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t n 1 PROYECTO DINEMS IUNESCO I FNUFUID

PREVENCION EDUCACION ACERCA DE lOS PROBLEMAS LIGADOS CON EL USO INDEBIDO DE DROGAS

bullEN LOS ALUMNOS DE ENSENANZA MEDIA

bull

RESENA GENERAL

aAAN bull ziexcl)NA NOQTE 9UE~OS bull ZONA SUR

oZONA OeST~ AIQE5 ZONA NOROESTE

DIRECCION NACIONAL

DE EDUCACION

MEDIA y SUPERIOR

MINISTERIO DE

EDUCACION ~o

ARGENTINA ~ 1977 1982 _- V0Js7

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PROYECTO DINEMSUNESCOFNUFUID

PREVENCIONmiddot EOUCACION ACERCA DE lOS PROBlEMAS LIGADOS CON EL USO INDEBIDO DE DROGAS

EN LOS ALUMNOS DE ENSHlANZA MEDIA

RESEf4A GENERAL

ARGENTINA 1977 middot 1982

o

SiG ~

6-18 i3 I

Educar para prevenir es personalizqr J J

Al promediar el quinto ilo de l ejecucioacuten del Proyecto DINEMS

UNESCOFNUFUID - prevencioacuten de los problemas ligados con el uso indeshy

bido de drogas tabaco V alcohol en los alumnos de enseflanza mediacutea a cargo

de esta Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior hemos sentido la

necesidad de reseflar todo lo actuado paniendo de los principios baacutesicos Que

alentaron los programas de prevencioacuten planeados y concretados por el persoshy

nal que en forma directa o indirecta se vncultJ al mencionado Proyecto

Para todos los que en el aacutembito nacional de una u otra manera colaboshy

raron con entusiasmo y dedicacioacuten a traveacutes de la accioacuten de organismos gushy

bernamentales y no gubernamentales desde las sucesivas autoridades del

Ministerio y Directores Nacionales del Proyecto Supervisores Analistas

teacutecniccrdocentes y Personal administrativo de la DINEMS UPromotores de

Salud Directivos docentes y alumnos de las escuelas nuestro agrlKiecimien too

Nuestro reconocimiento tambieacuten para los organismos internacionales

que financieramente como en el caso del Fondo de las Naciones Unidas

para la fiscalizacioacuten del uso indebido de drogas -FNUFUID- o teacutecnicashy

mente como UNESCO a traveacutes de la Prof Nicole Friderich Jefe de Educashy

cioacuten Relativa a las drogas nos han asistido a lo largo de todos estos aflos

sin desmayo y con auteacutentico intereacutes de servicio

Buenos Aires junio de 1982

GracieJa Meron Mara Luisa O de Serrano Redonnet Coordinadora del PrOyectO Directora Nacional de Educacioacuten

Media y Superior y Directora Nadonal del Proyecto

REALIZARON ESTA SINTESIS

Insp Gr aciela Meroni Coordinadora del Proyecto con le colaboracioacute n de las Promotoras de Salud

Prol Delia Barquln y Prof Susana Nocetti

SUMARIO

bull Antecedentes

bull Fundamentos

bull Objetivos

bull Subprogramas

bull Poblacioacuten destinataria

- docentes

- alumnos

- padres

bull Medios

- la capacitacioacuten de los docentes personal ya distancia

- el Proyecto Piloto para alumnos una respuesta pedagoacutegica

bull Duracioacuten

- Primer Subprograma 1977 1982

- Segundo Subprograma 1979 1982

bull Recu rsos hu manos

- Equipo de trabajo de DINEMS

- Promotores de Salud del Proyecto

- Docentes de los establecimientos educativos

bull Recursos financieros aportados por el FNUFUID

- 48000 d61ares en el decurso de los 5 alos

PROVECTO OINEMSUNESCOFNUFUI D

ANTECEDENTES

En el antildeo 1975 la UNESeO con el apoyo financiero del Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalizacioacute n del Uso Indebido de Drogas realizoacute un programa de visitas de estudio en Ameacuterica del Norte y Europa destinadas a administradores latinoamericanos de la educacioacuten entre los que se contoacute una docente argentina la Inspectora Graciela Mero ni de la Direcshycioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior La becaria como aplicacioacuten de sus ctudios fue invitada a elaborar en sede de UNESCO el anteproyecto de un programa de educacioacuten para prevenir el uso indebido de drogas en SU paiacutes que mereciOacute la aprobacioacuten de las au toridades nacionales e internacionales en el antildeo 1976

Dicho programa se concretoacute en el Acuerdo firmado en Ginebra el 15 de noviembre de 1976 entre el Embajador Gabriel Man iacutenez y el Representante del Fondo Dr de Beus con la intermediacioacuten de la Profesora Nicole Friderich Jefe de la Seccioacuten Educacioacuten Relativa a las drogas de UNESCO

El Acuerdo establecioacute las respectivas aacutereas de competencia y responsabilidad de los organismos participantes

Organismo de Ejecucioacuten UNE seo

- Organismo de Cooperacioacuten financiera FNUFUID

Organismo de Cooperacioacuten del Gobierno Ministerio de Cultura y Educacioacuten

Organismo de cond uccioacuten DlNEMS

A propoacutesi to de esta estructura el art 9 establece que el Director Nacional de Educacioacuten Media y Superior seraacute responsable dei cumplimiento y supervisioacuten del programa con la asistencia de la Inspecto ra Coordinadora becaria de UNESCO y el Fondo en 1975

SITUACION DIAGNOSTICA Y FUNDAMENTACION

Definicioacuten de la naturaleza del problema de la faacutermacodependencia en los sectoresjuveniacuteles en Argentina

En el paiacutes no se contaba en 1975 con una valoracioacuten estadiacutestica concluyen te -no existiacutea un registro central de datos rciativos al problema- sin embargo se poseiacutean estad iacutesticas parciales e indicadores que demostraban que el uso indeb ido de drogas reg istraba una expansioacuten moderada pero constante especiaJmente en los sectores juveniles El fenoacutemeno reuniacutea las cashyraCl r iacute it j ca~ co munes a la mayoriacutea de los paiacuteses es decir

- Un reiexcluvenecimiento en cua ntO a la edad de los usuarios especIalmente a partir de 1972 se trataba de adolescentes entre 13 y 16 antildeos a d iferenCia de lo~ 0105 anteno rf~ (1969middot1972) en que la edad de inlciacioacuten se ubicabrt hacia los 17 antildeos

2 _ La extensIoacuten del problHrnfl en cuanto ai nlvAI SOCIO econoacutemico de los usuarios adolescentes pasaba de los maacutes altos a los nIveles med iOS

3 - La ampl ia gama de 105 fitrmacos ampleados especialmente anhultminas y otros estimulantes alucinoacutegenos y algunos depremiddot sores asiacute como su empleo simUltaneo configurando un cuadro polftoxicomaniacuteaco

4 - En cuanto al marco geograacuteftco ubicacioacute n del problema en los grandes centros urbanos Capital fede ral y su zona de Influenmiddot cia Gran Ss Aires con 8352700 hal)i~antes Coacuterdoba 1800 0001 Rosari o (7980001 La Plata (4080001 Mar del Plata (317000) Santa Fe (312000) Bahiacutea Blanca 1192000) Tucu maacuten 1200000) Hab iacutea nuacutecleos urblnos menos poblados que tambieacuten presen taba n prob lema espec iales por recibir In fluencias limIacutel rofes Menrloza (consumo de metacualona y el Noramiddot este argentino (coqUpo)

Si bien las ge5tiones de la CONATO N organismo de cocrdinaci6n nacional se encarrunaban a combatir el problema de la lOxicoman (a en todos los estadios y los organismos de seguridad velaban por reducir la oferta y disponibilidad de los producshyto~ era evidente qu e siempre apareceriacutean nueva drogas o nuevas formas de empleo Como lo indicaba el iacutenfonne del grupo de estudio La juventud y las drogas (O MS Gineb ra 1973) era preciso ayudar a los joacutevenes a defenderse ante el impacto de las drogas a fi n de que no llegaran a depender de ellas ya que e ra imposible su erradicacioacuten definitiva

En Argentina varios organismos asistenciales c-entroba n su actividad en el terreno del tra tamiento rehabilitacioacuten y prevenmiddot cioacuten secundaria y terc iaria Cabiacutea redoblar los esfuerzos en el campo de la prevencioacuten primaria pero entendida eacutesta en el sentido

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mas amplio de prevencioacuten contra el uso indebido de drogas causantes de dependencia y tambiacuteeacuten como prevencioacuten de los probleshymas relacionados con ese uso extlameacutedico a fm de disminuir su incidencia (20 Informe Comiteacute de Expertos de OMS en Farmacodependencia Ginebra 1973) Asiacute enfocado el problema bien pronto se podiacutea ver que la prevencioacuten comprendiacutea dos aspectos

1 - la informacioacuten sistemaacutetica clara realista V objetiva abierta al diaacutelogo desde la escuela y otro s agentes educashytivos dirigida a los joacutevenes ente 13 y 18 antildeos auacuten no afectados porel problema de la adiccioacuten y de aqueacuteUos que se haUashyran iniciados en el uso extrameacutedico de drogas

En este terreno la experiencia recogida por otros paiacuteses en el campo de la prevenciOacuten primaria para joacutevenes indishycaba que nada podia hacerse sin el auxilio de la escuela V sus docentes ya que en ena el alumnado pasa gran parte de su t iempo

En la realidad educativa argentina la instruccioacuten e informacioacuten se pretendiacutea alcanzar desde hace algunos antildeos por medio del curriacuteculo escolar del nivel medio (1 3 a 17 afiacuteos) en los programas de Ciencias Sociales en el Ciclo Baacutesico y en el de Educacioacuten para la Salud en el Ck lo Superior

De ahlla urgente necesidad de la actualizacioacuten cientiacutefica y metodoloacutegica en los profesores encargados de su ensentildeanza Era imperioso promover en ellos un mejor y maacutes actualizado conocimiento de los factores personales farshymacoloacutegicos sociales y culturales complejos y de accioacuten reciacuteproca que intervienen en el uso de las drogas por los joacutevenes

Era preciso responder a la aplicacioacuten de meacutetodos maacutes activos de buacutesqueda investigacioacuten y discusioacuten por parte de los al umnos a fin de que protagonizaran realmente su aprendizaje en estos asuntos sobre todo urgiacutea lograr en todos os docent es una toma de conciencia sobre la verdad universalmente reconocida en el terreno de la drogadiccioacuten de que eacutesta es una foona de comportamiento humano reve lador de desajustes o carencias psicosociales que es necesario atender y combatir con las estrategias propias de las Ciencias Sociales entre las que se encuentra sin duda la Educacioacuten

2 - La formacioacuten de los joacutevenes y adolescentes considerada como un proceso que abarca un amplio conjunto de actividades concertadas en torno a situaciones que ponen en juego al maestro y al disciacutepulo y a experiencias que tienden a multiplicar las ocasiones de desarroUo intelectual emo tivo psicoloacutegico y socioloacutegko de esos joacutevenes (UNESCO Informe de la Reunioacuten de Pariacutes 1972)

Es decir que la foonaci oacuten para prevenir el uso indebido de drogas y Jos problemas conexos con aquel constituye ni maacutes ni menos que un desafiacuteo a la educa cioacuten entendida corno proceso interior de desarrollo personal bajo el estiacutemulo del con to rno socio - cultural

En nuestro paiacutes y en general en todo el mundo - el Seminario de joacutevenes de la UNESCO lo atestigua- se ha sentildealado que no siempre la escuela es un medio apto para lograr un cUma de convivencia comunica cioacuten y confianza q ue contribuya a fortificar la persdrlalidad de los joacutevenes En nuestras escuelas secundarias especialmente en los granmiddot des centros urbanosiexcl se reconoce la necesidad de mitigar los problemas de incomunicacioacuten de aumentar los esfue rzos de orientacioacuten y seguimiento de los alumnos de mejorar el diaacutelogo entre adultos y adolescentes de suavizar las tensiones pero sonales familiares y escolares agravadas por la situacioacuten labo ral de nuestros profesores que tienen sus caacutetedras ubicadas en dos tres o maacutes establecimientos educativos al mismo tiempo En nuestro medio el Estado argentino ha debido enfrentar en los uacuteltimos antildeos una notable explosioacuten de la matr iacutecula escolar en el nivel medio con la correspondiente demanda de recuro sos financiero s

El Ministerio de Educacioacute n ha dado respuesta a tajes problemas ensayando el reacutegimen de profesores de dedicacioacuten exclusiva o semi middot exclusiva (Proyecto 13) en algunos colegios y la renovacioacuten del curriacuteculo en el nivel medio

Conveniacutea ensayar en teacuterminos de mjcrocxperiencia un proyecto piJota de orientacioacuten personal en el nivel medio con recursos miacutenimos desde el punto de vista humano y financiero mediantecl sistema de profesor tutor o custodio de curso y de alumnos pares consejeros

DE$CRIPCION

Po r las ra7ones expuestas el Proyecto enraizaacutendose en la trddicioacuten educativa de nuestro paiacutes tiende en primer teacutermino a la capacitacioacuten docente de quienes tienen a su cargo el desarrollo del curriacuteculo escolar de nivel medio donde el tema de la prevenshycioacuten dcl muuml indebido de d rogas tabaco y alco hol figu ra taxativamente mencionado en el aacuterea de la educacioacuten para la salud

Pero desd e el inicio el Proyecto ha considerado que la prevencioacuten no es s610 un problema higieacutenico y sanitario sino un proshyblema de fo rmacioacuten personal y por io tanto compromete a todo el personal docente Queda entendido pues que el Proyecto va maacutes allaacute de una mera informacioacute n destinada a iacuteos profesores en ejercicio y menciona el maacutes amplio enfoque de la prevencioacuten centrada en la ed ucacioacuten Por eHo se desarro ll a desde 1979 una experiencia piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos

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donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

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me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

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3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

- ~~--

1

t~~ A

IINV 8 OjL123~

A

41 ( 1 L~

PROYECTO DINEMSUNESCOFNUFUID

PREVENCIONmiddot EOUCACION ACERCA DE lOS PROBlEMAS LIGADOS CON EL USO INDEBIDO DE DROGAS

EN LOS ALUMNOS DE ENSHlANZA MEDIA

RESEf4A GENERAL

ARGENTINA 1977 middot 1982

o

SiG ~

6-18 i3 I

Educar para prevenir es personalizqr J J

Al promediar el quinto ilo de l ejecucioacuten del Proyecto DINEMS

UNESCOFNUFUID - prevencioacuten de los problemas ligados con el uso indeshy

bido de drogas tabaco V alcohol en los alumnos de enseflanza mediacutea a cargo

de esta Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior hemos sentido la

necesidad de reseflar todo lo actuado paniendo de los principios baacutesicos Que

alentaron los programas de prevencioacuten planeados y concretados por el persoshy

nal que en forma directa o indirecta se vncultJ al mencionado Proyecto

Para todos los que en el aacutembito nacional de una u otra manera colaboshy

raron con entusiasmo y dedicacioacuten a traveacutes de la accioacuten de organismos gushy

bernamentales y no gubernamentales desde las sucesivas autoridades del

Ministerio y Directores Nacionales del Proyecto Supervisores Analistas

teacutecniccrdocentes y Personal administrativo de la DINEMS UPromotores de

Salud Directivos docentes y alumnos de las escuelas nuestro agrlKiecimien too

Nuestro reconocimiento tambieacuten para los organismos internacionales

que financieramente como en el caso del Fondo de las Naciones Unidas

para la fiscalizacioacuten del uso indebido de drogas -FNUFUID- o teacutecnicashy

mente como UNESCO a traveacutes de la Prof Nicole Friderich Jefe de Educashy

cioacuten Relativa a las drogas nos han asistido a lo largo de todos estos aflos

sin desmayo y con auteacutentico intereacutes de servicio

Buenos Aires junio de 1982

GracieJa Meron Mara Luisa O de Serrano Redonnet Coordinadora del PrOyectO Directora Nacional de Educacioacuten

Media y Superior y Directora Nadonal del Proyecto

REALIZARON ESTA SINTESIS

Insp Gr aciela Meroni Coordinadora del Proyecto con le colaboracioacute n de las Promotoras de Salud

Prol Delia Barquln y Prof Susana Nocetti

SUMARIO

bull Antecedentes

bull Fundamentos

bull Objetivos

bull Subprogramas

bull Poblacioacuten destinataria

- docentes

- alumnos

- padres

bull Medios

- la capacitacioacuten de los docentes personal ya distancia

- el Proyecto Piloto para alumnos una respuesta pedagoacutegica

bull Duracioacuten

- Primer Subprograma 1977 1982

- Segundo Subprograma 1979 1982

bull Recu rsos hu manos

- Equipo de trabajo de DINEMS

- Promotores de Salud del Proyecto

- Docentes de los establecimientos educativos

bull Recursos financieros aportados por el FNUFUID

- 48000 d61ares en el decurso de los 5 alos

PROVECTO OINEMSUNESCOFNUFUI D

ANTECEDENTES

En el antildeo 1975 la UNESeO con el apoyo financiero del Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalizacioacute n del Uso Indebido de Drogas realizoacute un programa de visitas de estudio en Ameacuterica del Norte y Europa destinadas a administradores latinoamericanos de la educacioacuten entre los que se contoacute una docente argentina la Inspectora Graciela Mero ni de la Direcshycioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior La becaria como aplicacioacuten de sus ctudios fue invitada a elaborar en sede de UNESCO el anteproyecto de un programa de educacioacuten para prevenir el uso indebido de drogas en SU paiacutes que mereciOacute la aprobacioacuten de las au toridades nacionales e internacionales en el antildeo 1976

Dicho programa se concretoacute en el Acuerdo firmado en Ginebra el 15 de noviembre de 1976 entre el Embajador Gabriel Man iacutenez y el Representante del Fondo Dr de Beus con la intermediacioacuten de la Profesora Nicole Friderich Jefe de la Seccioacuten Educacioacuten Relativa a las drogas de UNESCO

El Acuerdo establecioacute las respectivas aacutereas de competencia y responsabilidad de los organismos participantes

Organismo de Ejecucioacuten UNE seo

- Organismo de Cooperacioacuten financiera FNUFUID

Organismo de Cooperacioacuten del Gobierno Ministerio de Cultura y Educacioacuten

Organismo de cond uccioacuten DlNEMS

A propoacutesi to de esta estructura el art 9 establece que el Director Nacional de Educacioacuten Media y Superior seraacute responsable dei cumplimiento y supervisioacuten del programa con la asistencia de la Inspecto ra Coordinadora becaria de UNESCO y el Fondo en 1975

SITUACION DIAGNOSTICA Y FUNDAMENTACION

Definicioacuten de la naturaleza del problema de la faacutermacodependencia en los sectoresjuveniacuteles en Argentina

En el paiacutes no se contaba en 1975 con una valoracioacuten estadiacutestica concluyen te -no existiacutea un registro central de datos rciativos al problema- sin embargo se poseiacutean estad iacutesticas parciales e indicadores que demostraban que el uso indeb ido de drogas reg istraba una expansioacuten moderada pero constante especiaJmente en los sectores juveniles El fenoacutemeno reuniacutea las cashyraCl r iacute it j ca~ co munes a la mayoriacutea de los paiacuteses es decir

- Un reiexcluvenecimiento en cua ntO a la edad de los usuarios especIalmente a partir de 1972 se trataba de adolescentes entre 13 y 16 antildeos a d iferenCia de lo~ 0105 anteno rf~ (1969middot1972) en que la edad de inlciacioacuten se ubicabrt hacia los 17 antildeos

2 _ La extensIoacuten del problHrnfl en cuanto ai nlvAI SOCIO econoacutemico de los usuarios adolescentes pasaba de los maacutes altos a los nIveles med iOS

3 - La ampl ia gama de 105 fitrmacos ampleados especialmente anhultminas y otros estimulantes alucinoacutegenos y algunos depremiddot sores asiacute como su empleo simUltaneo configurando un cuadro polftoxicomaniacuteaco

4 - En cuanto al marco geograacuteftco ubicacioacute n del problema en los grandes centros urbanos Capital fede ral y su zona de Influenmiddot cia Gran Ss Aires con 8352700 hal)i~antes Coacuterdoba 1800 0001 Rosari o (7980001 La Plata (4080001 Mar del Plata (317000) Santa Fe (312000) Bahiacutea Blanca 1192000) Tucu maacuten 1200000) Hab iacutea nuacutecleos urblnos menos poblados que tambieacuten presen taba n prob lema espec iales por recibir In fluencias limIacutel rofes Menrloza (consumo de metacualona y el Noramiddot este argentino (coqUpo)

Si bien las ge5tiones de la CONATO N organismo de cocrdinaci6n nacional se encarrunaban a combatir el problema de la lOxicoman (a en todos los estadios y los organismos de seguridad velaban por reducir la oferta y disponibilidad de los producshyto~ era evidente qu e siempre apareceriacutean nueva drogas o nuevas formas de empleo Como lo indicaba el iacutenfonne del grupo de estudio La juventud y las drogas (O MS Gineb ra 1973) era preciso ayudar a los joacutevenes a defenderse ante el impacto de las drogas a fi n de que no llegaran a depender de ellas ya que e ra imposible su erradicacioacuten definitiva

En Argentina varios organismos asistenciales c-entroba n su actividad en el terreno del tra tamiento rehabilitacioacuten y prevenmiddot cioacuten secundaria y terc iaria Cabiacutea redoblar los esfuerzos en el campo de la prevencioacuten primaria pero entendida eacutesta en el sentido

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mas amplio de prevencioacuten contra el uso indebido de drogas causantes de dependencia y tambiacuteeacuten como prevencioacuten de los probleshymas relacionados con ese uso extlameacutedico a fm de disminuir su incidencia (20 Informe Comiteacute de Expertos de OMS en Farmacodependencia Ginebra 1973) Asiacute enfocado el problema bien pronto se podiacutea ver que la prevencioacuten comprendiacutea dos aspectos

1 - la informacioacuten sistemaacutetica clara realista V objetiva abierta al diaacutelogo desde la escuela y otro s agentes educashytivos dirigida a los joacutevenes ente 13 y 18 antildeos auacuten no afectados porel problema de la adiccioacuten y de aqueacuteUos que se haUashyran iniciados en el uso extrameacutedico de drogas

En este terreno la experiencia recogida por otros paiacuteses en el campo de la prevenciOacuten primaria para joacutevenes indishycaba que nada podia hacerse sin el auxilio de la escuela V sus docentes ya que en ena el alumnado pasa gran parte de su t iempo

En la realidad educativa argentina la instruccioacuten e informacioacuten se pretendiacutea alcanzar desde hace algunos antildeos por medio del curriacuteculo escolar del nivel medio (1 3 a 17 afiacuteos) en los programas de Ciencias Sociales en el Ciclo Baacutesico y en el de Educacioacuten para la Salud en el Ck lo Superior

De ahlla urgente necesidad de la actualizacioacuten cientiacutefica y metodoloacutegica en los profesores encargados de su ensentildeanza Era imperioso promover en ellos un mejor y maacutes actualizado conocimiento de los factores personales farshymacoloacutegicos sociales y culturales complejos y de accioacuten reciacuteproca que intervienen en el uso de las drogas por los joacutevenes

Era preciso responder a la aplicacioacuten de meacutetodos maacutes activos de buacutesqueda investigacioacuten y discusioacuten por parte de los al umnos a fin de que protagonizaran realmente su aprendizaje en estos asuntos sobre todo urgiacutea lograr en todos os docent es una toma de conciencia sobre la verdad universalmente reconocida en el terreno de la drogadiccioacuten de que eacutesta es una foona de comportamiento humano reve lador de desajustes o carencias psicosociales que es necesario atender y combatir con las estrategias propias de las Ciencias Sociales entre las que se encuentra sin duda la Educacioacuten

2 - La formacioacuten de los joacutevenes y adolescentes considerada como un proceso que abarca un amplio conjunto de actividades concertadas en torno a situaciones que ponen en juego al maestro y al disciacutepulo y a experiencias que tienden a multiplicar las ocasiones de desarroUo intelectual emo tivo psicoloacutegico y socioloacutegko de esos joacutevenes (UNESCO Informe de la Reunioacuten de Pariacutes 1972)

Es decir que la foonaci oacuten para prevenir el uso indebido de drogas y Jos problemas conexos con aquel constituye ni maacutes ni menos que un desafiacuteo a la educa cioacuten entendida corno proceso interior de desarrollo personal bajo el estiacutemulo del con to rno socio - cultural

En nuestro paiacutes y en general en todo el mundo - el Seminario de joacutevenes de la UNESCO lo atestigua- se ha sentildealado que no siempre la escuela es un medio apto para lograr un cUma de convivencia comunica cioacuten y confianza q ue contribuya a fortificar la persdrlalidad de los joacutevenes En nuestras escuelas secundarias especialmente en los granmiddot des centros urbanosiexcl se reconoce la necesidad de mitigar los problemas de incomunicacioacuten de aumentar los esfue rzos de orientacioacuten y seguimiento de los alumnos de mejorar el diaacutelogo entre adultos y adolescentes de suavizar las tensiones pero sonales familiares y escolares agravadas por la situacioacuten labo ral de nuestros profesores que tienen sus caacutetedras ubicadas en dos tres o maacutes establecimientos educativos al mismo tiempo En nuestro medio el Estado argentino ha debido enfrentar en los uacuteltimos antildeos una notable explosioacuten de la matr iacutecula escolar en el nivel medio con la correspondiente demanda de recuro sos financiero s

El Ministerio de Educacioacute n ha dado respuesta a tajes problemas ensayando el reacutegimen de profesores de dedicacioacuten exclusiva o semi middot exclusiva (Proyecto 13) en algunos colegios y la renovacioacuten del curriacuteculo en el nivel medio

Conveniacutea ensayar en teacuterminos de mjcrocxperiencia un proyecto piJota de orientacioacuten personal en el nivel medio con recursos miacutenimos desde el punto de vista humano y financiero mediantecl sistema de profesor tutor o custodio de curso y de alumnos pares consejeros

DE$CRIPCION

Po r las ra7ones expuestas el Proyecto enraizaacutendose en la trddicioacuten educativa de nuestro paiacutes tiende en primer teacutermino a la capacitacioacuten docente de quienes tienen a su cargo el desarrollo del curriacuteculo escolar de nivel medio donde el tema de la prevenshycioacuten dcl muuml indebido de d rogas tabaco y alco hol figu ra taxativamente mencionado en el aacuterea de la educacioacuten para la salud

Pero desd e el inicio el Proyecto ha considerado que la prevencioacuten no es s610 un problema higieacutenico y sanitario sino un proshyblema de fo rmacioacuten personal y por io tanto compromete a todo el personal docente Queda entendido pues que el Proyecto va maacutes allaacute de una mera informacioacute n destinada a iacuteos profesores en ejercicio y menciona el maacutes amplio enfoque de la prevencioacuten centrada en la ed ucacioacuten Por eHo se desarro ll a desde 1979 una experiencia piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos

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donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

9

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

11

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

Educar para prevenir es personalizqr J J

Al promediar el quinto ilo de l ejecucioacuten del Proyecto DINEMS

UNESCOFNUFUID - prevencioacuten de los problemas ligados con el uso indeshy

bido de drogas tabaco V alcohol en los alumnos de enseflanza mediacutea a cargo

de esta Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior hemos sentido la

necesidad de reseflar todo lo actuado paniendo de los principios baacutesicos Que

alentaron los programas de prevencioacuten planeados y concretados por el persoshy

nal que en forma directa o indirecta se vncultJ al mencionado Proyecto

Para todos los que en el aacutembito nacional de una u otra manera colaboshy

raron con entusiasmo y dedicacioacuten a traveacutes de la accioacuten de organismos gushy

bernamentales y no gubernamentales desde las sucesivas autoridades del

Ministerio y Directores Nacionales del Proyecto Supervisores Analistas

teacutecniccrdocentes y Personal administrativo de la DINEMS UPromotores de

Salud Directivos docentes y alumnos de las escuelas nuestro agrlKiecimien too

Nuestro reconocimiento tambieacuten para los organismos internacionales

que financieramente como en el caso del Fondo de las Naciones Unidas

para la fiscalizacioacuten del uso indebido de drogas -FNUFUID- o teacutecnicashy

mente como UNESCO a traveacutes de la Prof Nicole Friderich Jefe de Educashy

cioacuten Relativa a las drogas nos han asistido a lo largo de todos estos aflos

sin desmayo y con auteacutentico intereacutes de servicio

Buenos Aires junio de 1982

GracieJa Meron Mara Luisa O de Serrano Redonnet Coordinadora del PrOyectO Directora Nacional de Educacioacuten

Media y Superior y Directora Nadonal del Proyecto

REALIZARON ESTA SINTESIS

Insp Gr aciela Meroni Coordinadora del Proyecto con le colaboracioacute n de las Promotoras de Salud

Prol Delia Barquln y Prof Susana Nocetti

SUMARIO

bull Antecedentes

bull Fundamentos

bull Objetivos

bull Subprogramas

bull Poblacioacuten destinataria

- docentes

- alumnos

- padres

bull Medios

- la capacitacioacuten de los docentes personal ya distancia

- el Proyecto Piloto para alumnos una respuesta pedagoacutegica

bull Duracioacuten

- Primer Subprograma 1977 1982

- Segundo Subprograma 1979 1982

bull Recu rsos hu manos

- Equipo de trabajo de DINEMS

- Promotores de Salud del Proyecto

- Docentes de los establecimientos educativos

bull Recursos financieros aportados por el FNUFUID

- 48000 d61ares en el decurso de los 5 alos

PROVECTO OINEMSUNESCOFNUFUI D

ANTECEDENTES

En el antildeo 1975 la UNESeO con el apoyo financiero del Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalizacioacute n del Uso Indebido de Drogas realizoacute un programa de visitas de estudio en Ameacuterica del Norte y Europa destinadas a administradores latinoamericanos de la educacioacuten entre los que se contoacute una docente argentina la Inspectora Graciela Mero ni de la Direcshycioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior La becaria como aplicacioacuten de sus ctudios fue invitada a elaborar en sede de UNESCO el anteproyecto de un programa de educacioacuten para prevenir el uso indebido de drogas en SU paiacutes que mereciOacute la aprobacioacuten de las au toridades nacionales e internacionales en el antildeo 1976

Dicho programa se concretoacute en el Acuerdo firmado en Ginebra el 15 de noviembre de 1976 entre el Embajador Gabriel Man iacutenez y el Representante del Fondo Dr de Beus con la intermediacioacuten de la Profesora Nicole Friderich Jefe de la Seccioacuten Educacioacuten Relativa a las drogas de UNESCO

El Acuerdo establecioacute las respectivas aacutereas de competencia y responsabilidad de los organismos participantes

Organismo de Ejecucioacuten UNE seo

- Organismo de Cooperacioacuten financiera FNUFUID

Organismo de Cooperacioacuten del Gobierno Ministerio de Cultura y Educacioacuten

Organismo de cond uccioacuten DlNEMS

A propoacutesi to de esta estructura el art 9 establece que el Director Nacional de Educacioacuten Media y Superior seraacute responsable dei cumplimiento y supervisioacuten del programa con la asistencia de la Inspecto ra Coordinadora becaria de UNESCO y el Fondo en 1975

SITUACION DIAGNOSTICA Y FUNDAMENTACION

Definicioacuten de la naturaleza del problema de la faacutermacodependencia en los sectoresjuveniacuteles en Argentina

En el paiacutes no se contaba en 1975 con una valoracioacuten estadiacutestica concluyen te -no existiacutea un registro central de datos rciativos al problema- sin embargo se poseiacutean estad iacutesticas parciales e indicadores que demostraban que el uso indeb ido de drogas reg istraba una expansioacuten moderada pero constante especiaJmente en los sectores juveniles El fenoacutemeno reuniacutea las cashyraCl r iacute it j ca~ co munes a la mayoriacutea de los paiacuteses es decir

- Un reiexcluvenecimiento en cua ntO a la edad de los usuarios especIalmente a partir de 1972 se trataba de adolescentes entre 13 y 16 antildeos a d iferenCia de lo~ 0105 anteno rf~ (1969middot1972) en que la edad de inlciacioacuten se ubicabrt hacia los 17 antildeos

2 _ La extensIoacuten del problHrnfl en cuanto ai nlvAI SOCIO econoacutemico de los usuarios adolescentes pasaba de los maacutes altos a los nIveles med iOS

3 - La ampl ia gama de 105 fitrmacos ampleados especialmente anhultminas y otros estimulantes alucinoacutegenos y algunos depremiddot sores asiacute como su empleo simUltaneo configurando un cuadro polftoxicomaniacuteaco

4 - En cuanto al marco geograacuteftco ubicacioacute n del problema en los grandes centros urbanos Capital fede ral y su zona de Influenmiddot cia Gran Ss Aires con 8352700 hal)i~antes Coacuterdoba 1800 0001 Rosari o (7980001 La Plata (4080001 Mar del Plata (317000) Santa Fe (312000) Bahiacutea Blanca 1192000) Tucu maacuten 1200000) Hab iacutea nuacutecleos urblnos menos poblados que tambieacuten presen taba n prob lema espec iales por recibir In fluencias limIacutel rofes Menrloza (consumo de metacualona y el Noramiddot este argentino (coqUpo)

Si bien las ge5tiones de la CONATO N organismo de cocrdinaci6n nacional se encarrunaban a combatir el problema de la lOxicoman (a en todos los estadios y los organismos de seguridad velaban por reducir la oferta y disponibilidad de los producshyto~ era evidente qu e siempre apareceriacutean nueva drogas o nuevas formas de empleo Como lo indicaba el iacutenfonne del grupo de estudio La juventud y las drogas (O MS Gineb ra 1973) era preciso ayudar a los joacutevenes a defenderse ante el impacto de las drogas a fi n de que no llegaran a depender de ellas ya que e ra imposible su erradicacioacuten definitiva

En Argentina varios organismos asistenciales c-entroba n su actividad en el terreno del tra tamiento rehabilitacioacuten y prevenmiddot cioacuten secundaria y terc iaria Cabiacutea redoblar los esfuerzos en el campo de la prevencioacuten primaria pero entendida eacutesta en el sentido

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mas amplio de prevencioacuten contra el uso indebido de drogas causantes de dependencia y tambiacuteeacuten como prevencioacuten de los probleshymas relacionados con ese uso extlameacutedico a fm de disminuir su incidencia (20 Informe Comiteacute de Expertos de OMS en Farmacodependencia Ginebra 1973) Asiacute enfocado el problema bien pronto se podiacutea ver que la prevencioacuten comprendiacutea dos aspectos

1 - la informacioacuten sistemaacutetica clara realista V objetiva abierta al diaacutelogo desde la escuela y otro s agentes educashytivos dirigida a los joacutevenes ente 13 y 18 antildeos auacuten no afectados porel problema de la adiccioacuten y de aqueacuteUos que se haUashyran iniciados en el uso extrameacutedico de drogas

En este terreno la experiencia recogida por otros paiacuteses en el campo de la prevenciOacuten primaria para joacutevenes indishycaba que nada podia hacerse sin el auxilio de la escuela V sus docentes ya que en ena el alumnado pasa gran parte de su t iempo

En la realidad educativa argentina la instruccioacuten e informacioacuten se pretendiacutea alcanzar desde hace algunos antildeos por medio del curriacuteculo escolar del nivel medio (1 3 a 17 afiacuteos) en los programas de Ciencias Sociales en el Ciclo Baacutesico y en el de Educacioacuten para la Salud en el Ck lo Superior

De ahlla urgente necesidad de la actualizacioacuten cientiacutefica y metodoloacutegica en los profesores encargados de su ensentildeanza Era imperioso promover en ellos un mejor y maacutes actualizado conocimiento de los factores personales farshymacoloacutegicos sociales y culturales complejos y de accioacuten reciacuteproca que intervienen en el uso de las drogas por los joacutevenes

Era preciso responder a la aplicacioacuten de meacutetodos maacutes activos de buacutesqueda investigacioacuten y discusioacuten por parte de los al umnos a fin de que protagonizaran realmente su aprendizaje en estos asuntos sobre todo urgiacutea lograr en todos os docent es una toma de conciencia sobre la verdad universalmente reconocida en el terreno de la drogadiccioacuten de que eacutesta es una foona de comportamiento humano reve lador de desajustes o carencias psicosociales que es necesario atender y combatir con las estrategias propias de las Ciencias Sociales entre las que se encuentra sin duda la Educacioacuten

2 - La formacioacuten de los joacutevenes y adolescentes considerada como un proceso que abarca un amplio conjunto de actividades concertadas en torno a situaciones que ponen en juego al maestro y al disciacutepulo y a experiencias que tienden a multiplicar las ocasiones de desarroUo intelectual emo tivo psicoloacutegico y socioloacutegko de esos joacutevenes (UNESCO Informe de la Reunioacuten de Pariacutes 1972)

Es decir que la foonaci oacuten para prevenir el uso indebido de drogas y Jos problemas conexos con aquel constituye ni maacutes ni menos que un desafiacuteo a la educa cioacuten entendida corno proceso interior de desarrollo personal bajo el estiacutemulo del con to rno socio - cultural

En nuestro paiacutes y en general en todo el mundo - el Seminario de joacutevenes de la UNESCO lo atestigua- se ha sentildealado que no siempre la escuela es un medio apto para lograr un cUma de convivencia comunica cioacuten y confianza q ue contribuya a fortificar la persdrlalidad de los joacutevenes En nuestras escuelas secundarias especialmente en los granmiddot des centros urbanosiexcl se reconoce la necesidad de mitigar los problemas de incomunicacioacuten de aumentar los esfue rzos de orientacioacuten y seguimiento de los alumnos de mejorar el diaacutelogo entre adultos y adolescentes de suavizar las tensiones pero sonales familiares y escolares agravadas por la situacioacuten labo ral de nuestros profesores que tienen sus caacutetedras ubicadas en dos tres o maacutes establecimientos educativos al mismo tiempo En nuestro medio el Estado argentino ha debido enfrentar en los uacuteltimos antildeos una notable explosioacuten de la matr iacutecula escolar en el nivel medio con la correspondiente demanda de recuro sos financiero s

El Ministerio de Educacioacute n ha dado respuesta a tajes problemas ensayando el reacutegimen de profesores de dedicacioacuten exclusiva o semi middot exclusiva (Proyecto 13) en algunos colegios y la renovacioacuten del curriacuteculo en el nivel medio

Conveniacutea ensayar en teacuterminos de mjcrocxperiencia un proyecto piJota de orientacioacuten personal en el nivel medio con recursos miacutenimos desde el punto de vista humano y financiero mediantecl sistema de profesor tutor o custodio de curso y de alumnos pares consejeros

DE$CRIPCION

Po r las ra7ones expuestas el Proyecto enraizaacutendose en la trddicioacuten educativa de nuestro paiacutes tiende en primer teacutermino a la capacitacioacuten docente de quienes tienen a su cargo el desarrollo del curriacuteculo escolar de nivel medio donde el tema de la prevenshycioacuten dcl muuml indebido de d rogas tabaco y alco hol figu ra taxativamente mencionado en el aacuterea de la educacioacuten para la salud

Pero desd e el inicio el Proyecto ha considerado que la prevencioacuten no es s610 un problema higieacutenico y sanitario sino un proshyblema de fo rmacioacuten personal y por io tanto compromete a todo el personal docente Queda entendido pues que el Proyecto va maacutes allaacute de una mera informacioacute n destinada a iacuteos profesores en ejercicio y menciona el maacutes amplio enfoque de la prevencioacuten centrada en la ed ucacioacuten Por eHo se desarro ll a desde 1979 una experiencia piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos

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donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

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me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

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3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

SUMARIO

bull Antecedentes

bull Fundamentos

bull Objetivos

bull Subprogramas

bull Poblacioacuten destinataria

- docentes

- alumnos

- padres

bull Medios

- la capacitacioacuten de los docentes personal ya distancia

- el Proyecto Piloto para alumnos una respuesta pedagoacutegica

bull Duracioacuten

- Primer Subprograma 1977 1982

- Segundo Subprograma 1979 1982

bull Recu rsos hu manos

- Equipo de trabajo de DINEMS

- Promotores de Salud del Proyecto

- Docentes de los establecimientos educativos

bull Recursos financieros aportados por el FNUFUID

- 48000 d61ares en el decurso de los 5 alos

PROVECTO OINEMSUNESCOFNUFUI D

ANTECEDENTES

En el antildeo 1975 la UNESeO con el apoyo financiero del Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalizacioacute n del Uso Indebido de Drogas realizoacute un programa de visitas de estudio en Ameacuterica del Norte y Europa destinadas a administradores latinoamericanos de la educacioacuten entre los que se contoacute una docente argentina la Inspectora Graciela Mero ni de la Direcshycioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior La becaria como aplicacioacuten de sus ctudios fue invitada a elaborar en sede de UNESCO el anteproyecto de un programa de educacioacuten para prevenir el uso indebido de drogas en SU paiacutes que mereciOacute la aprobacioacuten de las au toridades nacionales e internacionales en el antildeo 1976

Dicho programa se concretoacute en el Acuerdo firmado en Ginebra el 15 de noviembre de 1976 entre el Embajador Gabriel Man iacutenez y el Representante del Fondo Dr de Beus con la intermediacioacuten de la Profesora Nicole Friderich Jefe de la Seccioacuten Educacioacuten Relativa a las drogas de UNESCO

El Acuerdo establecioacute las respectivas aacutereas de competencia y responsabilidad de los organismos participantes

Organismo de Ejecucioacuten UNE seo

- Organismo de Cooperacioacuten financiera FNUFUID

Organismo de Cooperacioacuten del Gobierno Ministerio de Cultura y Educacioacuten

Organismo de cond uccioacuten DlNEMS

A propoacutesi to de esta estructura el art 9 establece que el Director Nacional de Educacioacuten Media y Superior seraacute responsable dei cumplimiento y supervisioacuten del programa con la asistencia de la Inspecto ra Coordinadora becaria de UNESCO y el Fondo en 1975

SITUACION DIAGNOSTICA Y FUNDAMENTACION

Definicioacuten de la naturaleza del problema de la faacutermacodependencia en los sectoresjuveniacuteles en Argentina

En el paiacutes no se contaba en 1975 con una valoracioacuten estadiacutestica concluyen te -no existiacutea un registro central de datos rciativos al problema- sin embargo se poseiacutean estad iacutesticas parciales e indicadores que demostraban que el uso indeb ido de drogas reg istraba una expansioacuten moderada pero constante especiaJmente en los sectores juveniles El fenoacutemeno reuniacutea las cashyraCl r iacute it j ca~ co munes a la mayoriacutea de los paiacuteses es decir

- Un reiexcluvenecimiento en cua ntO a la edad de los usuarios especIalmente a partir de 1972 se trataba de adolescentes entre 13 y 16 antildeos a d iferenCia de lo~ 0105 anteno rf~ (1969middot1972) en que la edad de inlciacioacuten se ubicabrt hacia los 17 antildeos

2 _ La extensIoacuten del problHrnfl en cuanto ai nlvAI SOCIO econoacutemico de los usuarios adolescentes pasaba de los maacutes altos a los nIveles med iOS

3 - La ampl ia gama de 105 fitrmacos ampleados especialmente anhultminas y otros estimulantes alucinoacutegenos y algunos depremiddot sores asiacute como su empleo simUltaneo configurando un cuadro polftoxicomaniacuteaco

4 - En cuanto al marco geograacuteftco ubicacioacute n del problema en los grandes centros urbanos Capital fede ral y su zona de Influenmiddot cia Gran Ss Aires con 8352700 hal)i~antes Coacuterdoba 1800 0001 Rosari o (7980001 La Plata (4080001 Mar del Plata (317000) Santa Fe (312000) Bahiacutea Blanca 1192000) Tucu maacuten 1200000) Hab iacutea nuacutecleos urblnos menos poblados que tambieacuten presen taba n prob lema espec iales por recibir In fluencias limIacutel rofes Menrloza (consumo de metacualona y el Noramiddot este argentino (coqUpo)

Si bien las ge5tiones de la CONATO N organismo de cocrdinaci6n nacional se encarrunaban a combatir el problema de la lOxicoman (a en todos los estadios y los organismos de seguridad velaban por reducir la oferta y disponibilidad de los producshyto~ era evidente qu e siempre apareceriacutean nueva drogas o nuevas formas de empleo Como lo indicaba el iacutenfonne del grupo de estudio La juventud y las drogas (O MS Gineb ra 1973) era preciso ayudar a los joacutevenes a defenderse ante el impacto de las drogas a fi n de que no llegaran a depender de ellas ya que e ra imposible su erradicacioacuten definitiva

En Argentina varios organismos asistenciales c-entroba n su actividad en el terreno del tra tamiento rehabilitacioacuten y prevenmiddot cioacuten secundaria y terc iaria Cabiacutea redoblar los esfuerzos en el campo de la prevencioacuten primaria pero entendida eacutesta en el sentido

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mas amplio de prevencioacuten contra el uso indebido de drogas causantes de dependencia y tambiacuteeacuten como prevencioacuten de los probleshymas relacionados con ese uso extlameacutedico a fm de disminuir su incidencia (20 Informe Comiteacute de Expertos de OMS en Farmacodependencia Ginebra 1973) Asiacute enfocado el problema bien pronto se podiacutea ver que la prevencioacuten comprendiacutea dos aspectos

1 - la informacioacuten sistemaacutetica clara realista V objetiva abierta al diaacutelogo desde la escuela y otro s agentes educashytivos dirigida a los joacutevenes ente 13 y 18 antildeos auacuten no afectados porel problema de la adiccioacuten y de aqueacuteUos que se haUashyran iniciados en el uso extrameacutedico de drogas

En este terreno la experiencia recogida por otros paiacuteses en el campo de la prevenciOacuten primaria para joacutevenes indishycaba que nada podia hacerse sin el auxilio de la escuela V sus docentes ya que en ena el alumnado pasa gran parte de su t iempo

En la realidad educativa argentina la instruccioacuten e informacioacuten se pretendiacutea alcanzar desde hace algunos antildeos por medio del curriacuteculo escolar del nivel medio (1 3 a 17 afiacuteos) en los programas de Ciencias Sociales en el Ciclo Baacutesico y en el de Educacioacuten para la Salud en el Ck lo Superior

De ahlla urgente necesidad de la actualizacioacuten cientiacutefica y metodoloacutegica en los profesores encargados de su ensentildeanza Era imperioso promover en ellos un mejor y maacutes actualizado conocimiento de los factores personales farshymacoloacutegicos sociales y culturales complejos y de accioacuten reciacuteproca que intervienen en el uso de las drogas por los joacutevenes

Era preciso responder a la aplicacioacuten de meacutetodos maacutes activos de buacutesqueda investigacioacuten y discusioacuten por parte de los al umnos a fin de que protagonizaran realmente su aprendizaje en estos asuntos sobre todo urgiacutea lograr en todos os docent es una toma de conciencia sobre la verdad universalmente reconocida en el terreno de la drogadiccioacuten de que eacutesta es una foona de comportamiento humano reve lador de desajustes o carencias psicosociales que es necesario atender y combatir con las estrategias propias de las Ciencias Sociales entre las que se encuentra sin duda la Educacioacuten

2 - La formacioacuten de los joacutevenes y adolescentes considerada como un proceso que abarca un amplio conjunto de actividades concertadas en torno a situaciones que ponen en juego al maestro y al disciacutepulo y a experiencias que tienden a multiplicar las ocasiones de desarroUo intelectual emo tivo psicoloacutegico y socioloacutegko de esos joacutevenes (UNESCO Informe de la Reunioacuten de Pariacutes 1972)

Es decir que la foonaci oacuten para prevenir el uso indebido de drogas y Jos problemas conexos con aquel constituye ni maacutes ni menos que un desafiacuteo a la educa cioacuten entendida corno proceso interior de desarrollo personal bajo el estiacutemulo del con to rno socio - cultural

En nuestro paiacutes y en general en todo el mundo - el Seminario de joacutevenes de la UNESCO lo atestigua- se ha sentildealado que no siempre la escuela es un medio apto para lograr un cUma de convivencia comunica cioacuten y confianza q ue contribuya a fortificar la persdrlalidad de los joacutevenes En nuestras escuelas secundarias especialmente en los granmiddot des centros urbanosiexcl se reconoce la necesidad de mitigar los problemas de incomunicacioacuten de aumentar los esfue rzos de orientacioacuten y seguimiento de los alumnos de mejorar el diaacutelogo entre adultos y adolescentes de suavizar las tensiones pero sonales familiares y escolares agravadas por la situacioacuten labo ral de nuestros profesores que tienen sus caacutetedras ubicadas en dos tres o maacutes establecimientos educativos al mismo tiempo En nuestro medio el Estado argentino ha debido enfrentar en los uacuteltimos antildeos una notable explosioacuten de la matr iacutecula escolar en el nivel medio con la correspondiente demanda de recuro sos financiero s

El Ministerio de Educacioacute n ha dado respuesta a tajes problemas ensayando el reacutegimen de profesores de dedicacioacuten exclusiva o semi middot exclusiva (Proyecto 13) en algunos colegios y la renovacioacuten del curriacuteculo en el nivel medio

Conveniacutea ensayar en teacuterminos de mjcrocxperiencia un proyecto piJota de orientacioacuten personal en el nivel medio con recursos miacutenimos desde el punto de vista humano y financiero mediantecl sistema de profesor tutor o custodio de curso y de alumnos pares consejeros

DE$CRIPCION

Po r las ra7ones expuestas el Proyecto enraizaacutendose en la trddicioacuten educativa de nuestro paiacutes tiende en primer teacutermino a la capacitacioacuten docente de quienes tienen a su cargo el desarrollo del curriacuteculo escolar de nivel medio donde el tema de la prevenshycioacuten dcl muuml indebido de d rogas tabaco y alco hol figu ra taxativamente mencionado en el aacuterea de la educacioacuten para la salud

Pero desd e el inicio el Proyecto ha considerado que la prevencioacuten no es s610 un problema higieacutenico y sanitario sino un proshyblema de fo rmacioacuten personal y por io tanto compromete a todo el personal docente Queda entendido pues que el Proyecto va maacutes allaacute de una mera informacioacute n destinada a iacuteos profesores en ejercicio y menciona el maacutes amplio enfoque de la prevencioacuten centrada en la ed ucacioacuten Por eHo se desarro ll a desde 1979 una experiencia piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos

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donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

9

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

PROVECTO OINEMSUNESCOFNUFUI D

ANTECEDENTES

En el antildeo 1975 la UNESeO con el apoyo financiero del Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalizacioacute n del Uso Indebido de Drogas realizoacute un programa de visitas de estudio en Ameacuterica del Norte y Europa destinadas a administradores latinoamericanos de la educacioacuten entre los que se contoacute una docente argentina la Inspectora Graciela Mero ni de la Direcshycioacuten Nacional de Educacioacuten Media y Superior La becaria como aplicacioacuten de sus ctudios fue invitada a elaborar en sede de UNESCO el anteproyecto de un programa de educacioacuten para prevenir el uso indebido de drogas en SU paiacutes que mereciOacute la aprobacioacuten de las au toridades nacionales e internacionales en el antildeo 1976

Dicho programa se concretoacute en el Acuerdo firmado en Ginebra el 15 de noviembre de 1976 entre el Embajador Gabriel Man iacutenez y el Representante del Fondo Dr de Beus con la intermediacioacuten de la Profesora Nicole Friderich Jefe de la Seccioacuten Educacioacuten Relativa a las drogas de UNESCO

El Acuerdo establecioacute las respectivas aacutereas de competencia y responsabilidad de los organismos participantes

Organismo de Ejecucioacuten UNE seo

- Organismo de Cooperacioacuten financiera FNUFUID

Organismo de Cooperacioacuten del Gobierno Ministerio de Cultura y Educacioacuten

Organismo de cond uccioacuten DlNEMS

A propoacutesi to de esta estructura el art 9 establece que el Director Nacional de Educacioacuten Media y Superior seraacute responsable dei cumplimiento y supervisioacuten del programa con la asistencia de la Inspecto ra Coordinadora becaria de UNESCO y el Fondo en 1975

SITUACION DIAGNOSTICA Y FUNDAMENTACION

Definicioacuten de la naturaleza del problema de la faacutermacodependencia en los sectoresjuveniacuteles en Argentina

En el paiacutes no se contaba en 1975 con una valoracioacuten estadiacutestica concluyen te -no existiacutea un registro central de datos rciativos al problema- sin embargo se poseiacutean estad iacutesticas parciales e indicadores que demostraban que el uso indeb ido de drogas reg istraba una expansioacuten moderada pero constante especiaJmente en los sectores juveniles El fenoacutemeno reuniacutea las cashyraCl r iacute it j ca~ co munes a la mayoriacutea de los paiacuteses es decir

- Un reiexcluvenecimiento en cua ntO a la edad de los usuarios especIalmente a partir de 1972 se trataba de adolescentes entre 13 y 16 antildeos a d iferenCia de lo~ 0105 anteno rf~ (1969middot1972) en que la edad de inlciacioacuten se ubicabrt hacia los 17 antildeos

2 _ La extensIoacuten del problHrnfl en cuanto ai nlvAI SOCIO econoacutemico de los usuarios adolescentes pasaba de los maacutes altos a los nIveles med iOS

3 - La ampl ia gama de 105 fitrmacos ampleados especialmente anhultminas y otros estimulantes alucinoacutegenos y algunos depremiddot sores asiacute como su empleo simUltaneo configurando un cuadro polftoxicomaniacuteaco

4 - En cuanto al marco geograacuteftco ubicacioacute n del problema en los grandes centros urbanos Capital fede ral y su zona de Influenmiddot cia Gran Ss Aires con 8352700 hal)i~antes Coacuterdoba 1800 0001 Rosari o (7980001 La Plata (4080001 Mar del Plata (317000) Santa Fe (312000) Bahiacutea Blanca 1192000) Tucu maacuten 1200000) Hab iacutea nuacutecleos urblnos menos poblados que tambieacuten presen taba n prob lema espec iales por recibir In fluencias limIacutel rofes Menrloza (consumo de metacualona y el Noramiddot este argentino (coqUpo)

Si bien las ge5tiones de la CONATO N organismo de cocrdinaci6n nacional se encarrunaban a combatir el problema de la lOxicoman (a en todos los estadios y los organismos de seguridad velaban por reducir la oferta y disponibilidad de los producshyto~ era evidente qu e siempre apareceriacutean nueva drogas o nuevas formas de empleo Como lo indicaba el iacutenfonne del grupo de estudio La juventud y las drogas (O MS Gineb ra 1973) era preciso ayudar a los joacutevenes a defenderse ante el impacto de las drogas a fi n de que no llegaran a depender de ellas ya que e ra imposible su erradicacioacuten definitiva

En Argentina varios organismos asistenciales c-entroba n su actividad en el terreno del tra tamiento rehabilitacioacuten y prevenmiddot cioacuten secundaria y terc iaria Cabiacutea redoblar los esfuerzos en el campo de la prevencioacuten primaria pero entendida eacutesta en el sentido

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mas amplio de prevencioacuten contra el uso indebido de drogas causantes de dependencia y tambiacuteeacuten como prevencioacuten de los probleshymas relacionados con ese uso extlameacutedico a fm de disminuir su incidencia (20 Informe Comiteacute de Expertos de OMS en Farmacodependencia Ginebra 1973) Asiacute enfocado el problema bien pronto se podiacutea ver que la prevencioacuten comprendiacutea dos aspectos

1 - la informacioacuten sistemaacutetica clara realista V objetiva abierta al diaacutelogo desde la escuela y otro s agentes educashytivos dirigida a los joacutevenes ente 13 y 18 antildeos auacuten no afectados porel problema de la adiccioacuten y de aqueacuteUos que se haUashyran iniciados en el uso extrameacutedico de drogas

En este terreno la experiencia recogida por otros paiacuteses en el campo de la prevenciOacuten primaria para joacutevenes indishycaba que nada podia hacerse sin el auxilio de la escuela V sus docentes ya que en ena el alumnado pasa gran parte de su t iempo

En la realidad educativa argentina la instruccioacuten e informacioacuten se pretendiacutea alcanzar desde hace algunos antildeos por medio del curriacuteculo escolar del nivel medio (1 3 a 17 afiacuteos) en los programas de Ciencias Sociales en el Ciclo Baacutesico y en el de Educacioacuten para la Salud en el Ck lo Superior

De ahlla urgente necesidad de la actualizacioacuten cientiacutefica y metodoloacutegica en los profesores encargados de su ensentildeanza Era imperioso promover en ellos un mejor y maacutes actualizado conocimiento de los factores personales farshymacoloacutegicos sociales y culturales complejos y de accioacuten reciacuteproca que intervienen en el uso de las drogas por los joacutevenes

Era preciso responder a la aplicacioacuten de meacutetodos maacutes activos de buacutesqueda investigacioacuten y discusioacuten por parte de los al umnos a fin de que protagonizaran realmente su aprendizaje en estos asuntos sobre todo urgiacutea lograr en todos os docent es una toma de conciencia sobre la verdad universalmente reconocida en el terreno de la drogadiccioacuten de que eacutesta es una foona de comportamiento humano reve lador de desajustes o carencias psicosociales que es necesario atender y combatir con las estrategias propias de las Ciencias Sociales entre las que se encuentra sin duda la Educacioacuten

2 - La formacioacuten de los joacutevenes y adolescentes considerada como un proceso que abarca un amplio conjunto de actividades concertadas en torno a situaciones que ponen en juego al maestro y al disciacutepulo y a experiencias que tienden a multiplicar las ocasiones de desarroUo intelectual emo tivo psicoloacutegico y socioloacutegko de esos joacutevenes (UNESCO Informe de la Reunioacuten de Pariacutes 1972)

Es decir que la foonaci oacuten para prevenir el uso indebido de drogas y Jos problemas conexos con aquel constituye ni maacutes ni menos que un desafiacuteo a la educa cioacuten entendida corno proceso interior de desarrollo personal bajo el estiacutemulo del con to rno socio - cultural

En nuestro paiacutes y en general en todo el mundo - el Seminario de joacutevenes de la UNESCO lo atestigua- se ha sentildealado que no siempre la escuela es un medio apto para lograr un cUma de convivencia comunica cioacuten y confianza q ue contribuya a fortificar la persdrlalidad de los joacutevenes En nuestras escuelas secundarias especialmente en los granmiddot des centros urbanosiexcl se reconoce la necesidad de mitigar los problemas de incomunicacioacuten de aumentar los esfue rzos de orientacioacuten y seguimiento de los alumnos de mejorar el diaacutelogo entre adultos y adolescentes de suavizar las tensiones pero sonales familiares y escolares agravadas por la situacioacuten labo ral de nuestros profesores que tienen sus caacutetedras ubicadas en dos tres o maacutes establecimientos educativos al mismo tiempo En nuestro medio el Estado argentino ha debido enfrentar en los uacuteltimos antildeos una notable explosioacuten de la matr iacutecula escolar en el nivel medio con la correspondiente demanda de recuro sos financiero s

El Ministerio de Educacioacute n ha dado respuesta a tajes problemas ensayando el reacutegimen de profesores de dedicacioacuten exclusiva o semi middot exclusiva (Proyecto 13) en algunos colegios y la renovacioacuten del curriacuteculo en el nivel medio

Conveniacutea ensayar en teacuterminos de mjcrocxperiencia un proyecto piJota de orientacioacuten personal en el nivel medio con recursos miacutenimos desde el punto de vista humano y financiero mediantecl sistema de profesor tutor o custodio de curso y de alumnos pares consejeros

DE$CRIPCION

Po r las ra7ones expuestas el Proyecto enraizaacutendose en la trddicioacuten educativa de nuestro paiacutes tiende en primer teacutermino a la capacitacioacuten docente de quienes tienen a su cargo el desarrollo del curriacuteculo escolar de nivel medio donde el tema de la prevenshycioacuten dcl muuml indebido de d rogas tabaco y alco hol figu ra taxativamente mencionado en el aacuterea de la educacioacuten para la salud

Pero desd e el inicio el Proyecto ha considerado que la prevencioacuten no es s610 un problema higieacutenico y sanitario sino un proshyblema de fo rmacioacuten personal y por io tanto compromete a todo el personal docente Queda entendido pues que el Proyecto va maacutes allaacute de una mera informacioacute n destinada a iacuteos profesores en ejercicio y menciona el maacutes amplio enfoque de la prevencioacuten centrada en la ed ucacioacuten Por eHo se desarro ll a desde 1979 una experiencia piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos

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donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

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2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

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4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

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me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

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3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

mas amplio de prevencioacuten contra el uso indebido de drogas causantes de dependencia y tambiacuteeacuten como prevencioacuten de los probleshymas relacionados con ese uso extlameacutedico a fm de disminuir su incidencia (20 Informe Comiteacute de Expertos de OMS en Farmacodependencia Ginebra 1973) Asiacute enfocado el problema bien pronto se podiacutea ver que la prevencioacuten comprendiacutea dos aspectos

1 - la informacioacuten sistemaacutetica clara realista V objetiva abierta al diaacutelogo desde la escuela y otro s agentes educashytivos dirigida a los joacutevenes ente 13 y 18 antildeos auacuten no afectados porel problema de la adiccioacuten y de aqueacuteUos que se haUashyran iniciados en el uso extrameacutedico de drogas

En este terreno la experiencia recogida por otros paiacuteses en el campo de la prevenciOacuten primaria para joacutevenes indishycaba que nada podia hacerse sin el auxilio de la escuela V sus docentes ya que en ena el alumnado pasa gran parte de su t iempo

En la realidad educativa argentina la instruccioacuten e informacioacuten se pretendiacutea alcanzar desde hace algunos antildeos por medio del curriacuteculo escolar del nivel medio (1 3 a 17 afiacuteos) en los programas de Ciencias Sociales en el Ciclo Baacutesico y en el de Educacioacuten para la Salud en el Ck lo Superior

De ahlla urgente necesidad de la actualizacioacuten cientiacutefica y metodoloacutegica en los profesores encargados de su ensentildeanza Era imperioso promover en ellos un mejor y maacutes actualizado conocimiento de los factores personales farshymacoloacutegicos sociales y culturales complejos y de accioacuten reciacuteproca que intervienen en el uso de las drogas por los joacutevenes

Era preciso responder a la aplicacioacuten de meacutetodos maacutes activos de buacutesqueda investigacioacuten y discusioacuten por parte de los al umnos a fin de que protagonizaran realmente su aprendizaje en estos asuntos sobre todo urgiacutea lograr en todos os docent es una toma de conciencia sobre la verdad universalmente reconocida en el terreno de la drogadiccioacuten de que eacutesta es una foona de comportamiento humano reve lador de desajustes o carencias psicosociales que es necesario atender y combatir con las estrategias propias de las Ciencias Sociales entre las que se encuentra sin duda la Educacioacuten

2 - La formacioacuten de los joacutevenes y adolescentes considerada como un proceso que abarca un amplio conjunto de actividades concertadas en torno a situaciones que ponen en juego al maestro y al disciacutepulo y a experiencias que tienden a multiplicar las ocasiones de desarroUo intelectual emo tivo psicoloacutegico y socioloacutegko de esos joacutevenes (UNESCO Informe de la Reunioacuten de Pariacutes 1972)

Es decir que la foonaci oacuten para prevenir el uso indebido de drogas y Jos problemas conexos con aquel constituye ni maacutes ni menos que un desafiacuteo a la educa cioacuten entendida corno proceso interior de desarrollo personal bajo el estiacutemulo del con to rno socio - cultural

En nuestro paiacutes y en general en todo el mundo - el Seminario de joacutevenes de la UNESCO lo atestigua- se ha sentildealado que no siempre la escuela es un medio apto para lograr un cUma de convivencia comunica cioacuten y confianza q ue contribuya a fortificar la persdrlalidad de los joacutevenes En nuestras escuelas secundarias especialmente en los granmiddot des centros urbanosiexcl se reconoce la necesidad de mitigar los problemas de incomunicacioacuten de aumentar los esfue rzos de orientacioacuten y seguimiento de los alumnos de mejorar el diaacutelogo entre adultos y adolescentes de suavizar las tensiones pero sonales familiares y escolares agravadas por la situacioacuten labo ral de nuestros profesores que tienen sus caacutetedras ubicadas en dos tres o maacutes establecimientos educativos al mismo tiempo En nuestro medio el Estado argentino ha debido enfrentar en los uacuteltimos antildeos una notable explosioacuten de la matr iacutecula escolar en el nivel medio con la correspondiente demanda de recuro sos financiero s

El Ministerio de Educacioacute n ha dado respuesta a tajes problemas ensayando el reacutegimen de profesores de dedicacioacuten exclusiva o semi middot exclusiva (Proyecto 13) en algunos colegios y la renovacioacuten del curriacuteculo en el nivel medio

Conveniacutea ensayar en teacuterminos de mjcrocxperiencia un proyecto piJota de orientacioacuten personal en el nivel medio con recursos miacutenimos desde el punto de vista humano y financiero mediantecl sistema de profesor tutor o custodio de curso y de alumnos pares consejeros

DE$CRIPCION

Po r las ra7ones expuestas el Proyecto enraizaacutendose en la trddicioacuten educativa de nuestro paiacutes tiende en primer teacutermino a la capacitacioacuten docente de quienes tienen a su cargo el desarrollo del curriacuteculo escolar de nivel medio donde el tema de la prevenshycioacuten dcl muuml indebido de d rogas tabaco y alco hol figu ra taxativamente mencionado en el aacuterea de la educacioacuten para la salud

Pero desd e el inicio el Proyecto ha considerado que la prevencioacuten no es s610 un problema higieacutenico y sanitario sino un proshyblema de fo rmacioacuten personal y por io tanto compromete a todo el personal docente Queda entendido pues que el Proyecto va maacutes allaacute de una mera informacioacute n destinada a iacuteos profesores en ejercicio y menciona el maacutes amplio enfoque de la prevencioacuten centrada en la ed ucacioacuten Por eHo se desarro ll a desde 1979 una experiencia piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos

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donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

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4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

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me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

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3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

donde se atienden los diferentes problemas relacionados con la adolescencia y el crecimiento hacia la adultez

En todo lo expuesto se fundamenta la existencia de los dos subprogramas que se han ido desenvolviendo paralelamente

l - Capacitacioacuten docente en ejercicio en forma peRDnal y a distancia

2 - Proyecto Piloto de Orientacibn escolar con fines prewntivos

OBJETIVOS GENERALES

Seguacuten lo expresado en el texto del Acuerdo de Ginebra los objetivos son

Evitar el uso indebido de drogas incluidos tabaco y alcoholen los joacutevenes y adolescentes de los establecimientos de ensentildeanza media de jurisdiccioacuten de la DINEMS de los grandes centros urbanos del pais

Reduclr la incidencia y gravedad de los problemas que puedan estar relacionados con el uso indebido de drogas tashybaco y alcohol en los mismos sectores estudiantiles

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Informar a los alumnos sobre el tema de la adiccioacuten a drogas en forma objetiva real y abierta al diaacutelogo (por iRter med io de los docentes de la escuela)

Acrecentar la formacioacuten personal de los alumnos mediante la orientacioacuten y seguimiento en el aacutembito escolar

OBJeTIVOS OPERACIONALES

10 Subprograma

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los establecimientos de los grandes centros urbanos que tienen a su cargo asignaturas afines con el problema de la drogadiccioacuten en los curriacutecuios del Ciclo Baacutesico y Superior Ciencias Bioloacutegicas y Educacioacuten para la Salud Filosofiacutea Psicologiacutea Fonnacioacuten Moral y Ciacutevica Educacioacuten Fiacutesica Ciencias Juriacutedicas y Sociales etc

20 Subprograma

Ensayar con caracteriacutesticas de microexperiencia gradual en tres antildeos un proyecto piloto de orientacjoacuten y seguishymiento de alumnos de nivel medio por el sistema de profesores tutores oconsultoresde curso y de alumnos pares consejeros o guiacuteas

LOS DOS SUBPROGRAMAS DEL PROYECTO

1 Subprograma Capacitacioacuten docente sobre el uso indebido de drogas y su prewncioacuten

El hecho de que la preadolescencia y la adolescencia sean las etapas de inicio de las experiencias con drogas y la realidad de que en esas edades evolutivas las escuelas de ensefianza baacutesica y media desempentildean con el hogar el principal rol de agentes de socializacioacuten hacen que se constituyan en sede de las acciones preventivas y a sus docentes una vez capacitados en agentes natos de prevenciacuteoacuten

Para reatizar el programa se dividioacute el pais seguacuten las zonas de mayor riesgo en 18 centros zonales escolares de prevenmiddot cioacuten conforme con Jo expresado en el punto 4 de la Situacioacuten diagnoacutestica

11 Capacitacioacuten directa y personal

Objetivos operacionales

Capacitar a se tenta docentes que revistan en escuelas de nivel medio de los grandes centros urbanospara que actuacuteen como promotores de prevencioacuten y de salud en el medio escolar respectivo

Actualizar cientiacutefica y metodoloacutegicamente a los profesores del nivel medio de los grandes centros urbanos que jenen a su cargo el tema de las toxicomaniacuteas u otros conexos con esa probJemaacutetica en el curriacuteculo del Ciclo Baacutesico y del Superior

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

9

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

11

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

Se planificoacute un programa en tres tiempos de modo de conseguir la multiplicacioacuten de los recursos capacitados a saber

111 Curso piloto en Capital para fonuar un equipo de promotores de prevencioacuten escolar capacitando a proshyfesores que revistan en estab lecimientos de nive l medio dcl cono urbano e interio r Estos docentes fueshyron los profesores auxiliares de los cu rsillos y talleres de 112 y 113 Y actuacutean a modo de promotoshyres de salud en el mediacutea escolar

1l2 18 cursillos volantes de informacioacuten y actualizacioacuten docente en 10 centros urbanos de alto riesgo del inter ior y 8 en Capital y Gran Buenos Aires

11 3 18 taHeres de trabajo encuentros breves subsiguientes 3 112 constituyendo centros de quehacer pedagoacutegico con los mismos docentes de la etapa 11 2 para ob tener feed - back y evaluar resultados

DESCR1PC10N DE LAS ETAPAS

lll Antildeo 1977 - Curso Piloto de Capacitacioacuten

Sede Capital Federal

Duracloacuten 3 semanas para los asistentes de Capital y Gran Buenos Aires (120 horas reloj )

2 semanas para los del interior y 1 semana posterior en el lugar de proceden ciacutea con dedicacioacuten total de tareas para preparar un informe sobre el uso indeb ido de d rogas y su prevencioacuteli en la zona de influencia de su escuela de origen

Asistentes 38 profesores se leccionados de distintas asignaturas afInes con la problemaacutetica de jurisdiccioacuten de DINEMS de Capital Gran Buenos Aires e interior 40 docentes (incluidos supervisores) de CONET SNEP y DlRECCION NACIONAL DE EDUCACION FISI CA (es decir otros organismos de conduccioacuten educativa)

Propoacutesitos y alcances

Brindar a los profesores a cargo de asignaturas cuyos contenidos curriculares incluyen el tema de las toxicomamiddot niacuteas ya quienes la indo le cl e sus asignaturas facilita la orientacioacuten de los adolescentes oportunidades de

Actualiza cioacuten sobre la probJmaacutetica d e~ uso indebido de las drogas en los adolescentes

bull Capacitaciacuteoacuten para que actuacuteen como promotores de prevencioacuten primaria en eJ medio escolar respectivo

Extende r la oportunidad de la cctualizaci60 sobre ci tema a personal de supervisioacuten que los distintos organismiddot mas designen

Caraacutecter del curso

Capacitacioacuten intensiva sobre el presupuesto de asistentes con preparacioacuten baacutesica por provenir de distintos campos disciplinarios

Objetivos

Al finalizar el curso los ltlsistentes debieron estar

actualizados en la problemaacutetica del uso ind ebido de drogas en los adolescentes y su prevencioacuten

lnotivados pan actuar como promotores escolares de prevencioacuten y salud dentro de las caracteriacutesticas de la zl1 na de or igen

C2pacitados para actUar como profe son~s auxiliares de los cursillos de actualizacioacuten docente subsiguientes del proyecto disentildeando y ejecutando un programa de multiplicacioacuten en cada sede

Areas de contenidos abordados

1) Aspectos generales farma coloacutegicos y toxicoloacutegicos

6

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

9

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

11

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

2) Aspectos psicosociales en la formacioacuten del adolescente

Temario

0 Uso indebido de drogas Generalidades Conceptos fundamentalesmiddot distinciones neCetarias (terminologiacutea) Caracterizacioacuten del problema especialmente en nuestro medio Drogas tradicionales y recientes tendencias Alcoholismo tabaquismo farmacodemiddot pendencia Politoxicomania

]O Aspectos farmaCOloacutegicos y toxicoloacutegicos mostracioacuten de drogas clasificacioacuten les drogas maacutes usuales en nuestro medio Accioacuten de las drogas Controversias Pautas para la deteccioacuten del uso de drogas en losj6venes

3 Aspectos psicosociales hipoacutetesis etioloacutegicas factores individuales y sociales que favorecen el consumo indebido Estructura psimiddot coloacutegica del toxicoacutemano rasgos fundamentales El enfoque del problema desda una perspectiva psicoloacutegica que supere los enfomiddot ques parcializados

4deg TraJamientOs y rehabilitacioacuten de los joacutevenes drogadictos Acciones un nuestro paiacutes El CENARESO

5deg Las defensas de la sociedad contra el uso indebido Niveles y aspectos de la prevencioacuten Aspectos jur(dicos y meacutedico - legales La leg islac ioacuten en el paiacutes La fiscalizacioacuten de la oferta Lucha contra el traacutefico organismos nacionales e internacionales

6 Caracterizacioacuten de la edad adolescente Los diversos aspectos de la crisis El uso indebido de drogas en su relacioacuten con otras conshyductas desviadas

7deg La familia su rol en la formacioacuten del adolescente La crisis familiar y su r~aciexcloacuten con la toxicomaniacutea

a La esCIJela media actual y la adolescencia Prevencioacuten a nivel escolar Papel de la instruccioacuten y de la educacioacuten Controversias Estrategias Deteccioacuten temprana de las personalidades proclives Docentes padres y alumnos en la promocioacuten de la salud en el medio escolar

Metodologiacutea

Clases magistrales dimimica grupal y trabajo individual anaacutelisis de textos y material audiovisuaJ iexclzrulos de discusioacuten elaboracioacuten de siacutentesis y conclusiones compatibilizacioacuten de sugerencias seguacuten las caracteriacutesticas y problemaacutetica regional

Evaluaci6n del Curso

Se efectuoacute a traveacutes de

1 -- Los resultados de una prueba final sumativa comparados con los de una breve prueba diagnoacutestica aplicada al comenzar el curso

2 - Respecto de los asistentes do Capital y Gran Buenos Airesde acuerdo con la participacioacuten en las distintas actividades individuales y grupales organi7adas en la tercera semana de resultas de la cual se produjo un cuadernillo - resumen de la informacioacuten del Curso Piloto que en nuacutemero de 2000 ejemplares se distribushyyoacute a los asistentes de la etapa j1 2 Respecto de los participantes del interior de acuerdo con los resultados del informe final individual que elaboraron desde su sede en la tercera semana

3 - A traveacutes de la colaboracioacuten y el manejo de la informacioacuten de los asistentes de Capital Gran Buenos Aires e interior como profesores auxiliares en los cursillos y talleres pedagoacutegicos de las etapas sucesivas

1L2 Antildeo 1977 - Cursillos volantes en los 18 centros escolares zonllos

Sedes CAPITAL FEDERAL

1 - Zona Norte y Centro 2 - Zona Sur y Barracas 3 - Zona Almagro 4 - Zona Flores

GRAN BUENOS AIRES 1 -- Zo na Oeste 2 - Zona Norte 3 - Zona Sur

7

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

9

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

11

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

4 - Zona Noroeste INTERIOR

- La Plata 6 - Salta 2 - Mar del Plata 7 - Tucumaacuten 3 - Bahia Blanca 8 - Corrientesmiddot Resistencia 4 - Mendoza 9 - Santa Feacute - Paranaacute S - Coacuterdoba 10 - Rosario

Con esta distribucioacute n quedaron comprendidos los docentes de 230 escuelas de ensentildeanza media de DINEMS

Duracioacuten de cada uno 16 horas reloj d urante dos diacuteas

Asiacutestentes 173 direct ivos de escuelas de cada zona de influencia de l Cursillo

1450 Profesores de diferentes asignn tu ras afmes con la problemaacutetica pertenecientes a escue las de DINEMS CONET SNEP DIRECCION DE EDUCACION FISICA y de la jurisd iccioacuten provincial respect iva

350 invitados de organismos provinciales vinculados con la prevencioacute n de la oferta o de la demanda de drogas

Encargados de cada cursillo Inspecto ra Coordinadora del Proyecto con el grupo de promotores de salud del mismo Profesores especialistas invitados residentes en cada zona (Jueces Psiquiat ras Psicoacutelogos Poudas Agenmiddot tes de Aduana etc)

1 13 Antildeo 1978 - Talleres pedagoacutegicos en los mismos 18 centros escolares zonales

Duracioacuten de cad a curso 16 horas reloj durante dos diacuteas

Asistentes se procuroacute la asistencia de los mismos do centes de la etapa 11 2

Total de as istentes 170 direct ivos

t 300 docen tes que realizuo n propuestas co n ca raacutecte r interdisciplinario

Lncargados de los ta lleres Inspecto res de DINEMS y Promotores de Salud de Proyecto

J J4 Cursillos y seminarios organizados en forma cooperativa con otros organismos gubernamentales y no gubernamenta shyles de prevencioacuten desde 1976 a 1982

La permanente colabo racioacuten con d ichos organismos permitioacute al Proyecto desarro llar numerosas actividades de capamiddot citacioacuten con apones de d ichas entidades lo que redundoacute en una economiacutea de recursos humanos y financiero s al mismo tiempo q ue la inco rpo racioacuten de nuevos agentes de preve ncioacuten y el cub rimiento de los claros prod ucidos por la gran movishylid ad de los cuadros docentes

I - Con la DlVISION DE PREVENCrON DE LA POLlcrA FEDERAL

Cursillos anuales destinados a pro fesores de DINEMS en ejercicio se leccionados de distintos establecimientos de Camiddot piexclta l y Gran Buenos Aires para cubrir el TTlli yo r espectro de colegios

2 - Con la ASOCIACION DE PADRES PARA LA LUCHA DE ESTUPEFACIENTES - APPUE-

Desde 1976 se inicioacute una tarea conjunta COIl esta asociacioacuten que costea cursillos de divulgacioacuten a cargo de destacado s pro fe sio nales en Tox icologia y demaacutes ciencjas co nexas con el p rob lema Tambieacuten se coord inoacute la participacioacuten de personal del Proyecto con la Asociacioacuten para algunas audicio nes radiales

En tre los encuentros de capatitacieacuten mjs significativos se conta ron

- Antildeo 1976 Seminario para docentes (200 asistentes) Antildeo 1977 Cu rsillo para preceptores de escuela

3 middotmiddot (10 1980 Semi nario con trahajos praacutecticos de aplicacioacuten para 200 Aseso res Pedagoacutegicos y tutores de cu rso para escuelas afectad as ~ I Proyecto 13 p3 Tltl ubicr iexclas estrat egias de prevencioacuten en e l contexto maacutes ampi j) de l crecimie nto personal- social y del desarro llo positivo

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

9

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

11

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

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3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

4 - Antildeo 1981 Cursillo para maestros de escuela primaria (340 asistentes) 5 - Mo 1982 Cursillo para padres y auxiliares docentes (300 asistentes)

3 - Con la LIGA ARGENTINA DE LUCHA CONTRA EL CANCER -LALCEC-

Campaflas y charlas en escuelas Diacutea del aire puro con la colaboracioacuten de alumnos voluntarios que cambiaron cigarrillos por flores en la viacutea plibU ca Primera Reunioacuten Internacional sobre TABACO O SALUD Antildeo 1980 Con exposicioacuten de la Coordinadora del Promiddot yecto intervencioacuten en paneles y asistencia de los Promotores de Salud Contribucioacuten de los alumnos guiacuteas del Coleshygio Nacional de Ramos Mejia con su audiovisual El tabaco y vos

4 - Congreso Nacional de Alcoholismo IV Reunioacuten Antildeo 1980 Participacioacuten de la Coordinadora y asistencia de los Pro motores de Salud del Proyecto

2 Capacitacioacuten a distancia

Antildeo 1979 12l _ los impresos de lAlCEC sobre tabaquismo con diiusioacutel de publicaciones e investigacioacutene sobre los distintos enfoques de la prevencioacuten del haacutebito tabaacutequico Fue distribuida a todas las escuelas de jurisdiccioacuten de la DINEMS por Circular con iilstntcciones

Antildeo 1981 122 - El ABC de las Drogas legajo para el trabajo con mi grupo material didaacutectico para el trabajo gru pal de los alumnos con la conduccioacuten de los profesores acompantildeado de sus instrucciones pedagoacutegicas y enviado por Circular 1381 Se publicaron 3000 ejemplares que fueron utilizado en 100 escuelas de las cuajes 60 fueron de DINEMS y el resto de SNEP CONET y DINADEA El material en 1981 fue utilizado por 12000 alumnos 9000 de los cuales enviaron su opinioacuten sobre el trabajo realizashydo Ver publicacioacuten El ABC de las drogas Legajo para el trabajo con mi grupo Proyecto DINEMSlINESCOI niexcluFUID Buenos Aires 1980

Antildeo 1981 - 123 - El legajo de OIientacioacuten escolar para prevenir el uso indebido d drogas Fundamentos y estrategias para el docente iquestQueacute hacer Ver publicacioacuten del Proyecto (tirada 3000 ejemplares) u iquestQueacute hacer Orientacioacuten escolar para prevenir el uso inshydebido de drogas fundamentos y estrategias para el docente Proyecto DINEMSUNESCO(FliexclUFUID Buenos Aires agosto de 1981 Las Circulares de DINEMS 137 y 138(8 1 permitieron la distribucioacuten de los legajos para conomiddot cimiento en sede escolar de los docentes de los Departamentos de Ma terias Afmes Fueron acompantildeados de instrucshyciones y de una encueta individual de opinioacuten para cada escuela de la DINEMS

124 Otras actividades motivadoras de prevencioacuten

1979 - Concurso Nacional de afiches sobre tabaquismo con LALCEC

E5te concurso comprendioacute a los alumnos de todas las escuelas de DTNEMS y se propuso a traveacutes de instruccioens pedagoacutegicas para que dicha actividad constituyera antes) despueacutes de realizada una estrategia preventiacuteva del uso del tabaco en los maacutes joacutevenes Intervinieron Jos docentes de las escuelas en tareas interdisciplinarias Se recibiero n y exhibieron 700 afiches de todo el paiacutes y se distribuyeron despueacutes de adjudicados los premios en exposiciones itinerantes en los colegios de Capital y Gran Buenos Aires que los solicitaron

Impresioacuten demiddot 2 afiches ganadores por el CONET y distribucioacuten en todas las escuelas de DINEMS (Primaria Secundamiddot ria y Profesorados)

13 Evaluacioacuten del Subprograma

13 1 Antildeo 1979 Impacto de los cursillos y talleres

Se consideroacute la necesidad de evaluar las actlvidades de prevencioacuten cumplidas o programadas en relacioacuten con la preshyvencioacuten primaria en aquelJos establecimientos de DINEMS vinculados al subprograma de capacitacioacuten En sep liembre de 1979 se envioacute a las escuelas una Crcular _ Ndeg 13879- donde se requeriacutea un informe de dichas actividades ya sea en el aacutembito del curriacuteculo propiamente dicho --es decir programaacutetiCas y coprogramaacuteticas- y extracurriculares fundamentadas en el concepto de educadoacuten como proceso orientador de la persona humana Obtenida entre octubre y novjembre la recepcioacuten de las respuestas escolares en nuacutemero de 200 establecimientos vinculados con el pro yecto y distribuiacutedos seguacuten 13s zonas geograacuteficas de los cursillos y talleres se elaboroacute un inforshy

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me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

11

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

me cuantitativo y luego un anaacutelisis cualitativo por zonas de influencia de dichos cursillos y taUeres acusaacutendose los siguientes resultado s Equilibrio dentro de los programas cumplidos entre las actividades de infornlacioacuten que tienden a lograr conocimiddot mientos y comprensioacuten del problema y las actividades conducentes a lograr respuestas de tipo afectivo - volitivo internalizaci6n de valores anaacutelisis de situaciones problemaacuteticas toma de decisiones y juicios valorativos sobre simiddot tuaciones reales Asimismo se ha trabajado a nivel escolar en una poliacutetica de prevencioacuten Hindirecta es decir atendiendo a las neceo sid ades y rasgos distintivos del crecimiento personal social del adolescente ofreciendo actividades alternativas y sustitutivas a las su puestas motivaciones que pueden llevar al uso abusivo y dependencia de drogas tabaco y alcomiddot hol en las 18 zonas geograacuteficas

32 Antildeo 1981 - Informe evaluativo del ABe de las drogas

Realizado a traveacutes de las encuestas de opinioacuten de los alumnos participantes sobre la base de 9000 encuestas recibishydas en la Sede Central Ver publicacioacuten Jel Proyecto Informe evaluativo El ABe de las drogas Proyecto D1NEMSUNESCO FNUFUID Ramos Mej iacutea 1981

33 Antildeo 1981 82 - Informe evaluativo del iquestQueacute hacer

A - Encuestas de opiniQn individual sobre grado de intereacutes y utilidad del iquestQueacute hacer y cambio de actitudes en los dimiddot rcctivos y docentes que tuvieron co ntacto directo con la pubJicacioacuten mencionada Del informe evaluat ivo publicado puede apreciarse el efecto multiplicador del material las acciones realizadas y por realizar en la cornunidad esco lar y la toma de conciencia docente ace rca de los dos niveles de prevencioacuten directa e inshydirecta Ver publicacioacuten Jellroyecto Informe Evaluativo iquestUueacute haCir Legajo de orientlcioacuten para el docente Pro-

y yecto DINEMSUNESCOFNUFUID - Buenos Aires 1982

B--Encuentros de supervisioacutenmiddot evaluacioacuten para conocer la influenciadcl middotiquestQueacute haceren la planificacioacuten y realizacioacuten de actividades escolares de prevencioacuten directa o especifica e indirecta o de formacioacuten personalY el giado de respuesta de todos los Departamentos de Materias Afines (Para el curso lectivo 1982) Del total de 500 establecimientos de DINEMS se ha tomado una muestra de 55 establecimientos ubicados en los 18 censhytros de capacitacioacuten del Proyecto de Capital Gran Buenos Ajres e intcrior Se realizan reuniones de per~nal directivo asesores pedagoacutegicos y jefe s y coordinadores de todos los Departamentos de 1aterias Afines con la Coordinadora del Proyecto Dicho programa se concluiraacute en el mes de agosto proacutexilTlo

2 Subprograma Proyecto Piloto de orientacioacuten escolar con fines preventivos del usa indebido de drogas tabaco y alcohoL

1- Fundamentacioacuten

La expencn cia recogida por los cent ros de tra tamiento y recupe racioacuten nacionales y ext ranjeros demuestra que losj6vcshyncs afectados al uso mdebido de sustancias adiexclctivas acusan en el origen grandes deacuteficit en el proceso de socializacioacute n que deber iacutea haber llevad o a cabo la faluumllja primero y la escueJa despueacutes

Po r otra parte dichos joacuteve nes por lo general no han alcanzado el grado de madurez y el nivel de pensamiento loacutegico forma l necesario para lograr un desem pc-iio adecuado a su etapa evolut iva hecho qne trae como consecuencia los reiterados fracasos repeticiones nomadismo desercioacuten y marginacioacuten escolar

Se van configura ndo asi personalidades vulnerables inestables en sus relaciones con el proacutejimo e inmaduras para enfreno t ar sus futuros roles en la sociedad adulta

Su insercioacuten temprana CiI la esfera productiva sin orientacioacuten deftnida genera fracasos desalientos y la ausencia de grashytificacioacuten moral y socuumld necesa ria para la rcaUzacioacuten plena del ser humano

Ln rcsumen toda esta experiencia asistencial muestra los carriles por donde deben transitar las acciones de la rrevenshycioacuten e~colar Esta estaacute fu ndadiacute en deflnjtiva en la educacioacuten concebida como un real proceso orientador que atiende a la totalidad de la persona como uacutenica e indivsjbJe poniendo el acento no soacutelo en Jos conocimientos sino en los valores en los ideales en las actitudes que conducen a ia formacioacuten piena y al perfeccionamiento del ser

Por ello j( experiencia piloto se t rad uce en el terreno de las realizaciones en el acrecentamiento de las actividades de todo el cuerpo docente para un mejCiacute o noclIllicnto de iexclos alumnos y oonduccioacuten de sus aprendizajes la opteccioacuten tempra shyna de problcmas de co mportarlicmo y la ayuda en [a huacutesqucda de soluciones Todo cilo corno prevencioacuten de posibles desmiddot vios de iexcleacutel cond ucta adolesceme y Juven il

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

2- Objetivos y medios

El objetivo general y mediato de la experiencia es acrecentar el desarrollo personalmiddot social de los alumnos y el inmediato es la prevencioacuten de la emergencia de conductas problemaacuteticas yo marginadas entre ellas el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

Los medios para el logro de dichos objetivos son

acciones educativas que desarrollen todas las aacutereas de la personalidad

bull relaciones interpersonales maacutes fluidas dentro de la comunidad escolar incluidos los padres de Jos alumnos

asistencia de problemas de aprendizaje y mejoramiento del rendimiento acadeacutemico de los alumnos

bull promocioacuten de la orientacioacuten vocacional y profesional

bull oferta de actividades coprogramaacuteticas y extraprogramaacuteticas alternativas y sustitutivas de las motivaciones del uso indebido de sustancias adiacutectivas en los alumnos y que pennitan un uso del tiempo libre favorable al desarrollo pero sonal

bull promocioacuten de conocimientos y actitudes adecuadas en relacioacuten con el uso indebido de drogas tabaco y alcohol

La experiencia Piloto tiende a estimular a traveacutes de toda la actividad curricular no por la accioacuten de un solo programa particular o especiacutefico la orientaci6n escolar integrada en el proceso ensentildeanzamiddot aprendizaje Es decir entendida como la accioacuten individualizada e individualizad ora que realizan los docentes para ayudar al alumno a descubrir sus necesidades inshytereses y motivaciones a desarrollar ideales y el proyecto de vida elaborar concientemente la escala de valores a exaltar sus posibilidades y aptitudes y a realizar adaptaciones y ajustes a traveacutes de un mayor conocimiento de si mismo y de su meshydio

Todo el esfuerzo orientador lleva pues impliacutecito el encuentro de la plenitud del ser individual con la buena marcha de la estructura social

La experiencia no modifica el sistema vigente sino que el logro de los objetivos precitados significa un mejoramiento cualitativo y cuantitativo del sistema puesto que poner el acento en la formacioacuten personal- social plena y promover una orientacioacuten vocacional - ocupacional efectiva se insertan en la finalidad misma de la escuela media_

Mientras el reacutegimen departamental de materias afines en vigencia al poner el acento en Jas aacutereas acadeacutenticas y contenishydos programaacuteticos asegura una articulacioacuten vertical en la unidad escolar esta Experiencia sobre la base de la organizacioacuten de cada curso con la coordinacioacuten del Profesor Consultor) se propone mejorar la articulacioacuten horizontal atendiendo al grupo - curso y al alumno concreto

3- los recursos humanos en la comunidad educativa

Para el logro de los mencionados objetivos este programa de orientacioacuten exige en cada escuela el esfuerzo cooperativo de todo el personal directivo docente padres y alumnos para lograr un mejor conocimiento de cada educando en aacutereas precisas de su comportamiento su seguimiento evolutivo y la asistencia de los problemas de adaptacioacuten social y aprend izashyje Sin embargo Jos recursos maacutes efectivos con respecto a la orientacioacuten escolar corresponden al sistema de profesores conmiddot sultores de curso y al del grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El Profesor Consultor

Es uno de los docentes del curso que tjene por funcioacuten efectivizar las tareas de orientacioacuten y seguimiento del grupo de alumnos Desempentildea dos roles importantes coordinador y consultor

COORDINADOR centraliza toda la informacjoacuten y las tareas especiacuteficas de orientacioacuten que realizan todos los doshycentes eacutel incluido con el grupo de alumnos de su curso con un fin preventivo y no terapeacuteutico de modo tal que ante una situacioacuten patoloacutegica detectada y pl2rticipada a los padres haraacute la derivacioacuten por medio del Rectorado a los centros asistenciaJes correspondientes

CONSULTOR Observa a los alumnos en sus distintos ritmos de apendi2aj e previa aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacute n diagshy

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noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

noacutestico y seguimiento Detecta a los alumnos con d ificultades y que demuestren bajo rendimiento o desoacuterdenes emocionales Aco nseja en el desarro llo de determinados programas didaacutecticos Guiacutea en la medida de sus posibilidades a los alumnos que presentan problemas personales manifestados en la vida escolar Co nvoca y coordina por lo menos una reunioacuten trimestra l con los profesores y preceptores del curso a fm de intershycambiar informacioacuten sobre integracioacuten de los alumnos al grupo relacioacuten con los doce ntes rendimiento deteccioacuten de aptitudes y condiciones relevantes y de situaciones prob lemaacuteticas Desarrolla programas de o rientacioacuten vocacio nal middot ocupacional Establece re laciones fluidas con los pad res para informarles sobre el desempentildeo y la vida escolar de sus hij os Orienta y supervisa la tarCa que realiza el grupo de alumnos guiacuteas o consejeros

El grupo de alumnos guiacuteas

La o rientacioacuten por grupos de pares es una est rategia pedagoacutegica por la cual un pequentildeo grupo de alumnos voluntarios de la escue la entrenado y supervisado ofrece su disposlcioacuten a escuchar a los compantildeeros a ayudarlos y otros uumlpos de inshyte racciones verb ales y no ve rbales posibilitando la comun icacioacuten entre docentes y alulTUlos

El grupo escolar de pares consejeros puede tambieacuten encauzar maacutes co nstructivamente y o perativamente las inquietudes de los alumnos por co laborar con las ta reas curriculares y paracurriculares propias de la escuela

Este sistema de alumnos guiacuteas permite

establecer relaciones maacutes estrechas de ayuda mutua conocerse maacute s profundamente entre si conocerse a siacute mismo enriquecieacutendose en el intercambio desarrollar co nfianza en los demaacutes miembros del grupo escolar

La capacitacioacuten previa de los aspirantes es requ isito esencial en este programa Las actiacutevidades de capacitacioacuten de los alu mno s pa res consejeros consisten en prime r lugar en un cursillo de ad iestramiento que reciben en la unid ad escolar resshypect iva a cargo de los profeso res consejeros y OtTOS del establecimiento cuyas especialidades sean afines con los objet~vo s

buscados a criterio de sus auto ridades Tambieacuten se entrega a los alumnos pares una seleccioacuten de textos y lecturas compleshymenta rias preparadas por el personal del PROYECTO DlNEMSUNESCOFNUFUlD Asiacute mismo se los sometioacute a un cuesshytionario y una prueba praacutectica de evaluacioacuten para conocer el grado de aprovechamiento de esta capac itacioacuten

tstas actividades co n los pares consejeros o gnias persiguieron los siguientes objetivos

Crear conciencia sob re la significacioacuten y funciones de l grupo de alumnos guiacuteas Lograr la comprensioacuten de los valo res y su impo rtancia en el desa rro llo personal y su rol en una situacioacuten de ayuda Log rar comprensiones sob re la dimen sioacuten social del joven sobre la comunidad como grupo huma no o rientado hacia un fin comuacuten la significacioacuten de la amistad y el amor Tomar conciencia del deber del cultivo y perfeccionamiento en el campo de la salud de la sensib ilidad de la vo luntad de la inteligencia etc Logra r el conocimiento de los caracte res y cualidades de un buen consejero Conseguir la adquisicioacuten de destreza y habilidades relacionadas con e l proceso de da r y recibir ayuda como

_ escuchar adecuadamente tornar co nciencia de las conductas verbales y no verbales en la relacioacuten con los demaacutes

- descubrir los sentimientos en la comunicacioacuten import ancia del feea - back y de la empatiacutea teacute cnicas para establecer situacio nes carentes de tensiones y amenazas

Lograr la adqu isicioacuten de hah ilidades para la id en tificacioacuten de un problema de su solucioacuten y de la toma de deshyC1Sl0nes Tomar co nciencia sobre la necesidad de conocerse a siacute mismo Lograr el conocimiento de los medios para decidir cuando resulta necesar io el co nsejo de los adultos y del pershysona l espcciaj itado

Sobre el terna de los alumnos guiacuteas puede consu lta rse el iquestUueacute hacer Legao de orientacioacuten para el docente Proyecto LJI E--1 Sl)N LS(O FNl FU D Ilucnos Aires 1982 Capitu lo S

12

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982

3 iexcl~ 1 La labor de los al umnos guiacuteas permit i6 co nocerse maacutes profundamente entre siacute y conocerse a siacute mismo establecer

j ~ laC uumll es mltIacutes est rechas de ayuda COn su ~ compantildeeros desarro llar con fi anza en los demaacutes miembros del grupo escola r ~ como -onecuencia mejorar 1lt1 comunicacioacute n entre al umnos y autoridades Se ha incrementado el intereacutes por part icipar en las 2ctividadei propuestas por la escuela y por contribuir a la solucioacuten de situac iones problemaacutet icas surgidas en la tashyrea diaria

En cuanto a los directivos se ha producido una afirmacioacuten de las relaciones entre el personal d irectivo y docente lo que facilitoacute la adopcioacuten de criterios comunes en las estrategias para el buen gobierno escolar

6- Antildeo 1982 - Extensioacuten del Proyecto Piloto

El artiacuteculo 11 del acuerdo establece que el gobierno haraacute todos los esfuerzos posibles el teacutermino del programa - es decir a part ir de 1982- para combatir el uso indebido de drogas entre la juventud argentina para usar con efectivimiddot dad los resultados obtenidos del programa y para aumentar la experiencia derivada del mismo Evaluado el proyecto piloto de acuerdo con los resultados obtenidos podraacute estudiarse la posjbilidad de llevar a cabo proyectos similares e n otros establecimientos educativos por parte del Estado arge ntiacuteno~ Por todo ello el Ministerio de Educacioacuten resolvioacute exmiddot tender la experie ncia a 20 estab le cimientos dependientes de DfNEMS por la Reso lucioacuten Ministerial Ndeg 45 2 del 23 de amiddot bril de 1982 y en viltud de las facultades co nferidas por el decreto 9407 2 a saber

Art iCU lo l n

Au tor izar la extensioacuten d u ra nte el corrip nte per iacuteodo esco lar de la ex perien ci a p ilo to d el Segundo Subprograma d el Proyec to DINE MS iUN ESCO FNUFUID de o ri en taCioacute n escolar co n fines preve ntivos d el uso in debido de drogas teacutel baco v al co hol a 20 es tablec imientos depend ientes de la Direccioacuten Nac ional de Educacioacuten Med ia V Superior Se in cl uyen en este to tal 10$ Co middot leg ios Naci o nales d e Ramos Mejla y de Vicen te Loacuteoel en los tu rnos do nde ya este subprograma se viene desarro lia nd o de sd e 1979 a t raveacutes de los pro feso res consulto res d e cu rso v de los ahJ mnos guias o conse jeros

middotA rt icu lo ~

Dete rmmar que los 18 est abl ecimiento s educat ivos o ue in iciaraacuten la experie ncia se seiecc io naran entre los Que estaacuten afectad os al reglmen de profeso res design ados por ca rgo docen te con ho ras extraclaie desti nadas a tutor iacutea de cu rsos v confo rme co n lo s cen t ros d e capaCitacioacute n docente de Capital Gran Buenos Aires e inter ior re lacionados con el Primer Su bprogr ama de l Provecto y u b icados en zonas de riesgo en cv an to al uso indebido de drogas

Articu lo 3 Facu ltar a la Direccioacute n Nacion al de Educac ioacute n Medi a y Su perior para to mar las medid as com plementarias req ueridas par a el cu mplimientO de la p resente reso lucioacute n

Anicu lo 4deg De fo rm8

Fdo Cayetano Licciardo Min istro de Ed ucacioacute n

En resumen es ta ex perie ncia ex tendida consist iraacute en la formacioacuten y capacitacioacuten en cada establecimiento escolar de un grupo de docentes consulto res (profesores t uto res o co nseJeros de curso) y de alumnus (pares guiacuteas o consej eros) dispuesshytu s ltl ltiervir de ncxo de comunicacioacuten entre los alumnos Jos doce ntes del curso y los directivos y los padres con vistas ala gra r el desarrollo personal social de los al umn os y por lo tanto la prevencioacuten de los prob lemas ligados con el uso indebido ele d rogas tabaco y alcoho J

7 - Caracteriacutesticas generales del Proyecto OINEMSUNESCO FNUFUIO

Puede sentildealarse como caractcr iacutesticas rnaacutes relevantes de l Proyecto a t raveacutes de S afios de labor coherencia en tre los propoacutesi tos enu nciados y sus realizaciones persistencia en las acciones intcrdisciplinariedad en el enfoq ue y tratamiento de los temas tanto en los cursos de capacitacioacuten corno en las actividades en sedes escolares Jprovechamiento de ofer tas y coparticipacioacuten con organismos gubernamenta les e instituciones no gubermiddot namentales de bien puacutebEco en su desarrollo la preocupacioacute n por el efecto mult iplicador de cada una de las acciones la atencioacuten del maacutes ampl io enfoque de los elementos que puedan causar depe nd eneia ~ incluiacutedos tabaco y alcoholy que const ituye n en ia reabdad san itaria de nuestro paiacutes graves problemas ind ividuales y sociales tal como Jo establece la tradiacutec ioacuten curricular argcntiacutena y las recomondaciones de los orga nismos internaciomiddot nales que se ocupan de la educacioacuten para la s3 lud como la OM S y la tJN ESCO

Buenos Aires ~ Argentina j unio de 1982