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Tabla de contenido

1 PRESENTACIÓN ............................................................................................................... 11

2 MARCO NORMATIVO ...................................................................................................... 13

3 METODOLOGÍA............................................................................................................... 17 3.1 FUENTES DE INFORMACIÓN .................................................................................................... 17 3.2 DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................... 18 3.3 APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO .............................................................................................. 19 3.4 SISTEMATIZACIÓN ................................................................................................................. 20

3.4.1 Liderazgo ..................................................................................................................... 21 3.4.2 Gestión pedagógica ..................................................................................................... 21 3.4.3 Formación y convivencia escolar ................................................................................. 22 3.4.4 Recursos ....................................................................................................................... 22 3.4.5 Resultados ................................................................................................................... 23

4 PLAN ANUAL DE DESARROLLO ........................................................................................ 24 4.1 CONTEXTO COMUNAL ........................................................................................................... 24

4.1.1 Historia de la Comuna ................................................................................................. 24 4.1.2 Antecedentes demográficos y espaciales de la comuna ............................................. 26 4.1.3 Industrialización y conectividad .................................................................................. 33 4.1.4 Aspectos económicos y fuerza laboral ......................................................................... 37 4.1.5 Evolución de la matrícula sistema educacional ........................................................... 42

4.2 DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE CORONEL.................................................................. 47 4.2.1 Departamentos de la Dirección de Educación Municipal ............................................ 48

4.3 RESULTADOS TRABAJO DE CAMPO ......................................................................................... 177 4.3.1 Visión ......................................................................................................................... 180 4.3.2 Misión ........................................................................................................................ 181 4.3.3 Valores ....................................................................................................................... 181

4.4 OBJETIVOS Y PROGRAMAS ESTRATÉGICOS ............................................................................... 182 4.4.1 Proyecciones .............................................................................................................. 184 4.4.2 Fichas de programas y proyectos .............................................................................. 188 4.4.3 Mecanismos de monitoreo y evaluación ................................................................... 201

5 ANEXOS........................................................................................................................ 203 5.1 ANEXOS TERRITORIOS ......................................................................................................... 204

5.1.1 Territorial dimensión liderazgo .................................................................................. 204 5.1.2 Territorial dimensión Gestión Pedagógica ................................................................ 207 5.1.3 Territorial dimensión Formación y Convivencia ........................................................ 209

5.2 ANEXOS ESTAMENTOS ......................................................................................................... 215 5.2.1 FODA estamento apoderados ................................................................................... 215 5.2.2 FODA estamento asistentes de la educación ............................................................ 216 5.2.3 FODA estamento colegio de profesores (docentes comunal) .................................... 217 5.2.4 FODA estamento directivos y jefes técnicos .............................................................. 218 5.2.5 FODA estamento docentes ........................................................................................ 219 5.2.6 FODA Gremios ........................................................................................................... 220 5.2.7 FODA Estamento otros actores comunales ............................................................... 221 5.2.8 FODA Estamento Redes ............................................................................................. 222 5.2.9 Resultados Visión y Misión por territorio y estamento ............................................. 223

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5.3 . ANEXOS DESAFÍOS E INICIATIVAS ......................................................................................... 228 5.3.1 Desafíos e iniciativas por estamento ......................................................................... 228

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Indica de Tablas Tabla 1: Establecimientos por territorio y grupos de interés............................................... 18

Tabla 2: Otros estamentos convocados fuera de los territorios. ......................................... 19

Tabla 3: Programa de reuniones levantamiento PADEM. .................................................... 20

Tabla 4: Evolución de matrícula por establecimiento periodo 2013 - 2018. ....................... 45

Tabla 5: Matricula por establecimientos educacionales en NT1 y NT2 año 2018. .............. 51

Tabla 6: Evolución matricula niveles NT1, NT2 y combinados 2013 - 2018. ........................ 52

Tabla 7: Evolución matrícula educación parvularia periodo 2013 - 2018. ........................... 53

Tabla 8: Matricula por establecimiento educacional desde primero a cuarto básico, año 2018. ..................................................................................................................................... 55

Tabla 9: Matricula por establecimiento educacional desde quinto a octavo básico, año 2018. ..................................................................................................................................... 56

Tabla 10: Evolución de matrícula de primero a cuarto básico y cursos combinados periodo 2013 - 2018. .......................................................................................................................... 57

Tabla 11: Evolución de matrícula de quinto a octavo básico y cursos combinados periodo 2013 - 2018. .......................................................................................................................... 58

Tabla 12: Evolución matricula enseñanza básica periodo 2013 - 2018. .............................. 59

Tabla 13: Matricula enseñanza media año 2018. ................................................................. 59

Tabla 14: Evolución matricula enseñanza media periodo 2013 - 2018. .............................. 60

Tabla 15: Matricula educación de adultos sin oficios año 2018. ......................................... 60

Tabla 16: Matricula educación de adultos con oficios 2018. ............................................... 60

Tabla 17: Matricula educación media adultos año 2018. .................................................... 60

Tabla 18: Evolución de matrícula primero a cuarto medio periodo 2013 - 2018. ............... 61

Tabla 19: Evolución matricula educación básica adultos sin oficios periodo 2013 - 2018. . 61

Tabla 20: Evolución matricula educación básica adultos con oficios periodo 2013 - 2018. 61

Tabla 21: Evolución matricula enseñanza de adultos periodo 2013 - 2018. ....................... 62

Tabla 22: Evolución de evaluación dotación docente comunal periodo 2013 - 2017. ........ 69

Tabla 23: Evolución de evaluación docente efectiva anual periodo 2013 - 2017. ............... 69

Tabla 24: Evolución de Evaluación Docente periodo 2010 - 2016. ...................................... 69

Tabla 25: Número de participantes en actividades deportivas............................................ 71

Tabla 26: Actividades y número de participantes. ............................................................... 74

Tabla 27: Participación en actividades relacionadas a ciencias, tecnología y medio ambiente. .............................................................................................................................. 74

Tabla 28: Resumen de Resultados FCE Agosto 2017. ........................................................... 75

Tabla 29: Resumen de Resultados FCE Agosto 2018. ........................................................... 76

Tabla 30: Indicadores de categorización. ............................................................................. 76

Tabla 31: Evolución diagnostico PIE educación municipal Coronel 2010 - 2018. ................ 78

Tabla 32: Estudiantes PIE que rindieron SIMCE de 4° básico el año 2017. .......................... 78

Tabla 33: Dotación equipo PIE 2017 - 2018 ......................................................................... 79

Tabla 34: Variación diagnósticos 2016 - 2018 ...................................................................... 80

Tabla 35: Número de atenciones y valor anual, coberturas 2017 Cobertura realizada en un 100%. .................................................................................................................................... 84

Tabla 36: Cobertura 2018 / 2019 En junio del 2018 se firma el convenio entre JUNAEB y la Ilustre Municipalidad de JUNAEB. ........................................................................................ 84

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Tabla 37: Estadística De La Entrega De Computadores De Los Programas" Yo Elijo Mi Pc" Y "Me Conecto Para Aprender". .............................................................................................. 84

Tabla 38: Antecedentes e indicadores de vulnerabilidad enseñanza básica. ...................... 87

Tabla 39: Antecedentes e indicadores de vulnerabilidad enseñanza media.. ..................... 87

Tabla 40: Beneficios brindando con fondos Pro Retención. ................................................ 89

Tabla 41: HPV 1 ..................................................................................................................... 90

Tabla 42: HPV2 ...................................................................................................................... 90

Tabla 43: Establecimiento educacionales categorizados según Ley SEP. ........................... 91

Tabla 44: Porcentaje de alumnos prioritarios por establecimiento educacional. ............... 92

Tabla 45: Asignación de acciones por dimensión variación periodos 2017 – 2018. ............ 94

Tabla 46: Condiciones para la Calidad de la Educación Municipal. ...................................... 98

Tabla 47: Equipo sicosocial en la escuela periodo 2016 - 2018. .......................................... 98

Tabla 48: Asistentes de aula hasta Segundo Básico. ............................................................ 99

Tabla 49: Encargado (a) de convivencia escolar en la escuela con jornada completa. ....... 99

Tabla 50: Directores elegidos por Sistema de Alta Dirección Pública. ............................... 100

Tabla 51: Proyectos Movámonos por la Educación (MEP). ................................................ 102

Tabla 52:Indicadores de Desarrollo Personal y Social Cuarto Básico por establecimiento educacional. ........................................................................................................................ 106

Tabla 53:Indicadores de Desarrollo Personal y Social Octavo Básico por establecimiento. ............................................................................................................................................ 109

Tabla 54: Indicadores de Desarrollo Personal y Social Segundo Medio por establecimiento. ............................................................................................................................................ 111

Tabla 55: Resultados promedio por establecimiento periodo 2014 - 2017....................... 117

Tabla 56: Resultados eficiencia interna enseñanza básica, niños y jóvenes. ..................... 118

Tabla 57: Resultados eficiencia interna enseñanza media, niños y jóvenes. ..................... 119

Tabla 58: Evolución eficiencia interna por establecimiento enseñanza media, periodo 2012 - 2017. ................................................................................................................................. 120

Tabla 59: Evolución eficiencia interna por establecimiento, periodo 2012 - 2017. .......... 121

Tabla 60: Evolución de asistencia media (%), periodo 2014 - 2017. .................................. 122

Tabla 61: Categorización unidades educativas 2017 – 2018.............................................. 123

Tabla 62: Categorización de unidades educativas. ............................................................ 124

Tabla 63: Evolución personal y horas docente. .................................................................. 128

Tabla 64: Estado barra seguridad calzada. ......................................................................... 161

Tabla 65: Estado de seguridad salas cunas y jardines infantiles VTF. ................................ 162

Tabla 66: Evaluación red húmeda ...................................................................................... 163

Tabla 67: Evaluación servicios higiénicos para alumnos con capacidades diferentes. ...... 167

Tabla 68: Evaluación cierre perimetral. .............................................................................. 169

Tabla 69: Sub-partidas evaluadas en techumbre. .............................................................. 171

Tabla 70: Tabla de proyectos FAEP 2018............................................................................ 175

Tabla 71: Análisis FODA, sistematización trabajo de campo. ............................................ 177

Tabla 72: Proyecto Coronel Bilingüe. ................................................................................. 188

Tabla 73: Proyecto Sistema de Gestión. ............................................................................. 189

Tabla 74: Programa de instalación de capacidades organizacionales equipos directivos. 190

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Tabla 75: Programa de evaluación de calidad de servicio corporativo y de unidades educativas. .......................................................................................................................... 191

Tabla 76: Programa red de colaboración instituciones de educación superior. ................ 191

Tabla 77: Proyecto inclusión ............................................................................................... 192

Tabla 78: Programa de asesoría y monitoreo de procesos pedagógicos en los establecimientos educacionales. ........................................................................................ 193

Tabla 79: Programa Asesores Senior. ................................................................................. 194

Tabla 80: Programa de fortalecimiento participación ciudadana. ..................................... 195

Tabla 81: Plan comunal de convivencia y seguridad ciudadana. ....................................... 196

Tabla 82: Talleres comunales extraescolares: escolares en forma, medio ambiente, ciencias, deportes, inglés. ................................................................................................... 197

Tabla 83: Programa talleres JEC. ........................................................................................ 198

Tabla 84: Plan de desarrollo profesional docente y no docente. ....................................... 198

Tabla 85: Plan de mejoramiento de infraestructura establecimientos educacionales...... 199

Tabla 86: Iniciativas comunales de calidad. ....................................................................... 200

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Índice de Gráficos Gráfico 1: Población por sexo según Censos 2002 - 2017 comuna de Coronel. .................. 27

Gráfico 2. Pirámides poblacionales para los censos 2002 - 2017. ....................................... 28

Gráfico 3: Población de extranjeros por sexo censos 2002 – 2017. .................................... 29

Gráfico 4: Cantidad de empresas y volumen de ventas sector pesca, borde costero desde Coronel a Tomé. ................................................................................................................... 34

Gráfico 5: Cantidad de empresas sector transporte, almacenamiento y comunicaciones borde costero Coronel - Tomé. ............................................................................................ 35

Gráfico 6: Participación transferencia portuaria por bahía Coronel - Concepción - San Vicente. ................................................................................................................................. 35

Gráfico 7: Cantidad de empresas sector enseñanza, borde costero Coronel - Tomé. ........ 36

Gráfico 8: Cantidad total de empresas borde costero Lota - Talcahuano, periodo 2005 - 2014. ..................................................................................................................................... 38

Gráfico 9: Ventas en UF total empresas borde costero Lota - Talcahuano, periodo 2005 - 2014. ..................................................................................................................................... 38

Gráfico 10: Número de trabajadores dependientes borde costero Lota - Talcahuano. ...... 39

Gráfico 11: Renta neta trabajadores dependientes borde costero Lota - Talcahuano. ...... 39

Gráfico 12: Variación de la tasa de desocupación de la comuna periodo 2010 - 2018 ....... 40

Gráfico 13: Evolución fuerza laboral por género comuna de Coronel, períodos 2002 y 2017. .............................................................................................................................................. 41

Gráfico 14: Variación de la pobreza por ingresos período 2011 - 2017 ............................... 41

Gráfico 15: Tendencia número de matrículas comuna v/s país. .......................................... 42

Gráfico 16: Tendencia número de matrículas comuna v/s región. ...................................... 42

Gráfico 17: Tendencia número de matrículas comuna v/s provincia. ................................. 43

Gráfico 18: Tendencia matrícula comuna de Coronel por dependencia y años. ................. 43

Gráfico 19: Evolución de matrícula técnico profesional por dependencia 2013 - 2018. ..... 44

Gráfico 20: Evolución matrícula y su variación, periodo 2013 - 2018. ................................. 46

Gráfico 21: Denuncias recepcionadas año 2018. ................................................................. 64

Gráfico 22: Registro de denuncias por establecimiento año 2018. ..................................... 65

Gráfico 23: Resultados encuesta anónima a quipos psicosociales año 2018. ..................... 66

Gráfico 24: Estado evaluación docente al año 2017. ........................................................... 68

Gráfico 25: Resultados de docentes evaluados efectivamente. .......................................... 68

Gráfico 26: Evolución de evaluación docente periodo 2013 - 2017. ................................... 69

Gráfico 27: Resultados proceso de encasillamiento docentes educación municipal 2018. 70

Gráfico 28: Número de participantes en actividades deportivas. ........................................ 71

Gráfico 29: Registro general de escuelas ingresos al programa .......................................... 72

Gráfico 30: Registro de IMC, en total de escuelas. .............................................................. 72

Gráfico 31: Registro RCV, total de escuelas. ........................................................................ 73

Gráfico 32: Total de niños y niñas evaluadas. ...................................................................... 73

Gráfico 33: Participación en actividades relacionadas a arte y cultura. .............................. 74

Gráfico 34: Participación en actividades relacionadas a ciencias, tecnología y medio ambiente. .............................................................................................................................. 75

Gráfico 35: Evolución estudiantes con diagnóstico PIE 2016 - 2017. .................................. 79

Gráfico 36: Evolución matricula jardines VTF 2016 - 2018 .................................................. 80

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Gráfico 37: Evolución matricula total SCJI VTF 2016 - 2018 ................................................. 81

Gráfico 38: Evolución beca presidente de la republica 2012 - 2018 .................................... 81

Gráfico 39: Evolución atenciones por especialidad programa salud escolar 2012 - 2018. .. 82

Gráfico 40: Evolución de atenciones totales programa salud dental 2015 - 2018. ............. 83

Gráfico 41: Resultados de eficiencia interna enseñanza básica, periodo 2012 – 2017. .... 118

Gráfico 42: Resultados eficiencia interna enseñanza media periodo 2012 – 2017. .......... 119

Gráfico 43: Variación categorías unidades educativas periodo 2017 – 2018. ................... 124

Gráfico 44: Estado de evaluación docente al 2017. ........................................................... 129

Gráfico 45: Resultados docentes evaluados. ...................................................................... 129

Gráfico 46: Resultados encasillamiento docentes municipales 2018. ............................... 130

Gráfico 47: Estado general de las unidades educativas ..................................................... 138

Gráfico 48: Situación actual estado general de las partidas evaluadas. ............................ 138

Gráfico 49: Evaluación espacios comunes, situación general. ........................................... 140

Gráfico 50: Evaluación accesibilidad garantizada rampa ................................................... 141

Gráfico 51: Evaluación seguridad general Unidades Educativas. ....................................... 143

Gráfico 52: Evaluación estado sello verde ......................................................................... 144

Gráfico 53: Evaluación general servicios higiénicos. .......................................................... 146

Gráfico 54: Evaluación SS.HH damas y varones. ................................................................ 147

Gráfico 55: Evaluación SS.HH para alumnos con capacidades diferentes. ........................ 148

Gráfico 56: Evaluación general patios. ............................................................................... 150

Gráfico 57: Evaluación general gimnasios. ......................................................................... 151

Gráfico 58: Evaluación demarcación deportiva. ................................................................ 152

Gráfico 59: Evaluación servicios higiénicos camarines. ..................................................... 153

Gráfico 60: Evaluación implementación deportiva. ........................................................... 154

Gráfico 61: Evaluación techumbres. ................................................................................... 155

Gráfico 62: Evaluación sistema eléctrico a nivel general. .................................................. 156

Gráfico 63: Establecimientos que cuentan con sistema de calefacción. ........................... 156

Gráfico 64: Evaluación del estados de empalmes eléctricos. ............................................ 157

Gráfico 65: Evaluación sistema de iluminación. ................................................................. 157

Gráfico 66: Situación general de salas cuna y jardines infantiles (VTF). ............................ 158

Gráfico 67: Estado general de las partidas evaluadas en SCJI (VTF). ................................. 158

Gráfico 68: Evaluación general espacios comunes. ........................................................... 159

Gráfico 69: Estado de espacios comunes. .......................................................................... 160

Gráfico 70: Estado de sub-partidas evaluadas en espacios comunes. ............................... 160

Gráfico 71: Evaluación accesibilidad garantizada (rampa). ................................................ 161

Gráfico 72: Estado de sello verde ....................................................................................... 163

Gráfico 73: Estado red húmeda. ......................................................................................... 164

Gráfico 74: Evaluación general servicios higiénicos. .......................................................... 166

Gráfico 75: Estado servicios higiénicos damas y varones. ................................................. 167

Gráfico 76: Implementación baños para alumnos con capacidades diferentes. ............... 168

Gráfico 77: Evaluación de gimnasios y patios. ................................................................... 169

Gráfico 78: Evaluación cierre perimetral. ........................................................................... 170

Gráfico 79: Evaluación techumbre. .................................................................................... 172

Gráfico 80: Evaluación salas de clases. ............................................................................... 173

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Gráfico 81: Evaluación sub-partidas general de salas de clases. ....................................... 174

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Índice de Figuras Figura 1: Esquema metodológico PADEM 2019. .................................................................. 17

Figura 2: Esquema del modelo de calidad de la gestión escolar. ......................................... 21

Figura 3: Distribución espacial establecimientos de educación pública y población año 2000. ..................................................................................................................................... 30

Figura 4. Distribución espacial establecimientos de educación pública y población año 2007. ..................................................................................................................................... 31



Figura 7: Esquema de concentración de producción eléctrica en base a carbón en el casco histórico de la ciudad de Coronel. ........................................................................................ 37

Figura 8: Estructura de la Dirección de Educación Municipal de Coronel. .......................... 48

Figura 9: Estructura organizacional del departamento técnico pedagógico. ...................... 50

Figura 10: Estructura organizacional del departamento de personal ................................ 127

Figura 11: Estructura del departamento de finanzas. ........................................................ 132

Figura 12: Estructura organizacional del departamento de planificación. ........................ 136

Figura 13: Partidas y sub-partidas evaluadas en espacios comunes. ................................. 139

Figura 14: Elementos de seguridad evaluados. .................................................................. 142

Figura 15: Partidas de servicios higiénicos evaluados. ....................................................... 145

Figura 16: Partidas y sub-partidas evaluadas en gimnasios y patios. ................................ 149

Figura 17: Sub-partidas y elementos evaluados en espacios comunes. ............................ 159

Figura 18: Elementos de seguridad evaluados. .................................................................. 162

Figura 19: Objetivos y programas estratégicos. ................................................................. 183

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1 Presentación

El Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal (PADEM) es un instrumento

construido por las municipalidades conforme a exigencias establecidas en la Ley 19.410 de

Educación de 1995. En este contexto, el Plan de Desarrollo Educativo Municipal 2018, en

adelante PADEM 2018, es una herramienta de planificación, programación, ejecución y

evaluación, orientada a mejorar, tanto la gestión administrativa, como la técnica

pedagógica que permite mejorar los aprendizajes de los alumnos, alumnas y jóvenes.

El Ministerio de Educación, en el marco de la transición hacia la Nueva Educación Pública,

establece una serie de pasos a seguir que permitan viabilizar la transición y trabajar de

manera coordinada entre el Ministerio y cada Municipalidad en base en esquemas de

convenios. Para ello es necesario conocer el estado actual de la administración municipal y

diseñar acciones que permitan llevar a cabo una adecuada transición y una de las acciones

fundamentales para llevar a cabo este proceso consiste en acompañar el proceso PADEM

de cada municipalidad. El objetivo de este trabajo conjunto es:

• Fortalecer el servicio educacional generando condiciones de calidad;

• Equilibrar el financiamiento del servicio educacional;

• Avanzar coordinadamente hacia la nueva educación pública en el marco de los

Proyectos de Leyes.

En este orden de ideas, en el mes de mayo de 2015, se firmó el primer Convenio de

transferencia denominado Fondo de Apoyo para la Educación Pública (FAEP), y que ha sido

renovado en los años posteriores; y tiene por finalidad colaborar en el funcionamiento del

servicio educacional que entregan las municipalidades, asistiendo a los equipos DAEM en la

formulación de PADEM, en un proceso que permita su adecuada vinculación con los

Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y los Planes de Mejoramiento Educativo (PME) de

sus establecimientos, articulando todos los instrumentos de financiamiento disponibles,

todo esto en concordancia con sus presupuestos y dotación de personal.

Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que la mayor parte del presupuesto de educación

se encuentra destinado al financiamiento del ítem de recursos humanos, tanto Docentes

como Asistentes de la Educación, quienes tienen la misión de ejecutar acciones para el

desarrollo de los procesos educativos. De esta forma, iniciativas como FAEP o

PRORETENCION vienen a fortalecer otros aspectos de la gestión que pudieran haber sido

descuidados y que, por lo tanto, en la actualidad, representan importantes desafíos en

materia de mejoras en calidad, por ejemplo: infraestructura, equipamiento, planes de

difusión y retención. En la misma línea, estos mecanismos representan importantes

oportunidades para instalar capacidades organizacionales en los equipos directivos de los

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respectivos establecimientos educacionales, orientando el uso de recursos al logro de

resultados consistentes con los objetivos y metas propuestos en los PME y PEI.

En el espectro temporal, una particularidad del ejercicio PADEM 2019 es que considera los

lineamientos para la educación municipalizada de Coronel para los próximos cuatro años.

Lo anterior, teniendo en cuenta que el año 2018 corresponde realizar la evaluación del

PADEM 2014 – 2018

Desde el punto de vista metodológico, la propuesta PADEM 2019 consideró dos pilares

fundamentales para el ejercicio democrático de la gestión pública: la participación y el

diálogo. En efecto, el mecanismo de recolección de información primaria implementado

durante el 1 de agosto y el 13 de septiembre de 2018, convocó a 554 personas distribuidas

en ocho territorios representativas de los principales actores de la educación comunal,

principalmente de los concejos escolares de cada establecimiento, así como también, del

entorno inmediato. Destacan en lo anterior: centros de alumnos, apoderados, directores,

jefes técnicos, profesores, asistentes de la educación, profesionales de la educación,

servicios públicos municipales incluidos funcionarios de Dirección de Educación Municipal

(DEM), gremios, juntas de vecinos. Esta recopilación se complementó con información

secundaria obtenida de diversas fuentes públicas tales como Instituto Nacional de

Estadísticas (I.N.E.), Ministerio de Educación (MINEDUC), las estadísticas propias de la DEM,

entre otras reparticiones públicas.

En el ámbito conceptual, toda la información recopilada en el despliegue territorial descrito,

se sistematizó dentro del modelo de calidad de la gestión escolar propuesto por el

MINEDUC, en el marco de la Ley 20.529. Este modelo considera cuatro áreas de calidad,

específicamente:

Liderazgo

Gestión pedagógica

Formación y convivencia, y

Recursos, las que a su vez tributan a una quinta área,

Resultados

Con ello, la propuesta de PADEM 2019 para la comuna de coronel se organiza en diez

secciones, que incluyen: contexto comunal, situación actual de la educación municipal de

coronel, análisis FODA en el marco de los resultados del trabajo de campo, propuesta de

visión, misión y ejes estratégicos, objetivos de gestión, programas y proyectos, presupuesto

y mecanismos de seguimiento y control. En términos generales, el documento se estructura

de la siguiente manera: presentación, marco normativo, metodología, plan de desarrollo y

comentarios finales.

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2 Marco normativo

El Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) ha sido elaborado considerando las

fuentes legales vigentes a la fecha, esto es:

Ley Nº 19.410 que Modifica la Ley Nº 19.070, sobre Estatuto de Profesionales de la

Educación, el Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, de 1993, del Ministerio de Educación, sobre

Subvención a Establecimientos Educacionales, y otorga beneficios que señala.

De acuerdo, a lo establecido por el artículo 4º de la Ley, de esta norma, la Municipalidad

por intermedio de su Departamento de Administración de Educación Municipal o Dirección

de Educación Municipal, debe formular anualmente un Plan de Desarrollo Educativo

Municipal, el que deberá contemplar al menos:

• Un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los establecimientos

educacionales, considerando los aspectos académicos, extraescolares y

administrativos.

• La situación de oferta y demanda de matrículas en la comuna. En este marco, evaluar

la matrícula y la asistencia media deseada y esperada en los establecimientos

educacionales.

• Las metas que el Departamento de Educación Municipal y que cada establecimiento

pretenda alcanzar.

• La dotación docente y del personal asistente de la educación.

• Los programas de acción a desarrollar durante el año en cada establecimiento y en

la comuna.

• El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada

establecimiento y en el conjunto de la comuna.

Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del

Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1996, sobre Subvención del Estado a Establecimientos

Educacionales.

El artículo 4º inciso 4º de esta norma, dispone “En los servicios educacionales del sector

municipal, ya sean administrados por medio de sus departamentos de educación municipal

o por corporaciones educacionales, el presupuesto anual deberá ser aprobado por el

Concejo, en la forma y condiciones establecidas en los artículos 81 y 82 de la Ley Nº 18.695,

Orgánica Constitucional de Municipalidades”.

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Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. Este cuerpo normativo,

dispone en su articulado que el Alcalde requerirá del acuerdo del Concejo para aprobar el

presupuesto del área de educación.

Específicamente dispone en el artículo 81º que “El Concejo sólo podrá aprobar

presupuestos debidamente financiados”, y por su parte el artículo 82 letra a) establece que

el pronunciamiento del Concejo, se realizará de la siguiente manera: “El Alcalde en la

primera semana de octubre, someterá a consideración del Concejo las orientaciones

globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y líneas

de acción.”

Deberá pronunciarse, el Concejo, sobre estas materias, antes del día 15 de diciembre, luego

de evaluadas las consultas por el COSOC, cuando corresponda.

Ley Nº 20.248, sobre Subvención Escolar Preferencial, modificada por la Ley Nº 20.550. El

Plan de Mejoramiento Educativo de la Ley SEP, es un programa de acción que debe estar

contenido en el PADEM y es complementario a la implementación regular del currículum.

Como se ha instruido, los sostenedores y escuelas que participan de la Ley SEP, deberán

destinar los recursos que ella contempla a diseñar e implementar un Plan de Mejoramiento

Educativo, de cuatro años de duración. El Plan debe fijar las metas de efectividad del

rendimiento académico de los estudiantes que deben lograrse en el transcurso de la

ejecución del mismo, con especiales énfasis en alumnos/as prioritarios. El Plan debe

contener acciones desde el primer nivel de transición en la Educación Parvulario hasta

Cuarto año Medio en las áreas de Gestión Pedagógica – Liderazgo – Convivencia y

Participación – Gestión de Recursos y Gestión de Resultados.

La elaboración del plan de mejoramiento debe asumir un diagnóstico en aspectos

deficitarios de cada área, oportunidades de mejora y fortalezas de la unidad educativa,

entre otros. Algunos ejemplos de las acciones a realizar:

Gestión Pedagógica: incluir acciones en las Asignaturas de Lenguaje, Matemáticas, Historia

y Geografía y Cs Sociales; y Cs Naturales. Consensuar acciones tendientes a garantizar

cobertura de aprendizajes y evaluación de logros de aprendizajes.

Gestión de Recursos: acordar criterios técnicos de uso de recursos para el mejoramiento de

aprendizajes.

Liderazgo: prácticas de los equipos directivos para monitorear la implementación de las

acciones del plan de mejora que contribuyen al mejoramiento de aprendizajes, articulación

de acciones en pro de las metas propuestas en el plan de mejora y el PEI.

15

Convivencia y Participación: acciones tendientes a fortalecer instancias de participación de

los diferentes actores al interior de la escuela: organizaciones de las o los docentes,

organizaciones representantes del alumnado y de las familias, consejo escolar, etc.

Ley Nº 19.070, Estatuto Docente, modificada por la Ley Nº 20.501, sobre Calidad y Equidad

de la Educación. Esta norma, plantea la reforma en el sistema de concursos a los cargos de

Director(a) de los Establecimientos Educacionales, como asimismo del Jefe(a) de la

Dirección de Educación Municipal. Integrando al proceso de selección, organismos como la

Alta Dirección Pública y el Servicio Civil, con lo que se busca entregar mayor imparcialidad,

y competencias en lo que se refiere a aspectos técnicos, al procedimiento de elección de

estos profesionales.

Otra innovación que incorpora esta Ley, es la obligatoriedad de suscribir, con los Directores

(as), que ganen concursos, un Convenio de Desempeño que será público, y en él se incluirán

las metas anuales estratégicas de desempeño del cargo durante el período y los objetivos

de resultados a alcanzar por el director anualmente, con los correspondientes indicadores,

medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el cumplimiento de los mismos

así como las consecuencias de su cumplimiento e incumplimiento.

Ley N° 20.845, De Inclusión Escolar que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina

el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que

reciben aportes del Estado.

Esta norma introduce una serie de modificaciones tendientes a establecer un sistema

basado en la gratuidad y la inclusión en los procesos de admisión de los establecimientos

educacionales, dispone, asimismo, fin al financiamiento compartido y prohibición al lucro

en los establecimientos.

Ley N° 20.903, Crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente y Modifica otras normas.

Esta ley contribuye al mejoramiento continuo del desempeño profesional de los docentes,

mediante la actualización y profundización de sus conocimientos disciplinarios y

pedagógicos, aplicación de técnicas colaborativas con otros docentes y profesionales, así

como también el desarrollo y fortalecimiento de las competencias para la inclusión

educativa.

LEY N° 21.109, establece un estatuto de los asistentes de la educación pública La presente ley regula el estatuto funcionario de los asistentes de la educación que se desempeñen en establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales de Educación Pública (en adelante "el servicio local" o "el servicio"). En lo expresamente señalado, las normas de esta ley se aplicarán también al personal asistente de la educación que se desempeñe en establecimientos regidos por el decreto ley N° 3.166, de 1980.

16

Otros cuerpos normativos con incidencia en la planificación educativa.

Ley Nº 20.370, Establece la Ley General de Educación. Esta norma establece un marco

general y ordenador de la educación chilena, especialmente en lo que se refiere a la

Educación Parvularia, Básica y Media. Además, se explicitan y amplían los derechos

específicos de los distintos actores que concurren en la educación, así como los

correspondientes deberes.

Ley Nº 20.529, Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvulario,

Básica y Media y su fiscalización. Mediante esta Ley se dispone que un conjunto de

organismos vele por que se cumplan estándares de calidad en la Educación Parvularia,

Básica y Media, a través de estándares de aprendizaje del alumnado y de desempeño de los

docentes, fiscalización y evaluaciones de programas educativos. Con este objeto se crea la

Agencia de Calidad de la Educación, la Superintendencia de Educación y se entregan nuevas

competencias al Ministerio de Educación.

Ley N° 20.536, Sobre Violencia Escolar. Modifica la Ley General de Educación incorporando

el tema de la violencia en los establecimientos educacionales, especialmente entre

estudiantes, y fija pautas para que la comunidad escolar pueda abordar estas situaciones.

Ley N°20.911 Crea el Plan de Formación Ciudadana para los Establecimientos Educacionales

reconocidos por el Estado. La señalada ley establece que los establecimientos

educacionales reconocidos por el Estado deberán incluir en los niveles de Educación

Parvularia, Básica y Media un Plan de Formación Ciudadana.

17

3 Metodología

La figura 1 muestra el esquema metodológico aplicado para la elaboración del PADEM 2019,

donde se identifican cuatro elementos: i. Fuentes de información, ii. Diseño del

levantamiento territorial, iii. Aplicación del instrumento, y iv. Sistematización.

Figura 1: Esquema metodológico PADEM 2019.

Fuente: Elaboración propia.

3.1 Fuentes de información

En primer término, se consideraron dos tipos de fuentes de información. La información

secundaria incluyó principalmente estadísticas del INE, MINEDUC, las estadísticas propias

del DEM Coronel, Servicio de Impuestos Internos SII, estadísticas de la DIRECTEMAR, entre

otros. La información recopilada se sistematizó en bases de datos, sobre la cuales se

construyeron tablas y gráficos que permitieran soportar la línea de argumentos

principalmente de la sección uno, contexto comunal y sección dos, situación actual de la

educación municipal de Coronel. Esta información se complementa con las fuentes

primarias, sobre las cuales se obtuvo información a partir del diseño de un instrumento de

consulta consistente con el modelo de calidad de la gestión escolar y el conocido análisis

FODA, de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.

18

3.2 Diseño del levantamiento territorial

En orden a asegurar la representatividad de la población objetivo del PADEM 2019, el diseño

del levantamiento consideró dos criterios. La distribución territorial y la participación de los

distintos grupos de interés vinculados a la educación municipal, incluyendo aquellos que

están fuera de las comunidades escolares. La virtud de este enfoque no solo dice relación

con un ejercicio democrático, que permite fortalecer el vínculo y la apropiación de los

resultados, sino que, además, permite capturar la efectividad de políticas públicas,

específicamente, de programas particulares, tales como: movámonos por la educación

pública, habilidades para la vida, fondo de apoyo a la educación pública, fondos pro

retención, programa de inclusión escolar (PIE), e incluso, la propia subvención regular.

Tabla 1: Establecimientos por territorio y grupos de interés.


En el ámbito territorial se consideró la distancia geográfica y la oferta educacional (niveles

de educación impartidos). Bajo estas dos dimensiones se organizaron siete territorios. El

19

territorio uno está compuesto por establecimientos ubicados en torno al sector centro y sur

de la comuna y que imparten preferentemente educación pre básica y básica. El territorio

dos consideró establecimientos de enseñanza media, pero con una dispersión geográfica

mayor. El territorio tres incluye establecimientos ubicados en Isla Santa María. El territorio

cuatro incluyó establecimientos en el entorno de Camilo Olavarría. El territorio cinco, suma

a cuatro establecimientos del sector norte de Coronel, el territorio seis contempló el borde

costero de Coronel, mientras que el sector siete establecimientos ubicados en la franja

oeste entre sector Corcovado hasta sector Yobilo. Respecto de los grupos de interés,

destaca un buen equilibrio en el número de participantes según estamento y por territorio.

En el primer caso, el tamaño promedio de cada estamento es de 55 personas, mientras que

el tamaño por territorio promedia 46 personas.

Por su parte, la tabla 2 da cuenta de otros actores relevantes no clasificados por territorio,

destacando allí directivos y jefes técnicos, gremios, docentes, centros de alumnos, centros

de padres y apoderados. De acuerdo a la información anterior, la consulta incluyó un total

de 554 personas.

Tabla 2: Otros estamentos convocados fuera de los territorios.


3.3 Aplicación del instrumento

La aplicación del instrumento se lleva a cabo entre los días 17 de agosto y 27 de septiembre

de 2018. Según el orden que indica la tabla 3, la primera ronda se lleva a cabo sobre los

territorios, para luego continuar con los grupos de interés no territoriales.

20

Tabla 3: Programa de reuniones levantamiento PADEM.


3.4 Sistematización

La sistematización de la información recopilada se realiza bajo el esquema propuesto en el

modelo de calidad de la gestión escolar, propuesto por el MINEDUC, en el marco de la Ley

20.529. La figura 2 muestra las cuatro dimensiones base;

Liderazgo

Gestión pedagógica

Formación y convivencia, y

Recursos, las que a su vez tributan a una quinta área de,

Resultados

CONVOCADOS FECHA

TERRITORIO 1 Y 2 17 de Agosto TERRITORIO 4 Y 5 20 de Agosto TERRITORIO 6 Y 7 21 de Agosto TERRITORIO 3 22 de Agosto Estudiantes 24 de Agosto Docentes 27 de Agosto Apoderados 29 de Agosto Gremios 04 de Septiembre Asistentes de la Educación 05 de Septiembre Redes 06 de Septiembre Otros Actores 10 de Septiembre Colegio de Profesores 13 de Septiembre Directores 27 de Septiembre

21

Figura 2: Esquema del modelo de calidad de la gestión escolar.

Fuente: MINEDUC, Ley 20.529. Año 2014.

3.4.1 Liderazgo

El Área de Liderazgo implica el trabajo comprometido de quienes lideran los procesos de

gestión institucional y técnico pedagógica del establecimiento (sostenedor, directores,

equipos de gestión). El área comprende las funciones de diseño, articulación, conducción y

planificación institucional a cargo del sostenedor y el equipo directivo. Las dimensiones que

contempla esta área son: Liderazgo del Sostenedor, Liderazgo del Director, Planificación y

Gestión de Resultados.

3.4.2 Gestión pedagógica

Esta área describe las prácticas que deben desarrollar los establecimientos municipales de

la comuna que fortalezcan la sustentabilidad de la implementación y evaluación de la

propuesta curricular en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional y articulada con

el marco curricular, que tiene como eje central el logro de los aprendizajes y el desarrollo

integral de las y los estudiantes.

Es necesario que el equipo técnico pedagógico, en conjunto con los docentes y el

director(a), trabajen de manera colaborativa y coordinada para asegurar una gestión

pedagógica efectiva. Además, esta área comprende políticas, procedimientos y prácticas de

22

organización, preparación, implementación y evaluación del proceso educativo. Las

dimensiones que contempla esta área son: Gestión del curriculum, Enseñanza y Aprendizaje

en el Aula y Apoyo al Desarrollo de las y los Estudiantes.

3.4.3 Formación y convivencia escolar

El área de Convivencia Escolar se vincula con el desarrollo de habilidades sociales e

interpersonales para la resolución pacífica de conflictos, y se apoya en la implementación

tanto de acciones formativas transversales, como de acciones específicas por asignatura. El

área comprende las políticas, procedimientos y prácticas dirigidas a favorecer el desarrollo

personal y social de los estudiantes, incluyendo su bienestar físico, psicológico y emocional,

de acuerdo al Proyecto Educativo de cada institución. En este mismo sentido, aprovechar la

instancia comunal del Consejo Comunal de Seguridad, que preside el Alcalde para socializar

y gestionar los planes de convivencia escolar.

Las dimensiones que contempla esta área son: Formación; Convivencia, Participación y

Vida Democrática

3.4.4 Recursos

El propósito de este PADEM en el área de recursos es gestionar y disponer de recursos

humanos, educativos y financieros necesarios para asegurar el mejoramiento continuo de

la formación y aprendizaje de todos los estudiantes como también las metas pedagógicas e

institucionales de todos los establecimientos del Sistema Educacional de la comuna de

Coronel.

En este sentido es necesario adecuar la dotación docente y asistentes de la educación, de

acuerdo a los requerimientos específicos de cada establecimiento educacional,

considerando, entre otras circunstancias, lo previsto en el Estatuto Docente, lo que

establece la Ley 20.903, los requerimientos del plan curricular, las evaluaciones que deben

aplicar los docentes directivos a su personal, el comportamiento de la matrícula y las

necesidades específicas de las diversas entidades educativas.

Para el éxito de los Proyectos Educativos de los distintos establecimientos educacionales,

se requiere de una adecuada gestión y contratación de acuerdo a los perfiles propuestos en

ellos, que garantice el avance de las metas pedagógicas e institucionales propuestas en cada

uno de los establecimientos educacionales de la comuna.

Además, se deben considerar los lineamientos de los planes de educación comunal en

relación a consolidar procedimientos con el Departamento de Educación, los cuales

permitan a los establecimientos incrementar la matrícula, el adecuado funcionamiento de

las unidades educativas de acuerdo a la legislación vigente, la gestión de programas de

23

apoyo y alianzas estratégicas y especialmente concretar un mayor porcentaje de inversión

en los recursos SEP con el fin de lograr las metas institucionales y pedagógicas de los PME

con proyección años 2019 – 2022.

3.4.5 Resultados

Para el año 2019, se abordarán, los siguientes resultados Institucionales, en atención a lo

expresado por los establecimientos educacionales.

Resultados de Aprendizajes: monitoreo de la Cobertura de aprendizajes en los

distintos niveles y modalidades.

Resultados Educativos: SIMCE, PSU, titulación EMTP.

Aplicación de mediciones de calidad de aprendizajes.

Algunos Indicadores de desarrollo personal y social OIC propuestos por el

MINEDUC.

Niveles de Satisfacción de los diferentes estamentos de la comunidad educativa

24

4 Plan anual de desarrollo

4.1 Contexto comunal

4.1.1 Historia de la Comuna

La comuna de Coronel debe su nombre a un cacique mapuche del siglo XVII, apodado el

Coronel por usar elementos del uniforme del ejército español. En el sitio de Lagunillas tiene

lugar el primer encuentro entre españoles y los mapuches, comandados por Caupolicán (18-

XI-1557). Aquí se desató el combate que resultó fatal para los araucanos. En este sitio fue

brutalmente torturado Galvarino, a quien le cortaron ambas manos por dar muerte a un

español, el lugar exacto fue al sur de las lagunas de San Pedro, hoy se puede visitar el lugar.

El espacio que hoy ocupa la comuna de Coronel, perteneció a la encomienda de Alonso

Reinoso, junto a otros territorios del antiguo departamento de Lautaro. La posesión no

pudo hacerse efectiva debido a la ferocidad de los indígenas. El territorio se comenzó a

conocer desde 1612, ocupado por una tribu que tenía por cacique a un indio llamado el

Coronel, por usar charreteras arrebatadas a un oficial español y que ostentaba por orgullo

bélico.

Durante la colonia existió un pequeño villorrio de mapuches pescadores en el actual

asentamiento de Coronel, era una zona de paso entre el fuerte de San Pedro y el de Colcura.

Coronel fue fundado el 30 de agosto de 1849, producto del descubrimiento de los primeros

mantos carboníferos en el sector de Puchoco. Jorge Rojas Miranda había encontrado el

yacimiento de carbón de Schwager (1847). A partir de 1851 comenzaron las explotaciones

de estos yacimientos y dos años más tarde había una importante cantidad de empresarios

instalados en Lota y Coronel para prospectar el territorio.

Coronel fue declarado puerto menor (1854). Luego de habilitarlo, se promulgó la ley que

hizo de Coronel un puerto mayor el 20 de agosto de 1864. Coronel pasó a ser una urbe de

importancia como capital del departamento de Lautaro (30 de abril de 1865), título que

hasta ese entonces tenía Santa Juana. Obtuvo el título de ciudad el 5 de enero de 1875, con

más de ocho mil habitantes.

El auge de la industria del Carbón hace que se concedieran los primeros permisos para la

construcción de ferrocarriles a Guillermo Délano, Juan M. Marks y Juan M. Murphy en 1873,

también la línea Coronel-Schwager (1878) y Coronel-Buen Retiro (1887).

Si bien la ley permitió la instalación de agua potable en Coronel (1888), no mejoraron las

precarias condiciones de salubridad; hubo epidemias de viruela en 1857, 1865, 1877,1880,

1890 y 1897.

La Federación de Trabajadores de Lota y Coronel surgió en 1902 al fragor de una huelga en

mayo-junio de ese año y fue el inicio de una organización sindical de gran relevancia para la

25

región y el país. Iniciada la década de 1930 el movimiento obrero cobró gran impulso en la

cuenca del carbón. Los sindicatos formados luego de la ley de 1924 eligieron dirigentes de

filiación comunista (1932), esto causó un vuelco en la actividad sindical, debido a la

agitación y a la posterior represión del gobierno de Gabriel González Videla. Luego de

recuperada la normalidad, se produjo un gran suceso en el ámbito sindical, la huelga larga

de 1960, de tres meses de duración y que culminó por el terremoto y maremoto de ese año

causando graves pérdidas humanas y materiales.

En lo social, Coronel tuvo grandes retrasos en su evolución, a fines del siglo diecinueve era

una serie de campamentos mineros sin ningún equipamiento social. Don Isidoro Carvallo

cedió terrenos para la instalación de un cementerio (1859) y el nuevo hospital de Coronel

fue inaugurado en 1905 con una capacidad de cuarenta camas. La extensión de la red de

agua potable para unas veinte mil personas se realizó en 1921, pero demoraron varios años

más en implementar el servicio.

Un hito importante a nivel mundial se dio el 1 de noviembre de 1914, cuando buques

alemanes e ingleses se enfrentaron frente al pueblo, todo ello en el marco de la I Guerra

Mundial, la derrota británica significó la muerte de más de 1600 hombres y la pérdida de

dos cruceros. Si bien, desde el siglo XIX existían escuelas fiscales, estas presentaban graves

problemas debido a la falta de infraestructura. La población Camilo Olavarría se entregó en

1960 como parte de los planes de la Corporación de Vivienda (CORVI) para paliar el déficit

habitacional. Posteriormente la ciudad ha crecido hacia el norte, ocupando la zona de

Lagunillas.

En Playa Blanca, gran balneario de la zona, en el límite comunal con Lota se encuentra el

centro geográfico de Chile continental. La isla Santa María estuvo poblada por indígenas

hasta 1587, fue víctima de saqueos de innumerables corsarios, colonia penal durante

décadas, fue la cuna a mediados del siglo XIX de la instalación familiar de los Macaya,

balleneros a arpón que luego se trasladaron a Chome. Cuenta con lugares de gran interés

como la lobería de Punta Guanayes, Punta Dolores y Playa Brava.

Otra de las grandes atracciones de la comuna es el Parque Jorge Alessandri, en esta reserva

hay veintisiete especies de aves y mamíferos, un insectario, una muestra geológica y

múltiples especies arbóreas y arbustivas típicas, hay también pérgolas, miradores y

guardaparques que ofrecen visitas guiadas. Dentro del patrimonio natural se deben

destacar las lagunas Quiñenco y La Posada, así como espacios de bosque nativo en las

estribaciones cordilleranas. Lo Rojas, caleta pesquera, ha sido escenario de la defensa de la

pesca artesanal.

Coronel hoy es una importante comuna dedicada a la rama industrial con una gran

infraestructura en los Parques Industriales de Escuadrón, hay un desarrollo de empresas

26

pesqueras, portuarias y silvícolas. Su gran desafío es la amenaza medioambiental, que tiene

a los vecinos movilizados, en especial por las termoeléctricas de Bocamina.

En Coronel se ha erigido el 2011 un monolito de homenaje a destacados militantes de

izquierda nacidos en la comuna, este se encuentra en la población Pedro Aguirre Cerda y

quienes están representados son Eulogio Fritz, Heriberto Leal, María Galindo y Sebastián

Acevedo, inmolado por la libertad de sus hijos frente a la Catedral de Concepción en 1983.

En la actualidad, la comuna de Coronel se sitúa en el litoral costero de la Región del Biobío,

Provincia de Concepción. Posee una superficie de 279 km2. Limita al Norte con la comuna

de San Pedro de la Paz, al Sur con las comunas de Lota y Santa Juana, al Oriente con el Río

Biobío, y al Poniente con el Océano Pacífico. El territorio se emplaza en el declive de la

cordillera de la costa, fenómeno que forma un conjunto de cerros islas que posibilitan el

asentamiento urbano. La comuna presenta una proyección costera donde se encuentra la

Isla Santa María, ubicada a 33 kilómetros de las costas de la comuna.

En lo que resta de la sección se describen las principales tendencias demográficas,

económicas y sociales, principalmente válidas para la última década. Destacan aquí un

importante crecimiento y reorganización espacial de la población, el mayor peso relativo de

los tramos etarios más altos, y un aumento de la participación femenina en la fuerza laboral,

además del aumento progresivo de personas extranjeras. Al mismo tiempo, se observa un

fuerte aumento de la actividad industrial, principalmente en los sectores energéticos,

pesquero y portuario, los que coinciden con la disminución paulatina de la pobreza, pero al

mismo tiempo, imponiendo una fuerte carga de externalidades negativas a la población,

principalmente contaminación acústica, del aire y del borde costero. El análisis de estas

tendencias resulta útil en cuanto se supone determinan aspectos importantes de la

demanda de educación, por ejemplo, su ubicación espacial, niveles de educación,

contenidos, aprendizajes u otras dimensiones complementarias.

4.1.2 Antecedentes demográficos y espaciales de la comuna

De acuerdo al último censo realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) la

población de la Comuna de Coronel el año 2017 alcanza los 116.256 habitantes. En términos

generales, un 21,7% más que en 2002, en el caso femenino un 23,9%, y en el caso masculino

un 19,3%. En términos espaciales, el 98% habita en territorio urbano, el 2% en territorio

rural, mientras que en el territorio insular de Isla Santa María se ubican una población

aproximada de 2.500 habitantes.

27

Gráfico 1: Población por sexo según Censos 2002 - 2017 comuna de Coronel.

Fuente: Elaboración propia, datos Censo Población y Vivienda 2002 – 2017

Dos elementos destacan en esta dinámica de crecimiento. Por una, en el gráfico 2 se

observa un envejecimiento de la población promedio, toda vez que los tramos etarios

mayores muestran un aumento en el peso relativo sobre el total de la población. Por

ejemplo, en 2002 el tramo 50 a 54 años concentraba el 4,68% de población masculina, y el

4,8% de población femenina. En 2017 estos pesos relativos aumentan significativamente a

un 7,1% y 7,4% respectivamente. De igual forma, el tramo 10 a 14 años en 2002 concentró

el 11,04% de la población masculina y el 10,2% de la población femenina, mientras que en

2017 estos tramos concentran el 7,6% y 6,9% respectivamente.

46.766 48.762

95.528

55.79960.463

116.262

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Hombre Mujer Total

Población por sexo

2002 2017

28

Gráfico 2. Pirámides poblacionales para los censos 2002 - 2017.

Fuente: Elaboración propia, datos Censo Población y Vivienda 2002 - 2017

Por otro lado, en el gráfico 3 se observa un aumento importante de personas extranjeras

en la población. Mientras la población total crece un 21,7% en los últimos quince años, la

población inmigrante lo hace a una tasa de 241,7%, más de diez veces la dinámica de la

población total. En materia de educación, ambas tendencias resultan importantes. Por

ejemplo, el aumento en la demanda por educación de adultos, o la necesidad de incorporar

programas que se hagan cargo de la mayor diversidad cultural.

29

Gráfico 3: Población de extranjeros por sexo censos 2002 – 2017.

Fuente: Elaboración propia, datos Censo Población y Vivienda 2002 – 2017

La distribución espacial de la población es una importante dimensión que se agrega al

análisis, en cuanto puede determinar aspectos de la demanda de la educación relativos a

movilidad y transporte, o bien, respecto de decisiones más estructurales o de largo plazo,

como la construcción o reubicación de establecimientos educacionales. La secuencia de

figuras 3, 4, 5, y 6 muestran la ubicación geográfica de los 28 establecimientos de la comuna,

así como también la distribución espacial de la población en cortes para los años 2000, 2007,

2011 y 2018. Si bien no se dispone de datos censales a nivel de manzana o distrito, la

secuencia de imágenes permite algunas hipótesis de interés en términos de su impacto en

la demanda de educación.

En primer término, entre 2002 y 2017 se sumaron 20.734 personas a la población de la

comuna, que, de acuerdo a las imágenes, es muy probable que no se hayan ubicado en el

sector sur o casco antiguo de la ciudad, sino más bien, haya sido el sector norte y noreste

de la ciudad los que han absorbido la mayor parte de este aumento. Una segunda hipótesis,

y de acuerdo a la pirámide poblacional de la figura 4, es probable que una parte importante

del aumento poblacional que se ubica en estos sectores, sean personas que adquieren una

primera vivienda, y que por lo tanto se encuentran en la fase inicial de la formación de sus

respectivas familias, lo que en definitiva estaría generando una reconfiguración espacial de

la demanda por educación, no solo en los niveles más tempranos, sino que también

ejerciendo presión sobre servicios complementarios, como el transporte y la movilidad.

Otro elemento a tener en cuenta, es que la distribución espacial de la población tiende a

ser más flexible y “rápida” que la distribución espacial de los establecimientos, por lo

menos, en el ámbito público, que enfrenta mayores restricciones administrativas que el

138116

254

312 302

614

0

100

200

300

400

500

600

700

Hombre Mujer Total

2002 2017

30

sector privado, en cuanto a la construcción de nuevos establecimientos. En efecto, en el

periodo bajo análisis (quince años) el sector público ha contribuido solo con un

establecimiento adicional, el Liceo Bicentenario.

Figura 3: Distribución espacial establecimientos de educación pública y población año 2000.

31

Figura 4. Distribución espacial establecimientos de educación pública y población año 2007.


32


33

4.1.3 Industrialización y conectividad

Otro elemento importante que es posible apreciar en las imágenes anteriores, es el efecto

que ha tenido en tal distribución el proceso de industrialización y mayor conectividad de la

comuna de Coronel. En la secuencia de imágenes es posible observar el desarrollo de la

Ruta 160 como un eje articulador de transporte bajo dos dimensiones, la industrial y la

urbana. La primera, principalmente en el borde costero y al oeste del eje carretero, y la

segunda, principalmente al este, hacia el cordón montañoso parte de la cordillera de la

costa. Se suma a ello el desarrollo ferroviario, que conecta principalmente la

infraestructura portuaria con las instalaciones forestales ubicadas fuera de la comuna y en

los últimos años, el desarrollo de transporte de pasajeros, que ha permitido enfrentar la

mayor demanda por transporte intercomunal, principalmente entre Coronel y Concepción.

Las hipótesis previas encuentran evidencia a favor si se revisan algunas estadísticas de la

actividad industrial, no solo útiles en la línea de la distribución espacial de la población, sino

que, además, para esbozar hipótesis adicionales respecto de la composición de la demanda

de educación, por ejemplo, el impacto sobre la educación técnico profesional, o el

desarrollo de la educación superior en Coronel, que en la actualidad es inexistente. En

efecto, la figura 6 muestra la evolución comparada del número de empresas y volumen de

ventas del sector pesquero para el borde costero comprendido entre Coronel y Tomé.

Destacan en esta gráfica, el aumento de la actividad para la comuna de Coronel, y al mismo

tiempo una disminución en Talcahuano.

34

Gráfico 4: Cantidad de empresas y volumen de ventas sector pesca, borde costero desde Coronel a Tomé.

Fuente: Elaboración propia, con datos del SII.

De modo similar, los gráficos 5 y 6 muestran la dinámica del sector logístico, donde al

aumento en el número de empresas y ventas se suma la comuna de San Pedro de la Paz.

Esta situación se reafirma si se observa el gráfico 6, que muestra el traslado paulatino de la

actividad portuaria desde la bahía de San Vicente hacia la Bahía de Coronel, principalmente,

por el mayor desarrollo de infraestructura marítimo portuaria.

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nº Empresas sector pesca borde costero Coronel - Tome

CORONEL SAN PEDRO DE LA PAZ

TALCAHUANO TOME

Lineal (CORONEL) Lineal (TALCAHUANO)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

CORONEL 324.279 4.126.167 4.532.630 3.601.399 6.479.847 6.196.804

TALCAHUANO 1.063.348 1.482.429 975.253 420.931 828.928 858.013

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

Ventas anuales en UF sector pesca Coronel -Talcahuano

35

Gráfico 5: Cantidad de empresas sector transporte, almacenamiento y comunicaciones borde costero Coronel - Tomé.

Fuente: Elaboración propia, con datos del SII

Gráfico 6: Participación transferencia portuaria por bahía Coronel - Concepción - San Vicente.


Lo anterior no solo tiene un impacto industrial, sobre todo, si se tiene en cuenta que la

conectividad marítima portuaria implica no solo el acceso físico a la red global de comercio,

sino que, además, un fuerte componente de intercambio cultural y social, ambos últimos

con importante influencia en materia de educación. En efecto, el gráfico 7 muestra el

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2010 2011 2012 2013 2014 2015

CORONEL SAN PEDRO DE LA PAZ TALCAHUANO

TOME Lineal (CORONEL) Lineal (TALCAHUANO)

15,67% 26,25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Concepción Coronel Escuadrón San Vicente

36

significativo aumento de las empresas vinculadas al sector de enseñanza, donde destacan

Coronel y San Pedro de la Paz. En esta línea, cabe cuestionarse si este aumento en la oferta

de enseñanza privada no merece un análisis más profundo respecto de la necesidad de

acelerar el proceso de creación o atracción de una institución de educación superior en la

Comuna, o bien, el potenciar la educación técnico profesional desde el sector público.

Gráfico 7: Cantidad de empresas sector enseñanza, borde costero Coronel - Tomé.


Un último elemento que merece atención en este análisis dice relación con el efecto del

desarrollo industrial en Coronel, principalmente, sobre la carga de externalidades negativas

que impone la actividad industrial más pesada como, por ejemplo, la generación de energía

en base a termoeléctricas. En ello, la figura 10 muestra que en un radio en torno a 3

kilómetros en el centro y caso histórico de la ciudad se concentra el 16% de la generación

eléctrica en base a carbón de la matriz energética nacional. Lo preocupante es que dentro

de este radio se ubican 10 establecimientos educacionales que concentran cerca del 30%

del total de estudiantes de Coronel, los que reciben los desechos derivados de la

combustión de un total cercano al millón de toneladas de carbón al año.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2010 2011 2012 2013 2014 2015

CORONEL SAN PEDRO DE LA PAZ TALCAHUANO

TOME Lineal (CORONEL) Lineal (TALCAHUANO)

37

Figura 7: Esquema de concentración de producción eléctrica en base a carbón en el casco histórico de la ciudad de Coronel.

Fuente: Elaboración propia en base Google Earth, Ministerio de Energía y Dirección de Educación Municipal de Coronel.

4.1.4 Aspectos económicos y fuerza laboral

Tanto la situación demográfica como industrial revisadas previamente deberían dar cuenta

de una variada gama de beneficios y también costos para la ciudadanía. En efecto, la última

reflexión realizada respecto de la impactante concentración de generación de energía y el

potencial de externalidades negativas, sobre todo, para una importante proporción de la

población escolar, da cuenta más bien de lo último, las externalidades negativas o costos

sociales asociados a una actividad económica en particular. Sin embargo, toda actividad

económica también trae ciertos beneficios, los que no se pueden desconocer y que además

tienen un efecto sobre la configuración de la demanda educacional.

En esta línea, el gráfico 8 muestra que efectivamente el dinamismo económico no solo se

concentra en lo industrial, sino que también se extiende hacia otros ámbitos. En efecto,

siguiendo con la lógica del borde costero, tanto Coronel como San Pedro de la Paz, son las

comunas que presentan un sostenido crecimiento no solo en el número de empresas, sino

que también de las ventas (ver gráfico 9). Al mismo tiempo, al observar el gráfico 10, es

posible desprender que este dinamismo ha tenido un efecto sobre dos importantes

variables, el número de trabajadores dependientes y su renta neta. En ambos casos, el

aumento en las ventas de las empresas coincide con el aumento sostenido de estas

variables tanto en Coronel como en San Pedro de la Paz. Resulta importante notar que en

38

Talcahuano está dinámica se desacelera con el pasar del tiempo, y en el caso de la vecina

comuna de Lota, se observa más bien estancada. (Ver gráficos 10 y 11).

Gráfico 8: Cantidad total de empresas borde costero Lota - Talcahuano, periodo 2005 - 2014.


Gráfico 9: Ventas en UF total empresas borde costero Lota - Talcahuano, periodo 2005 - 2014.


-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

CORONEL LOTA SAN PEDRO DE LA PAZ TALCAHUANO

-

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


39

Gráfico 10: Número de trabajadores dependientes borde costero Lota - Talcahuano.


Gráfico 11: Renta neta trabajadores dependientes borde costero Lota - Talcahuano.


-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


-

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


40

Gráfico 12: Variación de la tasa de desocupación de la comuna periodo 2010 - 2018

Fuente: Encuesta Nacional de Empleo (ENE), INE

Finalmente, hay dos dimensiones que merecen especial atención en el marco de la

descripción del contexto comunal y su impacto sobre cómo se configura la demanda por

educación, tanto en cantidad como en calidad. Lo primero es el importante aumento

absoluto y relativo de la mujer en la fuerza de trabajo, y lo segundo, la disminución de la

pobreza medida en ingresos.

En lo primero, el gráfico 13 da cuenta de que en los últimos quince años se han incorporado

(en términos netos) el equivalente a 8.742 mujeres, y tan solo 4.674, esto es en términos

absolutos, casi el doble de mujeres respecto de hombres. Mientras que, en términos

relativos, es decir, proporcionalmente, poco más de cuatro veces la proporción de hombres.

Este significativo aumento da cuenta, no solo de un cambio cultural o social estructural, con

importantes efectos sobre las necesidades educativas de las familias, sino que también,

sobre los niveles de ingreso a nivel familiar, con el consiguiente efecto sobre los niveles de

pobreza, los que según el gráfico 14, han disminuido consecutivamente en los últimos siete

años. A 2017 y respecto de 2011 se registra la mitad de personas bajo la línea de pobreza

por ingreso, mientras que, en términos relativos ha perdido 17 puntos porcentuales.

Estos elementos de índole social, económico y demográfico, dan paso a cambios culturales

con fuerte impacto sobre las expectativas, y con el consiguiente efecto sobre la

configuración de las demandas educativas de la población. Más específicamente, más que

configurarse una demanda caracterizada por el volumen, el impacto es sobre aspectos

cualitativos, donde tienden a predominar aspectos más centrados en calidad, por sobre la

cantidad.

10,4 10,3

11,410,9

10,2 10,4

9,0

7,98,5

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8

TASA DE DESOCUPACIÓN (%)

41

Gráfico 13: Evolución fuerza laboral por género comuna de Coronel, períodos 2002 y 2017.


Gráfico 14: Variación de la pobreza por ingresos período 2011 - 2017

Fuente: Elaboración propia, datos Casen 2011 - 2017

21.259

9.105

30.364

25.883

17.847

43.730

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

Hombres Mujeres Total

2002 2017

32.766 22.391 16.408 15.168

30,3%

20,3%

14,5%13,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2011 2013 2015 2017

Número de personas en situación de pobreza por ingresos

Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos

42

4.1.5 Evolución de la matrícula sistema educacional Gráfico 15: Tendencia número de matrículas comuna v/s país.

Fuente: Elaboración propia, datos extraídos de http://datosabiertos.mineduc.cl

Gráfico 16: Tendencia número de matrículas comuna v/s región.


3.480.000

3.500.000

3.520.000

3.540.000

3.560.000

3.580.000

3.600.000

3.620.000

3.640.000

3.660.000

23.000

23.500

24.000

24.500

25.000

25.500

26.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Comuna:Coronel Pais

405.000

410.000

415.000

420.000

425.000

430.000

435.000

440.000

23.000

23.500

24.000

24.500

25.000

25.500

26.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Comuna:Coronel Región:Biobío

43

Gráfico 17: Tendencia número de matrículas comuna v/s provincia.


Gráfico 18: Tendencia matrícula comuna de Coronel por dependencia y años.


De acuerdo a lo reflejado en los gráficos 15 al 18, se puede observar que en las variables

comparativas país, región, y provincia, tienden a la baja en los índices de matrícula, en

cambio la comuna de coronel ha aumentado la cantidad de matrícula de forma

gradualmente desde el año 2013 a la actualidad. Lo cual lo podemos relacionar con el

aumento de la población, industrialización y la incorporación de la población extranjera.

Todo lo anterior, nos indica que Coronel ha crecido vertiginosamente en comparación a

comunas aledañas como Lota, Talcahuano, San Pedro y Tomé.

188.000

190.000

192.000

194.000

196.000

198.000

200.000

202.000

204.000

206.000

208.000

23.000

23.500

24.000

24.500

25.000

25.500

26.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Comuna:Coronel Provincia:Concepción

23.000

23.500

24.000

24.500

25.000

25.500

26.000

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

CorpAdmDel. Munic. PartSubv. Total

44

Gráfico 19: Evolución de matrícula técnico profesional por dependencia 2013 - 2018.


2500

2600

2700

2800

2900

3000

3100

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Municipal Part.Subv. Adm.Delegada Total

45

4.1.5.1 Evolución matrícula educación municipal Tabla 4: Evolución de matrícula por establecimiento periodo 2013 - 2018.

Establecimiento

Matrícula

2013 2014 2015 2016 2017 2018 Variación 2013-2018

Liceo Coronel Antonio Salamanca 1.777 1.767 1.683 1.473 1.542 1.595 -182

Liceo Yobilo De Coronel 469 346 296 349 311 300 -169

Escuela Víctor Domingo Silva 458 444 388 367 318 329 -129

Escuela Adelaida Miguieles Soto 471 460 404 388 397 353 -118

Escuela Arturo Hughes Cerna 939 959 952 890 871 840 -99

Escuela Rosa Medel Aguilera 162 128 149 131 113 102 -60

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 251 273 292 187 201 211 -40

Escuela Remigio Castro Aburto 326 318 303 308 294 296 -30

Escuela Octavio Salinas Cariaga 358 356 354 346 314 333 -25

Escuela Republica De Francia 204 210 184 173 185 189 -15

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 640 636 642 679 651 631 -9

Escuela Básica Patagual 31 24 24 19 17 23 -8

Escuela Maule 282 299 293 300 274 276 -6

CEIA Sergio Peralta Morales 69 79 86 123 60 67 -2

Escuela Básica Playas Negras 155 161 169 175 172 154 -1

Escuela Diferencial María Ester Breve 43 53 53 56 51 46 3

Escuela Ambrosio O`Higgins 306 293 298 268 295 312 6

Escuela Francisco Coloane 144 154 156 160 174 161 17

Escuela Básica Javiera Carrera 266 262 243 259 274 303 37

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 120 123 142 108 138 160 40

Escuela Rosita Renard 435 427 416 443 440 478 43

Escuela Vista Hermosa 250 254 262 284 287 297 47

Liceo Comercial Andrés Bello López 936 938 902 864 909 1.003 67

Escuela Jorge Rojas Miranda 178 197 231 251 257 254 76

Centro Educación Integrada De Adultos 444 520 649 553 594 561 117

Escuela Juan José Latorre Benavente 105 122 205 245 256 243 138

Liceo Bicentenario De Coronel 298 378 458 467 470 483 185

Escuela Escuadrón 88 135 215 290 319 324 236

Total 10.205 10.316 10.449 10.156 10.184 10.324 119

Variación - 111 133 -293 28 140 119

46

Gráfico 20: Evolución matrícula y su variación, periodo 2013 - 2018.

Fuente: Elaboración propia, datos extraídos de http://datosabiertos.mineduc.cl En el periodo 2015 – 2016 la educación municipal sufre una disminución considerable en su

matrícula, 293 estudiantes migran a otro sistema educacional.

Desde el año 2017 a la fecha se han recuperado 168 matrículas lo que representa un 57%

de la pérdida total del periodo anterior.

Entre los establecimientos que presentan la mayor variación positiva en el periodo 2013 al

2018 se encuentran Escuela Escuadrón, Liceo Bicentenario, Juan José Latorre y CEIA, con un

promedio de 169, sin embargo, se hace necesario monitorear y apoyar los procesos para

los establecimientos que registran la mayor variación negativa en sus matrículas periodo

2013 2018, con un promedio de -150, entre ellos se encuentran Liceo Antonio Salamanca,

Liceo Yobilo, Escuela Víctor Domingo Silva y Adelaida Migueles

10.205

10.316

10.449

10.15610.184

10.324

-350

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

200

10.000

10.050

10.100

10.150

10.200

10.250

10.300

10.350

10.400

10.450

10.500

2013 2014 2015 2016 2017 2018

47

4.2 Dirección de Educación Municipal de Coronel

La dirección de educación municipal de coronel depende directamente de los recursos

emanados del ministerio de educación y desde el año 2016 está administrada por el alcalde

de la comuna Don Boris Chamorro Rebolledo.

El objetivo de la DEM es Procurar las condiciones óptimas para un eficiente y eficaz

desarrollo del proceso educativo en los establecimientos educacionales de Educación

Municipal de la comuna

Entre las funciones se destaca:

Asumir la dirección administrativa de los establecimientos de Educación

Municipal, en conformidad con las disposiciones legales pertinentes.

Promover orientaciones técnico-pedagógicas, teniendo como referente y

fundamento las Políticas Educacionales, el PLADECO y el PADEM.

Orientar, coordinar y supervisar los proyectos adscritos a la JEC, de manera

que éstos sean relevantes, pertinentes y contextualizados (en lo curricular,

infraestructura, material didáctico y equipamiento).

Generar, coordinar y supervisar Programas Educativos Transversales,

Generar los elementos necesarios para el cumplimiento de las normas de

carácter administrativo y técnico-pedagógico, requisitos para percibir la

subvención educativa.

Mantener bancos de datos para cada establecimiento con los antecedentes

e indicadores relevantes para el proceso educativo...

Administrar los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para

el normal desarrollo de las actividades educativas.

Promover y generar acciones para favorecer una sana convivencia social en

los establecimientos educativos de la comuna, con el propósito de crear

ambientes favorables para el desarrollo de los aprendizajes

Generar, coordinar y desarrollar estrategias de acción dirigidas a disminuir

los factores de riesgo social de los alumnos.

Generar redes de apoyo o alianzas estratégicas con instituciones u

organismos internos o externos al ámbito municipal, contribuyendo a

potenciar y desarrollar los postulados contenidos en la Misión de la

Educación Municipal.

Vincular la gestión educacional municipal con organismos, entidades

ministeriales y organizaciones sociales, a partir de las cuales se generen

instancias educativas formales y no formales.

48

Figura 8: Estructura de la Dirección de Educación Municipal de Coronel.

Director DEM

JurídicaControl de

Gestión

Asistente Jurídico

Analista de Datos

Chofer Secretaria

Oficina de PartesComunicaciones

Equipo TécnicoPlanificación e Infraestructura

Personal Finanzas

4.2.1 Departamentos de la Dirección de Educación Municipal

4.2.1.1 Departamento Técnico Pedagógico

El Equipo Técnico Pedagógico Comunal, con características departamental, es el encargado

de dirigir, coordinar y articular las diversas coordinaciones, además de ser el canal de

comunicación con entidades externas que aportan al Sistema de Educación Comunal.

Lo componen un grupo de profesionales que ejercen labores técnicas y profesionales en las

diferentes áreas curriculares y/o técnicas, encomendadas por la Dirección de Educación

municipal (DEM). Entre los objetivos y atribuciones, se encuentran las siguientes:

El equipo técnico propone la planificación, implementación y monitoreo del PADEM de cada

año.

También es el encargado de redactar la propuesta del Proyecto Educativo Comunal para ser

presentado a la jefatura DEM y/o dónde corresponda.

49

Objetivos del Equipo Técnico.

Ser un ente generador de oportunidades, permitiendo mejorar la calidad de vida de

todos los estudiantes de los establecimientos municipalizados.

Promover el perfeccionamiento de sus funcionarios de acuerdo a las necesidades

del contexto.

Integrar a cada uno de nuestros educandos a la sociedad de constantes cambios.

Velar por el desarrollo normal y cumplimiento de la normativa de acuerdo a los

niveles de enseñanza que se imparten en la comuna (salas cuna, pre básica, Básica,

Media Científico Humanista, Media Técnico Profesional y la Educación de adultos.)

de la Educación municipal.

El equipo técnico implementa y lleva a cabo las relaciones con las distintas

instituciones internas y externas, las cuales se articulan con los establecimientos

educacionales. Estas relaciones pueden ser de tres tipos: programas, redes o

convenios.

Pone énfasis en el desarrollo de:

Un Sistema de Comunicación y Difusión, que consiste en mejorar los canales de

comunicación y difusión de la política educacional, en las 28 escuelas que

administra, con el fin de promover cada una de las acciones realizadas y garantizar

la participación de todos /as.

Organización interna y planificación estratégica, permite abordar de manera

preparada y estratégica los lineamientos políticos comunales en educación, a través

de un quehacer predeterminado.

Velar y propiciar y promover el perfeccionamiento y capacitación de todos los

funcionarios dependientes de la DEM de acuerdo a los diferentes niveles que se

desempeñe, y en relación a las necesidades y al contexto existente.

50

Figura 9: Estructura organizacional del departamento técnico pedagógico.

Jefe (a) Técnico

Política Docente

PME

Auxiliares

Asesoría Juríd ica

Secretaria

Chofer

Gestión Pedagógica

ProyectosDesarrollo

Integral

InclusiónCoronel Bilingue

Dupla Psicosocial

Evaluación

PIE

Curriculum

Enseñanza Parvularia

Enseñanza Básica

Enseñanza Media

VTF

Programas FormaciónE.

Extraescolar

Pro Retención

Junaeb

HPV

Participación

Seguridad

Convivencia Escolar

Arte

Cultura

Deporte

Ciencia, Tech. y Medio Amb.

4.2.1.1.1 Coordinaciones

4.2.1.1.1.1 Educación Parvularia

El nivel pre básico atiende a niños y niñas entre 4 y 6 años de edad en los parvularios de

las escuelas municipalizadas de la comuna. La oferta del nivel Transición I (Pre-kínder)

y Nivel Transición II (kínder) se brinda con jornada escolar completa en 19

establecimiento de la comuna, 2 de ellos en la Isla Sta. María. En otras 3 unidades

educativas el nivel preescolar se ofrece en ambas jornadas de atención y 3

establecimientos educacionales de la comuna atienden niños y niñas en la modalidad

nivel combinado. El objetivo principal de este nivel es favorecer la transición de los

niños y niñas hacia la educación básica, aprestando a los niños y niñas en el proceso de

aprendizaje, formación de hábitos y socialización.

Actualmente la cobertura del nivel pre básico alcanza 714 niños y niñas de entre 4 años

a 6 años de edad.

51

Tabla 5: Matricula por establecimientos educacionales en NT1 y NT2 año 2018.

Establecimiento NT1 NT2 Combinado Total

Total General M H M H M H M H

Escuela Adelaida Miguieles Soto 5 7 9 8 0 0 14 15 29

Escuela Ambrosio O’Higgins 9 8 18 11 0 0 27 19 46

Escuela Arturo Hughes Cerna 13 12 26 27 0 0 39 39 78

Escuela Básica Javiera Carrera 10 7 13 13 0 0 23 20 43

Escuela Básica Patagual 3 3 5 0 0 0 8 3 11

Escuela Básica Playas Negras 0 0 0 0 11 5 11 5 16

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 6 6 11 9 0 0 17 15 32

Escuela Escuadrón 16 14 16 16 0 0 32 30 62

Escuela Francisco Coloane 0 0 0 0 1 11 1 11 22

Escuela Jorge Rojas Miranda 9 9 5 11 0 0 14 20 34

Escuela Juan José Latorre Benavente 0 0 0 0 8 6 8 6 14

Escuela Maule 7 10 12 14 0 0 19 24 43

Escuela Octavio Salinas Cariaga 8 13 12 4 0 0 20 17 37

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 6 7 18 5 0 0 24 12 36

Escuela Remigio Castro Aburto 0 0 11 9 0 0 11 9 20

Escuela Republica de Francia 0 0 0 0 17 11 17 11 28

Escuela Rosa Medel Aguilera 0 0 0 0 6 4 6 4 10

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 4 4 6 8 0 0 10 12 22

Escuela Rosita Renard 13 12 15 11 0 0 28 23 51

Escuela Víctor Domingo Silva 9 4 10 7 0 0 19 11 30

Escuela Vista Hermosa 16 6 10 18 0 0 26 24 50

Total 134 122 197 171 53 37 374 330 714

En la tabla 4, se observa una tendencia en aumento en la matrícula de niñas en el nivel

pre básica, de los 714 niños y niñas que conforman la matricula comunal 384 son niñas,

lo cual representan un 53,7% y 330 son niños lo que representa un 46,3% del total.

52

Tabla 6: Evolución matricula niveles NT1, NT2 y combinados 2013 - 2018.

Establecimiento NT1 NT2 COMB

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Escuela Rosita Renard 19 15 28 31 22 25 22 28 26 34 33 26 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Playas Negras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 18 17 23 18 16

Escuela Rosa Medel Aguilera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 11 19 18 13 10

Escuela Básica Javiera Carrera 8 8 11 13 19 17 10 16 15 13 13 26 0 0 0 0 0 0

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 23 21 17 19 14 13 44 44 48 45 31 23 0 0 0 0 0 0

Escuela Víctor Domingo Silva 16 28 22 24 9 13 25 20 31 27 27 17 0 0 0 0 0 0

Escuela Ambrosio O’Higgins 23 16 22 16 25 17 33 24 22 23 23 29 0 0 0 0 0 0

Escuela Republica de Francia 3 0 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0 0 17 12 9 19 28

Escuela Remigio Castro Aburto 11 13 11 16 12 0 22 20 14 17 23 20 0 0 0 0 0 0

Escuela Adelaida Miguieles Soto 13 16 13 12 15 12 34 26 22 27 28 17 0 0 0 0 0 0

Escuela Octavio Salinas Cariaga 15 18 27 23 14 21 29 18 28 35 25 16 0 0 0 0 0 0

Escuela Vista Hermosa 13 22 20 28 24 22 29 23 25 29 31 28 0 0 0 0 0 0

Escuela Jorge Rojas Miranda 9 12 21 16 19 18 15 12 18 23 16 16 0 0 0 0 0 0

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 4 10 11 4 11 8 9 6 17 9 8 14 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 0 17 24 11 18 12 0 23 30 24 20 20 34 0 0 0 0 0

Escuela Arturo Hughes Cerna 46 54 65 32 43 25 59 67 69 91 44 53 0 0 0 0 0 0

Escuela Juan José Latorre Benavente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23 25 18 24 16 14

Escuela Francisco Coloane 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 29 28 22 24 22

Escuela Escuadrón 7 22 27 30 31 30 10 12 31 53 52 32 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Patagual 2 3 4 2 4 6 7 2 2 4 0 5 0 0 0 0 0 0

Escuela Maule 19 22 26 15 9 17 33 32 35 32 22 26 0 0 0 0 0 0

Total 231 297 349 292 289 256 397 373 433 486 396 368 107 100 94 96 90 90

53

Tabla 7: Evolución matrícula educación parvularia periodo 2013 - 2018.

Nivel Matrícula

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Pre - básica 735 770 876 874 775 714

En la tabla 6, se observa una tendencia a la baja en la matricula comunal, esto debido

a diferentes factores entre ellos en la disminución de la tasa de natalidad de acuerdo a

los datos recolectados en el censo de población y vivienda en el año 2017, en otro

ámbito estas cifras se ven afectadas por la amplia oferta de establecimientos

disponible en la comuna y que no se encuentran bajo administración municipal, entre

los cuales destacan aquellos administrados por Cepas, Integra y JUNJI.

Acciones desde la coordinación

Reuniones mensuales de las coordinadoras de cada establecimiento

educacional

Capacitaciones ministeriales en Nuevas Bases Curriculares

Intercambio de experiencias exitosas entre educadoras de los diferentes

establecimientos educacionales

Coordinación en actividades comunales

4.2.1.1.1.2 Educación básica.

Esta coordinación dice relación con el apoyo constante y asesoría a los establecimientos

educacionales en relación a bases curriculares, evaluación y promoción de los estudiantes.

La coordinación de educación básica apoya además programas insertos en los

establecimientos educacionales, los que emanan del ministerio de educación y los que se

relacionan con políticas comunales.

Actualmente el nivel básico de los establecimientos de la comuna se encuentra presente en

establecimientos básicos en dos modalidades: Escuelas que abarcan hasta sexto básico,

escuelas que abarcan hasta octavo básico y liceos que imparten educación a séptimo y

octavo año básico lo que se resume en la siguiente tabla:

54

Establecimientos Hasta 6° Hasta 8° 7° y 8°

Adelaida migueles

Remigio castro

Rafael Sotomayor

Playas negras

Vista hermosa

Jorge rojas Miranda

Maule

Rosa Medel

Rosa Yáñez

Víctor Domingo Silva

Javiera Carrera

Octavio Salinas

Rosita Renard

Ambrosio O”higgins

Arturo Hughes

Ramón Freire

Patagual

Escuadrón

Liceo Antonio Salamanca

Liceo Yobilo

Liceo Bicentenario

En relación a la matrícula para este nivel se han observado fluctuaciones positivas desde el

año 2017 teniendo hoy una matrícula de 5.645 estudiantes.

55

Tabla 8: Matricula por establecimiento educacional desde primero a cuarto básico, año 2018.

Establecimiento 1° 2° 3° 4° Total

Total General M H M H M H M H M H

Escuela Rosita Renard 28 29 24 29 16 19 21 14 89 91 180

Escuela Básica Playas Negras 10 5 10 7 11 6 6 11 37 29 66

Escuela Rosa Medel Aguilera 3 6 4 7 9 6 5 5 21 24 45

Escuela Básica Javiera Carrera 14 13 11 17 11 15 15 19 51 64 115

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 32 44 39 49 36 41 30 29 137 163 300

Escuela Víctor Domingo Silva 20 18 17 22 16 22 18 12 71 74 145

Escuela Ambrosio O`Higgins 15 20 19 23 10 16 14 14 58 73 131

Escuela Republica De Francia 4 8 5 16 9 11 12 10 30 45 75

Escuela Remigio Castro Aburto 18 24 17 20 13 19 18 10 66 73 139

Escuela Adelaida Miguieles Soto 21 18 29 22 10 20 11 13 71 73 144

Escuela Octavio Salinas Cariaga 28 12 29 25 13 20 13 16 83 73 156

Escuela Vista Hermosa 18 16 18 18 17 15 12 24 65 73 138

Escuela Jorge Rojas Miranda 11 11 15 13 13 15 14 14 53 53 106

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 7 9 10 12 7 15 7 13 31 49 80

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 14 18 20 14 19 9 8 18 61 59 120

Escuela Arturo Hughes Cerna 39 41 47 63 32 68 26 53 144 225 369

Escuela Francisco Coloane 5 8 10 6 10 10 9 8 34 32 66

Escuela Escuadrón 19 35 26 32 22 33 13 22 80 122 202

Escuela Maule 12 21 14 16 19 16 8 14 53 67 120

Total 318 356 364 411 286 361 253 306 1235 1462 2.697

En la tabla 7, se observa una matrícula de primero a cuarto básico de 2.697 a nivel comunal,

de los cuales un 45,8% corresponde a mujeres y un 54,2% a hombres. Existiendo una

correlación entre los colegios con menor y mayor matricula en los diferentes niveles de

educación parvularia y primer ciclo de educación básica, posicionándose la escuela Arturo

Hughes Cerna como la de mayor matricula en dichos niveles y la escuela Rosa Medel como

aquella con menor matricula entre los establecimientos comunales.

56

Tabla 9: Matricula por establecimiento educacional desde quinto a octavo básico, año 2018.

Establecimiento 5° 6° 7° 8° Total

Total General M H M H M H M H M H

Liceo Coronel Antonio Salamanca 15 21 29 32 44 53 97

Liceo Yobilo De Coronel 12 15 17 19 29 34 63

Escuela Rosita Renard 19 16 21 23 30 25 25 22 95 86 181

Escuela Básica Playas Negras 4 9 13 11 9 7 11 8 37 35 72

Escuela Rosa Medel Aguilera 4 8 2 5 3 11 9 5 18 29 47

Escuela Básica Javiera Carrera 19 19 15 22 16 14 20 20 70 75 145

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 46 37 39 35 29 40 28 41 142 153 295


Escuela Ambrosio O`Higgins 19 22 9 18 20 13 19 15 67 68 135

Escuela Republica De Francia 10 12 17 12 0 0 10 12 37 36 73

Escuela Remigio Castro Aburto 19 17 17 17 11 20 19 17 66 71 137

Escuela Adelaida Miguieles Soto 16 26 21 33 15 26 20 23 72 108 180

Escuela Octavio Salinas Cariaga 19 20 8 18 16 19 22 18 65 75 140


Escuela Jorge Rojas Miranda 15 13 18 12 11 13 11 12 55 50 105

Escuela Rosa Yáñez Rodríguez 8 8 9 10 6 3 8 5 31 26 57

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 13 18 15 13 28 31 59

Escuela Arturo Hughes Cerna 45 46 44 64 48 45 42 51 179 206 385


Escuela Francisco Coloane 10 10 12 3 10 13 8 7 40 33 73

Escuela Escuadrón 15 13 17 15 32 28 60

Escuela Maule 19 14 10 22 10 11 13 14 52 61 113

Liceo Bicentenario De Coronel 42 40 52 31 94 71 165

Total 330 346 320 373 347 369 396 390 1393 1478 2871

En la tabla 8, se observa una matrícula de quinto a octavo básico de a nivel comunal de

2.871, de los cuales un 48,5% corresponde a mujeres y un 51,4% a hombres. Existiendo una

correlación en el colegio con mayor matricula en los diferentes niveles de educación

parvularia, primer y segundo ciclo de educación básica, posicionándose la escuela Arturo

Hughes Cerna como la de mayor matricula en dichos niveles a nivel comunal.

57

Tabla 10: Evolución de matrícula de primero a cuarto básico y cursos combinados periodo 2013 - 2018.

Establecimiento

1º 2º 3º 4º CMB

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Escuela Rosita Renard 36 35 34 36 53 57 48 34 32 32 33 53 54 51 33 37 35 35 47 53 57 34 36 35 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Playas Negras 22 18 17 17 18 15 11 19 17 17 18 17 13 13 23 16 16 17 23 13 19 25 16 17 0 0 0 0 0 0

Escuela Rosa Medel Aguilera 13 10 12 15 8 9 15 12 18 9 14 11 21 11 12 14 9 15 15 18 14 9 14 10 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Javiera Carrera 26 26 21 22 21 27 27 31 23 25 21 28 26 27 33 23 27 26 30 27 26 33 32 34 0 0 0 0 0 0

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 62 67 64 76 84 76 63 61 70 66 77 88 60 64 60 74 65 77 74 66 68 67 80 59 0 0 0 0 0 0

Escuela Víctor Domingo Silva 42 37 30 44 38 38 34 42 28 26 46 39 48 33 46 28 24 38 42 55 34 46 27 30 0 0 0 0 0 0

Escuela Ambrosio O`Higgins 26 34 29 27 33 35 26 27 36 26 27 42 36 31 27 30 30 26 32 33 31 24 34 28 0 0 0 0 0 0

Escuela Republica De Francia 22 21 19 14 13 12 11 22 18 22 23 21 23 10 23 22 23 20 25 22 0 25 23 22 0 0 0 0 0 0

Escuela Remigio Castro Aburto 21 24 25 32 35 42 31 26 29 31 32 37 34 33 29 35 30 32 31 38 36 36 38 28 0 0 0 0 0 0

Escuela Adelaida Miguieles Soto 53 45 24 28 58 39 45 52 47 27 32 51 52 44 56 47 26 30 51 50 40 61 45 24 0 0 0 0 0 0

Escuela Octavio Salinas Cariaga 25 36 31 38 47 40 47 29 38 25 38 54 39 39 26 44 26 33 27 43 35 23 40 29 0 0 0 0 0 0

Escuela Vista Hermosa 27 32 25 32 33 34 24 25 35 32 31 36 20 23 25 29 35 32 24 19 24 23 27 36 0 0 0 0 0 0

Escuela Jorge Rojas Miranda 20 24 20 29 27 22 22 23 20 24 26 28 24 23 28 24 25 28 20 26 25 28 26 28 0 0 0 0 0 0

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 11 10 12 17 18 16 8 11 14 10 25 22 10 8 0 0 0 0 15 11 0 0 0 0 0 0 21 18 28 43

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 23 32 30 36 32 32 18 20 28 26 33 34 25 18 25 26 26 28 33 30 24 24 27 26 0 0 0 0 0 0

Escuela Arturo Hughes Cerna 100 99 96 99 116 80 103 108 97 86 106 110 91 111 107 93 84 100 109 103 108 105 85 79 0 0 0 0 0 0

Escuela Juan José Latorre Benavente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 48 47 67 65 68 64

Escuela Francisco Coloane 16 17 17 18 16 13 20 15 20 19 20 16 14 21 15 21 20 20 14 13 20 15 22 17 0 0 0 0 0 0

Escuela Escuadrón 0 0 30 57 56 54 0 0 26 32 56 58 0 0 32 32 32 55 0 0 22 33 32 35 71 101 0 0 0 0

Escuela Básica Patagual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 19 18 13 13 12

Escuela Maule 34 35 29 36 36 33 24 31 29 27 34 30 33 27 32 31 25 35 33 29 26 34 30 22 0 0 0 0 0 0

Total 579 602 565 673 742 674 577 588 625 562 692 775 633 587 632 626 558 647 654 649 609 645 634 559 141 167 106 96 109 119

58

Tabla 11: Evolución de matrícula de quinto a octavo básico y cursos combinados periodo 2013 - 2018.

Establecimiento

5º 6º 7º 8º CMB

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Liceo Coronel Antonio Salamanca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 25 16 22 37 36 0 38 31 35 38 61 0 0 0 0 0 0

Liceo Yobilo De Coronel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 19 27 0 0 0 32 52 36 0 0 0 0 0 0

Escuela Rosita Renard 52 47 58 60 37 35 37 57 40 56 58 44 63 44 60 41 48 55 55 61 44 55 38 47 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Playas Negras 16 24 17 17 24 13 18 17 27 19 16 24 22 18 15 27 21 16 20 21 17 14 25 19 0 0 0 0 0 0

Escuela Rosa Medel Aguilera 20 14 19 13 8 12 22 20 16 18 16 7 21 20 19 16 21 14 23 12 20 19 10 14 0 0 0 0 0 0

Escuela Básica Javiera Carrera 45 33 33 32 39 38 21 42 29 32 35 37 34 17 36 31 38 30 39 35 16 35 29 40 0 0 0 0 0 0

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 93 78 66 73 69 83 70 100 88 76 76 74 69 64 96 87 69 69 82 71 65 96 86 69 0 0 0 0 0 0

Escuela Víctor Domingo Silva 64 50 48 34 41 39 48 63 38 50 26 46 68 51 64 34 52 27 71 65 47 54 28 42 0 0 0 0 0 0

Escuela Ambrosio O`Higgins 33 32 34 29 26 41 33 33 34 33 33 27 33 31 39 27 36 33 31 32 24 33 28 34 0 0 0 0 0 0

Escuela Republica De Francia 30 32 28 0 29 22 28 32 24 23 0 29 21 27 29 24 23 0 20 20 23 27 22 22 0 0 0 0 0 0

Escuela Remigio Castro Aburto 55 36 37 35 31 36 38 55 34 33 32 34 51 34 53 32 33 31 32 39 35 41 28 36 0 0 0 0 0 0

Escuela Adelaida Miguieles Soto 53 51 49 43 58 42 58 57 52 48 43 54 60 56 47 45 49 41 52 63 54 50 43 43 0 0 0 0 0 0

Escuela Octavio Salinas Cariaga 59 32 48 38 30 39 42 57 35 44 31 26 49 42 46 32 38 35 26 42 40 44 25 40 0 0 0 0 0 0

Escuela Vista Hermosa 29 22 24 29 26 29 33 30 26 23 33 27 35 29 31 27 24 32 16 29 27 32 23 21 0 0 0 0 0 0

Escuela Jorge Rojas Miranda 14 19 27 24 27 28 20 15 24 28 27 30 20 18 18 28 25 24 9 17 18 14 28 23 0 0 0 0 0 0

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 14 16 14 8 10 16 19 17 20 12 9 19 19 16 16 18 12 9 11 18 17 12 17 13 0 0 21 18 28 43

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 28 38 27 19 24 31 36 33 41 21 21 28 29 37 33 0 0 0 25 25 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escuela Arturo Hughes Cerna 99 98 107 107 106 91 112 121 106 95 104 108 109 92 99 86 97 93 107 101 92 90 81 93 0 0 0 0 0 0

Escuela Juan José Latorre Benavente 0 10 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 7 8 14 7 7 18 8 7 8 14 8 8 48 47 67 65 68 64

Escuela Francisco Coloane 14 16 17 20 16 20 11 13 17 16 21 15 18 10 11 17 17 23 9 20 11 12 18 15 0 0 0 0 0 0

Escuela Escuadrón 0 0 20 27 33 28 0 0 27 26 27 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 71 101 0 0 0 0

Escuela Básica Patagual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 19 18 13 13 12

Escuela Maule 34 37 32 26 34 33 27 35 33 35 27 32 26 22 35 29 31 21 19 29 16 35 26 27 0 0 0 0 0 0

Liceo Bicentenario De Coronel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 63 71 80 80 82 82 80 74 80 81 82 83 0 0 0 0 0 0

Total 752 685 705 634 668 676 673 811 711 688 635 693 835 732 857 759 779 716 735 819 715 825 735 786 141 167 106 96 109 119

59

Tabla 12: Evolución matricula enseñanza básica periodo 2013 - 2018.

Nivel Matrícula

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Básica 5.579 5.640 5.525 5.508 5.552 5.645

Acciones desde la Coordinación

Apoyo en refuerzo educativo.

Orientación y apoyo en red de Bibliotecas CRA.

Apoyo y asesoría en programa comunal asesores senior.

Monitoreo y seguimiento al proceso SIMCE.

4.2.1.1.1.3 Educación media y adultos.

Esta coordinación se preocupa de apoyar a los establecimientos educacionales en la gestión

de iniciativas internas que sean aporte para la mejora continuas, además se les asesora en

la implementación de las bases curriculares, dando lineamientos a los objetivos de

aprendizaje y a los criterios de promoción y evaluación. Además, se les orienta en las

iniciativas que emanan desde el ministerio en el ámbito administrativo y técnico

pedagógico.

La matrícula del nivel medio considera estudiantes de establecimientos educacionales en

modalidad científico humanista y técnico profesional, alcanzando hoy un total de 3.130

estudiantes.

Tabla 13: Matricula enseñanza media año 2018.

Establecimiento 1° 2° 3° 4°

Total General M H M H M H M H

Liceo Comercial Andrés Bello López 177 91 207 107 139 65 157 60 1.003

Liceo Coronel Antonio Salamanca 204 171 219 136 193 147 211 157 1.438

Liceo Yobilo de Coronel 38 38 30 33 33 29 18 18 237

Escuela Rosita Renard 19 9 11 8 3 9 0 0 59

Escuela Juan José Latorre 8 16 10 11 7 7 9 7 75

Liceo Bicentenario de Coronel 52 29 40 40 51 31 39 36 318

Total 498 354 517 335 426 288 434 278 3.130

60

Tabla 14: Evolución matricula enseñanza media periodo 2013 - 2018.

Nivel Matrícula

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Media C - H 2.111 2.069 2.044 1.887 1.951 2.058

Media T - P 1.099 1.055 1.010 954 967 1.072

En la tabla 10 se observa a partir del año 2016 una tendencia al alza tanto en educación

media HC y TP. Este fenómeno puede ser explicado por las políticas Ministeriales y

Municipales que buscan el fortalecimiento de la educación pública haciendo énfasis en la

calidad del servicio.

Tabla 15: Matricula educación de adultos sin oficios año 2018.

Establecimiento

Nivel 1 (1°- 4°)

Nivel 2 (5°- 6°)

Nivel 3 (7°- 8°) Total

M H M H M H

CEIA Sergio Peralta Morales 0 4 0 0 0 0 4


Total 0 4 0 0 23 14 41

Tabla 16: Matricula educación de adultos con oficios 2018.

Establecimiento

Nivel 2 (5°- 6°)

Nivel 3 (7°- 8°) Total

M H M H

CEIA Sergio Peralta Morales 0 7 0 11 18

Centro Educación Integrada de Adultos 3 5 23 44 75

Total 3 12 23 55 93

Tabla 17: Matricula educación media adultos año 2018.

Establecimiento 1° 2° 3° 4°

Total M H M H M H M H

Centro Educación Integrada De Adultos 108 112 0 0 145 121 0 0 486

Escuela Básica Adultos Antonio Sánchez 0 14 0 0 0 23 0 8 45

Escuela Juan José Latorre Benavente 8 4 0 0 8 7 0 0 27

Liceo Coronel Antonio Salamanca 9 14 0 0 15 22 0 0 60

Total 125 144 0 0 168 173 0 8 618

61

Tabla 18: Evolución de matrícula primero a cuarto medio periodo 2013 - 2018.

Establecimiento 1º 2º 3º 4º

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Liceo Comercial Andrés Bello López 260 270 263 228 303 268 244 234 223 241 201 314 230 213 218 192 223 204 202 221 198 203 182 217

Liceo Coronel Antonio Salamanca 394 474 431 332 356 375 461 333 383 364 292 355 413 447 325 386 384 340 382 342 380 247 328 368

Liceo Yobilo De Coronel 139 77 76 85 78 76 98 104 59 49 67 63 97 86 80 55 42 62 135 79 81 75 46 36

Escuela Rosita Renard 0 0 0 21 24 28 0 0 0 0 16 19 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0

Escuela Juan José Latorre Benavente 0 11 22 21 25 24 0 0 17 20 18 21 0 0 0 16 14 14 0 0 0 0 13 16

Liceo Bicentenario De Coronel 80 80 81 79 80 81 75 79 74 80 81 80 0 74 75 72 76 82 0 0 68 75 69 75

Total 873 912 873 766 866 852 878 750 756 754 675 852 740 820 698 721 739 714 719 642 727 600 638 712

Tabla 19: Evolución matricula educación básica adultos sin oficios periodo 2013 - 2018.

Establecimiento 1° (1-4) 2° (5-6) 3° (7-8)

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Escuela Básica Adultos Antonio Sánchez 10 8 12 11 6 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Total 10 8 12 11 6 4 0 0 9 0 0 0 0 0 11 9 22 37

Tabla 20: Evolución matricula educación básica adultos con oficios periodo 2013 - 2018.

Establecimiento 2° (5-6) 3° (7-8)

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Escuela Básica Adultos Antonio Sánchez 8 5 5 15 11 7 10 15 6 9 10 11

Centro Educación Integrada De Adultos 18 24 26 21 9 8 43 67 80 61 75 67

Total 26 29 31 36 20 15 53 82 86 70 85 78

62

Tabla 21: Evolución matricula enseñanza de adultos periodo 2013 - 2018.

Nivel Matrícula

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Adultos 622 707 911 841 848 752

Acciones desde la coordinación:

Monitorio, seguimiento y análisis de resultados SIMCE

Trabajo en redes de apoyo (Inglés – Ciencias – Ed. Física)

Instalación de redes Lenguaje- Matemática – Historia

Capacitación Jefes Técnicos (instalación red)

Orientaciones ministeriales

Apoyo en gestión con DEPROV y SEREMI

Articulación con programas, redes y convenios

Vinculación con Educación Superior

Preuniversitario Social UCSC

4.2.1.1.1.4 Formación y convivencia

Coordinación destinada a asesorar a los encargados de convivencia escolar de

establecimientos educacionales de la comuna, como también a concatenar las acciones

desarrolladas en el marco de la sana convivencia escolar.

Además de brindar apoyo técnico y administrativo, en los procesos de actualización de

documentación de acuerdo a normativa legal vigente y encargado de monitorear el

cumplimiento del debido proceso de protocolos y reglamento de convivencia de cada

establecimiento educacional.

A partir del segundo semestre del presente año, convivencia escolar comunal cuenta con

un equipo multidisciplinario con el fin de aportar diferentes conocimientos técnicos para el

abordaje de las problemáticas que se suscitan al interior de las diferentes unidades

educativas de nuestra comuna.

A su vez los establecimientos educativos cuentan con:

1. Equipos de gestión de convivencia escolar compuestos por directores,

orientadores, encargados de convivencia escolar, duplas psicosociales,

inspectores y jefes técnicos. Considerando que deben fundar su actuar con un

63

enfoque formativo, inclusivo, participativo, territorial, ético y ajustado a

derecho.

2. Equipo de convivencia escolar, conformado por el (la) encargado/a de

convivencia escolar, psicólogo/a y trabajador/a social (dupla psicosocial).

El deber de los equipos mencionados anteriormente, es respetar la política nacional de

convivencia escolar, así como las normativas que definen y regulan los PEI de cada

establecimiento; además de intencionar buenas prácticas, espacios de reflexión, fomentar

prácticas democráticas e inclusivas en torno a los valores y principios éticos, para así lograr

la construcción de un clima adecuado para el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Estos equipos son los garantes de asegurar el debido proceso ante situaciones que atenten

contra la sana convivencia dentro de los establecimientos educacionales.

Lo anterior, se encuentra regulado por las orientaciones entregadas por el Ministerio de

Educación para el período 2015 a 2018. Lo cual encuentra su fundamento en la Ley N.º

20.536, sobre la violencia escolar; la Ley N.º 20.609; de no discriminación y la Ley N.º 20.845;

de inclusión.

Acciones desarrolladas desde la coordinación año 2017:

Bajada política pública convivencia.

Bajada política pública de Equidad degenero para directores y encargados de

convivencia.

Entrega de orientaciones de convivencia regionales (creadas por superintendencia

de Educación, agencia de la calidad y SECREDUC).

Reunión mensual de encargados de convivencia.

Recepción y monitoreo de casos y denuncias de establecimientos educacionales.

Revisión de manuales de convivencia y protocolos de acción de los establecimientos

educacionales (normativa legal).

Capacitación neurociencia D

Doctora Amanda Céspedes para duplas psicosociales.

Capacitación roles parentales para apoderados Doctora Amanda Céspedes.

Formación líder educativos (28 establecimientos).

Capacitación liderazgo transformador (28 establecimientos)

Primer cabildo escolar.

Celebración día de la convivencia Comunal.

MUNITOUR.

CONGRETOUR.

64

Acciones desarrolladas desde la coordinación año 2018:

Bajada circular reglamento interno para establecimientos educacionales emanada

por la SUPERINTENDENCIA DE EDUCACION.

Reuniones mensuales encargados de convivencia, temáticas relevantes.

Celebración día de la convivencia Comunal educación Básica (1000 alumnos).

Taller de participación para Comunal de apoderados y autocuidado.

Diálogos participativos para duplas psicosociales.

Taller de resolución de conflictos para duplas psicosociales y encargados de

convivencia.

Taller de participación para encargados de formación ciudadana de los

establecimientos educacionales.

celebración del día del Inmigrante.

Cabildo medioambiental para estudiantes de los 28 establecimientos

educacionales.

Capacitación presupuestos participativos liceos

Visitas de monitores y acompañamientos a duplas psicosociales.

Reuniones mensuales con CENTROS DE ALUMNOS DE LICEOS.

Gráfico 21: Denuncias recepcionadas año 2018.

65

Al realizar el análisis de la gráfica expuesta, se extrae que el primer semestre y

principalmente entre los meses de abril y mayo se han suscitado la mayor parte de las

denuncias ingresadas a Convivencia Escolar Comunal, las cuales varían en su problemática

de origen.

Lo anterior tiene su explicación, en el proceso de adaptación de la comunidad educativa, ya

que al inicio del periodo escolar es necesario reiterar los lineamientos en materia de la sana

convivencia.

Gráfico 22: Registro de denuncias por establecimiento año 2018.

66

Gráfico 23: Resultados encuesta anónima a quipos psicosociales año 2018.

A partir del diagnóstico y el análisis de las gráficas expuestos que se obtuvieron en esta

encuesta aplicadas a las duplas psicosociales de cada establecimiento educacional el equipo

de Convivencia Escolar Comunal está trabajando en un monitoreo y acompañamiento

constante de las duplas psicosociales. Desde la línea de dotación docentes se incrementó

para los años venideros las horas de los profesionales, que inciden directamente en los

equipos de convivencia.

Se trabaja mensualmente con los encargados de convivencia escolar y trimestralmente con

las duplas psicosociales, en materias tales como; políticas nacionales que emergen desde el

gobierno nacional, realización de diagnósticos, confección y socialización de formatos

comunales para diagnostico sociofamiliar, derivaciones y planes de acompañamiento.

Las propuestas del equipo de Convivencia Escolar Comunal para el periodo PADEM se

enfocarán:

1. Reforzar la Formación de líderes.

2. Formar alumnos(as) Mediadores en resolución de conflictos y participación

(marzo a diciembre 2019)

3. Proyectos participativos por unidades educativas.

9

11

4

7

1

6

2

2

0 2 4 6 8 10 12

AGRESIONES ENTRE ALUMNOS

AGRESIONES ALUMNOS - DOCENTES

BULLYING

AGRESIONES APODERADOS- FUNCIONARIOS

VULNERACION DERECHOS FAMILIA

DESCONTROL EMOCIONAL

ACOSO

CLIMA LABORAL

67

4. Coordinación con la unidad de PIE y/o unidad de inclusión y transversalidad,

relacionados con los casos de convivencia escolar.

5. Fortalecimiento del compromiso y participación con los apoderados

(metodología participativa) 2019-2022.

6. Continuación con el proceso de fortalecimiento de los equipos de convivencia

escolar de las unidades educativas (Mediante diversas capacitaciones bullying y

planes de acompañamiento.)

7. Fortalecer a Docentes y Asistentes de la educación, para el manejo de

problemáticas que se suscitan en los diferentes centros educativos

(Capacitaciones resolución conflictos en el aula.)

8. Articulación con las distintas redes comunales, con el objeto de conformar una

mesa de trabajo para la sana convivencia y así elaborar una política comunal de

convivencia escolar.

Estas distintas acciones se desarrollarán gradualmente en el proceso PADEM 2019 -2022.

Para este proceso se plantean estrategias de capacitación, acompañamiento y monitoreo,

para todos los actores de las comunidades educativas.

Estas iniciativas nos permitirán seguir promoviendo el buen trató y la sana convivencia,

además, les garantizará a nuestros niños, niñas y adolescentes desarrollarse en un ambiente

grato y libre de violencia escolar, a su vez permita que todos los actores de nuestra

Educación Pública sean parte de un desarrollo integral.

4.2.1.1.1.5 Política docente

La Coordinación Comunal de Política Docente de la DEM cumple la función de coordinar,

administrar, gestionar, planificar y monitorear las acciones que dicen relación con el

Desarrollo Profesional Docente, de acuerdo a la normativa vigente. Las líneas de acción que

se monitorean desde esta coordinación son:

Programa de Superación Profesional (PSP)

Asignación de Desempeño Colectivo (ADECO)

Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED)

Evaluación Docente

Líderes educativos

68

Gráfico 24: Estado evaluación docente al año 2017.

Gráfico 25: Resultados de docentes evaluados efectivamente.

69

Tabla 22: Evolución de evaluación dotación docente comunal periodo 2013 - 2017.

Año 2013 2014 2015 2016 2017

Destacado 14% 15% 16% 20% 21,70%

Competente 71% 74% 77% 76% 74%

Básico 7% 10% 7% 3% 3,60%

Insatisfactorio 0% 0% 0% 0% 0,60%

Gráfico 26: Evolución de evaluación docente periodo 2013 - 2017.

Tabla 23: Evolución de evaluación docente efectiva anual periodo 2013 - 2017.

Año 2013 2014 2015 2016 2017

Destacado 19% 14% 10% 27% 58%

Competente 68% 63% 81% 68% 67%

Básico 12% 21% 9% 3% 5%

Insatisfactorio 1% 2% 0% 1% 2%

Tabla 24: Evolución de Evaluación Docente periodo 2010 - 2016.

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20161

Docentes registrados 206 280 221 258 150 222 194

Docentes evaluados 25 166 143 189 111 155 151

1 En el año 2010 se suspendieron 181 docentes, debido a fuerza mayor (post terremoto).

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Destacado Competente Básico Insatisfactorio

2013 2014 2015 2016 2017

70

El año 2016 se crea el Sistema de desarrollo profesional docente por la ley 20903 la que

incentiva económicamente a los docentes para ser encasillados en tramos diferentes de

acuerdo a sus competencias y experiencias profesionales, por ello la evolución docente

recobra importancia y cada año son más los docentes que se evalúan con el objetivo de

avanzar en la carrera docente.

A nivel comunal el número de evaluados ha ido incrementando y es responsabilidad de la

Dirección de Educación Municipal apoyar estos procesos incentivando y monitoreando la

evaluación docente para un posterior encasillamiento

Cabe señalar que los datos presentados corresponden a los resultados de las evaluaciones

aplicadas en año inmediatamente anterior

De acuerdo a los datos anteriores podemos concluir que cada año se incrementa el número

de docentes que alcanzan el nivel destacado, lo que debería mejorar los resultados

educativos de nuestra comuna.

Gráfico 27: Resultados proceso de encasillamiento docentes educación municipal 2018.

4.2.1.1.1.6 Extraescolar

El conjunto de acciones educativo-recreativas de tiempo libre que se originan por la práctica

orientada y organizada de actividades deportivas, artísticas, científicas, cívico-sociales y en general

de todas aquellas que, en función de los fines y objetivos de la educación nacional, contribuyan al

desarrollo de la persona, mediante un proceso de creación y recreación permanente” (Art. Nº2,

Decreto 290).

71

Tabla 25: Número de participantes en actividades deportivas.

Actividad Participantes

Jornadas Mini – Deporte 139

Juegos Deportivos Escolares (IND) 4.670

Juegos de la educación pública (Municipales) 200

Día De la actividad física 6.500

Corrida Familiar (Mesa de promoción de salud) 350

Lanzamiento de extraescolar 600

Encuentro de Vida Saludable 200

2° Versión Campeonato Juntos Conociendo Chile 1.413

Total Participantes 14.072

Gráfico 28: Número de participantes en actividades deportivas.

Programa Escolares En Forma

Objetivo general: Identificar de manera oportuna potenciales de riesgo de enfermedades

cardiovasculares y degenerativas determinadas por el Índice de masa corporal y síndrome

metabólicoen niños y adolescentes en edad escolar.

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000

Jornadas Mini – Deporte

Juegos Deportivos Escolares (IND)

Juegos de la educación pública (Municipales)

Día De la actividad física

Corrida Familiar (Mesa de promoción de salud)

Lanzamiento de extraescolar

Encuentro de Vida Saludable

2° Versión Campeonato Juntos Conociendo Chile

Total Participantes

72

Gráfico 29: Registro general de escuelas ingresos al programa

El grafico 30 representa el número total de alumnos ingresados a la base de datos del

programa. Los registros exponen un alto número de alumnos con evaluación completa, lo

cual permite que los datos sean representativos de la población escolar analizada

Gráfico 30: Registro de IMC, en total de escuelas.

2462

2213

2490

500

1000

1500

2000

2500

3000

TOTAL ALUMNOS REGISTRADOS TOTAL ALUM. EVAL.COMPLETA TOTAL ALUM. EVAL. INCOMPLETA

25%

24%

50%

1% 0%

OBESIDAD= 562

SOBREPESO= 540

NORMAL= 1126

BAJO PESO= 33

73

Gráfico 31: Registro RCV, total de escuelas.

El grafico 31 expresa el porcentaje total de la relación entre el perímetro de cintura y

estatura de los sujetos evaluados. Los valores muestran un número significativo de alumnos

en riesgo cardiovascular 927 alumnos.

Gráfico 32: Total de niños y niñas evaluadas.

El grafico 32 expresa el número total de niños evaluados de la población, de los cuales

22.41% fue derivado a examen hematológico en centro asistencial.

58%

42%

0%

NORMAL= 1288

RVC= 927

143

189

221 258

74

Arte y Cultura Tabla 26: Actividades y número de participantes.

Actividades Participantes

Cueca Comunal 200

Feria Regional Del Fortalecimiento De La Educación Pública 60

Provincial de la Feria del Mundo Joven” 100

Total 360

Actividades 2018 ciencias, tecnología y medio ambiente

Promover una cultura científica, tecnológica y de protección al medio ambiente en niños,

niñas y jóvenes pertenecientes a establecimientos municipalizados a través de la

implementación de actividades orientadas al desarrollo integral y el cuidado de su entorno.

Tabla 27: Participación en actividades relacionadas a ciencias, tecnología y medio ambiente.

Actividades Participantes

Promoción de Salud “Capacitación de Ley 20.606” 40

Celebración Del Día Mundial De La Tierra 400

CABILDO MEDIOAMBIENTE 300

“Lanzamiento provincial del Programa de Eficiencia Energética” 50

“Visita pedagógica a planta de proceso industria pesquera” 15

“Taller Geología” 12

“Taller CONAF” 15

Total 832

55%

17%

28%Cueca Comunal

Feria Del Mundo Joven

Provincial Feria Del MundoJoven

Gráfico 33: Participación en actividades relacionadas a arte y cultura.

75

Gráfico 34: Participación en actividades relacionadas a ciencias, tecnología y medio ambiente.

4.2.1.1.1.7 Coronel Bilingüe Esta coordinación tiene como función principal implementar estrategias tendientes a potenciar las

habilidades del inglés, para ello desde el año 2017 se han centrado en las siguientes líneas de acción:

Implementación de talleres en los niveles NT1 y NT2

Incremento de horas pedagógicas para todos los docentes de la comuna pertenecientes a

la red de inglés.

Preparación de seminarios tendientes a fortalecer las practicas pedagógicas.

Implementación de talleres comunales de inglés.

Implementación de actividades comunales, asociando habilidades artísticas con el idioma

inglés.

Certificación de docentes.

Tabla 28: Resumen de Resultados FCE Agosto 2017.

Resultado Cantidad %

Pass at Grade A 1 3,33

Pass at Grade B 1 3,33

Pass at Grade C 12 40

Council of Europe B1 5 16,67

Not Reported 8 26,67

Z 3 10

Total Inscritos 30 100

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Promoción de Salud “Capacitación de Ley 20.606”

Celebración Del Día Mundial De La Tierra

CABILDO MEDIOAMBIENTE

“Lanzamiento provincial del Programa de Eficiencia Energética”

“Visita pedagógica a planta de proceso industria pesquera”

“Taller Geología”

“Taller CONAF”

Total

76

Tabla 29: Resumen de Resultados FCE Agosto 2018.

Resultado Cantidad %

Pass at Grade A 1 9,09

Pass at Grade B 1 9,09

Pass at Grade C 3 27,27

Council of Europe B1 2 18,18

Not Reported 1 9,09

Z 3 27,27

Total Inscritos 11 100

Tabla 30: Indicadores de categorización.

Resultado Puntaje

Pass at Grade A 180 - 190

Pass at Grade B 173 - 179

Pass at Grade C 160 - 172

Council of Europe B1 140 - 159

Not Reported Inferior a 140. No obtiene certificado.

Z Ausente

4.2.1.1.2 Programas de apoyo a la educación pública

4.2.1.1.2.1 PIE

El PIE es una estrategia Inclusiva cuyo objetivo principal es equiparar oportunidades,

participación y logro de aprendizajes de todos los estudiantes especialmente aquellos que

presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE).

Dichas necesidades educativas especiales, pueden tener un carácter Transitorio (NEET) o

Permanente (NEEP). Su Diferencia como el nombre lo indica radica en el origen de la

necesidad, puede ser orgánico o funcional, dependiendo del contexto sociocultural del

niño, niña, adolescente, alimentación, estimulación, datos perinatales entre otros,

determinaran si su necesidad de apoyo será transitorio o permanente.

En las NEET podemos enmarcar las dificultades tales como:

Trastorno de la Atención con o sin Hiperactividad (TDA -H)

Trastorno Específico del Lenguaje Expresivo o Mixto (TELE o TELM)

Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA)

Funcionamiento Intelectual Limítrofe (FIL)

77

En las NEEP podemos informar que se refieren a los Déficit Intelectual en sus diferentes

rangos de C.I. usando para ello todos los instrumentos, marcos legales, profesionales,

adecuaciones, evaluaciones diferenciadas, que el MINEDUC pone a disposición de los EE.EE.

Las bases legales que permiten desarrollar un PIE se establecen en la siguiente normativa:

Ley 20.422/2010: Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión

social de personas con discapacidad.

Decreto Supremo N° 1/98 y su modificación Decreto Supremo N° 374: Reglamenta

el capítulo II de la ley de integración social de las personas con discapacidad.

Ley 20.201 que modifica el DFL 2 de 1998 y otros cuerpos legales relacionados con

la subvención de Educación Especial.

El Decreto Supremo Nº 170/2009 que fija normas para determinar los alumnos con

necesidades educativas especiales que serán beneficiarios de las subvenciones para

Educación Especial.

Decreto N°83/2015 promulgado a contar de enero de 2015 y que establece criterios

y orientaciones de adecuación curricular para los estudiantes con necesidades

educativas especiales de educación parvularia y educación básica que entrará en

vigencia gradualmente desde el año escolar 2017.

4.2.1.1.2.1.1 Lineamientos PIE

El Programa de Integración Escolar Comunal busca:

1. Promover una educación de calidad integral, donde la valoración de la diversidad,

así como otros aspectos valóricos y de educación ciudadana, vuelvan a constituir

ámbitos y temáticas fundamentales en la formación y el aprendizaje de los

estudiantes fortaleciendo y apoyando el principio de la Ley de Inclusión.

2. Fortalecer el sistema educativo para la diversidad, generando mayores niveles de

inclusión educativa y de experiencias pedagógicas flexibles, diversificadas y

pertinentes y acordes a la realidad Comunal.

3. Promover la colaboración y no la competencia entre los establecimientos

educacionales municipales, identificando las barreras y las necesidades de apoyo de

los estudiantes para lograr su plena participación, desarrollo y aprendizaje.

4. Difundir prácticas pedagógicas exitosas que apoyan la reflexión y modelan procesos

para avanzar hacia escuelas inclusivas. (Decreto 83/2015)

5. Mejorar el acompañamiento técnico a los Programas de Integración Escolar, a través

del apoyo Comunal, mediante un trabajo en terrero y articulado con redes de apoyo.

78

Tabla 31: Evolución diagnostico PIE educación municipal Coronel 2010 - 2018.

Diagnósticos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

TEL EXP. (Trastorno Especifico Lenguaje Expresivo) 0 8 19 29 43 75 91 95 151

TEL. M (Trastorno Específico Del Lenguaje Mixto) 11 50 62 105 141 190 251 293 310

TDA (Trastorno Déficit Atencional) 0 23 90 144 194 180 179 168 202

DEA (Déficit Específico Del Aprendizaje) 0 15 50 129 326 514 588 580 600

FIL (Función Intelectual Limítrofe) 0 45 101 156 283 359 343 365 379

TGD (Trastorno Generalizado Del Desarrollo) 0 2 4 6 10 21 24 32 7

DISFASIA 0 4 5 5 9 7 5 9 12

DIL (Discapacidad Intelectual Leve) 0 93 100 109 221 277 297 325 413

DIM (Discapacidad Intelectual Moderada) 0 16 25 20 34 37 39 43 41

TEA (Trastorno Del Espectro Autista) 1 4 4 9 20 26 40 52 37

D. Múltiples 0 0 0 1 1 1 1 1 85

B. Visión 0 0 0 0 3 3 2 2 0

Hipoacusia 0 1 5 7 7 10 7 7 5

D. Auditiva 0 0 0 0 0 1 1 1 4

Ceguera 0 0 0 0 0 1 2 1 1

Parálisis Cerebral 0 0 0 0 1 1 1 1 0

T. Motor 0 2 1 5 4 4 9 8

Síndrome Down 0 0 0 0 0 0 0 3 3

Total 12 263 466 720 1298 1707 1875 1987 2258

Tabla 32: Estudiantes PIE que rindieron SIMCE de 4° básico el año 2017.

Diagnóstico Permanente Permanente Transitorio Total

General

CI Limítrofe 8 8

D. Visual 1 1

DEA 20 20

Déficit Atencional 3 3

DIL 1 1 2

Discapacidad Intelectual Leve 6 6

FIL 4 4

TDA 3 3

TDH 1 1

Trastorno del Espectro Autista 1 1

Total General 9 1 39 49

79

Gráfico 35: Evolución estudiantes con diagnóstico PIE 2016 - 2017.

4.2.1.1.2.1.2 Escuela especial María Ester Breve

Tabla 33: Dotación equipo PIE 2017 - 2018

Especialistas 2017 2018

Educadora Diferencial 120 150

Psicólogos 23 24

Fonoaudiólogos 17 23

T. Social 10 5

Kinesiólogos 5 7

Técnico Diferencial 6 12

Interprete de señas 3 2

Total 184 223

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2016 2017 2018

80

Tabla 34: Variación diagnósticos 2016 - 2018

Diagnostico 2016 2017 2018

Discapacidad Intelectual Leve 15 15 18

Discapacidad Intelectual Moderada 31 30 18

Discapacidad Intelectual Severa 11 10 2

Discapacidad Intelectual Profunda 1 1 1

Total 58 56 39

4.2.1.1.2.2 Convenio JUNJI

Las Salas Cunas y Jardines Infantiles tienen por objetivo brindar Educación integral de

calidad para párvulos desde los 3 meses hasta los 4 años de edad, focalizando la atención a

familias vulnerables, madres trabajadoras y/o estudiantes de la comuna.

El servicio se ofrece diariamente brindando atención en niveles Salas Cunas y Niveles

Medios. Durante la jornada los niños reciben estimulación temprana, experiencias de

aprendizajes, formación de hábitos, alimentación y momento de descanso.

Actualmente la matrícula alcanza los 759 niños y niñas de entre 3 meses a 4 años de edad.

La capacidad instalada de los establecimientos alcanza las 815 matrículas.

En el siguiente grafico se expone la evolución de la matriculas correspondientes a las salas

cuna y jardines infantiles VTF, entre los años 2016 – 2018.

Gráfico 36: Evolución matricula jardines VTF 2016 - 2018

0

20

40

60

80

100

120

140

2016 2017 2018

81

Gráfico 37: Evolución matricula total SCJI VTF 2016 - 2018

4.2.1.1.2.3 Programa Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)

4.2.1.1.2.3.1 Departamento Social

A través de la coordinación de la sección social de la DEM se administran los programas

JUNAEB, los cuales permiten entregar a los alumnos un servicio integral contribuyendo a

bajar los índices de deserción escolar, focalizada en aquellos estudiantes que se encuentran

en desventaja social, las siguientes tablas muestras la evolución de algunos beneficios.

Gráfico 38: Evolución beca presidente de la republica 2012 - 2018

760

781

759

745

750

755

760

765

770

775

780

785

2016 2017 2018

0

20

40

60

80

100

120

140

0

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

LICEO CORONEL LICEO YOBILO LICEO BICENTENARIO

CEIA LICEO COMERCIAL JUAN JOSE LATORRE

LICEO ROSITA REARD TOTALES

82

Los aumentos y bajas de alumnos(as) becados por año, tiene directa relación al presupuesto

otorgado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB). Vale decir a nivel

Nacional en el 2018 por ejemplo; hubo una baja en la asignación de presupuesto para los

alumnos postulantes a la Beca Presidente de la República, con un puntaje de corte de 574

puntos, siendo becados entre ellos los alumnos(as) con mejor rendimiento académico y con

los porcentajes más bajos de vulnerabilidad medido a través del Registro Social de Hogar.

Es además relevante destacar que desde la Sección Social de la DEM en conjunto con

JUNAEB y la Red Comunal de Trabajadores Sociales de las Unidades Educativas, todos los

años se realiza un proceso de difusión y acompañamiento a nuestros alumnos y apoderados

en el proceso de postulación y renovación de esta beca. Lo anterior con el objetivo de que

todas nuestras alumnas que cumplen con el requisito de postulación puedan acceder a este

beneficio, sin embargo, la adjudicación siempre dependerá del presupuesto asignado a

Nivel Nacional por JUNAEB y del puntaje de corte.

Gráfico 39: Evolución atenciones por especialidad programa salud escolar 2012 - 2018.

El presente grafico da cuenta del aumento de cobertura asignado en la comuna,

principalmente en el área de oftalmología. Cubrieron el 100% de las demandas de las 27

Unidades Educativas.

Por otra parte, y lamentablemente también da cuenta del aumento niños (as) y

adolescentes con diagnósticos de astigmatismo, miopías entre otros.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Oftalmologia Atenciones Otorrino Atenciones Columna Atenciones

83

Gráfico 40: Evolución de atenciones totales programa salud dental 2015 - 2018.

El Programa Salud Oral del Departamento Salud del Estudiante de JUNAEB, desarrolla

acciones de promoción, prevención y recuperación de la salud bucal a estudiantes Prekínder

y Kinder continuando con sus controles hasta Octavo Básico. Solo se excluyen del programa

los alumnos sobre 6 años que son atendidos por el AUGE-GES, en sus respectivos

consultorios.

A contar del 2017 y luego del convenio entre la Municipalidad y JUNAEB fue traspasado a la

administración de la Dirección de Educación Municipal, DEM.

a atención se realiza en el Modulo Dental fijo implementado con 2 sillones dentales y

paralelo al módulo funciona el Móvil dental, ambos ubicados en la escuela Javiera Carrera,

en los cuales se proporciona atención odontológica integral a los estudiantes de 21

establecimientos educacionales.

Actualmente el quipo cuenta con 4 cirujanos dentistas, 3 Técnicos en Enfermería, 1

administrativo y 1 Educadora de párvulos y desde la DEM es coordinado desde la Sección

Social.

Beneficios:

Tratamiento odontológico completo. (excluyendo tratamiento de especialidad).

Educación sobre cuidados de la salud bucal y alimentos saludables).

Magicoterapia, para controlar la ansiedad de los niños y niñas y a través de esto

perder el miedo al dentista.

Finalizada la atención se entregará un diploma, 1 pasta dental y 1 cepillo de dientes.

Septiembre del 2017: Inauguración Nuevas Dependencia Modulo dental JUNAEB

0

200

400

600

800

1000

1200

2015 2016 2017 2018

Atenciones

84

Tabla 35: Número de atenciones y valor anual, coberturas 2017 Cobertura realizada en un 100%.

ATENCIONES CANTIDAD TOTAL ANUAL

Altas Ingresos 410 $ 35.734.370

Altas Controles 150 $ 10.272.000

Urgencias 120 $ 2.241.000

Rayos 60 $ 373.500

Total Subvención Anual Junaeb 740 48.620.870

Tabla 36: Cobertura 2018 / 2019 En junio del 2018 se firma el convenio entre JUNAEB y la Ilustre Municipalidad de JUNAEB.

ATENCIÓN CANTIDAD TOTAL ANUAL

Altas Ingresos 620 $ 56.108.760

Altas Controles 456 $ 32.121.951

Urgencias 161 $ 3.121.951

Rayos 107 $ 691.541

Total Subvencion Anual Junaeb 1344 92.346.132

Tabla 37: Estadística De La Entrega De Computadores De Los Programas" Yo Elijo Mi Pc" Y "Me Conecto Para Aprender".

Establecimiento YEMPC

2012 YEMPC

2013 YEMPC

2014 MCPA 2015

MCPA 2016

MCPA 2017

MCPA 2018

Escuela Adelaida Miguieles Soto

14 12 15 31 43 48 37

Escuela Ambrosio O´Higgins 8 11 14 23 26 36 32

Escuela Básica Javiera Carrera

17 12 20 18 29 37 30

Escuela Básica Ramón Freire Serrano

6 7 7 26 0 0 0

Escuela Jorge Rojas Miranda 7 8 6 12 25 25 24

Escuela Maule 2 4 3 32 29 30 20

Escuela Republica De Francia 6 9 13 18 22 20 0

Escuela Rosa Medel Aguilera 5 2 8 11 16 20 12

Escuela Vista Hermosa 7 17 15 16 26 24 32

Liceo Coronel Antonio Salamanca

0 5 3 13 21 35 33

Escuela Arturo Hughes Cerna 35 25 25 75 82 94 90

Escuela Básica Playas Negras 7 8 8 7 26 21 16

Escuela Francisco Coloane 2 7 5 6 17 17 22

Escuela Juan José Latorre Benavente

1 1 5 10 7 22 17

Escuela Octavio Salinas Cariaga

4 9 13 32 29 34 35

85

Escuela Rafael Sotomayor Baeza

35 33 46 53 86 69 67

Escuela Remigio Castro Aburto

12 8 15 38 29 33 31

Escuela Rosa Yañez Rodríguez

6 6 7 10 18 12 9

Escuela Rosita Renard 17 8 15 46 38 47 52

Escuela Víctor Domingo Silva 17 13 20 45 34 47 24

Liceo Bicentenario De Coronel

0 36 31 48 79 81 82

Liceo Yobilo 0 0 0 0 43 13 22

Ceia 0 0 0 0 0 47

Total 208 241 294 570 725 812 687

Desde el año 2012 al 2014 se entregaron computadores del Programa Yo Elijo Mi Pc, el cual

tenía un proceso de selección en cuanto a nota y el puntaje en la antigua Ficha de Protección

Social.

En el año 2015 como parte del Fortalecimiento de la Educación Pública, la presidenta

Michelle Bachelet anunció al país el nacimiento del programa “Me Conecto para Aprender”,

que entrega un computador personal a todos y todas las estudiantes de 7° básico de la

educación pública.

El programa “Me conecto para aprender” tiene como objetivo acortar la brecha de acceso

y uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), aportar de este modo a la

calidad integral de la educación y apoyar los aprendizajes de los estudiantes que asisten a

establecimientos públicos.

Escuela Ramón Freire: Durante los años del 2016 al 2018 no tuvieron alumnos beneficiados,

porque ya no contaban con 7° año básico.

Liceo Yobilo: Desde el 2012 al 2015 no tuvieron alumnos beneficiados, porque no contaban

con 7° año básico.

CEIA: Desde el año 2017 se incorporó desde el Ministerio de Educación, lo años anteriores

no se encontraba focalizado.

Para el año 2018, se incorpora nuevo criterio de focalización dado el gran % deserción de

entrega de los periodos anteriores, el que se detalla a continuación:

• Alumnos con porcentaje de asistencia dentro de los meses de marzo y julio dentro

del 60% al 100% de acuerdo a SIGE de agosto.

Encuesta De Medición De La Condición De Vulnerabilidad De Junaeb:

Las encuestas de vulnerabilidad para estudiantes de educación parvularia, 1° básico y 1°

medio, además de embarazadas, padre y madres, son fundamentales para caracterizar la

86

población estudiantil del país y definir los programas que se requieren para su mantención

y éxito en el sistema educacional. Todos los establecimientos educacionales municipales y

subvencionados del país deben completar estas encuestas.

Su propósito es capturar información relevante que, junto a otras bases de datos aportadas

por MINEDUC, Ministerio de Desarrollo Social, FONASA, SENAME y Registro Civil, posibilite

realizar una aproximación a la condición de vulnerabilidad de las y los jóvenes, esto

permitirá apoyar diversos procesos de toma de decisiones referidas al diseño, aplicación y

evaluación de la oferta de servicios y beneficios que aporta JUNAEB al desarrollo del

proceso escolar.

La encuesta se compone de secciones que permiten recoger información de temas

centrales para la medición de la vulnerabilidad escolar, tales como datos de identificación

de las y los jóvenes y de su grupo familiar, más una serie de antecedentes sobre las

características del estado de salud, del desarrollo, de la crianza de las y los jóvenes, que

junto a otros datos permiten caracterizar los aspectos centrales del entorno familiar, físico

y emocional en el que se desenvuelven.

Complementariamente, aborda las expectativas de progreso y resultados de la familia sobre

su hijo o hija. En este proceso es fundamental contar con información completa, veraz y

bien registrada que aporte datos relevantes para la construcción de la línea base, por lo que

destacamos y agradecemos el tiempo y la dedicación que el/la profesor/a responsable

destina a esta actividad.

87

Tabla 38: Antecedentes e indicadores de vulnerabilidad enseñanza básica.

Respecto a los años 2013 al 2016 el Liceo Yobilo no presenta Índice de Vulnerabilidad

porque no contaban con Educación básica, a contar del 2017 se incorporó 7° año básico.

Tabla 39: Antecedentes e indicadores de vulnerabilidad enseñanza media..

Establecimiento IVE enseñanza media

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Liceo Comercial Andrés Bello López 85,3% 85,2% 85,6% 85,3% 87,2% 92,0%

Liceo Coronel Antonio Salamanca 81,1% 76,8% 78,3% 77,9% 77,8% 81,8%

Liceo Yobilo De Coronel 91,4% 88,8% 92,0% 90,7% 89,4% 90,3%

Escuela Rosita Renard 95,2% 94,7%

Escuela Juan José Latorre 91,7% 92,5% 94,3% 97,2%

Liceo Bicentenario De Coronel 58,0% 59,9% 63,8% 62,2% 58,7% 65,6%

Establecimiento IVE enseñanza básica

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Liceo Coronel Antonio Salamanca 78,0% 78,9% 88,5% 78,3% 72,2% 86,7%

Liceo Yobilo De Coronel 86,3% 91,3%

Escuela Rosita Renard 80,6% 79,9% 81,9% 83,3% 88,7% 92,5%

Escuela Básica Playas Negras 92,0% 92,5% 95,8% 93,3% 88,7% 94,8%

Escuela Rosa Medel Aguilera 92,8% 93,9% 90,2% 90,4% 95,9% 99,0%

Escuela Básica Javiera Carrera 83,4% 80,8% 81,7% 84,3% 91,3% 94,7%

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 83,4% 83,8% 86,8% 87,8% 86,9% 90,6%

Escuela Víctor Domingo Silva 83,4% 84,0% 87,5% 87,6% 87,6% 95,9%

Escuela Ambrosio O´Higgins 92,4% 94,6% 93,4% 94,0% 94,2% 96,1%

Escuela Republica De Francia 88,8% 89,2% 88,3% 88,6% 86,0% 95,5%

Escuela Remigio Castro Aburto 88,0% 88,3% 87,8% 86,0% 90,1% 92,1%

Escuela Adelaida Miguieles Soto 84,7% 84,6% 86,7% 87,0% 88,7% 95,0%

Escuela Octavio Salinas Cariaga 82,3% 83,8% 87,2% 87,5% 87,3% 94,6%

Escuela Vista Hermosa 93,4% 91,1% 93,5% 91,6% 91,5% 97,4%

Escuela Jorge Rojas Miranda 84,6% 83,1% 89,0% 91,8% 87,6% 92,4%

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 86,6% 88,0% 87,6% 88,4% 87,6% 91,4%

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 84,8% 87,7% 89,8% 91,6% 89,2% 92,2%

Escuela Arturo Hughes Cerna 74,9% 74,9% 78,1% 79,6% 80,8% 88,5%

Escuela Juan José Latorre Benavente 92,7% 94,0% 94,2% 97,7% 98,9% 97,6%

Escuela Francisco Coloane 91,8% 92,2% 91,3% 93,8% 88,6% 90,6%

Escuela Escuadrón 79,1% 76,4% 66,7% 63,7% 67,3% 72,6%

Escuela Básica Patagual 90,5% 91,7% 89,5% 94,4% 78,6% 76,9%

Escuela Maule 73,1% 73,9% 76,6% 75,3% 73,4% 81,6%

Liceo Bicentenario De Coronel 59,5% 56,9% 59,0% 64,5% 59,4% 64,2%

88

La misma situación se repite en el Liceo Rosita Renard quienes incorporan enseñanza media

en el 2017 y el Liceo Juan José Latorre desde el 2015.

Utilidad de la información:

Desde el año 2016, se entregan los resultados de las encuestas en los tres niveles

educacionales a través del módulo de “Reportería”, dentro de la plataforma web del

sistema de encuestas, el cual permite visualizar a través de infografías los principales

resultados de distintos ítems asociados a las dimensiones de riesgo de cada nivel

educacional. Esto es un insumo muy relevante para actores de diversos niveles tanto

regionales como comunales o del mismo establecimiento. Generación del IVE-SINAE en los

niveles de educación básica y media, y del Índice de Vulnerabilidad de Educación Parvularia,

en los cursos de prekinder y kínder, los cuales se utilizan para la focalización y asignación de

los programas de JUNAEB.

Es un insumo relevante en la Ley para la Subvención Escolar Preferencial (SEP).

A partir de los datos de peso y talla de los estudiantes en los tres niveles educacionales se

elabora anualmente el Mapa Nutricional de JUNAEB, el cual reporta el estado nutricional

de los estudiantes a nivel nacional.

El Índice de Vulnerabilidad de Educación Parvularia (IVP) y otros antecedentes de la

Encuesta Parvularia se entregan a las redes de Infancia y Adolescencia (Red Chile Crece

Contigo-Mesas de Infancia, etc.) para definir medidas de apoyo oportunas y pertinentes a

las necesidades de los niños y niñas de este nivel educacional.

La información del nivel de Parvularia es un aporte relevante en el desarrollo de la Extensión

del Subsistema de Protección Integral a la Infancia, Chile Crece Contigo, que considera la

integración paulatina de programas y beneficios a niñas y niños de 5 a 9 años de edad.

Con datos de las encuestas y en conjunto con el Servicio Nacional de Discapacidad

(SENADIS) se ha generado el Índice de Discapacidad que ayudará a JUNAEB a revisar su

oferta programática para esta población específica.

Los antecedentes también son solicitados por otros servicios públicos como Parque

Metropolitano y Sernatur que los requieren para focalizar distintos beneficios, como por

ejemplo el de giras de estudios en establecimientos vulnerables.

Asimismo, Universidades, Centros de Estudios, Teletón y otras instituciones solicitan

información para realizar estudios.

89

4.2.1.1.2.4 Programa de Retención Escolar (PRO Retención)

El programa Pro-retención es una subvención destinada a incentivar la permanecía en el

sistema educacional de alumnos y alumnas que cursan entre 7° básico y 4° medio

pertenecientes a familias Chile solidario y/o ingreso ético. Se cancela una vez al año a los

sostenedores de establecimientos educacionales, se paga en el mes de abril del año

siguiente del nivel cursado por el alumno/a y su valor aumenta para cada nivel cursado.

El objetivo de la subvención anual Pro-Retención está destinada a facilitar la incorporación,

permanencia y término de los 12 años de escolaridad.

La retención está asociada a la calidad de la educación. Es por ello que los recursos que

otorga la subvención Pro-Retención están orientados a:

Desarrollar y promover prácticas de enseñanza pertinentes a las necesidades

particulares de los alumnos(as), que comprometan a todos los estudiantes con el

aprendizaje,

Ofrecer alternativas de apoyo para evitar el abandono y la repitencia, y fortalecer y

consolidar las competencias y conocimientos básicos, sin los cuales no es posible

avanzar hacia aprendizajes más complejos.

Tabla 40: Beneficios brindando con fondos Pro Retención.

Año Útiles

Escolares Calzados Escolares

Uniformes Buzos Beca

pasajes Otros

Beneficios Total

Beneficiados

2013 3.400 1.000 400 700 70 200 5.770

2014 3.500 800 400 700 100 300 5.800

2015 3.350 1.400 250 700 120 300 6.120

2016 200 1.200 500 500 130 225 2.755

2017 275 636 252 700 609 8002 3.072

A contar del año 2017 los fondos Pro Retención son administrados por los directores de las

diferentes Unidades Educativas, por lo cual cada unidad educativa cuenta con su proyecto

individual de retención escolar.

2 Entre los beneficios que se otorgan a los estudiantes se destacan; visitas al cine como incentivo a la asistencia, Canastas Familiares

para alumnos con vulnerabilidad, compra de material educativo y otros incentivos a la asistencia a clases.

90

4.2.1.1.2.5 Habilidades Para la Vida (HPV) El programa habilidades para la vida impulsado por la JUNAEB, el cual se incorpora a la DEM

de Coronel desde el año 2004 por medio de convenios. Actualmente el programa cuenta

con 2 convenios vigentes de periodos bianual (2017-2018), con cobertura en primer ciclo

(HPVI) y segundo ciclo (HPVII).

Tabla 41: HPV 1

CUADRO RESUMEN:

PROGRAMACIÓN COBERTURA DE ESCUELAS Y Nº POBLACIÓN PARTICIPANTES HPV

COMUNA: Coronel AÑO: 2018

CURSO . NT1 NT2 1ºEB 2ºEB 3ºEB 4ºEB Total

Matrícula 292 393 707 798 697 601 3.488

Nº Profesores / educadoras 14 23 30 32 25 24 148

Nº Padres y Apoderados (80% ) 234 315 563 638 558 482 2.790

Niños Chile Solidario 81 101 150 323 269 264 1.188

% Niños Chile Solidario 27,7% 25,7% 21,2% 40,5% 38,6% 43,9% 34,1%

Tabla 42: HPV2

CUADRO RESUMEN:

COBERTURA DE ESCUELAS Y Nº POBLACIÓN PARTICIPANTES HPV

COMUNA: Coronel AÑO: 2018

CURSO . 5ºEB 6ºEB 7ºEB 8ºEB TOT.

Matrícula 675 681 558 615 2.529

Nº Profesores 24 25 22 26 97

Nº Padres y Apoderados (80% ) 538 546 446 491 2.021

ESTUDIANTES Chile Solidario 282 272 265 282 1.101

% Estudiantes Chile Solidario 41,8% 39,9% 47,5% 45,9% 43,5%

4.2.1.1.2.6 Convenio de igualdad de oportunidad y excelencia educativa El artículo 7° de la ley 20.248 establece que, para incorporarse al régimen de la subvención

escolar preferencial, cada sostenedor deberá suscribir con el Ministerio de Educación un

Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, por el establecimiento

educacional correspondiente, que establezcan los derechos y deberes.

Categorización según Ley SEP

Los sostenedores reciben recursos adicionales por cada alumno prioritario y preferente que

se encuentra matriculado en el establecimiento, para elaborar e implementar un Plan de

Mejoramiento educativo destinado a mejorar la gestión institucional y los resultados de

aprendizaje de sus estudiantes, especialmente de los prioritarios y preferentes. En los

establecimientos incorporados a SEP, los alumnos prioritarios están eximidos de cualquier

91

cobro de financiamiento compartido, y no podrán ser objeto de cobro obligatorio alguno

que condicione la postulación, ingreso o permanencia del estudiante

Tabla 43: Establecimiento educacionales categorizados según Ley SEP.

Unidades Educativas 2015 2016 2017

Liceo Bicentenario Emergente No aplica Autónomo

Rafael Sotomayor Baeza Autónomo Autónomo Autónomo

Vista Hermosa Emergente Emergente Emergente

Rosita Renard Autónomo Autónomo Emergente

Ambrosio O’Higgins Autónomo Autónomo Emergente

Remigio Castro Emergente Emergente Emergente

Jorge Rojas Emergente Emergente Emergente

Maule Emergente Autónomo Autónoma

Francisco Coloane Emergente Emergente Emergente

Escuadrón Emergente Emergente Emergente

Rosa Yañez Emergente Emergente Emergente

Playas Negras Emergente Emergente Emergente

Javiera Carrera Autónomo Autónomo Emergente

Víctor Domingo Silva Emergente Emergente Emergente

Octavio Salinas Emergente Emergente Emergente

Ramón Freire Emergente Emergente En Recuperación

Arturo Hughes Emergente Emergente Emergente

Adelaida Miguieles Emergente Emergente Emergente

Juan José Latorre Emergente Emergente Emergente

Rosa Medel Emergente Emergente Emergente

Liceo Coronel Emergente Emergente Emergente

Liceo Yobilo Emergente No aplica Emergente

Liceo Comercial Emergente No aplica Emergente

Patagual Emergente Emergente Emergente

Republica De Francia Autónomo Autónomo Autónoma

92

Tabla 44: Porcentaje de alumnos prioritarios por establecimiento educacional.

Establecimientos % Prioritarios

CEIA Sergio Peralta 15,36

Escuela María Ester Breve 47,29

Escuela Rosita Renard 73,53

Escuela Javiera Carrera 75,3

Escuela Rafael Sotomayor 72,52

Escuela Víctor Domingo Silva 68,49

Escuela Ambrosio O’Higgins 82,88

Escuela República de Francia 73,2

Escuela Rosa Yáñez 72

Escuela Ramón Freire 77,77

Escuela Arturo Hughes 64,5

Escuela Francisco Coloane 83,59

Escuela Escuadrón 45,32

Escuela Patagual 65,35

Escuela Maule 59,19

Escuela Jorge Rojas 77,2

Escuela Remigio Castro 68,77

Escuela Playas Negras 73,83

Escuela Rosa Medel 85,96

Escuela Adelaida Migueles 74,95

Escuela Octavio Salinas 73,84

Escuela Vista Hermosa 77,73

Liceo Andrés Bello López 68,47

Liceo Antonio Salamanca 57,88

Liceo Yobilo 71,53

Liceo Juan José Latorre 67,42

Liceo Bicentenario 37,18

CEIA 51,37

Promedio Comuna 66,5

93

4.2.1.1.2.6.1 Evaluación PME La instancia de evaluación del PME corresponde a un análisis de las acciones planificadas e

implementadas, principalmente el impacto que tuvieron en los objetivos anuales y la

contribución a la planificación estratégica.

REPORTE DE AVANCE

Total EE / % EE fase estratégica cerrada

EE planificación cerrada

EE implementación y monitoreo cerrada

EE evaluación cerrada

28 28 28 28 28

100% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Reporte de Planificación

Total de acciones % de acciones gestión pedagógica

% de acciones convivencia

escolar

% de acciones liderazgo

% de acciones gestión de recursos

753

100% 27% 23% 25% 23%

Reporte de Recursos

Total de recursos asociados al plan

COMUNAL

Total de recursos SEP

Total de recursos PIE

Total de recursos FAEP

Total otras subvenciones

$23.568.003.586 $22.924.834.331 $473.154.255 $13.300.000 $146.100.000

94

Tabla 45: Asignación de acciones por dimensión variación periodos 2017 – 2018.

Escuela o Liceo

2017 2018

TOTAL DE ACCIONES

% GESTIÓN PEDAGÓGICA

% CONVIVENCIA ESCOLAR

% LIDERAZGO

% RECURSOS

TOTAL DE ACCIONES

% GESTIÓN PEDAGÓGICA

% de acciones convivencia

escolar

% de acciones liderazgo

% de acciones gestión de recursos

CEIA 9 25 25 25 25 8 25 25 25 25

CEIA Sergio Peralta 16 25 31 12 31 16 25 31 12 31

Escuela Adelaida Migueles

9 22 22 33 22 9 22 22 33 22

Escuela Ambrosio O’Higgins

21 23 19 28 28 21 23 19 28 28

Escuela Arturo Hughes.

45 28 22 24 24 45 28 22 24 24

Escuela Escuadrón 23 17 39 26 17 23 17 39 26 17

Escuela Francisco Coloane

36 27 22 25 25 36 27 22 25 25

Escuela Javiera Carrera.

31 25 25 29 19 31 25 25 29 19

Escuela Jorge Rojas Miranda

49 28 20 24 26 49 28 20 24 26

Escuela Juan José Latorre

22 40 13 22 22 22 40 13 22 22

Escuela María Ester Breve

10 40 20 20 20 10 40 20 20 20

Escuela Maule. 36 22 25 25 27 36 22 25 25 27

Escuela Octavio Salinas Cariaga.

59 33 18 30 16 59 33 18 30 16

Escuela Patagual 16 18 25 31 25 16 18 25 31 25

Escuela Playas Negras

41 26 24 24 24 41 26 24 24 24

Escuela Rafael Sotomayor

19 26 21 26 26 19 26 21 26 26

Escuela Ramón Freire

19 26 26 21 26 19 26 26 21 26

Escuela Remigio Castro.

28 28 28 14 28 29 24 20 27 27

Escuela República De Francia

29 24 20 27 27 25 32 20 32 16

95

Escuela Rosa Medel Aguilera.

25 32 20 32 16 22 27 22 22 27

Escuela Rosa Yáñez.

22 27 22 27 27 28 21 21 39 17

Escuela Víctor Domingo Silva.

28 21 21 39 17 33 21 27 30 21

Escuela Vista Hermosa.

33 21 27 30 21 32 28 12 25 34

Liceo Bicentenario. 32 28 12 25 34 22 36 18 27 18

Liceo Comercial 22 36 18 27 18 14 14 42 28 14

Liceo De Coronel 14 14 42 28 14 43 30 27 16 25

Liceo Rosita Renard

43 30 27 16 25 17 35 17 17 29

Liceo Yobilo 17 35 17 17 29 28 28 28 14 28

96

4.2.1.1.2.7 Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP)

COMPONENTE ACTIVIDADES MONTO TOTAL(MM)

1. MEJORAMIENTO DE HABILIDADES Y CAPACIDADES DE GESTIÓN PARA LA EDUCACIÓN MUNICIPAL:

Capacitación funcionarios DEM y todos los actores de las unidades educativas

$ 60.000.000

Capacitación centrada en plan de desarrollo profesional docente, contextualizado desde el punto de vista territorial

$ 35.000.000

Fortalecimiento de la gestión por medio de la actualización de sistemas y equipos informáticos

$ 10.000.000

Asistencia técnica PADEM 2019 $ -


2. INVERSIÓN DE RECURSOS PEDAGÓGICOS, INNOVACIONES PEDAGÓGICAS Y DE APOYO A LOS ESTUDIANTES:

Potenciar habilidades técnico profesionales: implementación de talleres en unidades educativas con formación laboral, ferias,

muestras, intercambio de experiencias exitosas a nivel comunal e intercomunal de establecimientos con formación laboral.

$ 24.349.000

Desarrollar habilidades en estudiantes de educación especial y cursos especiales de unidades educativas a través de la

implementación de diferentes talleres.

$ 15.000.000

Promover el deporte, cultura y ciencias a través de la participación todos (as) los actores de las unidades educativas torneos, día deporte, convivencia comunal y vida saludable con todos los

actores de las comunidades educativas, VTF. Muestras culturales

$ 105.000.000


3. ADMINISTRACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS:

Provisión de gastos operacional $ 466.000.000

Indemnización docente y asistentes de la educación $ 60.000.000


4. MANTENCIÓN, CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y REGULARIZACIÓN DE INMUEBLES E INFRAESTRUCTURA:

CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO EN DISTINTAS UNIDADES EDUCATIVAS

$ 323.000.000

ASISTENCIA TÉCNICA EN DISTINTAS UNIDADES EDUCATIVAS $ 5.000.000

ASISTENCIA TÉCNICA EN DISTINTOS JARDINES VTF $ 25.000.000

CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO EN DISTINTOS JARDINES VTF $ 22.000.000


6. MEJORAMIENTO ACTUALIZACIÓN Y RENOVACIÓN

Adquisición de maquinarias y equipos de aseo para unidades educativas

$ 15.000.000

97

DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO: Renovación de equipamiento y mobiliario $ 20.000.000


7. TRANSPORTE ESCOLAR Y SERVICIOS DE APOYO:

Contratación de traslado de alumnos $ 230.000.000

Mantención y combustible para vehículo educacional isla Santa María

$ 10.000.000


8. PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA:

Fomentar prácticas de formación: conformación de mesa de formación ciudadana celebración día del patrimonio

taller planificación formación ciudadana congre tour, corre tour de taller de planificación diario comunal informativo

programa radio / tv local

$ 20.000.000

Incentivo a la democracia interna: talleres toda para todos los actores de la comunidad educativa, talleres de

planificación para todos los actores de la comunidad educativa, capacitaciones para todos los actores de la

comunidad educativa y VTF

$ 105.000.000

Fortalecer los sellos educativos a través de la activación y animación de los consejos escolares, taller de planificación

participativa, taller de planificación participativa desarrollado niño (a) que participen en colegios sellos

medioambientales

$ 65.000.000

TOTAL $

1.615.349.000

4.2.1.1.2.8 Condiciones de calidad

La ficha del servicio es un insumo que fue aportado por MINEDUC a los DEM para recoger

información relacionada con la presencia o ausencia de distintas iniciativas y/o programas

en los distintos establecimientos educacionales de la comuna, junto con la dotación de

docentes y asistentes de la educación de cada establecimiento educacional.

Resulta fundamental, tener en consideración que estas condiciones se vinculan a los sellos

y énfasis de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI), los objetivos y acciones

estratégicas de los Planes de Mejoramiento Educativo (PME) de cada establecimiento, así

como también a la articulación con lineamientos de carácter educativo local, incorporados

en el Plan de Desarrollo Educativo Comunal (PADEM).

La información que ella contiene es el resultado del trabajo del equipo comunal y de las y

los directores de cada establecimiento educacional, de modo de articular los énfasis y sellos

educativos de cada PEI con los lineamientos estratégicos de la política educativa local.

98

Tabla 46: Condiciones para la Calidad de la Educación Municipal.

Var

iab

le

Oportunidades para la Trayectoria Escolar

Enseñanza Efectiva en el Aula Organización y

Ambiente Escolar Inclusivo

Pri

ori

tari

as Acompañamiento y Acceso

Efectivo a la Educación Superior (PACE).

Más actividad Física y Deportiva.

Más actividad Artística y Cultural.

Tablet para Educación Inicial y 1° básico. Notebook para Estudiantes de 7°

básico. Asistente de aula hasta 2° Básico. Biblioteca de Aula hasta Segundo

básico.

Plan Estratégico de Infraestructura Escolar. Encargado de

Convivencia Escolar Equipo Psicosocial. PEI participativo.

Co

mp

lem

en

tari

as

Aulas del Bien Estar

Talleres Enlace Iluminación WIFI Plan Nacional de Formación

Ciudadana

Director elegido por Sistema de Alta Dirección Pública.

Equipo Psicosocial en la Escuela. Comprende en la contratación de una dupla psicosocial

cuya principal función es promover la participación de todos los estamentos de la

comunidad educativa.

Tabla 47: Equipo sicosocial en la escuela periodo 2016 - 2018.

2016 2017 2018

N° Docentes - - -

Horas Docentes - - -

N° Asistentes 46 51 61

Horas Asistentes 1607 1933 2190

Establecimientos que cuentan con la condición de Calidad

22 23 25

Asistente de Aula hasta 2° básico. Consiste en apoyo pedagógico, ya sea para SIMCE o

iniciación a la lectura, dicha contratación puede realizarse mediante el Fondo de

Subvención Escolar Preferencial.

99

Tabla 48: Asistentes de aula hasta Segundo Básico.

2016 2017 2018

N° Docentes 2 2 3

Horas Docentes 88 88 128

N° Asistentes 61 62 76

Horas Asistentes 2501 2557 3173


16 16 19

Encargado de Convivencia Escolar. Personal encargado del área de convivencia, el cuál

destina tiempo a fortalecer el área e implementar el Plan de Convivencia Escolar.

Tabla 49: Encargado (a) de convivencia escolar en la escuela con jornada completa.

2016 2017 2018

N° Docentes 12 15 17

Horas Docentes 291 332 709

N° Asistentes - 9 5

Horas Asistentes - 245 143


12 21 25

En la comuna se han implementado las siguientes condiciones de calidad de manera progresiva Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación Superior PACE. Tiene como objetivo

restituir el derecho a la educación superior y técnico profesional en sectores vulnerables,

este programa fue lanzado oficialmente el 29 de mayo de 2014, el cual se encuentra inserto

en el marco de la reforma educacional. El programa es dirigido por equipos de 29

instituciones de educación superior (IES) que tienen convenio con el Ministerio de

Educación. En este contexto es la Universidad del Biobío la que implementa el programa

PACE en nuestra Comuna, el cual es implementado en tres unidades educativas de la

comuna.

Establecimientos 2016 2017 2018

Liceo Yobilo X X X

Liceo Comercial Andrés Bello López X

Liceo Juan José Latorre X

Actualmente el PACE se divide en dos componentes, preparación enseñanza media (PEM)

y acompañamiento en educación superior (AES).

100

El componente PEM centra su trabajo en 3° y 4° medio, en el desarrollo de habilidades

transversales alineadas con el currículum de dichos cursos, mediante talleres dirigidos a

todos los estudiantes de los niveles mencionados.

El acompañamiento en educación superior se enfoca en el seguimiento y acompañamiento

en primer año de universidad de los estudiantes PACE que ingresan a las diferentes

instituciones de educación superior, generando autonomía para el logro de resultados

académicos y evitar la deserción.

Tabla 50: Directores elegidos por Sistema de Alta Dirección Pública.

ESTABLECIMIENTO DIRECTORES OBSERVACIÓN

Escuela Adelaida Migueles Soto Victoria García Alta Dirección Pública

Escuela Rafael Sotomayor Baeza Juan Flores Campos (S) Concurso Pendiente

Escuela Remigio Castro Aburto Irma Salgado Araneda Concurso Pendiente

Escuela Playas Negras Marcela Quiroz Manzano Alta Dirección Pública

Escuela Republica De Francia Genoveva Salazar Neira Concurso Pendiente

Escuela Vista Hermosa Gloria Campusano González En Concurso Vigente

Escuela Jorge Rojas Miranda Patricio Venegas González En Concurso Vigente

Escuela Maule José Alarcón Umaña En Concurso Vigente

Escuela Rosa Medel Aguilera Raquel Salas Fuentes Concurso Pendiente

Escuela Rosa Yañez Rodríguez Erwin Canales Cuadra Alta Dirección Pública

Escuela Octavio Salinas Cariaga Rosa Salgado Navarrete En Concurso Vigente

Escuela Javiera Carrera Georgina Vinet Velozo Alta Dirección Pública

Escuela Víctor Domingo Silva Víctor Hugo Peña Tapia Alta Dirección Pública

Escuela Ambrosio O´Higgins Yasmin Garrido Díaz Alta Dirección Pública

Liceo Rosita Renard Elizabeth Barraza Martínez Alta Dirección Pública

Escuela Arturo Hughes Fernando Montengro Pérez En Concurso Vigente

Escuela Ramón Freire Serrano Eduardo Romero Fuentes Alta Dirección Pública

Escuela Patagual Pedro Flores Sáez Concurso Pendiente

Escuela Escuadrón Delinda Yáñez Cariaga Concurso Pendiente

Liceo De Coronel Antonio Salamanca Morales

Alejandro Barrera Silva Concurso Pendiente

Liceo Bicentenario Marcia Cid Leiva Alta Dirección Pública

Liceo Yobilo María Fresia Riquelme Espinoza Alta Dirección Pública

Liceo Comercial Andrés López Olga Gutiérrez Hernández Concurso Pendiente

CEIA Coronel Pedro Martínez Segura Concurso Pendiente

CEIA Sergio Peralta Morales Gaddy Del Campo Merello Concurso Pendiente

Escuela Francisco Coloane Alejandro Carrasco Chamorro Alta Dirección Pública

Liceo Juan José Latorre Christian Tapia Lantaño Alta Dirección Pública

Escuela María Ester Breve Lorena Soto Benitez Alta Dirección Pública

101

Tablet para Educación Inicial y 1° básico: Esta condición de calidad se encuentra en proceso

de ejecución en 14 establecimientos educacionales de la comuna y fue implementada el

año 2016.

N ESTABLECIMIENTO

1 Escuela Adelaida Migueles Soto

2 Escuela Remigio Castro Aburto

3 Escuela Playas Negras

4 Escuela Republica De Francia

5 Escuela Vista Hermosa

6 Escuela Jorge Rojas Miranda

7 Escuela Rosa Medel Aguilera

8 Escuela Rosa Yañez Rodríguez

9 Escuela Víctor Domingo Silva

10 Escuela Ambrosio O´Higgins

11 Liceo Rosita Renard

12 Escuela Arturo Hughes

13 Escuela Ramon Freire Serrano

14 Escuela Francisco Coloane

102

4.2.1.1.2.9 Movámonos por la Educación

Es una iniciativa en que la comunidad educativa, desde su Consejo Escolar, podrá definir

proyectos que permitan mejorar algún aspecto relevante para potenciar el aprendizaje y

trayectorias educativas de sus estudiantes, con recursos que serán provistos por el

ministerio de educación a través de los sostenedores, de esta manera se busca fortalecer y

promover la interacción democrática de los diferentes actores de la comunidad escolar,

relevando aspectos formativos e institucionales que permitan avanzar en la construcción

de comunidad.

A continuación, la tabla 48 detalla proyectos Movámonos por la Educación Pública 2017,

que se ejecutaran hasta febrero del 2019.

Tabla 51: Proyectos Movámonos por la Educación (MEP).

ESTABLECIMIENTO NOMBRE DEL PROYECTO APORTE MINEDUC

Liceo Antonio Salamanca Morales

Mejora de la infraestructura de la biblioteca $ 10.000.000

Liceo Antonio Salamanca Morales

Adquisición de mobiliario y elementos propios de la biblioteca y el gimnasio

$ 5.453.417

Rosita Renard Naturalización y ordenamiento del patio $ 4.000.000


Modificación y habilitación de una sala de atención para trámites administrativos que realizan apoderados y público en general.

$ 3.252.762

Arturo Hughes Cerna

Instalación de implementación para el desarrollo de diferentes disciplinas deportivas.

$ 3.000.858

Arturo Hughes Cerna

Mejorar espacios de almacenamientos de la implementación deportiva.

$ 3.000.000

Arturo Hughes Cerna

Renovación de portones de acceso al gimnasio. $ 3.000.000

103

4.2.1.1.3 Resultados educativos

4.2.1.1.3.1 Indicadores de desarrollo personal y social

Los Indicadores de Desarrollo Personal y Social son un conjunto de indicadores que

entregan información sobre el desarrollo de los estudiantes de un establecimiento en el

área personal y social, se convierten en un aporte para avanzar y ampliar la mirada de

calidad e integralidad de la educación para todos los niños, niñas y jóvenes. Los indicadores

de calidad cumplen un rol clave ya que:

Proporcionan a los establecimientos educacionales información relevante del ámbito

personal y social de los estudiantes, de ese modo nos entregan una señal sobre la

importancia de implementar acciones sistemáticas para desarrollar aspectos no académicos

que son fundamentales para la formación integral.

Son considerados para determinar la Categoría de Desempeño de los establecimientos, con

la cual se identifican a aquellos que requieren más apoyo.

Un primer indicador dice relación con la Autoestima académica y Motivación Escolar; un

estudiante que se siente capaz académicamente y que está motivado por el estudio, es más

probable que se interese e invierta esfuerzo en las actividades escolares. Este indicador

considera la percepción y valoración de los estudiantes en relación con su capacidad de

aprender y por otra parte las percepciones y actitudes que tienen los estudiantes hacia el

aprendizaje y el logro académico, lo que se evalúa en dos dimensiones:

• Autopercepción y Autovaloración Académica

• Motivación Escolar

Un segundo indicador dice relación con el Clima de Convivencia Escolar considerando que

el clima de convivencia escolar afecta el bienestar y desarrollo socioafectivo de los

estudiantes e impacta en su conducta, disposición y rendimiento durante las actividades

escolares. Considera las percepciones y las actitudes que tienen los estudiantes, docentes

y padres y apoderados con respecto a la presencia de tres dimensiones:

• Ambiente de respeto

• Ambiente organizado

• Ambiente seguro.

Un tercer indicador a considerar dice relación con Participación y Formación Ciudadana

entendiendo que un clima participativo y con un mayor sentido de pertenencia a la escuela

mejora el compromiso y la disposición de los estudiantes, docentes, padres y apoderados

hacia la mejora de los aprendizajes.

104

Este indicador considera las percepciones y las actitudes que declaran los docentes,

estudiantes, padres y apoderados en función de dos dimensiones:

• Sentido de Pertenencia

• Participación

• Vida Democrática.

Un cuarto indicador dice relación con Hábitos de Vida Saludable; la práctica de actividad

física y una alimentación balanceada mejora la capacidad de aprendizaje de los estudiantes,

ya que incrementa la capacidad para resolver tareas difíciles, la concentración y la memoria.

También, disminuye la eventual ansiedad y estrés ante las evaluaciones. Este indicador

considera las actitudes y conductas declaradas de los estudiantes en relación con la vida

saludable, también sus percepciones sobre el grado en que el establecimiento promueve

hábitos de alimentación sana, de vida activa y de autocuidado.

• Hábitos Alimenticios

• Hábitos de Vida Activa

• Hábitos de Autocuidado

Estos indicadores se evalúan sobre la base de las respuestas que los padres y apoderados,

docentes y estudiantes dan durante las evaluaciones SIMCE. En relación a los resultados

estos mientras más se acercan al valor 100 reflejan, que la gestión de los mismos, se

fortalece a través de la planificación estratégica de la escuela.

Otros indicadores de calidad que se observan de cada establecimiento y/o comuna son:

• Asistencia Escolar

• Retención Escolar

• Equidad de Género

• Titulación Técnico Profesional.

Estos datos los aporta el Mineduc por tanto esta mirada amplia de calidad con cuatro

indicadores que evalúa la agencia de Educación a través de los cuestionarios se

complementa con los registros ministeriales, dando así el enfoque integral y cualitativo que

describe al establecimiento educacional y que le permite tomar decisiones para la mejora

e insumar los proyectos de mejoramiento escolar (PME) contextualizando las acciones

declaradas

105

4.2.1.1.3.1.1 Indicadores de Desarrollo Personal y Social Cuarto Básico.

106

Tabla 52:Indicadores de Desarrollo Personal y Social Cuarto Básico por establecimiento educacional.3

Establecimiento

Autoestima académica y motivación escolar Clima de convivencia escolar Participación y formación ciudadana Hábitos de vida saludable

Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje

2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017

Escuela Rosita Renard 70 70 73 71 68 67 66 71 77 72 74 73 68 61 66 59

Escuela Básica Playas Negras

75 78 68 66 74 64 62 83 82 70 69 72 68 73 59

Escuela Rosa Medel Aguilera

66 64 83 70 67 74 66 74 71 84 73 64 60 68 63

Escuela básica Javiera Carrera

74 78 73 72 73 81 76 73 78 85 77 77 71 78 67 59

Escuela Rafael Sotomayor Baeza

79 80 77 78 76 78 71 77 79 85 77 81 66 70 69 69

Escuela Víctor Domingo Silva

71 77 71 74 67 68 66 66 74 78 73 80 64 64 64 59

Escuela Ambrosio O'higgins 76 72 70 73 74 79 72 66 79 87 70 73 74 74 62 61

Escuela República de Francia

76 76 77 74 78 76 75 85 84 65 75 62

Escuela Remigio Castro Aburto

73 74 79 73 67 76 80 70 78 79 86 73 72 71 77 62

Escuela Adelaida Miguieles Soto

71 70 73 65 75 66 73 71 78 65 76 67 69 66 66 55

Escuela Octavio Salinas Cariaga

71 78 71 74 72 65 69 68 83 74 75 75 58 66 69 61

Escuela Vista Hermosa 77 71 71 73 77 77 75 75 83 82 76 75 77 71 66 63

Escuela Jorge Rojas Miranda

69 77 79 77 78 72 77 78 84 82 84 82 73 75 78 68

Escuela Rosa Yañez Rodríguez

73 80 76 79 80 83 73 80 84 84 84 92 65 77 68 77

Escuela básica Ramón Freire Serrano

73 72 70 73 68 69 67 70 73 75 77 77 62 67 62 67

Escuela Arturo Hughes Cerna

75 71 73 77 72 65 64 70 75 69 71 81 63 63 65 71


74 66 80 76 67 65 76 74 67 65 80 80 66 61 67 70

Escuela Francisco Coloane 74 77 71 83 80 78 76 81 75 81 74 89 66 71 74 78

3 En los años sin datos, se debe a que la cantidad de estudiantes evaluados no permite reportar información o no se aplicó evaluación ese año.

Puntuación de 0 (puntaje mínimo) a 100 (puntaje máximo)

107

Escuela Escuadrón 68 74 75 73 73 78 79 82 77 80 87 81 70 68 74 73

Escuela básica Patagual 62 81 70 76 79 70 76 88 66 67 72

Escuela Maule 78 70 75 77 71 82 75 78 71 64 74

108

4.2.1.1.3.1.2 Indicadores de Desarrollo Personal y Social Octavo Básico.

109

Tabla 53:Indicadores de Desarrollo Personal y Social Octavo Básico por establecimiento.

Establecimiento



2014 2015 2017 2014 2015 2017 2014 2015 2017 2014 2015 2017

Liceo Coronel Antonio Salamanca 78 68 67 69 69 69 73 72 70 64 60 57

Liceo Yobilo de Coronel 71 75 76 63

Escuela Rosita Renard 73 69 77 73 68 76 74 75 79 66 66 66

Escuela Básica Playas Negras 65 74 74 75 77 75 80 80 80 74 71 75

Escuela Rosa Medel Aguilera 74 81 72 79 76 78 78 86 84 75 73 77

Escuela básica Javiera Carrera 77 76 75 79 85 76 81 90 82 73 75 71

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 73 73 75 70 76 74 73 74 78 64 69 65


Escuela Ambrosio O'higgins 80 80 73 79 85 73 87 88 79 78 75 70

Escuela República de Francia 74 72 72 82 79 73 78 84 77 78 71 69

Escuela Remigio Castro Aburto 75 75 71 74 73 77 75 81 79 79 73 68

Escuela Adelaida Miguieles Soto 72 76 70 72 77 71 77 83 72 72 74 61

Escuela Octavio Salinas Cariaga 71 72 72 67 70 68 70 69 77 60 63 63


Escuela Jorge Rojas Miranda 65 79 71 77 75 68 79 89 69 79 70 61

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 76 69 73 73 75 73 71 78 73 65 66 68

Escuela Arturo Hughes Cerna 74 72 72 67 67 71 74 69 71 65 66 64

Escuela Juan José Latorre Benavente 73 74 70 74 72 64 82 71 67 83 58 64

Escuela Francisco Coloane 80 72 75 79 80 77 87 76 72 81 61 76

Escuela Maule 76 73 71 81 79 78 86 82 77 69 70 66

Liceo Bicentenario de Coronel 81 79 77 84 86 83 82 87 84 74 76 764

4 En los años sin datos, se debe a que la cantidad de estudiantes evaluados no permite reportar información o no se aplicó evaluación ese año.

Puntuación de 0 (puntaje mínimo) a 100 (puntaje máximo)

110

4.2.1.1.3.1.3 Indicadores de Desarrollo Personal y Social Segundo Medio.

111

Tabla 54: Indicadores de Desarrollo Personal y Social Segundo Medio por establecimiento.5

Establecimiento



2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2018 2014 2015 2017 2018

Liceo Comercial Andrés Bello López 74 73 73 76 68 71 73 76 73 78 80 66 67 66 72

Liceo Coronel Antonio Salamanca 75 70 71 70 69 69 70 73 74 74 73 67 65 63 62

Liceo Yobilo de Coronel 73 76 73 74 73 74 79 74 79 75 79 80 61 68 70 68

Escuela Rosita Renard 79 80 85 76

Escuela Juan José Latorre Benavente 72 72 78 80 74 75 74 81 83 71 74 73

Liceo Bicentenario de Coronel 78 77 83 86 81 84 86 88 77 83 87 87 77 74 78 84

5 En los años sin datos, se debe a que la cantidad de estudiantes evaluados no permite reportar información o no se aplicó evaluación ese año. Puntuación de 0 (puntaje mínimo) a 100 (puntaje máximo)

112

En relación a los indicadores de desarrollo personal y social se demuestra que los

establecimientos educacionales implementan estrategias para fortalecer el desarrollo

integral de los estudiantes, sin embargo, los resultados también revelan que se debe

avanzar en estrategias comunales que mejoren los hábitos de vida saludable, esto es un

dato no menor que valida las iniciativas en función del eje deportes y vida saludable, por lo

que se deben potenciar los talleres comunales y orientar a los equipos directivos y de

gestión de las unidades educativas para focalizar los talleres JEC en la línea de mejorar estos

índices y así revertir los resultados que se desprenden del estudio antropométrico realizado

por los profesionales a cargo de la iniciativa escolares en forma.

4.2.1.1.3.2 Resultados SIMCE El SIMCE es la evaluación que la Agencia de Calidad de la Educación utiliza para evaluar los

resultados de aprendizaje de los establecimientos, evaluando el logro de los contenidos y

habilidades del currículo vigente, en diferentes asignaturas o áreas de aprendizaje, a través

de una medición que se aplica a todos los estudiantes del país que cursan los niveles

evaluados.

113

4.2.1.1.3.2.1 SIMCE Cuarto Básico

114

4.2.1.1.3.2.2 SIMCE Octavo Básico

115

4.2.1.1.3.2.3 SIMCE Segundo Básico

116

Los resultados que muestran las curvas en relación a la evolución progresiva de los

aprendizajes nos indican que, a pesar de la instalación de diferentes programas comunales,

tales como Coronel Aprende, Coronel Lee y otros no han logrado el impacto en los

aprendizajes y habilidades de acuerdo a los estándares nacionales dados por la Agencia de

Calidad de Educación y que deberían desarrollarse y potenciarse por medio de la gestión e

implementación del curriculum nacional.

Cada curva en base a los puntajes obtenidos de un período a otro en el SIMCE demuestra

que las fluctuaciones no son significativas y esto hace que los niveles de logro de los

aprendizajes de nuestros estudiantes se concentren en el nivel elemental no

evidenciándose por tanto una movilidad significativa de los aprendizajes, lo que nos

posiciona bajo el promedio mínimo nacional en cada una de estas evaluaciones. Esta

realidad nos indica que la Dirección de Educación Municipal de Coronel debe generar

apoyos desde la holística de cada unidad educativa en pos de la mejora de los aprendizajes

de los niños, niñas y jóvenes de nuestra comuna considerando además que en su rol de

117

evaluador la Agencia de Calidad de la Educación categoriza a nuestros establecimientos

educacionales en base a sus resultados educativos.

4.2.1.1.3.3 Prueba de Selección Universitaria (PSU) En el caso de los estudiantes de enseñanza media, tenemos el indicador PSU que nos entrega una visión de las competencias terminales de los estudiantes y su posterior ingreso a la educación terciaria. En la tabla se observa la evolución el puntaje PSU promedio de los establecimientos de la comuna.

Tabla 55: Resultados promedio por establecimiento periodo 2014 - 2017.

Establecimientos 2014 2015 2016 2017

Len. Mat. Len. Mat. Len. Mat. Len. Mat.

CEIA - - 402 391 398 405 398 405

Liceo Coronel 478 460 467 451 475 458 469 456

Liceo Bicentenario - - 603 606 603 625 604 619

Liceo Yobilo 451 440 416 430 399 416 504 484

Juan José Latorre - - - - 335 358 450 450

Liceo Comercial 409 399 408 408 411 412 401 420

118

4.2.1.1.3.4 Eficiencia interna

Una forma de cautelar el éxito del establecimiento educacional para acompañar las trayectorias educativas de sus estudiantes es monitorear y hacer seguimiento y evaluación a los resultados de eficiencia interna: retiro, repitencia y aprobación, estableciendo las dificultades que se puedan producir durante el año. En la medida que el establecimiento educacional identifique tempranamente cuáles son los nudos respecto a los resultados de estas tasas de eficiencia interna, podrá generar estrategias de apoyo, para los estudiantes, que les permitan acompañarlos en el logro de sus aprendizajes y el desarrollo de sus trayectorias educativas, como oportunidades reales para la concreción de un proyecto de vida exitoso.

Tabla 56: Resultados eficiencia interna enseñanza básica, niños y jóvenes.

Indicador 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Promovidos 5.427 5.295 5.362 5.296 5.261 5.343

Reprobados 327 310 250 236 219 223

Retirados 71 45 32 46 55 41

Total 5825 5650 5644 5578 5535 5617

Tasa Aprobación (%) 93.1 93.7 95.0 94.9 95.0 95.1

Tasa de Retiro (%) 1.21 0.79 0.56 0.82 0.99 0.72

Tasa de Repitencia (%) 5.6 5.4 4.4 4.2 3.9 3.9

Gráfico 41: Resultados de eficiencia interna enseñanza básica, periodo 2012 – 2017.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS

2012 2013 2014 2015 2016 2017

119

Tabla 57: Resultados eficiencia interna enseñanza media, niños y jóvenes.

Indicador 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Promovidos 2.885 2.791 2.753 2.725 2.551 2.773

Reprobados 328 285 266 237 225 124

Retirados 215 168 117 91 57 59

Total 3428 3244 3136 3053 2833 2956

Tasa Aprobación (%) 84.1 86.0 87.7 89.2 90.0 93.8

Tasa De Repitencia (%) 9.56 8.78 8.48 7.76 7.94 4.19

Tasa De Retiro (%) 6.2 5.1 3.7 2.9 2.0 1.9

Gráfico 42: Resultados eficiencia interna enseñanza media periodo 2012 – 2017.


A luz de los datos de las tablas 56 y 57 podemos concluir que la gestión interna de las

unidades educativas muestra mejoras sostenidas en el tiempo lo que ha permitido

aumentar los índices de aprobación y disminuir el riesgo de deserción escolar, es por ello

que la Dirección de Educación Municipal de Coronel debe continuar monitoreando estos

indicadores de cada establecimiento educacional con el objetivo de apoyar sus procesos

técnicos pedagógicos.

Otro indicador de eficiencia interna de los establecimientos educacionales dice relación con

el nivel de asistencia de los niños, niñas y jóvenes de la comuna ya que de este índice

depende la subvención regular que percibe la DEM, subvención que permite costar las horas

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS

2012 2013 2014 2015 2016 2017

120

del plan de estudios de cada nivel educativo de la comuna. La siguiente tabla muestra la

evolución de este indicador a nivel comunal.

Tabla 58: Evolución eficiencia interna por establecimiento enseñanza media, periodo 2012 - 2017.6


Escuela Rosita Renard

Liceo Bicentenario De

Coronel

Liceo Comercial Andrés Bello López

Liceo Coronel Antonio Salamanca

Liceo Yobilo De Coronel

Total General

20

12

AP

77 878 1.505 425 2.885

RP

4 85 187 52 328

RT

0 62 76 77 215

20

13

AP

155 825 1.421 390 2.791

RP

1 67 187 30 285

RT

1 53 66 48 168

20

14

AP

12 224 847 1.388 282 2.753

RP

0 4 67 136 59 266

RT

0 0 30 72 15 117

20

15

AP

35 294 827 1.319 250 2.725

RP

5 2 54 145 31 237

RT

0 0 15 48 28 91

20

16

AP

45 19 297 791 1.192 207 2.551

RP

8 2 1 64 116 34 225

RT

1 0 2 11 28 15 57

20

17

AP

64 34 308 886 1.273 208 2.773

RP

7 4 0 27 68 18 124

RT

0 1 0 6 36 16 59

6 AP: Aprobador; RP: Repitente; RT: Retirado

121

Tabla 59: Evolución eficiencia interna por establecimiento, periodo 2012 - 2017.

Establecimiento 2012 2013 2014 2015 2016 2017

AP RP RT AP RP RT AP RP RT AP RP RT AP RP RT AP RP RT

Escuela Adelaida Miguieles Soto 410 16 5 397 23 5 391 22 4 355 14 3 337 7 5 322 21 3

Escuela Ambrosio O´Higgins 237 13 6 234 20 3 238 18 2 232 17 2 234 9 1 249 8 2

Escuela Arturo Hughes Cerna 775 59 10 778 68 4 802 32 4 759 40 7 736 35 8 737 37 3

Escuela Básica Javiera Carrera 239 19 6 242 4 4 234 5 4 211 5 4 236 4 5 236 10 3

Escuela Básica Patagual 19 2 0 24 0 0 18 1 0 18 0 0 13 1 0 13 0 0

Escuela Básica Playas Negras 134 3 0 141 4 1 138 6 0 144 5 0 156 3 1 151 4 1

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 198 26 6 207 18 4 207 17 4 220 18 4 143 12 3 165 2 5

Escuela Escuadrón 65 2 0 70 1 1 107 1 0 167 0 3 205 0 0 234 0 0

Escuela Francisco Coloane 111 11 0 114 1 0 124 2 0 127 3 0 139 1 0 147 2 0

Escuela Jorge Rojas Miranda 150 6 4 143 6 0 169 4 1 179 4 0 192 9 1 211 0 3


Escuela Maule 184 17 0 204 26 0 230 9 0 220 11 0 238 11 0 231 14 0

Escuela Octavio Salinas Cariaga 326 29 6 270 38 1 275 45 1 267 31 6 267 25 3 248 30 4

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 573 17 2 577 2 0 565 4 3 588 2 0 612 6 2 598 6 4

Escuela Remigio Castro Aburto 287 21 5 266 19 5 271 14 1 248 18 5 259 15 1 248 6 0

Escuela Republica De Francia 158 11 7 177 8 3 182 13 2 162 5 3 145 4 4 146 10 1

Escuela Rosa Medel Aguilera 156 10 2 135 11 1 115 8 1 120 5 4 119 3 1 97 5 1

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 115 4 2 105 3 0 113 0 0 110 2 1 95 0 0 126 2 0

Escuela Rosita Renard 402 25 0 375 23 1 385 15 0 355 9 0 340 14 2 319 13 0

Escuela Víctor Domingo Silva 439 19 3 403 25 6 372 23 1 329 17 2 299 16 4 272 22 5

Escuela Vista Hermosa 214 13 6 194 6 2 203 8 1 207 19 1 219 14 0 228 5 1

Liceo Bicentenario De Coronel 116 0 0 143 0 1 143 1 1 151 5 1 157 3 0 161 1 0

Liceo Coronel Antonio Salamanca 41 0 1 15 2 2 60 1 2 45 1 0 49 5 6 65 10 0

Liceo Yobilo De Coronel 59 14 8 61 8 5

Total General 5.427 327 71 5.295 310 45 5.427 250 32 5.296 236 46 5.328 219 55 5.343 223 41

122

Tabla 60: Evolución de asistencia media (%), periodo 2014 - 2017.

ESTABLECIMIENTOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PROMEDIO

Centro Educ. Integrada De Adultos 55,07% 77,83% 58,06% 61,78% 53,47% 54,75% 61,50% 60,35%

Esc. Básica Adultos Antonio Sánchez 80,24% 85,08% 81,19% 83,66% 76,25% 80,10% 83,86% 81,48%

Escuela Adelaida Miguieles Soto 87,05% 87,62% 83,56% 82,89% 72,82% 76,99% 82,58% 81,93%

Escuela Ambrosio O’Higgins 82,96% 88,58% 82,50% 82,81% 73,82% 75,27% 79,44% 80,77%

Escuela Arturo Hughes Cerna 83,96% 86,55% 65,05% 68,31% 52,22% 63,08% 73,69% 70,41%

Escuela Básica Javiera Carrera 89,63% 92,18% 87,98% 83,73% 76,36% 80,58% 83,11% 84,80%

Escuela Básica Patagual 76,85% 90,54% 79,68% 84,26% 82,69% 82,26% 87,49% 83,40%

Escuela Básica Playas Negras 92,29% 91,86% 90,08% 87,29% 77,91% 85,15% 88,44% 87,57%

Escuela Básica Ramón Freire Serrano 76,92% 91,80% 85,56% 84,88% 80,62% 76,58% 83,68% 82,86%

Escuela Diferencial María Ester Breve G. 73,38% 67,85% 38,28% 65,55% 65,35% 67,16% 66,60% 63,46%

Escuela Escuadron 81,47% 90,86% 78,75% 84,57% 90,24% 89,89% 92,99% 86,97%

Escuela Francisco Coloane 94,24% 97,35% 94,42% 95,66% 93,97% 87,70% 91,84% 93,60%

Escuela Jorge Rojas Miranda 93,65% 94,92% 86,44% 88,28% 84,58% 79,77% 86,56% 87,74%

Escuela Juan José Latorre Benavente 90,66% 95,21% 88,73% 91,55% 86,75% 84,70% 78,47% 88,01%

Escuela Maule 94,11% 96,19% 91,09% 88,64% 78,28% 80,62% 86,08% 87,86%

Escuela Octavio Salinas Cariaga 83,73% 87,51% 88,02% 86,24% 77,52% 77,29% 80,07% 82,91%

Escuela Rafael Sotomayor Baeza 90,71% 89,84% 90,22% 86,55% 77,94% 77,82% 81,39% 84,92%

Escuela Remigio Castro Aburto 85,55% 87,41% 85,81% 80,21% 76,18% 80,36% 82,02% 82,51%

Escuela Republica De Francia 89,64% 89,23% 86,17% 86,64% 77,54% 80,33% 80,81% 84,34%

Escuela Rosa Medel Aguilera 81,49% 90,23% 86,08% 83,15% 68,69% 72,51% 74,41% 79,51%

Escuela Rosa Yañez Rodríguez 89,53% 91,57% 86,91% 84,65% 79,52% 83,11% 92,93% 86,89%

Escuela Rosita Renard 90,28% 92,70% 89,73% 87,56% 78,24% 83,35% 84,28% 86,59%

Escuela Víctor Domingo Silva 84,41% 92,17% 88,01% 86,07% 75,17% 77,02% 72,85% 82,24%

Escuela Vista Hermosa 93,14% 89,42% 86,37% 88,06% 79,04% 82,48% 88,47% 86,71%

Liceo Bicentenario De Coronel 95,14% 93,52% 87,53% 94,57% 92,74% 92,74% 92,71%

Liceo Comercial Andrés Bello López 59,31% 82,74% 79,67% 79,04% 70,95% 72,08% 79,78% 74,80%

Liceo Coronel Antonio Salamanca 46,06% 77,12% 73,04% 74,64% 70,19% 70,33% 78,94% 70,05%

Liceo Yobilo De Coronel 53,70% 75,51% 72,98% 72,13% 64,38% 67,07% 74,03% 68,54%

Promedio 81,48% 88,39% 82,07% 82,73% 76,26% 77,90% 81,75% 81,51%

Los datos de la tabla anterior, nos muestran que a nivel comunal los índices de asistencia

deben aumentar, para ello se deben generar estrategias que incentiven a los estudiantes a

asistir regularmente a los establecimientos educacionales, entendiendo que de esta manera

mejora el aprendizaje de los estudiantes.

123

4.2.1.1.4 Categorización establecimientos educacionales El año 2014 la agencia de calidad de la educación inicia marcha blanca de categorización de los establecimientos educacionales. A partir del año 2015 se instala como política pública esta categorización. Los resultados comunales nos incentivan a instalar políticas comunales que mejoren la gestión pedagógica de nuestros estudiantes ya que el porcentaje de establecimientos que han bajado de categoría ha incrementado año a año. Se hace relevante apoyar, asesorar y orientar a los establecimientos insuficientes desde la Dirección de Educación Municipal a través de sus profesionales en conjunto con el trabajo de asesoría directa del Ministerio de Educación

Tabla 61: Categorización unidades educativas 2017 – 2018.

UNIDADES EDUCATIVAS 2015 2016 2017

Liceo Bicentenario Sin categoría Alto Alto

Rafael Sotomayor Baeza Medio Medio Medio

Vista Hermosa Medio Medio Medio

Rosita Renard Medio Medio Medio Bajo

Ambrosio O’Higgins Medio Medio Medio

Remigio Castro Medio Medio Medio

Jorge Rojas Medio bajo Medio Medio

Maule Alto Medio Alto

Francisco Coloane Medio Medio Medio

Escuadrón Sin categoría Medio Medio

Rosa Yañez Medio bajo Medio Bajo Medio

Playas Negras Medio Medio Bajo Medio Bajo

Javiera Carrera Medio Medio Bajo Medio

Víctor Domingo Silva Medio bajo Medio Bajo Insuficiente

Octavio Salinas Medio bajo Medio Bajo Medio Bajo

Ramón Freire Insuficiente Medio Bajo Insuficiente

Arturo Hughes Medio Medio Bajo Medio Bajo

Adelaida Miguieles Medio Insuficiente Insuficiente

Juan José Latorre Insuficiente Insuficiente Medio

Rosa Medel Medio bajo Insuficiente Medio Bajo

Liceo Coronel Medio Sin Categoría Medio Bajo

Liceo Yobilo Sin categoría Sin Categoría Insuficiente

Liceo Comercial Sin categoría Sin Categoría Medio bajo

Patagual Sin categoría Sin Categoría Sin Categoría

Republica De Francia Medio Sin Categoría Sin Categoría

124

Tabla 62: Categorización de unidades educativas.

Categoría 2015 2016 2017

Alto 1 1 2

Medio 12 9 10

Medio bajo 5 7 7

insuficiente 2 3 4

Sin categoría 5 5 2

Gráfico 43: Variación categorías unidades educativas periodo 2017 – 2018.

La categoría de desempeño es el resultado de una evaluación integral que se estima a través

del Índice de resultados (67% distribución de niveles de aprendizaje y 33% indicadores de

desarrollo personal y social, los resultados de las pruebas SIMCE y el progreso en los últimos

años), este índice se ajusta a las características de los estudiantes de cada establecimiento

y a raíz de esto se genera la categoría de desempeño. De acuerdo a dicha categoría el

sistema de aseguramiento de la calidad puede establecer un trabajo articulado con los

establecimientos. Además, cada unidad educativa, debe analizar los resultados y tomar

decisiones generando metas para el PME.

1

12

5

2

5

1

9

7

3

5

2

10

7

4

2

0

2

4

6

8

10

12

14

Alto Medio Medio bajo insuficiente Sin categoría

2015 2016 2017

125

Categorías de desempeño7, en relación a clasificación SEP

Categoría de Desempeño Clasificación SEP

Desempeño Alto Autónomo

Esta categoría agrupa a establecimientos cuyos estudiantes obtienen resultados

que sobresalen respecto de lo esperado, considerando siempre el contexto social de los

estudiantes del establecimiento, encontrándose dos escuelas en dicha categoría.


Desempeño Medio Emergente

Esta categoría agrupa a establecimientos cuyos estudiantes obtienen resultados similares a

lo esperado, considerando siempre el contexto social de los estudiantes del

establecimiento, teniendo 10 escuelas a nivel comunal.


Desempeño Medio Bajo Emergente

Esta categoría agrupa establecimientos cuyos estudiantes obtienen resultados por debajo

de lo esperado, considerando siempre el contexto social de los estudiantes del

establecimiento. En esta categoría se encuentran 7 escuelas.


Desempeño Insuficiente En recuperación

Esta categoría agrupa a establecimientos cuyos estudiantes obtienen resultados muy por

debajo de lo esperado, considerando siempre el contexto social de los estudiantes del

establecimiento, frente a esta situación, la agencia de calidad de la educación gestiona

apoyo técnico pedagógico obligatorio desarrollado en conjunto con la agencia de calidad,

mediante supervisiones, capacitaciones, talleres, trabajo colaborativo. A partir de esta

categorización el establecimiento debe hacer un diagnóstico de la situación, elaborar metas

para ser integradas en el PME y generar acciones que promuevan la movilidad a una

categoría superior. Actualmente se encuentran cuatro establecimientos en esta categoría.

7 A nivel comunal se encuentran dos establecimientos sin categoría de desempeño, debido a la baja o nula cantidad de estudiantes en

los niveles evaluados.

126

4.2.1.2 Departamento de Personal

El departamento de personal de la dirección de educación municipal de Coronel tiene una

directa relación con los funcionarios que laboran tanto en la administración comunal DEM,

como en todos los establecimientos y jardines infantiles y salas cunas administradas por

esta dirección.

En él se realizan todos los trámites administrativos regulados y estipulados en las leyes

laborales que rigen en nuestro país, ya sea código del trabajo, estatuto docente y

honorarios.

Además, tiene la función de hacer las contrataciones del personal necesario para el correcto

funcionamiento del sistema comunal de educación, en todas sus condiciones, es decir,

contrata, reemplazos, plazo fijo, titulares, según sea la necesidad.

Finalmente, en todas las secciones cada funcionario que integra el equipo, partiendo desde

el jefe de personal que encabeza el área, trabajan en forma articulada para cumplir con los

objetivos y requerimientos exigidos legal y socialmente, y que tiene que ver con velar por

la tranquilidad de todos quienes conforman la Dirección de Educación de Coronel.

127

Figura 10: Estructura organizacional del departamento de personal

Jefe de Personal

Chofer Secretaria

Auxiliares

Remuneraciones Lic. MédicasNombramientos

y ContratosB.R.P.

Secretaria Remuneraciones

Administrativo Remuneraciones

Administrativo Lic. Médicas

Asunción de Funciones

Decretos y Nombramientos

Cargas Fam. Permisos, Feriados

SIAPER y Finiquitos

Archivo

128

4.2.1.2.1 Dotación y evaluación docente Tabla 63: Evolución personal y horas docente.

DOTACIÓN DOCENTE 2015 2016 2017 2018 2019 % DE

VARIACIÓN 2015-2019

Total Docentes 814 877 800 819 819 1%

Total Horas Docentes 29.282 30.967 22750 23.522 23.522 -20%

Total Docentes Aula 689 752 425 460 460 -33%

Total Horas Docentes Aula 24.214 26.049 14938 15250 15250 -37%

Total Docentes Utp 9 13 15 26 26 189%

Total Horas Docentes Utp 368 453 646 945 945 157%

Total Docentes Directores 26 26 37 27 27 4%

Total Horas Docentes Directores 1.144 1.144 1584 1188 1188 4%

Total Docentes Inspectores Generales 17 18 15 17 17 0%

Total Horas Docentes Inspectores Generales 748 773 630 726 726 -3%

Total Docentes Orientadores 7 6 10 24 24 243%

Total Horas Docentes Orientadores 271 198 420 567 567 109%

Total Docentes Subdirectores 1 1 0 0 0 -100%

Total Horas Docentes Subdirectores 44 44 0 0 0 -100%

Total Docentes Encargados 2 2 1 1 1 -50%

Total Horas Docentes Encargados 88 88 44 44 44 -50%

Total Docentes Otros 63 59 0 0 0 -100%

Total Horas Docentes Otros 2.405 2.218 0 0 0 -100%

129

Gráfico 44: Estado de evaluación docente al 2017.


Gráfico 45: Resultados docentes evaluados.


130

Gráfico 46: Resultados encasillamiento docentes municipales 2018.


131

4.2.1.3 Departamento de Finanzas

El departamento de finanzas tiene como finalidad asesorar al Director DEM en la

administración oportuna y eficiente de los bienes y recursos de acuerdo a lo planificado

anualmente, gestionando y coordinando las actividades financieras para el desarrollo del

proceso educativo de las distintas unidades educativas y jardines infantiles que están a

nuestro cargo.

Entre sus funciones están:

Colaborar en la elaboración del presupuesto anual con SECPLAC, ejecutarlo y

proponer las modificaciones, suplementos o movimientos de carácter

presupuestario, en conformidad a las leyes e instrucciones técnicas

correspondientes.

Recaudar y percibir los ingresos fiscales que corresponda.

Llevar la contabilidad en conformidad con las normas de contabilidad nacional y con

las instrucciones que la Contraloría General de la República imparta al respecto.

Efectuar los pagos, manejar y controlar las cuentas corrientes bancarias y rendir

cuenta ante la Contraloría General de la República y las demás instituciones

involucradas.

Supervigilar la correcta aplicación de los fondos recibidos en administración.

Efectuar y controlar las adquisiciones, de acuerdo con el reglamento respectivo y la

normativa legal vigente.

Controlar los sistemas de pagos y el correspondiente presupuesto, visando los

Decretos de pago y Decretos Alcaldicios respectivos.

Ejercer la Inspección Técnica de los contratos que se le encomiende.

Realizar las demás funciones que la ley o el Alcalde le encomienden.

132

Figura 11: Estructura del departamento de finanzas.

Jefe de Finanzas

SecretariaApoyo contable

y presupuestario

Contab. Y Presup.

Estadística Inventario Adquisiciones Movilización

Fondos

Tesorería

Deveng. Y decret. de pagos

Compradores

133

4.2.1.3.1 Presupuesto

INGRESOS PRESUPUESTARIO DEM AÑO 2019

ITEM DENOMINACION Monto

05 C x C Transferencias Corrientes 23.900.031.000

05.01 Del Sector Privado 31.000

05.01.002 aportes de empresas u otras instituciones por uso de Unidades Educativas 0

05.01.003 Otros aportes del Sector Privado 31.000

05.03 De Otras Entidades Públicas 23.900.000.000

05.03.003 De la Subsecretaría de Educación ¹ 21.402.000.000

05.03.004 De la Junta Nacional de Jardines Infantiles ¹ 1.434.500.000

05.03.099 De Otras Entidades Públicas ¹ 551.200.000

05.03.101 De la Municipalidad a Servicios incorporados a su Gestión 510.000.000

08 C x C Otros Ingresos Corrientes 1.225.905.000

08.01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas 1.058.255.000

08.01.001 Reembolso Art. 4 Ley N °19.345 9.700.000

08.01.002 Recuperaciones Art. 12 Ley N° 18.196 1.048.555.000

08.99 Otros 167.650.000

08.99.001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos 69.160.000

08.99.999 Otros 98.500.000

15 Otros activos 2.279.000.000

15.01 Saldo Inicial Neto de Caja 2.279.000.000

TOTAL INGRESOS AÑO 2019 27.404.936.000

134

GASTOS PRESUPUESTARIOS DEM AÑO 2019

ITEM DENOMINACION MONTO

21 C x P Gastos en Personal 21.955.800.000

21.01 Personal de Planta 7.195.800.000

21.02 Personal a Contrata 7.601.000.000

21.03 Otras Remuneraciones 7.159.000.000

22 C x P Bienes y Servicios de Consumo 3.977.436.000

22.01 Alimentos y Bebidas 140.500.000

22.02 Textiles, Vestuario y Calzado 261.600.000

22.03 Combustibles y Lubricantes 9.600.000

22.04 Materiales de Uso o Consumo 1.036.136.000

22.05 Servicios Básicos 412.285.000

22.06 Mantenimiento y Reparaciones 551.215.000

22.07 Publicidad y Difusión 5.500.000

22.08 Servicios Generales 315.900.000

22.09 Arriendos 463.700.000

22.10 Servicios Financieros y de Seguros 87.600.000

22.11 Servicios Técnicos y Profesionales 538.500.000

22.12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 154.900.000

23 C x P Prestaciones de Seguridad Social 322.000.000

23.01 Prestaciones Previsionales 322.000.000

26 C x P Otros Gastos Corrientes 117.800.000

26.01 Devoluciones 102.700.000

26.02 Compensaciones por daños a terceros y/o a la propiedad 15.100.000

29 C x P Adquisición de Activos no Financieros 1.031.900.000

29.04 Mobiliario y Otros 507.600.000

29.05 Máquinas y Equipos 103.000.000

29.06 Equipos Informáticos 409.600.000

29.07 Programas Informáticos 11.700.000

TOTAL GASTOS AÑO 2019 27.404.936.000

135

SEP DEM FAEP 2018 FAEP 2019 MINEDUC JUNAEB JUNJI MANTENIMIENTO PIE PRO-RETENCION REGULAR

Del sector privado 115.05.01 31.000 31.000

De otras entidades

públicas (MINEDUC, 115.05.03 3.971.287.519 410.000.000 484.604.700 218.577.434 207.941.842 87.931.330 1.546.367.468 142.000.000 2.866.163.436 348.550.414 13.616.575.857 23.900.000.000

Saldo inicial de caja 115.05.10 958.861.288 1.130.744.300 0 0 74.190.205 115.204.207 0 2.279.000.000

Recuperación y

reembolso por licencias 115.08.01 99.984.003 15.534.948 139.327.978 0 146.047.488 7.113.757 650.246.826 1.058.255.000

Otros, reintegro no

provinientes de 115.08.99 6.353.897 9.352 7.880.740 0 7.417.278 671.771 145.316.963 167.650.000

TOTALES 5.036.486.707 410.000.000 1.615.349.000 218.577.434 207.941.842 103.475.630 1.693.576.186 142.000.000 3.093.818.407 471.540.148 14.412.170.646 27.404.936.000

DETALLE DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS POR FONDO AÑO 2019

DENOMINACIONCUENTAS

FONDOTOTAL GENERAL

SEP DEM FAEP 2018 FAEP 2019 MINEDUC JUNAEB JUNJI MANTENIMIENTO PIE PRO-RETENCION REGULAR

Personal Planta 215.21.01 429.499.831 32.988.720 1.055.505 1.232.161.627 22.011.397 5.478.082.921 7.195.800.000

Personal de Contrata 215.21.02 762.037.564 39.167.805 859.015.063 105.699.409 5.835.080.158 7.601.000.000

Personal otras remuneraciones215.21.03 1.395.535.969 857.640.301 100.172.231 1.458.297.155 3.156.455 918.633.105 69.380.678 2.356.184.105 7.159.000.000

Alimentos y bebidas 215.22.01 120.763.088 1.353.613 9.818.407 6.764.876 1.800.016 140.500.000

Textiles, Vestuario y calzado215.22.02 99.547.542 8.000.000 24.139.837 59.886.206 70.026.415 261.600.000

Combustibles y lubricantes 215.22.03 3.223.067 6.000.000 376.933 9.600.000

Materiales de uso o consumo215.22.04 649.733.594 86.000.000 37.111.012 40.747.613 88.060.163 74.190.205 60.293.413 1.036.136.000

Servicios Básicos 215.22.05 20.440.590 335.000.000 56.844.410 412.285.000

Mantenimiento y Reparaciones215.22.06 198.167.155 296.000.000 19.389.172 3.672.996 33.985.676 551.215.000

Publicidad y difusión 215.22.07 0 5.500.000 5.500.000

Servicios Generales 215.22.08 27.606.541 189.525.091 16.019.593 9.786.560 72.962.215 315.900.000

Arriendos 215.22.09 85.183.928 230.000.000 111.856.108 29.273.397 7.386.567 463.700.000

Servicios financieros y de seguros215.22.10 24.858.368 60.000.000 1.836.992 904.640 87.600.000

Servicios Técnicos y profesionales215.22.11 258.734.697 230.000.000 15.411.447 33.739.033 614.824 538.500.000

Otros Gastos en bienes y servicios de consumo215.22.12 71.225.137 68.323.909 2.247.893 13.103.061 154.900.000

Prestaciones previsionales 215.23.01 27.951.135 60.000.000 207.941.842 16.863.405 9.243.619 0 322.000.000

Devoluciones 215.26.01 100.450.000 0 2.250.000 102.700.000

Compesaciones por daños a terceros 215.26.02 5.182.808 2.581.886 7.335.306 15.100.000

Mobiliario y otros 215.29.04 412.195.659 35.000.000 38.170.656 14.900.312 4.629.791 2.703.582 507.600.000

Máquinas y equipos 215.29.05 76.205.038 0 12.050.486 7.011.146 1.199.499 6.533.830 103.000.000

Equipos informáticos 215.29.06 368.383.771 6.000.000 1.112.356 16.364.694 17.739.179 409.600.000

Programas informáticos 215.29.07 5.194.032 6.406.500 99.468 11.700.000

5.036.486.707 1.035.429.634 1.615.349.000 218.577.434 207.941.842 103.475.630 1.693.576.186 142.000.000 3.093.818.407 471.540.148 13.786.741.011 27.404.936.000

DETALLE DE GASTOS PRESUPUESTARIOS POR FONDO AÑO 2019

DENOMINACIONCUENTAS

FONDOTOTAL GENERAL

TOTALES

136

4.2.1.4 Departamento de Planificación e Infraestructura

El departamento de Planificación de la Dirección de Educación Municipal de Coronel, es la

encargada de llevar adelante la gestión de las acciones planificadas en las unidades

educativas dependiente del DEM, en el ámbito de la infraestructura, así como responder a

las demandas de las necesidades emergentes que surjan de cada una de estas unidades

educativas.

Figura 12: Estructura organizacional del departamento de planificación.

Jefe departamento Planificación e Infraestructura

Secretaria

Encargado Ejec. Obras

Encargado de Proyectos

Arquitecto Informático

Encargado de Proyect. Eléctr.

Técnico InformaticoMaestros

Choferes

Maestros Eléctricos

Jefe de Terreno

Diseñadora Gráfica

4.2.1.4.1 Caracterización infraestructura establecimientos educacionales

Mediante una evaluación global realizada por el Departamento de Educación en jornadas

semanales de proyección, la dirección de los establecimientos da a conocer sus necesidades

en infraestructura, instancia que permite evaluar la condición de los establecimientos y

tomar medidas para las mejoras.

Esta información fue registrada en una “FICHA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN”

elaborada por el Departamento de Planificación de la DEM (catastrado), digitalizada en un

137

sistema de gestión de datos creados para estos efectos, y analizada a partir de criterios e

indicadores de calidad para la toma de decisiones

En cada establecimiento se realizó un diagnóstico, evaluación e indagación de las

condiciones y estado de la infraestructura escolar, en las principales partidas de

construcción existente: (materialidad y diagnóstico de pasillos, identificación de recintos y

superficies), situación de instalaciones y servicios (agua potable, alcantarillado, electricidad,

servicios higiénicos, etc.), situación de áreas exteriores (cantidad y tamaño de patios,

condiciones de accesibilidad), niveles de seguridad (riesgos y condiciones del terreno e

instalaciones).

El recuadro siguiente, contiene las partidas críticas utilizadas para evaluar la condición de

infraestructura en las unidades educativas.

Objetivo: Identificar mediante un diagnóstico, la actual situación de infraestructura que

poseen los establecimientos educacionales de la comuna

Metodología:

Partidas Evaluadas:

1. Espacios comunes 2. Salas de clases 3. Seguridad 4. Servicios Higiénicos 5. Gimnasio - Patios 6. Techumbre

DiagnosticoSistematización y analisis de datos

Proyección y planificación

138

Gráfico 48: Situación actual estado general de las partidas evaluadas.

Gráfico 47: Estado general de las unidades educativas

139

4.2.1.4.1.1 Espacios comunes

FACHADA PRINCIPAL

•PINTURA

•NOMBRE ESCUELA

•VISTA GENERAL

•BARRA PROTECCIÓN CALZADA

ACCESO PRINCIPAL

•PUERTA DE ACCESO PINTURA Y PISOS

•HALL DE ACCESOS

ACCECIBILIDAD

GARANTIZADA

RAMPA

•ACCESO PRINCIPAL

•PATIOS

PASILLOS•SEÑALETICAS

•PISO CIELO FALSO

Figura 13: Partidas y sub-partidas evaluadas en espacios comunes.

140

Gráfico 49: Evaluación espacios comunes, situación general.

La grafica indica que el 57% de los establecimientos educacionales se encuentran con espacios en condiciones óptimas para el uso de los estudiantes y la comunidad educativa en general, solo el 43% corresponde a espacios con deficiencias.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

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TUR

O H

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SIL

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TA H

ERM

OSA

Bueno Malo Medio No Tiene

141

Gráfico 50: Evaluación accesibilidad garantizada rampa

La grafica indica que el 60,7% de las unidades educativas de nuestra comuna, se encuentran

con accesibilidad garantizada rampa, en buenas condiciones para el uso de la comunidad

educativa y solo el 39,3% corresponde a una accesibilidad con deficiencias. Los

establecimientos educacionales que no presentan acceso universal corresponden a la

escuela Escuadrón y Centro Integral de Adulto (CEIA).

0%

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ERM

OSA


142

4.2.1.4.1.2 Seguridad Figura 14: Elementos de seguridad evaluados.

SELLOS VERDES

RED HUMEDA

EXTINTOR

143

Gráfico 51: Evaluación seguridad general Unidades Educativas.

Cada establecimiento se realizó un trabajo de medición, evaluación e indagación de las

condiciones, estado de la seguridad y la infraestructura escolar, en este sentido, podríamos

decir, que el 71.4 % de las unidades educativas de nuestra comuna, se encuentran con un

alto grado de seguridad para el uso del estudiante y la comunidad educativa en general y

solo el 28.6 % corresponde no cumple esta condición.

0%

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144

Gráfico 52: Evaluación estado sello verde

La grafica indica que el 92.9 % de las unidades educativas de nuestra comuna, no tiene sello verde,

y solo el 7.1 % de los establecimientos tiene sello verde.

0%

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Bueno No Tiene

145

4.2.1.4.1.3 Servicios higiénicos Figura 15: Partidas de servicios higiénicos evaluados.

S.S.HH VARONES

• WC

• URINARIOS

• SEPARADORES

S.S. HH DAMAS

• WC

• URINARIOS

• SEPARADORES

SERVICIO HIGIÉNICO PARA ALUMNO CON CAPACIDADES DIFERENTES

• WC

• URINARIOS

• SEPARADORES

146

Gráfico 53: Evaluación general servicios higiénicos.

La grafica indica que el 71.4 % de las unidades educativas de nuestra comuna, se encuentran con

servicios higiénicos en muy buenas condiciones, para el uso de los estudiantes y solo el 28.6 %

corresponde a servicios higiénicos deficientes. Estas deficiencias ameritan un control exhaustivo.

0%

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147

Gráfico 54: Evaluación SS.HH damas y varones.

La grafica de los servicios higiénicos de damas y varones da una respuesta positiva a su

función educativa, en este sentido, se indica que el 82.1 % de los servicios higiénicos de

damas y varones son eficientes y solo el 17.9 % no cumple esta condición.

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OSA


148

Gráfico 55: Evaluación SS.HH para alumnos con capacidades diferentes.

Respecto al estado general de los SS. HH para alumnos con capacidades diferentes del

Catastro dio cuenta de un promedio comunal de un 50% de deterioro del conjunto de SS.HH

de cada escuela (que considera aspectos como: W.C./lavamanos, ventilación, extractor y

barra de seguridad entre otros, etc ).

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149

4.2.1.4.1.4 Gimnasio y patios Figura 16: Partidas y sub-partidas evaluadas en gimnasios y patios.

PATIO

• CIERRE PERIMETRAL

• AREAS VERDES

• NIVELACIÓN

GIMNASIO

• MUROS PERIMETRALES

• DEMARCACIÓN DEPORTIVA

SERVICIOSHIGIENICOS

• WC

• DUCHAS

• SEPARADORES

IMPLEMENTACION DEPORTIVA

• MARCADOR

• ARCOS DE FUTBOL

• TABLERO DE BASQUETBOL

150

Gráfico 56: Evaluación general patios.

Respecto a la evaluación general del patio, el catastro dio cuenta que el 7.1 % se encuentra

en óptimas condiciones, esto implica una apreciación técnica de un bajo nivel de daño o

deterioro de la infraestructura escolar municipal, independiente del tipo de material o

tiempo de uso, siendo las partidas peor evaluada general del patio con un 92.9 %.

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151

Gráfico 57: Evaluación general gimnasios.

Los datos registrados nos indican que casi un 14.3 % de los gimnasios cuentan con los dos primeros elementos (pintura y muro perimetrales), pero que sólo cerca de un 85.3% no cuenta con otros elementos evaluados como luminaria, accesos, revestimiento; esta situación varía entre establecimientos, en particular aquellas escuelas más vulnerables, como lo muestra el gráfico.

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152

Gráfico 58: Evaluación demarcación deportiva.

Los datos registrados nos indican que un 10.7 % de la demarcación deportiva se encuentran

en condiciones favorables y el 89.3 % no tiene demarcación deportiva.

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153

Gráfico 59: Evaluación servicios higiénicos camarines.

Respecto a la evaluación servicios higiénicos camarines el Catastro dio cuenta que el 10.7

% se encuentra en óptimas condiciones y el 89.3 % es una subpartida peor evaluada, por no

contar con los servicios higiénicos camarines. Estos antecedentes nos permiten realizar una

inversión futura a este tipo de variable evaluada.

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GE

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JUA

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SER

GIO

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ALT

A M

OR

ALE

S

VIC

TOR

DO

MIN

GO

SIL

VA

VIS

TA H

ERM

OSA


154

Gráfico 60: Evaluación implementación deportiva.

Frente a esta situación de implementación deportiva: evaluación expedita (elementos

básicos de patio como subpartida, nos permite señalar que el 25% se encuentra en buenas

condiciones y el 75% presenta ausencia de esta variable evaluada

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

AR

TUR

O H

UG

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JUA

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TOR

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LIC

EO A

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BEL

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TEN

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LIC

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OB

ILO

MA

RÍA

EST

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REV

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ZÁLE

Z

OC

TAV

IO S

ALI

NA

S C

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IAG

A

PA

TAG

UA

L

PLA

YAS

NEG

RA

S

RA

FAEL

SO

TOM

AYO

R B

AEZ

A

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MÓ

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REI

RE

SER

RA

NO

REM

IGIO

CA

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BU

RTO

REP

ÚB

LIC

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CIA

RO

SA M

EDEL

AG

UIL

ERA

RO

SA Y

ÁÑ

EZ R

OD

RIG

UEZ

RO

SITA

REN

AR

D

SER

GIO

PER

ALT

A M

OR

ALE

S

VIC

TOR

DO

MIN

GO

SIL

VA

VIS

TA H

ERM

OSA


155

Gráfico 61: Evaluación techumbres.

4.2.1.4.1.5 Calefacción

En las salas de los alumnos de educación Básica y Media, debe considerarse “una

temperatura de 12º C en las zonas: andina, central interior de los ríos Ñuble e Itata al Sur,

sur litoral, sur interior y sur extrema”.

Así lo establece el Decreto 548 del Ministerio de Educación, sobre las exigencias mínimas

de los establecimientos reconocidos como cooperadores de la función educacional del

Estado.

Eso sí, el decreto establece al momento de calefaccionar o utilizar sistemas de enfriamiento

de aire, estos deben ser “idealmente mediante estrategias pasivas, o en su defecto con

sistemas de refrigeración y/o calefacción, con ductos de evacuación de gases al exterior y

provisto de elementos de protección contra las quemaduras”.

Para que esta realidad se cumpla, en cada establecimiento es necesario realizar un

levantamiento eléctrico ya que es el insumo mejor evaluado para realizar la calefacción.

156

Gráfico 62: Evaluación sistema eléctrico a nivel general.

Gráfico 63: Establecimientos que cuentan con sistema de calefacción.

157

Gráfico 64: Evaluación del estados de empalmes eléctricos.

Gráfico 65: Evaluación sistema de iluminación.

158

4.2.1.4.2 Diagnóstico de las salas de cunas y jardines infantiles Gráfico 66: Situación general de salas cuna y jardines infantiles (VTF).

Gráfico 67: Estado general de las partidas evaluadas en SCJI (VTF).

159

4.2.1.4.2.1 Espacios comunes Figura 17: Sub-partidas y elementos evaluados en espacios comunes.

Gráfico 68: Evaluación general espacios comunes.

160

Gráfico 69: Estado de espacios comunes.

Gráfico 70: Estado de sub-partidas evaluadas en espacios comunes.

161

Gráfico 71: Evaluación accesibilidad garantizada (rampa).

4.2.1.4.2.1.1 Barra de seguridad calzada

Tabla 64: Estado barra seguridad calzada.

Establecimiento Bueno Malo Medio No Tiene Total general

Andalue 1 1 Aprendiendo Junto A Ti 1 1 Ayelen 1 1 El Rincón De Mis Sueños 1 1 El Trencito De Mis Sueños 1 1

Mi Pequeño Castillo 1 1

Mi Primer Paso 1 1 Pasitos De Ángel 1 1 Rayitos De Esperanza 1 1 Rinconcito De Luz 1 1

Yobilito 1 1 Total General 5 2 1 3 11

Se identifican los siguientes establecimientos que no cuentan con barra de protección a

calzada:

Ayelen

El rincón de mis sueños

Yobilito

162

4.2.1.4.2.2 Seguridad Figura 18: Elementos de seguridad evaluados.

Tabla 65: Estado de seguridad salas cunas y jardines infantiles VTF.

Establecimiento Bueno Malo No Tiene Total General

Andalue 1 1

Aprendiendo Junto A Ti 1 1

Ayelen 1 1

El Rincón De Mis Sueños 1 1

El Trencito De Mis Sueños 1 1


Mi Primer Paso 1 1

Pasitos De Ángel 1 1

Rayitos De Esperanza 1 1

Rinconcito De Luz 1 1

Yobilito 1 1


SELLOS VERDES

• ESTADO

RED HUMEDA

• ESTADO

EXTINTOR • ESTADO

163

Gráfico 72: Estado de sello verde

Se encuentran dos establecimientos Educacionales con el sello verde Vigente:

Ayelen

Yobilito

Los 8 jardines infantiles y salas de cuna restantes no cuentan con el sello verde vigente.

Tabla 66: Evaluación red húmeda

Establecimiento Bueno Medio No Tiene Total General

Andalue 1 1


Ayelen 1 1




Mi Primer Paso 1 1




Yobilito 1 1


164

Gráfico 73: Estado red húmeda.

Se encuentran nueve jardines infantiles con Red Húmeda en condición óptima, uno en

estado medio y un jardín infantil sin Red Húmeda.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

RED HUMEDA

Bueno

Medio

No Tiene

165

4.2.1.4.2.3 Servicios higiénicos

S.S.HH VARONES

•WC

•URINARIOS

•SEPARADORES

S.S. HH DAMAS

•WC

•URINARIOS

•SEPARADORES

SERVICIO HIGIÉNICO PARA ALUMNO CON

CAPACIDADES DIFERENTES

•WC

•URINARIOS

•SEPARADORES

166

Gráfico 74: Evaluación general servicios higiénicos.

La grafica indica que el 27,3 % de las unidades educativas se encuentran en condiciones

óptimas para el uso de los Estudiantes y solo el 72,7 %corresponde a servicios higiénicos

con deficiencias.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


167

Gráfico 75: Estado servicios higiénicos damas y varones.

La grafica indica que el 18.2 % de los jardines infantiles y salas de cuna se encuentran en

condiciones óptimas para el uso de los estudiantes y solo el 81.8 % corresponde a servicios

higiénicos con deficiencias.

Tabla 67: Evaluación servicios higiénicos para alumnos con capacidades diferentes.

Establecimiento Bueno Malo Medio No Tiene Total General

Andalue 2 1 3


Ayelen 3 3




Mi Primer Paso 3 3

Pasitos De Ángel 2 1 3

Rayitos De Esperanza 2 1 3


Yobilito 3 3

Total General 18 1 1 13 33

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


168

Gráfico 76: Implementación baños para alumnos con capacidades diferentes.

De acuerdo al gráfico se puede apreciar que un 36,4 % del 100 % no tiene implementado

Baños para alumnos con capacidades diferentes y se mencionan a continuación:

Aprendiendo junto a ti

El trencito de mis sueños

Rinconcito de luz

Yobilito

169

4.2.1.4.2.4 Gimnasios y patios

Gráfico 77: Evaluación de gimnasios y patios.

Se puede apreciar que en él 91% de los jardines infantiles y sala de cunas no cuentan con un patio

para el uso de Actividades recreacionales y deportivas.

Tabla 68: Evaluación cierre perimetral.

Establecimiento Bueno Malo Medio No Tiene Total General

Andalue 1 1


Ayelen 1 1




Mi Primer Paso 1 1




Yobilito 1 1

Total General 7 1 1 2 11

170

Gráfico 78: Evaluación cierre perimetral.

Se detectan 7 establecimientos que no se encuentran con un cierre perimetral en un

estado óptimo.

171

4.2.1.4.2.5 Techumbre

Tabla 69: Sub-partidas evaluadas en techumbre.

Bueno Malo Medio No Tiene Total general

Baños damas 7 1 3 11

Baños varones 1 10 11

Biblioteca 5 6 11

Bodegas 5 2 1 3 11

Camarines 2 9 11

Cocina 5 4 2 11

Ducto cerrado 1 10 11

Estado 16 4 1 1 22

Fijaciones 16 4 2 22

Limpieza 1 2 7 1 11

Oficinas 8 3 11

Pasillo 1 nivel 3 2 1 5 11

Pasillos 2 nivel 1 1 9 11

Pasillos 3 nivel 3 8 11

Patio 3 1 7 11

Pozo de drenaje 4 1 2 4 11

Recolector aa.ll public 1 1 9 11

Salas de clases 1 nivel 7 1 2 1 11

Salas de clases 2 nivel 7 2 2 11

Salas de clases 3 nivel 6 1 2 2 11

Sistema de desagüé 6 2 3 11

Total general 107 27 19 100 253

172

Gráfico 79: Evaluación techumbre.

Unidades educativas que presentan déficit bajo el 50% con necesidad de mantención.

Ayelen

El trencito de mis sueños

Pasitos de ángel

Rayitos de esperanza

Rinconcito de luz

Yobilito

173

4.2.1.4.2.6 Salas de clases

Gráfico 80: Evaluación salas de clases.

La grafica indica que el 27,3 % de las salas de clases no se encuentran en condiciones

óptimas para el uso de los Estudiantes y el 72,7 % se encuentra en condiciones óptimo para

su funcionamiento.

174

Gráfico 81: Evaluación sub-partidas general de salas de clases.

Con respecto a la problemática, en relación a las falencias que arrastran los

Establecimientos Educacionales de nuestra comuna, se han planificado los proyectos FAEP

2018, con el fin de potenciar las habitualidades en las aulas. Además, para mitigar los

problemas de mantenimiento se ha hecho necesario considerar un contrato de suministro

de obras menores financiado con el fondo mantenimiento de los establecimientos para

apoyar el déficit de mano de obra en el Departamento de Planificación.

175

4.2.1.4.3 Planes de acción

En función de las problemáticas, en relación a las falencias que arrastran los

Establecimientos Educacionales de nuestra comuna, se han planificado los proyectos FAEP

2018, con el fin de potenciar la habitabilidad en las aulas. Además, para mitigar los

problemas de mantenimiento se ha hecho necesario considerar la planificación de un

contrato de suministro de obras menores financiado con el fondo mantenimiento de los

establecimientos para poyar el déficit de mano de obra en el Departamento de

Planificación.

Mediante el futuro contrato de suministro de Obras menores y el Fondo de apoyo a la

Educación Pública, se espera disminuir el déficit identificado en relación a la falencia de los

establecimientos.

Los proyectos señalados a continuación, son parte de las observaciones identificadas por el

Mineduc para el reconocimiento oficial de los cursos no autorizados.

Tabla 70: Tabla de proyectos FAEP 2018.

Establecimiento Nombre Proyecto Ejecución Proyección

2019 (semestre)

Aporte Mineduc ($)

Escuela Maule Instalación De Red Húmeda Escuela Maule

Red Húmeda 2 $ 10.000.000

Escuela Maule Mejoramiento Infraestructura Escuela Maule

Cubierta 2 $ 8.000.000

Javiera Carrera Mejoramiento De Infraestructura Escuela Básica Javiera Carrera

Espacios Comunes 2 $ 34.000.000

Rosita Renard Mantención Y Ampliación De Red Húmeda Escuela Rosita Renard

Red Húmeda 2 $ 5.000.000

Adelaida Migueles Cambio De Artefactos Eléctrico Escuela Adelaida Migueles Soto

Iluminación 1 $ 7.000.000

Antonio Salamanca

Cambio Equipos De Iluminación Liceo Antonio Salamanca Morales


Playas Negras Conservación Y Mantención De Patios Escuelas Playas Negras


Rosa Yañez Mejoramiento De Infraestructura Escuela Rosa Yañez Rodríguez

Cubierta 1 $ 64.000.000

Juan José Latorre Instalación De Generador Eólico Escuela Juan José Latorre


Francisco Coloane Mejoramiento De Infraestructura Escuela Francisco Coloane


Octavio Salinas Cambio De Equipos De Iluminación Escuela Octavio Salinas Cariaga


Patagual Cambio De Cubierta Escuela Básica Patagual

Cubierta 1 $ 10.000.000

Rafael Sotomayor Instalación De Red Húmeda Escuela Rafael Sotomayor Baeza

Red Húmeda 2 $ 15.000.000

Ambrosio O´Higgins

Conservación De Cubierta Escuela Ambrosio O´Higgins

Cubierta 1 $ 17.000.000

176

Liceo Yobilo Mejoramiento Infraestructura Liceo Yobilo

Cubierta 1 $ 35.000.000


Mejoramiento De Infraestructura Escuela Víctor Domingo Silva

Cubierta 1 $ 25.000.000

Ceia Reposición De Artefactos De Iluminación Ceia


Playas Negras Cambio De Cubierta Escuela Playas Negras

Cubierta 1 $ 34.000.000


Asistencia Técnica Y Normalización Sistema De Gas Escuela Víctor Domingo Silva

Asistencia 1 $ 5.000.000

De acuerdo a lo señalado, la proyección de infraestructura deberá ser concluida el primer

semestre del año 2020

Para aumentar el fondo de mantenimiento se hace necesario ingresar carpetas de

infraestructura al área de planificación del ministerio de educación, con el objetivo de

obtener el reconocimiento oficial y de esta manera la autorización de los cursos sin

creación.

UE RBD TIPO DE ENSEÑANZA CURSO

A-82 4983-2 212 Educación Especial Discapacidad Intelectual

Laboral 1 A

Laboral 2 A

Laboral 3 A

B-43 4977-8 410 Enseñanza Media Técnico Profesional Comercial 2° Medio H

D-648 4984-0 310 Educación Media Humanista-Científica

1° Medio A

2° Medio A

3° Medio A

F-647 4979-4 212 Educación Especial Discapacidad Intelectual Básico 2° - 8 B

Laboral 3 A

F-665 5002-4 310 Educación Media Humanista-Científica 4° Medio A

F-690 5001-6 110 Educación Básica 2° Básico D

G-666 5005-9 110 Educación Básica

1° Básico B

2° Básico B

3° Básico B

CEIA 17654-0 363 Educación Media H-C Adultos (1° y 2° Medio) 1° Nivel Medio F

363 Educación Media H-C Adultos (3° y 4° Medio) 2° Nivel Medio G

TOTAL 16

177

4.3 Resultados trabajo de campo

Tabla 71: Análisis FODA, sistematización trabajo de campo.

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Liderazgo

F1 Desarrollo e

implementación de

proyectos

educativos de

apoyo, como

Coronel Bilingüe.

F2 Intercambio de

buenas prácticas

entre pares.

F3 Preocupación en

la gestión de

recursos y

capacitaciones para

la comunidad

educativa.

F4 Sello inclusivo y

medioambiental.

D1 Proyectos

desarrollados sin la

realización de un

diagnóstico previo.

D2 Baja

articulación de los

distintos

departamentos.

O1 En los liceos TP,

reorientar los focos

de desarrollo (no

existe un liceo

industria público).

O2 Desarrollo de

mecanismos de

monitoreo.

A1 Disminución de la

matricula por

desconfianza en la

educación pública.

A2 Aumento de los

establecimientos

particulares

subvencionados y

particulares.

A3 Instalación de

nuevos

establecimientos no

públicos en sectores

de crecimiento

poblacional.

Gestión

Pedagógica

F1 Desarrollo de

capacitaciones.

F2 Realización de

charlas por ex

alumnos.

F3 Proyectos

educativos inclusivos

e integradores.

F4 Integración de

herramientas

tecnológicas en los

procesos de

enseñanza.

D1 Ensayos SIMCE

no son

permanentes.

D2 Falta de

equipos

multidisciplinarios

que desarrollen un

trabajo en la

educación

preescolar.

D3 Desarrollo de

capacitaciones sin

un modelo de

seguimiento y

medición del

impacto que estas

generan.

O1 Reorientar el

desarrollo de

actividades

extraescolares.

O2 Desarrollo de

jornadas de

intercambios entre

escuelas.

O3 Desarrollo de

mesas de trabajo

con distintos

estamentos (actores

sociales,

económicos,

políticos, etc.)

A1 Disminución del

compromiso de los

apoderados con la

educación de los

alumnos.

Formación y

Convivencia

F1 Fomento de los

espacios de diálogo

y de participación

con la comunidad.

F2 Implementación

de consejos

escolares.

F2 Docentes

comprometidos con

el desarrollo de

enseñanza

democrático.

D1 Pocas

instancias de

vinculación con los

alumnos y sus

representantes.

D2 Bajo apoyo a

los docentes

afectados por

situaciones

conflictivas.

D3 Falta de

comunicación

entre los diversos

estamentos.

O1 Involucrar en

mayor medida a los

centros de alumnos.

O2 Desarrollo de

planes de formación

ciudadana.

O3 Impulsar

actividades de

debate y dialogo.

O4 Desarrollo de

encuentros de

convivencia escolar.

Implementación de

cabildos estudiantes.

A1 Aumento en la

percepción de

inseguridad y

delincuencia,

aumentando la

posibilidad de

deserción escolar y

migración de

estudiantes a otros

establecimientos

educacionales.

A2 Irrupción de

nuevos elementos

sociales que afectan

la comunicación

(redes sociales).

Recursos

F1 Seguridad y

estabilidad para

todos los

funcionarios de la

educación

municipal.

D1 Lentitud en los

procesos de

reemplazos de

docentes y

entregas de

contrato (procesos

muy burocráticos)

D2 Demora en el

desarrollo de los

trabajos de

mantención de las

unidades

educativas.

O1 Implementación

de actividades de

acompañamiento

presupuestario, para

conocer la realidad

financiera por cada

unidad educativa.

178

D3 Lentitud en los

procesos de

adquisición y

licitación, de

requerimientos de

las unidades

educativas.

Resultados

D1 Invariabilidad

de los resultados

en mediciones

SIMCE

O2 Desarrollo de un

modelo de

seguimiento que

permita medir

elementos de logro

de aprendizaje,

instituciones y

satisfacción de la

comunidad (CMI).

La evolución demográfica y económica de nuestra comuna, ha generado en los últimos años

el aumento de matrícula en las unidades educativas, por lo tanto, se hace imperante instalar

e implementar proyectos tendientes a dar respuestas desde la Dirección de Educación

Municipal a estos cambios culturales, sociales y económicos que se han manifestado

producto del desarrollo y la industrialización. Visualizar y analizar la realidad del contexto

comunal se hace necesario al momento de tomar decisiones para implementar iniciativas,

las que muchas veces, producto de la falta de un sustento diagnóstico no se sostienen en el

tiempo, pues no responden a una necesidad.

El vertiginoso desarrollo comunal ha impactado en dos grandes líneas, por un lado, no ha

estado exento de situaciones complejas que nos aquejan hoy y tienen que ver con el alto

índice de contaminación ambiental en aire, tierra y agua, esto nos insta a promover un

Coronel más limpio, preocupación que se devela en las acciones de la comunidad, las que

reflejan la importancia que cobra hoy para todos los estamentos de nuestra comuna el

cuidado y protección del medio ambiente. Ante esta realidad comunal, es necesario que

todos y todas asumamos la responsabilidad de fomentar un desarrollo económico e

industrial sustentable, cautelando el desarrollo de un ecosistema favorable para nuestras

futuras generaciones. Por otra parte, estos cambios han movilizado a los distintos

estamentos de las unidades educativas a buscar información, perfeccionarse, capacitarse y

valorar el trabajo colaborativo a través del intercambio de prácticas exitosas, de acuerdo a

sus funciones y perfiles de cargo, con el propósito de mejorar su gestión educativa

privilegiando el contexto escolar.

Otro fenómeno para el análisis es la fuga de matrícula en la transición desde 8vo año a

primero medio. Esto puede ser explicado por varios factores: a) La desconfianza en la

educación municipal por parte de los padres y apoderados que argumentan la inestabilidad

de la prestación del servicio debido a las paralizaciones docentes; b) la creación de nuevos

establecimientos particulares y particulares subvencionados; c) la inexistente oferta técnico

profesional industrial en la educación municipalizada.

179

Por lo anteriormente expuesto, necesitamos focalizar el desarrollo de nuestra oferta

educacional en relación de la necesidad que el contexto y el desarrollo demográfico e

industrial nos demanda. Es por eso que en esta planificación estratégica se deben visualizar

y proyectar una serie de medidas concretas que apunten a; mantener las fortalezas

reconocidas, aprovechar las oportunidades encontradas, corregir las debilidades que se han

expuesto y afrontar eficientemente las amenazas detectadas.

Los procesos internos de cada escuela requieren de un amplio despliegue por parte de los

diferentes equipos del sistema educativo comunal, en donde el área de gestión pedagógica

cumple un rol fundamental en estos procesos de constantes cambios y adaptaciones a las

que debemos hacer frente, para esto es necesario promover el desarrollo de capacitaciones

para los diferentes actores que participan en educación, las que deben ser monitoreadas

en relación al impacto o el nivel de tributo hacia la gestión y principalmente en los

aprendizajes que se generan dentro y fuera del aula, potenciando de esta manera las

habilidades y necesidades educativas que poseen nuestros estudiantes. Motivándolos a ser

personas integrales, felices y capaces de adaptarse a los diferentes cambios que promueve

la sociedad a raíz del desarrollo económico, demográfico y social que ha manifestado la

comuna de Coronel. Lograr motivación no sólo es responsabilidad del estudiante, sino de

todos los actores que participan en el proceso educativo, principalmente los docentes

quienes constantemente deben formular nuevas metodologías que incentiven al estudiante

a querer ser mejor, en este punto es importante fomentar el trabajo con la tecnología y las

redes sociales, implementando herramientas que favorezcan los aprendizajes de los

estudiantes.

Para lograr todas estas demandas es necesario, gestionar desde la educación pre básica

equipos multidisciplinarios que fomenten el desarrollo de las diferentes capacidades que

posee cada estudiante, que estas generen un impacto y beneficio que se refleje en su diario

vivir. Además de generar instancia de apoyo a los estudiantes, a través de acompañamiento

pedagógico en jornadas extracurriculares, mediante talleres, reforzamientos, clases

particulares proporcionadas por docentes capacitados y con vasta experiencia.

La participación es pilar fundamental en la toma de decisiones y buenas prácticas, debido a

que se ha potenciado y escuchado a los diferentes actores de la educación y además a los

distintos departamentos que componen la comunidad, a través de mesas trabajo y jornadas

participativas con intercambio de actividades exitosas que han permitido mejorar la

Educación Municipal de Coronel.

Pese a todas las mejoras continuas que se han implementado, es deber de todos los actores

involucrados en la educación, aumentar los resultados de pruebas estandarizadas en los

distintos niveles educativos, para ello se hace necesario medir los contenidos y habilidades

en las asignaturas pertinentes a las pruebas que se aplican en el sistema de evaluación de

180

aprendizajes, aplicando diseños evaluativos pertinentes, sostenidos en el tiempo y

evaluados para posteriormente tomar decisiones sobre los resultados obtenidos.

Para el cumplimiento de todo lo descrito anteriormente, es fundamental que el estudiante

tenga contención y apoyo emocional de su familia, tutores o quienes componen su círculo

más cercano, haciéndose estos presentes en los procesos educativos a los que son

convocados por las unidades educativas, asegurando el descanso la recreación e

impulsando una actitud positiva frente al estudio.

En materia de convivencia escolar y formación ciudadana, nuestra comuna ha mostrado

avances importantes en relación a los procesos de participación en los diferentes niveles

y/o estamentos. Ya sea creando espacios de diálogo y gestión en esta temática que

involucra a todos los actores de las comunidades educativas, considerando que a nivel

nacional la convivencia escolar es un ámbito relativamente reciente. No obstante, las

dificultades que se presentan a diario varían según el contexto y los actores involucrados,

es allí, donde surge la necesidad de fortalecer estos espacios para lograr instaurar

lineamientos comunales que favorezcan la sana convivencia de tal forma que todos los

actores resuelvan los conflictos basados en la confianza del justo proceso y la mediación.

Con el objetivo de promover la sana convivencia y prevenir los conflictos propios de las

relaciones interpersonales dentro del contexto educativo existen instancias destacando los

seminarios, escuela para padres, talleres y charlas en diferentes ámbitos y temáticas,

cabildos, actividades recreativas, actividades de inclusión, planificaciones participativas,

con el objetivo de hacernos cargo de las situaciones conflictivas que surgen desde las

percepciones y sensaciones que la comunidad tiene. En contexto de la institucionalidad de

los establecimientos se ha dado relevancia a los consejos escolares, considerándolos como

espacios legítimos de dialogo, donde la opinión y participación de cada uno de los

estamentos es considerada y respetada.

En función de lo anterior, en las siguientes secciones se realiza la propuesta estratégica, lo

que incluye visión, misión, valores, objetivos y programas estratégicos vinculantes.

4.3.1 Visión “Aspiramos ser la institución referente de la educación de Coronel, promoviendo los valores

de justicia, equidad e inclusión, fomentando el deporte, la interculturalidad y el respeto por

el medio ambiente.”

181

4.3.2 Misión “Formar personas íntegras, felices y realizadas, capaces de impulsar una sociedad

humanista, respetuosa de los derechos humanos, del individuo y del medioambiente, con un

fuerte apego a la identidad local de Coronel, sus tradiciones e idiosincrasia. Esto lo logramos

con servicios corporativos eficientes, orientados a facilitar la gestión educativa y

administrativa de cada una de las unidades educacionales, fomentando la instalación de

capacidades pedagógicas y de gestión, fundadas en la participación, el dialogo y el trabajo

colaborativo de los distintos actores de cada comunidad educativa y su contexto.”

4.3.3 Valores Tolerancia Empatía Respeto Justicia Solidaridad Calidad Inclusión Equidad

A través de los años los principios que sustentan a la educación han ido cambiando,

tratando de hacer frente a la evolución de nuestra sociedad. Se ha transitado desde una

mirada economicista de la educación, donde lo que importaba era el producto, para ello

había que sustentarse en el ensayo y error para que el producto de la educación fuera cada

vez más pertinente a lo que la sociedad requería, luego pasamos por una mirada

constructivista en la que era necesario potenciar aprendizajes significativos, hoy el

paradigma educativo nos desafía a innovar en las estructuras educativas que se han

replicado generacionalmente, este paradigma nos invita a reflexionar sobre la importancia

que tiene el desarrollo integral de nuestros estudiantes, es por ello que los valores que nos

plantean los diferentes actores del sistema educativo, son los que deberán reflejarse en

cada PEI de nuestros establecimientos y son el sustento de un perfil de estudiante que hoy

necesitamos en nuestra sociedad y por sobre todo invita a las comunidades educativas a

implementar acciones que tiendan a develar estos valores que son coherentes con los

grandes cambios y con las políticas públicas que hoy se han instalado

182

4.4 Objetivos y programas estratégicos

Las comunidades educativas hoy no solo son el espacio físico donde ocurre el proceso

educativo, son el lugar donde ocurren proceso aún más profundo que permiten la mejora

continua.

Todo proceso de mejora requiere de proceso reflexivos en donde cada uno de los actores

cobra vital importancia con sus opiniones, experiencias y saberes, es por ello que un plan

estratégico que se planifica se debe hacer considerando esta premisa, bajo esta lógica

instalada en la dirección de educación municipal es que se ha propuesto un plan estratégico

basado en la participación y el diálogo, los que permiten recoger información y configurar

un conocimiento educativo comunal considerando las fortalezas, oportunidades,

debilidades y amenazas que este sistema posee manteniendo las fortalezas, aprovechando

las oportunidades, corrigiendo las debilidades y afrontando las amenazas. Este

conocimiento nos permite planificar iniciativas que responden a los objetivos estratégicos

que se plantean considerando un ciclo de mejora a cuatro años bajo el modelo de la calidad

escolar, logrando de esta forma hacer sinergia con los planes de mejoramiento educativo

de cada establecimiento exigidos por el ministerio de educación.

Estos objetivos estratégicos entonces responden a una necesidad planteada en espacios

democráticos brindados a las comunidades educativas y a todos los actores que se

relacionan con nuestro sistema educativo comunal, buscando una planificación que

fortalezca el sentido de pertinencia y pertenencia de cada uno de ellos.

Las iniciativas planteadas responden a una necesidad, pero también dan continuidad a los

diferentes ejes planteados el año 2017

183

Figura 19: Objetivos y programas estratégicos.

Objetivos y Programas Estratégicos.

FODA Programas y Proyectos a Implementar Resultados: Objetivos Estratégicos

Fortalezas:Desarrollo de proyectos como Coronel BilingüeIntercambio de prácticasCapacitacionesEspacios de diálogoSeguridad laboral

Oportunidades:Educación Técnico ProfesionalResignificar la JECMonitoreo pedagógico, administrativo y financiero

Amenazas:Desconfianza en la educación municipalAumento de educación particular subvencionada

Debilidades:Falta de diagnósticos y monitoreo de capacitacionesDemoras en trabajos de planificación

LiderazgoProyecto Coronel BilingüeProyecto sistema de gestiónPrograma de instalación de capacidades organizacionales equipos directivos.Programa de evaluación de calidad de servicio corporativo y de unidades educativasPrograma red de colaboración instituciones de educación superiorProyecto inclusión

Gestión PedagógicaPrograma de asesoría y monitoreo de procesos pedagógicos en los establecimientos educacionales.Programa de asesores sénior.

Formación y ConvivenciaPrograma de fortalecimiento participación ciudadana.Plan comunal de convivencia y seguridad ciudadana.Talleres comunales extraescolares: escolares en forma, medio ambiente, ciencias, deportes, inglés.

RecursosPrograma talleres JECPlan de desarrollo profesional docente y no docentePlan de mejoramiento de infraestructura establecimientos educacionales

1. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas y corporativas.

2. Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel.

3. Mejorar el nivel de inglés de los estudiantes de la comuna de Coronel.

4. Disminuir la deserción y ausentismo escolar.

5. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales.

6. Disminuir el déficit financiero (SEP).

7. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

184

4.4.1 Proyecciones

1. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas y corporativas.

Se espera que la puntuación promedio comunal de este indicador de calidad aumente en

cuatro años de manera progresiva y de 74 a 78 puntos

Año 1 (2019) Año 2 (2020) Año 3 (2021) Año 4 (2022)

75 76 77 78

2. Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel.

El 60% de nuestros establecimientos educacionales se concentrarán en los dos tramos

superiores de la categorización de la agencia de calidad.

Año 1 (2019) Año 2 (2020) Año 3 (2021) Año 4 (2022)

48% 52% 56% 60%

3. Mejorar el nivel de inglés de los estudiantes de la comuna de Coronel.

En la actualidad la comuna no cuenta con una medición de los aprendizajes de las cuatro

habilidades básicas del inglés, por lo que las metas específicas para este objetivo son las

siguientes:

1. Al 31 de marzo del 2019 se determinará el nivel de aprendizaje en cada una de las 4

habilidades de inglés para una población de 3.534 estudiantes, distribuidos en los

niveles cuarto básico, quinto básico, octavo básico, primero medio y tercero medio.

2. Al 31 de marzo del 2019 el 75% de las educadoras de párvulo de los establecimientos

educacionales, estarán capacitadas en metodologías de aprendizajes de inglés.

3. Para el mediano plazo la comuna contara en el año 2022 contara con planes propios

para la enseñanza del inglés en el primer ciclo básico.

4. Disminuir el ausentismo escolar.

Incrementar en un 12% el promedio de asistencia media de la comuna

Año 1 (2019) Año 2 (2020) Año 3 (2021) Año 4 (2022)

85% 88% 91% 94%

185

5. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales

Proyección de mejora en infraestructura 2019: Se desarrollarán todas aquellas actividades

orientadas a generar un aumento en corto plazo centrados en las partidas de techumbre,

iluminación y calefacción

Proyección de mejora en infraestructura 2020: De acuerdo al gráfico, indica el aumento

considerable de la calefacción y mejoramiento de gimnasio.

186

Proyección de mejora en infraestructura 2021: El Gráfico indica el avance del 90% en

mejoras de mantenimiento.

Proyección de mejora en infraestructura 2021: De acuerdo al Grafico se indica que las

partidas proyectadas a un 100%.

187

6. Disminuir el déficit financiero (SEP)

Durante los próximos 4 años los esfuerzos se enfocarán en disminuir en un 1,8% el

déficit estructural SEP, existente en la comuna.

Año 1 (2019) Año 2 (2020) Año 3 (2021) Año 4 (2022)

0,5% 0,5% 0,4% 0,4%

7. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

En la actualidad la Dirección de Educación Municipal (DEM) no cuenta con datos que

demuestren el nivel de satisfacción de los usuarios del servicio, es por ello que:

Durante el primer semestre del año 2019 se llevará a cabo un diagnóstico, a través

de una encuesta de satisfacción a nuestros usuarios.

Se implementará un sistema de control, que buscará medir diversos indicadores

asociados a la gestión corporativa y como ésta responde a los diversos

requerimientos emanados por nuestros usuarios, dicho sistema será puesto en

marcha mediante un programa piloto durante el primer semestre del año 2019 y su

implementación total se encontrará concluida al 31 de diciembre del 2019.

188

4.4.2 Fichas de programas y proyectos

4.4.2.1 Iniciativas liderazgo

Tabla 72: Proyecto Coronel Bilingüe.

Objetivos a los que tributa

Fundamentación Líneas de acción Indicadores de avance

Mejorar el nivel de inglés de los estudiantes de la comuna de Coronel Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel

La industrialización de la Comuna de Coronel conlleva el intercambio cultural con diferentes culturas del mundo, es bajo esta lógica que la educación municipal de coronel debe responder a la necesidad de comunicación que surge de esta situación que avanza más rápido de lo esperado.

Certificación Docentes de inglés Diagnóstico de las habilidades del idioma inglés al termino del año escolar Monitoreo de los aprendizajes del idioma ingles Implementación de talleres JEC que fomenten el idioma inglés Talleres de Inglés Educ. Parvularia Lineamientos comunales para talleres de Ingles

% de docentes certificados en relación al total comunal % de estudiantes evaluados en los diferentes niveles Niveles de logro obtenidos en la evaluación Plan de acompañamiento a los estudiantes en función de los niveles de logro Número de actividades realizadas de acuerdo a planificación propuesta para el taller

Responsable Colectivo de Inglés

Gasto Asociado $ 150.000.000

189

Tabla 73: Proyecto Sistema de Gestión.

Objetivos a los que tributa Fundamentación Líneas de acción Indicadores de avance

Mejorar el nivel de inglés

de los estudiantes de la

comuna de Coronel

Mejorar los resultados

educativos de la comuna

de Coronel

Mejorar el clima

organizacional en las

unidades educativas.

Disminuir el ausentismo

escolar

Mejorar la infraestructura

de los establecimientos

educacionales

Disminuir el déficit

financiero (SEP)

Mejorar los niveles de

servicio desde nivel

corporativo (DEM) a

establecimientos.

La dirección de educación

municipal mantiene en sus

archivos una gran cantidad

de información de las

unidades educativas, de

los diferentes

departamentos de la DEM,

datos relevantes de la

comuna, todos ellos son

de gran importancia a la

hora de planificar acciones

y tomar decisiones para la

mejora, es por ello que se

ha creado la unidad que

permite sistematizar esta

información lo que

permite hacer el trabajo

de manera más eficiente y

eficaz

Orientaciones a unidades

educativas en base a sus

datos internos

Caracterizar los

establecimientos

educacionales

Transitar hacia un

paradigma territorial

% de información

sistematizada

N° de indicadores

sistematizados

N° de establecimientos

caracterizados

Responsable Equipo Control de Gestión.

Gasto Asociado $ 5.000.000

190

Tabla 74: Programa de instalación de capacidades organizacionales equipos directivos.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas Disminuir el ausentismo escolar Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales Disminuir el déficit financiero (SEP) Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

La gestión escolar es la herramienta que permite mejorar los aprendizajes y el desarrollo integral de nuestros estudiantes, para ello es necesario contar con habilidades, competencias personales y profesionales que faciliten este proceso, orientar y acompañar a los equipos de las unidades educativas con el fin de lograr una gestión eficiente de los recursos que apunte al aseguramiento de la calidad de la educación se hace necesaria desde la Dirección de Educación Municipal

Seminarios Capacitaciones Intercambios de experiencias Jornadas de reflexión Caracterización de los establecimientos educacionales

N° de seminarios N° de Capacitaciones N° de intercambios de experiencias N° de Jornadas de Reflexión N° de jornadas de Acompañamiento según caracterización

Responsable Equipo Técnico

Costo Asociado $ 100.000.000

191

Tabla 75: Programa de evaluación de calidad de servicio corporativo y de unidades educativas.


Mejorar el nivel de inglés de los estudiantes de la comuna de Coronel Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales Disminuir el déficit financiero (SEP) Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

Para lograr las mejoras necesarias al servicio educativo municipal de coronel se debe tener un punto de partida, este punto debe sustentarse en procesos democrático y participativos, es por ello que los estudiantes, apoderados, docentes, directivos y la comunidad en general deben ser los que evalúen el servicio que se entrega tanto desde las unidades educativas como de la DEM

Participación de los diferentes actores en jornadas de análisis y reflexión Evaluación de las diferentes acciones realizadas por la DEM y los establecimientos educacionales.

N° de participantes por estamentos en cada jornada Sistematización de encuestas aplicadas

Responsable Dirección DEM

Costo Asociado $50.000.000

Tabla 76: Programa red de colaboración instituciones de educación superior.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas

Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

El acceso a la Educación Superior es una de las preocupaciones tanto de los estudiantes como de sus familias, tener mayores oportunidades para acceder a este nivel educativo se convierte en una prioridad estratégica para la comuna.

Participación en convocatorias de diferentes universidades

Firma de convenios de colaboración Monitoreo del PACE

N° de convocatorias en las que se participa N° de Convenios firmados Informes por establecimiento

Responsable Dirección DEM – Equipo Técnico


192

Tabla 77: Proyecto inclusión


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

En la actualidad, existe un número importante de niños y niñas de nuestras unidades educativas que presentan conductas disruptivas, problemas de atención, de socialización, corte de jornada. Rescatar los talentos y las capacidades, significa poner nuevos conocimientos al servicio de los estudiantes o, en otras palabras, convertir los intereses particulares en intereses comunes que contribuyan a la construcción de objetivos comunes.

Ser garantes del servicio educativo Promover la inclusión Gestionar acciones tendientes al desarrollo integral

% de seminarios inclusivos N° de jornadas de intercambio de experiencias inter escuelas N° de jornadas de intercambio de experiencias intercomunales

Responsable Dirección DEM – Control de Gestión - Equipo Técnico


193

4.4.2.2 Iniciativas Área Gestión Pedagógica Tabla 78: Programa de asesoría y monitoreo de procesos pedagógicos en los establecimientos educacionales.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas Disminuir el ausentismo escolar Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

En base a las declaraciones emanadas de los diferentes estamentos que componen la educación municipal de coronel en las sesiones de diagnósticos y de preparación del PADEM, se propone este programa de asesoría y monitoreo para retribuir a las diversas necesidades de los diferentes actores del sistema educativo. Es por esto que se requiere de programas que apunten al logro del desarrollo personal y social del estudiante, y así también retribuir a los aprendizajes de esto. Para lo anterior debemos; orientar, capacitar y trabajar en conjunto con los docentes y equipos directivos de cada establecimiento, por lo cual se hace necesario hacer seguimiento y monitoreo de los diferentes procesos que se instauren en cada escuela y/o liceo, en las practicas pedagógicas y sus dimensiones.

Instalación de capacidades Jornadas de reflexión participativa Monitoreo de las etapas del PME

N° de Jornadas de asesorías N° de jornadas participativas de avances de los aprendizajes



194

Tabla 79: Programa Asesores Senior.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

El rescate de la vocación de los docentes que ya han dejado el aula y valorar la experiencia que emana de sus prácticas, es un sello que la DEM ha querido rescatar a fin de reconocer el mérito al servicio de la vocación de estos profesionales que aún desean entregar sus conocimientos

Gestionar la incorporación a los establecimientos educacionales Coordinar con programa del adulto mayor Monitorear los avances de los estudiantes beneficiados Incorporar estudiantes inmigrantes

N° de establecimientos que se adscriben al programa N° de jornadas en conjunto con el programa del adulto mayor N° de informes de los estudiantes N° de estudiantes inmigrantes



195

4.4.2.3 Iniciativas Área Formación y Convivencia Tabla 80: Programa de fortalecimiento participación ciudadana.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

Los cambios constantes en nuestra sociedad develan la relevancia que ha cobrado el ser escuchado, respetado y valorado como un ser integral, donde cobra vital relevancia el reconocer al otro y ser reconocido, es por ello que la DEM busca reforzar la cultura de participación democrática en coherencia con las políticas públicas educativas que nos desafían día a día a poner a los actores de las unidades educativas al centro de los procesos de construcción

Promover diálogos participativos en diferentes temáticas comunales y escolares Potenciar los consejos escolares de los establecimientos educacionales Instalar capacidades a todos los actores de las comunidades educativas Fortalecer el vínculo familia - escuela Fortalecer el vínculo comunidad - escuela

N° de diálogos participativos N° de consejos escolares realizados por establecimiento N° de seminarios y capacitaciones a los diferentes actores de las comunidades educativas N° de jornadas familia escuela N° de acciones comunidad – escuela



196

Tabla 81: Plan comunal de convivencia y seguridad ciudadana.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas. Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

La convivencia escolar entendida como un pilar fundamental que marca el clima organizacional de toda comunidad educativa y que hoy devela ser un nudo crítico a nivel nacional, regional y comunal. La dirección de educación municipal de coronel entiende esta problemática y es por ello que se plantea acciones que permitan a nuestros equipos actuar desde la proactividad con el objetivo de disminuir los índices de violencias y denuncias en la comuna, siendo un soporte para las decisiones que se tomen en los establecimientos educacionales y mejorar sus climas organizacionales.

Diagnosticar la convivencia escolar en los establecimientos educacionales Promover acciones formativas en los establecimientos educacionales Apoyar la gestión de la convivencia al interior de los establecimientos educacionales

Sistematización del diagnóstico N° de acciones realizadas a nivel escuela y comuna N° de jornadas de asesorías y capacitación



197

Tabla 82: Talleres comunales extraescolares: escolares en forma, medio ambiente, ciencias, deportes, inglés.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas. Disminuir el ausentismo. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

El desarrollo integral de los niños, niñas y jóvenes de la comuna es un pilar fundamental de la gestión educativa, que tributa al aprendizaje, la motivación, la autoestima y el auto concepto, elementos relevantes que permiten que nuestros estudiantes logren sus objetivos y metas, pero principalmente que sean felices ya que se potencian aquellas habilidades que en el aula no logran desarrollar

Fomentar el deporte y la cultura Participar en encuentros comunales, regionales y nacionales Gestionar participación comunal

N° de talleres planificados N° de talleres ejecutados N° de estudiantes que participan en campeonatos, encuentros y muestras N° de estudiantes diagnosticados por escolares en forma N° de estudiantes monitoreados de acuerdo al diagnóstico



198

4.4.2.4 Iniciativas Área Recursos Tabla 83: Programa talleres JEC.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas. Disminuir el ausentismo escolar. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

La jornada escolar completa (JEC) fue implementada para fortalecer el desarrollo integral de los estudiantes, sin embargo, con el pasar de los años este tiempo ha sido utilizado para satisfacer necesidades que apuntan a mejorar los resultados de los estudiantes, sin embargo, el desafío es resinificar el concepto de la JEC por medio de la implementación de talleres lúdicos, deportivos y /o artísticos y que apunten a sus necesidades y a los sellos de los establecimientos

Plan de propuestas de talleres a implementar centrados en diagnósticos Acompañamiento en la implementación de los talleres Fortalecer sellos en las escuelas Potenciar sello artístico en escuelas que así lo han diagnosticado

N° de talleres implementados en los establecimientos N° de actividades realizadas por la escuela a nivel comunal N° de muestras de talleres Análisis comparativo de talleres v/s sellos Planificaciones de los talleres Monitoreo de participación de los estudiantes



Tabla 84: Plan de desarrollo profesional docente y no docente.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas. Disminuir el ausentismo. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales. Mejorar los niveles de servicio desde nivel

Nuestros estudiantes día a día nos desafían a estar preparados para la enseñanza, no solo de conocimientos, sino que también en acciones que apuntan al desarrollo integral y personal de ellos, es por esta razón que los profesionales que trabajan en los establecimientos educacionales deben estar empoderados en diferentes

Diagnosticar las necesidades de capacitación del personal de la escuela Determinar planes de acompañamiento

Sistematización de las propuestas de capacitación N° de capacitaciones para profesionales docentes N° de capacitaciones para profesionales no docentes

199

corporativo (DEM) a establecimientos.

temáticas que apuntan a mejorar los resultados educativos de la escuela.



Tabla 85: Plan de mejoramiento de infraestructura establecimientos educacionales.


Mejorar los resultados educativos de la comuna de Coronel. Mejorar el clima organizacional en las unidades educativas. Disminuir el ausentismo. Mejorar la infraestructura de los establecimientos educacionales. Mejorar los niveles de servicio desde nivel corporativo (DEM) a establecimientos.

El arte de enseñar en un establecimiento educacional se asocia a la imagen de un ser que está en una sala y que para algunos es el profesor y para otros es el docente, sin embargo, este proceso no es posible si las condiciones mínimas de infraestructura no están instaladas en el establecimiento, esto dice relación con garantizar las condiciones mínimas que por justicia nuestros estudiantes deben tener

Diagnóstico de los establecimientos educacionales Caracterización de los establecimientos Carta Gantt

% de partida y sub-partida Bueno

Responsable Planificación e Infraestructura


200

Tabla 86: Iniciativas comunales de calidad.

INICIATIVAS COMUNALES DE CALIDAD 2018

AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019

Nº ESTABLECIMIENTOS QUE

CUENTAN CON LA

INICIATIVA


CUENTAN CON LA

INICIATIVA


CUENTAN CON LA

INICIATIVA


CUENTAN CON LA

INICIATIVA

Habilidades Para La Vida 21 21 21 21

Mateo Net 28 28 28 28

Profesor Seniors 11 11 12 14

Instalación De Redes 0 0 28 28

Revista Comunal 0 0 0 28

Coronel Bilingüe 0 0 21 25

Docente Apoyo Utp 0 0 21 21

Fortalecimiento Equipos De Gestión En Las U.E. 0 0 3 21

Gobierno Comunal Escolar 0 0 28 28

Fortalecimiento Duplas Sicosociales 0 0 28 28

Bajada De Políticas Públicas Asociadas A Convivencia Y Participación Estudiantil

0 0 28 28

Programa Radial Yo Opino 0 0 0 28

Transición Educativa 0 0 0 3

Implementación De Sellos 0 0 1 10

Mejoramiento De La Calidad De La Educación 0 0 0 4

Plan De Apoyo A La Inclusión 0 0 0 28

Coronel Saludable 0 0 0 25

Talleres Comunales 0 0 25 25

Preuniversitario Social 0 0 5 5

Fortaleciendo Talentos 0 0 0 24

201

4.4.3 Mecanismos de monitoreo y evaluación Se incorpora como unidad de apoyo el departamento de control de gestión, cuya misión es

la de apoyar la toma de decisiones a nivel corporativo y de unidades educativas, en los

ámbitos corporativos y de unidades educativas, contribuyendo al desarrollo y mantención

de herramientas de planificación estratégicas, mediante el análisis de información, diseño

e implementación de instrumentos de seguimiento y medición.

La medición, ejecución y cumplimiento de los objetivos y metas estratégicas se desarrollará

mediante el diseño de una batería de indicadores que permita facilitar la toma de

decisiones, en las distintas unidades estratégicas de gestión como, por ejemplo:

Equipo Técnico Cobertura de contenidos. Aprendizajes logrados.

Planificación e Infraestructura

Estado de proyectos en ejecución. Estado actual de la mantención de

unidades educativas.

Personal Dotación docentes Evaluación y carrera docente. Capacitación de funcionarios.

Finanzas

Ejecución presupuestaria Déficit presupuestario Presupuesto DEM Presupuesto por unidad educativa Indicadores financieros y

operacionales.

Para ello se implementará un modelo de seguimiento, basado en el Modelo de Calidad de

la Gestión Escolar impulsado por el Ministerio de Educación, el cual está constituido por 2

aéreas que apuntan a los procesos y resultados.

Areas

Liderazgo

Gestión Curricular

Convivencia y Apoyo a los estudiantes.

Recuros

Procesos

Areas Resultados Resultados

202

Dicho modelo busca no diferenciar por tipo o nivel de enseñanza a los establecimientos

educacionales y cuyos indicadores inciden en la generación de resultados de los

establecimientos.

El principio de este modelo es orientar el mejoramiento continuo, mediante el diseño,

planificación, implementación, corrección y ajuste del proceso y, evaluación de las prácticas

institucionales permanentes.

203

5 Anexos

204

5.1 Anexos Territorios

5.1.1 Territorial dimensión liderazgo

ÁREA LIDERAZGO

DIMENSION PREGUNTA TERRITORIO 1 y 3

Liderazgo del Sostenedor

¿El Departamento de Educación Municipal de Coronel es un facilitador de los procesos educativos de la comuna?

Sí, es un facilitador porque actualmente ha aumentado en Cultura, Deporte, Vida sana, se preocupa de entregar materiales educativos y cumplen con las peticiones de las Escuelas. Entrega orientaciones, y nos ayuda a concretar objetivos, entrega de lineamientos y orientaciones técnicas.

Liderazgo del director

¿Qué acciones centradas en el aprendizaje de los estudiantes realiza el director?

Director se preocupa de gestionar cursos y capacitaciones para los Docentes, Asistentes de la educación. Aporta nuevas estrategias para el desarrollo Educativo Forma equipos de trabajo colaborativo, liderazgo, se preocupa de entregar lo necesario para la Unidad Educativa Existe un monitoreo constante

Planificación gestión de los resultados

¿Cuáles son las acciones que se realizan en la unidad educativa en función de los sellos que han declarado?

Participación en actos internos y externos Actividades deportivas Presentaciones, competencias a nivel comunal. Talleres medio ambientales Inclusión Artístico Científico Tecnológico

¿Con qué sellos se identifica la educación municipal de coronel hoy?

Social Deportivo Inclusivo Medio Ambiental Patrimonial

¿Con qué sellos le gustaría que se identificara el sistema educacional de coronel? (nombre 2).

Medio Ambiental Social Emprendedor

205

ÁREA LIDERAZGO

DIMENSION PREGUNTA TERRITORIO 2

Liderazgo del sostenedor


El DEM cuenta con diferentes departamentos que responden a diferentes necesidades de cada U.E.

Cuenta con Equipo de apoyo que se preocupa de la orientación y cuidado tanto de alumnos, profesores y apoderados.

Contrato para apoyo del aula para asistentes de Aula.

Mantención de las Escuelas. No, mucha burocracia. No todas las áreas son facilitadoras. Se deben acelerar los procesos de Compras. Falta de Articulación entre los departamentos.



Formación de equipos de trabajo por asignaturas. Acompañamiento de aula. Diseño de Acción PME. Monitoreo periódico y sistematizado del proceso

enseñanza aprendizaje. Gestión de espacios para la reflexión pedagógica, Trabajo Colaborativo. Intercambio de buenas prácticas pedagógicas entre

pares. Evaluación de procesos educativos. Compra de equipos que ayuden al profesor en su

trabajo. Gestión para capacitaciones a la comunidad

educativa.



Protocolos de trabajos con profesores y apoderados para verla contingencia.

Acreditación medio ambiental. Talleres extra programáticos. Salidas pedagógicas. Limpieza de playa Maule y Blanca con grupo de

niños y profesores. Nexos de la comuna con empresas. Inclusión laboral en empresas de la comuna. Actividades culturales y Sociales. Talleres deportivos y recreativos. Quioscos de alimentación saludables.


Medio Ambiental. Cívico, Social. Deportivo. Culturales. Inclusivos.


Incentivar el deporte. Crear espacios de interés para niños y adultos. Fomentar Sellos Artísticos y culturales. Sellos de Identidad y pertinencia. Participación democrática y resolutiva. Compromiso con el medio ambiente. Inclusión. Diversidad.

206

ÁREA LIDERAZGO




La mitad de los participantes piensan que no son facilitadores, demora en los procesos de compras, falta de reemplazos, mejorar canales informativos.



Hay claridad de las acciones que realiza el director (Gestión de procesos educativos, dirige la escuela, gestión equipo de trabajo, planificación, recursos, horas, licencias médicas).



Talleres Charlas Celebraciones Actividades de reciclaje Ferias.


Coronel bilingüe Deportivo Inclusivo Medio ambiente.


Sello en valores Bilingüe Innovador Creativo Inclusivo Medio ambiente.

ÁREA LIDERAZGO




Hay mayor inclinación a que la DEM de Coronel es facilitadora, pero en cuanto a lo que no es facilitadora se cuestiona la demora en solicitud de materiales, infraestructura, burocracia y reemplazo de licencia médicas.



Hay claridad de las acciones que realiza el director (Gestión de talleres, recursos, horarios de clases, salidas pedagógicas, PME, PEI, etc.).



Talleres para el sello deportivo y medio ambiente, Limpieza de lugares Coordinación con empresas Organización de brigada ecológica.


Sello artístico Deportivo Medio ambiente Sello social.


Se potencia en sello medio ambiental Artístico Social Valores

207

5.1.2 Territorial dimensión Gestión Pedagógica

ÁREA GESTIÓN PEDAGÓGICA

DIMENSION PREGUNTA TERRITORIO 1 - 2 y 3

Gestión del currículum

¿Qué prácticas pedagógicas favorecen el aprendizaje de los estudiantes?

Capacitaciones a todo el personal. Ensayos simce permanentes. Apoyo PIE. Comunidad escolar. Presencia de redes de apoyo. Articulación de ciclos. Salidas pedagógicas. Aplicación de instrumentos externos. Experiencia de acercamiento laboral. Trabajo colaborativo. Acompañamiento en aula.

Enseñanza y aprendizaje en el aula

¿Qué estrategias se aplican en su establecimiento para motivar los aprendizajes de nuestros estudiantes?

Apoyo de bienestar a familias de alumnos con problemas sociales.

Apoyo de recursos humanos. Entrega de insumos para apoyo en el aula. Reconocimiento social. (premios). Salidas pedagógicas. Charlas del profesor a cada uno de los estudiantes. Trabajo colaborativo Talleres. Carta felicitaciones a la familia. Aplicación cuestionarios de interés. Charlas de exalumnos.

Apoyo al desempeño de los estudiantes

¿Desde su percepción que apoyos son necesarios para obtener un buen desempeño escolar? Comente y explique.

Programa de salud escolar. Vinculación y compromiso de la familia con la

escuela. Apoyo psicosocial integral. Trabajo colaborativo entre los profesionales. Experiencias de aprendizaje inter-escuelas. Capacitaciones y actualización docente. Diálogos participantes. Talleres. Mesas de trabajo con los distintos estamentos.

DIMENSION PREGUNTA TERRITORIO 4 Y 5



Lo más utilizado es planificar las clases enfocándose en las actividades que sean motivadoras, utilización de metodologías innovadoras, fomenta valores y habilidades, concluir cada clase, retroalimentar, realizar lectura inicial cada día.



Mencionan que lo fundamental son los talleres, en segundo lugar se encuentran los premios y estímulos, se mencionan bastante las actividades lúdicas, la utilización de tecnologías, el trabajo colaborativo.



Se evidencia que sería fundamental el apoyo de las familias y apoderados para con la escuela y sus estudiantes, luego se destaca el equipo multidisciplinario, indican que los recursos económicos influyen bastante, también como los recursos tecnológicos y tener asistente en salas.

208

ÁREA GESTIÓN PEDAGÓGICA




Lo más utilizado son la utilización de tecnologías, material concreto, refuerzo positivo y afectividad (sello).



Se utiliza la premiación frente al esfuerzo como primera opción, salidas pedagógicas y recreos entretenidos. (Sólo 2 personas mencionan los talleres).



En cuanto a los apoyos lo más destacado es el programa de integración en coordinación con los profesores, el tener en los establecimientos un equipo multidisciplinario, propiciar un clima adecuado, apoyo de la DEM y asistentes sociales. Menos mencionados son la creación de bibliotecas, salas de música. Tener enfermería en la escuela Capacitar a todos los actores de las comunidades educativas en primeros auxilios Ambulancia municipal para nuestros estudiantes Retomar la presencia de carabineros en la salida de los colegios Apoyo sicológico más activo que administrativo Calefacción en aulas Disposición de los recursos Potenciar habilidades en talleres JEC Democratización en las decisiones de la escuela Jornada hasta las 14:00 y luego talentos

209

5.1.3 Territorial dimensión Formación y Convivencia

ÁREA FORMACIÓN Y CONVIVENCIA

DIMENSION PREGUNTA TERRITORIO 1

Formación

¿Qué acciones o estrategias realiza su unidad educativa que favorecen la formación ciudadana estudiantes?

Talleres de valores Elecciones democráticas de las directivas de

Centros de Alumnos Elección de Directiva de curso Talleres de orientación Charlas de participación ciudadana Elecciones de directivas de curso Taller de Integración Charlas de Habilidades para la vida

Convivencia

¿Qué acciones se generan en su establecimiento para favorecer un ambiente adecuado y propicio que permita el desarrollo personal y social de los estudiantes?

Participación en la elaboración del reglamento de convivencia de todos los estamentos

Aplicación del reglamento Participación de todos los estamentos Participación de todos los estamentos en la

elaboración de reglamento de convivencia Compromiso en el desarrollo del reglamento de

convivencia Jornada de reflexión Jornadas de premiación a un valor Talleres de buen trato Talleres de responsabilidad penal Actualización permanente de los protocolos Talleres y charlas que apuntan a relevar los objetivos

del reglamento de convivencia Taller de autociuidado Talleres de sexualidad Atención sicológica Talleres para fomentar la inclusión, tolerancia. Participación de la elaboración del reglamento de

convivencia de todos los estamentos Talleres realizados por equipo sicosocial

¿Cuáles son los principales problemas de convivencia que usted identifica en el sistema educativo de coronel?

Estudiantes Disruptivos Peleas reiteradas de los alumnos Drogadicción Bullying Perdida de respeto y valoración hacia las

autoridades ( Profesores) Falta de tolerancia entre un porcentaje de los

profesores Falta de respeto y empatía en los alumnos al interior

del sistema educativa Falta de compromiso de los padres y apoderados en

el cumplimiento del reglamento interno Agresión entre compañeros Falta de autocritica al analizar los problemas

Participación y vida democrática

¿A través de qué mecanismos se potencia la participación de los estudiantes?

Directivas de curso y centro de alumnos Formación de Proyectos Orientación Actividades extraescolares, centros de alumnos Debates Consejo Escolar Talleres Educativos Charlas de Convivencia Actividades Grupales Talleres extraescolares Plan de Formación Ciudadana Consejo escolar Formulación de proyectos

210



Formación


Los profesores buscan todos los medios para enseñar a los estudiantes por procesos democráticos. (Elecciones de centros de apoderados y regularización de protocolos).

Convivencia


Fortalecemos la cercanía con la familia, para tener una mejor educación para el alumno.

Instruir al alumno para que tenga más liderazgo. Participación de talleres. Participación de los Consejos Escolares. Potenciar a los alumnos en sus habilidades. Celebración de Fiestas Patrias.


Ausencia de apoderados en reuniones. Descuido de sus hijos. Discriminación del uno al otro. Falta de compromiso con los alumnos. Factores sociales (Pobreza, enfermedad) Factores familiares. Estructura y modelos laborales que no permiten

autonomía en docentes. Aumento de niveles de agresividad. Influencia negativa de juegos y videos a través de

redes sociales.



Asistiendo a reuniones de Apoderados y actividades del Establecimiento.

Participar como centro de padres en mejoras para el Establecimiento.

A través del centro de alumnos como figura. Participación de salidas pedagógicas y

encuentros de Convivencia Escolar. Participación en talleres y charlas, actividades

culturales y otras.

211



Formación


Asesoría por parte de los profesores Se implementa el programa panal Integración Se fomenta la buena relación alumnos/padres

y apoderados Incorporar acciones formativas en consejo de

cursos Realización procesos eleccionarios con todos

los pasos Celebración de fiestas patrias Himno Nacional Concursos temáticos Plan de formación ciudadana Taller de ciudadanía Participación activa en convocatorias

comunales Talleres de formación ciudadana Elecciones de centros de alumnos Participación en consejo escolar Habilitar salas de computación Talleres educativos Apoyo a actividades extraescolares Talleres ambientales Celebraciones Motivación y elección del centro de alumnos Actos cívicos Elecciones CCAA Taller de ciudadanía Plan de formación ciudadana Elección de centros de alumnos Participación en consejo escolar

Convivencia


Realización de convivencia a nivel curso Taller de autoestima Talleres de Teatro Talleres deportivos Actividades Culturales Talleres Deportivos Talleres Culturales Talleres de Medio Ambiente Talleres por Curso Desarrollo de Valor Mensual Escuela para Padres Talleres de Prevención Bullying Escuela para Padres Talleres Deportivos y Recreativos Talleres de Prevención Bullying Realización de Participación con los

estudiantes Reuniones con Duplas Sicosociales Reunión con Apoderados Concursos mejor convivencia Potenciar dialogo para buscar soluciones Talleres Deportivos y Recreativos Talleres Formativos y Liderazgo Trabajo con Redes de Apoyo Escuela para Padres Trabajo con Redes de Apoyo Entrevistas con Apoderados Talleres de Auto Cuidado

212

Talleres de Motivación y Premios a los Alumnos

Tener Buena Relación con los Apoderados


• Uso de palabras ofensivas entre los estudiantes

Agresividad Faltas de Respeto Drogadicción Bullying Bullying Discriminación Discriminación Agresividad Falta de Tolerancia Competencia Individualismo Competencia y Frustración Falta de Respeto Falta de comunicación Falta de comunicación entre todos los

estamentos Falta escucha activa Falta de empatía, poca tolerancia Poco compromiso de apoderados Agresividad de alumnos Agresividad de algunos alumnos Faltan estrategias para enfrentar los casos Falta potenciar los valores, diferencia e

individualidad de los estudiantes No se respeto los turnos para hablar entre los

alumnos y profesores Falta de relación humana Alumnos Disruptivos, poco apoyo de equipo

comunal en casos específicos Comunicación Equipo de convivencia comunal lejano y poco

empático



Talleres Consejos escolares Centro de alumnos Talleres de formación ciudadana Talleres de deportes Consejos de curso Talleres vocacionales Asambleas Debates Cabildos Formación ciudadana Centro de padres

213



Formación


Plan de Formación Ciudadana Reuniones Escolares Taller de Lideres Desarrollo Plan de Formación Ciudadana Espacios de comunicación y formación Seminarios de liderazgos Visitas a Instituciones Publicas Taller de Formación Ciudadana Plan de Trabajo con Centros de Alumnos Participación en actividades de Formación

Ciudadana Afiches Encuestas Efemérides Formación Cívica Talleres Centros de Alumnos Actos Cívicos Celebración de hitos, efemérides Plan de Formación Ciudadana Consejos Escolares Departamento de Formación Ciudadana y Patrimonio Sello Educacional Patrimonial Trabajos en Historia y Geografía

Convivencia


Políticas de buen trato Mejorando el climas en aula Realización de talleres Talleres de actividades extra programáticas Recreos Entretenidos Comité de Convivencia Salidas si cumplen protocolos y reglas Reglamento de convivencia escolar Dupla Sicosocial Salidas de convivencia Talleres extraescolares Talleres de deporte, música, bailes Salidas pedagógicas Reconociendo de las buenas acciones Talleres de convivencia Talleres con estudiantes, apoderados, profesores Salidas pedagógicas Seminario Capacitación Mediadores Acompañamiento de las Directoras en aulas Talleres Atención Sicológica Brigada Escolar Recreos Entretenidos


El bullying entre alumnos. Apoderados rol y función, falta política de buen trato. Tolerancia. Falta de respeto entre los mayores. Políticas de buen trato. Unificar el reglamento comunal. Reglamento de Convivencia escolar comunal

(lineamientos comunales) Comunicación. Liderazgo. Falta de tolerancia hacia la diferencia ya sea de

género, étnica.

214

Desconocimiento de los protocolos y normativas legales y vigentes.

Apoderados que no respetan al profesorados. Falta de Compromiso hacia el colegio por parte de

los apoderados. Convivencia que los estudiantes no peleen más en

los recres o en hora de clases. Poca tolerancia entre alumnos. Falta de

compromisos real antes la disciplina de los alumnos Falta de apoyo hacia los docentes. Falta de respeto entre los alumnos Incumplimientos de reglas de los alumnos Falta de respeto de los alumnos hacia profesores. Incapacidad de contención. Falta de respeto y poca valoración hacia los

profesores. Falta de compromisos de los estudiantes y

apoderados con el proceso educativo.



A través de taller extraescolares Consejos Escolares Actividades extra programáticas Consejo Escolar Consejo de Profesores Centro de Alumnos Debates Centros de Alumnos Plan de Trabajo Anual Salidas Educativas Actividades Extraescolares Convivencia Escolar Consejos Escolares, Cabildos Recreos Entretenidos Talleres de distintas disciplinas Apoyos pedagógicos Centros de Alumnos Apoyo en actividades relevantes; Talleres,

Encuestas, Entrevistas

215

5.2 Anexos Estamentos

5.2.1 FODA estamento apoderados

Fortalezas

Programa de Integración escolar (PIE) Buses de acercamiento Talleres extraescolares Integración e inclusión Salud dental Beca pasajes Acceso a kinesiólogos

Oportunidades Aumento de recursos a las escuelas

Debilidades

Personal: Personal sin vocación profesional y preparación para trabajar en

establecimientos Exceso de personal Falta de productividad laboral Poco compromiso de duplas psicosociales en Unidades Educativas Necesidad de mayor fiscalización de la DEM a Unidades Educativas

Planificación: Mala Infraestructura en Escuelas Demora en obtención de recursos para compra de insumos Escuelas sin redes de calefacción Frecuentes corte de energía eléctrica en Escuelas Tardanza de ejecución de obras en Unidades Educativas Falta de compromiso de Equipo de Planificación"

Equipo Técnico: Poco apoyo de Equipo Convivencia Escolar Comunal Poco respaldo de Equipo PIE Comunal Falta de talleres enfocados hacia padres y apoderados Necesidad de seguimiento de duplas psicosociales en distintos programas

que se imparten en las Unidades Educativas. Falta de actividades Extraescolares No existe fiscalización en relación a matriculas de alumnos.

Finanzas: Mala distribución de recursos en Establecimientos Educacionales Demora en aprobación de recursos económicos para mejoramiento en

infraestructura Poca transparencia en proceso de finanzas Falta de recursos Exceso de protocolos

Jurídico: Poca transparencia en denuncias a Profesionales de la Educación Orientación a apoderados con respecto a rol de Depto. Jurídico Procesos sumariales a Unidades Educativas no deberían ser guiados por la

DEM, sino más bien por entes externos. Sumarios a favor de profesionales de la Educación en desmedro de integridad

de alumnos.

Amenazas Agresiones en los establecimientos educacionales

216

5.2.2 FODA estamento asistentes de la educación

Fortalezas

Beneficios sociales (Beca de pasajes, uniforme útiles Escolares) Becas, alimentación, transporte escolar.

Cuenta con equipos multidisciplinarios Enseñanza gratuita Apoyo a través de talleres tutorías a los alumnos, reforzamiento.( talleres,

deporte)

Oportunidades Administración comunal con sello participativo y social

Debilidades

Personal: No entrega de contratos a tiempo Mejor Atención, problema en la atención Lentitud en cubrir licencias medicas

Planificación: Lentitud en responder a las demandas realizadas, no se concretan en la fecha

estipulada. Falta de espacios para los funcionarios asistentes de la educación

(hacinamiento) Problemas de infraestructura"

Equipo Técnico: Baja participación del equipo de convivencia comunal en liceos, escuelas.

(poco Cercanos a las escuelas) Alta rotación de encargados de programas Poca continuidad del trabajo Reuniones de Convivencia escolar deben ser claras No existe fiscalización en relación a matriculas de alumnos.

Finanzas: Lentitud en el proceso de adquisiciones No existe un Buen control de los sueldos (saldos distintos todos los meses) Pago de sobretiempos son fuera de los plazos"

Jurídico: Se involucran muy poco en decretos técnicos y manuales para las escuelas Poca Claridad en protocolos

Amenazas

Delincuencia nuevos establecimientos particulares Falta de compromiso de los apoderados

217

5.2.3 FODA estamento colegio de profesores (docentes comunal)

Fortalezas

Se han implementado proyectos en el ámbito educativo como coronel bilingüe es positivo potenciar a los estudiantes en una segunda lengua

Hay una percepción de seguridad laboral, estabilidad

Desde que llego el alcalde no ha habido rotación de personal ni despidos

Se privilegia la participación eso se destaca en esta administración

Comunicación más efectiva y fluida en esta administración, lo que no ocurría antes

Se ha perdido el temor (ejemplo paro en ceia hubo empatía)

Apoyo al ser humano Rosa Medel es un ejemplo pero con acciones no en el papel solamente

Gama de talleres que entrega en depto. de educación

Se está avanzando en el concepto JEC

Potenciando los centros de alumnos y la participación

Inyección de recursos a los establecimientos educacionales

Disposición y apertura de las jefaturas hacia los docentes"

Oportunidades Políticas públicas que favorecen el respeto por todos y todas inyección de

recursos desde el estado

Debilidades

Ser reactivo más que propositivo

Atención a docentes por horarios de trabajo (está en acta con firma de alcalde jefe dem y jefe personal 14 de junio)

Acuerdo: martes y jueves se atendería hasta las 17:30 horas a los docentes

Trato desde personal hacia los docentes, falta agenda y mal trato

Trato al ir al dem o cuando ellos van a las escuelas

Impunidad ante situaciones negativas, no hay responsables

Mal trato desde personal dem hacia funcionarios de escuelas por quejas de apoderados, no hay mediación

Reclamos a jefaturas no se canalizan hay reclamos a directora y no se hace nada

Quien respalda nuestros reclamos quien responde, hay impunidad

Monitoreo débil de las capacitaciones a los docentes

Gestión en establecimientos es deficiente

Escaso conocimiento de los docentes de los instrumentos de gestión

Los proyectos se implementan sin un diagnóstico previo

Amenazas

• Delincuencia

• Localización de nuevos establecimientos particulares • Crecimiento demográfico que apunta a particulares

218

5.2.4 FODA estamento directivos y jefes técnicos

Fortalezas

Competencias profesionales • Oferta educativa para todos los niveles • Redes de apoyo

• Becas del alcalde • Coronel bilingüe • Equipos multidisciplinarios • Capacitaciones comunales

• Participación en iniciativas del DEM • Recursos humanos • Aporte municipal a la educación (mantener y aumentar)

• Recursos financieros para llevar a cabo iniciativas comunales a través de la gestión (gestión del DEM en coordinación con las escuelas)

Recursos humanos de apoyo para atender las diferentes áreas de gestión

Oportunidades

• Oportunidad recursos SEP • Calidad profesional existente en las escuelas • Redes de apoyo

• Instancias de participación y trabajo colaborativo de las diferentes UE y DEM (recursos humanos y financieros, instancias de participación y sedes de apoyo)

Debilidades

Burocracia administrativa Problemas de infraestructura que no se han mejorado Instalación eléctrica Falta de maestros • Falta de oferta de los establecimientos TP (industrial)

• Rebaja de las solicitudes de compra • Inexistencia de equipos multidisciplinarios para trabajar con los jardines • Ausencia de un equipo profesional que apoye a los docentes ante agresiones • Trabajo en red o colaborativo de forma sistemática (cronograma establecido a

principio de año a nivel DEM) • Iniciativas con foco en lo pedagógico (capacitaciones a nivel pre básico, sala

cuna y básica)

• Reorientar el plan de acción de PADEM a lo pedagógico (articulación entre pre básica, básica, salas cunas es efectivo)

• Instancias de reflexión efectivas mesas de trabajo pertinentes (mesas de trabajo por áreas, temas, pasantías entre los colegios)

• Definir criterio y socializar estándares educativos de calidad educativa de parte del DEM

• Establecer un proceso de selección y evaluación rigurosa de los docentes de la comuna (optimizar la selección de acuerdo a los perfiles de las escuelas en la contratación del personal)

Amenazas

Bajas de matrícula por falta de confianza de las familias en la educación publica

• Familias disfuncionales • Falta de compromiso de los apoderados • Optimización de los tiempos en actividades comunales (planificación

sistemática de las actividades) Sistema educativo particular subvencionado (mejorar la calidad de la

educación en los establecimientos educativos)

219

5.2.5 FODA estamento docentes

Fortalezas

• Se fomentan las actividades de participación, instancias de diálogo. • Talleres y actividades extraescolares. • Autonomía de las escuelas.

Oportunidades • Administración comunal con sello participativo y social

Debilidades

Personal: • Titularidad de docentes (pasar de contrata a planta, establecer los requisitos). • Falta y/o demora de reemplazo de docentes con licencias médicas.

(sugerencia, profesores volantes en todas las escuelas). • Designar cargos por competencias profesionales.

Planificación:

• Mala Infraestructura en Escuelas • Demora en obtención de recursos para compra de insumos • Escuelas sin redes de calefacción

• Frecuentes corte de energía eléctrica en Escuelas • Tardanza de ejecución de obras en Unidades Educativas • Falta de compromiso de Equipo de Planificación

Equipo Técnico: • Poco apoyo de Equipo Convivencia Escolar Comunal

• Poco respaldo de Equipo PIE Comunal • Falta de talleres enfocados hacia padres y apoderados • Necesidad de seguimiento de duplas psicosociales en distintos programas

que se imparten en las Unidades Educativas.

• Falta de actividades Extraescolares • No existe fiscalización en relación a matriculas de alumnos.

Finanzas: • Mala distribución de recursos en Establecimientos Educacionales • Demora en aprobación de recursos económicos para mejoramiento en

infraestructura • Poca transparencia en proceso de finanzas • Falta de recursos

• Exceso de protocolos

Jurídico: • Poca transparencia en denuncias a Profesionales de la Educación

• Orientación a apoderados con respecto a rol de Depto. Jurídico • Procesos sumariales a Unidades Educativas no deberían ser guiados por la

DEM, sino más bien por entes externos.

• Sumarios a favor de profesionales de la Educación en desmedro de integridad de alumnos."

Amenazas

• Delincuencia • Localización de nuevos establecimientos particulares • Crecimiento demográfico que apunta a particulares

220

5.2.6 FODA Gremios

Fortalezas

Apoyo sistemático a familias vulnerables o que requieran apoyo especializado Traslado, buses escuelas. Educación gratuita

Oportunidades Aumento de recursos a las escuelas

Debilidades

Personal: Mala atención al público 60% aprox. De docentes a contrata

Planificación: Problemas de corte de luz, infraestructura, sanitarios, incluso son ignorados o

gestionados de manera tardía

Equipo Técnico: Mayor presencia en unidad educativa para apoyar los procesos Promover trabajo colaborativo, resguardar instancias de trabajo

Finanzas: Compras a Destiempo que cubran a tiempo necesidades de los estudiantes.

Jurídico: Protocolos claros que frente a faltas se haga cargo y seguimiento de cada

causa

Amenazas Aumento de la delincuencia en la comuna Drogadicción

221

5.2.7 FODA Estamento otros actores comunales

Fortalezas

Acceso al material educativo (garantizar los recursos) • Talleres extraescolares (consultas estudiantes de satisfacción) • Accesibilidad

• Programas de apoyo DEM (organizado para que lleguen a todos los establecimientos)

• Espacios de dialogo (reuniones, incluir más gente

Oportunidades

• Beneficios escolares (postulando y averiguando) • Emergentes espacios de participación (asistiendo y participando) • Diagnósticos (teniendo el conocimiento y los resultados para mejorar lo que ya

tenemos) • Toma de decisiones • Democracia"

Debilidades

Alumnos poco escuchados y valorados (continuar con los espacios de participación, pero que opiniones se valores)

• Burocracia (protocolos que aceleren los procesos)

• Pocas instancias para desarrollar talentos (habilitando transporte y generando momento para el desarrollo)

• Centros de alumnos no se sienten valorados (considerando la opinión e ideas de los alumnos)

• Desconocimiento en realidades de las que (realizar más terrenos a las UE) Los estudiantes no siempre están en los consejos escolares (comprometerse

con la participación en diferentes actuar)"

Amenazas Delincuencia • Localización de nuevos establecimientos particulares • Crecimiento demográfico que apunta a particulares

222

5.2.8 FODA Estamento Redes

Fortalezas • Existencia de Duplas Psicosociales • Amplia Cobertura Escolar • Equipos Multidisciplinarios en las escuelas y liceos

Oportunidades • Participación de la comunidad • Espacios de diálogo

Debilidades

• Equipos Directivos que no facilitan los espacios para la intervención. • Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento • Escasa comunicación • Inexistencia de lineamientos específicos y unificadores

Amenazas • Familias disfuncionales • Drogadicción

223

5.2.9 Resultados Visión y Misión por territorio y estamento

TERRITORIO 1 y 3

VIS

ION

¿Cómo soñamos la educación de nuestra comuna?

Una educación centrada en el estudiante, donde los principales actores sean ellos. Con Docentes, asistentes de la educación y Directores más creativos, entretenidos para que los alumnos/as se integren mas, más participativos. Con niños y niñas con valores, mas autónomos, solidarios, respetuosos, creativos, que luchen por sus ideales. Familias más comprometidas, conscientes de sus hijos/as

Una educación con la comunidad educativa comprometida.

Mejor calidad, inclusiva. Accesible a todos y gratuito. Educación basada en Científica, tecnológica

desde la pedagogía. Educación moderna y formando, valores que

potencien la familia como núcleo central de una comuna feliz.

Amables, honesta, respeto, que la gente ayuden a los de discapacidad

Tener una buena Convivencia, profesores, apoderados y alumnos en todo momento.

De buena calidad de altos estándares (nacional e internacional) y el compromiso del apoyo local.

Brindando la autoridad a los profesores. Los colegios cuenten con un computador por

niño. Reducir a 20 alumnos por curso Asistente de aula en todos los niveles Todo ser Felices y todas las cosas no solo los

estudios, sino que todo. Ser alegre y positivos para todos.

MIS

IÓN

¿Qué acciones realizaremos para conseguir nuestros sueños, cuál será mi compromiso?

Seguir incentivando a los y las alumnos/as para que puedan cumplir sus sueños, trabajar en función de las necesidades presentadas por los estudiantes. Capacitación constante, conociendo nuevas estrategias y metodologías para llevar a cabo aprendizajes más significativos. Compromiso en estar siempre al lado de los hijos7as acompañándolos en sus procesos educativos, guiar Estudiar para obtener mejores resultados, mejorar la atención a las clases.

Realizar reuniones de apoderados centrado en valores y responsabilidad frente a la educación.

Trabajar en conjunto con los apoderados, profesores y alumnos.

Comprometernos a desarrollar nuestros deberes como padres para con nuestros hijos.

Ser más tolerante y solidario cuidar todas las cosas que tenemos si queremos más tecnología.

Fomentar el respeto entre pares, incorporar la tecnología en las planificaciones

Desde mi trabajo seguir acompañando a los profesores ayudar y orientar su trabajo en el aula. Buscar capacitaciones y generar instancias de talleres que nos aporten al trabajo que nos ha encomendado en el establecimiento.

Fortalecer la convivencia e identidad de las comunidades escolares, convocándolas más frecuentemente a actividades culturales propias de nuestra zona.

Impulsar un programa de Formación Ciudadana comunal.

Introducir metodologías más interactivas. Fomentar valores con los pares. Fomentar el cuidado al medio ambiente Actuar respetando los derechos de los demás. Compromiso de superación, como persona,

siempre positivo por mí y el prójimo. Inculcar desarrollar el valor del respeto a los estudiantes de hoy, para que sean seres de bien y puedan ser un aporte a la sociedad y el futuro.

224

TERRITORIO 2

VIS

ION


Con Educación participativa (escuela-estudiante-familia). Con oportunidades. Respetuosa de la identidad y del patrimonio cultural. Que integre más a las familias. Educación inclusiva y respetuosa con el medio ambiente. Educación colaborativa. Con una mejor administración de los recursos. Con un pensamiento crítico. Gratuidad y calidad. Inclusiva y valórica. Democrática y participativa. Con apoderados comprometidos con la educación de sus hijos.

MIS

IÓN


Que se concreten acuerdos de trabajo. Dialogo, reflexión. Socialización de JEC-mejora. Talleres. Generar oportunidades. Consejo escolar. Mesas de trabajo. Propuestas de experiencias de aprendizaje. Capacitaciones. Reforzar los valores como respeto, solidaridad Trabajo colaborativo con todos los niveles. Dialogo diario con toda la comunidad.

225

TERRITORIO 4 Y 5

VIS

IÓN


La educación que quieren es una educación inclusiva de calidad, creativa, con infraestructura adecuada, aulas tecnológicas, basada en el respeto y valores.

Educación que entregue oportunidades de aprendizaje a todos y todas

Educación participativa, comprometida con las expectativas de las personas

Igual para todos y todas Inclusiva Sustentada en valores Calidad Integrada y Multicultural Sin Bulling Formadora de buenas personas Estudiantes sean los protagonistas Objetivos claros, alcanzables Lineamientos claros a nivel comunal Inclusiva Centrada en la tolerancia, respeto, solidarias

y empáticas Centrada en los alumnos, sin diferencias y

con buena infraestructura Educación que desarrolle las

potencialidades de cada estudiante.

MIS

IÓN


Se declaran capaces de perfeccionarse y capacitarse, adquirir mayor compromiso, trabajar colaborativamente, lograr objetivos y aprendizajes, apoyar las iniciativas.

Entregarles herramientas Ayudar y respetar Mejorar la ciudadanía Motivar Realizar talleres de autoestima Abrir espacios de participación y motivación Mejorar las prácticas de convivencia Recoger las opiniones de los distintos

estamentos, mejorarlas y llevarlas a cabo Generar espacios de participación para

todos los alumnos Valorando las diferencias Poner atención en la clase Luchar por una educación de calidad Ser una mejor persona Generar espacios de reflexión Buscar herramientas para lograr los

objetivos Respeto por mis pares Promover instancias de reflexión y dialogo

pedagógico para entregar oportunidades de aprendizajes

Entregar herramientas y conocimientos para que nuestros alumnos sean protagonistas

Educar en valores y principios Apoyar y enseñar a no discriminar Gestión de recursos y pedagógicas

pertinentes y oportunas.

226

TERRITORIO 6 Y 7

VIS

ION


Lo que más se pretende proyectar es una educación de calidad, inclusiva, integral, ambiental, sin violencia y formada en valores.

Educación que entregue oportunidades de aprendizaje a todos y todas

Educación participativa, comprometida con las expectativas de las personas

Igual para todos y todas Inclusiva Sustentada en valores Calidad Integrada y Multicultural Sin Bulling Formadora de buenas personas Estudiantes sean los protagonistas Objetivos claros, alcanzables Lineamientos claros a nivel comunal Inclusiva Centrada en la tolerancia, respeto,

solidarias y empáticas Centrada en los alumnos, sin diferencias y

con buena infraestructura Educación que desarrolle las

potencialidades de cada estudiante.

MIS

IÓN


Se comprometen por una educación basada en el respeto con apoderados comprometidos y presentes, trabajando en equipo y cuidado del medio ambiente.

Entregarles herramientas Ayudar y respetar Mejorar la ciudadanía Motivar Realizar talleres de autoestima Abrir espacios de participación y

motivación Mejorar las prácticas de convivencia Recoger las opiniones de los distintos

estamentos, mejorarlas y llevarlas a cabo Generar espacios de participación para

todos los alumnos Valorando las diferencias Poner atención en la clase Luchar por una educación de calidad Ser una mejor persona Generar espacios de reflexión Buscar herramientas para lograr los

objetivos Respeto por mis pares Promover instancias de reflexión y dialogo

pedagógico para entregar oportunidades de aprendizajes

Entregar herramientas y conocimientos para que nuestros alumnos sean protagonistas

Educar en valores y principios Apoyar y enseñar a no discriminar Gestión de recursos y pedagógicas

pertinentes y oportunas.

227

VISIÓN

¿Cómo soñamos la educación de

nuestra comuna?

DOCENTES

Crear calendarización de actividades extra programáticas de forma semestral.

Educación con padres y familias comprometidas. Basada en valores, calidad. Entregar educación contextualizada y aterrizada a la realidad de

la comuna.

ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN

Mas valoración por parte de los apoderados, compromiso por parte de estos, proceso escolar

Profesores y personal comprometidos con la educación pública, con vocación

Mejoramiento de las deficiencias de infraestructura, Salas más cálidas, mejor luz, calefacción, espacios adecuados. Tecnología de primera

Lograr aprendizajes profundos en los alumnos (educación de calidad), buenos resultados

APODERADOS

Con mayor tolerancia y respeto Calidad igual a privados o subvencionados Con igualdad de oportunidades para todos Mayor compromiso de todos Límites claros entre docentes y alumnos Más inclusiva Fiscalización en la alimentación

GREMIOS

Educación Comunal Democrática, articulada, inclusiva, con identidad territorial, que tribute a una formación integral con carácter comunitario.

REDES

Espacios para el desarrollo de las artes, cultura y deporte Educación Integral Lineamientos Comunales claros

OTROS ACTORES

Infraestructura adecuada Educación de calidad Educación inclusiva Educación participativa Profesionales capacitados y que se capaciten

ESTAMENTO APODERADOS

MIS

IÓN


Apoyo parental alumnos Mayor compromiso Mayor participación Respeto por apoderados Trabajo en equipo

228

5.3 . Anexos Desafíos E Iniciativas

5.3.1 Desafíos e iniciativas por estamento

DESAFIOS

¿Cuáles son los desafíos para el sistema educativo municipal de Coronel? (LIDERAZGO, GESTION Y CONVIVENCIA )

DOCENTES

Crear estrategias para la participación activa de los padres.

Mejorar calidad de la educación. Mejorar infraestructura.

ASISTENTES DE LA EDUCACION

Mejorar infraestructura de Escuela Atraer alumnos a los establecimientos

educacionales (aumentar matrícula) Ser 100% Inclusivos

APODERADOS

Idioma inglés desde kínder Mayor compromiso de las comunidades

educativas Profesorado con mayor vocación y

profesionalismo Controlar el uso de celulares en estudiantes y

profesorado Mayor retroalimentación Evaluación de las competencias del personal Enseñanza de lenguaje de señas

DIRECTORES Y JEFES TECNICOS

Garantizar una educación de calidad, asegurando el aprendizaje

Mejora de espacios educativos (infraestructura) Incrementar la matricula Mejorar los resultados Crear áreas técnico profesionales en la parte

industrial (para aumento de matrícula)

GREMIOS

Escuelas Democráticas con participación de todos los actores en los temas de decisiones

Escuelas con una infraestructura adecuada y complementadas con centros culturales para la comunidad donde la jornada escolar completa no sea más de lo mismo

Difusión para jardines y escuelas

REDES Mejorar la Comunicación entre redes/ DEM Articulación y protocolos de derivación

OTROS ACTORES

Educación basada en valores y en que los estudiantes sean personas integrales

Mejorar Infraestructura Más calidad y menos cantidad en la educación

229

INICIATIVAS

¿Qué iniciativas debería considerar la planificación del Departamento de Educación municipal? (LIDERAZGO)

DOCENTES

Calendarización comunal anual de actividades. Seguir potenciando instancias de comunicación. Monitoreo constante a establecimientos. Mejorar velocidad y comunicación en gestión de

recursos. Capacitaciones semestrales. Autocuidado docente. Impulsar las artes y el deporte.


Más capacitación y perfeccionamiento para todos los entes de la comunidad educativa

Fomentar el trabajo en equipo, colaborativo, compartir experiencias exitosas con otras escuelas

Escuelas industriales Trasporte salas cuna y equipo multidisciplinario en

ellas.

OTROS ACTORES

Terminar infraestructura en liceo y mejorarla en escuelas

Escucha de peticiones del personal Más capacitaciones en todas las áreas

FACTORES

¿Qué factores influyen en los resultados educativos de nuestros estudiantes de acuerdo a las mediciones estandarizadas? (GESTION Y LIDERAZGO)

¿Qué factores inciden en el aumento o disminución de la matrícula de los establecimientos? (LIDERAZGO)

¿Qué factores influyen en los resultados a nivel comunal de la Evaluación docente? (GESTION)

DOCENTES

• Se encuentran como principales factores Nivel socio-económico, Nivel socio-cultural, Diversas prácticas pedagógicas y metodologías, apoyo de la familia. • Luego aparece el dominio de asignaturas por parte de los docentes y hábitos de estudio de los estudiantes.

• Infraestructura, cambios de domicilio, falta de gestión, no cumplimiento de protocolos (disminución). • Talleres llamativos, calidad de docentes, gestión y aporte del director, difusión de oferta del establecimiento (aumento). • Percepción que tienen los apoderados de los establecimientos.

• En resultados indican que incide el bajo dominio de la asignatura por parte de los docentes (en evaluaciones insuficientes y básicas) • Indican que el instrumento (portafolio) no es adecuado. • Muchos niños con NEE. • Hay dominio de conocimientos, capacidades profesionales (en evaluaciones competentes y destacado). • Incide en el resultado el tiempo que cada docente dedique a la evaluación (preparación de esta).

230

ASISTENTES DE LA EDUCACION

DISMINUCION Cuando hay conflictos y no son resueltos de manera eficiente, convivencia escolar Cuando hay mala infraestructura de la Escuela Licencias Médicas de los profesores AUMENTO Beneficios para los alumnos Personal Idóneo

APODERADOS

• Paros de profesores • Días de reflexión • Infraestructura • Bullying


• Calidad docente, la no implementación de nuevas metodologías • N° de alumnos por sala, para una atención más personalizada • Perdida de clases (paros, suspensión de actividades, reemplazos, actividades extra-programáticas) • Condiciones de infraestructura (espacio, calefacción) • Ed. Diferencial debe ser más proactiva, no ser como una asistente, colaborar durante la clase con todos los estudiantes. • Los horarios de talleres no utilizarlos con horas de clases.

GREMIOS

DISMINUCION: Faltad e Identidad y Planificación participativa AUMENTO: Nuevos Recursos para la educación, beneficios socioeconómicos Aumento de la Población

REDES

DISMINUCION: Alumnos con graves problemas conductuales AUMENTO: Relación alumno/ profesor / profesional Beneficios escolares

OTROS ACTORES

MATRÍCULA: • Disminuye por la infraestructura, baja integración, bullían, bajos resultados, mala calidad.

231

PRINCIPIOS DE LA EDUCACION PUBLICA QUE SE DEBERIAN FOMENTAR

PRINCIPIOS DE ED. PARVULARIA QUE SE DEBERIAN MANTENER

Colaboración y trabajo en red, integración en el entorno, pertinencia local

Se deben mantener todos e irlos sacando gradualmente, sin dejar el juego y la singularidad

tabla de contenido · 4 indica de tablas tabla 1: establecimientos por territorio y grupos de...

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