taller de comprensiÓn de requisitos legales y reglamentarios_6-06-2013
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SÍLABO/PLAN DE APRENDIZAJE
TALLER: COMPRENSIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS
A. SÍLABO
1. Información General
1.1. Denominación: Taller de compresión de requisitos legales y
reglamentarios
1.2 Participantes Decanos, Unidades Jerárquicas Académicas,
Unidades Jerárquicas Administrativas, Dueños de
procesos, Auditores internos y docentes titulares.
1.3 Naturaleza del Taller Obligatorio y gratuito.
1.4 Tipo de formación Gestión Universitaria
1.5 Organización y duración 10 de Junio – 13 de Diciembre
1.6 Duración Siete meses
1.7 Unidad Responsable Rectorado
1.8 Docente titular y tutor Docente titular: Ing. Dr. Julio Domínguez Granda.
Docente tutor: Mg. Ricardo Victorio Gamarra.
1.9 Certificación Se otorgarán certificados de aprobación a los
participantes que cumplan con el 75 % de
evaluaciones programadas aprobadas.
2. Política
Es compromiso del Rector, en el contexto de la calidad, proporcionar evidencia de su
compromiso con el desarrollo e implementación del sistema de gestión de la calidad así
como la mejora continua de su eficacia, comunicando a la comunidad universitaria la
importancia de satisfacer tanto los requisitos del estudiante, previsto en el currículo de
estudios de carreras profesionales y programas de posgrado, como los documentos
legales y reglamentarios originados del sistema jurídico nacional y los que por la
autonomía normativa que tiene la Universidad aprueben sus órganos de gobierno. Para
más detalle ver Anexo N° 1 y 2.
3. Sumilla
El Taller orienta a docentes y administrativos a la lectura comprensiva de todas las normas
reformadas y publicadas en la página Web de la Universidad, como consecuencia de las
modificaciones del Estatuto Institucional por acuerdo de Asamblea Universitaria de la
Universidad del 18 de abril de 2013. Esto favorecerá la verificación de los procesos y
actividades asignadas a los participantes por las unidades jerárquicas y las revisiones de la
Gerencia de Calidad.
4. Objetivos
4.1. Objetivo general (competencia)
Interpretar y aplicar los requisitos legales y reglamentarios de la Universidad en el
contexto de su desempeño laboral mostrando su capacidad para coordinar y tomar
decisiones
4.2. Objetivos específicos (capacidades)
Al culminar el taller los participantes podrán:
4.2.1. Interpretar eficazmente los requisitos legales y reglamentarios actualizados
mostrando su capacidad de toma de decisión en equipo.
4.2.2. Aplicar los requisitos legales y reglamentarios en situaciones reales basándose
en una gestión por procesos.
5. Unidades Didácticas
Unidad Didáctica Objetivos Específicos Contenidos
UNIDAD I
Documentos normativos
universitarios
4.2.1
4.2.2
1. Verificación de lectura
comprensiva de las normas
publicadas.
2. Aplicación de los requisitos
legales y reglamentarios
6. Estrategias de enseñanza aprendizaje
El Taller se desarrollará con uso intensivo de nuevas tecnologías, siendo totalmente on
line.
El material de lectura está a disposición de los participantes en la página Web de la
Universidad (documentos normativos). En el Cuadro N° 1, se presenta la distribución de
normas asignadas según grupos en que se han dividido a los participantes, como sigue:
Cuadro N° 1
Normas de referencia para cada grupo de participantes
GRUPO DOCUMENTOS NORMATIVOS
Decanos, Director de Posgrado, Directores de
Escuela, Coordinadores Académicos Lectivos,
Coordinadores de Planificación, Coordinadores de
Promoción Estudiantil, Jefes de División,
Coordinadores de Centros académicos y Filiales,
Coordinadores académicos de carrera en los Centros
académicos y Filiales
Todas las normas publicadas
Dueños de procesos y Auditores internos
Estatuto Institucional, Reglamento General
Institucional, Reglamento de Organización y
Funciones, Manual de Organización y Funciones,
reglamentos vinculados a su quehacer
Administrativos de las Divisiones
Estatuto Institucional, Reglamento General
Institucional, Reglamento de Organización y
Funciones, Manual de Organización y Funciones,
reglamentos vinculados con su quehacer
Administrativos de los centros académicos y filiales.
Estatuto Institucional, Reglamento General
Institucional, Reglamento de Organización y
Funciones, Manual de Organización y Funciones,
reglamentos vinculados con su quehacer
Docentes Titulares
Estatuto Institucional, Reglamento General
Institucional, Reglamento de Organización y
Funciones, Manual de Organización y Funciones,
reglamentos vinculados a su quehacer
Secretarias Administrativas y Especialistas
académicas
Estatuto Institucional, Reglamento General
Institucional, Reglamento de Organización y
Funciones, Manual de Organización y Funciones,
Reglamento Académico, reglamentos vinculados a su
quehacer
Los grupos de trabajo tendrán siete (7) días para proceder a las lecturas de la
documentación. A partir del octavo día de la inscripción al participante se le comunicará a
través del EVA la fecha, hora y lugar donde se le administrará la prueba respectiva de
comprensión de las normas; la selección se realizará al azar. Las pruebas serán calificadas
por medio del sistema y publicadas en el registro de notas correspondiente. Cada
participante deberá evidenciar su intervención en cinco pruebas durante el periodo del
Taller. Las comunicaciones se realizarán a través del EVA.
De manera introductoria, se incluye el Anexo N° 1 y 2 para la mejor comprensión e
importancia de los requisitos legales y reglamentarios en una gestión por procesos así
como la importancia del Modelo de Calidad para la Acreditación Institucional del CONEAU
7. Evaluación
La evaluación se realizará de forma presencial para la Sede Central. Para los centros
académicos, filiales y docentes titulares la evaluación se realizará en un día y hora
programado según cronograma, el cual se publicará oportunamente en el EVA. La
evaluación final se obtiene a través del promedio aritmético de las cinco pruebas
administradas y evidenciadas en los registros publicados. Se consideran aprobados a los
participantes que hayan alcanzado un promedio final de trece (13.00). Los participantes
desaprobados tendrán la oportunidad de una prueba más que anula la nota más baja
obtenida. Los participantes que no asistan a alguna evaluación por enfermedad o comisión
por trabajo debidamente justificada, se les reprogramará la evaluación.
Los participantes que no se presenten a la evaluación en la hora y lugar programada o que
la desarrollen con apoyo de otras personas tendrán nota cero (00).
Los participantes que desaprueben el curso abonarán la tasa establecida como multa.
8. Referencias bibliográficas
1.- Norma Internacional ISO 9001-2008
2.- Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote. Documentos Normativos. Página Web.
ANEXO N° 1
REQUISITOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS EN UNA GESTIÓN POR PROCESOS
Es compromiso del Rector, en el contexto de la calidad, proporcionar evidencia de su compromiso
con el desarrollo e implementación del sistema de gestión de la calidad, así como la mejora
continua de su eficacia comunicando a la comunidad universitaria la importancia de satisfacer
tanto los requisitos del estudiante, previsto en los currículos de estudios de carreras profesionales
y programas de posgrado, como los requisitos legales y reglamentarios. Incluso, en la
determinación de los requisitos relacionados con el servicio formativo, la Universidad debe
determinar los requisitos legales y reglamentarios aplicables a la ejecución curricular. En la gestión
por procesos, la hoja de descripción de procesos debe incluir los elementos de entrada que deben
contener los requisitos legales y reglamentarios aplicables al igual que los de salida.
Los requisitos legales son los que conforman el cuerpo de leyes en su más amplio concepto
derivadas de decisiones del Estado y de obligatorio cumplimiento por las organizaciones; los
reglamentarios pertenecen al ámbito de la Universidad que, de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 18° de la Constitución Política, le autoriza fijar su propia reglamentación en virtud de la
autonomía normativa.
Las jerarquías, dueños de procesos y los que participan de las actividades de los proceso en la
Universidad tienen la obligación del cumplimiento de la ley, reglamentos, planes estratégicos,
planes operativos, instructivos de trabajo y manuales sin excepción alguna. Las verificaciones que
realizan los cuadros jerárquicos y las revisiones que efectúa la Gerencia de Calidad a través de las
auditorias, permiten examinar y evaluar el cumplimiento de las normas para prevenir su
incumplimiento y acatamiento, previniendo que las actividades se desarrollen sin afectar ningún
aspecto normativo. Además, todo requisito normativo debe estar a disposición de la comunidad
universitaria y del conocimiento público.
La Universidad ha escogido como modelo de calidad, la Norma Internacional ISO 9001-2008 para
orientar la mejora continua de la calidad del servicio formativo. En este sentido la Universidad
debe identificar, integrar a las actividades y tareas, y controlar los requisitos legales y
reglamentarios aplicables al servicio formativo en forma directa e indirectamente a la gestión
administrativa. La Universidad debe demostrar que los requisitos legales y reglamentarios
aplicables al servicio que ofrece han sido propiamente identificados, están a disposición, y son de
fácil recuperación. El Modelo de Acreditación Institucional del CONEAU también nos ayuda por
incluir treinta y tres (33) estándares vinculados a normas y procedimientos con los que debe
contar la Universidad para su acreditación institucional (Ver Anexo N° 2).
Los cuadros jerárquicos de la Universidad como son rector, decanos, director de escuela de
posgrado, directores de escuelas y jefes de división, así como los auditores de la Gerencia de
Calidad deben estar conscientes de los requisitos legales y reglamentarios generales y específicos,
aplicables al servicio formativo que se ofrece, que estén a disposición y se apliquen. Es así que
durante la fase de preparación de las verificaciones y auditorias deben obtener información
relevante de fuentes internar y externas sobre requisitos legales y reglamentarios para verificar su
cumplimiento. En este sentido ellos deben:
Asegurar que los requisitos legales y reglamentarios aplicables estén integrados a la ejecución
de actividades.
Asegurar que los requisitos legales y reglamentarios son utilizados como “entradas de los
procesos” y cuando se da el seguimiento a las “salida de los procesos”.
Asegurar que cualquier declaración a cumplimientos de requisitos legales y reglamentarios
está demostrada apropiadamente por la Universidad.
Si se encuentra evidencia, durante la verificación o revisión, de que una información sobre
requisitos legales y reglamentarios no fue tomada en cuenta, los encargados deben levantar una
no conformidad. Igualmente si se identifica directamente un no cumplimiento.
Teniendo en cuenta que las verificaciones y revisiones son ejecutadas en la misma red de
interacciones que la ejecución de los procesos, los participantes de los equipos de calidad como
son los coordinadores, especialistas, profesionales, docentes y otros, deben tener conocimiento
de los requisitos legales y reglamentarios, aun al mismo nivel que los cuadros jerárquicos y los
auditores internos de calidad. Este conocimiento aplicado puede ser considerado como una
formación en gestión universitaria básica para todos los docentes y administrativos de la
Universidad ya que contribuye a la mejora de la coordinación sobre la base de un idioma común:
el de los requisitos legales y reglamentarios, consolidando la gestión por procesos donde cada uno
se auto regula en función a las normas y con el trabajo en equipo.
¿Por qué es útil que los docentes y administrativos comprendan y aplique los requisitos legales y
reglamentarios?
Las actividades en la Universidad se generan por la división del trabajo en procesos que responden
a una estructura de apoyo para su realización y desempeño, asimismo requiere de la coordinación
de tales tareas para su realización.
Los requisitos legales y reglamentarios conforma un mecanismo básico para la coordinación que
mantiene la cohesión y la confianza de la institución educativa en cuanto a que ordena los
procesos de trabajo, siendo complementario a otros mecanismos como la adaptación mutua, la
supervisión directa, la estandarización del proceso de trabajo, la estandarización de los resultados
y la estandarización de las habilidades. La ausencia de estos mecanismos de coordinación hacen
que las organizaciones sean proclives a politizarse, en la medida en que los conflictos que por lo
general surgen cuando las personas tienen que rivalizar para obtener cierta influencia en un vacío
relativo de poder. La naturaleza de la norma pretende orientar lo que debe hacer cada uno en
cada caso
La institución universitaria tiene el propósito de que los docentes y administrativos se encuentren
concienciados de la importancia de su participación en la organización y motivados para
desarrollar su trabajo con la mayor calidad. Por ello la formación en los requisitos legales y
reglamentarios por cada uno de ellos tienen por objetivo conocer qué hacer, el por qué y la
aceptación de su rol en la organización. Es una forma de hacerles conocer los canales de
coordinación o comunicación básicos que permitan una interacción eficaz no solo entre ellos sino
con los estudiantes.
No hay que olvidar que la Universidad es autónoma de acuerdo a las leyes por lo tanto está sujeta
a regulaciones, entre otras, la que se relaciona con el estudiante. Si estas no se cumplen pueden
causar grave perjuicio económico y de imagen y son generadas por no aplicar la normatividad
publicada en la página Web de la Universidad.
¿Docentes y administrativos contribuyen a la responsabilidad de la universidad abordando los
requisitos legales y reglamentarios?
Cuando se aborda y ejerce responsabilidad social, el objetivo primordial de la organización es
maximizar su contribución al desarrollo sostenible evidenciando el cumplimiento de los siguientes
principios: rendición de cuentas, transparencia, comportamiento ético, respeto a los intereses de
las partes interesadas respeto al principio de legalidad y respeto a los derechos humanos.
El principio de legalidad se vincula con los requisitos legales y reglamentarios. Este principio se
evidencia cuando en la organización se acepta que este principio es de cumplimiento obligatorio.
Esto se refiere a la supremacía de los requisitos legales y reglamentarios, y en particular, a la idea
de que ningún miembro de la comunidad universitaria está por encima de la norma. Este principio
se contrapone con el ejercicio arbitrario del poder en cualquier nivel de la organización. Está
implícito en el principio de legalidad que los requisitos legales y reglamentarios estén escritos y
difundidos públicamente y se haga cumplir de manera justa, de acuerdo a los procedimientos
establecidos.
En el contexto de la Universidad, cumplir con el principio de legalidad implica que dentro de ella se
cumplen todos los requisitos legales y reglamentarios aplicables y de informar a docentes,
administrativos y estudiantes de su obligación de observar e implementar esas medidas.
En este sentido la Universidad debe:
Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios en la Sede Central, centros académicos y
filiales, aun cuando no se cumplan de manera adecuada en el sector universitario.
Asegurar que sus relaciones y actividades cumplan con el marco legal previsto y aplicable.
Mantenerse informada de todas las obligaciones legales.
Revisar periódicamente el grado de cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios
que le son aplicables.
Chimbote, Junio 2013
JBDG/.
ANEXO N° 2
ESTÁNDARES DEL MODELO DE CALIDAD DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL RELACIONADOS CON
NORMAS
TOTAL DE INDICADORES DEL MODELO: 80
TOTAL DE ESTANDARES DEL MODELO: 87
PROCESO ESTANDAR ENUNCIADO DEL ESTANDAR
Planificación
1
La Universidad tiene un Plan Estratégico que
ha sido elaborado con la participación de sus
autoridades y representantes de docentes,
estudiantes, egresados y otros grupos de
interés.
6
Los Planes Operativos anuales de las unidades
de la Universidad están alineados al Plan
Operativo Institucional
Organización, dirección y
control
11
Toda la estructura orgánica y funcional de la
Universidad se encuentra implementada de
acuerdo con sus documentos normativos y de
gestión
12
La Universidad tiene normas sobre
organización y funciones necesarias para su
eficiente operación y el manual actualizado
para su aplicación
13
La Universidad actúa en consecuencia con el
marco normativo existente en plena
observancia de las normas nacionales
16
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que contribuyen a internalizar
la cultura organizacional entre los integrantes
de sus unidades académicas y administrativas
18
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que promueven la generación
de programas de motivación e incentivos para
PROCESO ESTANDAR ENUNCIADO DEL ESTANDAR
los integrantes de las unidades académicas y
administrativas
Posicionamiento institucional 20
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos para su vinculación eficaz con
el medio nacional e internacional
Enseñanza aprendizaje
23
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos para la creación y supresión
de carreras profesionales y de programas de
posgrado en base al requerimiento de
desarrollo social, científico y tecnológico
24
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que orientan el proceso de
enseñanza aprendizaje en las carreras
profesionales y de programas de posgrado
26
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que contribuyen a la
internacionalización de las carreras
profesionales y programas de posgrado al
fortalecer la movilidad académica de
estudiantes y docentes
27
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que orientan el proceso de
admisión a las carreras profesionales y
programas de posgrado
29
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces para el acceso a los
mejores estudiantes de su entorno sin
discriminación por discapacidad física,
condición económica, racial y orientación
sexual
PROCESO ESTANDAR ENUNCIADO DEL ESTANDAR
30
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que orientan las actividades
universitarias de los estudiantes de las
carreras profesionales y programas de
posgrado
32
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que orientan la
implementación de programas de becas,
movilidad académica, bolsas de trabajo y
pasantía para estudiantes.
Investigación
37
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces que orientan la
investigación.
40
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos que facilita la difusión de la
mayoría de los resultados de las
investigaciones que realiza
41
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos de derecho de propiedad
intelectual sobre lo creado y como resultado
de investigación y su registro ante INDECOPI u
otros organismos internacionales
Extensión Universitaria y
Proyección Social
42
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces que orientan la
extensión universitaria
43
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces que orientan la
proyección social
46
La Universidad tiene políticas, normas y procedimientos eficaces con los que facilita la difusión de los resultados de las extensión universitaria y proyección social
PROCESO ESTANDAR ENUNCIADO DEL ESTANDAR
47
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces con los que facilita la
adquisición de derecho de propiedad
intelectual sobre lo creado y como expresión
artística o cultural
Docentes
48
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces que orientan las
actividades de enseñanza de los docentes de
las carreras profesionales y programas de
posgrado
53
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces que orientan las
actividades de investigación del personal
docente o investigador de las carreras
profesionales y programas de posgrado
60
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces con las que facilita al
personal docente o investigador la adquisición
de sus derechos de propiedad intelectual
sobre lo creado como resultado de su
investigación
61
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces que orientan las
actividades de extensión universitaria y
proyección social del personal docente
64
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces con las que facilita al
personal docente la adquisición de sus
derechos de propiedad intelectual sobre lo
creado como expresión artística o cultural
PROCESO ESTANDAR ENUNCIADO DEL ESTANDAR
Infraestructura y equipamiento 65
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos para la ampliación,
modernización, renovación y mantenimiento
de infraestructura y equipamiento
Programas de bienestar
universitario 69
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces para el desarrollo de
programas de bienestar universitario dirigido
a docentes, estudiantes y administrativos
Recursos financieros
76
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces para el
financiamiento de las actividades que
desarrolla
82
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos eficaces para la rendición de
cuentas a sus miembros integrantes y grupos
de interés
Grupos de Interés
83
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos para su vinculación eficaz con
los grupos de interés
86
La Universidad tiene políticas, normas y
procedimientos para su vinculación con los
grupos de interés
Fuente: Adecuado por Ms. Carmen Leticia Gorriti Siappo del Modelo de Calidad para la Acreditación Institucional Universitaria.
CONEAU, Lima, 2010.