tai wan 2019 - igadi.gal · planea sobre los más de 23 mi-llones de taiwaneses, la deci-sión...

Taiwán, entre dos elecciones

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__________TAIWAN __

2019__

10 CLAVES y 10 PERSONAJES d e 2 0 1 8

Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 2

Taiwán se debate entre dos

elecciones. Y en un doble sen-

tido, al menos. Los comicios

locales del 24 de Noviembre de

2018, conocidos como “nueve

en uno”, trazaron un nuevo

mapa político de la isla que abre

un largo pulso hasta las eleccio-

nes presidenciales y legislativas

que previsiblemente de forma

simultánea tendrán lugar en

enero de 2020. En ese contex-

to, el tiento entre soberanistas

y nacionalistas y la ofensiva al

alza de la política continental

hacia Taiwán conferirá a dicho

proceso una gran transcenden-

cia de forma que otra elección

planea sobre los más de 23 mi-

llones de taiwaneses, la deci-

sión sobre si perseverar contra

viento y marea en el manteni-

miento del statu quo como rei-

vindica actualmente el Partido

Democrático Progresista (PDP)

y otras fuerzas del campo pan-

verde, o la adopción de nuevos

y ambiciosos pasos en dirección

a la reunificación, tal como se

reclama desde el continente

cada vez con mayor énfasis. So-

bre esas opciones, la sociedad

taiwanesa tendrá que meditar

en un año 2019 que se antoja

decisivo para sus expectativas

en uno u otro sentido.


________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018


La presidenta Tsai Ing-wen ha

convertido la democracia en la

principal seña de identidad de

Taiwán, exigiendo respeto a los

valores de libertad y de demo-

cracia que comparten el con-

junto de población de la isla. Y

si la democracia y la libertad son

los valores fundamentales de la

sociedad taiwanesa, el afianza-

miento de dichas convicciones

constituye una muestra de cla-

ro rechazo a las presiones con-

tinentales que obedecerían, en

última instancia, a la naturaleza

autoritaria de su sistema políti-

co. La democracia es en Taiwán

un factor de diferenciación con

el continente que justifica la

existencia soberana de la Repú-

blica de China y la blinda frente

a terceros.

A lo largo del ejercicio prece-

dente, la defensa de la demo-

cracia como llamamiento per-

manente de la presidenta se

ha complementado con una

convocatoria sistemática a la

unidad de los taiwaneses. En

tal sentido, una segunda lec-

tura del enaltecimiento de este

compromiso presta atención a

destacar las “contradicciones”

de un Kuomintang (KMT) que

camina en la cuerda floja cuan-

do se deja cortejar por el Parti-

do Comunista de China (PCCh)

y coquetea con la idea de la re-

unificación.

Por ello, hechos como la partici-

pación del ex alcalde de Taipéi,

Hau Lung-bin, en el X Foro del

Estrecho inaugurado el 6 de ju-

nio en Xiamen (Fujian) y su pro-

pia celebración recibieron nu-

merosas críticas del entorno del

PDP, acusándole de no haber

aprendido la lección y de “ali-

nearse con China continental”

en lugar de respaldar a la “opi-

nión pública dominante” en la

isla. Habida cuenta la presión

diplomática, política y militar de

Beijing hacia Taipéi, al KMT se

le atribuye la “inconsciencia de

persistir en convertirse en una

herramienta política del PCCh”

contra Taiwán.

Por su parte, el ex primer minis-

tro Jiang Yi-huah ha defendido,

sin embargo, la actitud “cons-

tructiva” del KMT señalando

que las consultas y los intercam-

bios de puntos de vista son ne-

cesarios. Las interacciones entre

delegaciones son una forma de

mantener la estabilidad aun en

un contexto de claro incremen-

to de las tensiones a través del


________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 20181º

La democracia taiwanesa

Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org


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Estrecho. Los críticos destacan,

por su parte, que estos encuen-

tros serían bienvenidos si en ellos

el KMT trasladara al PCCh la

insatisfacción por la presión de

Beijing, cosa que no sucede.

Igualmente, la presidenta taiwa-

nesa ha apelado a las fuerzas

democráticas de todo el mundo

para que se sumen a la defensa

de un desarrollo edificante de

las relaciones a través del Estre-

cho, al mantenimiento del statu

quo y a la exigencia de reactiva-

ción del diálogo persistiendo en

la prudencia. La presidenta Tsai

Ing-wen instó a los estados euro-

peos a apoyar el Taiwán liberal y

democrático en un momento en

que se incrementan las presiones

de China continental. Lo hizo

en un discurso grabado dirigido

a un seminario celebrado en el

Parlamento Europeo en Bruselas,

asegurando que Beijing socava

la estabilidad y que su rápido

crecimiento está cambiando de

facto el orden mundial vigente.

El seminario fue organizado por

la Federación Europea de Asocia-

ciones de Taiwán. El diario britá-

nico The Times hizo un llamado

a la sociedad occidental a unirse

a EEUU y combatir juntos contra

“la intimidación que ejerce Chi-

na continental hacia Taiwán”.

Tanto EEUU como la UE y otros

países han reaccionado a este lla-

mamiento reafirmando el apoyo

a aquellos sistemas de gobierno

que comparten los mismos valo-

res, mostrando su disposición a

continuar con el desarrollo de las

relaciones con Taiwán.

La presidenta Tsai Ing-wen se

sumó también a las advertencias

de muchos expertos que identi-

fican los retos sin precedentes a

los que se enfrenta el orden pa-

cífico internacional y los valores

democráticos en el siglo XXI. Tsai

ha reiterado que Taiwán, como

miembro responsable de la so-

ciedad internacional, no solo

se enfrenta con valentía a estos

desafíos perseverando en su de-

fensa de la democracia sino que

también pone todo su empeño

en apuntalar la estabilidad y la

prosperidad en la región del In-

do-Pacífico.

La presidenta hizo un llamamien-

to a la sociedad internacional a

considerar con seriedad los cam-

bios ocurridos en la región, pues

las autoridades de Beijing opon-

drían su autoritarismo a la liber-

tad de un orden internacional

que se ve así amenazado. Tsai

asegura estar convencida de que

los taiwaneses de la presente

generación quieren mantener la

democracia y no aceptarán nin-

guna amenaza.

Desconfiando del Estado de de-

recho que proclama el presiden-

te Xi Jinping, Taipéi denuncia

que el sueño chino es un sueño

sin democracia ni libertad, a las

que se oponen con un sistema



5

que viola los valores más univer-

sales. Taiwán se convierte así en

la primera línea de defensa de la

democracia y la libertad.

Más allá de la contundente retó-

rica, la credibilidad del discurso

intenta acreditarse y reforzarse

internacionalmente mejoran-

do la propia calidad democráti-

ca de su sistema político. Taipéi

quiere convertirse en el faro de

la democracia en Asia. En 2018,

reemplazó a Hong Kong como

bastión de la libertad de expre-

sión en la región tras la elevación

de los controles de China conti-

nental sobre la ex colonia britá-

nica.

Los avances experimentados en

la mejora de la calidad democrá-

tica, no obstante, deben prose-

guir requiriéndose para ello un

compromiso cívico permanente.

Las declaraciones del director de

la Oficina de Seguridad Nacional,

Peng Sheng-chu, asegurando

que su departamento vigila las

redes sociales e investiga los con-

tenidos que pueden afectar a la

seguridad nacional, provocaron

un gran debate. La presidenta

Tsai matizó que los ciudadanos

no son vigilados por las opinio-

nes que expresan en sus cuentas

personales, asegurando que bajo

su mandato nadie verá restringi-

da su libertad.

También crece la presión para re-

ducir la edad legal para votar de

los 20 a los 18 años. En diciem-

bre de 2017, el Yuan Legislativo

redujo la edad legal para votar

en referéndums de 20 a 18 años.

No obstante, la edad para votar

en las elecciones establecidas en

la Constitución sigue siendo 20

años y los umbrales para iniciar,

secundar y aprobar referendos

todavía se calculan en función

del número de votantes elegi-

bles de 20 años o más. Según

el Yuan Legislativo, 168 países

conceden el derecho de sufragio

a sus ciudadanos a los 18 años

y lo mismo se recomienda para

el caso de Taiwán (actualmente

20 años, con la excepción de los

plebiscitos).

Por último, aunque prosigue a

un ritmo sostenido, la reforma

de la justicia en Taiwán debe

acelerarse para reforzar el de-

sarrollo democrático y proteger

mejor los derechos fundamenta-

les de los individuos.


Al hacer balance de su primer

bienio de mandato, la presiden-

ta Tsai Ing-wen reconoció que

fueron años “un tanto acciden-

tados”, en parte por haber im-

pulsado una serie de reformas

importantes que debían sentar

las bases de un futuro mejor.

Las reformas laboral y de las pen-

siones motivaron importantes

protestas. En enero, tras el fra-

caso de las negociaciones con la

oposición, especialmente con el

Partido del Nuevo Poder (PNP), y

las reiteradas protestas ciudada-

nas, se aprobó la enmienda a la

normativa laboral. La nueva re-

dacción permite a los empleado-

res tener a sus operarios traba-

jando hasta 12 días seguidos en

vez de garantizar un día libre a la

semana; asimismo, las horas de

trabajo mensuales pasan de 46 a

54 (con el límite de 138 horas en

tres meses) y se reduce el tiempo

entre turnos de 11 a 8 horas. La

reforma supone la cancelación

de los cambios introducidos en

diciembre de 2016 y que moti-

varon las protestas de sectores

de la comunidad empresarial y

de la Cámara de Comercio de

EEUU en Taiwán. La supuesta

flexibilidad para unos y otros se

equilibraría con la exigencia de

obtener el consentimiento pre-

vio del empleado o de los sindi-

catos. Cinco diputados del PNP

iniciaron una huelga de hambre

frente al edificio de la Oficina

Presidencial en Taipéi para evitar

su aprobación, acusando al go-

bierno de querer complacer a las

empresas a costa de los derechos

de los trabajadores.

La reforma de las pensiones fue

calificada por la presidenta Tsai

Ing-wen de “momento histó-

rico”. Según Tsai, a partir de

ahora habrá un sistema de pen-

siones completo y beneficioso

para toda la ciudadanía. Sin em-

bargo, la presidenta no dejó de

reconocer que “la mayoría de la

gente obtendrá una menor retri-

bución que en el pasado”. Tsai

se disculpó con el personal mili-

tar, los servidores públicos y los

maestros de escuelas públicas

por recortar los emolumentos y

reconoció que se trata de una

reforma dura pero inevitable.

El ex presidente Ma Ying-jeou

también la intentó llevar adelan-

te, aunque sin éxito. La decisión

del gobierno parte del convenci-

miento de que más vale prevenir

que curar ya que, de no llevarla a

cabo, “la ciudadanía no recibirá



Reformas que pasan factura

2º



7

pensiones y la economía del país

correrá un gran peligro”. Por su

parte, el ex presidente Ma seña-

ló que la reforma del sistema de

pensiones derivó en un aumento

de los conflictos sociales y sem-

bró la discordia desplazando a la

estabilidad y la armonía propias

de los años anteriores. La man-

dataria resaltó que el nuevo sis-

tema “traerá mayor estabilidad

al país y a la sociedad”.

Funcionarios gubernamentales,

maestros de las escuelas públi-

cas, bomberos y policías jubila-

dos se manifestaron reiterada-

mente delante del Yuan Legis-

lativo para protestar contra esta

reforma. La imagen de la policía

deteniendo a soldados veteranos

por “conducta desordenada”

durante las protestas afeaba el

supuesto talante democrático y

progresista del gobierno. En ju-

nio, el grupo de veteranos “800

Héroes” y otras organizaciones

opuestas a la reforma de las

pensiones solicitaron una inter-

pretación constitucional sobre la

legalidad de los recortes planea-

dos para maestros y funcionarios

públicos tras una manifestación

frente al Yuan Judicial en Taipéi.

Después de varios intentos logra-

ron reunir las firmas de 38 dipu-

tados de diferentes formaciones,

indispensables para tramitar la

petición ante el Tribunal Supre-

mo. Los diversos grupos contra-

rios a la reforma convocaron una

protesta final. El KMT acusó al

PDP de ser “arrogante” y de tra-

tar a los soldados como ningún

otro gobierno en el mundo. Pese

a todo, el PDP mantuvo sus pla-

nes hasta lograr la culminación.

En el Parlamento, el KMT boico-

teó las discusiones obligando a

cada paso a suspenderlas. Pero

el PDP cerró filas en este asunto,

asegurando que llegaría hasta el

final. Y llegó.

El activismo laboral en una ex-

presión de vitalidad democrática

y una constante en Taiwán que

merece ser destacada. También

los trabajadores migrantes y de-

fensores de los derechos labo-

rales realizaron una importante

movilización en Taipéi exigiendo

derechos para mejorar sus con-

diciones de trabajo. En Taiwán

se contabilizan casi 700.000

migrantes que siguen siendo la

fuerza de trabajo más margina-

da e impotente en la sociedad.

La mayoría de los cuidadores

domésticos percibe rentas muy

por debajo del salario mínimo.

El sector del taxi también anun-

ció movilizaciones para protestar

contra Uber, después de que cin-

co taxistas se suicidaran o mu-

rieran por exceso de trabajo. En

diciembre, miles de manifestan-

tes con chalecos amarillos, ins-

pirados en las movilizaciones de

Francia, se manifestaron en Tai-

wán para exigir menos impues-

El crecimiento del PIB

ascendió en 2018 al 2,66

por ciento, mientras que

el desempleo se cifró en

el 3,6 por ciento.



8

tos, convocados a instancias del

movimiento “Tax&Legal Reform

League”.

En la recurrente pugna sociola-

boral cabe resaltar el protagonis-

mo entre bambalinas de la Cá-

mara de Comercio de la UE y, so-

bre todo, de EEUU que a menudo

intervienen en el debate público

con sugerencias que no dejan a

nadie indiferente. En junio, por

ejemplo, la Cámara de Comercio

de EEUU en Taipéi dio a conocer

su Libro Blanco 2018. Además de

los elogios al gobierno por seguir

sus recomendaciones, “aconse-

ja” permitir la entrada a Taiwán

de fondos privados de inversión

y reitera la preocupación por la

insuficiente flexibilidad de la Ley

Básica del Trabajo (mayor liber-

tad de horarios). Las Cámaras de

Comercio de EEUU en Taipéi y la

Europea en Taiwán presentaron

en agosto una propuesta al mi-

nisterio de Trabajo para ampliar

el alcance del artículo 84.1 de la

Ley de Normas Laborales, lo que

supondría, según los sindicatos,

tener a los empleados disponi-

bles en todo momento.

Las protestas de los grupos de

derechos laborales ante la Cá-

mara de Comercio de EEUU en

Taiwán van acompañadas de

serias acusaciones, como la de

presionar sin disimulo al Gobier-

no para que relaje las normas

laborales. Los sindicatos llegan

a responsabilizarla del aumento

de la mortalidad por exceso de

trabajo y recuerdan que muchas

compañías que son integrantes

de esta cámara han estado in-

mersas en disputas laborales. El

gobierno cumple con las suge-

rencias de este lobby que quiere

hacer de los trabajadores taiwa-

neses “sus esclavos”, asegura

Wang Chuan-ping, director de

la Asociación de Derechos Labo-

rales. La cámara considera que

las reformas que propone son

sensatas porque aumentarían la

competitividad de Taiwán.

Superado el ecuador de su man-

dato, Tsai espera acelerar el rit-

mo de sus reformas en todos los

ámbitos, prestando más aten-

ción a la vivienda, los salarios,

reducción de las horas de trabajo

y fomento de la natalidad. Una

coalición de grupos de derechos

laborales la acusó de no cumplir

sus promesas de campaña a los

trabajadores.


La implementación de la Ley

para Promover la Justicia Tran-

sicional dio sus primeros pasos

con la creación del comité inde-

pendiente de nueve miembros

que debe ejecutar las medidas

contempladas en la citada nor-

ma. El objetivo del comité es,

entre otros, aclarar las respon-

sabilidades históricas y no solo,

como hasta ahora, emitir com-

pensaciones o limpiar el honor

de los represaliados durante la

dictadura de Chiang Kai-shek.

Integrado por nueve miembros,

también tiene a su cargo la ela-

boración del dictamen de la his-

toria de las represiones políticas

durante el periodo de la ley mar-

cial en Taiwán como fundamen-

to de la reconciliación social. Su

elección contó con la abstención

del KMT y el Partido el Pueblo

Primero (PPP).

Pese a los avances, los signos

de controversia en torno a la

manera de encarar este proble-

ma son una constante. En un

evento conmemorativo del 30

aniversario del fallecimiento de

Chiang Ching-kuo, el presidente

del KMT, Wu Den-yih, prome-

tió devolver a la nación su “an-

tigua gloria”. Al acto asistieron

todos los presidentes del KMT

que sucedieron al ex presidente

Lee Teng-hui. La principal forma-

ción nacionalista rechazó enviar

representantes a la Comisión

de Justicia Transicional y evitó

recomendar a nadie para servir

como asesor de la comisión en

tanto en cuanto no se certifique

la adecuada constitucionalidad

de dicha entidad. En su opinión,

la comisión está operando ile-

galmente en el reclutamiento de

consultores.

En las conmemoraciones del 71

aniversario de la Masacre 2281

pudo constatarse una vez más

la división existente entre los

dos principales referentes del

espectro político. La presidenta

Tsai Ing-wen asistió a un acto

en memoria de los miembros de

1 Después de perder la guerra civil

en el continente, Chiang lanzó

una represión de las protestas

antigubernamentales el 28 de

febrero de 1947, conocido

como el “Incidente 228”, un

levantamiento que se extendió

hasta mayo.



La historia tiene memoria

3º



10

la familia del ex presidente del

PDP, Lin Yi-hsiung, quienes fue-

ron asesinados el 28 de febrero

de 1980 en un caso que todavía

sigue sin aclararse. Tsai recordó

que la conmemoración de este

año era especial porque se cele-

braba tras la aprobación de la ley

de Promoción de la Justicia Tran-

sicional. El ministro del Interior,

Yeh Jiunn-rong, recordó que el

plazo para solicitar una indem-

nización para las víctimas del 28

de febrero se había prorrogado

otros 4 años. Por su parte, el ex

presidente Ma Ying-jeou acudió

al templo Fude, en el Parque

Memorial 228 para rezar por las

víctimas de aquel incidente visi-

tando una exposición conmemo-

rativa. Hace 30 años, el entonces

primer ministro Hau Pei-tsun,

reconoció la culpa del gobier-

no en los sucesos ocurridos en

1947. En 2006, una comisión de

la verdad impulsada por el PDP

señaló a Chiang Kai-shek como

principal responsable, mientras

no faltan líderes políticos en Tai-

wán que consideran que Chiang

“no hizo nada malo”. Pero inclu-

so si nos referimos a las cifras de

víctimas, mientras unas fuentes

apuntan a unas 20.000 personas

y hasta 30.000, otros cifran los

muertos en no más de 862.

El presidente del recién creado

comité, Huang Huang-hsiung, se

comprometió a exponer la ver-

dad histórica y a abrir los archivos

políticos para que los muertos

descansen en paz y se consiga el

perdón de la sociedad. La policía

recogió cerca de 70.000 archi-

vos relacionados con la represión

política durante el periodo de la

Ley Marcial, incluyendo muchos

registros de vigilancia, documen-

tos de seguridad nacional, archi-

vos de figuras políticas y docu-

mentos sobre casos de traición

que serán de gran utilidad para

clarificar la memoria histórica.

Entre las primeras acciones de la

Comisión para la Promoción de

la Justicia Transicional cabe re-

señar la propuesta al Gobierno

eliminar el carácter autoritario

de ciertos lugares o la retirada

de la Guardia de Honor del Ejér-

cito en el Monumento Memorial

a Chiang Kai-shek. La comisión

también debatió los posibles

cambios en las efigies de los bi-

lletes de curso legal, entre otros

asuntos, iniciando los prepara-

tivos para emitir un diseño de

moneda actualizado que elimi-

ne los símbolos de la dictadura,

como las imágenes de Chiang

Kai-shek. El nuevo esbozo elimi-

naría el legado del autoritarismo

y ofrecería imágenes con las que

la sociedad pueda identificar-

se. Gestos todos ellos que para

algunos son insuficientes. La

Unión Solidaria de Taiwán (UST)

acusó al PDP de rehuir la justicia

de transición.

A propósito de las alternativas

para el Memorial Chiang Kai-

shek, la comisión baraja tres



11

opciones: reubicar la estatua,

destruirla por completo o de-

signar el espacio como un lugar

de “patrimonio negativo”. Un

grupo independentista pidió la

eliminación total de los símbo-

los autoritarios y el cierre de los

mausoleos tras arrojar pintu-

ra roja en la estatua de bronce

de Chiang Kai-shek en el salón

Conmemorativo de la capital. El

KMT responsabilizó al PDP del

incidente por la falta de protec-

ción de estos monumentos y por

utilizar una doble vara de medir

en estos casos. El PDP señaló que

lo sucedido refleja la urgencia de

afrontar la memoria histórica.

La presidenta Tsai Ing-wen instó

a romper con el autoritarismo del

pasado como vía para consolidar

verdaderamente la democracia

taiwanesa. Igualmente recuerda

a cada paso que en los últimos

30 años ha habido poca con-

ciencia en Taiwán a propósito de

la recuperación de la memoria

histórica siendo hora de llevar a

cabo una sistemática investiga-

ción en busca de la verdad para

establecer responsabilidades y

disponer mecanismos legales

para rehabilitar a las víctimas.

El Comité de Justicia Transicio-

nal organizó un acto para revo-

car 1.270 sentencias de víctimas

del periodo del Terror Blanco

con el propósito de “devolver la

inocencia a los damnificados”.

En los próximos meses habrá

más anuncios de anulación de

sentencias y el número total de

beneficiados podría superar los

10.000. Un total de 1.505 per-

sonas que fueron injustamente

condenadas durante la dictadu-

ra del KMT fueron rehabilitadas

siguiendo un ritual tradicional

atayal al que asistió el vicepresi-

dente Chen Chien-jen. Aunque

muchas de las personas afecta-

das ya han fallecido, la revoca-

ción de los veredictos de culpabi-

lidad dictados en juicios injustos

es una exigencia de la justicia

transicional. El novelista Yang

Kui fue una de las personas reha-

bilitadas, junto a 27 aborígenes.

La imagen pública de la comisión

se vio muy afectada tras trascen-

der una grabación en la que se

escucha decir al vicepresidente

del organismo, Chang Tien-chin,

que el candidato del KMT a la al-

caldía de Nueva Taipéi, Hou You-

yi, era el ejemplo más negativo

posible de la justicia transicional.

La tormenta política provocada

obligó a la Oficina Presidencial a

emitir un comunicado reiteran-

do que la justicia transicional no

está dirigida contra ningún indi-

viduo y que actúa al margen de

la competencia entre partidos.

La independencia y la objetividad

de todo el proceso es la clave del

mismo, se reitera entonces. Con

independencia de su veracidad,

el daño a la imparcialidad y la

neutralidad de la comisión es-

taba asegurado. Por su parte,

Chang Tien-chin reconoció los

hechos y pidió perdón, dirigién-

dose al presidente de la comisión

para presentar su dimisión.


Los “conceptos” constituyen

una guía orientativa ciertamen-

te importante de la política en

el mundo chino. En torno a ellos

suelen girar tácticas y estrategias

y es conveniente tenerlos muy

presente para contextualizar

adecuadamente un determinado

momento histórico.

En las relaciones a través del Es-

trecho, el principal caballo de ba-

talla de los últimos años lo cons-

tituye el “Consenso de 1992”,

que el gobierno de Tsai Ing-wen

no reconoce, a excepción del

“hecho histórico” en sí de la ce-

lebración de esos encuentros si

bien negando que se establecie-

ra consenso alguno. El “Consen-

so de 1992” es un término que

el ex presidente del Consejo de

Asuntos de China Continental,

Su Chi, admitió en el año 2000

y que se refiere a un acuerdo tá-

cito entre el KMT y el PCCh en

el sentido de que ambas partes

reconocen la existencia de “una

sola China” y que cada parte tie-

ne su propia interpretación so-

bre lo que significa “China”. Es

el principio de “una China, dos

interpretaciones”. Para el KMT,

esa China es la República de Chi-

na, mientras para Beijing es la

República Popular China. El Par-

tido Comunista considera que la

República de China fue derroca-

da en 1949 por lo que el gobier-

no de la República Popular Chi-

na representa a la única China

existente en el mundo y Taiwán

sigue siendo parte del territorio

soberano de China.

El “Consenso de 1992” es, en

suma, una expresión de oposi-

ción a la independencia y desde

el continente se reitera su con-

dición de base política común e

irrenunciable para el desarrollo

de las relaciones a través del Es-

trecho, aspirando a definir con

claridad la naturaleza de los la-

zos. El consenso reflejaría el co-

mún afán por buscar la reunifi-

cación nacional.

Por su parte, el principio de “un

país, dos sistemas” es un meca-

nismo institucional para cuando

se logre la reunificación. Beijing

intenta en tal sentido deslindar

el “Consenso de 1992” de este

principio, mientras que desde Tai-

péi se resumen en la misma idea,

como si se tratara de las dos caras

de una misma moneda. La equi-

paración de ambos conceptos es

rechazada por el KMT que acep-

ta el primero pero no el segundo.

Mientras el primero es bilateral,

el segundo es unilateral, asegura

la formación nacionalista.



La guerra de los conceptos

4º



13

Beijing describe el principio de

“un país, dos sistemas” como el

mejor arreglo para la reunifica-

ción, un objetivo conforme con

la tendencia histórica. La fór-

mula aseguraría que el sistema

social, el estilo de vida, la pro-

piedad personal, las creencias

religiosas y los derechos legales

de los taiwaneses serían plena-

mente respetados y protegidos.

El “Consenso de 1992” se sumó

en los últimos años por la vía de

hecho al principio de “Una Sola

China” y de “un país, dos siste-

mas” como nervios estructurales

de la política continental en rela-

ción a Taiwán.

El alcalde de Taipéi, Ko Wen-je,

se vio inmerso en una polémica

con el líder del Movimiento Gi-

rasol, Lin Fei-fan, al promover

una especie de tercera vía entre

la posición de Beijing y la recla-

mación independentista. Lin le

acusó de facilitar la “infiltración”

de Beijing en Taiwán con su pe-

culiar manejo de las relaciones a

través del Estrecho y la retórica

de pertenencia a “una sola fami-

lia”, un lema lanzado por él en

2015 y defendido pese a las críti-

cas que le consideran un brindis

al sol para rebajar el ambiente

conflictivo. Los independentis-

tas descalifican el aserto de Ko

considerándolo “otra forma del

principio de una sola China”.

El ex presidente Ma Ying-jeou,

por su parte, se sumó a la polé-

mica tras defender su no oposi-

ción a la unificación en el mar-

co de una revisión personal de

los “tres noes” (no unificación,

no independencia, no uso de

la fuerza) que forman parte del

frontispicio político del KMT. Ma,

que defiende el “Consenso de

1992”, propuso “no oponerse a

la unificación” porque la unifica-

ción es un objetivo estipulado en

la Constitución de la República

de China.

En la frontera del nuevo año, en

un discurso conmemorativo del

continental “Mensaje a los Com-

patriotas de Taiwán” (1979), el

presidente Xi Jinping incorporó la

unificación como parte de la defi-

nición del consenso y lo redefinió

negando cualquier posibilidad de

sostener dos interpretaciones.

También incluyó el principio de

“un país dos sistemas” (respon-

dido en su día por el ex presiden-

te Chiang Ching-kuo diciendo

que “un país necesita solo un

buen sistema”) dentro del con-

senso. Las palabras de Xi impe-

dirían al KMT interpretar aquella

“una sola China” como la Repú-

blica de China asentada en la isla

a partir de 1949. Algunos secto-

res de la formación nacionalista,

liderados por Hung Hsiu-chu,

aceptan la versión continental.

Los cinco puntos de Xi (promo-

ción conjunta del renacimiento



14

chino con el propósito de lograr

la reunificación; estudio de un

modelo de unificación próspero

con dos sistemas; persistencia en

el principio de una sola China y

la unificación pacífica; profun-

dización del proceso de inte-

gración de ambas partes sobre

la base de la paz; realización de

la comunión espiritual de todos

los compatriotas en el recono-

cimiento de la unidad) vienen

a sustituir los conocidos como

“ocho puntos” proclamados por

Jiang Zemin en enero de 1995.

Al margen del valor e interés del

debate acerca de los conceptos,

diferentes encuestas han coinci-

dido al señalar que el principio de

“un país, dos sistemas” no goza

de popularidad en la isla: más

del 70 por ciento lo rechaza. La

visión predominante en Taiwán

parte de la premisa de que el

PCCh es un partido que no ins-

pira confianza y que si la fórmula

ya fracasó en Hong Kong difícil-

mente prevalecería en Taiwán. La

pauta estaría solo pensada para

eliminar la República de China y

su sistema democrático. En cuan-

to al “Consenso de 1992”, en

torno a la mitad de la población

cree que nunca existió.

Como cabía esperar, la presiden-

ta taiwanesa Tsai Ing-wen recha-

zó de plano el planteamiento de

Xi Jinping. En un tono áspero y

contundente, Tsai reiteró la ne-

gativa de su gobierno y su for-

mación, el soberanista PDP, a

aceptar el “Consenso de 1992”

como base para cualquier diálo-

go a través del Estrecho. Según

Tsai, Beijing debe reconocer sin

más la existencia de la República

de China, respetar su sistema de

gobierno democrático, resolver

las diferencias de forma pacífica

y equitativa y desarrollar nego-

ciaciones con el gobierno de Tai-

wán (y no con entidades taiwa-

nesas afines). Se diría, por tanto,

que las posiciones todavía se han

alejado más.

Si no fueron tantas las noveda-

des introducidas por Xi Jinping

en su discurso en clave de cam-

bio de política, la menor de todas

fue la alusión al recurso al uso de

la fuerza para lograr la reunifica-

ción. En realidad, esta invocación

es una constante de larga data



15

en la política del PCCh hacia Tai-

wán. Y, paradójicamente, aquel

discurso de 1979 que ahora se

rememora en realidad supuso

todo lo contrario: el otorgamien-

to de la primacía a la reunifica-

ción pacífica señalando el uso de

la fuerza como último recurso. Xi

no cambió ese principio.

Ajenos a estos dimes y diretes,

los ex presidentes Lee Teng-hui

y Chen Shui-bian mostraron

su apoyo a una iniciativa para

convocar un referéndum para

la independencia de Taiwán.

La Coalición Isla de la Alegría y

la Felicidad anunció una larga

campaña de un año de duración

con el propósito de llevarlo a

cabo el 7 de abril de 2019, ani-

versario de la autoinmolación del

activista por la democracia Deng

Nan-jung en 1989. Según una

encuesta de la Fundación de la

Opinión Pública llevada a cabo

en marzo de 2018, el porcenta-

je de partidarios de la indepen-

dencia representaba el 38,3 por

ciento, siendo del 51,2 por cien-

to en 2016, cuando Tsai asumió

la presidencia.


La derrota del PDP en las elec-

ciones locales del 24N fue incon-

testable, dando paso a un nue-

vo marco de juego de cara a las

elecciones presidenciales y legis-

lativas de 2020. El KMT ganó 15

de las 22 ciudades y condados

(contra 6, en 2014). El PDP per-

dió 7 de las 13 ciudades y con-

dados que tenía bajo control. En

total, el PDP perdió 1,2 millones

de votos en comparación con

2014 y feudos tan representati-

vos como Taichung y Kaohsiung.

En la capital, la estrecha dife-

rencia entre los dos principales

candidatos (el independiente Ko

Wen-je y el del KMT, Ting Shou-

chung) obligó a un recuento. La

revisión de votos de Taipéi no

alteró sustancialmente los resul-

tados proclamados en la noche

electoral del 24N. Si entonces la

diferencia entre Ko Wen-je y Ting

Shou-chung, fue de 3.254 votos,

el 0,23 por ciento del cómputo

total, tras la revisión se confirmó

la derrota del segundo por unos

300 votos más de diferencia, es

decir, 3.567 sufragios. En la Ciu-

dad de Nueva Taipéi, el candi-

dato del KMT retuvo la alcaldía

para su formación al vencer de

forma clara a Su Tseng-chang,

figura destacada del PDP que en

enero de 2019 se convertiría en

nuevo primer ministro.

En las elecciones de 2014, el PDP

había ganado en 13 de las 22

ciudades y condados de la isla,

frente a los 6 del KMT. El PDP

contaba con cuatro de las seis

municipalidades especiales; aho-

ra solo quedaría con Taoyuan y

Tainan, donde defendió con éxi-

to un reinado que suma ya 25

años. Especialmente dolorosa es

la pérdida de Kaohsiung, con la

victoria del candidato del KMT

que puso fin a 20 años de man-

datos consecutivos del PDP. La

ciudad es la tercera más grande

de la isla, con 2,77 millones de

habitantes (2010). También la de

Taichung, donde Lu Shiow-yen

se convirtió en la primera alcal-

desa desde que el Condado y la

Ciudad fueron fusionados para

convertirse en una municipalidad

especial.

La presidenta Tsai presentó de

forma fulminante su dimisión

al frente de la formación verde,

asumiendo en primera persona

una severa derrota en la que han

podido influir varias causas, des-

de el ritmo, la simultaneidad y el

sentido de las reformas promovi-

das desde 2016 (desde la laboral



El vuelco de noviembre

5º



17

a las pensiones) o los problemas

relacionados con el crecimiento

económico y la situación social,

la obsesión por la construcción

de infraestructuras, una mala

política de comunicación, etc.

También el desgaste derivado de

la política a través del Estrecho

ha podido influir pero en menor

medida que las causas estricta-

mente endógenas. El desem-

peño deficiente del gobierno

central fue señalado con amplia

unanimidad como la causa de-

terminante del fiasco.

Muchos consideran que esa de-

bacle del DPP es principalmente

resultado de su incapacidad para

definir y abordar al completo los

principales problemas que en-

frentan los ciudadanos: la caída

del crecimiento, la productividad

y la calidad del empleo, falta de

expectativas en las perspectivas

de negocios e innovación, falta

de gasto para afrontar los prin-

cipales problemas sociales, dete-

rioro de la vida urbana, infraes-

tructura deficiente y el elitismo

de las batallas políticas que se

libran en un nivel que rara vez

toca la vida real.

Frente a las dos grandes opcio-

nes (PDP y KMT), el PNP obtuvo

16 representantes en las elec-

ciones, lo que equivale al 40 por

ciento de los candidatos presen-

tados en estos comicios. El PNP

contará a partir de ahora con

presencia institucional en Taipéi,

Taoyuan, Tainan, Kaohsiung, Ke-

elung, Changhua, Yunlin, Miaoli,

Hsinchu y Hsinchu, confirmando

la expectativa de una creciente

influencia. No nos hallamos ante

un fenómeno pasajero en la po-

lítica taiwanesa. Otras formacio-

nes menores como el Partido So-

cialdemócrata o el Partido Verde

obtuvieron representación en al-

gunas ciudades. Unos y otros no

debieran pasar por alto tampoco

el elevado número de candida-

tos independientes elegidos. En

unas elecciones generales, ese

porcentaje de voto puede fluc-

tuar en varias direcciones.

Con más del 80 por ciento de la

población gobernada a nivel local

por el KMT, Beijing encara aho-

ra otro escenario más favorable

en el cual el poder local nueva-

mente puede desempeñar una

función más activa en el acer-

camiento bilateral consumando

una nueva vuelta de tuerca sobre

el aislamiento del PDP. El PCCh

puede así ampliar sus incentivos

y beneficios con la mirada pues-

ta en esas áreas en las que aflora

un Taiwán que anuncia la acep-

tación del “Consenso de 1992”,

abriendo una importante fisura

interna. La política implementada

en 2016 desde el continente para

favorecer el acercamiento desde

el ámbito local puede encontrar

ahora un eco de mayor amplitud.

El presidente del Consejo para

los Asuntos de China continen-

tal, Chen Ming-tong, aseguró



18

que el Gobierno está dispuesto

a admitir que los distritos y ciu-

dades de Taiwán revitalicen la

economía reforzando los inter-

cambios a través del Estrecho,

aunque reclamando “que se ha-

ble más de economía y menos

de política”. El nuevo poder lo-

cal bajo control del KMT planea

crear grupos de trabajo especia-

lizados en asuntos del Estrecho

para potenciar sus intercambios

con el continente.

En el alero quedan las posibilida-

des de recuperación de la cola-

boración entre el PDP y la llama-

da “fuerza blanca” que repre-

senta Ko Wen-je. La presidenta

Tsai podría facilitar un acuer-

do entre los dos campos y una

cooperación política continuada

hasta los comicios generales y

presidenciales.

En cuanto a los resultados de los

referéndums, el Gobierno volve-

rá a evaluar las políticas energéti-

cas, aunque sin modificar su plan

de eliminar la energía nuclear en

2025. El rechazo del matrimonio

igualitario puede dificultar la or-

den del Tribunal Supremo para

legalizar la unión entre personas

del mismo sexo en 2019. El Yuan

Judicial aclaró que su dictamen

no puede ser contrariado ya que

se trata de una decisión del más

alto rango en la jerarquía jurídi-

ca. El KMT exigió ya al gobierno

que adopten las políticas nece-

sarias para asegurar el cumpli-

miento cabal de los referéndums

sancionados por los taiwaneses.


La política del presidente Xi Jin-

ping en relación a Taiwán pue-

de resumirse en la aplicación de

una progresiva vuelta de tuerca.

Como en otros asuntos relacio-

nados con problemas centrales

de la política china, Xi ha adop-

tado en las relaciones a través

del Estrecho una mayor impron-

ta y contundencia. Su alusión

a que el problema “no puede

ser dejado de generación en

generación” constituye la guía

inspiradora de las políticas con-

tinentales. No es ni mucho me-

nos descartable que Xi pretenda

impulsar un punto de inflexión

sustancial durante su mandato,

en línea con su sueño chino de la

revitalización nacional que tiene

en Taiwán una referencia clave

y una prueba de su capacidad

para fungir como principal líder

mundial.

No obstante, su aplicación de-

viene en un contexto adverso

tras la recuperación del poder

en Taipéi por parte del PDP. La

presidenta Tsai Ing-wen aplica,

desde su llegada al poder en

2016, una política de resistencia

activa, basada en la negativa a

suscribir el “Consenso de 1992”

y la defensa del statu quo. Por su

parte, Beijing ha congelado des-

de entonces todos los contactos

semioficiales.

Las políticas continentales abar-

can numerosos frentes. El PCCh

organizará a los taiwaneses en

sus células. De hecho, en el XIX

Congreso celebrado en octu-

bre de 2017, por primera vez,

se registró la participación de

una delegación de Taiwán. Esta

medida forma parte de un mo-

vimiento de integración política

de los taiwaneses instalados en

el continente que aboga por una

mayor equiparación entre conti-

nentales y taiwaneses en todos

los aspectos. Es previsible que el

conjunto de medidas prácticas

que aseguren un trato igual en

el orden profesional, cívico, em-

prendedor, etc., seguirán imple-

mentándose de forma activa.

La política de Xi hacia Taiwán

ofrece incentivos de diverso sig-

no para atraer a los taiwaneses,



Xi Jinping y Taiwán

El volumen comercial de

China continental con

Taiwán ascendió en 2018

a US$226.200 millones,

con un incremento del

13,2 por ciento.



20

especialmente a los más jóvenes,

proporcionándole en el continen-

te oportunidades que difícilmen-

te pueden encontrar en la isla.

Asimismo, el PCCh tiende puen-

tes con autoridades y entidades

proclives a sus tesis unificadoras,

procurando sortear así las trabas

dispuestas por los partidarios de

la separación. Beijing anunció

un nuevo paquete de medidas

para promover los intercambios

y la cooperación en los ámbitos

económicos y culturales con Tai-

wán. Las “31 medidas” cubren

los ámbitos de la industria, las fi-

nanzas y la tributación, el uso de

tierras, el empleo, la educación,

la cultura y la asistencia sanitaria.

Las medidas han sido descritas

como “sin precedentes”.

En el ámbito de la presión, el

abanico de frentes se ha multi-

plicado. Con la excusa de un es-

pacio aéreo saturado, la decisión

unilateral continental de abrir

cuatro rutas de aviación cercanas

a la línea media del Estrecho de

Taiwán abrió un nuevo frente de

tensión. Sin haber iniciado ne-

gociaciones, Beijing incumplía el

acuerdo alcanzado en 2015 res-

pecto a la ruta M503 que en su

punto más cercano se encuentra

a solo 7,8 km de la línea media.

A pesar de que es una ruta de

aviación civil, podrían ser incor-

porados gradualmente los ejerci-

cios de aviones militares en el fu-

turo. La decisión unilateral com-

promete la integridad del espa-

cio aéreo de Taiwán y agrava la

posibilidad de una identificación

errónea ya que más de 1,5 millo-

nes de vuelos atraviesan anual-

mente la zona, recuerda Taipéi.

En julio, el Comité Olímpico de

Asia Oriental, reunido en sesión

extraordinaria en Beijing, decidió

suspender el derecho de la ciu-

dad taiwanesa de Taichung a or-

ganizar los Juegos de la Juventud

de Asia Oriental 2019, desatán-

dose una nueva tormenta políti-

ca. La Oficina Presidencial emitió

un comunicado denunciando la

presión de China continental y

la “intromisión de la política en

el deporte”. Según trascendió,

Beijing forzó la decisión debido a

su preocupación por la campaña

pública en Taiwán para promo-

ver la celebración de un referén-

dum sobre si Taiwán debía parti-

cipar en los Juegos Olímpicos de

Tokio 2020 con la designación

“Taiwán” en lugar de su nombre

olímpico estándar de “Chinese

Taipei”. Beijing consideró esta

iniciativa un desafío flagrante al

modelo olímpico y acusó al PDP

de impulsarlo de común acuerdo

con las fuerzas independentistas.

El modelo olímpico se refiere a

un protocolo firmado entre Tai-

wán y el COI (Comité Olímpico

Internacional) en 1981 según el

cual Taiwán tiene que competir

en los Juegos bajo un determina-

do nombre (Taipéi Chino) y re-

presentado por la bandera olím-

pica. Taichung había obtenido

en 2014 el derecho a ser ciudad

anfitriona de estos juegos.



21

Otro de los ejes esenciales del

bloqueo de Beijing hacia Taiwán

es el relacionado con los aliados

de Formosa, aplicando Xi una

mayor presión para lograr su ais-

lamiento internacional. Además

de los cambios de reconocimien-

to, cabe señalar el impedimento

de participación en organizacio-

nes internacionales, la deporta-

ción de taiwaneses sospechosos

de fraude telefónico a China

para ser enjuiciados o las presio-

nes a multinacionales para que

reconozcan en sus operaciones

la pertenencia de Taiwán a Chi-

na (Marriott, Delta, Zara, Med-

tronic, etc.). Las presiones conti-

nentales han afectado también a

otras cuestiones como el cambio

de denominación de las oficinas

de representación taiwanesas en

el exterior o su ubicación fuera de

las capitales (Papúa Nueva Gui-

nea o Nigeria, respectivamente).

La tregua diplomática, vigente

durante el precedente mandato

de Ma Ying-jeou (2008-2016),

saltó por los aires

Por otra parte, en el orden mili-

tar, las patrullas navales y aéreas

alrededor de Taiwán se han mul-

tiplicado con Xi y muy especial-

mente tras el XIX Congreso del

PCCh. Junto con los ejercicios

con fuego real, estas exhibicio-

nes de músculo castrense se han

convertido en una rutina con el

declarado propósito de dejar

claro a Taipéi que cualquier mo-

vimiento efectivo hacia la inde-

pendencia de jure tendría conse-

cuencias nefastas.

En el orden económico, cabe re-

cordar que China continental es

el mayor socio comercial de Tai-

wán, absorbiendo en torno al 40

por ciento de las exportaciones

y respondiendo por más del 50

por ciento de las importaciones.

Taiwán es el séptimo mayor so-

cio comercial del continente. Va-

rios millones de taiwaneses viven

y trabajan al otro lado y muchas

empresas taiwanesas están im-

plicadas en la relación comercial

a través del Estrecho. La industria

tecnológica depende especial-

mente del comercio con China.

La interdependencia económica

es un hecho que acentúa la vul-

nerabilidad taiwanesa.

La táctica de Xi Jinping apunta

a erosionar el liderazgo del PDP

como premisa para lograr una

reunificación pacífica. La mayor

presión ejercida por Beijing so-

bre Taipéi no es bien recibida en

la isla pero introduce matices en

el comportamiento de la opinión

pública con lentas pero progre-

sivas alteraciones que apuntan a

una tendencia de descenso del

apoyo de la independencia mien-

tras se incrementa el número de

partidarios de la unificación, que

no llegaban siquiera al 15 por

ciento en 2016.


La Administración de Donald

Trump ha supuesto una flexibi-

lización de la política taiwanesa

de EEUU y un cuestionamien-

to activo de las políticas de sus

antecesores. Antes ya de tomar

posesión propició un gran golpe

diplomático al trascender la con-

versación telefónica mantenida

con Tsai Ing-wen el 2 de diciem-

bre de 2015, un acontecimiento

sin precedentes en los últimos

cuarenta años, refiriéndose a ella

como “presidenta taiwanesa”.

Trump promulgó la Ley de Au-

torización de Defensa Nacional

para el año fiscal de 2018, que

menciona el fortalecimiento de

los lazos de defensa entre EEUU

y Taiwán. La norma establece

también que EEUU debería in-

vitar a Taiwán a participar en

ejercicios militares y considerar

el restablecimiento de los inter-

cambios de puerto de escala en-

tre las armadas de los dos lados.

En consecuencia, EEUU también

autorizó la elevación del nivel de

los intercambios militares con

Taiwán. A sabiendas de que Chi-

na se opone a cualquier contac-

to oficial y vínculo militar entre

EEUU y Taiwán, los buques de la

armada estadounidense podrán

hacer escalas y repostajes en el

puerto de Kaohsiung u otros

puertos taiwaneses adecuados,

una decisión que irritó mucho

a China. Li Kexin, ministro con-

sejero de la embajada china en

EEUU, advirtió que el día en que

lleguen a Kaohsiung los buques

de la armada estadounidense

será el día en que el ejército chi-

no “unifique” a Taiwán por la

fuerza.

Asimismo, a los militares taiwa-

neses se les dispensa un nivel de

acceso sin precedentes en los

ejercicios estadounidenses, espe-

cialmente los relacionados con la

guerra anti-submarina, y la Casa

Blanca autorizó a las empresas

de EEUU a apoyar la construc-

ción de submarinos en la isla.

Al firmar la Ley de Viajes de Tai-

wán, abrió el camino para que

funcionarios estadounidenses

de alto rango visitaran Taiwán y,

en consecuencia, el Subsecreta-

rio de Estado Adjunto de EEUU,

El volumen de reservas

ascendió en 2018 a

US$461.784, con un

incremento del 2,27 por

ciento.



Donald Trump y Taiwán

7º



23

Alex Wong, visitó Taipéi y se re-

unió con Tsai, violentando otro

tabú respetado desde 1979.

La inauguración del nuevo com-

plejo del Instituto Estadouni-

dense en Taiwán (AIT, siglas en

inglés, considerada la embajada

de facto que representa los inte-

reses de EEUU en Taiwán a falta

de relaciones diplomáticas en-

tre los dos países) contó con la

presencia en Taipéi de la subse-

cretaria de Estado para Asuntos

Educativos y Culturales de EEUU,

Marie Royce, quien estuvo acom-

pañada de Gregg Harper, miem-

bro de la Cámara de Represen-

tantes, junto a varias personas

más. Entre ellas, el director del

AIT, James Moriarty, acompaña-

do de su delegado en Taipéi, Kin

Moy, o los ex directores Richard

Bush, Raymond Burghardt, Wi-

lliam Stanton o Stephen Young.

La presidenta Tsai Ing-wen dijo

que el nuevo edificio evidencia el

alcance de la alianza estratégica

entre EEUU y Taiwán y simboliza

su sintonía en valores, intereses

y compromisos. Marie Royce elo-

gió el desarrollo democrático de

la sociedad taiwanesa con la que

EEUU comparte creencias, dijo.

Entre los asistentes taiwaneses

cabe destacar al ex presidente

Ma Ying-jeou, bajo cuyo man-

dato se inició la construcción, en

2009.

La promulgación de la Ley de Ini-

ciativa de Reafirmación de Asia

viene a reiterar igualmente el

compromiso de EEUU de contra-

rrestar los esfuerzos para cam-

biar el statu quo y apoyar una

resolución pacífica aceptable

para ambos lados del Estrecho.

También pide al presidente que

envíe funcionarios de alto nivel

a Taiwán y que le venda armas

regularmente.

Es por ello que cabe esperar

igualmente un incremento de las

ventas de armas a Taiwán. Trump

ya aprobó la venta de un paque-

te por valor de 1.420 millones de

dólares, que irá acompañado del

fortalecimiento de las relaciones

militares. Taipéi se ha mostrado

dispuesto a tomar en conside-

ración la preocupación expresa-

da por EEUU ante el creciente

desequilibrio militar con China,

elevando su presupuesto de de-

fensa (14 veces inferior al del

continente) a más del 2 por cien-

to del PIB. Taiwán tiene la inten-

ción de adquirir avanzados cazas

F-35. En septiembre, el gobierno

de EEUU anunció la aprobación

de otra venta de armamento de

defensa a Taiwán, decisión que

debe ser aun confirmada por el

Congreso. La aprobación forma

parte de una solicitud del gobier-

no presentada en 2007, e inclu-

ye la adquisición de partes para

cuatro tipos de aviones en cinco

años: F-16, C-130, F-5 y cazas de

defensa autóctono, entre otros

sistemas de aviones y subsiste-



24

mas, y elementos relacionados

con la logística y soporte de pro-

gramas. El importe de la opera-

ción asciende a 330 millones de

dólares. La venta es el segundo

acuerdo relativo a armamento

del gobierno de Trump. Se trata

de la oferta autónoma más pe-

queña desde que el presidente

Bush aprobó una venta de misi-

les anti-buque por valor de 125

millones de dólares en 2007.

La evaluación de las siguientes

operaciones se hará “caso por

caso”, rehuyendo de las prácti-

cas anteriores que involucraban

grandes paquetes.

Como era de esperar, China con-

tinental reaccionó de inmediato

expresando su “fuerte descon-

tento y firme oposición” a dicha

operación, considerando que

viola gravemente los principios

fundamentales del derecho in-

ternacional y los tres comunica-

dos conjuntos China-EEUU.

Además, a propósito de la políti-

ca de “Una sola China”, Wash-

ington advertía ahora que no

significa otra cosa que reconocer

la posición de Beijing de que hay

una sola China en el mundo que

incluye a Taiwán pero que EEUU

no adopta ninguna postura con

respecto a esta cuestión, advir-

tiendo que no acepta que Tai-

wán sea parte de la República

Popular China.

Mientras tanto, del lado taiwa-

nés, tampoco es oro todo lo que

reluce. Algunas diferencias sub-

sisten con Washington. El repre-

sentante de Taiwán ante EEUU,

Stanley Kao, aseguró que solo

se levantarían las restricciones a

la importación de carne de cer-

do y vacuno estadounidense si

se demuestra que su consumo

es seguro para la salud humana.

Taiwán, por otra parte, fracasó

en el intento de ser excluido de

la lista de aranceles impuestos

por EEUU al acero y al aluminio.

La flexibilización afectó a Corea

del Sur, Brasil y Argentina, entre

otros. Taiwán es el noveno pro-

veedor de acero de EEUU.

Algunos interpretan las más

comprometidas decisiones de

Trump como un envite para que

China se implique más a fondo

en la desnuclearización de la pe-

nínsula coreana o para obtener

contrapartidas en el ámbito co-

mercial. Ese temor a ser utilizado

como moneda de cambio en las

negociaciones con Beijing, preo-

cupa y mucho en Taipéi.


La política exterior de Taiwán en

2018 se afanó por fortalecer las

relaciones con los socios clave,

elevando el perfil internacional

de su gobierno. Esos avances se

han concretado especialmente

en la profundización de los lazos

con EEUU, la UE, Japón y otros

países con los que comparte va-

lores afines en Asia-Pacífico y en

todo el mundo.

En 2018, Taiwán concretó sie-

te acuerdos y memorandos de

entendimiento con Japón para

expandir los intercambios en

ámbitos relacionados con la

aplicación de la ley o las pymes.

También se firmó un pacto de in-

versión bilateral y un acuerdo de

reconocimiento mutuo de ope-

radores económicos con India,

así como otro pacto económico

integral con Indonesia.

Según el Ministerio de Asuntos

Exteriores, se multiplicaron los

esfuerzos para lograr un fuer-

te respaldo de otros países a la

participación internacional signi-

ficativa de Taiwán, citando como

ejemplos la aprobación de reso-

luciones varias así como las de-

claraciones de apoyo por parte

de organizaciones como el Par-

lamento europeo o el grupo par-

lamentario de amistad de Japón.

Taiwán también otorgó especial

importancia a la promoción del

diálogo estratégico y de seguri-

dad nacional en el marco Indo-

Pacífico con el objetivo de impul-

sar mecanismos de colaboración

abiertos y libres.

El Marco Global de Cooperación

y Capacitación entre Taiwán y

EEUU funcionó como una plata-

forma importante para trabajar

con países de ideas afines con el

objetivo de abordar desafíos en

áreas como la prevención de de-

sastres, la protección ambiental,

la ayuda humanitaria, la alfabeti-

zación mediática, salud pública o

el empoderamiento de la mujer.

Taiwán se unió también al pro-

grama de despacho de aduanas

automático de Corea del Sur tras

establecer acuerdos similares con

EEUU y Australia en noviembre

de 2017. Además, se alcanzó la

cifra de 16 países en la firma de

pactos de vacaciones y trabajo.

Cabe destacar asimismo la mejo-

ra de la visibilidad global de Tai-

wán en las plataformas de redes

sociales, a través de las cuales se

lanzaron campañas promociona-

les de diverso tipo relacionadas

con la reivindicación de parti-

cipación en reuniones anuales



La diplomacia de Taipéi

8º



26

como la Convención Marco de

Naciones Unidas sobre el Cam-

bio Climático y la Asamblea

Mundial de la Salud.

La colaboración con ONGs

coadyuvó a promover el poder

blando y la diplomacia pública,

tales como los programas de

intercambios de jóvenes emba-

jadores internacionales y jóve-

nes embajadores agrícolas de la

Nueva Política hacia el Sur. Un

centro de servicios para la Nue-

va Política hacia el Sur fue inau-

gurado en Taipéi con el objetivo

de reforzar la participación del

sector privado en la implementa-

ción de esta iniciativa. Las ONGs

extranjeras fueron invitadas a

establecer sucursales en Taiwán

en un intento por convertir la isla

en un centro para las ONG en la

región de Asia-Pacífico. Estos es-

fuerzos contrastarían con el en-

durecimiento de las regulaciones

de Beijing sobre ONGs extranje-

ras con sucursales en China con-

tinental.

En el ámbito de la integración

económica, Taiwán sigue con-

fiando en participar más activa-

mente en el comercio mundial y

espera que la prohibición de im-

portación de productos alimenti-

cios de cinco prefecturas afecta-

das por el accidente nuclear de

Fukushima, Japón, deje de ser un

problema para ello. Japón lidera

el Acuerdo Integral y Progresivo

de la Asociación Transpacífico.

En abril, la presidenta Tsai Ing-

wen llevó a cabo la primera visita

a África de su mandato (2016).

En agosto, despertó expecta-

ción su gira a Paraguay y Belice.

Fuentes del entorno presidencial

agradecieron el “tratamiento

de alto nivel” dispensado por el

gobierno estadounidense en sus

escalas. En Los Ángeles, Tsai se

convirtió en la primera mandata-

ria de Taiwán en visitar una de las

oficinas representativas existen-

tes en EEUU. Los periodistas que

la acompañaban también pudie-

ron, por primera vez, cubrir in

situ su periplo (antes solo podían

hacerlo los periodistas taiwane-

ses acreditados en EEUU). Esta

fue la quinta visita de Tsai Ing-

wen al extranjero desde su asun-

ción de funciones. Nada más re-

gresar de la gira por Paraguay y

Belice trascendió la ruptura entre

El Salvador y la República de Chi-

na. Taiwán se quedaba con 17

aliados.

En 2018, por primera vez, EEUU

criticó a los países que reciente-

mente habían roto lazos diplomá-

ticos con la República de China

y trasladaron su reconocimiento

a Beijing como el gobierno legí-

timo de toda China. Cuatro se-

nadores de EEUU, demócratas y

Taiwán se clasificó en

la posición 13ª en el

ranking mundial de

competitividad.



27

republicanos, promovieron una

legislación para ayudar a Taipéi a

mantener a sus aliados diplomá-

ticos y proponiendo penalizacio-

nes para aquellos que trasladen

el reconocimiento a Beijing.

En relación a la Nueva Política

hacia el Sur, un panel especial

fue creado a instancias del Con-

sejo de Seguridad Nacional para

coordinar las gestiones entre las

diferentes agencias guberna-

mentales. Taiwán y Filipinas sus-

cribieron un acuerdo de coope-

ración en materia de educación

y formación para la investigación

y prevención de crímenes trans-

fronterizos. Igualmente, Taipéi

establecerá una zona agrícola en

Indonesia y dispone de proyectos

similares en Malasia, Tailandia o

Myanmar. En otro orden, la des-

aparición de 152 turistas vietna-

mitas agrió el debate sobre el

fomento del turismo en el marco

de esta política, como también la

gestión educativa tras conocerse

que cientos de estudiantes del

sudeste asiático matriculados en

universidades taiwanesas habían

sido engañados para realizar tra-

bajos ilegales en fábricas y algu-

nos trabajarían hasta 10 horas al

día.

En la conferencia COP24 cele-

brada en Katowice, Polonia, la

delegación taiwanesa puso de

relieve las muchas formas en que

Taipéi puede ayudar a promover

el desarrollo sostenible alrededor

del mundo, incluso sin ser admi-

tida formalmente como parte de

la Convención Marco de las Na-

ciones Unidas sobre el Cambio

Climático. Taiwán tiene como

objetivo reducir sus emisiones

de carbono al 50 por ciento, con

respecto a los niveles de 2005,

en 2050, entre otras numerosas

metas. Un total de 15 países, de

los cuales 9 abiertamente a favor,

instaron una participación sustan-

tiva de Taiwán en la Convención.

¿Habrá cambios en las relaciones

de Brasil y Taiwán? Jair Bolso-

naro visitó Taiwán en marzo de

2018 como miembro del Con-

greso Brasileño para informarse

de primera mano sobre el desa-

rrollo de la isla. Bolsonaro fue

el primer candidato presidencial

brasileño en haber visitado Tai-

wán desde que su país rompiera

relaciones diplomáticas con Tai-

wán a favor de China continen-

tal en 1974. Sus declaraciones

previas y sus simpatías exteriores

abren una seria incógnita respec-

to a la evolución de las relaciones

de Brasilia y Taipéi. China conti-

nental es el primer socio comer-

cial de Brasil.


Tras la ruptura de República Do-

minicana y Panamá, Tsai apeló al

apoyo de terceros para dificultar

los propósitos chinos. Pero pese

a las advertencias y amenazas

que llegaron a El Salvador del

poderoso vecino del Norte, nada

cambió. El gobernante FMLN

(Frente Farabundo Martí para la

Liberación Nacional) destacó el

acuerdo con Beijing como “una

clara decisión soberana”. En es-

tos momentos, a Taiwán le que-

dan 17 aliados, 9 de ellos en La-

tinoamérica y el Caribe.

En otro frente, el portavoz del

ministerio de Asuntos Exteriores,

Andrew H.C. Lee, reiteró el buen

estado de las relaciones bilatera-

les de Taiwán y el Vaticano, des-

tacando la estrecha cooperación

entre agencias y organizaciones

de caridad de ambas partes. Sus

declaraciones llegaron después

de que varios medios de comu-

nicación informaran sobre los

contactos entre la Santa Sede y

Beijing. Lee apuntó que el mi-

nisterio había sido informado de

dichas interacciones y sigue de

cerca los acontecimientos.

Por su parte, el cardenal retira-

do de Hong Kong, Joseph Zen,

reveló aspectos de los esfuerzos

del Vaticano por mejorar las re-

laciones con Beijing. El tema de

las nominaciones de obispos era

uno de los principales obstáculos

en las relaciones entre el Vatica-

no y la República Popular China.

El Vaticano insiste en que solo

el Papa puede nombrar suceso-

res de los apóstoles de Cristo.

China ve la insistencia del Vati-

cano como una injerencia en su

soberanía. Pero el acuerdo fue

posible. El viceministro de Exte-

riores taiwanés, Hsieh Wu-chiao,

declaró que los canales de co-

municación con el Vaticano son

muy fluidos y Roma ha hecho

hincapié en que el acuerdo solo

atañe a cuestiones religiosas y no

tiene implicaciones diplomáticas.

En la misma línea se manifestó el

embajador ante la Santa Sede,

Matthew Lee.

Diversas fuentes coinciden en

que aun existen enormes dife-

rencias entre Beijing y la Santa

Sede en varias cuestiones relati-

vas a la libertad religiosa y que

las concesiones en materia de

nombramientos no suponen una

carta blanca para la normaliza-

ción automática de los vínculos.

Otros, sin embargo, resaltan

que los avances suponen un lo-

gro que acelerará el cierre de un



¿Días contados de la República de China?



29

acuerdo global. Este diagnóstico

abunda en que la culminación

de esta primera fase de la nego-

ciación allana el camino para la

ruptura de los lazos diplomáticos

entre el Vaticano y la República

de China. Se diría que hoy, Tai-

wán cuenta con 16,5 aliados en

vez de 17. La Santa Sede es el

único aliado diplomático que le

queda en Europa.

La situación de otros aliados no

es más halagüeña. A los temores

respecto al Vaticano se han su-

mado dudas en Paraguay, Hon-

duras, Haití, etc. La sombra del

efecto dominó es alargada. Es

evidente que Taiwán no dispone

de los astronómicos recursos –no

solo económicos- para competir

con China continental, hallándo-

se en una clara posición de infe-

rioridad en estos términos.

La merma de aliados plantea

una doble tesitura. Beijing con-

sumaría su tesis de que la Repú-

blica de China fue derrotada en

1949 y que por lo tanto queda

definitivamente extinguida. La

de Taipéi sería una posición mu-

cho más compleja: rechazando

ser una mera “provincia china”,

en ausencia de reconocimien-

to internacional de la República

de China, ¿cabría imaginarse la

refundación como Taiwán? Las

posibilidades de reconocimien-

to internacional serían igual de

complejas pero China interpre-

taría ese paso como un cambio

sustancial del statu quo que po-

dría desatar la aplicación de la

Ley Antisecesión de 2005.

Beijing avanza igualmente en

otros dominios más sibilinos. No

solo con sus aviones o barcos

militares transitando por el Es-

trecho de Taiwán, que también,

sino anulando cualquier expre-

sión de mínima soberanía en el

concierto internacional (presio-

nes sobre aerolíneas, hoteles,

grandes empresas, etc. para que

eviten significar a Taiwán como

un país independiente) y, en pa-

ralelo, promulgando medidas

de atracción para captar talento

ofreciendo oportunidades en el

continente a las nuevas genera-

ciones de taiwaneses. Además

de las sucesivas iniciativas pro-

puestas por cada provincia o en-

tidades gubernamentales, desde

el 1 de septiembre los taiwane-

ses pueden acceder, bajo deter-

minados requisitos, al permiso

de residencia del gobierno chino,

en muy similares condiciones a

los continentales. En la práctica,

quienes lo ostenten se converti-

rán en ciudadanos de una China

unificada por la vía de facto.

La población de Taiwán

ascendió en 2018 a

23.588.932 habitantes.

El número de

nacimientos registrados

fue de 181.601, con una

tasa de natalidad del

7,56 por 1.000.



30

Para el PDP, la presente situación

supone un atolladero. La presi-

denta Tsai viene apostando por

la defensa del statu quo, procu-

rando mantener un perfil bajo

en relación a Beijing y evitando

echar más leña al fuego. Pero el

balance no es muy halagüeño.

Diferentes voces le reclaman el

abandono de dicha política.

En cualquier caso, para subsistir,

la diplomacia taiwanesa tendrá

que reinventarse en tan intricado

contexto. El aumento del poder

e influencia internacional de Chi-

na continental le augura nuevas

deserciones y un futuro que le

obligará a efectivizar otras mo-

dalidades de presencia interna-

cional para conjurar el aislamien-

to, preferiblemente asociadas al

poder blando.

Por más que Taipéi estreche sus

vínculos con Washington, como

viene haciendo desde el inicio

del mandato de Donald Trump,

el goteo de bajas de aliados y

otras expresiones de margina-

ción puede ser incesante a partir

de ahora abocándonos a la para-

doja de la extinción definitiva de

facto de la llamada República de

China por falta de reconocimien-

to internacional.


Los informes del Pentágono re-

iteran uno tras otro la preocu-

pación por el creciente poderío

militar de China continental, su-

brayando el temor a un posible

ataque a Taiwán. La actualiza-

ción de sus equipos y tecnolo-

gías militares y la mejora de la

preparación de sus tropas incre-

mentan la confianza en su ca-

pacidad para librar un conflicto

regional. Nadie discute que Tai-

wán es el principal motor de la

modernización militar de China

continental.

Para Beijing, la reunificación

pacífica es el objetivo, pero no

abandonará la opción de la uni-

ficación por la fuerza militar, tal

como preceptúa la Ley Antise-

cesión aprobada en 2005. Kung

Chia-cheng, vicealmirante taiwa-

nés retirado, está convencido de

que China se está preparando

para una guerra parcial, limita-

da y no nuclear, en la que EEUU

tendrá difícil intervenir y que será

difícil de resistir para Taiwán.

Pero, ¿está China preparada para

la guerra? La mayor parte de los

analistas consideran que aun no

dispone de la capacidad militar

para llevar a cabo una invasión

con éxito. No obstante, otros

señalan que muestra esa capaci-

dad por primera vez desde 1950.

El general Wang Hongguang

aseguró en un artículo que al

EPL (Ejército Popular de Libera-

ción) “le bastarían tres días para

controlar Taiwán”. Su acelerada

modernización ha erosionado

muchas de las ventajas históricas

de Taiwán a la hora de disuadir al

EPL. Pese a todo, “anunciar” un

conflicto inminente parece pre-

cipitado. El EPL tiene capacidad

para llevar a cabo una variedad

de ejercicios militares anfibios

pero insuficientes para invadir

Taiwán a gran escala.

¿Puede Taiwán resistir una gue-

rra con China? ¿Puede confiar

en EEUU? ¿Es la unificación in-

evitable? China ha estado alcan-

zando a EEUU en cada aspecto

durante los últimos años, tanto

económica como militarmente.

En una década, el PNB de China

será superior al de EEUU, en 20

años igualará su presupuesto de

defensa…

Para algunos, evitar la guerra de-

penderá de la voluntad de EEUU

de ayudar a reforzar la capaci-

dad de defensa de Taiwán en el

contexto de la negativa a aceptar

una hipotética prevalencia china

en el Mar de China meridional.

Un experto estadounidense en

seguridad de Asia Oriental, Ro-



Las espadas en alto



32

ger Cliff, destacó que China es

incapaz de tomar Taiwán por la

fuerza si EEUU interviene. EEUU

está obligado por ley a propor-

cionar a Taiwán los medios para

defenderse, pero no está claro si

enviarían tropas en caso de gue-

rra entre Taiwán y China. Casi el

70 por ciento de los taiwaneses

están dispuestos a ir a la guerra

si China intenta anexarse Taiwán

por la fuerza, según una en-

cuesta reciente, pero menos de

la mitad confía en el auxilio de

Washington.

El ex ministro de defensa Mi-

chael Tsai pidió un aumento en

el gasto militar del 2 al 3 por

ciento del PIB y una revisión del

plan para la transición militar a

toda la fuerza voluntaria. Dichas

medidas, así como el desarrollo

de las industrias de defensa para

garantizar la autosuficiencia, son

indispensables, a su juicio, para

responder a la amenaza militar

creciente que representa China

continental.

El Ministerio de Defensa señaló

que Taiwán debe recurrir a su in-

dustria nacional de armamentos

así como a proveedores extranje-

ros para responder al desarrollo

militar del otro lado del Estrecho,

pero no tiene ningún interés en

participar en una carrera arma-

mentista. China aumentó en un

8,1 por ciento su presupuesto de

defensa para 2018.

La gesticulación de ambas partes

se ha reforzado. En abril, la pre-

sidenta Tsai Ing-wen presenció

una maniobra militar a modo

de ensayo de las capacidades de

respuesta de emergencia de las

fuerzas armadas de Taiwán en la

defensa de los principales puer-

tos locales. Esta fue la primera

vez que Tsai subió a un navío de

la Fuerza Naval desde su asun-

ción como presidenta. También

asistió a la inauguración del ini-

cio de la construcción de los nue-

vos cazas de combate de entre-

namiento de diseño y fabricación

taiwaneses.

Por su parte, el portaaviones

Liaoning recorrió de nuevo el Es-

trecho de Taiwán en una misión

de entrenamiento nada más clau-

surarse las sesiones anuales del

macroparlamento chino y pocos

días después de la firma del Acta

de Viajes de Taiwán por el presi-

dente Trump. El tabloide Global

Times relacionó ambos hechos

destacando que “el desastre de

Taiwán está en camino”. En pa-

ralelo, el EPL anunció un ejercicio

de fuego real en el Estrecho de

Taiwán tras una exhibición militar

presidida por Xi Jinping, la más

grande conocida de la Armada

china, en aguas del Mar de Chi-

na meridional, en donde también

un grupo de ataque de la Arma-

da de EEUU realizó un ejercicio.

Xi instó a crear una fuerza naval

líder en el mundo.

El creciente número de ejercicios

militares de China continental

cerca de Taiwán ha servido de



33

incentivo para incrementar la

cooperación de Taipéi con EEUU

y otros estados afines. El ejército

ha propuesto un programa de

modernización para reemplazar

o mejorar nueve tipos principales

de armas y equipos, que se ob-

tendrían en EEUU o serían desa-

rrollados localmente. Empresas

de EEUU, Europa, Japón e India

mostraron interés en participar

en el proyecto de fabricación de

submarinos de Taiwán, lo que

ha enervado a las autoridades

continentales. Taiwán anunció

en 2017 que tenía proyectado

construir ocho nuevos submari-

nos para reforzar su actual flota

de cuatro buques obsoletos que

fueron construidos en el extran-

jero. El portavoz continental, Ma

Xiaoguang, advirtió a las autori-

dades de la isla de que “buscar

apoyo extranjero” para desarro-

llarse solo traerá problemas.

EEUU envió barcos al Estrecho en

tres ocasiones en 2018. El sub-

secretario de Defensa de EEUU,

Randall Schriver, defendió el de-

recho de sus navíos de guerra a

pasar por el Estrecho de Taiwán.

Asimismo, indicó que EEUU tie-

ne la intención de normalizar

sus ventas de armas defensivas a

Taiwán para satisfacer sus nece-

sidades en materia de seguridad

en medio de la “creciente inti-

midación militar de China hacia

Taiwán”. Schriver también men-

cionó que Taiwán forma parte

de la Estrategia del Indo-Pacífico.

Dos oficiales taiwaneses estuvie-

ron presentes en la ceremonia de

cambio de mando del Comando

del Pacífico de EEUU en Hawái.

La retirada por parte de EEUU de

la invitación a China para asistir

a los ejercicios militares RIMPAC

(Rim of the Pacific Exercise) de

este año (asistió en 2014 y 2016)

cabe interpretarla en dicho con-

texto.

Taipéi acogió un Diálogo sobre

Seguridad para la Región del In-

do-Pacífico con participación de

representantes de EEUU y Japón.

A medida que EEUU intensifique

la escala y la frecuencia de sus

actividades en el Mar de China

meridional y más países, como

Japón, Vietnam, India, Australia,

Reino Unido o Francia se involu-

cren, los riesgos en la región au-

mentarán. Lo del Estrecho podría

ser solo un comienzo y es sinto-

mático de un nuevo enfoque

de Washington a propósito del

compromiso con la región y más

allá. Su presencia es parte de una

narrativa más amplia orientada

al control de la creciente fuerza

naval de China continental.


Tsai Ing-wen

No fue un annus horribilis pero si generoso en du-

ras pruebas en todos los frentes que culminaron

con su dimisión al frente del PDP.

Lai Ching-te

Pese a su buena imagen pública, el ya ex primer

ministro no logró acreditar socialmente la recupera-

ción de la confianza en el PDP.

Ko Wen-je

Aun sin el apoyo del PDP, el alcalde de Taipéi revali-

dó su cargo reafirmando así una “tercera vía” en la

política taiwanesa.

Eric Chu

El ex alcalde de Nueva Taipéi y rival de Tsai en 2016

fue el primero en anunciar su candidatura a la pre-

sidencia de Taiwán en 2020.

Cho Jung-tai

En las primarias internas, asumió la presidencia del

PDP con el 72,6 por ciento de los sufragios emitidos

y una participación del 16,9 por ciento.


________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018*

Personajes de 2018 en Taiwán



35

Huang Huang-hsiung

La dimisión del presidente de la Comisión de Justicia

Transicional evidenció las múltiples tensiones que

circundan la recuperación de la Memoria Histórica.

Kuang Chung-ming

Tras un largo culebrón, el ministro de Educación

ratificó su nombramiento como presidente de la

Universidad Nacional de Taiwán pero el Yuan de

Control le destituyó posteriormente.

Han Kuo-yu

Arrebató al PDP el bastión de Kaohsiung que con-

trolaba desde hacía 20 años y emerge como un po-

deroso barón del KMT.

Morris Chang

El fundador de TSMC, la empresa de fundi-

ción de semiconductores más grande del mundo, se

retiró a los 86 años y representó a Taiwán en la cum-

bre de APEC celebrada en Papúa Nueva Guinea.

Chi Chia-wei

Veterano activista por los derechos de los homo-

sexuales en Taiwán, fue elegido por la UE como

imagen del compromiso universal con los derechos

humanos.

Observación final:

A lo largo del año, el Hebdomadario de la Política Taiwanesa ha acompañado la actualidad de Formosa. Sus contenidos son un

complemento indispensable de este documento y pueden ser consultados en: http://politica-china.org/opch/otros/hebdomadario


Enero

01.01. La presidenta Tsai Ing-wen afronta su men-

saje de Año Nuevo con una nueva bajada en su

popularidad.

02.01. El Palacio Presidencial en Taipéi niega ru-

mores de reorganización del gabinete.

Entra en funcionamiento un centro de servicios de

la Nueva Política hacia el Sur.

03.01. Nuevo impulso contra organizaciones vin-

culadas al KMT para clarificar su patrimonio.

04.01. El Ministerio de Justicia rechaza una petición

en línea para prohibir la bandera nacional china.

05.01. Diputados del PNP en huelga de hambre

contra la reforma laboral del PDP.

Taiwán consuma el traslado de su oficina repre-

sentativa de la capital de Nigeria a Abuja.

06.01. Constituida en Taipéi la Asociación de

Taiwaneses del Ultramar.

07.01. Manifestación en Taipéi de trabajadores

migrantes y defensores de los derechos laborales.

08.01. Enfrentamientos entre la policía y los mani-

festantes frente al Yuan Legislativo de Taiwán en

protesta por la reforma laboral.

Las exportaciones taiwanesas batieron un nuevo

récord en diciembre.

Beijing censura el serial taiwanés “My dear boy”

por haber recibido subvenciones del gobierno

“independentista”.

09.01. Tsai Ing-wen reclama apoyo a la comuni-

dad internacional para instar una negociación con

China continental sobre la ruta aérea M503.

10.01. Aprobada en Taipéi la controvertida en-

mienda a la Ley Básica del Trabajo.

La Cámara de Representantes de EEUU aprueba el

Acta de Viajes de Taiwán. Beijing pide “cuidado”.

11.01. Beijing llama a capítulo a varias empre-

sas extranjeras que incluyen en sus formularios a

“territorios chinos” (Tíbet, Hong Kong, Macao o

Taiwán) como “naciones separadas”.

Liu Shih-fang se retira de las primarias del PDP a la

alcaldía de Kaohsiung.

12.01. El comercio a través del Estrecho crece un

14 por ciento en 2017.

Una encuesta de Taiwan Brain Trust revela la

fortaleza de Lai Ching-te frente a cualquier otro

candidato en unas hipotéticas elecciones presi-

denciales.

13.01. El PNP y otras fuerzas sugieren un referén-

dum sobre la recién aprobada reforma laboral.

Un ciudadano taiwanés sancionado por vender

petróleo a Corea del Norte.

14.01. El KMT conmemora el 30 aniversario de la

muerte de Chiang Ching-kuo y promete devolver

la “antigua gloria” a la nación.

15.01. China insta a diversas empresas a no alistar

a Taiwán y Hong Kong como “países”.

Diversos grupos proponen que Taiwán participe en

los JJOO de Tokio 2020 con su propio nombre.

Chen Shui-bian se reconcilia con Lee Teng-hui.

16.01. El Parlamento taiwanés aprueba las nomi-

naciones de cargos del Yuan de Control.



Cronología Taiwán 2018

*



37

Taiwán y la AIT ayudan al disidente chino Wang

Rui a solicitar asilo en EEUU.

17.01. Aprobadas en Taiwán las enmiendas a la

legislación que regula las asociaciones de riego y

conservación del agua.

18.01. El Parlamento europeo pide la libertad de

varios activistas detenidos en China, incluido Lee

Ming-che.

Tensiones en el PDP por las primarias locales en

Tainan, Kaohsiung, Yilan y Chiayi.

19.01. Aviación Civil de Taiwán advierte con can-

celar vuelos procedentes de China continental por

la negativa de Beijing a negociar las nuevas rutas

aéreas.

21.01. El desempleo en Taiwán alcanza en 2017 el

3,76 por ciento, el nivel más bajo en 16 años.

22.01. El ex ministro de defensa taiwanés Michael

Tsai pide un aumento del gasto militar del 2 al 3

por ciento.

23.01. Tsai Ing-wen asegura que las amenazas de

China continental solo consiguen unir más a los

taiwaneses.

24.01. El Yuan Judicial sugiere enmiendas a la

normativa de disputas laborales.

25.01. Taiwán sigue de cerca las interacciones

entre el Vaticano y China continental.

El PIB de Taiwán creció un 2,6 por ciento en 2017.

26.01. EEUU dice mantener su política hacia

Taiwán a pesar de haber retirado la bandera de la

República de China de alguna web oficial.

27.01. El Tribunal Supremo de Taiwán rechaza un

recurso del espía chino condenado Zhou Hongxu y

mantiene su reclusión.

Las inversiones de Taiwán en China continental

caen un 4,8 por ciento en 2017.

28.01. La población de Taiwán creció en 2017

al ritmo más lento de su historia: un 0,133 por

ciento.

29.01. Detenidos en Nanjing dos sospechosos de

espiar para Taiwán.

Solo 4 puntos separan la popularidad del PDP y el

KMT en Taiwán.

Una refinería de petróleo explota en Taoyuan.

30.01. Taiwán bloquea los vuelos extra del conti-

nente con motivo del Año Nuevo Chino.

31.01. La división en la Liga Nacional de Mujeres

de Taiwán precipita la congelación de sus propie-

dades.

Febrero

01.02. Taiwán sigue de cerca las interacciones

entre China continental y el Vaticano.

Yan Chin-long, próximo presidente del Banco Cen-

tral de Taiwán.

02.02. La ex vicepresidenta Annette Lu especula

con su candidatura a la alcaldía de Taipéi.

03.02. Algunas webs del gobierno de EEUU elimi-

nan la bandera de Taiwán.

04.02. La esposa de Lee Ming-che viaja a Ginebra

para comparecer en el Grupo de Trabajo sobre

Desapariciones Forzadas o Involuntarias de Nacio-

nes Unidas.

05.02. Funcionarios y diputados taiwaneses piden

a Trump que se mantenga firme en la defensa de

Taiwán.

06.02. Taiwán es sacudido por un terremoto de

magnitud 6,5.

07.02. El Senado de EEUU tramita el Acta de Viajes

a Taiwán. Beijing, “sumamente insatisfecha”.

China continental ofrece ayuda a Taiwán en las

labores de rescate por el terremoto.



38

08.02. Yang Jiechi visita EEUU con Taiwán y los

problemas comerciales en la agenda.

11.02. El ministro de Justicia de Taiwán, Chiu Tai-

san, dice que no es legalmente posible indultar al

ex presidente Chen Shui-bian.

12.02. Taiwán cuenta con 3,26 millones de perso-

nas mayores de 65 años, el 13,86 por ciento de la

población total.

13.02. Papúa Nueva Guinea ordena a Taiwán

cambiar el titulo de su oficina de representación

eliminando la expresión “República de China”.

14.02. Japón niega haber eliminado un encabeza-

do de una carta de condolencias dirigida a Taiwán

por presiones de Beijing.

15.02. El alcalde de Taipéi, Ko Wen-je, a la cabeza

en los sondeos para la reelección.

16.02. Con motivo del Nuevo Año Lunar, la presi-

denta taiwanesa expresa su confianza en el futuro

de la isla.

17.02. Arrestados en Camboya varios taiwaneses

acusados de fraude telefónico.

18.02. Cada vez más ciudadanos de Hong Kong se

plantean emigrar a Taiwán.

21.02. Tsai Ing-wen señala que la buena voluntad

decidirá el futuro de las relaciones de Taiwán con

China continental.

22.02. Taipéi indica que el diálogo de Beijing con

el Vaticano se limita a asuntos educativos.

23.02. El Yuan Ejecutivo taiwanés anuncia cambios

en el gabinete.

27.02. Manifestantes logran suspender en Taiwán

la aprobación de la reforma de las pensiones de los

militares.

28.02. Beijing anuncia 31 medidas para promover

los intercambios con Taipéi. Taiwán conmemora el

71 aniversario de la Masacre 228.

Presentan en Taipéi una campaña para celebrar

un referéndum sobre la independencia en abril de

2019.

El Senado de EEUU aprueba el Acta de Viajes de

Taiwán. Beijing protesta airadamente.

Marzo

03.03. En el Foro por la Paz de Asia, Lai Ching-te

anuncia un aumento del presupuesto de defensa

de Taiwán.

05.03. Taiwán condena un ataque terrorista en

Burkina Faso, aliado diplomático en África.

06.03. Taipéi protesta ante Tokio por el acoso a un

pesquero taiwanés.

El taiwanés TAITRA abre 11 centros de negocios

en el extranjero.

07.03. Lai Ching-te pide flexibilidad para respon-

der a los intentos de anexión por parte de China

continental.

Wu Den-yih (KMT) no tiene claro si acudirá al en-

cuentro anual de su partido con el PCCh.

Celebran en Taipéi el Día de la Revuelta Nacional

de Tíbet.

08.03. Incidente entre partidarios y contrarios a un

referéndum de independencia en Taiwán.

Huang Wei-che se impone como candidato del

PDP en las primarias de Tainan.

10.03. Polémica en Taiwán por el cambio de desig-

nación de la Agencia Tributaria de Suecia que le

denomina ahora como “provincia de China”.

11.03. Taipéi eleva a 42 las interferencias conti-

nentales en los asuntos exteriores de Taiwán en el

último año.

12.03. Taipéi quiere endurecer las penas por espiar

para China continental.



39

13.03. El Tribunal Supremo de Taiwán absuelve de

cualquier delito a 22 participantes del Movimiento

Girasol que ocuparon el Yuan Legislativo en 2014.

14.03. Tsai Ing-wen felicita al Papa Francisco por el

quinto aniversario de su pontificado.

16.03. El gobierno de Taiwán presenta una estra-

tegia para responder a las 31 medidas dispuestas

por China continental para atraer a los taiwaneses.

17.03. Trump firma el Acta de Viajes de Taiwán a

pesar de las advertencias de China continental.

19.03. Algunas voces cualificadas en Taiwán urgen

a la presidenta Tsai a no depender demasiado de

EEUU.

20.03. Una encuesta revela que el porcentaje de

partidarios de la independencia en Taiwán pasó

del 51,2 por ciento en 2016 al 38,3 por ciento

actual.

Visita Taiwán el subsecretario adjunto del Buró de

Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico del Departa-

mento de Estado, Alex Wong.

21.03. Peligra la realización del Foro Taipéi-

Shanghái de este año.

El portaaviones Liaoning cruza de nuevo el Estre-

cho en una misión de entrenamiento.

Eric Chu, ex líder del KMT y alcalde de Nueva

Taipéi, se reúne en Shanghái con Liu Jieyi, nuevo

responsable continental de los asuntos de Taiwán.

22.03. Japón rechaza las protestas de Taiwán tras

un incidente con un pesquero en aguas disputa-

das.

23.03. Filipinas planea establecer una base marí-

tima cerca de la Isla Orquídea, lo que impactaría

sobre los derechos de los pescadores taiwaneses.

24.03. Taiwán negocia con EEUU exenciones de

aranceles mientras se intensifica la tensión comer-

cial con China continental.

25.03. La prisión de Taichung prohíbe al ex pre-

sidente Chen Shui-bian, en libertad condicional,

participar en actividades políticas.

26.03. Tsai Ing-wen agradece al líder republicano

estadounidense Ed Royce, su apoyo a los intereses

taiwaneses.

27.03. La esposa del activista taiwanés Lee Ming-

che, le visita en la cárcel, en Hunan.

28.03. El ex líder del KMT, Vincent Siew, partici-

pará en el Foro Boao para Asia 2018 que tendrá

lugar en Hainan.

29.03. Líderes “azules” de Taiwán participarán en

China continental en un homenaje al Emperador

Amarillo.

30.03. Taipéi asegura que el diálogo entre Beijing

y el Vaticano no conducirá a la ruptura con Tai-

wán.

El escritor taiwanés Wu Ming-Yi recrimina al presti-

gioso premio Man Brooker International 2018 que

le catalogue como ciudadano de “Taiwán, China”.

31.03. Taiwán sanciona al empresario involucrado

en negocios ilegales con Corea del Norte.

Abril

02.04. Taiwán lanza una web para promover su

participación en la Asamblea Mundial de la Salud.

03.04. El primer ministro taiwanés, Lai Ching-te,

reitera que trabaja por la independencia de la isla.

04.04. Taipéi protesta por la entrega a China

continental por parte del gobierno filipino de 78

taiwaneses condenados por fraude telefónico.

05.04. Una encuesta revela que los jóvenes de

Taiwán tienen una fuerte identidad territorial.

06.04. Hou Yu-ih, gana las primarias del KMT en

Nueva Taipéi.



40

07.04. Taiwán recuerda a Deng Nan-jung en su

Día de la Libertad de Expresión.

09.04. El ex primer ministro taiwanés Su Tseng-

chang será candidato del PDP a la alcaldía de

Nueva Taipéi.

10.04. Xi Jinping se reúne en el Foro Boao con el

ex vicepresidente taiwanés Vincent Siew.

Las exportaciones de Taiwán a China continental

crecen en marzo un 30,9 por ciento.

Reclaman en Taiwán reducir la edad legal para

votar de los 20 a los 18 años en todas las citas

electorales.

11.04. Chen Chu será la nueva secretaria general

de la Oficina Presidencial de Taiwán.

China enfurecida por apoyo de EEUU a plan de

construcción de submarinos de Taiwán.

12.04. Hou You-yi será el candidato del KMT a

disputar la alcaldía de Nueva Taipéi.

13.04. Tsai Ing-wen observa en Su’ao su primer

ejercicio militar.

14.04. Dimite el ministro de Educación de Taiwán,

Pan Wen-chung.

16.04. Cumbre de empresarios de ambos lados del

Estrecho en Zhengzhou, Henan.

Taiwán reemplaza a Hong Kong como bastión de

la libertad de expresión en Asia, según el NYT.

17.04. Tsai Ing-wen elige Suazilandia para su pri-

mer viaje a África.

18.04. El EPL lleva a cabo maniobras con fuego

real en aguas del Estrecho.

19.04. Grupos de derechos laborales protestan

ante la Cámara de Comercio estadounidense en

Taipéi.

20.04. Casi el 70 por ciento de los taiwaneses iría

a la guerra si Beijing intenta anexarse la isla por la

fuerza.

21.04. Tsai Ing-wen pide un Plan África para au-

mentar la presencia de Taiwán en el continente.

22.04. Diversas encuestas señalan que las intimi-

daciones militares de China continental provocan

sentimientos de rechazo en Taiwán.

23.04. Manifestaciones violentas de militares jubi-

lados contra la reforma de pensiones en Taiwán.

Chen Chu asume como secretaria general de la

Oficina Presidencial en Taipéi.

24.04. La tasa de desempleo baja en Taiwán al

3,66 por ciento en marzo.

25.04. Taiwán a la cabeza en la libertad de prensa

en Asia (42 a nivel mundial). China continental en

la posición 176 de 180 países estudiados.

27.04. La ARATS renueva su dirección en Beijing

en un encuentro con Wang Yang, presidente de la

CCPPCh.

Tsai Ing-wen dice que está dispuesta a reunirse

con Xi Jinping al igual que hicieron los dos líderes

coreanos.

28.04. La representación de Taiwán en Jordania

urgida a cambiar de nombre.

Aerolíneas de EEUU deben eliminar cualquier refe-

rencia a Taiwán como país independiente.

30.04. República Dominicana rompe relaciones

con Taiwán y las establece con China continental.

Mayo

01.05. La UE anuncia el apoyo a la participación de

Taiwán en la AMS.

02.05. Ting Shou-chung gana las primarias del

KMT a la alcaldía de Taipéi.

03.05. Haití y Honduras, además de los aliados

africanos, citados como candidatos a romper los

vínculos con Taiwán.



41

04.05. Cerca del 80 por ciento de los taiwaneses

consideran a China continental “poco amistosa”

tras la deserción de Santo Domingo.

06.05. Tsai Ing-wen apela al diálogo entre Beijing

y Taipéi.

Beijing reclama a las empresas extranjeras que

respeten la integridad territorial de China.

07.05. La ruta entre Hong Kong y Taipéi, la segun-

da más frecuentada del mundo.

08.05. Taiwán lamenta su exclusión de la Asam-

blea Mundial de la Salud.

09.05. Móviles de marcas continentales se prohí-

ben en todas las bases militares de Taiwán.

10.05. Una delegación de siete obispos taiwaneses

visita el Vaticano.

11.05. El EPL realiza una misión de patrulla sobre

Taiwán.

Las relaciones Taiwán-Nicaragua siguen sólidas,

dice el embajador nicaragüense.

13.05. Lai Ching-te prepara medidas para aumen-

tar la natalidad y los salarios.

14.05. El cardenal de Hong Kong, John Tong, dice

en Fátima (Portugal) que espera buenas noticias

sobre las relaciones China-Vaticano este año.

Tsai Ing-wen dice que no está dispuesta a ceder en

temas de soberanía para reunirse con Xi Jinping.

Su tasa de satisfacción es del 41,7 por ciento.

15.05. El ex presidente taiwanés Ma Ying-jeou

condenado a cuatro meses de prisión por filtrar

información clasificada.

Taipéi acelera la construcción de buques militares

para contrarrestar la “amenaza china”.

16.05. La empresa estadounidense Gap se disculpa

por vender una camiseta con un “mapa incorrecto

de China”.

El PDP descarta apoyar al alcalde independiente Ko

Wen-je en las elecciones en la capital Taipéi.

Taipéi anuncia planes para aumentar los salarios

de los trabajadores mal pagados.

17.05. Taipéi acoge la primera subasta de bienes

expropiados al KMT.

18.05. Taiwán agradece el apoyo de aliados y ami-

gos a los esfuerzos por participar en la AMS.

Taipéi condena la deportación a China continental

de taiwaneses detenidos en España.

20.05. Tsai Ing-wen hace balance de sus dos años

al frente del gobierno en Taipéi.

21.05. El COI avisa a Taiwán de que no aprobará

ningún cambio en la denominación “Taipéi Chi-

na”.

22.05. La AMS rechaza incluir en su agenda la

participación de Taiwán como país observador.

23.05. Wang Yi hace escala en Washington para

recordar a Mike Pompeo el respeto a la política de

Una Sola China.

24.05. Burkina Faso anuncia la ruptura de relacio-

nes con la República de China.

25.05. Taipéi anuncia represalias contra Beijing por

“robarle” aliados.

26.05. Taiwán dona 1 millón de dólares a la OMS

para luchar contra el ébola.

27.05. El PDP propone a Pasuya Yao como candi-

dato a la alcaldía de Taipéi.

28.05. El presidente de la ARATS, Zhang Zhijun,

condena las restricciones taiwanesas a la entrada

de funcionarios continentales. El Presidente de Hai-

tí visita Taiwán.

29.05. Renuncia el ministro de Educación en Tai-

wán.

30.05. El PIB per cápita de Taiwán se ubica en la

posición 19ª en el mundo.

El Parlamento Europeo pide negociaciones entre la



42

UE y Taiwán para un tratado bilateral de inversio-

nes.

31.05. Ceremonia de constitución del Comité de

Justicia Transicional en Taipéi.

Taipéi brinda acogida temporal a la activista conti-

nental, Huang Yan.

Junio

01.06. Liu Xiaobo contará con una estatua en

Taipéi.

Dos altos oficiales militares taiwaneses asisten al

cambio de mando del Comando del Pacífico de

EEUU en Hawái.

Una delegación de diputados del KMT se reúne

con el responsable de la Oficina de Asuntos de

Taiwán, Liu Jieyi.

02.06. Mattis asegura en Singapur que EEUU está

comprometido con la seguridad de Taiwán.

04.06. En Hong Kong y Taiwán se recuerda un

nuevo aniversario de los graves sucesos de Tianan-

men 1989.

05.06. Xiamen acoge el X Foro del Estrecho con la

participación de líderes del KMT.

06.06. El Rey de eSwatini inicia una “visita de Esta-

do” a Taiwán.

Morris Chang, fundador de TSMC, se retira a los

86 años de edad.

07.06. Finalizan en Taiwán los ejercicios militares

anuales Han Kuang.

11.06. Taipéi niega los rumores de que planea

arrendar la isla Taiping.

12.06. Inauguran en Taipéi el nuevo complejo del

Instituto Americano en Taiwán.

13.06. Varios dirigentes del taiwanés Partido Nue-

vo, acusados de espionaje.

16.06. Taiwán recibirá de EEUU tecnologías críticas

de misiles.

17.06. EEUU abrirá a investigadores de Taiwán sus

institutos de defensa más avanzados.

Trasciende que funcionarios del Vaticano y China

se reunieron en Roma.

Aprobado anteproyecto en EEUU para unirse a

simulacros militares taiwaneses.

19.06. Taiwán preocupado por los efectos de la

guerra comercial EEUU-China.

20.06. Mejora cuatro puntos la percepción positiva

de los taiwaneses a propósito de China continen-

tal, superior en cinco puntos a la negativa.

21.06. La presidenta Tsai se felicita por la aproba-

ción de la reforma de las pensiones.

22.06. Incursión de buques militares continentales

en aguas próximas a Taiwán.

23.06. Grupos laborales queman el Libro Blanco de

la Cámara de Comercio estadounidense en Taiwán.

25.06. Tsai Ing-wen realiza una encendida defensa

de la democracia taiwanesa.

El ex presidente del KMT Wu Po-hsiung se reúne

en Yinchuan con Liu Jieyi, responsable de asuntos

de Taiwán en el PCCh y el Estado.

26.06. Ko Wen-je acusa al entorno de Tsai de

influir para que el PDP no apoye su candidatura a

la alcaldía de Taipéi.

Cientos de personas se manifiestan en Bruselas en

apoyo de Taiwán.

27.06. Beijing critica a Taiwán por negar el per-

miso de trabajo a un periodista continental de la

SETV.

Brent Christensen, nuevo presidente del AIT en

Taipéi.

28.06. Taipéi pide a Tokio un diálogo de seguridad

para encarar las amenazas de Beijing.



43

29.06. Taiwán reitera el des-

mentido de supuestos planes

para alquilar a EEUU la isla

Taiping.

30.06. Tres fundaciones decla-

raciones organizadas afiliadas al

KMT y congelados sus fondos.

La CNN destaca que EEUU

podría enviar marines a prote-

ger las instalaciones del AIT en

Taipéi.

Aumenta en 2017 un 26 por

ciento el número de súper-ricos

taiwaneses.

Julio

01.07. El WSJ acusa a China de

robar a Taiwán secretos comer-

ciales y tecnología de chips.

04.07. Taiwán dice adiós a su

planta nuclear número 4.

05.07. Air India cambia la de-

signación de Taiwán a “Chinese

Taipei”.

07.07. Dos destructores esta-

dounidenses surcan las aguas

del Estrecho de Taiwán.

10.07. El ex presidente Ma

Ying-jeou acusado de abuso de

confianza.

12.07. Lai Ching-te anuncia la

reorganización del ejecutivo de

Taiwán.

El canciller taiwanés inicia una

visita a El Salvador y Belice.

13.07. El ex presidente del KMT,

Lien Chan, se reúne con Xi Jin-

ping en Beijing.

14.07. Wu Den-yih cierra filas

con los candidatos del KMT a

las elecciones locales del 24 de

noviembre en Taiwán.

Taipéi crea nuevos centros de

aprendizaje de lenguas aboríge-

nes en siete universidades.

15.07. El KMT sigue siendo el

partido más rico de Taiwán.

16.07. China continental lanza

nuevas políticas preferentes

para los taiwaneses.

17.07. El KMT titubea en su

apoyo al ex presidente Ma

Ying-jeou por una causa judicial

abierta.

18.07. Aumentan los depósitos

en yuanes en bancos de Taiwán.

Beijing acoge los primeros Jue-

gos de intercambio a través del

Estrecho.

20.07. Un experto estadouni-

dense señala que China no po-

dría tomar Taiwán por la fuerza

si EEUU interviene.

21.07. Grupos independentistas

atacan con pintura el memorial

de Chiang Kai-shek.

23.07. El ex secretario de

Defensa de EEUU, Ash Carter,

participa en el Foro Ketagalan,

en Taiwán.

24.07. China logra la suspensión

de los Juegos de la Juventud de

Asia Oriental 2019 previstos en

Taichung.

25.07. Éxito de Beijing en las

presiones sobre aerolíneas in-

ternacionales para que reconoz-

can a Taiwán como “territorio

chino”.

27.07. Hanói permite que las

fábricas taiwanesas coloquen

banderas de la República de

China para diferenciarse de las

chinas continentales.

28.07. El ex presidente taiwa-

nés Ma Ying-jeou presenta su

propia Fundación.

30.07. Una delegación del Con-

greso de Diputados de España

visita Taiwán.

31.07. Más de la mitad de elec-

tores taiwaneses indiferentes a

partidos políticos, según el Foro

de Competitividad de Taiwán.

Agosto

01.08. Tsai Ing-wen pide una

más estrecha asociación con los

países austronesios.

02.08. El Senado de EEUU

aprueba reforzar los vínculos

militares con Taiwán.

03.08. Más del 72 por ciento de

los nuevos taiwaneses naturali-

zados proviene de Vietnam.

04.08. Taiwán quiere participar



44

en los diálogos sobre el Mar de China meridional

que Beijing sostiene con la ASEAN.

05.08. Entra en funcionamiento un sistema para

suministrar agua a Kinmen desde la provincia con-

tinental de Fujian.

06.08. Taiwán estudia regular el uso de monedas

virtuales.

07.08. El primer ministro de San Vicente asegura

que no romperá relaciones con Taiwán.

El presupuesto de defensa de Taiwán equivaldrá al

2,16 por ciento del PIB en 2019.

08.08. Taipéi crea la Fundación para los Intercam-

bios Taiwán-Asia.

Redada en Taiwán contra el Partido de Promoción

de la Unificación China.

09.08. Acusaciones de intimidación a los medios

contra el alcalde de Taipéi, Ko Wen-je.

Trasciende un estudio para construir un túnel sub-

terráneo que uniría China continental y Taiwán.

10.08. Taipéi rebaja considerablemente la multa

impuesta a Qualcomm: de 780 millones a 94 millo-

nes de dólares, con un compromiso de inversión.

12.08. Tsai Ing-wen inicia una gira a Paraguay y

Belice. Es acogida en una escala en Los Ángeles

con avances en su tratamiento protocolario.

14.08. Taiwán e Israel crean una asociación para

intercambios tecnológicos.

15.08. Beijing advierte a Taiwán contra la “desini-

zación” en la educación.

16.08. La DEA estudia abrir una oficina en Taiwán.

El Palacio Presidencial condena a internautas conti-

nentales por molestar a 85ºC Café.

17.08. Taiwán agradece a EEUU el apoyo revelado

en su ley de defensa nacional para 2019.

Taipéi acoge una feria del libro entre ambos lados

del Estrecho.

18.08. El CACC advierte a los taiwaneses de los

riesgos de privacidad inherentes al nuevo permiso

de residencia propuesto por las autoridades conti-

nentales.

Decenas de propiedades del KMT incautadas para

ser subastadas.

19.08. Taipéi acoge el XX Congreso Nacional del

KMT.

Académicos taiwaneses sugieren al gobierno invi-

tar al Dalai Lama, Liu Xa o Rebiya Kadeer a visitar

la isla.

Tsai Ing-wen visita la NASA en Houston, antes de

emprender viaje de regreso a Taiwán.

21.08. El Salvador rompe con Taiwán y reconoce a

la República Popular China.

Ko Wen-je, alcalde de Taipéi, comparece en la pre-

sentación de una alianza liderada por el PPP.

22.08. El PNP pide a Tsai abandonar el manteni-

miento del statu quo.

23.08. Impulsarán leyes en EEUU para impedir que

los aliados de Taiwán cambien el reconocimiento a

China.

24.08. Taiwán conmemora el 60 aniversario del

duelo de artillería sostenido entre Taipéi y Beijing

en 1958.

25.08. El CSN de Taiwán planea un simulacro para

responder a una emergencia crítica.

26.08. Importantes pérdidas agrícolas en Taiwán

por inundaciones en el centro y sur de la isla.

27.08. Taiwán no solicitará este año la readmisión

en la ONU.

Denuncian en España presiones de la Embajada

de China hacia la Universidad de Salamanca en

relación a un evento cultural taiwanés.

28.08. Lai Ching-te anuncia planes en Taiwán para

hacer del inglés lengua co-oficial con el mandarín.



45

Beijing quiere investigar a las empresas taiwanesas

implantadas en continente que donan fondos a los

soberanistas.

30.08. Taipéi acoge un Diálogo sobre Seguridad

para la Región Indo-Pacífico con participación de

EEUU y Japón.

Septiembre

01.09. China niega haber ejercido presiones sobre

eSwatini, el único aliado de Taiwán en África.

03.09. Hasta siete referéndums podrían coincidir

con las elecciones locales taiwanesas.

04.09. Tsai Ing-wen pide a Europa apoyo al Tai-

wán liberal y democrático.

05.09. El ex presidente Chen Shui-bian pide un

referéndum sobre la independencia de Taiwán.

06.09. Senadores demócratas y republicanos pro-

mueven una ley en EEUU para ayudar a Taiwán a

mantener sus aliados diplomáticos.

07.09. Jim Inhofe, amigo de Taiwán, nuevo presi-

dente del Comité de Servicios Armados del Senado

de EEUU.

08.09. EEUU convoca a sus embajadores en países

que cortaron lazos con Taiwán.

09.09. El diario británico The Times pide a Europa

unirse a EEUU para enfrentar la presión que ejerce

China continental sobre Taiwán.

10.09. KMT protesta contra Japón por falta de res-

peto a la primera estatua de una mujer de consue-

lo erigida en Taiwán.

12.09. Taiwán lanza una campaña mundial para

expresar su deseo de participar en el sistema de

Naciones Unidas.

14.09. Tsai Ing-wen agradece al Parlamento euro-

peo su apoyo a Taiwán.

15.09. No habrá marines en la nueva representa-

ción estadounidense en Taiwán.

Se suicida el representante diplomático de Taiwán

en Osaka, Su Chii-cherng.

16.09. Beijing y Taipéi polemizan por las fake news

y actividades de infiltración y sabotaje.

Una encuesta destaca que por primera vez los par-

tidarios de la reunificación superan a los favorables

al statu quo en el Estrecho de Taiwán.

17.09. Altos funcionarios taiwaneses se desplazan

a New York para participar en actividades paralelas

a la Asamblea General de las Naciones Unidas.

18.09. Taipéi quiere modificar la Ley de Seguridad

Nacional para afrontar la información falsa en

Internet.

19.09. Baja la calificación de la presidenta Tsai Ing-

wen al 31,2 por ciento.

20.09. El ex presidente Chen Shui-bian, principal

asesor de la campaña del candidato del PDP a la

alcaldía de Taipéi.

21.09. Lai Ching-te presenta un paquete de refor-

mas en Taiwán para proteger la soberanía de la

isla.

22.09. La Santa Sede y China firman un acuerdo

sobre el nombramiento de obispos.

24.09. EEUU anuncia una nueva venta de armas a

Taiwán.

26.09. El presidente de Honduras insinúa que po-

dría reconocer a Beijing.

27.09. Taipéi endurece la política de inmigración

respecto a China continental.

30.09. La CEC presentará una denuncia penal

contra el KMT por falsificar firmas en una petición

de referéndum.



46

Octubre

01.10. Guatemala, Haití y Honduras no expresaron

su apoyo a Taiwán en la Asamblea General de la

ONU.

02.10. La Comisión Electoral Central cuestiona las

firmas que avalan las propuestas de referéndum

del KMT.

04.10. El vicepresidente Mike Pence pronuncia un

duro discurso contra China y en apoyo de Taiwán.

05.10. Beijing condena las declaraciones de Pence.

06.10. El presidente de la Comisión de Justicia Tran-

sicional, Huang Huang-hsiung, renuncia a su cargo.

07.10. EEUU deja entrever que podría elevar la

cooperación militar con Taiwán.

Pasa el umbral mínimo necesario la petición de

una consulta en Taiwán sobre el nombre con el

que debe concurrir a los JJOO Tokio 2020.

08.10. Tsai Ing-wen recibe en Taipéi al presidente

de Paraguay, Mario Abdo Benítez.

Chi Chia-wei, militante taiwanés de los derechos

humanos, en una campaña de la UE sobre el tema.

09.10. Tsai Ing-wen preside ejercicios militares

previos al Doble Diez.

Taipéi anuncia posibles medidas restrictivas para

los taiwaneses titulares de tarjetas de residencia

continentales.

10.10. Tsai Ing-wen pide paz y respeto en el Doble

Diez taiwanés. El KMT realiza una celebración pro-

pia, al margen de la oficial.

11.10. Beijing califica de “hostil y provocador” el

discurso de Tsai Ing-wen en el Doble Diez.

Foro de Yushan en Taipéi.

Taiwán y la UE realizan su primera reunión sobre

temas laborales.

12.10. Un portavoz estadounidense señala que

Washington avanza hacia “ventas militares norma-

les” a Taiwán.

14.10. El vicepresidente taiwanés Chen Chien-je

participa en Roma en varias canonizaciones.

15.10. La CEC extremará las cautelas para evitar

interferencias exteriores en las elecciones del 24N.

16.10. Taiwán inicia unas maniobras militares

simulando respuestas a un ataque de China conti-

nental en el este de la isla. Un buque de la Armada

de EEUU atraca en Kaoshiung.

17.10. Beijing expresa su oposición a cualquier

contacto y vínculo militar entre EEUU y Taiwán.

Taiwán solicita el estatuto de país desarrollado.

18.10. Beijing advierte de las consecuencias de

un referéndum sobre un cambio de nombre en la

delegación olímpica de Taiwán que participaría en

Tokio 2020.

Interpol rechaza la participación de Taiwán en su

Asamblea General.

19.10. El Vaticano desmiente que esté haciendo

planes para una visita del Papa Francisco a Taiwán.

20.10. Un total de 93 candidatos se han inscrito

para los 22 puestos de alcalde y comisionados en las

elecciones del 24N en Taiwán.

Manifestación en Taipéi a favor de la independencia

convocada por Alianza Formosa.

Manifestación en Kaohsiung convocada por el PDP

contra la injerencia de Beijing en el proceso electoral.

21.10. Accidente ferroviario en Taiwán con 18

muertos y más de 120 heridos.

22.10. Taipéi confirma que dos buques de gue-

rra estadounidenses atravesaron el Estrecho de

Taiwán.

27.10. Anhui acoge la VII Exposición de Información

Electrónica a través del Estrecho.

Celebran un desfile en Taipéi el Día del Orgullo Gay.



47

29.10. El viceministro de Defensa, Chang Kuan-

chun, asiste a la cumbre de la industria de defensa

Taiwán-EEUU en Maryland.

Taiwán felicita al nuevo presidente brasileño, Jair

Bolsonaro.

31.10. China reitera su oposición a contactos ofi-

ciales o vínculos militares entre EEUU y Taiwán.

Noviembre

01.11. Lai Ching-te advierte sobre las interferen-

cias externas en el proceso electoral local taiwanés.

05.11. Taipéi acusa a Beijing de interferir en las

elecciones del 24N a través de las redes sociales.

Más del 83 por ciento de taiwaneses desean man-

tener el statu quo.

06.11. Taipéi desmiente que tenga intención de

comprar bonos de Nicaragua.

07.11. Tsai Ing-wen niega que los taiwaneses sean

vigilados por las opiniones expresadas en sus cuen-

tas personales.

Ma Ying-jeou sugiere “no oponerse a la unifica-

ción” de Taiwán con el continente.

08.11. La Fundación Ma Ying-jeou conmemora el

tercer aniversario del encuentro Ma-Xi en Singapur.

10.11. Taipéi acoge el Foro de Libertad de Oslo.

11.11. Grupos ambientalistas protestan en Kaoh-

siung contra la contaminación del aire.

13.11. Deutsche Welle abre delegación en Taipéi.

14.11. Beijing asegura que consentirá las visitas de

familiares del activista taiwanés preso, Lee Ming-che.

15.11. Inaugurado en Taipéi el Centro Nacional

para la Seguridad de las Comunicaciones y la Ci-

berseguridad. / Sugieren a Tsai Ing-wen que visite

la isla Taiping para proclamar la soberanía de la

República de China sobre la misma.

16.11. Ningún aliado de Taiwán participa en la

cumbre de China con las islas del Pacífico.

17.11. Morris Chang representa a Taiwán en la

cumbre de APEC en Papúa Nueva Guinea.

18.11. Ocho aliados envían cartas a Interpol en

apoyo de Taiwán.

Atletas de Taiwán se pronuncian contra el cambio

de nombre de la delegación que debe participar

en los JJOO de Tokio 2020.

19.11. Polémica política en la entrega de los pre-

mios Caballo de Oro en Taipéi.

EEUU envía dos portaaviones al Pacífico Occidental

en la recta final de la campaña electoral taiwanesa.

20.11. Mitin en Taipéi de la Alianza Formosa a

favor de la independencia reúne más de 120.000

participantes.

21.11. La Guardia Costera de Taiwán inicia unos

ejercicios navales en vísperas del 24N.

23.11. El desempleo en Taiwán baja en octubre al

3,75 por ciento.

24.11. Elecciones locales en Taiwán con victoria

destacada del KMT. Fracasan los referendos sobre

unión igualitaria y cambio de nombre en JJOO.

25.11. Tsai Ing-wen presenta su dimisión al frente

del PDP.

26.11. Dimite el presidente del Consejo Electoral

Central de Taiwán, Chen In-chin.

27.11. El candidato del KMT en Taipéi solicita el

recuento de los votos ante lo ajustado de la victo-

ria de Ko Wen-je.

28.11. Fallece el poeta taiwanés, Lin Juei-ming.

Lin Yu-chang, alcalde de Keelung, asume provisio-

nalmente como presidente del PDP.

29.11. Un fallo de un tribunal en Taipéi levanta

la congelación de activos de la taiwanesa Liga

de Mujeres.



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Taiwán urge a Japón a apoyar su ingreso en el

CPTPP.

El Gobierno de Taiwán aprueba un plan para

facilitar el regreso de las empresas instaladas en

China continental.

30.11. Lai Ching-te reclama al CEC que explore la

habilitación del voto electrónico en los referéndums.

La ciudad taiwanesa de Taoyuan es premiada en

Barcelona por la mejor práctica de participación

ciudadana.

Diciembre

01.12. Tres ministros renuncian en Taipéi como

consecuencia de las elecciones del 24N.

03.12. Reunión en Xiamen de empresarios a través

del Estrecho de Taiwán.

Recuento de votos en las elecciones para la alcal-

día de Taipéi, a instancias del KMT.

Taipéi quiere más economía y menos política en

los intercambios con el continente del nuevo poder

local de la isla.

05.12. Japón se resiste a apoyar el ingreso de Tai-

wán en el CPTPP.

06.12. Las oficinas de representación de Taiwán

en el exterior modifican su logotipo para incluir la

palabra “Taiwán”.

07.12. Tsai Ing-wen rechaza las especulaciones

a propósito de la dimisión de Lai Ching-te el mes

próximo.

08.12. Tsai Ing-wen pasa a ser la 40ª mujer más

poderosa del mundo (posición 15 en 2017).

10.12 Fallece en Taiwán el ex vicepresidente del

KMT, Chiang Pin-kung.

11.12. Taiwán desaconseja el uso de “Chinese

Taipei” en los foros internacionales.

12.12. El Parlamento europeo insta a restablecer el

diálogo a través del Estrecho.

13.12. Tsai Ing-wen inicia con Ko Wen-je una ron-

da de encuentros con los nuevos alcaldes elegidos

en Taiwán el 24N.

14.12. Dos candidatos se disputarán la presidencia

del PDP: You Ying-lung y Cho Jung-tai.

17.12. Taipéi acoge un Foro a través del Estrecho

en materia ambiental.

18.12. Nueve aliados hablan a favor de Taiwán en

la conferencia COP24.

19.12 Taipéi informa de que aviones de combate

y buques de guerra del EPL fueron avistados cerca

de la isla.

20.12. Foro Taipéi-Shanghái en la capital taiwanesa.

21.12. El ex presidente taiwanés Ma Ying-jeou

defiende el acuerdo de comercio de servicios con

Beijing y su polémicos “nuevos tres noes”.

24.12. Tras un culebrón de casi un año, el ministro

de Educación ratifica el nombramiento del rector

de la Universidad Nacional de Taiwán.

Taiwán suspende la donación de un millón de dó-

lares estadounidenses a la OMS para luchar contra

el ébola por “causas políticas”.

25.12. Eric Chu anuncia su voluntad de competir

por la presidencia de Taiwán en 2020.

Dimite el ministro de Educación de Taiwán, Yeh

Jiunn-rong.

26.12. Polémica en Taiwán por la inmigración

ilegal de vietnamitas que ingresan en la isla como

turistas.

27.12. Miles de manifestantes con chalecos amari-

llos protestan en Taipéi contra la política fiscal del

gobierno.

28.12. La presidenta Tsai niega que Su Tseng-

chang vaya a fungir como primer ministro.

La edición de este informe contó con el apoyo de la Oficina Económica y Cultural

de Taipei en España y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de

China (Taiwán)

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__________TAIWAN __

2019__

10 CLAVES y 10 PERSONAJES d e 2 0 1 8

tai wan 2019 - igadi.gal · planea sobre los más de 23 mi-llones de taiwaneses, la deci-sión...

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