspondientes. c) Responsabilidad de Consultor: EL CONTRATISTA será responsable ante EL CONTRATANTE, por la prestación de los servicios profesionales del presente contrato, debiendo entregar todos los documentos necesarios que comprueben el resultado de su asesoría y revisiones, en el marco de la contratación y documentos que la integran, cuya propiedad será exclusiva de EL CONTRATANTE.DECIMA NOVENA: OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: a) Acceso a la información: EL CONTRATANTE, otorgará a EL CONTRATISTA sin limitación alguna, toda la información necesaria referida a la consultoría para lograr el objetivo del presente contrato. VIGESIMA: RESOLUCION DE CONTROVERSIAS: a) Cualquier diferencia que pudiera existir entre las partes en lo que a interpretación, ampliación, modificación o cumplimiento del presente contrato se refiere, se resolverá en forma conciliatoria, y en última instancia por medio de los Tribunales que correspondan; b) EL CONTRATISTA, renuncia al fuero de su domicilio y se somete a los Tribunales que EL CONTRATANTE determine, renunciando desde ya a su derecho de accionar contra EL CONTRATANTE y señala como lugar para recibir notificaciones el indicado en la comparecencia del presente contrato, teniendo por bien hechas las notificaciones que en ese lugar se le hagan y obligándose a informar por escrito a EL CONTRATANTE, cualquier cambio de dirección; y c) Ante el incumplimiento de las obligaciones del presente contrato por parte de EL CONTRATISTA, EL CONTRATANTE podrá dar por resuelto el mismo, reclamar el pago de daños y perjuicios que ocasione el citado incumplimiento, de igual forma queda entendido que el presente contrato constituye título suficiente para exigir el cumplimiento de las obligaciones contractuales. VIGESIMA PRIMERA: MODIFICACIONES, AMPLIACIONES Y/O ACLARACIONES: Las partes expresamente señalan que, cualquier modificación, así como cualquier ampliación y/o aclaración al presente contrato, podrá hacerse conforme lo establecido en las Leyes de la materia y deberá constar por escrito, a través de cruce de carta respectivo y de común acuerdo entre las partes, y podrá ser prorrogado de pleno consentimiento entre éstas por medio de notificación escrita de uno u otro, y su ampliación o prórroga, especialmente en lo relacionado con el plazo, deberá constar por escrito y/o en nuevo contrato. VIGESIMA SEGUNDA: PROHIBICIONES: Queda totalmente prohibido a EL CONTRATISTA, lo siguiente: a) Interferir o colisionar en la prestación de cualquier otro servicio dentro de la misma entidad contratante. b) Expresamente le está prohibido la divulgación de los secretos de EL CONTRATANTE, y la prueba de haberlo hecho, será titulo suficiente para el pago de los daños y perjuicios que pudieran haberse irrogado, cuya cuantificación dependerá objetivamente de los alcances de lo infringido, en el caso de que EL CONTRATISTA, durante la vigencia de este contrato, tenga acceso a información de carácter confidencial o que constituya

propiedad industrial o intelectual de EL CONTRATANTE, o de terceros, que se encuentre en poder de EL CONTRATANTE, se compromete a no revelar dicha información a terceros, durante la vigencia del presente contrato y luego de su expiración, salvo mediante autorización previa, expresa y por escrito, del representante autorizado de EL CONTRATNATE, o del propietario de la información. c) No podrá ceder los derechos provenientes del presente contrato a terceras personas. d) No podrá hacer referencia a este contrato, a través de cualquier medio de publicidad o de propaganda, o a sugerir que EL CONTRATANTE prefiere sus servicios a los de otros técnicos, consultores, firmas, empresas o agencias especializadas. VIGESIMA TERCERA: RESCISION DEL CONTRATO: El presente contrato podrá darse por terminado cuando ocurra cualquiera de las causas siguientes: a) Por vencimiento del plazo del presente contrato, siempre y cuando la entrega de los productos acordados en éste se hayan recibido de conformidad con la presentación del dictamen técnico y/o administrativo que corresponda y que da certeza de haber recibido todos y cada uno de los productos. b) por rescisión acordada por mutuo acuerdo de las partes. c) por caso justificable o fuerza mayor que imposibilite, el cumplimiento de las relaciones contractuales establecidas. d) En caso de evidente negligencia de EL CONTRATISTA o negativa infundada de cumplir con sus obligaciones contractuales de contenido, calidad y tiempo estipulado. e) Si por causas de fuerza mayor, y/o suspensión parcial o total del financiamiento otorgado al Proyecto “Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchiquel de la mancomunidad de municipios de la subcuenca noreste del Lago Atitlán MANKATITLAN mediante sistemas gestionados de forma sostenible” REF-GTM-010-B, que impidan a EL CONTRATANTE contar con los recursos económicos necesarios para cubrir el valor del presente contrato, EL CONTRATANTE, no se hace responsable de pago alguno que esté pendiente de hacerse derivado de éste contrato, y tampoco reconocerá daños y perjuicios derivados por el no pago. VIGESIMA CUARTA: Aceptación del contrato. En los términos y condiciones estipuladas, EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA, aceptamos el presente contrato, el que hemos leído íntegramente y enterados de su contenido, objeto, validez y efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos. DAMOS FE en siete (07) hojas de papel membretado de La Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán –MANKATITLAN.- Mateo Martín Bixcul Nombre del representante Presidente y Representante Representante Legal Legal de la mancomunidad nombre de la empresa MANKATITLAN

Julio Manrique Ramírez Pérez Director de Proyecto FCAS MANKATITLAN

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