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“TALLER: PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN Y

VIGILANCIA ELECTORAL”

Dr. Fernando Tuesta Soldevilla

Callao, 6 de abril del 2018

Leyes electorales aprobadas hasta la fecha

PUCP

Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

• Ley 30673: Cronograma electoral.

• Ley 30682: Inmodificabilidad de normas electorales.

• Ley 30688: Fortalecimiento de organizaciones políticas permanentes.

• Ley 30689: Financiamiento de organizaciones políticas locales.

• Ley 30692: Flexibilización de requisitos de candidatura a cargos de elección popular.

• Ley 30717: Impedimentos para ser candidatos.

Diferencia entre representación nacional y subnacional

• Transformación de la dinámica de la competencia en los nivelessubnacionales puede transformar la dinámica de la competencianacional.

• Los cambios que ocurren a nivel de la elección ejecutiva y/o de lalegislativa los que modifican el escenario y la dinámica de lacompetencia a nivel local como si fuera un efecto cascada.

• El sistema peruano ha experimentado muchos cambios en las pocasdécadas que han transcurrido desde la vuelta a la democracia en1980.

• La mayoría de la literatura sobre el tema examina al sistemaperuano desde la perspectiva estrictamente nacional y nomultinivel.

PUCP


• Entre las elecciones municipales de 1980 a 1986, los partidoshistóricos lograron apoyos superiores al 92%.

• Esta confianza hacia los partidos históricos se fue reduciendo a lolargo de la década, y en 1990 Alberto Fujimori fue elegido gracias alrechazo contundente de los electores a los partidos tradicionales”.

• A partir del 2000, los partidos históricos se veían compitiendo conlos partidos emergentes que habían surgido durante el gobierno deFujimori, una época de multipartidismo y de bajo control de lospartidos tradicionales.

PUCP


PUCP


2014: Autoridades elegidas por departamento y partido político

Partidos Gobernadores Alcaldes provinciales

Alcaldes distritales

Total

Alianza Por el Progreso 2 19 143 164

Fuerza Popular 3 4 81 88

Acción Popular 0 4 58 62

Partido Aprista Peruano 0 3 47 50

Solidaridad Nacional 0 2 25 27

Democracia Directa 1 0 15 16

Perú Posible 0 1 13 14

Partido Popular Cristiano 0 0 14 14

Partido Humanista Peruano 0 1 9 10

Partido Nacionalista Peruano 0 0 3 3

Análisis multinivel - Elecciones Regionales

PUCP


Departamento de Ciencias Sociales

Listas presentadas para presidencias regionales 2002-2014

Fuente: 2002 al 2010 ROP/ 2014 Informe sobre candidaturas regionales

PUCP


Partidos que ganaron presidencias regionales 2002-2014

PUCP

N° Partidos políticos 2002 2006 2010 2014

1Partido Aprista Peruano 12 2 1 0

2Unión por el Perú-Frente Amplio 2 0 0 0

3Somos Perú 1 0 1 0

4Frente Independiente Moralizador 1 0 0 0

5Movimiento Nueva izquierda 1 1 0 0

6Perú Posible 1 0 0 0

7Alianza Por el Progreso 0 0 2 2

8Acción Popular 0 0 1 0

9Partido Humanista Peruano 0 1 0 0

10Unión Por el Perú 0 1 0 0

11Partido Nacionalista Peruano 0 0 0 0

12Avanza País-Partido de Integración Social

0 1 0 0

13Fuerza Popular 0 0 0 3

14Democracia Directa 0 0 0 1

Total 18 6 5 6

Organizaciones que participaron y ganaron presidencias regionales 2002-2014

PUCP

Partidos que participaron y ganaron presidencias regionales 2014

PUCP

N° Organización política Participó % Ganó

1 Alianza Por el Progreso 20 80 2

2 Acción Popular 18 72 0

3 Fuerza Popular 16 64 3

4 El Frente Amplio por la Justicia, Vida y Libertad 11 44 0

5 Partido Humanista Peruano 11 44 0

6 Unión Por el Perú 10 40 0

7 Partido Aprista Peruano 9 36 0

8 Perú Posible 9 36 0

9 Democracia Directa 7 28 1

10 Vamos Perú 7 28 0

11 Partido Popular Cristiano 6 24 0

12 Perú Patria Segura 6 24 0

13 Siempre Unidos 6 24 0

14 Somos Perú 6 24 0

15 Solidaridad Nacional 5 20 0

16 Restauración Nacional 4 16 0

17 Partido Nacionalista Peruano 0 0 0

18 Partido Político Orden 0 0 0

19 Todos por el Perú 0 0 0

Total 151 4.0 6

Presidencias Regionales 2014 ganadas en primera vuelta

Fuente: ONPE

PUCP


Departamento Nombre de la autoridad Organización política %

Moquegua Rodríguez Villanueva, Jaime Kausachun 49.0

Cajamarca Santos Guerrero, Gregorio Movimiento de Afirmación Social 44.2

La Libertad Acuña Peralta, César Alianza Para el Progreso 43.5

Loreto Meléndez Celis, Fernando Movimiento Integración Loretana 41.2

Callao Moreno Caballero, Félix Chimpúm Callao 39.6

Ucayali Gambini Rupay, Manuel Movimiento Independiente Regional Cambio Ucayalino

37.8

Piura Hilbck Guzmán, Reynaldo Unión Democrática del Norte 36.2

Lambayeque Acuña Peralta, Humberto Alianza Para el Progreso 33.4

Amazonas Horna Corrales, Guilmer Sentimiento Amazonense Regional 33.0

Ayacucho Oscorima Núñez, Wilfredo Alianza Renace Ayacucho 31.7

Huancavelica Álvarez Ore, Glodoaldo Movimiento Independiente Regional Ayllu

30.2

2da vuelta electoral

PUCP

Departamento Nombre de la autoridad Organización política % de votos válidos

AncashRíos Salcedo, Waldo Movimiento Independiente Regional Puro Ancash 65.4

ApurímacVenegas Torres, Wilber Movimiento Independiente Fuerza Campesina

Regional59.3

Arequipa Osorio Delgado, Yamila Arequipa, Tradición y Futuro 50.5

Cusco Licona Licona, Edwin Kausachun Cusco 53.2

Huánuco Alva Ochoa, Rubén Movimiento Integración Descentralista 68.2

Ica Cilloniz Benavides, Fernando Fuerza Popular 53.7

JunínUnchupaico Canchumani, Ángel Junín Sostenible con su Gente 53.1

Lima Chui Mejía, Nelson Concertación Para El Desarrollo Regional - Lima 58.7

Madre de Dios Otsuka Salazar, Luis Democracia Directa 60.1

Pasco Quispe Huertas, Teódulo Fuerza Popular 50.4

Puno Luque Mamani, Juan Proyecto De La Integración Para La Cooperación 53.8

San Martín Noriega Reátegui, Víctor Fuerza Popular 54.6

Tacna Jiménez Flores, Omar Gustavo Movimiento Cívico Peruano 55.1

TumbesFlores Dioses, Ricardo Isidro Reconstrucción Con Obras Mas Obras Para Un

Tumbes Bello54.2

Reelecciones en las presidencias regionales 2006-2014

Fuente: INFOgob y ONPE

PUCP


Elección # de reelecciones %

2006 2 8.0

2010 6 24.0

2014 6 24.0

Total 14 14.0

Análisis multinivel - Elecciones municipios provinciales

PUCP



Elecciones provinciales

PUCP


Fuente: ONPE

• Hasta 1990 se observa una fuerte presencia de los partidos políticosnacionales.

• Con el fortalecimiento de las organizaciones regionales los partidos políticosnacionales han sufrido grandes bajas.

• En el 2002, en sólo 9 de las 25 capitales de departamentos ganaron lasmismas organización que las presidencias regionales (7 PAP y 2 OR).

• Para el 2006, el número disminuye. Sólo 5 capitales tiene autoridadesperteneciente a la misma organización que ganaron la presidencia regional(1 UPP y 4 OR).

• Para el 2010, el número se mantiene. Es así que, nuevamente, 5 capitalestienen autoridades que pertenecen a la misma organización que ganó laelección regional (1 Somos Perú y 4 OR)

Organizaciones que ganaron la presidencia regionaly la provincia capital del departamento

Fuente: ONPE

PUCP


Departamento Provincia Organización política

Ayacucho Huamanga Alianza Renace Ayacucho

Callao Callao Chimpúm Callao

Cusco Cusco Kausachun Cusco

Huancavelica Huancavelica Movimiento Independiente Regional Ayllu

Huánuco Huánuco Movimiento Integración Descentralista

Junín Huancayo Junín Sostenible Con Su Gente

Lambayeque Chiclayo Alianza Para el Progreso

Loreto Maynas Movimiento Integración Loretana

Piura Piura Unión Democrática del Norte

Municipios ganados por la organización que triunfó en la presidencia regional 2014

PUCP


Fuente: ONPE

Departamento Organización política Provincias ganadas

%

Amazonas Sentimiento Amazonense Regional 4/7 57.1

Ancash Movimiento Independiente Regional Puro Ancash 2/20 10.0

Apurímac Movimiento Independiente Fuerza Campesina Regional 0/7 0

Arequipa Arequipa, Tradición y Futuro 1/8 12.5

Ayacucho Alianza Renace Ayacucho 5/11 45.5

Cajamarca Movimiento de Afirmación Social 4/13 30.8

Callao Chimpúm Callao 1/1 100

Cusco Kausachun Cusco 1/13 7.7

Huancavelica Movimiento Independiente Regional Ayllu 3/7 42.9

Huánuco Movimiento Integración Descentralista 6/11 54.5

Ica Fuerza Popular 0/5 0

Junín Junín Sostenible con su Gente 6/9 66.7

Municipios ganados por listas que compiten en 2da vuelta

PUCP


Fuente: ONPE

Departamento Organización política Provincias ganadas

%

La Libertad Alianza Para el Progreso 4/12 33.3

Lambayeque Alianza Para el Progreso 3/3 100

Lima Concertación Para El Desarrollo Regional - Lima 2/9 22.2

Loreto Movimiento Integración Loretana 3/7 42.9

Madre de Dios Democracia Directa 0/3 0

Moquegua Kausachun 1/3 33.3

Pasco Fuerza Popular 0/3 0

Piura Unión Democrática Del Norte 3/8 37.5

Puno Proyecto De La Integración Para La Cooperación 6/13 46.2

San Martín Fuerza Popular 1/10 10.0

Tacna Movimiento Cívico Peruano 1/4 25

Tumbes Reconstrucción Con Obras Mas Obras Para Un Tumbes Bello

0/3 0

Ucayali Mov. Ind. Regional Cambio Ucayalino 1/3 33.3

Resultados de las elecciones municipales provinciales 2014

• 45 municipios provinciales fueron

ganadas por partidos políticos, 142

por organizaciones regionales, 6 por

listas locales provinciales y 1 por una

alianza electoral.

• Se eligieron 194 alcaldes provincias y

se anularon las elecciones en Purús,

por destrucción del material electoral.

• Del total de municipios provinciales,

solo 25 son autoridades reelectas.

• 186 son alcaldes y 8 son alcaldesas.

PUCP


Fuente: ONPE

Partidos políticos en las elecciones municipales provinciales 2014

PUCP

Prof. Fernando Tuesta SoldevillaFuente: ONPE

Elecciones en Lima Metropolitana

PUCP



Alcaldes de Lima Metropolitana (1963-2014)

Fuente: Blog Polítika y ONPE

PUCP


Período Autoridades Organizaciones políticas Votos obtenidos

% Diferencia 2do lugar

1964-1966 Luis Bedoya Reyes Alianza AP-DC 287 941 51,2 6,2

1967-1969 Luis Bedoya Reyes Alianza AP-DC 340 864 52,8 9,7

1981-1983 Eduardo Orrego Villacorta Acción Popular 527 757 34,9 6,7

1984-1986 Alfonso Barrantes Lingán Izquierda Unida 586 534 36,6 9,5

1987-1989 Jorge del Castillo Gálvez Partido Aprista Peruano 817 056 37,5 2,8

1990-1993 Ricardo Belmont Cassinelli L.I. N.º 3 Obras 999 237 45,1 18,4

1994-1995 Ricardo Belmont Cassinelli L.I. N.º 3 Obras 977 288 44,9 16,7

1996-1998 Alberto Andrade Carmona Somos Lima 1 495 533 52.0 4,1

1999-2002 Alberto Andrade Carmona Somos Perú 1 837 226 58,7 26,1

2003-2006 Luis Castañeda Lossio Unidad Nacional 1 421 809 39,8 10,0

2007-2010 Luis Castañeda Lossio Unidad Nacional 1 960 588 47,8 33,0

2011-2014 Susana Villarán de la Puente Fuerza Social 1 743 153 38,3 0,8

2015-2018 Luis Castañeda Lossio Solidaridad Nacional 2,583,745 50.7 33,1

Participación de las organizaciones política 2014

PUCP


N° Nombre de la Organización Política # de distritos en los que se presentó

%

1 Acción Popular 40 95.2

2 Somos Perú 39 92.9

3 Partido Popular Cristiano 39 92.9

4 Alianza Por el Progreso 38 90.5

5 Solidaridad Nacional 37 88.1

6 Fuerza Popular 34 81.0

7 Perú Patria Segura 34 81.0

8 Vamos Perú 33 78.6

9 Siempre Unidos 32 76.2

10 Partido Aprista Peruano 31 73.8

11 Partido Humanista Peruano 29 69.0

12 Democracia Directa 26 61.9

13 Perú Posible 24 57.1

14 Diálogo Vecinal 23 54.8

15 Restauración Nacional 18 42.9

16 Lista Local Distrital 18 42.9

17 Unión Por el Perú 15 35.7

18 Frente Amplio por la Justicia, Vida y Libertad 9 21.4

19 Partido Nacionalista Peruano 1 2.4

Total 520 0

Tasa de éxito electoral 2014

PUCP


Organización Política Distritos en los que presentaron listas de

candidatos

Total de alcaldías ganadas

%

Solidaridad Nacional 37 18 48.6

Partido Polular Cristiano 39 7 17.9

Somos Perú 39 4 10.3

Listas Locales Distritales 18 3 16.7

Perú Patria Segura 34 3 8.8

Siempre Unidos 32 4 12.5

Alianza Para el Progreso 38 2 5.3

Perú Posible 24 1 4.2

Total 261 42 0

• Treinta y cinco alcaldes postularona la reelección. Solo 19 (54.2%)lograron su objetivo.

• Los alcaldes distritos de Comas,Punta Negra, San Isidro y San Juande Lurigancho no postularon a lareelección por diversos motivos.

• Los alcaldes de Los Olivos, SanMiguel y La Victoria, tentaron laalcaldía provincial sin registrarmayor éxito.

PUCP


Reelección EM 2014

PUCP

N° Distrito Alcaldes Organización Política % de votos válidos

1 Magdalena Allison Oyague, Francis Magdalena Avanza 56.6

2 Chorrillos Miyashiro Yamashiro, Augusto Mas Obras y Desarrollo Social 51.7

3 Cieneguilla Chávez Huaringa, Emilio PPC 50.0

4 San Borja Alvarez Vargas, Marco PPC 44.9

5 Lurigancho Bueno Quino, Luis SN 43.4

6 Miraflores Muñoz Wells, Jorge Somos Perú 41.8

7 Punta Hermosa Fernádez Otero, Carlos PPC 40.5

8 Rímac Peramás Díaz, Enrique SN 39.6

9 Ate Benavides Majino, Oscar SN 37.8

10 Lince Príncipe Laines, Fortunato SN 37.4

11 Surquillo Huamani Gonzales, José PPC 37.5

12 San Bartolo Barthelmess Camino, Jorge SN 35.8

13 Santa Anita Chumbimune Cajahuaringa, Leonor SN 34.3

14 Santiago de Surco Gomez Baca, Roberto Somos Perú 34.3

15 Independencia Sifuentes Ocaña, Evans SN 34.1

16 La Molina Zurek Pardo Figueroa, Juan Carlos Somos Perú 33.8

17 Pachacámac Ramos Lescano, Hugo SN 33.6

18 Pucusana Florian Huari, Pedro SN 30.6

19 Carabayllo Álvarez Espinoza, Rafael PPC 27.7

Resumen de las elecciones en los distritos de Lima Metropolitana

PUCP

Organización Política Total de alcaldías ganadas

% Nuevos Reelecto

Solidaridad Nacional 18 42.9 9 9

Partido Polular Cristiano 7 16.7 2 5

Somos Perú 4 9.5 1 3

Lista Local Distrital 3 7.1 1 2

Perú Patria Segura 3 7.1 3 0

Siempre Unidos 4 9.5 4 0

Alianza Para el Progreso 2 4.8 2 0

Perú Posible 1 2.4 1 0

Total 42 100 23 19

Fuente: ONPE

Tasa de desempeño electoral

PUCP


Distrito Alcalde 2014 Organización Política 2014 Votos Válidos %

Villa El Salvador Iñigo Peralta, Guido Movimiento Ind. Pol. Villa Cambia 152,050 66.7

Comas Saldaña, Miguel Solidaridad Nacional 172,427 57.6

Magdalena Allison Oyague, Francis Magdalena Avanza 26,189 56.6

Lurin Arakaki Nakamine, José Solidaridad Nacional 21,670 52.6

Chorrillos Miyashiro Yamashiro, Augusto Mas Obras y Desarrollo Social 87,849 51.7

Jesús María Bringas Claeyssen, Carlos Solidaridad Nacional 24,037 29.8

Ancón Arakaki Shapiama, Felipe Siempre Unidos 6,533 29.8

San Juan de Miraflores

Altamirano Coquis, Javier Partido Popular Cristiano 69,132 29.6

San Isidro Manuel Velarde Dellepiane Partido Popular Cristiano 15,016 29.6

San Juan de Lurigancho

Juan Navarro Jiménez Alianza Para el Progreso 143,970 28.9

Villa María del Triunfo

Palomino Arias, Carlos Alberto Solidaridad Nacional 63,701 28.7

Los Olivos Pedro Del Rosario Ramírez Perú Posible 59,545 28.6

Carabayllo Álvarez Espinoza, Rafael Partido Popular Cristiano 34,138 27.8

Barranco Mezarina Tong, Felipe Alianza Para el Progreso 9,097 26.6

San Luis Fuertes Vega, Ronald Somos Perú 10,423 24.3

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