taller en materia de gas lp octubre 2019€¦ · taller en materia de gas lp octubre 2019 gas...
TRANSCRIPT
Cadena de valor Gas LP
2
Importaciones
CPG
Refinería
Nacional
Planta dedistribución
Sector Residencial
Auto-tanque
Otros sectores
Recipiente Transportable y/o
Portátil
Red dedistribución
=Comercializador
Transporte
Almacenamiento
Autoconsumo
Fin Específico
Transporte
Portátiles
Estaciones de Servicio
Bodega de Expendio
Personas que intercambian su
recipiente portátil vacío por uno lleno
Personas a quienes se llena
su recipiente portátil de
forma total o parcial*
Vehículos automotores
Bodega de Distribución
Almacenamiento
Transporte por ductos
Transporte por medios distintos
a ductos
Distribución por medio de ductos
Expendio mediante estación de Servicio para autoconsumo
Distribución por medio de auto-tanques
Distribución mediante planta de
distribución
Comercialización
Expendio al público mediante estación de servicio con Fin Específico
Expendio al público mediante bodegas de
expendio
Actividades reguladas
3
Solicitudes de Permiso
5
Con formulario Web Con formulario Excel
AlmacenamientoTransporte por ductos
Transporte por medios distintos
a ductos
Distribución por medio de ductos
Distribución mediante planta de
distribución
Expendio al público mediante estación de servicio con Fin Específico
Expendio al público mediante bodegas de
expendio
Expendio mediante estación
de Servicio para
autoconsumo
Comercialización
Distribución por medio de auto-
tanques
Registro OPE
Solicitud de permiso (todas las actividades)
Comprobante de pago de aprovechamiento y/o derechos (todas las actividades)
Dictamen de una unidad de verificación (N/A: Comercialización)
Ubicación geográfica (N/A: Auto-tanque, Transporte distinto ductos, Comercialización)
Estructura de capital social (N/A: Autoconsumo)
Monto de inversión (N/A: Comercialización)
Marca comercial (N/A: Autoconsumo)
Vehículos con los que se prestará el servicio (Auto-tanque, Transporte distinto ducto, Planta)
Manifiesto de Conocimiento Regulatorio (N/A: Comercialización)
Acuse de la Evaluación de Impacto Social (N/A: Transporte por rueda, Comercialización y Autoconsumo)
Resultados de la Temporada abierta (Transporte por ducto y Almacenamiento)
Propuesta de Términos y Condiciones (Transporte por ducto y Almacenamiento)
6
Requisitos generales para la obtención de un permiso
en materia de GLP
7
Procedimiento y evaluación de la solicitud
Admisión a Trámite
Prevención Análisis Resolución
10 días hábiles 30 días hábiles 60 días hábiles
Plazo legal: Art. 45 del RT3LH
90 días
hábiles
**Cuando la solicitud se encuentra debidamente completada.
Plazo real de atención: 51 días hábiles**
8
DACG de transporte y distribución por medios distintos aductos, expendio mediante estación de servicio paraautoconsumo y expendio al público.
Publicación DOF: 22 de enero de 2019
Delimitan el alcance de las actividades
Establecen obligaciones periódicas y formatos de
presentación
Definen formatos para la presentación de las actualizaciones y
modificaciones de permisos
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5548541&fecha=22/01/2019
https://www.gob.mx/cre/documentos/actualizaciones-en-materia-de-gas-licuado-de-petroleo
https://www.gob.mx/cre/documentos/modificaciones-en-materia-de-gas-licuado-de-petroleo
https://www.gob.mx/cre/documentos/obligaciones-en-materia-de-gas-licuado-de-petroleo
9
Actualizaciones de Permiso
Registro de Parque VehicularCambio de denominación o Razón
Social
Cambio de personal y/o domicilio
para oír y recibir notificaciones
Cambio de nomenclatura de las
instalaciones
Cambios en la estructura
accionaria
10
Modificaciones de Permiso
Cambio de Control en la
Estructura CorporativaCesión de Permiso
Tarifas
Técnicas:
Términos y Condiciones para la
Prestación del Servicio
Fusiones
11
Requisitos para solicitar una modificación de Permiso
Cesión de Permiso (CRE-21-003-A): Cedente y Cesionario deberán estar acreditados en
la OPE
Cedente deberá estar al corriente con sus
obligaciones
Solicitud de Modificación
Comprobante de pago de aprovechamientos
Poder Actos de Dominio (Cedente)
Carta compromiso de seguros
Carta compromiso de cumplimiento de
obligaciones
Modificación Técnica (CRE-21-003-C): Solicitud de Modificación
Comprobante de pago de derechos o aprovechamientos
Acuse de recibo de presentación de la Evis
Dictamen aprobatorio emitido por una UV acreditada.
Monto de inversión estimada
Cambio de control (CRE-21-003-B): Solicitud de Modificación
Comprobante de pago de aprovechamientos
Instrumento notarial que acredite la modificación
http://187.191.71.208/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp
Fusión (CRE-21-003-F): Solicitud de Modificación
Comprobante de pago de aprovechamientos
Instrumento notarial que acredite la modificación
12
Requisitos para solicitar una modificación de Permiso
Tarifa Máxima (CRE-21-003-E): Solicitud de Modificación o Escrito Libre
Comprobante de pago de aprovechamientos
Propuesta de tarifas
Plan de Negocios y Requerimiento de Ingresos
http://187.191.71.208/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp
Términos y Condiciones para la Prestación
del Servicio (CRE-21-003-D): Solicitud de Modificación
Comprobante de pago de aprovechamientos
Propuesta de Modificación en formato Editable.
o Manifiesto ASEA: inconsistencias, omisión.
o Archivo kmz: es una imagen o las coordenadas no corresponden con el domicilio manifestado.
o No presentan cartas compromiso de seguros y obligaciones.
o Cesiones: no se encuentran al corriente en sus obligaciones.
o Poder del Cedente no cuenta Actos de Dominio.
o Modificaciones: No presentan el acuse de Impacto Social.
o Dirección de la Instalación: inconsistencias en Dictamen, Solicitud y Doc. Acreditación propiedad.
13
Evaluación de Solicitudes de Permiso y Modificación: Omisiones o inconsistencia más frecuentes
14
Evaluación de Solicitudes de Permiso y Modificación: Omisiones o inconsistencias
Póliza de Seguros
Datos Diferentes
entre Dictamen y
Póliza
Comisión Prueba S.A. de C.V.Dirección: Blvd. Adolfo López Mateos, Col. Merced , Ciudad de México, C. P. 03930.
Comisión Prueba S.A. de C.V.Dirección: Blvd. Adolfo López Mateos 172, Col. Merced Gómez, Ciudad de México, C. P. 03930.
Juan XXX
Dictamen de la NOM aplicable.
15
Dictamen y Póliza
Archivo .KMZ con ubicación diferente.
Comisión Prueba S.A. de C.V.Dirección: Blvd. Adolfo López Mateos 172, Col. Merced Gómez, Ciudad de México, C. P. 03930.
Comisión Prueba S.A. de C.V.Dirección: Blvd. Adolfo López Mateos 172, Col. Merced Gómez, Ciudad de México, C. P. 03930.
Juan XXX
Evaluación de Solicitudes de Permiso y Modificación: Omisiones o inconsistencias
16
Requisitos para solicitar la actualización de Permisos
Autorización
EVIS
Dictamen
Aprobatorio y
Póliza de Seguros
*Manifiesto
de la ASEA
Inversión
efectiva
*Publicación
DOF de
Tarifas
Autorizadas
*Servicio de
supresión de
fugas y
acreditación
de la
capacitación
al personalDictamen
aprobatorio
y póliza de
seguros
Autorización
EVIS
Monto de la
inversión
efectiva y
Inicio de Operaciones (CRE-21-001-J): Solicitud de actualización
Resolutivo de evaluación de impacto social
Dictamen aprobatorio emitido por una UV
acreditada.
Monto de inversión efectiva
Póliza de seguros
Publicación en el DOF de la Tarifa aprobada
Acreditación del servicio de supresión de fugas
Acreditación de la capacitación del Personal
Parque Vehicular (CRE-21-001-A): Solicitud de actualización
Relación de vehículos
Dictamen aprobatorio emitido por una UV
acreditada de cada unidad vehicular
Póliza de seguros que ampare cada unidad
vehicular.
Centrales de Resguardo/Bodegas
Expendio o Distribución(CRE-21-001-B):
Solicitud de actualización correspondiente
Ubicación de la Instalación: archivo KMZ.
Dictamen aprobatorio emitido por una UV acreditada
de cada unidad vehicular
Póliza de seguros que ampare cada unidad
vehicular.
Acreditación de la Propiedad, en caso de bodegas de
distribución
Personal para notificaciones/cambio
domicilio/marca comercial (CRE-21-001-C/D/G):
Solicitud de actualización
Documento que acredite el cambio.
http://187.191.71.208/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp
17
Requisitos para solicitar la actualización de Permisos
Autorización
EVIS
Dictamen
Aprobatorio y
Póliza de Seguros
*Manifiesto
de la ASEA
Inversión
efectiva
*Publicación
DOF de
Tarifas
Autorizadas
*Servicio de
supresión de
fugas y
acreditación
de la
capacitación
al personalDictamen
aprobatorio
y póliza de
seguros
Autorización
EVIS
Monto de la
inversión
efectiva y
Denominación Social(CRE-21-001-E):
Solicitud de actualización
Instrumento Notarial
Cedula de Identificación Fiscal (Cambio de
denominación o Razón social
Suspensión del Servicio (CRE-21-001-H): Solicitud de actualización
Bitácora de actividades o Programa de
Mantenimiento.
Terminación por renuncia (CRE-21-001-I):
Solicitud de actualización
Poder del Representante Legal para Actos de
Dominio.
http://187.191.71.208/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp
18
Obligaciones
Anuales: Comprobante de Pago de Supervisión Anual
Póliza de Seguros
Dictamen de O y M
Dictamen cumplimiento NOM-016-CRE-2016
Certificado de cumplimiento DACGs de
medición.
Informes Trimestrales
Acb
fdr klp pot
acg
Estructura de Corporativa y de Capital (Distribución, Expendio al Público, Comercialización)
• Reportar precios de venta de los distribuidores 60
min. antes de su aplicación. (Distribución, Expendio al
Público, Comercialización)
Diariamente información sobre volúmenes comprados y
vendidos. (Distribución, Expendio al Público,
Comercialización
Normatividad
La NOM-016-CRE-2016 tiene por objeto establecer las
especificaciones de calidad que deben cumplir entre otros
petrolíferos el gas licuado de petróleo, en cada etapa de la
cadena de producción y suministro.
Las Disposiciones Administrativas de Carácter General en
materia de medición aplicables a la actividades de transporte y
almacenamiento de petróleo, petrolíferos, hidrocarburos y
petroquímicos (DACGs), tienen como objeto establecer los
criterios generales sobre el diseño, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de medición, las cuales deberán ser
implementadas por los permisionarios.
4
NOM-016-CRE-2016
Establecer las especificaciones de calidad
que debe cumplir el gas licuado de petróleo
en cada etapa de la cadena de producción y
suministro, en territorio nacional, incluyendo
su importación.
PropiedadMétodo de
pruebaNOMBRE
Presión de vaporASTM D1267
ASTM D2598
Presión de vapor de gases licuados de
petróleo
Cálculo de propiedades físicas
(análisis de comp.)
Temperatura
máx. destilaciónASTM D1837
Volatilidad de gases licuados de
petróleo
Composición ASTM D2163Análisis de GLP y concentrados de
propano (cromatografía de gases)
Residuo de la
evaporaciónASTM D2158
Residuos en gases licuados de
petróleo
Densidad
relativa
ASTM D1657
ASTM D2598
Densidad hidrocarb. ligeros
(termohidrómetro)
Cálculo de propiedades físicas
(análisis de comp.)
Corrosión de
placa de cobreASTM D1838
Corrosión de cobre por gases licuados
de petróleo
Azufre total ASTM D4468Azufre total (hidrogenólisis y
colorimetría con medidor de relaciones
Agua libre Visual -
Tabla 13 Especificaciones del gas licuado de petróleo
• Expide NOM-016-CRE-2016
(DOF 29/AGOSTO/2016)
• Periodicidad de las pruebas
LOTE
TRIMESTRAL
solo expendio
5
Pruebas de control
A efecto de disminuir la carga regulatoria de transportistas por otros medios, almacenistas, distribuidores y
expendedores al público, podrán optar por el cumplimiento de la determinación de las especificaciones de calidad de la
manera siguiente:
PropiedadConcepto / Actor *
Presión de vapor en
exceso a la atmosférica
a 37.8 °C
Densidad relativa a 15.56 °C
Agua libre
Transportista por otros medios X X X
Almacenista X X X
Distribuidor X
Expendio al público X
• Acuerdo A/028/2017 Modificación de la NOM-
016-CRE-2016 (DOF 26/JUNIO/2017)
• Periodicidad de las pruebas SEMESTRAL
• El productor, importador, almacenista,
transportista, distribuidor y el expendedor al
público de los petrolíferos, deberán contar con
un dictamen anual emitido por una Unidad de
Verificación que compruebe el cumplimiento de
la misma. Dicho dictamen deberá presentarse
a la Comisión durante los tres meses
posteriores al año calendario verificado, para
los efectos legales que correspondan en los
términos de la legislación aplicable
• El transportista por otros medios deberá sólo
presentar el informe de resultados del que
entrega o transfiere el gas LP para su
transporte.
Tabla A.7 Pruebas de control aplicables al gas licuado de
petróleo
* Productor e importador aplican las especificaciones de la Tabla 13
6
Los permisionarios que opten por esta alternativa deberánimplementar mecanismos que demuestren que el gas LPno ha sido ALTERADO
Disposiciones Administrativas de Carácter General en materia de medición aplicables a la actividades de transporte y almacenamiento (DACGs)
Los permisionarios están obligados a:
• Contar con un sistema de medición para determinar las
cantidades, ya sea volumen o masa, de hidrocarburos,
petrolíferos y petroquímicos que se almacenan y conducen por
los sistemas de transporte por ductos, en el país, y que son
objeto de la regulación de esta Comisión.
• Con el Acuerdo del 30 de enero de 2018 se exime a los
permisionarios de:
o Presentar durante los ejercicios de 2017 y 2018 el
Certificado de cumplimiento del estado que guarda el
Sistema de Gestión de la Medición implementado así como
del Sistema de Medición
• Eximir del muestreo indicado en las DACGs y referirlo en
términos de lo establecido en las NOM-016-CRE-2016 y NOM-
014-CRE-2016.
• Eximir la aplicación del modelo para el diseño del SGM a la
Norma Mexicana NMX-EC-17025-IMNC-2006
• Eximir el cumplimiento en materia de laboratorios de calibración a
que hacen referencia las DACGs8
24
Supervisión (Alcance de las visitas)
• Condiciones del permiso
o Capacidad instalada y/o sus modificaciones
o Vehículos asociados al permiso
o Servicio permanente de emergencia y atención a quejas
• Calidad del gas licuado de petróleo
o Informes de resultados
• Medición
o Manual de organización del SGM
o Procedimientos
o Desempeño del SGM
o Registros de actividades del SGM
• Precios de venta al público
• Procedencia del producto
25
Documentación requerida
Diagramas o planos que muestren la configuración actual de las instalaciones al
amparo del permiso visitado
Para Plantas de Distribución, adicionalmente, se requerirá el listado de vehículos
asociados con el que cuenta la empresa
Informes de resultados respecto a la determinación de las especificaciones de
calidad de Gas LP
Póliza de seguro vigente que ampare las instalaciones visitadas y en su caso de los
vehículos con que cuente la Planta de distribución
Sistema de Gestión de la Medición
Información que genere el sistema de medición
26
Siretrac
• El 28 de junio de 2018 se aprobó el Acuerdo A/022/2018 por el que se emiten las disposicionesadministrativas de carácter general que establecen el alcance y procedimiento general para el registroestadístico de las transacciones comerciales de gas licuado de petróleo.
• Sistema de Registro de Transacciones Comerciales de Gas Licuado de Petróleo, es una herramienta através de la cual los permisionarios registrarán la información sobre sus transacciones, entradas ysalidas de gas licuado de petróleo, el inventario de recipientes transportables o portátiles sujetos apresión y los precios de venta a usuario finales de dicho producto, permitiendo a la Comisión ejercersus facultades de supervisión y seguimiento del mercado.
27
Siretrac
Implementación:
El 26 de diciembre de 2018 se publicó en el DOF el AVISO por el que la Comisión Reguladora de Energía da a conocer el inicio de operaciones del sistema de registro estadístico de las transacciones comerciales de gas licuado de petróleo a partir del 14 de enero de 2019.
¿Qué es el acceso abierto?
29
Acceso
Abierto
Es la obligación que tienen los Permisionarios de Transporte por ductos y
Almacenamiento de gas LP que prestan sus servicios a terceros, de
permitir el acceso no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y
servicios, sujeto a disponibilidad de capacidad en sus sistemas.1
1 70 de la Ley
El único requisito indispensable para el acceso abierto es
que la infraestructura
cuente con capacidad
disponible de manera permanente
Se entiende por capacidad disponible
permanente cuando un Permisionario
tiene capacidad de transporte o
almacenamiento en sus Sistemas que no
este bajo un contrato de reserva o, que
estando contratada, no este siendo
utilizada por los usuarios
¿Cómo solicitar el acceso abierto?
30
Ingresar a los boletines electrónicos de los
Permisionarios.
Consultar si existe capacidad disponible en el
Sistema.
Enviar una solicitud de servicio*, siguiendo el
procedimiento establecido en el boletín electrónico.
*Los permisionarios están obligados a responder dicha solicitud, en caso de que la solicitud se rechace, por ley se requiere una
explicación. Si una solicitud es rechazada podrá hacerse del conocimiento de la CRE.
¿Quién esta obligado a dar
acceso abierto?
• Todos los permisionarios de transporte por ducto,
• Sistema de almacenamiento de Pemex, y
• Sistemas de almacenamiento que cumplen el 39.2 de la DACG de Acceso Abierto
¿Quién puede solicitar el
acceso abierto?
• Cualquier interesado en contratarlos servicios, que puedacomprobar la procedencia lícita delgas LP a transportar o almacenar.
¿Qué tipos de servicios puedo contratar?
31
El servicio de almacenamiento y el transporte por ducto pueden ofrecerse en
dos modalidades de servicio:
1.Reserva contractual
2.Uso Común:
este servicio debe ser asignado por
medio de una temporada abierta.
puede ser asignado en cualquier momento,
ingresando una solicitud de servicio
La RC asegura la disponibilidad del servicio al Usuario
El UC otorga a los Usuarios el beneficio del servicio sin necesidad de adquirir compromisos de reserva contractual.
Puede ser objeto de interrupciones, reducciones o suspensiones, excepto bajo condiciones extraordinarias definidas en la regulación.
No puede ser objeto de interrupciones,reducciones o suspensiones, exceptobajo condiciones extraordinariasdefinidas en la regulación.
32
Procedimiento regulado por la CRE por el cual se oferta al
público la capacidad disponible de un sistema de transporte o
almacenamiento con el objeto de asignarla a un interesado,
bajo condiciones de equidad y transparencia.
Las temporadas abiertas deben llevarse a cabo siempre que:
Se desarrolla un nuevo sistema
Hay capacidad y
no está contratada
Hay capacidad contratada, pero no se
utiliza
Usuario desea ceder la capacidad que contrató
Se amplía o extiende un
sistema
¿Qué es una temporada abierta?
33
El permisionario ingresa propuesta de
TA a la CRE
CRE analiza, requiere información y/o
aprueba TA
Inicia TA con la publicación de una
convocatoria pública en periódicos
nacionales
Recepción de solicitudes
Evaluación de solicitudes
Publicación de resultados
Proceso de una temporada abierta
Las convocatorias de temporada abierta deben especificar lo
siguiente:
Plazos de recepción de solicitudes
Plazo de evaluación de solicitudes
Mecanismo de evaluación de solicitudes
Criterios para asignar la capacidad
Fecha de publicación de resultados
Pago de derechos y aprovechamientos 2019
34
http://ecinco.cre.gob.mx/
Distribución por medio de Planta de Distribución
Solicitud de permiso $ 66,086.89
Supervisión anual $ 31,615.68
Modificación al título de permiso $ 26,084.99
Distribución por medio de auto-tanque
Solicitud de permiso $ 24,223.03
Supervisión anual $ 29,527.76
Modificación al título de permiso $ 13,239.58
Transporte por medio distintos a Ductos
Solicitud de permiso $ 24,223.03
Supervisión anual $ 19,631.00
Modificación al título de permiso $ 17,674.84
Transporte por medio de buque-tanque
Solicitud de permiso $ 36,634.89
Supervisión anual $ 19,631.00
Modificación al título de permiso $ 17,674.84
Expendio al público mediante estación de servicio
Solicitud de permiso $ 32,531.42
Supervisión anual $ 22,566.12
Modificación al título de permiso $ 17,674.84
Estación de Servicio para Autoconsumo
Solicitud de permiso $ 32,531.42
Supervisión anual $ 22,566.12
Modificación al título de permiso $ 13,070.76
35
Comercialización de gas licuado de petróleo
Solicitud de permiso $ 24,079.94
Supervisión anual $ 19,827.30
Modificación al título de permiso $ 17,922.95
Expendio al Público mediante Bodega de Expendio
Solicitud de permiso $ 21,626.83
Supervisión anual $ 22,228.86
Modificación al título de permiso $ 13,070.76
Almacenamiento
Solicitud de permiso $ 720,727.67
Supervisión anual $ 705,453.24
Modificación al título de permiso $ 360,363.84
Distribución por medio de ductos
Solicitud de permiso $ 720,727.67
Supervisión anual $ 579,731.71
Modificación al título de permiso $ 360,363.84
Comercialización Combinada (Diferentes Familias)
Supervisión anual $102,829.30
Modificación al título de permiso $ 65,082.01
Transporte por medio de Ductos
Solicitud de permiso $ 720,727.67
Supervisión anual $ 525,990.85
Modificación al título de permiso $ 360,363.84
Pago de derechos y aprovechamientos 2019
http://ecinco.cre.gob.mx/
36
Gestión y administración de los sistemas integrados en la conducción de gas licuado de petróleo
Solicitud de permiso $ 682,349.74
Supervisión anual $ 539,751.47
Modificación al título de permiso $ 341,174.32
Modificaciones de titulo de permiso por:
Por el análisis y, en su caso, la expedición de la resolución sobre propuestas de los agentes regulados
respecto de los términos y condiciones de las ventas de primera mano de gas licuado de petróleo$ 266,956.71
Por el análisis y, en su caso, modificación de la expedición de la resolución sobre propuestas de los
agentes regulados respecto de los términos y condiciones de las ventas de primera mano de gas licuado
de petróleo
$ 156,725.85
Por el análisis, evolución y expedición de las contraprestaciones, precios o tarifas para las actividades
permisionadas de gas licuado de petróleo$ 328,935.58
Pago de derechos y aprovechamientos 2019
http://ecinco.cre.gob.mx/
57
https://www.gob.mx/cre/documentos/formato-de-manifiesto-de-conocimiento-regulatorio
Manifiesto de conocimiento regulatorio
Solicitudes que no cuentan con formulario
web en la OPE
https://www.gob.mx/cre/articulos/formatos-de-solicitudes-de-permiso-en-materia-de-gas-licuado-de-petroleo
57