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PROCESO DE SELECCIÓN Y SOLUCION DE CONTROVERSIASSOLUCION DE CONTROVERSIAS

EN EL PROCESO

Oscar Herrera Giurfa

Se determina dependiendo de:A) Objeto del proceso.

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

A) Objeto del proceso.B) Valor Referencial.

BienesLicitación Pública Obras

ObjetoC Públi


Concurso Público

Adjudicación DirectaMenor Cuantía

Servicios

Bs, Ss y Obrs

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Montos de Procesos de Selección

TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400 000 >= a 1 800 000LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA< de 400,000

> de 200,000

< de 400,000

> de 200,000

< de 1,800,000

> de 900,000

SELECTIVA<= a 200,000

>= a 40,000

<= a 200,000

>= a 40,000

<= a 900,000

>= a 180,000

Oscar Herrera Giurfa 3

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

OBRAS< de 180,000

> de 10,800

BIENES Y SERVICIOS

< de 40,000

> de 10,950

< de 40,000

> de 10,950

• En un proceso se convoca contratación

Proceso de Selección según relación de ITEMS

En un proceso se convoca contrataciónde bs., ss. u obras vinculados entre sí,considerando viabilidad económica,técnica y/o administrativa de dichavinculación.

• Cada ítem constituye un proceso menor


y pdentro del proceso principal.

• El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.

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Convocatoria Otorgamiento de la

Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios

Evaluación de la Propuesta

Buena Pro

Mín. 2 días


Registro de Participantes Presentación de la

Propuesta

ConvocatoriaOtorgamiento de

la Buena Pro

Adjudicación de Menor Cuantía (OBRAS)

Evaluación de la Propuesta

Consultas y

Registro de Participantes

6 días


observaciones Presentación de la

PropuestaFormulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días

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Convocatoria(Publicación en SEACE) Evaluación de

PropuestasPresentación de

Propuestas

Licitación Pública y Concurso Público

Registro de Participantes

Consultas (Mínimo 5 días)

Absolución de Pronunciamiento de

OSCE (10 días) Titular de

Integración (2 días)Otorgamiento

de la Buena Pro

Consentimiento de la Buena

Pro


Absolución de Consultas (Máximo

5 días)

Observaciones (Máximo 5 días)

Absolución de Observaciones (Máximo 5 días)

( )entidad (8 días)

Pro

Contrato

CONVOCATORIACONVOCATORIA

Licitación PúblicaConcurso Público

Adj. Directa AMC

Publicación en el SEACE


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Las Entidades identificaráninstrumentos internacionalesque cubren el proceso deselección.Para procesos según uno a másinstrumentos internacionales el


instrumentos internacionales, elOSCE elaborará y publicaráversión en inglés de laconvocatoria.


Publicación de las Bases

Publicación del resumen ejecutivo deestudio de posibilidades que ofrece elmercado obligatorio para LP, CP y AD.


Bajo sanción de nulidad

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REGISTRO DE PARTICIPANTES

Proveedor debe tenerRNP vigente y no estarinhabilitado paracontratar con elEstado.

Para AMC de bienes y


yservicios, el registro seefectuará antes de lapresentación depropuestas.

RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados

el mismo día de su publicación en el SEACE.


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OBSERVACIONES

El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliegofundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicaráen el SEACE

Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando:

No se acoge la(s) observación(es) del solicitanteEl acogimiento es contrario a la normaSe cuestiona el acogimiento de la observación de

en el SEACE.


ELEVACIÓN DE BASESMonto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) ‐ Titular de la EntidadMonto > a 300 UIT ‐ OSCE

gun tercero.

El Comité Especial está obligado a:

Efectos de Elevación de Bases

El Comité Especial está obligado a:

Suspender el proceso hasta que el OSCE oel Titular de la Entidad emitapronunciamiento.

Informar a los participantes a través del


Informar a los participantes a través delSEACE.

Remitir antecedentes que solicite el OSCEo el Titular de la Entidad (Informe Técnico).

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Integración de Bases

Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones.

Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles).


Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

Todos los documentos referidos a RTM y

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

yfactores de evaluación se presentan encastellano o acompañados de traducción(traductor público juramentado).

Acreditación de representación: Vigencia depoder y, de ser el caso, carta poder.


Propuesta económica: sólo en original

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Plazo: 1 ó 2 días desde la

SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS

Plazo: 1 ó 2 días desde la notificaciónPuede subsanarse en el mismo actoPropuesta económica: Nocabe subsanación por

i ió SALVO


omisión o error, SALVOdefectos de foliación yrúbrica de los folios.

PRÓRROGAS:

Evaluación y calificación

Se da aviso a todos los participantes.Se debe remitir informe alTitular de la Entidadexplicando el motivo.


En Obras por ADS o AMC:Sólo se efectúa evaluacióneconómica.

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Criterios

Metodología de evaluación

Criterios

Documentos Sustentatorios

Factores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....


Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.

Evaluación Económica

1. PROPUESTA ECONÓMICA:PRECIOS UNITARIOS pueden

ser expresados con + de 2decimales.

2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE


OFERTA en LP, CP o AD ydeclaración jurada en elcaso de las AMC.

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GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

Obligación de lospostores deincluirla en suPropuesta.Regla Gral.: Postores

deben mantenerlavigente hasta la Buena


Pro. (Mín. 2 meses)

Excepción: 1º y 2º lugarvigente hasta suscripción.

LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS

a) Límite máximo: Bienes y servicios: 100% VRObras: 110% VR

Bs y Ss.: NingunoC lt b 90%b) Límite mínimo:


Consult. y obras: 90%)

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1. MYPES integradas por personas con

SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE

discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.

Servicios - mejor puntaje técnico4. A PRORRATA*: no Consulta ni Obras5 SORTEO*


5. SORTEO*(*) CITACIÓN OPORTUNA

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:

Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.

Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir suoferta económica < V. Ref.La aceptación es en acto público o por escrito -si es actoprivado-.


Puntaje

TotalBonif. Puntaje

Final

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Pluralidad de Postores

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Pluralidad de Postores

8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si nohay Recurso de Apelación.


Un solo postor: El día de su notificación

DECLARACIÓN DE DESIERTO

Si una LP, CP o ADP esdeclarada desierta en unaoportunidad, se deberáconvocar una AMC (noelectrónica).

1 propuesta en Sub. Inversa =


1 propuesta en Sub. Inversadesierto.

Registro en el SEACE al díasgte. de producida.

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Culminación del Proceso

DECLARACIÓN DE DESIERTO

- Se suscribe el contrato.

Cuando


Cuando- Se cancela el procesode selección.

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.

Solución de Controversias durante el Proceso de Selección:

ENTIDADVR < 600 UIT

S/. 2’160,000.00Titular(Facultad

TRIBUNAL VR > a 600 UIT.Otros actos delTitular de laEntidad distintos


(Facultaddelegable).

Entidad distintosde la Resoluciónde Apelaciónque afecte osiga el proceso.

(*) 13º Disp. Compl. Final Ley

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Posteriores a Buena Pro y actos

Plazo para interponer el Recurso

Posteriores a Buena ProDe haber tomado

conocimiento del acto

LP y CP: 8 días

Buena Pro y actos anteriores

De haber tomadoconocimiento del

actoLP y CP: 8 días


LP y CP: 8 días.ADP, ADS y

AMC: 5 días.

LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC:

5 días

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN

Suspende proceso de selección o elítem, etapa, lote, paquete o tramoimpugnado, según corresponda. SonNULOS los actos posteriores a suinterposición.• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso

en la FICHA SEACE, ese mismo día.


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Rechazo del recursoAntes de otorgada B Pro

NO

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

a) Antes de otorgada B. Pro.b) 1º escrito sin firma del impugnante o su

representante.

No Presentado No subsana observaciones: 2 días.


No subsana en el plazo máx. 2 días hábilesotorgado por la ENTIDAD, cuando advirtióalguna omisión dentro de 3 días hábiles deadmitido.No renueva Garantía

Representa el 3% del Valor Referencial del

GARANTÍA

Representa el 3% del Valor Referencial delproceso de selección o del ítem que sedesea impugnar.

No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y

depósito en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario


Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendarioante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si norenueva la garantía, NO PRESENTADO elrecurso.

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PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL

ACUMULACIÓN 2 ó + recursos proceso o ítem

TRÁMITE DEL RECURSO

ACUMULACIÓN facultativa

2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso

TRASLADO : dentro de 2 días hábiles

A postores afectados luego de presentado

A la Entidad luego de admitido

ABSOLUCIÓN del Traslado:

Dentro de 3 díasDe 3ºs a la Entidad

Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación


Pedido de USO DE LA PALABRA

Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de

Absolución de traslado.

No suspende plazos

Hasta antes que sedeclare listo pararesolver.Prórroga el plazo deevaluación.

PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL

TRÁMITE DEL RECURSO

INFORMACIÓNADICIONAL

Si se puede solicitar pero no suspende

plazos

1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15

días háb.

DESISTIMIENTO. Excepto interés

público Ejecuta 100%

í

Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento.

Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para

resolver.


Garantía

RESOLUCIÓNSEACE

12 días hab. de presentado o

subsanado

5 días desde que se declara expediente

listo para resolver

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Compras Corporativas Oblg y Facultativas

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

Compras Corporativas Oblg. y FacultativasCompetencia de la Entidad o del Tribunal

según valor referencial del proceso.Plazos de impugnación iguales a proceso

tradicional.¿Qué Entidad resuelve?

1. Hasta que B. Pro quede OSCE o Entidad

encargada.


q qconsentida.

2. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.

Entidad participante

PROCESOS POR ENCARGO

Selección por encargoa Entidad Pública

Regla General:Competencia deEntidad o Tribunal


Entidad o Tribunaldependerá del V.R. delproceso. Los plazospara impugnar son =que procesotradicional.

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Selección por encargo a Entidad PRIVADA

PROCESOS POR ENCARGO

p g

1. Proceso de selección paracontratar a la Ent. Encargada.

2. Proceso de Selección querealicen las Ent. Encargadas

Regla Gral.

¿TRIBUNAL O ENTIDAD?


sólo dice sujeto a Ley y Regl. ENTIDAD?

SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:


La competencia de la Entidad o del Tribunaldependerá del valor referencial del proceso.

1. Contra B. Pro, actos producidos enacto público y actos que afecten suvalidez.

LP y CP : 8 días

háb. sgte.


2. Actos posteriores a la B. Pro. Adj. Directas: 5 días

háb. sgtes. SÓLOSÓLO PARAPARA SIESIE:: 55 DÍASDÍAS PARAPARA LASLAS AMCAMC..

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• Convenio Marco


Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que procesotradicional:a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro yactos anteriores.b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento delacto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.

Ante el TRIBUNAL El trámite de apelación aplica su


Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica suprocedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)

CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN

1. Conforme norma o Bases INFUNDADO

2. NO es conforme norma

3. Vinculado a evaluación depropuestas y/o B. Pro

INFUNDADO

FUNDADO

ANÁLISIS y B. PRO


4. Vicios

5. Ausencia Requisitos 111º

NULIDAD

IMPROCEDENTE

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MUCHASGRACIAS


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