TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CORONAMIENTO Y COORDINACIÓN DE CAMPO PARA EL MANTENIMIENTO DE 30

HECTÁREAS DE PLANTACIÓN EN LA HACIENDA “ENRÍQUEZ”EN LAS FALDAS DEL CERRO CORAZON.

PROYECTO:FONAG Programa de Recuperación de La Cobertura Vegetal

Quito, octubre del 2013

I. ANTECEDENTESEl Fideicomiso Mercantil Fondo Ambiental para la Protección de las

Cuencas y Agua FONAG, es un mecanismo patrimonial con vida útil de 80 años, que opera desde enero del 2000 y actúa como un mecanismo económico financiero permanente y que utiliza los rendimientos de su patrimonio para cofinanciar las actividades y proyectos de conservación, así como mantener las cuencas hidrográficas y satisfacer las necesidades humanas y productivas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus áreas de influencia. Para cumplir con su objetivo realiza programas y proyectos a corto y largo plazo de rehabilitación, cuidado y conservación de las fuentes de agua.

El FONAG trabaja para lograr el suministro de suficiente cantidad de agua de buena calidad, mediante acciones que involucran las áreas de Educación Ambiental, Recuperación de la Cubierta Vegetal, Vigilancia y Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos Hídricos, Comunicación y Gestión del Agua. El Programa de Recuperación de la Cubierta Vegetal interviene a través de varios proyectos de forestación y reforestación con especies nativas en diversos sitios, localizados en las cuencas hídricas de Guayllabamba y en los flancos interiores de las cuencas de la cordillera oriental desde el año 2005, preservando la calidad de los recursos naturales y la restauración de hábitats degradados, enfocado en el recurso hídrico. El registro indica que 2.349 hectáreas se han reforestado en el período comprendido desde el 2005 hasta el año 2012.

El Programa de Recuperación de la Cubierta Vegetal del FONAG ha venido desarrollando una serie de trabajos de investigación tendientes a definir el comportamiento y evolución de algunos indicadores de gestión hídrica y ambiental para, en un futuro, implementar estrategias prácticas tanto de mitigación como también de adaptación a los efectos negativos del cambio climático.

Las principales actividades desarrolladas por parte de FONAG dentro de este contexto, son las siguientes:

Reforestación de 2000 hectáreas en zonas degradadas usando especies nativas como: Polylepis spp árbol de papel, Budleja incana quishuar, Oreopanax sp. pumamaqui, etc.

Establecimiento de 20 parcelas de adaptación y crecimiento forestal y recuperación de diversidad vegetal (flora) asociada a las plantaciones.

Establecimiento de 8 estaciones de medición de variables hidrometeorológicas, para definir los efectos de la precipitación y retención de humedad en diferentes coberturas vegetales, en regeneración de bosques alto-andinos, plantaciones de especies nativas, pinos, y en páramos en proceso de recuperación.

Estudio sobre el potencial de secuestro de carbono en plantaciones forestales de especies como Polylepis incana, Polylepis reticulata, de acuerdo a los parámetros establecidos por FONAG. De esta manera se definió tanto la curva de biomasa como la curva de acumulación de carbono, para plantaciones ubicadas entre los 3200 y 4000 m.s.n.m.

Implementación de 30 huertos familiares para autoconsumo, en comunidades donde la reforestación con especies nativas es una herramienta para rehabilitar las funciones ecosistémicas de los bosques alto-andinos.

II. JUSTIFICACIÓN Las zonas altas de las cuencas de las que se abastece de agua el

Distrito Metropolitano de Quito cuentan con ecosistemas únicos y muy sensibles, como son el Bosque Alto-Andino y los Páramos. Este tipo de bosques, contribuye de muchas maneras hacia el equilibrio hidrológico de la cuenca, no solo a través del mantenimiento de una buena calidad del agua, la disminución de la erosión y control de contaminantes, sino también en la regulación del agua y conservación de biodiversidad.

En particular, en el caso de polylepis se tienen bosques con árboles de troncos retorcidos, con presencia abundante de musgos, líquenes, helechos, epífitas y otras variedades de plantas que en conjunto, forman una red natural de captura de niebla y lluvia horizontal y que eventualmente contribuye al suelo a través del goteo de las ramas o el escurrimiento por los troncos de estos árboles y acumulación de agua en la hojarasca.

A pesar de la importancia del páramo y los bosques alto andinos, con el paso del tiempo, éstos se han visto afectados por el avance de la frontera agrícola, el pastoreo intensivo, procesos de contaminación relacionados con pesticidas, las quemas frecuentes, la forestación inadecuada y la cacería (PNUMA, FLACSO ECUADOR, 2008)1.

Es por esto, que en la actualidad procesos de plantaciones forestales con fines de protección del recurso hídrico y la restauración ecológica, toma

1FLACSO - MAE – PNUMA, 2008. Informe sobre el estado del medio ambiente. GEOECUADOR.

fuerza cada día como única solución posible para revertir los procesos de degradación.

Los procesos de recuperación de la cobertura vegetal, intrínsecamente implican la restitución de los servicios ambientales que proveen los ecosistemas, en lo referente a la captura de carbono, paisajismo, diversidad florística y faunística, etc. siendo el aspecto más relevante en función de la finalidad del FONAG, la regulación hídrica.

El proceso de coronamiento es parte de la protección de la plantación forestal con especies nativas y su finalidad consiste en la liberación de las plántulas de la competencia de malezas, optimizando el crecimiento y la densidad de la misma.

En la figura 1, se observa la localización de la plantación forestal, ubicada en la parte alta del sistema de captación Tesalia, específicamente en la zona de influencia del cerro Corazón, al igual que otras plantaciones establecidas en el 2008.

Fig. 1 Ubicación Hídrica del área de plantación propuesta para el mantenimiento, situada sobre la bocatoma del Tanque de Distribución Tesalia de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS).

III. OBJETIVO GENERAL Contratar el servicio de coronamiento y coordinación de campo, para el

mantenimiento de 30 hectáreas de plantación, en la Hacienda “Enríquez”, en las faldas del cerro Corazón.

IV. OBJETIVO ESPECÍFICOApoyar a la conservación de los recursos hídricos de los Sistemas de

Captación de Agua de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), mediante el mantenimiento de las plantaciones forestales establecidas con fines de protección del líquido vital.

V. ALCANCE 5.1. Ubicación Política e Hídrica

La plantación a mantenerse, está localizada en la Hacienda “Enríquez”del señor Marcelo Enríquez. Se ubica dentro de la Parroquia El Chaupi, Cantón Mejía, Provincia de Pichincha. Perteneciente a la Unidad Hidrográfica del río San Pedro.

5.2. Ubicación GeográficaEn el cuadro 1 y el ítem XV anexo 1, se detalla la altitud y las

coordenadas de la plantación, ubicada con GPS, Datum: WGS -84, zona 17 S.Cuadro 1. Coordenadas planas

Puntos

Latitud Longitud Altitud

1 9939436

762798 3650 msnm.

2 9939419

763005 3670 msnm.

3 9940089

762300 3980 msnm.

4 9940072

763246 3640 msnm.

VI. ACTIVIDADES 6.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EL CORONAMIENTO

a. Contratación de Mano de obra local y nacionalb. Para la apertura de la corona, se empleará como herramienta

principal el “azadón”.c. La corona tendrá un radio de 50 cm medidos desde la orilla del

hoyo de cada planta. d. El coronamiento deberá realizarse de manera sistemática, con el

objeto de facilitar la fiscalización por parte de los técnicos del FONAG.

e. Los desechos que se generen por la presencia de la cuadrilla de trabajo, serán recolectados por la misma hasta su posterior colocación en depósitos apropiados.

f. Para el coronamiento no está permitido el uso de productos agroquímicos, fuego u otros.

g. El/la contratista y su personal debe evitar daños en las especies forestales nativas que han sido plantadas.

6.2. ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES DE EL/LA CONTRATISTA

a. Las principales responsabilidades de el/la contratista constituyen: Establecer el campamento para la cuadrilla de trabajo, de

manera que no se afecte las condiciones ambientales del entorno.

Coordinar la recolección y depósito de los desechos generados durante el proceso.

Coordinar la actividad de coronamiento de manera sistemática.

b. El/la Contratista se obliga estrictamente a regirse a las especificaciones técnicas y operativas dispuestas en el presente término de referencia, siendo sujeto a sanción del 1 por mil por día de retraso.

VII. PERFIL DE EL/LA CONTRATISTA

a. El/la Contratista deberá tener experiencia general y específica en procesos de reforestación y mantenimiento (coronamiento) de plantaciones, con conocimiento del sitio y empleo de mano de obra local/provincial.

b. El/la Contratista deberá contar con el apoyo logístico necesario para el cumplimiento de las actividades que se realicen en el desarrollo del mantenimiento, siendo obligatoria su presencia durante todas las jornadas de trabajo.

c. Así mismo no podrá delegar las obligaciones y responsabilidades del contrato a terceros, solamente en casos o motivos de fuerza mayor debidamente informados, justificados y autorizados por el Administrador del Contrato.

VIII. DURACIÓN DEL CONTRATO Para el proceso de coronamiento y coordinación de campo, se firmará

un contrato con un plazo de 21 días calendario, contados a partir de la firma del mismo.

IX. PRODUCTOS A ENTREGARSEEl/la contratista deberá realizar la entrega de: Un informe final del proceso de mantenimiento de las 30 hectáreas,

coronadas de acuerdo a las especificaciones indicadas en el presente Término de Referencia TDR.

Entregar el coronamiento técnico de 30 hectáreas de plantación, a satisfacción del FONAG.

El Administrador del Contrato, será el Coordinador del Programa de Recuperación de La Cobertura Vegetal y colaborará el área administrativa financiera.

X. CRONOGRAMA CALENDARIZADO DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

El proceso está previsto realizarse en 21 días, contados a partir de la firma del contrato.

Cuadro 2.Cronograma de trabajo

Actividad Período de tiempoSemana 1 Semana 2 Semana 3

Firma del contrato

Establecimiento de campamentoCoronamiento

Recolección de desechosFiscalizaciónFiniquito del proceso

XI. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA El proceso de contratación del servicio de mano de obra está

contemplado en la partida presupuestaria 3.2.03 del FONAG, Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal (RCV), con valor de $ USD 14.257,00 (CATORCE MIL DOS CIENTOS CINCUENTA Y SIETE 00/100 DOLARES AMERICANOS); en la hacienda de Marcelo Enríquez.

El coronamiento de 75 hectáreas en la hacienda Antisanilla, estuvo aprobado para realizarle en la propiedad privada del señor Víctor Elijalde - Zona de Amortiguamiento de la REA, (mantenimiento de las Plantaciones del año 2008), y fue modificado según documento ST – 376 – 2013, suscrito por el Secretario Técnico, para el Mantenimiento 30 hectáreas en la hacienda de Marcelo Enríquez.

El presupuesto referencial es de $US 3.482,10 (TRES MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS 10/100 DOLARES AMERICANOS), más el Impuesto al Valor agregado (IVA). Los valores corresponden a:

US$ 3.060,00 (TRES MIL SESENTA 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de mano de obra para el CORONAMIENTO de 30 hectáreas, a razón de US$ 102,00 (UN CIENTO DOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea.

US$ 422,10 (CUATROCIENTOS VEINTE Y DOS 10/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de COORDINACION de campo de 30 hectáreas, a razón de US$ 14,07 (CATORCE 07/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea.

XII. FORMA DE PAGOEl valor total del contrato se cancelará de acuerdo a las hectáreas

coronadas, previo al informe presentado por el Administrador del Contrato.

Los US$ 3.482,10 (TRES MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS 10/100 DOLARES AMERICANOS), más el Impuesto al valor agregado (IVA), se cancelarán en un solo pago al finalizar el proceso de mantenimiento y a satisfacción del contratante, previo informe presentado por el Administrador del Contrato y una vez firmada el acta Entrega-Recepción Definitiva.

XIII. PARÁMETROS DE CALIFICACIÓNa. Experiencia general en el establecimiento y mantenimiento de

plantaciones forestales con especies nativas. Presentar documentación de respaldo (20%)

b. Experiencia específica en el establecimiento y coronamiento de plantaciones forestales con especies nativas en las zonas de influencia del cerro “Corazón”. (15 %). Presentar documentación de respaldo.

c. Contratación de mano de obra local/nacional (15 %). Presentar copia simple de las cédulas del personal a contratar.

d. Metodología y cronograma (35 %).e. Oferta económica. (15 %).

XIV. PLAZO Y ENVÍO DE PROPUESTASLos/as interesados deberán enviar su propuesta técnica y económica,

físicamente en sobre cerrado en las oficinas del FONAG, ubicadas en la calle Isla Santa Fe N43-106 entre Río Coca y Tomás de Berlanga, sector Jipijapa, Quito; y vía electrónica al correo del Programa de Comunicación del FONAG, comunicacion@fonag.org.ec

El Término de referencia del proceso, se publicará en la página web del FONAG http://www.fonag.org.ec/inicio para la participación de todos los interesados; siendo el tiempo límite de entrega de propuestas de 07 días calendario, contados a partir del día de su publicación.

XV. ANEXOSAnexo 1. Mapa de ubicación del área a realizar el coronamiento. Propiedad de Marcelo Enríquez 30 ha.