Año 19 Saltillo, Coahuila 09 de febrero de 2018 Número 225

Órgano de difusión oficial del R. Ayuntamiento de Saltillo

Aprobado en Sesión de Cabildo de fecha 26 de enero del año 2000 Revista mensual de febrero.

SUMARIO

“2018”

ACTA 1550/01/2018 Instalación del Cabildo electo 2018.

ACUERDO 01/02/18 Nombramiento del Secretario del Ayuntamiento. ACUERDO 02/02/18 Nombramiento del Tesorero Municipal. ACUERDO 03/02/18 Nombramiento del Contralor Municipal. ACUERDO 04/02/18 Integración de las Comisiones de Regidores y Síndicos. ACUERDO 05/02/18 Nombramientos de Funcionarios. ACUERDO 06/02/18 Otorgamiento y revocación de poderes.

Editor Responsable Lic. Jorge Eduardo Verástegui

Saucedo SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

Ing. Manolo Jiménez Salinas

PRESIDENTE MUNICIPAL

DE SALTILLO

Número de Certificado de Reserva al Título en Derecho de Autor: Número de Certificado de Licitud del Título: Número de Certificado de Licitud de Contenido: Domicilio de la Publicación: Imprenta: Domicilio:

04-2002-103110163800-102 En Trámite. En Trámite. Saltillo, Coahuila. Imprenta y Comercial Rodríguez Emilio Castelar No. 518, Zona Centro. C.P. 25000

ACUERDO 07/03/18 Creación de la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana y

Reglamento de la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana, e integración de dicha Comisión.

ACUERDO 08/03/18 Integración del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública. ACUERDO 09/03/18 Integración del Consejo Municipal de Protección Civil. ACUERDO 10/03/18 Integración del Consejo Directivo del Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia. ACUERDO 11/03/18 Programa “Saltillo Multicolor”, reformando el Reglamento de

Desarrollo Urbano y Construcciones, y el Reglamento de la Administración Pública Municipal.

ACUERDO 12/03/18 Reglamento de la Mejora Regulatoria del Municipio de Saltillo. ACUERDO 13/03/18 Se autoriza al Alcalde, Ing. Manolo Jiménez Salinas, a suscribir

convenios y contratos para el desempeño de las funciones administrativas.

ACUERDO 14/03/18 Se turna a Comisión la propuesta relativa a la creación del

Reglamento Interno del Cuerpo Edilicio. ACUERDO 15/04/18 Nombramiento del Director General del Instituto Municipal del

Transporte. ACUERDO 16/04/18 Integración de la Junta de Gobierno del Instituto Municipal de

Cultura. ACUERDO 17/04/18 Convenio con la Comisión Estatal de Vivienda, para participar en el

programa apoyo a la vivienda 2018 del FONHAPO. ACUERDO 18/04/18 Se turna a Comisión la propuesta relativa a la adición del segundo

párrafo del capítulo cuarto, artículo 21 fracción V, inciso D, del Reglamento Interior del Republicano Ayuntamiento de Saltillo.

ACUERDO 19/05/18 Plan Municipal de Desarrollo 2018. ACUERDO 20/05/18 Integración de la Junta de Gobierno del Instituto Municipal de

Planeación. ACUERDO 21/05/18 Otorgamiento de poderes a diversos profesionistas. ACUERDO 22/05/18 Presupuesto Modificado de Egresos del Municipio de Saltillo,

Coahuila para el Ejercicio Fiscal 2018. ACUERDO 23/05/18 Aprobación para pertenecer a la Red Mexicana de Ciudades

Amigas de la Niñez. ACUERDOS DELEGATORIOS A FAVOR DE LOS C.C. LICENCIADOS OSCAR RODRIGO TOVAR SILVA Y KAREN HAPUC EUNICE MONCADA ORTIZ. AGUAS DE SALTILLO: Tarifas para el mes de febrero del 2018.

CERTIFICACIÓN No. 0598/2018 EL LIC. JORGE EDUARDO VERÁSTEGUI SAUCEDO, SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO, COAHUILA…………………………………………..…………….………………………………

C E R T I F I C A

Que en el libro de Actas de Cabildo que lleva la Secretaría de este R. Ayuntamiento se encuentran asentadas las Actas de Cabildo 1550/01/2018, 1551/02/2018, 1552/03/2018, 1553/04/2018 y 1554/05/2018 de fechas 01, las dos primeras, 06, 16 y 31 de enero las siguientes de 2018, las que contienen los siguientes acuerdos: …………………………….

INSTALACION DEL CABILDO ELECTO 2018.

A C T A 1550/01/2018

El día primero de enero de dos mil dieciocho, en Sesión Solemne de Cabildo celebrada en las instalaciones del Teatro de la Ciudad Fernando Soler, declarado Recinto Oficial para dicho efecto, el Ing. Manolo Jiménez Salinas toma protesta Legal como Presidente Municipal, y toma la correspondiente al Cabildo, declarándose instalado el Ayuntamiento dos mil dieciocho. ………………………….

NOMBRAMIENTO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.

A C U E R D O 01/02/18 PRIMERO: Se aprueba el nombramiento del Lic. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo, como Secretario del Ayuntamiento, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 104, B, II y 102, II, 5 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO: Notifíquese al Secretario del Ayuntamiento y a la Dirección de Servicios Administrativos para todos los efectos a que haya lugar. ……………………………

NOMBRAMIENTO DEL TESORERO MUNICIPAL.

A C U E R D O 02/02/18

PRIMERO: Se aprueba el nombramiento del Tesorero Municipal en la persona del C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 104, B, II y 102, II, 5 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO: Notifíquese a la Tesorería Municipal y a la Dirección de Servicios Administrativos para todos los efectos a que haya lugar. ……………………………

NOMBRAMIENTO DEL CONTRALOR MUNICIPAL.

A C U E R D O 03/02/18

PRIMERO: Se aprueba el nombramiento del Contralor Municipal en la persona de la C .Elma Marisol Martínez González, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 102, II, 6 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO: Notifíquese a la Contraloría Municipal y a la Dirección de Servicios Administrativos para todos los efectos a que haya lugar. ……………………………

INTEGRACIÓN DE LAS COMISIONES DE REGIDORES Y SÍNDICOS.

COMISIONES DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO 2018

1.- Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos.

Presidenta Lydia María González Rodríguez Secretaria Beatriz Eugenia Fraustro Dávila Marco Antonio Fuentes López Juan Pablo Valdez Fuentes

2.- Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.

Presidente Aníbal Soberón Rodríguez Secretaria Liliana Ramírez Hernández Oscar David del Bosque Martínez Dora Alicia Villasana Martínez

3.- Bienes Municipales, Equipo No Utilizable y Adquisiciones.

Presidenta Lydia María González Rodríguez Secretario Armando Gutiérrez González Oscar David del Bosque Martínez Juan Pablo Valdez Fuentes

4.- Mercados y Rastro.

Presidente Bernardo Escareño Lara Secretaria Dora Alicia Villasana Martínez Agustina Robles Ramírez Emmanuel Gaona Velasco

5.- Educación. Presidente Dolinka Liliana Martínez Soria Secretaria Beatriz Eugenia Fraustro Dávila Bernardo Escareño Lara Esther Quintana Salinas

6.- Seguridad Pública y Tránsito.

Presidente Armando Gutiérrez González Secretario Marco Antonio Fuentes López Liliana Ramírez Hernández Esther Quintana Salinas

7.- Espectáculos, Recreación y Deportes.

Presidente Dora Alicia Villasana Martínez Secretaria María Bárbara Cepeda Boehringer Oscar David del Bosque Martínez Emmanuel Gaona Velasco

8.- Movilidad y Transporte.

Presidente Oscar David del Bosque Martínez Secretario Bernardo Escareño Lara Aníbal Soberón Rodríguez Xochitl G. Ibarra Valero

9.- Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad.

Presidenta María Bárbara Cepeda Boehringer Secretario Rodolfo Garza Gutiérrez Agustina Robles Ramírez Sara Sofía Burciaga Dávila

10.- Agua y Saneamiento.

Presidente Rodolfo Garza Gutiérrez Secretaria Dolinka Liliana Martínez Soria Bernardo Escareño Lara Armando Gutiérrez González

11.- Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Presidenta Liliana Ramírez Hernández Secretaria María Bárbara Cepeda Boehringer Rodolfo Garza Gutiérrez Sara Sofía Burciaga Dávila

12.-Alcoholes. Presidente Juan Pablo Valdez Fuentes Secretario Aníbal Soberón Rodríguez Armando Gutiérrez González Liliana Ramírez Hernández

13.- Desarrollo Rural. Presidenta Sara Sofía Burciaga Dávila Secretaria Agustina Robles Ramírez Marco Antonio Fuentes López Dolinka Liliana Martínez Soria

14.-Gobernación y Presidente Emmanuel Gaona Velasco

Reglamentos. Secretaria Xochitl G. Ibarra Valero Lydia María González Rodríguez Beatriz Eugenia Fraustro Dávila Esther Quintana Salinas

15.-Modernización Administrativa y Transparencia.

Presidente Marco Antonio Fuentes López Secretario Alfonso Danao de la Peña Villarreal María Bárbara Cepeda Boehringer Beatriz Eugenia Fraustro Dávila Esther Quintana Salinas

16.- Servicios Públicos y Panteones.

Presidente Aníbal Soberón Rodríguez Secretario Alfonso Danao de la Peña Villarreal Emmanuel Gaona Velasco Dolinka Liliana Martínez Soria Sara Sofía Burciaga Dávila

17.- Juventud. Presidente Alfonso Danao de la Peña Villarreal Secretario Oscar David del Bosque Martínez Dolinka Liliana Martínez Soria Juan Pablo Valdez Fuentes

18.- Salud Pública. Presidente Marco Antonio Fuentes López Secretaria Liliana Ramírez Hernández María Bárbara Cepeda Boehringer Dora Alicia Villasana Martínez

19.- Desarrollo Humano.

Presidenta Agustina Robles Ramírez Secretario Emmanuel Gaona Velasco Lydia María González Rodríguez Alfonso Danao de la Peña Villarreal

20.- Desarrollo Económico y Turismo.

Presidenta Beatriz Eugenia Fraustro Dávila Secretaria Lydia María González Rodríguez Armando Gutiérrez González Juan Pablo Valdez Fuentes

21.- Cultura y Rescate de Valores Humanos.

Presidenta Esther Quintana Salinas Secretario Bernardo Escareño Lara Agustina Robles Ramírez Xochitl G. Ibarra Valero

22.- Conurbación. Presidenta Xochitl G. Ibarra Valero Secretaria Sara Sofía Burciaga Dávila Rodolfo Garza Gutiérrez Aníbal Soberón Rodríguez

A C U E R D O 04/02/18

ÚNICO: Se aprueba la integración de las Comisiones de Regidores y Síndicos. ……………………………

NOMBRAMIENTOS DE FUNCIONARIOS.

A C U E R D O 05/02/18 ÚNICO: Se tiene como Secretario Técnico al Lic. Diego Rodríguez Canales; como Director de Desarrollo Rural, a la Lic. Nelda Sifuentes Cantú; como Director General de Desarrollo Humano, a la Lic. Luz Elena Guadalupe Morales Núñez; como Director General de Policía y Tránsito Municipal, al Lic. Federico Fernández Montañez; y como Director General de Desarrollo Económico, al Ing. Juan Aguirre Destenave. ……………………………

OTORGAMIENTO Y REVOCACIÓN DE PODERES.

A C U E R D O 06/02/18

PRIMERO: Se aprueba el otorgamiento y revocación de poderes en los términos que se han descritos con anterioridad, para los siguientes funcionarios: Jorge Eduardo Verástegui Saucedo. José Antonio Gutiérrez Rodríguez. Diana Carolina Castillo Díaz. Diego Rodríguez Canales. Alejandro Luna Fernández. Alejandro Humberto Neira Villajuana. Roberto Arizpe Garza. Santos Manuel Mercado Sánchez. SEGUNDO: Se otorga al Tesorero, C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez, al C. Luis Bernardo Gil Pacheco, en el área de fiscalización, notificaciones y ejecución fiscal; así como al Mario López Fuentes Director de Ingresos del Municipio de Saltillo, así como a Lucia Aguilar Hernández, Directora de Egresos, las facultades que el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila y demás relativos y aplicables, otorgan a las autoridades fiscales en cumplimiento de las obligaciones fiscales, determinación de créditos fiscales, documentos, informes, prácticas, visitas domiciliarias e inspecciones en el domicilio o dependencias de los sujetos pasivos de las relaciones tributarias, verificaciones fiscales, clasificaciones o comprobaciones de toda clase de bienes, allegarse de pruebas para denunciar las posibles comisiones de delitos fiscales, y en general, poder ejercer todas aquellas facultades que sean necesarias para lograr el cumplimiento de las obligaciones fiscales, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente tienen las demás autoridades fiscales municipales y de las tareas en que deba intervenir en forma conjunta cada uno de ellos y coordinada con dichas autoridades. ……………………………

REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA.

TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. NATURALEZA Y OBJETO DEL REGLAMENTO. El presente reglamento es de orden público, interés social y observancia general para todos los integrantes de la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana del Municipio de Saltillo y tiene por objeto regular la coordinación entre todas y cada una de las áreas que la componen, así como establecer el marco jurídico aplicable. Artículo 2. GLOSARIO. Para efectos de este reglamento, se entenderá por:

I. CPCS: Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana del Municipio de Saltillo; II. ACADEMIA: La Academia o Instituto Municipal para la Formación, la Capacitación y la

Profesionalización Policial; III. C2 DE SALTILLO: El Centro de Control y Comando; IV. COMISIONADO: El Titular de la CPCS; IV. CCS: Comités Ciudadanos de Seguridad; V. CONSTITUCIÓN FEDERAL: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; VI. CONSTITUCIÓN LOCAL: La Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; VII. CORPORACIONES POLICIALES: las corporaciones policiales del Estado y el Municipio; IX. ESTADO: El Estado de Coahuila de Zaragoza; X. SISTEMA NACIONAL: El Sistema Nacional de Seguridad Pública; XI. UNEPAVIF: Unidad Especializada de la Policía en la Atención de la Violencia Familiar; XII. COMUNICACIÓN SOCIAL: Información difundida a través de comunicados, boletines y

conferencias de prensa, desplegados, publicaciones electrónicas en páginas web y redes sociales, así como cualquier otra plataforma electrónica;

XIII. IMAGEN INSTITUCIONAL: Cualquier tipo de material que se limite a identificar el nombre de la institución de que se trata, sin frases, imágenes, siluetas, fotografías, la voz de un servidor público o la alusión de símbolos o lemas relacionados de manera directa o indirecta con el mismo, que sea difundido a través de radio, televisión, prensa, mantas, bardas, anuncios espectaculares, volantes u otros medios similares, salas cinematográficas, publicaciones electrónicas en páginas web y redes sociales, así como cualquier otra plataforma electrónica, que desarrollen los sujetos obligados referidos en el párrafo segundo del artículo 1 de esta ley; y

XIV. MEDIO DE COMUNICACIÓN: Concesionarios que difunde información a través de radio, televisión, prensa, mantas, bardas, anuncios espectaculares, volantes u otros medios similares, salas cinematográficas, publicaciones electrónicas en páginas web y redes sociales, así como cualquier otra plataforma electrónica.

Artículo 3. ÁMBITO PERSONAL DE VALIDEZ. El ámbito personal de validez comprende:

I. A todos los servidores públicos que estén adscritos a la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana; y

II. A todas las personas físicas que pretendan ingresar a la Comisión. Artículo 4. ÁMBITO ESPACIAL DE VALIDEZ. El ámbito espacial de validez es el territorio del Municipio de Saltillo. Artículo 5. FIN DE LA COMISIÓN. Para los efectos de este reglamento, la seguridad pública es una función a cargo del Municipio, en su respectivo ámbito de competencia, que tiene como fin salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención. Artículo 6. PRINCIPIOS. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional; su actuación se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución Federal, en los Tratados Internacionales de los cuales México sea parte y en la Constitución Local, Protocolos; asimismo, fomentarán la participación ciudadana y la rendición de cuentas en términos de ley.

CAPÍTULO II COMISIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE SALTILLO

Artículo 7. COMO SE INTEGRA LA COMISIÓN. La Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana estará integrada por las siguientes áreas:

I. Comisionado de Seguridad y Protección Ciudadana; II. Despacho de la Comisión; III. Secretario particular de control y seguimiento; IV. Consejo Ciudadano de Seguridad; V. Secretaría Técnica;

V.I. Coordinador de Comunicación Social y Redes Sociales; V.II. Coordinador del Departamento de Sistemas y Estadísticas, y; V.III. Coordinador de Plataforma México;

VI. Coordinación General Jurídica y de Asuntos Internos; VII. Dirección de Comités Ciudadanos de Seguridad;

VII.I. Coordinadores Operativos; VIII. UNEPAVIF;

VIII.I. Coordinación de Prevención del Delito; IX. Coordinación General Administrativa;

IX.I. Jefatura Administrativa;

IX.II. Jefatura de Materiales; IX.III. Jefatura de Mantenimiento Vehicular, y; IX.IV. Jefatura de Recursos Humanos;

X. Dirección de Protección Civil; solo en atribuciones operativas ya que administrativamente seguirá dependiendo de la Secretaria de Ayuntamiento. X.I. Subdirector Operativo de Protección Civil, y; X.II. Subdirector Operativo de Bomberos;

XI. Dirección de Seguridad Pública; XI.I. Subdirección General; XI.II Subdirección de la Policía Preventiva y Proximidad Social; XI.II.I Delegación Norte; XI.II.II Delegación Sur; XI.II.III Delegación Oriente, y; XI.II.IV Delegación Poniente; XI.III. Subdirección de Tránsito y Vialidad; XI.III.I Delegación Norte; XI.III.II Delegación Sur; XI.III.III Delegación Oriente, y; XI.III.IV Delegación Poniente;

XII. Dirección del Grupo de Reacción dependiente de la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana;

XIII. Dirección de la Academia de Policía Municipal; XIII.I. Coordinación con C3 y C4;

XIV. Centro de Control y Comando (C2). Artículo 8. COMISIONADO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA. La Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana, estará presidida por un Comisionado, quien será nombrado por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal, y de quien dependerán todas las áreas integrantes de la Comisión, quien tendrá las siguientes atribuciones:

I. Representar a la Comisión ante todos los organismos públicos y privados; II. Cumplir y hacer cumplir las normas, programas y disposiciones relacionadas con el ámbito

de la seguridad; III. Supervisar la elaboración del Programa Municipal de Seguridad Pública y su presentación

al Consejo Municipal y al Ayuntamiento; IV. Celebrar los convenios previamente aprobados por el Ayuntamiento, y en su caso por el

Congreso, con: 1. El Gobierno del Estado, por conducto del Secretario de Gobierno. 2. Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado. 3. Los Ayuntamientos de los Municipios de otros Estados.

V. Ejecutar y hacer observar los acuerdos del Sistema Estatal y del Sistema Nacional, los programas y acciones de coordinación y colaboración en materia de seguridad pública;

VI. Ser el jefe de la policía preventiva municipal; ejercer el mando de conformidad con las disposiciones de esta Ley y demás ordenamientos aplicables, así como nombrar a los titulares de las áreas que integran a la Comisión en términos del artículo anterior; a excepción de la Dirección de Protección Civil, quien depende de la Secretaria del Ayuntamiento.

VII. Ejercer el mando de la policía preventiva de manera directa cuando las circunstancias lo requieran; y ordinariamente por conducto del Director;

VIII. Analizar las condiciones de seguridad y establecer políticas y objetivos para solucionar los problemas, en el marco de los programas y planes federales, estatales, regionales y del propio municipio;

IX. Acatar y hacer que se acaten los bandos y reglamentos de policía y gobierno; así como las normas municipales cuya finalidad sea mantener el orden público y preservar el estado de derecho;

X. Acatar y hacer que se acaten en el ámbito de su competencia las leyes federales y estatales en la materia;

XI. Constreñir a los infractores para que respeten la seguridad y tranquilidad de los habitantes, y la propiedad y posesión de sus bienes;

XII. Corregir y sancionar, por conducto de los agentes de policía, o de las instancias competentes las violaciones a los reglamentos municipales;

XIII. Cuidar que los agentes de la policía hagan respetar en los sitios públicos y dentro de los negocios, los reglamentos municipales cuya finalidad sea mantener el orden público;

XIV. Establecer el orden público cuando sea alterado y sancionar a los responsables; XV. Supervisar, evaluar y dictar las medidas que correspondan en lo relativo a los programas,

acciones y uso de técnicas y equipos en materia de seguridad pública; XVI. Supervisar, evaluar, reconocer y, en su caso, premiar o sancionar el desempeño del

personal policial; y XVII. Las demás que prescriban los ordenamientos aplicables.

Artículo 9. DESPACHO DE LA COMISIÓN. El encargado del despacho tendrá las siguientes atribuciones:

I. Supervisar, en coordinación con las demás instancias competentes, la correcta aplicación y ejecución de los recursos destinados para la seguridad pública;

II. Impulsar el establecimiento y efectivo funcionamiento del Servicio Profesional de Carrera, así como de las Comisiones, informando del grado de avance que observen; asimismo, proponer las medidas y acciones que se requieran para ello;

III. Elaborar y someter a la consideración del Comisionado, opinión fundamentada y razonada por la que se recomiende la remoción de las personas titulares de las instituciones de seguridad pública;

IV. Presentar quejas o denuncias ante las autoridades competentes por el incumplimiento de este reglamento, acuerdos generales, convenios y demás instrumentos celebrados, así como por el uso ilícito o indebido de los recursos para la seguridad pública;

V. Las demás que le confiere este Reglamento y otras disposiciones aplicables, así como las que le encomiende el Consejo o su Presidente.

Artículo 10. SECRETARIO DE CONTROL DE SEGUIMIENTO. Son funciones del Secretario Particular de la Comisión:

I. Fungir como enlace responsable de atender y dar seguimiento a todo lo relacionado con la Comisión;

II. Elaborar, previa autorización del Comisionado de Protección Ciudadana, la propuesta de los contenidos de la Política Municipal en Seguridad Pública,

III. Sugerir mejoras para administrar y sistematizar los instrumentos de información del Sistema Municipal;

IV. Redactar, compilar y archivar los acuerdos que, llevados a cabo por el Comisionado como titular de la Comisión, así como los instrumentos jurídicos que deriven de ellos;

V. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones llevados a cabo con organismos públicos o privados;

VI. Proponer la celebración de convenios de coordinación, colaboración y concertación que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Sistema Municipal;

VII. Promover, por conducto de cualquiera de las aéreas integrantes de la Comisión, la realización de acciones referentes a la seguridad.

VIII. Proponer al Comisionado de Protección Ciudadana lineamientos, protocolos, instrumentos y acciones para el mejor desempeño de las instituciones de seguridad pública;

IX. Preparar la evaluación del cumplimiento de las políticas, estrategias y acciones de la Comisión;

X. Tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinación y la preservación de la seguridad pública;

XI. Realizar estudios especializados sobre las materias de seguridad pública; XII. Proponer la elaboración y publicar los informes de actividades; y XIII. Gestionar ante las autoridades correspondientes, la ministración de los fondos Estatales

para el apoyo de la seguridad pública municipal.

Artículo 11. SECRETARIO TÉCNICO DEL COMISIONADO. Son funciones del Secretario Técnico de la Comisión:

I. Intervenir en contratos y/o convenios que celebre el Comisionado, cuando estos incluyan aspectos de la competencia de la Comisión;

II. Proponer al Comisionado a través de la Coordinación General Jurídica y de Asuntos Internos, proyectos de iniciativas de reglamentos o de cualquier otro ordenamiento jurídico Municipal; a efecto de cumplir con el mejoramiento continuo de la Seguridad y Protección Ciudadana;

III. Llevar a cabo el seguimiento, coordinación y el enlace con el Departamento de Información y Estadística de Plataforma México, así como proporcionar los datos e información respectiva al Comisionado y/o a las Coordinaciones que estén relacionadas con el área;

IV. Llevar a cabo el seguimiento, coordinación y el enlace del Departamento de Sistemas y Estadísticas, proporcionar previamente datos e información al Comisionado y/o a las Coordinaciones que estén relacionadas con el área;

V. Llevar a cabo el seguimiento, coordinación y el enlace del departamento de Comunicación Social y Redes Sociales, mantener informado al Comisionado y/o a las Coordinaciones o Direcciones que estén relacionadas con el área;

VI. Organizar, promover, procurar y fomentar el establecimiento y operación del Consejo Ciudadano de Seguridad, en términos que sea especificado por el Comisionado; y

VII. Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso asigne el Comisionado. Artículo 12. CENTRO DE CONTROL Y COMANDO (C2). Es una unidad administrativa, encargada de implementar, administrar y desarrollar las herramientas tecnológicas aplicadas a la seguridad pública; así como proveer su uso a favor de las instituciones y corporaciones autorizadas en beneficio de la comunidad, comprenderá también el registro, atención y despacho de las llamadas anónimas. Así mismo deberá de coordinarse con el Centro de Comunicaciones, Cómputo, Control y Comando en la ejecución de sus funciones con las instituciones de Seguridad Pública, Protección Civil, y demás autoridades que intervienen en la atención de emergencias, correspondiendo el mando operativo a la Comisión. Artículo 13. DE LA COORDINACIÓN DEL C2. El C2 instrumentará a través de las unidades administrativas correspondientes, la coordinación operativa, táctica y estratégica de la información relativa a las acciones de seguridad pública; así como del control, resguardo y registro del equipo de radio comunicación, debiendo comunicar cualquier cambio a la unidad administrativa de Sistemas de Información que corresponda. Artículo 14. CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD. La participación de la sociedad civil en los procesos de elaboración y evaluación de las políticas públicas de prevención del delito y de la delincuencia, y de las instituciones de seguridad pública, se hará a través de las siguientes organizaciones, independientemente de cualquier otra forma que la población decida, siempre que sea pacífica, ordenada y continua:

I. Los Consejos Ciudadanos de Seguridad Pública Municipal; II. Los Comités y Consejos de Participación Ciudadana Municipales, y III. Cualquier otro mecanismo que se pudiese contemplar en los distintos reglamentos.

Artículo 15. NATURALEZA DEL CONSEJO CIUDADANO. El Consejo Municipal es una instancia ciudadana y tiene por objeto coadyuvar en la prevención del delito, conductas antisociales y generar propuestas para mejorar la seguridad pública. Artículo 16. ATRIBUCIONES. El Consejo Ciudadano de Seguridad Pública Municipal tendrá de manera enunciativa y no limitativa las siguientes atribuciones:

I. Promover la participación de la sociedad en actividades para elevar la calidad de los servicios de seguridad pública, vigilar el respeto a los derechos humanos y la atención a las acciones de prevención;

II. Evaluar el funcionamiento de las instituciones de seguridad pública; III. Recibir sugerencias de la sociedad para la mejora de la seguridad pública en el Municipio; IV. Vigilar el seguimiento de los acuerdos o recomendaciones que surjan en las reuniones; y V. Aquellas que permitan que la sociedad participe en las políticas públicas en materia de

seguridad. Artículo 17.- DE LA COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE ASUNTOS INTERNOS. Son facultades y obligaciones de la Coordinación General Jurídica y de Asuntos Internos, las siguientes:

I. Llevar a cabo la defensa de los intereses jurídicos de la Comisión; II. Coordinar las relaciones entre la Comisión y las Autoridades Judiciales, de procuración de

justicia, instituciones de seguridad pública del Estado y la Federación; III. Asesorar a las diferentes áreas de la Comisión, en los asuntos jurídicos de su

competencia; IV. Solicitar la opinión de la Dirección Jurídica del Municipio, en los asuntos jurídicos que

afecten los intereses legales de la Comisión; V. Presidir la Comisión de Honor y Justicia; VI. Elaborar informes mensuales; VII. Resguardar la papelería oficial que obré en el poder de la Coordinación; VIII. Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos competencia de la Comisión, así

como vigilar el actuar de los elementos activos al momento de llevar a cabo las detenciones, con la finalidad que se lleven bajo estricto apego a los derechos humanos;

IX. Dirigir la Academia de Formación Policial; X. Implementar los convenios firmados por el Comisionado, en materia de seguridad, entre

las autoridades mencionadas en la fracción II; XI. Asesorar al Comisionado en los asuntos de su competencia; XII. Dar seguimiento a la sustanciación de las investigaciones administrativas, hasta su

conclusión; XIII. Dar seguimiento a la sustanciación de los procedimientos administrativos de

responsabilidad, hasta la elaboración del proyecto de resolución y someterlo a consideración del Comisionado;

XIV. Investigar y resolver conforme a las normas, procedimientos establecidos y los ordenamientos legales aplicables, las responsabilidades por incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones establecidas en la Ley y demás leyes que les sean aplicables a los Servidores Públicos de la Comisión;

XV. Supervisar la aplicación de las sanciones a los Servidores Públicos, en los términos de la Ley correspondiente;

XVI. Formular los pliegos de responsabilidades que procedan con relación a las irregularidades de los Servidores Públicos de la Comisión;

XVII. Revisar cuando proceda, que la actuación de los Servidores Públicos de la Comisión, se haya ajustado a los principios que rigen el Sistema de Justicia Penal Acusatorio Adversarial; y

XVIII. Las demás facultades y atribuciones que le confieran la Ley, este reglamento y otras disposiciones aplicables.

Artículo 18. DIRECCIÓN DE LA ACADEMIA MUNICIPAL. La Academia Policial deberá observar el programa rector y podrá a través de la celebración de convenios de colaboración, regirse con base a los lineamientos, planes de estudios y programa académico que establezcan el Centro de Profesionalización y la Academia Nacional de Seguridad Pública, así como determinar la integración, funcionamiento y normatividad de la academia. Artículo 19. INTERVENCIÓN SUBSIDIARIA DEL CENTRO DE PROFESIONALIZACIÓN.

El municipio solo podrá celebrar convenios con el Centro de Profesionalización a fin de subsidiar a través de éste las acciones de formación y capacitación de sus cuerpos de seguridad. Artículo 20. COORDINACIÓN DE SISTEMAS Y ESTADÍSTICAS. La Coordinación de Sistemas es el área técnica encargada de recopilar información necesaria para generar estadísticas e indicadores que incidan en la seguridad pública municipal. Artículo 21. EL SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN. El Sistema Municipal de Información es el conjunto de medios electrónicos y tecnologías de la información vinculados entre sí, diseñado, estructurado y operado para facilitar interconexiones de voz, datos y video que comprende el registro, el almacenamiento, el suministro, la actualización y la consulta de información en materia de seguridad pública sobre:

I. Información criminal para la prevención, la persecución y la sanción de las infracciones administrativas;

II. Personal de seguridad pública, que incluya información relativa a los elementos de los prestadores de servicios de seguridad privada de protección personal;

III. Armamento y equipo, que comprenda los equipos de comunicación y las frecuencias autorizadas para su uso, huellas balísticas, colores oficiales de los uniformes que utilicen los integrantes de las corporaciones policiales, vehículos, caninos, drones, y demás equipo; y

IV. Demás información y bases de datos que determinen los lineamientos de las leyes aplicables correspondientes.

Artículo 22. SUMINISTRO E INTERCAMBIO OBLIGATORIO DE LA INFORMACIÓN. El municipio deberá suministrar, intercambiar, sistematizar, consultar, analizar y actualizar la información que diariamente se genere sobre seguridad pública, con las entidades Estatales o la Federación de acuerdo a los convenios de colaboración sobre la base de datos que se realicen o de acuerdo a la norma vigente aplicable. Artículo 23. INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN AUDIOVISUAL. La información que se obtenga a través de la operación de videocámaras y equipos para grabar o captar imágenes con o sin sonido por las corporaciones policiales y los prestadores de servicios de seguridad privada podrá compartirse de acuerdo a la ley aplicable de la materia. Artículo 24. DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN.

I. Ejecutar las políticas, normas y criterios de organización y administración que oriente las actividades de la Comisión en materia de seguridad en el área de información, para determinar las publicaciones en prensa, radio, televisión o en su caso las redes sociales;

II. Elaborar y someter a aprobación de las instancias correspondientes, los manuales, normas y criterios de organización necesarios para el funcionamiento de la Comisión;

III. Promover la capacitación técnica en la materia, para el personal adscrito a la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana;

IV. Proponer, elaborar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios de coordinación y colaboración en materia de información estadística que celebre con las Dependencias de la Administración Pública Estatal o Federal, según sea el caso;

V. Ser el interlocutor con las autoridades federales o del Estado en el ámbito académico y en materia de información estadística;

VI. Autorizar el diseño, establecimiento y operación de procesos para la generación, captación, tratamiento técnico y metodológico, integración y divulgación de la información estadística y geográfica de la Comisión;

VII. Solicitar a las áreas la información necesaria que éstas obtengan en el ámbito de su competencia, conforme a los convenios relativos, así como de las organizaciones físicas y morales, públicas y privadas, que puedan aportar para la prevención del delito;

VIII. Realizar las gestiones necesarias para el acopio, procesamiento, edición, publicación y divulgación de información estadística;

IX. Diseñar, desarrollar y ejecutar programas de investigación y capacitación en materia de estadística;

X. Proporcionar asesoría y apoyo técnico para el desarrollo de estudios e investigaciones en materia Estadística;

XI. Desarrollar los diseños, levantamientos y procesamiento de encuestas y muestreos sobre las variables en relación a seguridad pública;

XII. Integrar, desarrollar, modernizar, conservar y mantener actualizados los registros de Información Estadística, de conformidad con las disposiciones aplicables;

XIII. Promover en tiempo y forma los temas, información o indicadores que revisará la Coordinación; y

XIV. Resguardar y conservar la información, así como los metadatos o especificaciones concretas de la aplicación de las metodologías que se utilizan en su elaboración.

Artículo 25. COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y REDES SOCIALES. La difusión de mensajes de comunicación social y la propaganda que difundan deberán ser autorizadas por el Titular de la Comisión, así como por el área jurídica correspondiente, lo anterior a fin de evitar que se dé información violentando las normas jurídicas que regulan la privacidad de datos personales o información reservada. Se deberá salvaguardar y fomentar el derecho de acceso a la información, por lo que deberá apegarse a criterios de veracidad, precisión, objetividad, suficiencia, claridad y facilidad de comprensión de sus contenidos. Cuando se desee dar información a través de un medio de comunicación se tomarán en cuenta criterios de equidad y libre competencia, sin discriminar a ningún medio de comunicación por motivos políticos, personales o ideológicos; así mismo deberá garantizar y promover la transparencia y el acceso a la información de acuerdo a las leyes correspondientes. Artículo 26. DE LA DIFUSIÓN. Los mensajes de comunicación social por parte de la Comisión y de las demás áreas que la integran;

I. La información relativa a la prestación de servicios públicos y el desarrollo de programas de seguridad pública, así como aspectos relevantes de las políticas públicas en el área de seguridad;

II. Comunicados, boletines y conferencias de prensa, así como contenidos compartidos en redes sociales y cualquier otra plataforma tecnológica;

III. Información relativa a servicios prestados y actividades desarrolladas por las distintas áreas o unidades que integren la Comisión;

IV. La información relativa al contenido de leyes y normas reglamentarias que garanticen y protejan el ejercicio de los derechos y el cumplimento de las obligaciones de los ciudadanos, así como la promoción de la participación ciudadana;

V. La promoción de campañas de interés general en materia de derechos humanos; VI. La información referente a medidas de prevención y protección civil frente a siniestros u

otras contingencias naturales y situaciones de emergencia. Los mensajes de comunicación social deberán utilizar lenguaje, signos e imágenes que faciliten su comprensión, a efecto de garantizar el pleno acceso a la información a la mayor cantidad de personas, incluyendo aquellas que viven con alguna discapacidad. Artículo 27. CARÁCTER RESERVADO Y CONFIDENCIAL. La información clasificada con carácter de reservado y confidencial solo podrá ser consultada única y exclusivamente por las autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones. El uso inadecuado de la información de seguridad pública, será causa de responsabilidad penal y administrativa, por lo tanto, la Comisión, a través del órgano competente podrá presentar las denuncias correspondientes por actos que pudiesen ser considerados en la ley como delitos.

Artículo 28. DIRECCIÓN DE COMITÉS CIUDADANOS DE SEGURIDAD. Las autoridades municipales en coordinación con la Unidad Administrativa encargada de la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con participación ciudadana, promoverán la creación de los Comités Ciudadanos de Seguridad Pública Municipal, los cuales tendrán por objeto impulsar la participación de la sociedad a través de propuestas para establecer planes y acciones para mejorar la seguridad pública. Todos los cargos serán de carácter honorífico. Artículo 29. CONFORMACIÓN DE LOS COMITÉS Y CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPAL. Todos los comités y consejos, son organizaciones de consulta, ineludiblemente, deben ser de carácter honorifico, laicos y políticamente apartidistas. Los Comités de Seguridad Pública Municipal se integran por vecinos y organizaciones de cada uno de los centros de población. Estará integrado por puntos denominados colonias, los cuales se incrementaran gradualmente hasta llegar a 500, debiéndose conformar por 5 ciudadanos quienes deberán de tener buena reputación, no contar con antecedentes penales, ser honestos y comprometidos con la comunidad. Artículo 30. FACULTADES DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Los Comités Municipales, tienen las facultades y deberes siguientes: Proponer y opinar sobre políticas de seguridad pública;

I. Sugerir medidas específicas y acciones concretas para mejorar esa función; II. Proponer reconocimientos y estímulos para los miembros de las instituciones policiales; III. Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades relativas a seguridad pública; y IV. Auxiliar a las autoridades competentes, en el ejercicio de sus tareas y participar en las

actividades de carácter preventivo y social, cuando éstas así lo determinen, y de modo que no pongan en riesgo el desempeño de las tareas encomendadas a las fuerzas de seguridad pública.

Artículo 31. DE LA UNEPAVIF. La Unidad Especializada de la Policía Especializada en la Atención de la Violencia Familiar, coadyuvará en el fortalecimiento de los valores familiares, a efecto de preservar la integridad familiar, la prevención del delito en el ámbito educativo para fomentar en los estudiantes, madres, padres de familia y docentes, la cultura de la prevención de las conductas antisociales, así como fomentar la cultura del deporte y recreación para la prevención de la delincuencia, y las demás que establezca la normatividad en la materia. Artículo 32. DE LAS ACCIONES DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA. La Dirección de Seguridad Pública tendrá a su cargo a los Cuerpos de Seguridad Pública del Municipio y orientará sus acciones hacia el logro de los siguientes objetivos:

I. Garantizar el cumplimiento de los Bandos, Reglamentos y disposiciones administrativas vigentes en la materia, dentro del territorio del Municipio, respetando en todo caso las garantías individuales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Prevenir la comisión de acciones que contravengan disposiciones jurídicas aplicables al Municipio y que sean constitutivas de delitos o infracciones;

III. Guardar el orden público dentro del territorio del Municipio; IV. Administrar los Centros de Detención Municipal; V. Implementar y llevar de manera permanente un Sistema de Información de los Cuerpos de

Seguridad Pública Municipal; y VI. Auxiliar a las autoridades Estatales y Federales competentes, en la prevención,

investigación y persecución de los delitos. Artículo 33. EFECTOS PARA HACER CUMPLIR LAS ACCIONES. Para los efectos del artículo anterior, la Dirección de Seguridad Pública Municipal deberá:

I. Programar las rondas de vigilancia en lugares públicos del Municipio y sitios de tolerancia. II. Llevar a cabo la coordinación permanente del Cuerpo de Policía Preventiva con las

autoridades auxiliares del Ayuntamiento tales como: delegados, comisarios, presidentes de juntas de vecinos, representantes de comunidades y cualquier otro;

III. Llevar a cabo la vigilancia de la guarda del equipo y armamento en la Comandancia de Policía de manera cotidiana después del servicio, a efecto de evitar el uso ilegal o inadecuado del instrumental policiaco; y

IV. Lograr vínculos de comunicación y cooperación permanente entre las autoridades Estatales y la Federación, para que en reciprocidad, se contribuya al logro de los fines de la seguridad pública.

Artículo 34. DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD. Los Cuerpos de Seguridad Pública son instituciones públicas destinadas a mantener la tranquilidad y el orden público dentro de la jurisdicción territorial que comprende el Municipio protegiendo los intereses de la sociedad. En consecuencia, sus funciones serán las de vigilancia y defensa social para prevenir la comisión de algún delito o infracción al Reglamento de Bando de Policía y Gobierno a través de las medidas que protejan la integridad física de las personas, así como de sus bienes. Artículo 35. LA POLICÍA PREVENTIVA MUNICIPAL. Tendrá a su cargo la observancia del Reglamento de Bando de Policía y Gobierno, y demás disposiciones aplicables. En caso de infracción a dichos ordenamientos, deberán presentar, sin demora, a los infractores ante el Juez Calificador en turno, para que determine la gravedad de la infracción y, en su caso, imponga la sanción que corresponda. La calificación de las infracciones estará a cargo del Juez Calificador, y las sanciones que sean impuestas por éstos a los infractores, se aplicarán sin perjuicio de las que, en su caso, aplique la Autoridad Judicial, cuando los hechos u omisiones constituyan algún ilícito que origine responsabilidad penal. Cuando las circunstancias así lo ameriten, solicitarán el auxilio de otros elementos de Seguridad Pública o de los servicios médicos. Artículo 36. DE LAS DETENCIONES. Cuando un sujeto sea sorprendido en el momento de estar cometiendo un delito, la Policía Preventiva Municipal procederá a su detención y deberá presentarlo sin demora a la Agencia Investigadora del Ministerio Público, junto con los testigos que hayan presenciado los hechos. Así mismo, deberán entregar al Ministerio Público las armas, objetos o instrumentos de cualquier clase que pudiesen tener relación con el ilícito y que se hallaren en el lugar de los hechos, en sus inmediaciones o que se hayan encontrado en poder del presunto responsable. Cuando, en auxilio de la autoridad judicial, quede sujeta una persona a la vigilancia de la Policía Preventiva Municipal, deberán tomarse las medidas necesarias. Artículo 37. LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA DERIVADA DE LA COMISIÓN DE INFRACCIONES O FALTAS ADMINISTRATIVAS. La responsabilidad objetiva derivada de la comisión de infracciones o faltas administrativas recae en los propietarios de vehículos, establecimientos o negocios en donde se hayan cometido estas infracciones o faltas. Esta responsabilidad cesa si se demuestra que en la comisión de la falta o infracción no se les puede imputar ninguna culpa o negligencia. En caso de ser los infractores menores de edad, los padres o tutores responderán de los daños causados a los bienes del Municipio o de los particulares. Artículo 38. TRÁNSITO Y VIALIDAD. Corresponde al Cuerpo de Tránsito Municipal:

I. Evitar toda clase de ruidos, disputas, tumultos, riñas y tropelías que perturben la correcta vialidad y la paz en las calles y vías de comunicación dentro del Municipio;

II. Vigilar el tránsito de vehículos de acuerdo al sentido de las calles e impedir que se cometan infracciones según lo establecido en los ordenamientos legales aplicables;

III. Detener a todo individuo que sea sorprendido tratando de ejecutar o ejecutando actos a que se refiere la fracción anterior, y ponerlo a disposición de la autoridad correspondiente;

IV. Vigilar que toda aquella persona que maneje un vehículo automotor, cuente con los permisos y licencias necesarios de acuerdo al tipo de vehículo y al uso que se le dé;

V. Vigilar el correcto funcionamiento del transporte público dentro del municipio; y VI. Las demás que determinen los ordenamientos legales aplicables.

Artículo 39. DE LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Corresponde al cuerpo de Seguridad Pública Municipal prevenir la comisión de conductas infractoras y delictivas mediante la implantación de unidades de orientación, quejas y denuncias en las instituciones de seguridad pública, donde la ciudadanía disponga de canales confiables para que su participación sea un medio eficaz y oportuno de análisis y supervisión de la seguridad pública. Los cuerpos de Seguridad Pública deberán otorgar el apoyo requerido por los consejos de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para la constitución y funcionamiento de los comités de consulta y participación de la comunidad, previstos en la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 40. DE LAS FUNCIONES DE LOS DELEGADOS. Las funciones de los delegados y demás integrantes de la Dirección de Seguridad Pública, se fijarán de acuerdo al reglamento interno de la propia Dirección, pero jamás podrán contravenirse con lo señalado en el presente Reglamento. Artículo 41. GRUPO DE REACCIÓN DEPENDIENTE DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y DE LA PROTECCIÓN CIUDADANA. El Grupo de Reacción se regirá de acuerdo al Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad Pública celebrado por el Ayuntamiento de Saltillo y el Estado de Coahuila de Zaragoza en fecha del 15 de noviembre de 2013; en el cual se realizó la transferencia de funciones, bienes y personal al Estado de Coahuila de Zaragoza, en el marco de los acuerdos para la Seguridad Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza, con las funciones establecidas en dicho convenio. Lo anterior conforme el Artículo 110 de la Constitución Política del Estado, en el cual está previsto que cuando a juicio de un Ayuntamiento sea necesario, porque no cuente con suficientes y adecuados recursos humanos o de equipamiento, podrá celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo de la prestación del servicio de seguridad pública o bien se ejerza coordinadamente por ambos. Una vez finalizado el Convenio por las partes, el mando pasará bajo el mando de la Comisión, a fin de mejorar la Coordinación en materia de Seguridad Pública, así como establecer una estructura orgánica eficiente y acorde a las necesidades presentes. Artículo 42. DE LA ESTRUCTURA DE LA COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA. Al frente de la Coordinación General Administrativa, estará un Coordinador quien dependerá directamente del Comisionado, y se encargará de optimizar los recursos humanos, financieros y materiales para el buen funcionamiento de la Comisión; y contará con las siguientes unidades administrativas: I. Jefatura Administrativa y Recursos Financieros. II. Jefatura de Recursos Humanos. III. Jefatura de Recursos Materiales y Servicios Generales. IV. Jefatura de Mantenimiento y Control Vehicular. Artículo 43. DE LAS ATRIBUCIONES DEL COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO. Son atribuciones del Director General Administrativo:

I. Acordar con el Comisionado todos los asuntos relacionados con la unidad administrativa a su cargo;

II. Llevar el control de asistencias, inasistencias, incapacidades, licencias, permisos, vacaciones, pensiones y jubilaciones, de todo el personal adscrito a la Comisión, para

salvaguardar la aplicación y observancia de las normas que regulan las relaciones laborales y administrativas;

III. Planear, organizar, programar, coordinar, vigilar y evaluar las actividades y el funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo;

IV. Establecer las normas y procedimientos para el proceso interno de programación presupuestal en donde se relacionen objetivos, metas y recursos;

V. Ser el enlace de la Comisión con las demás unidades administrativas y entidades del Municipio;

VI. Brindar la asesoría respecto de procedimientos y técnicas administrativas a las unidades administrativas de la Comisión que así lo requieran;

VII. Estudiar y analizar permanentemente las medidas técnicas y administrativas que estime convenientes para el mejor funcionamiento de la Comisión;

VIII. Vigilar que las unidades administrativas cumplan con las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal que emitan las unidades correspondientes del Municipio;

IX. Aplicar las políticas relativas al análisis de puestos, tabuladores de sueldo e incentivos de personal en coordinación con unidad de Jefatura de Recursos Humanos;

X. Supervisar los trámites administrativos relacionados con los nombramientos, contrataciones, promociones, ascensos, renuncias, remociones, cambio de adscripción, licencias, vacaciones, bajas, liquidaciones y pagos de cualquier remuneración al personal de la Comisión, ante las instancias competentes;

XI. Proveer oportunamente los recursos humanos, materiales y financieros que requieran las unidades administrativas de la Comisión, para su buen funcionamiento;

XII. Gestionar la adquisición de los recursos materiales y la prestación de los servicios que sean necesarios, previo acuerdo con el Comisionado;

XIII. Procurar la conservación y mantenimiento de los bienes destinados al uso y servicio de la Comisión;

XIV. Establecer los lineamientos para regular la asignación, uso y control del parque vehicular de la Comisión, para su adecuada administración y aprovechamiento;

XV. Establecer, en coordinación con el encargado del área de combustible, los procedimientos, políticas y lineamientos para el manejo y abastecimiento de combustible;

XVI. Supervisar el registro de bitácoras y documentos que comprueben y avalen el gasto de combustible; y

XVII. Las demás que le confieran este reglamento y otras disposiciones aplicables; así como, aquéllas que le sean encomendadas por el Comisionado.

Artículo 44. DE LA JEFATURA ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS FINANCIEROS. Al frente de la Jefatura Administrativa y Recursos Financieros estará un jefe encargado de optimizar los recursos financieros para el buen funcionamiento de la Comisión, quien tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

I. Acordar con el titular de la Coordinación Administrativa todos los asuntos relacionados con la jefatura a su cargo;

II. Gestionar de manera formal la suficiencia presupuestal; III. Aplicar el presupuesto de la Comisión, de acuerdo a los programas y planes previamente

autorizados por el Comisionado; IV. Llevar la contabilidad general de la Comisión; V. Mantener un registro actualizado del sistema de contabilidad; VI. Vigilar que los recursos financieros asignados a las unidades administrativas de la

Comisión, sean distribuidos en función a lo requerido; VII. Acordar con el Coordinador Administrativo la resolución de los asuntos cuya tramitación se

encuentre dentro del área de su competencia; VIII. Establecer las normas, políticas y procedimientos, para la adecuada operación de todas las

unidades administrativas bajo su responsabilidad; IX. Las demás que le confiera este reglamento y otras disposiciones aplicables; así como,

aquéllas que le sean encomendadas por el Comisionado.

Artículo 45. DE LA JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS. Al frente de la Jefatura de Recursos Humanos, estará un jefe quien tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

I. Acordar con el titular de la Coordinación General Administrativa todos los asuntos relacionados con la coordinación a su cargo;

II. Garantizar los recursos humanos necesarios para la Comisión, a través de los procesos de reclutamiento y selección definidos;

III. Gestionar la contratación de los recursos humanos requeridos por las unidades administrativas de la Comisión;

IV. Planear y programar, en coordinación con los titulares de cada unidad administrativa la asistencia, licencias, permisos y vacaciones de los servidores públicos de la Comisión, y llevar su registro;

V. Mantener actualizado los expedientes de los servidores públicos de la Comisión; VI. Actualizar continuamente la plantilla de la Comisión, con la finalidad de no incurrir en

alguna responsabilidad administrativa; VII. Establecer las normas, políticas y procedimientos para la adecuada operación de todas las

unidades administrativas bajo su responsabilidad; VIII. Coordinarse con los titulares de otras unidades administrativas cuando el caso lo requiera

para el buen funcionamiento de la Jefatura de Recurso Humanos; y IX. Las demás que le confieran este reglamento y otras disposiciones aplicables; así como,

aquéllas que le sean encomendadas por el Comisionado. Artículo 46. DE LA JEFATURA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES. Al frente de la Jefatura de Recursos Materiales y Servicios Generales, estará un jefe, quien se encargará de administrar los recursos materiales de la Comisión y procesar las solicitudes de compra que generen las diferentes unidades administrativas de la Comisión, las cuales deberán cumplir siempre con la normatividad establecida. Tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

I. Acordar con el Coordinador General Administrativo, todo lo relacionado con la Jefatura a su cargo;

II. Planear, verificar, autorizar, supervisar y controlar los recursos materiales asignados a la Comisión;

III. Supervisar que los activos de la Comisión cuenten con los resguardos correspondientes, de conformidad con las normas y lineamientos establecidos, controlando además su asignación de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de los bienes;

IV. Planear, programar y controlar la adquisición de los activos y servicios generales para la Comisión;

V. Verificar y supervisar el seguimiento de los trámites que ante la autoridad competente y sus unidades;

VI. Supervisar que las adquisiciones en general sean efectuadas de acuerdo a los importes financieros aprobados, y que las mismas cuenten con la autorización expresa del Coordinador General Administrativo;

VII. Observar los lineamientos de adquisiciones de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes;

VIII. Mantener actualizado el control de inventarios de todos los activos, materiales y suministros adquiridos por la Comisión;

IX. Proveer a las unidades administrativas de la Comisión, los bienes materiales y servicios generales de acuerdo a las necesidades y programas establecidos, de conformidad con la disponibilidad del presupuesto asignado;

X. Administrar los servicios generales que le sean solicitados e iniciar el trámite correspondiente ante la autoridad competente, así como también ser la responsable de manera conjunta con el usuario de su trámite y conclusión;

XI. Tener actualizado el inventario de los recursos materiales; XII. Ejercer los controles administrativos de las armas de fuego y cartuchos hábiles y su

almacenamiento en lo que respecta a la Licencia Oficial Colectiva de uso de armas de fuego correspondiente;

XIII. Elaborar normas, manuales de operación y de calidad para el mejoramiento de la unidad administrativa, previa revisión del Coordinador General Administrativo y autorización del Comisionado y de la Coordinación Jurídica correspondiente;

XIV. Coordinarse con los titulares de otras unidades administrativas cuando el caso lo requiera para el buen funcionamiento de la coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales;

XV. Realizar visitas periódicas a las unidades administrativas de la Comisión para verificar la existencia y estado de los equipos, mobiliario, materiales e infraestructura, de la misma; y

XVI. Las demás que le confieran este reglamento y otras disposiciones aplicables; Artículo 47. DE MANTENIMIENTO Y CONTROL VEHICULAR. Al frente de la Jefatura de Mantenimiento y Control Vehicular, estará un Jefe que tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

I. Recibir o generar las requisiciones de servicios vehiculares de las diferentes unidades administrativas de la Comisión, a los vehículos patrimonio de la misma;

II. Dar seguimiento a las liberaciones de los vehículos asignados a la Comisión que hayan participado en algún siniestro como afectados o responsables, con la asesoría de la Coordinación Jurídica de la Comisión;

III. Actualizar el padrón de las unidades de la Comisión; IV. Supervisar que los talleres asignados para las reparaciones de las unidades, cumplan con

los servicios requeridos; V. Solicitar a través de la Coordinación General Administrativa, el material necesario para el

taller interno; VI. Someter a la aprobación del Coordinación General Administrativo los estudios y proyectos

que se elaboren en las unidades administrativas a su cargo; VII. Coordinarse con los titulares de otras unidades administrativas cuando el caso lo requiera

para el buen funcionamiento de la Jefatura de Mantenimiento y Control Vehicular; VIII. Realizar visitas periódicas a las unidades administrativas de la Comisión para verificar la

existencia y estado de los vehículos asignados; y IX. Las demás que le confieran este reglamento y otras disposiciones aplicables.

CAPÍTULO III

DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA

Artículo 48. ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO. El Ayuntamiento tendrá las siguientes atribuciones en materia de Seguridad Pública Municipal:

I. Reglamentar todo lo relativo a la Seguridad Pública Municipal en concordancia con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con las Leyes Federales y Estatales relativas;

II. Dictar las medidas necesarias para organizar a la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana y al Cuerpo de Seguridad Pública que dependerá jerárquicamente de la misma, designando las Direcciones, las Subdirecciones o Coordinaciones y atribuciones correspondientes de acuerdo con la legislación y reglamentación vigente;

III. La Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana velará por dotar a los Cuerpos Municipales de Policía, Tránsito, Bomberos y órganos auxiliares, de los recursos materiales indispensables para realizar las funciones de policía y apoyo a la prevención de conductas constitutivas de infracciones o delitos y en apoyo a la administración de justicia municipal;

IV. La Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana velará por la dotación a la Dirección de Seguridad Pública de los mecanismos necesarios para seleccionar y capacitar a los miembros que conforman la Policía Municipal;

V. Dictar las medidas necesarias para administrar y mantener en operación los Centros de Detención Municipal; y

VI. Diseñar y establecer un Programa Municipal de Prevención del Delito dictando para tal efecto las medidas necesarias.

La seguridad y el orden públicos dentro del ámbito municipal estarán a cargo del Presidente Municipal quien las encomendará a la Comisión, la cual tendrá a su cargo a los Cuerpos Municipales de Policía Preventiva.

TÍTULO II CAPÍTULO ÚNICO

EFECTOS GENERALES DEL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA.

Artículo 49. Para efectos de no contravenir la disposición legal aplicable se deberá consultar lo correspondiente a la Coordinación General Jurídica y Asuntos Internos de la Comisión, así como la Dirección de Asuntos Jurídicos del Municipio.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Primero.- El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico Oficial del Gobierno del Estado. Segundo.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.

A C U E R D O 07/03/18

PRIMERO: Se crea la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana, y se aprueba su reglamento. SEGUNDO: Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, independientemente de lo propio en la Gaceta Municipal, órgano de difusión de este Gobierno Municipal. ……………………………

INTEGRACIÓN DEL CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PÚBLICA.

Nombre Cargo

C. Manolo Jiménez Salinas.

En su calidad de Presidente Municipal

Presidente del

Consejo

C. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo.

En su calidad de Secretario del Ayuntamiento

Secretario Técnico

del Consejo

C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez.

En su calidad de Tesorero

Vocal del Consejo

C. Federico Fernández Montañez.

En su calidad de Director de Seguridad Pública Municipal u Órgano

equivalente.

Vocal del Consejo

C. Armando Gutiérrez González.

En su calidad de Regidor Presidente de la Comisión de Seguridad

Pública y Tránsito.

Vocal del Consejo

C. Héctor Alejandro Gil Muller.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal del Consejo

C. Alberto Glyndwr Salinas de las Fuentes.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal del Consejo

C. Emmanuel Eugenio Gentiloni Arizpe.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal del Consejo

C. Saira Cristela Arias Treviño.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal del Consejo

C. Rebeca Boone Villarreal.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal del Consejo

A C U E R D O 08/03/18

ÚNICO: Se aprueba la Integración del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, con fundamento en el artículo 60 de la Ley del Sistema del Seguridad Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza. …………………………

INTEGRACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

Nombre Cargo

C. Manolo Jiménez Salinas.

En su calidad de Presidente Municipal

Presidente del Consejo

C. Secretario Ejecutivo

C. Secretario Técnico

C. Armando Gutiérrez González.

En su calidad de Regidor Presidente de la Comisión de Seguridad

Pública y Tránsito.

Vocal del Consejo

C. Luis Uc Nájera.

En su calidad de Representante de Director del Organismo de la

Cuenca del Rio Bravo

Vocal del Consejo

C. Jesús Rodolfo Valenzuela García.

En su calidad de Representante de UAAAN

Vocal del Consejo

C. Jorge Tafich Martínez.

En su calidad de Representante de CANACO

Vocal del Consejo

C. Jordi Bosch Bragado.

En su calidad de Representante de Aguas de Saltillo

Vocal del Consejo

C. Norberto Alarcón Galván.

En su calidad de Representante de CFE

Vocal del Consejo

A C U E R D O 09/03/18

ÚNICO: Se aprueba la Integración del Consejo Municipal de Protección Civil, con fundamento en el artículo 228 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. ……………………………

IINTEGRACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.

Nombre Cargo

C. Manolo Jiménez Salinas.

En su calidad de Presidente Municipal

Presidente del Consejo

C.

En su calidad de Director General

(Designado por el Consejo Directivo con fundamento en el artículo 11

fracción Vlll del Acuerdo de Creación del Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Municipio de Saltillo)

Secretario Técnico del

Consejo

C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez.

En su calidad de Tesorero

Tesorero del Consejo

C. Marisol Martínez González.

En su calidad de Contralor Municipal

Comisario del Consejo

C. Jorge Tafich Martínez.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal del Consejo

C.

En su calidad de Director de Salud Pública del Municipio de Saltillo

Vocal

C. Diego Rodríguez Canales.

En su calidad de Secretario Técnico del Municipio de Saltillo

Vocal

C. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo.

En su calidad de Secretario del R. Ayuntamiento del Municipio de

Saltillo.

Vocal

C. Agustina Robles Ramírez.

En su calidad de Presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano

Vocal

C. Magdalena González Garza.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal

C. Manuel Sergio Elizondo Garza.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal

C. Angélica Guajardo Díaz.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal

C. Roxana Hidalgo Carrillo.

En su calidad de Representantes de la Sociedad Civil

Vocal

A C U E R D O 10/03/18

ÚNICO: Se aprueba Integración del Consejo Directivo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, con fundamento en el artículo 9 del Acuerdo de Creación del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. ……………………………

PROGRAMA “SALTILLO MULTICOLOR”, REFORMANDO EL REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y CONSTRUCCIONES, Y EL REGLAMENTO DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

AL REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y CONSTRUCCIONES PARA EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA. Se incluye el párrafo segundo en el artículo 4 en los términos siguientes: “En la utilización, construcción, modificación, adecuación, adquisición, remodelación, conservación, mantenimiento y uso de edificios públicos, plazas, parques o cualquier otro bien inmueble de carácter público, queda estrictamente prohibido utilizar colores asociados directa o indirectamente a cualquier partido político o administración”.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS A LA REFORMA

ARTÍCULO PRIMERO. Se adiciona el párrafo segundo al Artículo 4 en el Capítulo III “Normatividad”, Titulo Primero "Disposiciones Generales" del Reglamento de Desarrollo Urbano y Construcciones para el Municipio de Saltillo, Coahuila. ARTÍCULO SEGUNDO. La reforma al presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en Periódico Oficial del Gobierno del Estado, independiente de que se haga lo propio en la Gaceta Municipal. ARTÍCULO TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan a la presente Reforma al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. Se adiciona la fracción XVII, recorriéndose la ulterior, del artículo 13 del Capítulo Único "Disposiciones Generales", del Título Primero del Reglamento en los términos siguientes:

“Artículo 13. ...

I. a XVI. … XVII. Abstenerse de autorizar, ejecutar o aprobar el uso de colores que directa o indirectamente puedan vincularse con algún partido político o administración en la adquisición, adecuación, mantenimiento y uso de bienes muebles e inmuebles de carácter público.

XVII. Las demás que le sean encomendadas por alguna ley o reglamento, o bien por instrucción del Presidente Municipal.

A C U E R D O 11/03/18

PRIMERO: Se aprueba la implementación “Saltillo Multicolor”, a través de la reforma al Reglamento de Desarrollo Urbano y Construcciones de Saltillo, así como al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a fin de decretar el uso de colores sin distinción o alusión a colores partidistas. SEGUNDO: Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, independientemente de lo propio en la Gaceta Municipal, órgano de difusión de este Gobierno Municipal. ……………………………

REGLAMENTO DE LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE SALTILLO.

REGLAMENTO DE LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA

ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO NATURALEZA, OBJETO Y GLOSARIO TÍTULO SEGUNDO CONSEJO CIUDADADO, AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE MEJORA REGULATORIA CAPÍTULO I CONSEJO CIUDADANO DE LA MEJORA REGULATORIA CAPÍTULO II CONSEJO CIUDADADO, AUTORIDADES SUS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LA MEJORA REGULATORIA TÍTULO TERCERO INSTRUMENTOS DE MEJORA REGULATORIA CAPÍTULO I INSTRUMENTOS DE MEJORA REGULATORIA CAPÍTULO II PROGRAMA MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO III REGISTRO ÚNICO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS CAPÍTULO IV REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS ACREDITADAS CAPÍTULO V SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS CAPÍTULO VI VENTANILLA ÚNICA PARA TRÁMITES Y SERVICIOS MUNICIPALES CAPÍTULO VII MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO, SU CONSULTA PÚBLICA Y EXENCIÓN CAPÍTULO VIII CARTA COMPROMISO AL CIUDADANO CAPÍTULO IX PROPUESTA DE LA MEJORA REGULATORIA TÍTULO CUARTO INFRACCIONES Y SANCIONES CAPÍTULO ÚNICO LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

REGLAMENTO DE LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO NATURALEZA, OBJETO Y GLOSARIO

Artículo 1. El presente reglamento es de orden e interés público en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, y su contenido es de observancia general para las dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada, así como para los organismos y entidades de la Administración Pública Municipal Descentralizada. Será de aplicación supletoria al presente ordenamiento, y en lo que corresponda, el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Coahuila de Zaragoza, y en su defecto, el Código Procesal Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Artículo 2. Las disposiciones del presente instrumento normativo se aplicarán a los actos y procedimientos relacionados con los trámites de los ciudadanos ante la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, así como a los procedimientos de modificación de los ordenamientos que rigen su actuar, bajo los principios de calidad, inclusión y transparencia. Artículo 3. Este ordenamiento tiene por objeto el establecer las autoridades, instrumentos y procedimientos que permitan impulsar, difundir e incluir a la sociedad civil en la mejora regulatoria en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, bajo las condiciones establecidas en el artículo inmediato anterior, con la finalidad de simplificar los trámites y servicios administrativos, así como

para eliminar la opacidad y discrecionalidad administrativa para así obtener los mayores beneficios entre sociedad y gobierno e impulsar de manera ordenada el crecimiento económico de la ciudad. Para dar cumplimiento a lo anterior, el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza se podrá auxiliar suscribiendo los correspondientes convenios de colaboración con el Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad y Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas, o en su caso, con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) o con cualquier otra instancia que permita alcanzar la finalidad del presente instrumento jurídico. Artículo 4. Para mayor comprensión del presente reglamento se definen los conceptos al tenor del siguiente glosario: I. Calidad: Difusión e incorporación plena de las buenas prácticas de mejora regulatoria en todos los entes públicos que elaboran y aplican regulaciones. II. Carta Compromiso: Documento único que comunica a los ciudadanos, usuarios de un trámite o servicio a cargo del Municipio, los compromisos adquiridos para que sean cumplidos cabalmente por parte de la Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada que corresponda; hará las veces de acuse de recibo del trámite o servicio gestionado. III. Consejo: Consejo Ciudadano de la Mejora Regulatoria. IV. Dirección: La Dirección de Desarrollo Urbano. V. Inclusión: Participación de la sociedad civil en el proceso de mejora regulatoria bajo las figuras de la consulta pública y a través de la creación del Consejo Ciudadano de la Mejora Regulatoria. VI. La Unidad: La Unidad de Mejora Regulatoria. VII. Los Enlaces: Los Enlaces de Mejora Regulatoria. VIII. Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR): Documento elaborado por las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, que contiene el estudio, análisis, evaluación del costo-beneficio y justificación de los anteproyectos para reformar, derogar o abrogar normas jurídicas y administrativas de carácter general en el Municipio, así como para crear, modificar o suprimir trámites y servicios. IX. Mejora Regulatoria: Acciones continuas y sistemáticas de análisis, revisión y modificación de las normas jurídicas y administrativas de carácter general en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, bajo los principios de calidad, inclusión y transparencia, con la finalidad de que éstas se consoliden como ordenamientos eficaces y eficientes, se concentren, simplifiquen los trámites y servicios, se elimine la opacidad y discrecionalidad administrativa y con ello sociedad y gobierno obtengan los mayores beneficios y además, se impulse de manera ordenada el crecimiento económico formal de la ciudad y la creación de empleos. X. Programa: El Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, como el documento que establece las condiciones y circunstancias para materializar las acciones continuas y sistemáticas de análisis, revisión y modificación de las normas jurídicas y administrativas de carácter general en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. XI. Propuesta de Mejora Regulatoria: Manifestación por escrito de la sociedad civil, que contiene, según sea el caso, recomendaciones, sugerencias, ideas y proyectos de mejora del marco regulatorio, trámites o servicios.

XII. Registro Único Municipal de Trámites y Servicios: Instrumento público que define de manera clara, precisa y completa, los trámites y servicios que llevan a cabo las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada. XIII. Registro Único de Personas Acreditadas: Base de datos autorizada y actualizada que contiene los datos de las personas físicas o morales que realizan trámites y servicios ante las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada. XIV. Sistema de Apertura Rápida de Empresas: Conjunto de acciones y servicios tendientes a lograr la apertura de una empresa o negocio en el Municipio en el menor tiempo posible, reduciendo y optimizando trámites y tiempos de respuesta revisando y mejorando sus procesos hacia el particular. XV. Servicio: Acción realizada por la Administración Pública Municipal, destinada a satisfacer, de manera regular, continúa y uniforme, necesidades colectivas. XVI. Trámite: Solicitud o entrega de información realizada ante un ente público, para cumplir una obligación, obtener un beneficio o servicio o generar un procedimiento en general, a fin de que se emita una resolución o postura de la autoridad, así como cualquier documento que dichas personas estén obligadas a conservar; no comprendiéndose aquella documentación o información relativa a datos personales que solo tenga que presentarse en caso de un requerimiento de una dependencia u organismo descentralizado. XVII. Transparencia: Generación de reglas claras y sencillas en la elaboración, revisión y aprobación de disposiciones normativas que limiten la discrecionalidad y eliminen la opacidad en el ejercicio de las funciones públicas. XVIII. Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales: Instrumento de la mejora regulatoria que facilita el acceso, la asesoría y la vinculación de los trámites y servicios de mayor demanda de las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, en un solo lugar.

TÍTULO SEGUNDO CONSEJO CIUDADADO, AUTORIDADES SUS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LA

MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO I CONSEJO CIUDADANO DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 5. El Consejo Ciudadano es un órgano de naturaleza consultiva en conjunto con la sociedad civil y de carácter honorífico, cuyo objeto será mejorar las políticas públicas, abrir espacios de interlocución entre la ciudadanía y el gobierno municipal y conjuntar esfuerzos para proponer medidas de promoción, coordinación, seguimiento y evaluación de acciones de mejora regulatoria. Artículo 6. El Consejo estará integrado por: I. Presidente Municipal, como miembro honorífico, el cual contará con voz, sin voto. II. Un Presidente del Consejo, quien será el Director de Desarrollo Urbano del Municipio o en su caso, el funcionario que para tales efectos designe el Presidente Municipal; III. Un Presidente Consejero Ciudadano, que será el ciudadano designado por el propio Consejo; IV. Un Secretario Técnico, que será el Titular de la Unidad de Mejora Regulatoria, con voz, pero sin voto;

V. Cuatro representantes, invitados por el Titular del Poder Ejecutivo Municipal, de los siguientes sectores de la sociedad: a) Dos representantes de los Organismos o Cámaras Empresariales en el Municipio; y, b) Dos representantes de Organismos No Gubernamentales o de la Sociedad Civil con amplio reconocimiento; y Por cada miembro propietario, el titular podrá nombrar a un suplente, debiendo enviar al Secretario Técnico el documento en el que se informe de su designación. La duración de los consejeros ciudadanos en el Consejo, será desde que sean designados por la Institución que representan y hasta el final de la Administración Municipal en que se les designe; durante los primeros 3 meses de cada administración se renovará la invitación a las instituciones participantes. Será facultad de la institución representada en el Consejo renovar, ratificar o cambiar a su representante ante este Consejo, previa notificación por escrito al Secretario Técnico. Artículo 7. El Consejo celebrará sesiones ordinarias según programa acordado por el Consejo, y las extraordinarias que sean necesarias, a solicitud del Presidente Consejero, o del Presidente Consejero Ciudadano, previa convocatoria del Secretario Técnico con una anticipación de tres días hábiles tratándose de sesiones ordinarias y de un día hábil para las extraordinarias, misma que deberá realizarse por escrito. El Consejo sesionará válidamente con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros. Cuando sea necesario, las resoluciones se tomarán con el voto mayoritario de los miembros presentes. El Presidente Consejero Ciudadano tendrá voto de calidad en caso de empate. Cuando no existiera quórum para llevar a cabo una sesión, se citará nuevamente por el Secretario Técnico, y ésta se llevará a cabo con los que asistan. El consejo podrá invitar a las sesiones a organismos especializados en el tema a tratar, quien tendrá derecho a voz, pero sin voto en caso de tomar alguna resolución. Artículo 8. El Consejo tendrá las siguientes facultades: I. Proponer estrategias y acciones tendientes a mejorar el marco regulatorio de la materia; II. Opinar sobre del Programa Municipal de Mejora Regulatoria; III. Opinar sobre programas y/o acciones para mejorar la regulación en actividades o sectores específicos; IV. Fomentar la elaboración de un proceso continuo de revisión de la regulación municipal; V. Ser enlace entre los sectores público, social y privado, para recabar las opiniones de dichos sectores en materia de mejora regulatoria; y, VI. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 9. Corresponde al Presidente Consejero: I. Instalar al Consejo y presidir las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias;

II. Iniciar, concluir y, en su caso, suspender las sesiones en los casos que así sea necesario; III. Dirigir y coordinar las intervenciones sobre los proyectos y asuntos tratados a su consideración; IV. Someter a votación los asuntos tratados; V. Delegar en los miembros del Consejo la ejecución de los actos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria; y, VI. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia.

CAPÍTULO II

AUTORIDADES, SUS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 10. Son autoridades en materia de Mejora Regulatoria: I. El Presidente Municipal. II. La Dirección. III. La Unidad de la Mejora Regulatoria, y IV. Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada y sus Enlaces de Mejora Regulatoria. Artículo 11. El Presidente Municipal, tendrá las siguientes atribuciones: I. Suscribir a nombre y con autorización del R. Ayuntamiento convenios de colaboración y coordinación con el objeto de propiciar un proceso integral de la Mejora Regulatoria; II. Autorizar, con el visto bueno del Consejo, el Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, la creación de órganos de asesoría y consulta en la materia, así como las políticas, lineamientos y procedimientos que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio; III. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 12. La Dirección tendrá las siguientes atribuciones: I. Coordinar las relaciones con las dependencias de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, con el objeto de realizar acciones en materia de mejora regulatoria; II. Promover la suscripción de convenios de colaboración y coordinación con el sector público y privado con el objeto de propiciar un proceso integral de la Mejora Regulatoria; III. Proponer al Consejo el Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, así como la creación de órganos de asesoría y consulta y demás políticas, lineamientos y los procedimientos que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio; IV. Dirigir, revisar, vigilar, así como evaluar el seguimiento y cumplimiento del Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, así como de las políticas, lineamientos y procedimientos que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio, así como efectuar la difusión de los mismos;

V. Establecer los lineamientos de aplicación y promoción de Mejora Regulatoria para todas las dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, de acuerdo a los principios de calidad, inclusión y transparencia, con la finalidad de simplificar los trámites y servicios administrativos, así como para eliminar la opacidad y discrecionalidad administrativa para así obtener los mayores beneficios sociedad y gobierno e impulsar de manera ordenada el crecimiento económico de la ciudad; VI. Instruir a las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada la homologación de los lineamientos, criterios y guías que cumplan con las políticas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, con el propósito de que funcione eficientemente el sistema electrónico de trámites y servicios en beneficio de la ciudadanía; VII. Instrumentar acciones que permitan mantener actualizado el portal del Municipio en materia de Mejora Regulatoria, trámites y servicios municipales; VIII. Dirigir, revisar y vigilar el cumplimiento de las acciones relativas al establecimiento y actualización del Registro Único Municipal de Trámites y Servicios; IX. Dirigir, revisar y vigilar el cumplimiento de las acciones relativas al establecimiento y actualización del Registro Único de Personas Acreditadas; X. Dirigir, revisar y vigilar el cumplimiento de las acciones relativas a la operación eficaz y eficiente del Sistema de Apertura Rápida de Empresas; XI. Dirigir, revisar y vigilar el cumplimiento de las acciones relativas al establecimiento y actualización de la Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales; XII. Autorizar las Manifestaciones de Impacto Regulatorio que elaboren las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; y, XIII. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 13. La Unidad de la Mejora Regulatoria, tendrá las siguientes atribuciones: I. Coordinar, dirigir, implementar y vigilar el cumplimiento de las acciones, políticas, lineamientos y procedimientos en las dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio; II. Promover e impulsar la simplificación de trámites y mejora en la prestación de servicios realizada por las dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, de acuerdo a los principios de calidad, inclusión y transparencia, así como para eliminar la opacidad y discrecionalidad administrativa, para así obtener los mayores beneficios sociedad y gobierno e impulsar de manera ordenada el crecimiento económico de la ciudad; III. Promover la suscripción de convenios de colaboración y coordinación con el sector público y privado con el objeto de propiciar un proceso integral de la Mejora Regulatoria; IV. Elaborar la Guía Técnica para la realización de la Manifestación de Impacto Regulatorio; V. Revisar periódicamente conforme a la información del Catálogo del marco regulatorio municipal vigente, normas administrativas y manuales de operación de carácter general en el Municipio, así

como los trámites y servicios vigentes, con el objeto de identificar áreas de oportunidad y mejora continua; VI. Elaborar el Programa Municipal de la Mejora Regulatoria del Municipio y efectuar la difusión del mismo, y en su caso, dirigir, revisar, vigilar y evaluar junto con la Dirección el seguimiento y cumplimiento del mencionado programa, así como de las políticas, lineamientos y procedimientos que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio; VII. Evaluar y dictaminar para someter a la autorización de la Dirección, las Manifestaciones de Impacto Regulatorio que elaboren las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; VIII. Brindar asesoría técnica en materia de Mejora Regulatoria a dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; IX. Establecer mecanismos de vinculación y participación con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada para el cumplimiento del objeto del presente Reglamento; X. Evaluar conforme a lo aprobado en la Manifestación, el impacto regulatorio en la creación, modificación o eliminación de disposiciones legales, trámites o servicios, pasados seis meses de que se haya realizado la acción que correspondiere; XI. Diseñar, establecer, administrar la operación y en su caso actualizar el Registro Único Municipal de Trámites y Servicios, en coordinación con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; XII. Diseñar, establecer, administrar la operación y en su caso actualizar el Registro Único de Personas Acreditadas, en coordinación con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; XIII. Administrar la operación, actualizar y en su caso, promover y/o establecer las modificaciones y lineamientos para la operación eficaz y eficiente del Sistema de Apertura Rápida de Empresas, en coordinación con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; XIV. Diseñar, establecer, administrar la operación y en su caso actualizar la Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales, en coordinación con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; XV. Otorgar capacitación constante y permanente los servidores públicos involucrados en el tema de la mejora regulatoria; XVI. Participar e intervenir en las actividades de implementación y funcionamiento del Registro Único Municipal de Trámites y Servicios, Registro Único de Personas Acreditadas, Sistema de Apertura Rápida de Empresas y Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales; XVII. Auxiliar al Presidente Municipal y a la Dirección en las acciones, políticas, lineamientos y procedimientos que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio, y, XVIII. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 14. Las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada tendrán las siguientes obligaciones:

I. Designar ante la Unidad a una persona como enlace de mejora Regulatoria ante la Dirección, que cuente con la preparación y conocimientos necesarios para asumir la encomienda; II. Revisar periódicamente las disposiciones jurídicas y administrativas de carácter general, así como los trámites y servicios de su competencia, con el objeto de identificar áreas de oportunidad y mejora continua; III. Cumplir los plazos establecidos para los trámites y servicios establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables; IV. Promover y facilitar el alcanzar plazos menores en los trámites y servicios inscritos en el Registro respectivo, con el propósito de alentar la competitividad, la inversión productiva y la generación de empleos; V. Solicitar únicamente los requisitos inscritos en el Registro; VI. Atender todos los programas e instrumentos de la Mejora Regulatoria; VII. Elaborar y promover las Manifestaciones de Impacto Regulatorio y llevar a cabo el procedimiento para la obtención del dictamen respectivo; VIII. Suscribir y publicar la Carta Compromiso al Ciudadano con relación a los trámites y servicios de su competencia; IX. Enviar a la Unidad a través de sus enlaces, la información que corresponda para diseñar y/o establecer el Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, Registro Único Municipal de Trámites y Servicios, Registro Único de Personas Acreditadas y la Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales; además de la relativa a los trámites y servicios que serán objeto de simplificación o eliminación, así como los procedimientos internos que serán rediseñados; X. Enviar a la Unidad a través de sus enlaces, un reporte mensual para evaluar el seguimiento y cumplimiento del Programa Municipal de Mejora Regulatoria; y, XI. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 15. Los titulares de las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada designarán a un responsable que se denominará Enlace de Mejora Regulatoria, el cual será el encargado de la mejora regulatoria al interior de la Dependencia, área, unidad o entidad que represente. Artículo 16. Los Enlaces de Mejora Regulatoria tendrán las siguientes obligaciones: I. Auxiliar al titular de la Dependencia, área y unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada que representa, en la ejecución y coordinación de todas aquellas acciones necesarias para atender e implementar todos los programas e instrumentos en materia de la mejora regulatoria, de conformidad con el presente Reglamento, otras disposiciones legales Estatales y los lineamientos que se aprueben para tal efecto; II. Captar las quejas y propuestas regulatorias de las empresas y los ciudadanos; III. Revisar y recabar periódicamente en la Dependencia, área y/o unidad administrativa a la que pertenezca la información relativa a los trámites o servicios que ahí se realizan para identificar las áreas de oportunidad y mejora, así como aquellos que deban ser objeto de simplificación o eliminación o rediseño, con el fin de que se envíe dicha información a la Unidad a través de los instrumentos que correspondan;

IV. Recabar la información que corresponda para Diseñar y/o establecer el Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, Registro Único Municipal de Trámites y Servicios, Registro Único de Personas Acreditadas y la Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales y que la misma sea enviada a la Unidad de la Mejora Regulatoria; V. Elaborar la Carta Compromiso al Ciudadano con relación a los trámites y servicios de su competencia; VI. Elaborar las manifestaciones de impacto regulatorio para su presentación ante la Unidad; VII. Coordinar las acciones para que se cumplan los plazos establecidos para los trámites y servicios establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables; VIII. Elaborar mensualmente la evaluación del seguimiento y cumplimiento del Programa Municipal de Mejora Regulatoria de la Dependencia, área y unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada a que pertenezca, así como de todas aquellas acciones necesarias para atender e implementar todos los programas e instrumentos en materia de la mejora regulatoria, de conformidad con el presente Reglamento, otras disposiciones legales Estatales y los lineamientos que se aprueben para tal efecto; IX. Recibir, analizar, orientar y dar respuesta positiva o negativa según sea el caso, de la queja o propuesta regulatoria que en su caso se haga a la Dependencia, área y unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada a que pertenezca; y, X. Las demás establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia.

TÍTULO TERCERO INSTRUMENTOS DE LA MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO I

INSTRUMENTOS DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 17. Los instrumentos de la Mejora Regulatoria en el Municipio serán: I. Programa Municipal de la Mejora Regulatoria; II. Registro Único Municipal de Trámites y Servicios; III. Registro Único de Personas Acreditadas; IV. Sistema de Apertura Rápida de Empresas; V. Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales; VI. Manifestación de Impacto Regulatorio, Evaluación y Exención; VII. Consulta Pública; VIII. Carta Compromiso al Ciudadano; y, IX. Los demás que expresamente establezca el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia.

CAPÍTULO II

PROGRAMA MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA

Artículo 18. El Programa Municipal de la Mejora Regulatoria es el documento que establece las condiciones y circunstancias para materializar las acciones continuas y sistemáticas de análisis, revisión y modificación de las normas jurídicas y administrativas de carácter general en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, con la finalidad de que éstas se consoliden como ordenamientos eficaces y eficientes, y en ese sentido se concentren y simplifiquen los trámites y servicios, se eliminen la opacidad y discrecionalidad administrativa y con ello sociedad y gobierno obtengan los mayores beneficios y además, se impulse de manera ordenada el crecimiento económico formal de la ciudad y la creación de empleos; todo ello bajo los principios de calidad, inclusión y transparencia. La vigencia del Programa Municipal de la Mejora Regulatoria, será similar a la duración de cada Administración; será publicado en los medios de difusión oficiales y obligatorios, y deberá ser congruente y parte integrante del Plan Municipal de Desarrollo. Artículo 19. La información que debe contener el Programa Municipal de la Mejora Regulatoria es: I. Etapas, períodos de revisión y procedimiento de análisis y en su caso modificación del marco regulatorio vigente, así como de los trámites y servicios existentes en la Administración Municipal Centralizada y Descentralizada; II. Etapas y procedimiento de creación e instauración del Registro Único Municipal de Trámites y Servicios, Registro Único de Personas Acreditadas, Sistema de Apertura Rápida de Empresas, Ventanilla Única para Trámites y Servicios Municipales, y demás instrumentos que expresamente establezca el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia; III. Catálogo del marco regulatorio municipal vigente, así como las demás normas administrativas y manuales de operación de carácter general en el Municipio; IV. Descripción detallada de los trámites y servicios vigentes; V. Diagnóstico del marco regulatorio vigente en el ámbito de su competencia; VI. Regulación por crear, modificar o abrogar; VII. Trámites y servicios que serán mejorados; VIII. Trámites y servicios por inscribir o abrogar en el Registro respectivo; IX. Capacitación en materia de mejora regulatoria a los servidores públicos de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada; X. Proponer los lineamientos de coordinación y colaboración de la Unidad con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, así como de la autoridad municipal en la materia con las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal y Estatal, con el objeto de establecer mecanismos de concentración y simplificación de los trámites y servicios, se elimine la opacidad y discrecionalidad administrativa y con ello sociedad y gobierno obtengan los mayores beneficios y además, se impulse de manera ordenada el crecimiento económico formal de la ciudad y la creación de empleos; y, XI. Las demás acciones, establecidas expresamente por el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia.

CAPÍTULO III REGISTRO ÚNICO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS

Artículo 20. El Registro Único Municipal de Trámites y Servicios, es el instrumento público que tiene por objeto dar a conocer de manera clara, precisa y completa, los trámites y servicios que llevan a cabo las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada. Artículo 21. La Unidad diseñará, establecerá, administrará la operación y en su caso actualizará el funcionamiento del Registro con la información que inscriban las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada. Se registrarán los nuevos trámites y servicios, así como las modificaciones requeridas, la Unidad con autorización de la Dirección, otorgará el visto bueno para su publicación en un plazo no mayor a 5 días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciba la solicitud. Artículo 22. La Unidad en coordinación con la dirección, unidad o área administrativa que corresponda, realizará las acciones necesarias para la publicación del Registro en la página Web del Municipio para su difusión; y ésta última apoyará en la elaboración, vigilancia y mantenimiento de software y hardware para los trámites se otorguen vía electrónica, en su caso. Artículo 23. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Registro contendrá cuando menos la siguiente información: I. Nombre del trámite o servicio; II. Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada que lo realiza; III. Objetivo del trámite o servicio; IV. Tipo de usuario; V. Documento que obtiene el usuario; VI. Datos institucionales de ubicación de la oficina receptora y resolutora; VII. Cargo del servidor público responsable de atenderlo y resolverlo; VIII. Formatos; IX. Horarios y días de atención, número de teléfono, correo electrónico o cualquier otro dato de contacto; X. Requisitos, datos y documentos específicos que debe contener o se deben adjuntar al trámite; XI. Costo, y en su caso, el certificado de promoción fiscal y las condiciones de acceder al mismo; XII. Fundamento jurídico del trámite; XIII. Plazo de respuesta; XIV. Recursos administrativo o medio de defensa en contra la respuesta; XV. Vigencia de la licencia, permiso o autorización; y, XVI. La demás información que determine el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia y demás que resulte conveniente en beneficio del particular.

Artículo 24. Las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, deberán tener físicamente a disposición del público la información de los trámites y servicios de su competencia que esté inscrita en el Registro. Artículo 25. El contenido y actualización de la información en el Registro, será responsabilidad de las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada que la proporcionen. Evaluarán cada seis meses sus trámites y servicios con objeto de determinar si existen áreas de oportunidad en materia de mejora regulatoria, de optimizarlos a través de nuevas tecnologías aplicables, o bien, para confirmar la información publicada. Artículo 26. Los servidores públicos que tengan a su cargo trámites y servicios, no podrán solicitar requisitos, documentos o información adicional de lo inscrito en el Registro, ni aplicarlos en forma distinta. Artículo 27. La Unidad de Mejora Regulatoria deberá revisar y actualizar periódicamente los trámites inscritos en el Registro en cuanto a sus costos y certificados de promoción fiscal en su caso, en plena congruencia con el ejercicio fiscal actual y la correspondiente Ley de Ingresos y demás ordenamientos relacionados.

CAPÍTULO IV REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS ACREDITADAS

Artículo 28. El Registro Único de Personas Acreditadas es la base de datos autorizada y actualizada que tiene por objeto inscribir por única ocasión, la documentación e información de una persona física o moral que realice trámites y servicios ante las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada. La inscripción en el Registro es optativa y gratuita. Una vez inscrito el usuario en el Registro, las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, deberán reconocer la documentación registrada como válida para la realización de trámites, salvo que requiera documentación adicional específica para su trámite o cuando los datos e información hayan variado y requieran ser sustituidos. Artículo 29. La Unidad emitirá los lineamientos para diseñar, establecer, administrar la operación y en su caso actualizar el Registro Único de Personas Acreditadas, en coordinación con las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, los cuales contendrán los mecanismos y procedimientos para establecer los formatos de inscripción, las claves de identificación, operación y administración. Artículo 30. La Unidad instalará módulos designados para el alta en el Registro, en los cuales se asignará la clave de identificación a la persona física o moral que realice su registro en el momento en que éste realice un trámite o solicite un servicio. La clave enunciada, podrá utilizarse para realizar trámites u obtención de servicios subsecuentes. El interesado deberá cumplir los requisitos, información y documentación general que enseguida se enuncia, sin perjuicio de que específicamente se establezca para el trámite o servicio requerido. En copia y original se presentará para su debido cotejo: I. En el caso de personas morales, testimonio del acta constitutiva y estatutos vigentes inscritos en el Registro Público del Estado y la Cédula de Identificación Fiscal, así como los poderes de los representantes y su identificación oficial;

II. En el caso de personas físicas, identificación oficial con fotografía y la clave única del registro de población; III. Cualquier otro organismo o asociación civil, la documentación necesaria que acredite su estatus legal e identifique a su representante autorizado; y, IV. Los demás requisitos, información y documentación que determine el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia y demás que resulte conveniente en beneficio del particular. La Unidad y demás autoridades que recaben la información, deberán apegarse a lo establecido en la Ley en materia de protección de datos personales en la implementación y operación del registro. Las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada tendrán acceso a la información del Sistema Informático del Registro, con el objeto de que la clave de identificación asignada a la persona física o moral inscrita sea utilizada en el supuesto de que solicite algún trámite o servicio. Artículo 31. Los titulares de una clave de identificación serán responsables del contenido y actualización de la documentación e información que conforme su expediente. Los titulares de la clave de identificación, tendrán la obligación de actualizar ante la Unidad la información y documentación presentada para su inscripción al Registro, dentro de los quince días hábiles posteriores a que se hubiera generado la modificación a la información y documentación respectiva.

CAPÍTULO V SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

Artículo 32. El Sistema de Apertura Rápida de Empresas se define como el conjunto de acciones y servicios tendientes a lograr la apertura de una empresa o negocio en el Municipio en el menor tiempo posible, reduciendo y optimizando trámites y tiempos de respuesta revisando y mejorando sus procesos hacia el particular, con la finalidad de que obtenga las autorizaciones, licencias y permisos para el legal funcionamiento. La Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada encargada de administrar actualmente el Sistema, si la hubiere, promoverá los lineamientos vigentes o disposiciones que faciliten la operación de este instrumento, para lo cual, se coordinará con la Dirección y la Unidad, para la ejecución efectiva de las acciones contenidas en el artículo 12, fracción IX y 13, fracción XII, del presente ordenamiento. Sin perjuicio de lo anterior, en lo que corresponda y siempre y cuando no se contravenga disposición alguna ya establecida, se deberán observar los siguientes lineamientos para la debida operación del sistema: I. Se determinará un formato único de apertura para la solicitud del trámite, impreso o en forma electrónica; II. El formato único de apertura se publicará en el Portal Web del Municipio; III. Se publicará en la página de internet y en el portal de transparencia del municipio el Catálogo de giros comerciales del sistema, previa autorización de la Dirección; IV. Emitirá respuesta a las solicitudes de licencias municipales, siempre y cuando sea materialmente posible y las labores y cantidad del personal lo permitan, municipales en un tiempo máximo de 72 horas;

V. Enlazará, en su caso, los trámites federales y/o estatales de apertura, de conformidad con la legislación aplicable, fomentando el uso de las tecnologías de información; y, VI. Los demás que determine el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia y demás que resulte conveniente en beneficio del particular.

CAPÍTULO VI VENTANILLA ÚNICA PARA TRÁMITES Y SERVICIOS MUNICIPALES

Artículo 33. Las Ventanillas Únicas Municipales, son un instrumento de la mejora regulatoria creadas para facilitar el acceso, la asesoría y la vinculación de los trámites y servicios de mayor demanda de las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, en un solo lugar, para la comodidad del ciudadano, ubicadas estratégicamente en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. Artículo 34. La Unidad promoverá, con autorización de la Dirección, la apertura y operación de las Ventanillas Únicas Municipales, ya sea en módulos de atención directa a los usuarios o a través de la Ventanilla Única Digital para trámites en línea. Artículo 35. La Ventanilla Única Digital, tiene como finalidad que los ciudadanos, a través de medios electrónicos efectúen trámites y obtengan servicios de Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, en su caso. Lo anterior se llevará a cabo sin perjuicio de que la realización de trámites y obtención de servicios pueda efectuarse directamente en el Sistema de Apertura Rápida de Empresas y/o en las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada según sea el caso. Artículo 36. Las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada podrán, con autorización de la Dirección y el visto bueno de la Unidad de la Mejora Regulatoria, incorporar trámites y servicios a la Ventanilla Única Digital, debiendo realizar las adecuaciones e instalaciones de tecnologías de información, hardware, software y sistemas electrónicos. Artículo 37. Las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada integrarán, con autorización de la Dirección y el visto bueno de la Unidad de la Mejora Regulatoria de manera, de manera gradual los trámites y servicios que consideren deban estar en la Ventanilla Única Digital, siendo su responsabilidad la información que se proporcione y el seguimiento de los mismos.

CAPÍTULO VII MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO,

SU CONSULTA PÚBLICA Y EXENCIÓN Artículo 38. La Manifestación de Impacto Regulatorio es el documento ya sea en forma impresa, magnética o electrónica que deberán elaborar las Dependencias, áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada, a través del enlace designado para tales efectos, y contiene el estudio, análisis, evaluación del costo-beneficio y justificación de los anteproyectos para reformar, derogar o abrogar normas jurídicas y administrativas de carácter general en el Municipio, así como para crear, modificar o suprimir trámites y servicios. Artículo 39. La Unidad emitirá los lineamientos, el procedimiento operativo y la guía básica para la elaboración de la Manifestación la cual será responsabilidad única y exclusiva de las Dependencias,

áreas y unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada que la realice; dicha manifestación cuando menos contendrá: I. En el caso de las normas jurídicas y administrativas de carácter general en el Municipio, el correspondiente Anteproyecto contendrá: a. El señalamiento de las normas jurídicas, o acuerdo general o parte de éste, a que se refiere el anteproyecto; b. Las circulares, instructivos, manuales, lineamientos, criterios, formas de solicitud y de promociones, y demás instrumentos que quedarían sin efecto; c. El beneficio para la Administración Pública Municipal, derivado de las adecuaciones orgánicas;

d. El ahorro de esfuerzo y tiempo, y económico para el particular, o para la autoridad solicitante, en su caso; y, e. Los demás que determine el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia y demás que resulte conveniente en beneficio del particular. II. En el caso de crear, modificar o suprimir trámites y servicios, el correspondiente anteproyecto contendrá: a. Las normas jurídicas que se requiere expedir, en su caso;

b. Los servidores públicos, por número y jerarquía conforme a la clasificación de puestos, que se requerirían para el nuevo trámite, servicio y de los ya existentes; c. Los derechos o aprovechamientos fiscales que se requeriría establecer con cargo al particular, o a la autoridad solicitante, en su caso; d. Los planes, programas, acuerdos generales, circulares, instructivos, formas de solicitud y de promociones, y difusión en los medios, que se requerirían para implementar el nuevo trámite o servicio; y, e. Los demás que determine el R. Ayuntamiento, el presente Reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia y demás que resulte conveniente en beneficio del particular. Artículo 40. La Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada que elabore la Manifestación, la remitirá a la Unidad, a efecto de que emita el dictamen correspondiente. Artículo 41. La Unidad emitirá los lineamientos para la elaboración del dictamen de que se habla en el artículo anterior, sin embargo, por lo menos contendrá: I. Los motivos de la regulación correspondiente; II. El fundamento jurídico del proyecto propuesto y los antecedentes regulatorios existentes; III. Los riesgos de no emitir la regulación; IV. Las alternativas consideradas y la solución propuesta; V. Los costos y beneficios de la regulación;

VI. La identificación y descripción de los trámites; VII. El método para asegurar el cumplimiento de la regulación; y, VIII. Las demás que determine el R. Ayuntamiento, el presente reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 42. Recibida la Manifestación de Impacto Regulatorio, la Unidad realizará el análisis respectivo de los requisitos establecidos en el presente reglamento, y en su caso, requerirá a la Dependencia o Entidad que la elaboró para que subsane las deficiencias en un plazo no mayor a ocho días hábiles siguientes a aquel en que se haya recibido el requerimiento. En el supuesto de que no se subsanen las deficiencias, se tendrá por no presentada. Artículo 43. Iniciado el procedimiento de análisis y dictaminación de la manifestación, la Unidad podrá requerir a la emisora para que en el término de ocho días hábiles haga la ampliación de la información que la conforma, así como de sus anexos. Dicho requerimiento se podrá realizar en cualquier momento previo a la dictaminación y contendrá por lo menos: I. Las razones por las cuales se considera que la información proporcionada en la manifestación es insuficiente o inexacta; II. Los elementos de la manifestación que requieren de ampliación; y, III. Lo demás que determine el R. Ayuntamiento, el presente reglamento y otras disposiciones legales Estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 44. En aquellos casos en que resulte necesario, la Unidad podrá solicitar, previa autorización de la Dirección, la opinión de un técnico especializado respecto a la materia que trate la información de la manifestación de Impacto Regulatorio. La selección de especialistas se hará preferentemente de aquellos funcionarios que formen parte de la Administración Pública Municipal, que sean de notoria experiencia y cuenten con la acreditación de educación profesional. No obstante lo anterior, se podrá acudir a la lista de especialistas auxiliares del Poder Judicial del Estado. La consulta de especialistas deberá realizarse, preferentemente, en los siguientes supuestos: I. Cuando a juicio de la Unidad, pueda tener un alto impacto jurídico, económico, administrativo o social; II. Cuando se haya hecho un requerimiento de ampliación de la MIR y su contestación se considere insatisfactoria; y, III. Cuando así lo determine el Presidente Municipal, la Dirección, el R. Ayuntamiento, y/o se desprenda de otras disposiciones legales estatales y reglamentarias aplicables en la materia. Artículo 45. La Unidad deberá emitir y entregar el dictamen a la Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada correspondiente, dentro de un plazo máximo de quince días naturales siguientes a la recepción de la Manifestación, con las observaciones realizadas por los especialistas, si es que fuere el caso. En aquellos casos en que se considere necesaria la opinión de especialistas, el plazo para la entrega del dictamen podrá ampliarse hasta por diez días más, situación que deberá comunicarse a la Dirección y en su caso, a la Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración

Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada que corresponda previo al vencimiento del plazo establecido en el párrafo que antecede. Artículo 46. Acorde al principio de inclusión y a los mecanismos de participación ciudadana, la Unidad, previa autorización de la Dirección, al recibir el anteproyecto de regulación y la Manifestación de Impacto Regulatorio que corresponda, solicitará la publicación de un extracto que contenga los aspectos más relevantes de los citados instrumentos, sometiéndolos a consulta pública por un plazo de diez días contados a partir de la fecha de la publicación. Artículo 47. Las Dependencias, áreas y/o unidades administrativas de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada, podrán solicitar a la Unidad la exención de la obligación de elaborar la manifestación de impacto regulatorio cuando el anteproyecto de regulación se encuentre en alguno de los siguientes supuestos: I. No cuente con trámites; no establezca obligaciones o sanciones para los particulares, o hagan más estrictas las existentes; ni reduzcan, o restrinjan, sus derechos o prestaciones; II. Tenga una naturaleza periódica y no varíen las obligaciones, sanciones y derechos de los particulares contenidos en una regulación dictaminada de un período anterior. III. Para efectos de lo anterior se deberá realizar la solicitud por escrito a la Unidad, adjuntando el formato de diagnóstico de exención de la Manifestación del anteproyecto. Artículo 48. La eliminación de trámites y requisitos no previstos en un reglamento o en algún acuerdo general administrativo, así como los manuales de operación o lineamientos no aprobados por autoridad competente, no será considerado una acción de la mejora regulatoria y la deberá hacer la Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada que corresponda, previo aviso a la Dirección y la Unidad, sin que medie anteproyecto y el correspondiente Manifiesto de Impacto Regulatorio, dado que éstos solo proceden cuando para la mejora regulatoria es necesario reformar, derogar o abrogar normas jurídicas, o revocar, o dejar sin efecto un acuerdo general o parte de éste, o cuando es necesario crear nuevas normas para un trámite o servicio. Artículo 49. La Comisión de Regidores de la materia del R. Ayuntamiento previo análisis del Manifiesto de Impacto Regulatorio aprobado por la Dirección, y por las demás autoridades relativas al proceso de creación, modificación o eliminación de las disposiciones jurídicas y administrativas de carácter general, será quien analice, modifique, dictamine y resuelva la propuesta de modificación del reglamento correspondiente, para presentación del pleno del Ayuntamiento.

CAPÍTULO VIII CARTA COMPROMISO AL CIUDADANO

Artículo 50. Acorde al principio de transparencia, la carta compromiso al ciudadano es el documento único mediante el cual se comunica a los ciudadanos usuarios de un trámite o servicio a cargo del Municipio, los compromisos adquiridos para que sean cumplidos cabalmente por parte de la Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada que corresponda, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas y administrativas de carácter general, los principios de la mejora regulatoria, así como con los estándares de calidad y tiempo de atención. Dicho documento será expedido por las autoridades mencionadas o por la Ventanilla Única de Trámites y Servicios, según sea el caso, y hará las veces de acuse de recibo del trámite o servicio gestionado. Artículo 51. La Carta Compromiso al Ciudadano tiene por objeto: I. Fortalecer la confianza y credibilidad de la ciudadanía en la Administración Pública Municipal;

II. Dotar a la ciudadanía de un instrumento de transparencia para combatir la corrupción; y, III. Determinar los estándares de calidad y de tiempo de atención en los trámites y servicios que debe cumplir la Dependencia, área y/o unidad administrativa de la Administración Pública Municipal Centralizada y/o Descentralizada que corresponda.

CAPÍTULO IX PROPUESTA DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 52. Acorde a los principios de transparencia, inclusión y a los mecanismos de participación ciudadana, la sociedad civil, podrá en cualquier momento del proceso regulatorio o incluso sin darse este supuesto, manifestar por escrito las recomendaciones, sugerencias, ideas y proyectos de mejora del marco regulatorio, trámites o servicios, en cualquiera de sus elementos ante la Unidad de la Mejora Regulatoria del Municipio. Sin dar mayor trámite, la recomendación, sugerencia, idea y/o proyecto de mejora, en caso de resultar favorable conforme a los principios, estándares o finalidad establecida en el presente ordenamiento, lo demás que determine el R. Ayuntamiento, y otras disposiciones legales estatales y reglamentarias aplicables en la materia, será parte integrante, en su caso, del Programa Municipal de la Mejora Regulatoria o de los lineamientos que se emitan para cumplir la finalidad del mismo.

TÍTULO CUARTO INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO ÚNICO

LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 53. Los Servidores Públicos que contravengan las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, serán sancionados por la autoridad correspondiente y de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipio y demás ordenamientos aplicables; sin perjuicio de las demás responsabilidades que en el ejercicio de sus funciones procedan.

TRANSITORIOS. Artículo primero. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Artículo segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.

A C U E R D O 12/03/18

PRIMERO: Se aprueba la propuesta del Alcalde, Ing. Manolo Jiménez Salinas, relativa a la mejora regulatoria, en consecuencia el Reglamento de la Mejora Regulatoria del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO: Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, independientemente de lo propio en la Gaceta Municipal, órgano de difusión de este Gobierno Municipal. …………………………… SE AUTORIZA AL ALCALDE, ING. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS, A SUSCRIBIR CONVENIOS Y

CONTRATOS PARA EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS.

A C U E R D O 13/03/18

ÚNICO: Se autoriza al Alcalde, Ing. Manolo Jiménez Salinas, suscribir convenios de colaboración, coordinación y cooperación con los diferentes órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal, con universidades públicas y privadas y con instituciones y asociaciones civiles e iniciativa privada, así como con sus instituciones desconcentradas y descentralizadas, para realizar trabajos conjuntos en diversas áreas, en temas de interés común para las partes. ……………………………

SE TURNA A COMISIÓN LA PROPUESTA RELATIVA A LA CREACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CUERPO EDILICIO.

A C U E R D O 14/03/18

ÚNICO: Se aprueba turnar a la Comisión de Gobernación y Reglamentos la propuesta del Regidor Rodolfo Garza Gutiérrez, relativa a la creación del Reglamento Interno del Cuerpo Edilicio. ……………………………

NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL TRANSPORTE.

A C U E R D O 15/04/18

ÚNICO: Se nombra al C. Carlos Humberto Robles Loustaunau, Director General del Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila. ……………………………

INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA.

Nombre Cargo

C. Manolo Jiménez Salinas

En su calidad de Presidente Municipal

Presidente

C. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo

En su calidad de Secretario del R. Ayuntamiento del Municipio de

Saltillo.

Vocal

C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez

En su calidad de Tesorero

Vocal

C. Olivia Josefina Strozzi Galindo

En su calidad de Director de Archivo Municipal

Vocal

C. Lydia María González Rodríguez

En su calidad de Presidenta de la Comisión de Hacienda, Patrimonio,

Cuenta Pública y Gastos Médicos.

Vocal

C. Esther Quintana Salinas

En su calidad de Presidenta de la Comisión de Cultura y Rescate de

Valores Humanos

Vocal

C. Dolinka Liliana Martínez Soria

En su calidad de Presidenta de la Comisión de Educación

Vocal

C. Leticia Aurora Rodarte Rangel Vocal

C. Marco Natanael Espinoza Rincón Vocal

C. Adriana Cerecero Vocal

C. Rosa Maribel Lugo Saucedo Vocal

C. Martín Madrigal Guzmán Vocal

C. María de las Mercedes Murguía Arizpe Vocal

C. Marisol Martínez González

En su calidad de Contralor Municipal

Comisario

A C U E R D O 16/04/18

ÚNICO: Se aprueba la Integración de la Junta de Gobierno del Instituto Municipal de Cultura, con fundamento en el artículo séptimo, fracción IV, del Decreto que crea el Instituto Municipal de Cultura de Saltillo. ……………………………

CONVENIO CON LA COMISIÓN ESTATAL DE VIVIENDA, PARA PARTICIPAR EN EL PROGRAMA APOYO A LA VIVIENDA 2018 DEL FONHAPO.

A C U E R D O 17/04/18

ÚNICO: Se autoriza suscribir convenios con la Comisión Estatal de Vivienda, para participar en el programa de apoyo a la vivienda 2018 del FONHAPO en la modalidad de ampliación y/o mejoramiento de ampliación y/o mejoramiento de viviendas en las zonas urbana y/o rural y con ello contribuir en la disminución de los índices de rezago social con la mejora en la calidad de espacios y los materiales sus viviendas, así como la transferencia de recursos propios por la cantidad de $2,400,000.00 (dos millones cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) como aportación que el Municipio de Saltillo hace al Convenio de Concertación con la Comisión Estatal de Vivienda, quien será el ejecutor de las obras. ……………………………

SE TURNA A COMISIÓN LA PROPUESTA RELATIVA A LA ADICIÓN DEL SEGUNDO PÁRRAFO DEL CAPÍTULO CUARTO, ARTÍCULO 21 FRACCIÓN V, INCISO D, DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SALTILLO.

A C U E R D O 18/04/2018

ÚNICO: Se aprueba turnar a la Comisión de Gobernación y Reglamentos la propuesta presentada por el Regidor Rodolfo Garza Gutiérrez, relativa a la adición del segundo párrafo del capítulo cuarto, artículo 21 fracción V, inciso D, del Reglamento Interior del Republicano Ayuntamiento de Saltillo. ……………………………

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 DEL MUNICIPIO DE SALTILLO COAHUILA DE ZARAGOZA.

Municipio de Saltillo

Coahuila de Zaragoza

Plan Municipal de Desarrollo 2018

Plan Municipal de Desarrollo Saltillo 2018

Presentación………………………………………………………………….………3

Equipo de trabajo……………………………………………………………………….……….6

Republicano Ayuntamiento de Saltillo……………………..…………………..7

Administración municipal……………………………………………………………..8

Introducción…………………………..……………………………………….……..9

Marco jurídico.……………………………………………………………….……..17

Diagnóstico general……………………………………………………………….20

Saltillo Ciudadano..…………………………………………………………………25

Saltillo Honesto.……………………………………………………………………..29

Saltillo Dinámico.…………………………………………………………………….35

Saltillo Incluyente ………….……………………………………………………….49

Saltillo Seguro y en Orden ………………………………….………………………69

Demandas sociales.……………………………………………………………….81

Visión y Misión……………………………………………………………………89

Objetivos, Estrategias y Líneas de acción………………………………….91

Saltillo Ciudadano..……………………………………………………………….92

Saltillo Honesto.………………………………………………………………………94

Saltillo Dinámico.…………………………………………………………………..102

Saltillo Incluyente ………….………………………………………………118

Saltillo Seguro y en Orden ……………………………………………………..128

Programas estratégicos.……………………………..…………………............136

Programas coordinados de inversión pública………………………………139

Indicadores estratégicos…………….………………………….…………….141

PRESENTACIÓN Presentación.

Saltillo es una potencia nacional que ha sido forjada por el esfuerzo de muchas generaciones, esta ciudad es fuerte por la grandeza de mujeres y hombres trabajadores, honestos y echados pa’ delante. Los saltillenses siempre buscamos estar mejor, está en nuestra genética; y es el gobierno quien debe ser un facilitador para que todos tengan las mismas oportunidades para conseguirlo. El pasado 1 de enero, gracias a los saltillenses, tomé protesta como Presidente Municipal con el principal objetivo de convertir a Saltillo en el municipio que todos merecemos. Un Saltillo incluyente, donde la ciudadanía sea la base del crecimiento, un Saltillo con infraestructura y servicios de calidad, un Saltillo dinámico con desarrollo económico sustentable, un Saltillo seguro y en orden, así como un Saltillo con un gobierno honesto y responsable. Estoy convencido que debe renovarse la manera de hacer política, escuchando el sentir y pensar de los saltillenses, empoderando a la ciudadania, donde la única manera de honrar su confianza es cumpliendo y trabajando con pasión, junto a un gran equipo, las 24 horas al día. Por ello, como Presidente Municipal, me comprometo a ofrecer un gobierno ciudadano, que permita a los saltillenses participar en las políticas públicas y así juntos dignificar la política. Siempre he soñado con un mejor municipio donde nuestros hijos puedan crecer y cumplir sus sueños. Eso se logra con voluntad de hacer las cosas, asumiendo la parte que le corresponde a cada quien. Trabajando en equipo sociedad y gobierno.

Ha llegado el momento de que trabajemos juntos por el bienestar de lo que más amamos; nuestras familias. Ha llegado el momento de hacer las cosas bien y diferente. Empeñando toda nuestra fuerza y energía por Saltillo. ¡Trabajemos juntos por una nueva historia!

¡Todos por Saltillo!

Manolo Jiménez Salinas

Presidente Municipal de Saltillo 2018

EQUIPO DE TRABAJO Republicano Ayuntamiento de Saltillo

Manolo Jiménez Salinas

Presidente Municipal

Primer Regidor Armando Gutiérrez González

Segunda Regidora María Bárbara Cepeda Boehringer

Tercer Regidor Marco Antonio Fuentes López

Cuarta Regidora Agustina Robles Ramírez

Quinto Regidor Oscar David del Bosque Martínez

Sexta Regidora Beatriz Eugenia Fraustro Dávila

Séptimo Regidor Aníbal Soberón Rodríguez

Octava Regidora Liliana Ramírez Hernández

Noveno Regidor Emmanuel Alejandro Gaona Velasco

Décima Regidora Dolinka Liliana Martínez Soria

Décimo Primer Regidor Bernardo Escareño Lara

Décimo Segunda Regidora Esther Quintana Salinas

Décimo Tercera Regidora Xóchitl Guadalupe Ibarra Valero

Décimo Cuarto Regidor Alfonso Danao De la Peña Villarreal

Décimo Quinta Regidora Sara Sofía Burciaga Dávila

Décimo Sexto Regidor Rodolfo Garza Gutiérrez

Décimo Séptima Regidora Dora Alicia Villasana Martínez

Síndico de Vigilancia Juan Pablo Valdez Fuentes

Síndico Lydia María González Rodríguez

Administración Municipal

Manolo Jiménez Salinas Presidente Municipal

Jorge Eduardo Verástegui Saucedo

Secretario del R. Ayuntamiento Virgilio Verduzco Echeverría

Director de Obras Públicas

José Antonio Gutiérrez Rodríguez Tesorero Municipal

Alejandro Hassaf Tobias Director de Servicios Primarios

Diego Rodríguez Canales Secretario Técnico

Nelda Sifuentes Cantú Director de Desarrollo Rural

Blas José Flores González Secretario Particular

Juan Antonio Aguirre Destenave Director General de Desarrollo Económico

Elma Marisol Martínez González Contralora Municipal

Graciela Arocha Gómez Director de Medio Ambiente

Federico Fernández Montañez Comisionado de Seguridad y Protección

Ciudadana

Luz Elena Guadalupe Morales Núnez Director General de Desarrollo Humano

Andrés Garza Martínez Director de Desarrollo Urbano

INTRODUCCIÓN

Introducción.

En los albores del nuevo milenio, Saltillo se ha destacado como una de las urbes más importantes de México. A sus ventajas competitivas, tales como su privilegiada ubicación geográfica y marcada vocación industrial; se le debe sumar el talento y esfuerzo cotidiano de los saltillenses, como la principal palanca para el desarrollo de nuestra región. Son miles las mujeres y hombres de bien, gente trabajadora y visionaria, que, desde hace décadas son los responsables directos del crecimiento de su ciudad. Son ellos quienes conforman la ciudad de avanzada que hoy es Saltillo; el resultado directo del trabajo de la sociedad saltillense y de muchos años de planeación y desarrollo sostenido. Buenos gobiernos en todos los niveles, y la natural exigencia de ciudadanos comprometidos, a la par de los avances del panorama nacional; hacen posible estimar que Saltillo se encuentra en el mejor momento para poner en práctica nuevas ideas que nos permitan recuperar el rumbo de la administración pública local y que sea esta una auténtica herramienta al servicio de los ciudadanos.

Juntos, sociedad y gobierno municipal, podemos escribir la nueva historia de éxito para Saltillo. Una nueva historia caracterizada por el profesionalismo de servidores públicos, la certera planeación de proyectos estratégicos, y la evaluación de políticas públicas al beneficio de toda la población. Una nueva historia que fortalezca nuestra seguridad pública y nuestro crecimiento económico como puntos torales de todo un plan de gobierno. Y lo más importante, una nueva historia que consolide los aciertos que son producto de los esfuerzos de la sociedad saltillense, y retome el rumbo en los rubros que la propia ciudadanía lo demanda. Que sea la participación ciudadana el principal sello de la dinámica de gobierno que escribirá esa nueva historia para Saltillo, el municipio moderno y próspero en lo que todos podremos sentirnos orgullosos. Contexto Nacional.

Los años recientes para nuestro país se han caracterizado por una de las mayores etapas reformistas en su historia. Con el respaldo de miles de mexicanos, se apostó por una ruta de cambio con rumbo definido, que ha hecho frente a los desafíos más importantes del nuevo siglo en materia de desarrollo económico, desarrollo social, seguridad pública, sistema judicial, educación, medio ambiente, igualdad de oportunidades, inclusión digital, impulso a la ciencia, productividad del campo, por mencionar solo algunos.

Las reformas transformadoras, impulsadas por el Presidente de la República, y aprobadas por el Congreso de la Unión, significan las bases que habrán de consolidar a nuestro país como economía emergente en el futuro cercano. Es una auténtica era de transición para nuestro país, en donde una democracia orientada a los resultados, hará posible el México moderno al que todos aspiramos.

Esta coyuntura por demás prometedora y estimulante, debe ser aprovechada a plenitud por nuestra ciudad.

Con las reformas estructurales como punto de partida, ahora en su etapa de implementación y evaluación, Saltillo y Coahuila apuestan hacia la diversificación de su economía interna, para lograr el equilibrio regional, un desarrollo humano alto, la paz social y la estabilidad laboral en beneficio de miles de ciudadanos.

La implementación de las reformas refleja en nuestra entidad retos particulares y ventanas de oportunidades nunca antes vistas. La creación de miles de empleos da como resultado toda una nueva dinámica de prosperidad para la región. En Saltillo, como ejemplo, se consolida la vocación industrial y con ella la industria automotriz, que hace que gran parte de los automóviles que se conducen en México, sean fabricados en Saltillo, por profesionistas saltillenses. Como ese, muchos ejemplos positivos resultan de esta realidad nacional.

Además de las ventajas producto de las reformas, la coordinación con el gobierno federal en distintas áreas ha arrojado resultados benéficos para toda la población. El signo más claro de ello es la recuperación de la seguridad pública en todas las regiones de la entidad. Coahuila presenta hoy índices delictivos a la baja y sus municipios viven hoy en paz, con vigencia plena del Estado de Derecho. La seguridad es ahora la garante de la convivencia social. Es menester que, en la nueva historia de Saltillo, se retome esta ventaja, de la mano de una administración eficiente y profesional.

Aún existen retos en el panorama nacional que se deben superar. Gobernar un país tan grande y diverso como México no es tarea sencilla, ni de un día. Pero es indudable que la experiencia, el oficio político, la planeación, el diseño de políticas públicas, y ante todo la convicción de hacer bien las cosas, siempre terminarán imponiéndose a la incertidumbre y la improvisación.

En Saltillo lo hemos vivido. Por ello en este Plan Municipal de Desarrollo presentamos las propuestas viables, encaminadas a aprovechar los avances de la coyuntura nacional para potenciar el propio desarrollo de nuestro municipio.

Contexto Estatal.

Coahuila es hoy por hoy una de las entidades más importantes de México. De la mano de los coahuilenses, se ha logrado conformar un estado fuerte, competitivo, incluyente, con instituciones sólidas, y objetivos claros. En los últimos años, la entidad ha enarbolado un proyecto integral, en el que todas las áreas de Gobierno han tenido notables avances. Sinónimo de gobernabilidad, estabilidad, y progreso, nuestro Estado es hoy un estado líder, y un ejemplo de trabajo para todo el país.

La competitividad como concepto y principio de gobierno; fue el principal indicador a crecer para nuestro estado. Coahuila encontró avances notables en medio ambiente, gobernanza, desarrollo e inclusión social, educación de calidad efectiva, acceso a oportunidades para jóvenes y mujeres, entre otros.

Entre los múltiples logros que han hecho de nuestra entidad un estado competitivo, destacan tres. El primero es su crecimiento económico, en el que el mejor reflejo es la generación de empleo. Más de 150 mil empleos creados en los últimos años, son un reconocimiento a las distintas vocaciones profesionales en el Estado.

En ese contexto, Saltillo se ha visto especialmente beneficiado, con la llegada de empresas trasnacionales y mexicanas; además de nuevas universidades y centros de estudios especializados, han brindado una nueva dinámica en la ciudad. Coahuila y Saltillo entran de lleno al escenario internacional como núcleos sociales y económicos de avanzada.

A la par del crecimiento económico, el combate a la inseguridad ha sido una prioridad en nuestra entidad. Coahuila logró disminuir todos los indicadores en la materia. Hoy es un Estado que goza de tranquilidad para sus habitantes. La seguridad es la base para mejores niveles de educación, desarrollo social y estado de Derecho. Es el principio elemental de una sociedad que funciona y funciona bien.

La disminución de la pobreza es otro de los logros. Coahuila es ejemplo nacional en desarrollo social y combate a la marginación. La justicia social es la base del desarrollo de la entidad.

Resulta menester que los municipios del Estado encuentren la manera de replicar esta dinámica en beneficio de miles de ciudadanos. Saltillo debe aprovechar los múltiples avances que ha conseguido Coahuila, para en conjunto con su sociedad, capitalizarlos y establecer una nueva historia de éxito para la capital coahuilense.

Contexto Municipal.

Para lograr la nueva historia de éxito de nuestra ciudad, es necesario realizar un diagnóstico adecuado de sus fortalezas, identificar las áreas de oportunidad y reconocer el potencial de trabajo en conjunto entre sociedad y gobierno municipal.

Saltillo es una ciudad competitiva. Hay empleo, educación, y por ende movilidad social para sus habitantes. Hay acceso de oportunidades para mujeres, jóvenes y profesionistas, no solo para obtener empleos de calidad, sino para incrementar su bienestar y condiciones de vida.

Sin embargo, es importante mejorar la calidad en los servicios básicos, así como la limpieza, el drenaje y la recolección de basura. La reducción de los delitos del fuero común, en especial los robos, así como la prevención del delito, deben ser prioridades para la administración municipal. Existen además áreas de oportunidad para involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones, elaboración de proyectos, integración de la sociedad en el gobierno municipal, y conformar así un auténtico gobierno ciudadano, donde los saltillenses, sus ideas y sus necesidades se encuentren plasmadas. Es ese el más importante desafío. Que Saltillo sea una ciudad dinámica, moderna,

incluyente y segura; en la que sociedad y gobierno trabajen juntos de manera honesta y eficiente, en beneficio de toda la ciudadania y de todos los grupos sociales que conforman este municipio.

Para lograr este propósito, se elaboró este Plan Municipal de Desarrollo, un documento que responde al compromiso de hacer un gobierno sin ocurrencias, con planeación presupuestal e indicadores de desempeño, basado en diagnósticos claros, con obras y acciones concretas, siempre contando con la participación de los ciudadanos.

Este plan se ha delimitado en cinco ejes de trabajo; cada uno de ellos contará con un sistema de seguimiento de indicadores para asegurar el cumplimiento de objetivos, su planeación estratégica, la eficiencia gubernamental, y la participación ciudadana.

Eje 1. Saltillo Ciudadano;

Eje 2. Saltillo Honesto;

Eje 3. Saltillo Dinámico; Eje 4. Saltillo Incluyente;

Eje 5. Saltillo Seguro y en Orden.

MARCO JURÍDICO

Marco Jurídico.

El Plan Municipal de Desarrollo 2018 encuentra su sustento jurídico en los siguientes ordenamientos legales:

Cuadro 1. Normativa Federal

Leyes Federales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Planeación.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Fuente: Biblioteca Jurídica del Gobierno del Estado de Coahuila.

Cuadro 2. Normativa Estatal

Leyes Estatales

Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Ley de Planeación para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos Estatales y Municipales para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Ley de Deuda Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Fuente: Biblioteca Jurídica del Gobierno del Estado de Coahuila.

Cuadro 3. Normativa Municipal

Reglamentos Municipales

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo Coahuila de Zaragoza.

Fuente: Biblioteca Jurídica del Gobierno del Estado de Coahuila.

Alineación del Plan Municipal de Desarrollo al Plan Nacional de Desarrollo. Con el objeto de cumplir con una perspectiva global de planeación que permita la cooperación, coordinación y gestión, así como la vinculación entre los distintos órdenes de gobierno y con el fin de asegurar un correcto ejercicio de actividades y recursos, el Plan Municipal de Desarrollo 2018 se encuentra alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 del Gobierno de la República.

Cuadro 4. Alineación de los Ejes Municipales con el Plan Nacional de Desarrollo

2013-2018.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,

Alineación del Plan Municipal de Desarrollo al Plan Estatal de Desarrollo

Es importante mencionar que a la fecha de la publicación del presente Plan Municipal no ha sido presentado el Plan Estatal de Desarrollo de Coahuila 2017-2023, por lo que llegado el momento de su presentación se realizarán los cambios y ajustes necesarios que marcarán las directrices de vinculación entre el Plan Estatal de Desarrollo de Coahuila 2017-2023 y el presente Plan Municipal de Desarrollo.

PLAN MUNICIPAL DE DESA RROLLO DE SALTILLO 2018

METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2013 - 2018

Eje 1. Saltillo Ciudadano

I. México en Paz

Eje 2. Saltillo Honesto

II. México Incluyente

Eje 3. Saltillo Dinámico

III. México con Educac ión de Calidad

Eje 4. Saltillo In cluyente IV. México Próspero

Eje 5. Saltillo Seguro y en Orden V. México con Responsabilidad Global

DIAGNÓSTICO GENERAL

Diagnóstico General.

Saltillo es uno de los 38 municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, y de acuerdo a la Constitución Política de la Entidad es la capital del Estado, así como la residencia del Congreso, del Ejecutivo, y del Tribunal Superior de Justicia.

Saltillo se fundó en 1577, y durante miles de años estuvo habitado por grupos de indígenas como huachichiles, rayados y nacaguas. Al llegar la conquista española, se presentaron enfrentamientos entre indios y españoles, y debido al poco avance de la colonización, se hizo venir a un grupo de indios tlaxcaltecas para que sirvieran de ejemplo a los nómadas, así como para cultivar la tierra. Estos fundaron el pueblo de San Esteban de la Nueva Tlaxcala. Ambas poblaciones estuvieron separadas legalmente hasta el siglo XIX en que se unieron para formar la ciudad que hoy es Saltillo. El municipio de Saltillo se ubica en la región sureste del Estado, y cuenta con una extensión territorial de 6,837 kilómetros cuadrados que representa el 4.5 por ciento del total de la superficie de la entidad. Se localiza en las coordenadas 101°00 '00" longitud oeste y 25°26 '00" latitud norte, a una altura de 1,700 metros sobre el nivel del mar. Saltillo limita al norte con el municipio de Ramos Arizpe; al sur con los estados de San Luis Potosí y Zacatecas, al suroeste con el municipio de Parras de la Fuente; al este con Arteaga y con el estado de Nuevo León; y al oeste con General Cepeda. Las principales localidades del municipio son Agua Nueva, San Juan de la Vaquería, Derramadero, Presa de los Muchachos, Santa Teresa de los Muchachos, Chapula, Providencia y Guadalupe Victoria.

Figura 1. Ubicación del municipio de Saltillo en el Estado de Coahuila.

Fuente: INEGI.

El clima en el municipio es de subtipos secos semicálidos. La temperatura media anual es de 11.5 a 21.8°C y la precipitación media anual en el sur del municipio se encuentra en el rango de los 300 a 400 milímetros; al centro tiene un rango de 400 a 500 milímetros y al norte de 300 a 400 milímetros; con régimen de lluvias en los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre y escasas en noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo; los vientos predominantes soplan en dirección noreste con velocidad de 22.5 km/h. La frecuencia de heladas es de 20 a 40 días en la parte norte-noreste y suroeste; y en el resto de 40 a 60 días y granizadas de uno a dos días en la parte sureste y de cero a un día en el resto.

De acuerdo a la Encuesta Intercensal publicada por el INEGI en 2015, Saltillo cuenta con una población de 807,537 habitantes, lo que representa el 27.3 por ciento de la población estatal, 82,414 personas más que en 2010, es decir, una tasa anual de crecimiento del 2.3 por ciento. De esta población, el 50.5 por ciento son mujeres y el 49.5 por ciento son hombres.

Gráfica 1. Población total del Municipio de

Saltillo, 2000 -2015

Gráfica 2. Población por Municipio en el estado de Coahuila de Zaragoza población por

municipio estado, de Coahuila ,2000 2015

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015.

El 90 por ciento de la población se encuentra en la mancha urbana y el 10 por ciento habitan en comunidades rurales. La densidad poblacional del municipio es de 143.7 habitantes por kilómetro cuadrado, asimismo de acuerdo a los datos el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Saltillo 2014, de 1993 al 2013 la mancha urbana de Saltillo creció a una tasa anual del 5.41 por ciento. Con el crecimiento urbano el municipio ha enfrentado la necesidad de mejorar y aumentar la infraestructura social y productiva. Figura 2. Evolución de la mancha urbana de Saltillo 1971- 2013

578,04

6

648,92

9

725,12

3

807,53

7

200

0 200

5 201

0 201

5

Fuente: Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Saltillo 2014.

El municipio forma parte de la zona metropolitana Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga que juntos contribuyen con el 33.5 por ciento del Producto Interno Bruto del Estado.

Las principales actividades del municipio son la industria manufacturera, el comercio y los servicios; en nivel medio, la producción agrícola destaca la producción de sorgo y avena forrajera, maíz grano, papa y nuez, así como la ganadería en la producción de ganado bovino y caprino. También se produce energía y poca minería.

Eje 1. Saltillo Ciudadano.

Sin la participación directa de la sociedad, no sería posible lograr con plenitud los avances que el municipio necesita. Consolidar nuestras ventajas competitivas, y construir el Saltillo del futuro depende de todos. Que sea el talento y el esfuerzo de los saltillenses lo que nos marquen la pauta y los alcances que podemos conquistar. Con medidas para incentivar las ideas para el diseño y para la evaluación del gobierno, la sociedad será el actor principal de la nueva historia de Saltillo.

La participación activa es un valor civil de la sociedad, que consiste en la posibilidad para que todos los ciudadanos puedan ser escuchados y tomados en cuenta en el progreso de su municipio. La Ley de Participación Ciudadana para el estado de Coahuila de Zaragoza, es el principio rector de esta idea. Tiene por objeto salvaguardar el derecho de los ciudadanos y habitantes coahuilenses, para participar en la vida pública, así como fomentar, promover y regular la organización y participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones públicas fundamentales, a fin de que gobierno y comunidad: promuevan e instrumenten las demandas comunitarias, establezcan mecanismos de control comunitario para garantizar el ejercicio legal, democrático y transparente del poder público y colaboren de manera plural, constructiva y corresponsable en la planeación, ejecución, vigilancia y evaluación de la función pública.

A nivel municipal la participación ciudadana es regida por el Artículo 56, en la fracción VII y VIII, en el Artículo 57, fracción III y IV y en el Artículo 58, fracción II, III, y IV, del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza.

La participación ciudadana no debe de entenderse exclusivamente como la de aquellas personas que son apoyadas por los diversos programas sociales que existen; más bien debe ser comprendida como la participación organizada por parte de los distintos sectores de la sociedad en la toma de decisiones de la administración pública municipal. De acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional

Periodo 1993 - 2013

1971 -

1993

Tasa de

crecimiento anual ( % )

5.41 % 7.33 %

Hectáreas 17,695 6,160

1835

1902

1926

1948

1971

1993

2013

Límites munici pales

de Unidades Económicas 2014 del INEGI, existen 130 organizaciones y asociaciones en Saltillo, que pueden formar parte de esa participación ciudadana integrada en las gestiones del quehacer público.

La democracia se considera como una forma de organización social que representa la voz de la sociedad en su conjunto. Por lo que, es necesario que los ciudadanos tomen parte en las cuestiones públicas que son de interés de toda la sociedad, ya que la participación permite que las opiniones de cada uno de los integrantes del municipio sean escuchadas. Es el sustento político, para que puedan ser los ciudadanos, el principal factor de decisión en los asuntos del quehacer público. Una sociedad que marque la pauta, y señale el rumbo que más le convenga y le beneficie.

Por lo tanto, los bajos niveles de participación en la gestión municipal deben de cambiar a un esquema de participación más diverso y con actores de todos los grupos de la sociedad para crear un gobierno más compartido y cercano a la gente.

De acuerdo al INEGI, en los municipios que integran nuestra entidad, existen espacios en las administraciones públicas municipales que permiten la consulta o participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, o acciones sobre temas específicos ejecutados por instituciones u órganos de gobierno.

La información del INEGI muestra la participación de la gente en los diferentes quehaceres de la administración municipal, así como la gobernanza para generar oportunidades y solucionar los problemas de los ciudadanos. Se muestran los temas en los que la ciudadanía participó a nivel municipal en todo el país, destacando el de obra pública con el 48.3 por ciento, seguridad pública 35.7 por ciento, desarrollo social con el 32.8 por ciento, planeación y evaluación 32.5 por ciento y transparencia con 31.3 por ciento. Estos indicadores nos permiten apreciar que aún queda mucho por hacer para lograr la plena integración de los ciudadanos a la toma de decisiones públicas. Es sin duda, el área de oportunidad que en Saltillo se debe aprovechar.

Un Saltillo ciudadano significa realizar un esfuerzo para que la administración pública municipal logre consolidar un innovador modelo de trabajo, así como esquemas de gestión, orientados a considerar a la participación ciudadana como su principal punto de partida.

Ese será el propósito del presente Plan Municipal de Desarrollo: El contemplar todos los ejes, objetivos, estrategias y acciones del gobierno municipal como una fiel expresión de la voluntad de sus ciudadanos.

Por ello, el eje Saltillo Ciudadano será el eje principal y transversal hacia los ejes Saltillo Honesto, Saltillo Dinámico, Saltillo Incluyente y Saltillo Seguro y en Orden. Además, para la implementación de este Plan, las políticas municipales se cimentarán en tres pilares fundamentales que son la igualdad de género, los derechos humanos y la sustentabilidad.

Los ejes del plan y su transversalidad son los siguientes:

Cuadro 5. Transversalidad de los Ejes del Plan Municipal de Desarrollo de Saltillo 2018

Eje Transversal Ejes Plan Municipal de Desarrollo

Eje 1. Saltillo Ciudadano

Eje 2. Saltillo Honesto

Eje 3. Saltillo Dinámico

Eje 4. Saltillo Incluyente

Eje 5. Saltillo Seguro y en Orden

Fuente: Elaboración propia con información del análisis.

Eje 2. Saltillo Honesto.

Una de las demandas más generalizadas de la población saltillense tiene que ver con la eficiencia de la administración municipal y su capacidad para rendir cuentas y apegarse a los más altos cánones de transparencia. El combate a la corrupción, el manejo adecuado de las finanzas públicas y la debida observancia de la ciudadanía en estos procesos, forman parte también de esa exigencia de los saltillenses. Los ciudadanos exigen gobiernos con la honestidad como principio rector. El eje de Saltillo Honesto abarcará líneas de acción en temas como la planeación estratégica, la transparencia y rendición de cuentas, la evaluación constante de políticas públicas, la administración eficiente, la responsabilidad en el manejo de las finanzas públicas, la austeridad, el gobierno digital y la debida capacitación de funcionarios. Con la participación de los ciudadanos, desde el diseño hasta la evaluación de proyectos gubernamentales, se garantizará cubrir esa demanda: Que Saltillo cuente con un gobierno honesto, que trabaje de manera responsable y eficiente a la vista de todos.

Transparencia y Rendición de Cuentas.

La transparencia y la rendición de cuentas es uno de los temas de mayor relevancia para la población. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015 del INEGI, el fenómeno de la corrupción es diverso y se manifiesta a través de distintas acciones de la vida cotidiana. En 2015, la población mexicana de 18 años y más, residentes en ciudades de cien mil habitantes y más, consideró a la corrupción como el segundo problema que más le preocupa, por encima de otros asuntos económicos como el desempleo o la pobreza.

En materia de disponibilidad de información a nivel municipal, de acuerdo al Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) 2016, Saltillo fue uno de los municipios que cumplió en el Índice de Información Presupuestal Municipal 2016 (IIPM). Sin embargo, aún existen situaciones de corrupción que se deben combatir y solucionar. Por ello, es necesario llevar a cabo una agenda municipal que contenga buenas prácticas basadas en la honestidad y transparencia para una mejor rendición de cuentas, todo ello acompañado de procesos de modernización institucional que incluyan reglas claras y criterios sancionatorios.

Administración Eficiente.

Los gobiernos municipales deben garantizar a los ciudadanos una administración eficiente, al ser la autoridad más cercana. Según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015, que mide las experiencias y la percepción de la población en trámites y servicios públicos, estima que a nivel nacional, el servicio en donde la mayoría de la población asistió́ a una instalación de gobierno fue el de trámites municipales con el 80 por ciento, mientras que el trámite en donde se acudió́ en menor medida a oficinas gubernamentales fue el pago ordinario del servicio de luz con 20 por ciento. Estos datos demuestran que los municipios son los que mayor dinamismo presentan en concurrencia de trámites, ya que son necesarios para el establecimiento de actividades económicas y por requerimientos civiles.

Gráfico 4. Trámites Realizados Personalmente en Instalaciones de Gobierno 2015 (porcentajes)

Trámites Municipales

Creditos de Vivienda o Programas Sociales

Trámites para Abrir una Empresa

Otros pagos, Trámites o Solicitudes

Pago de Tenecia o Impuesto Vehicular

Trámites Fiscales

Pago Ordinario del Servicio de Agua Potable

Trámites de Servicio de Energía Eléctrica

Servicios Municipales

Pago Ordinario de la Luz

Fuente: Instituto Municipal de Planeación. Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana. 2015.

Para mejorar los servicios del orden municipal y eficientar los procesos, es importante implementar estrategias de mejora regulatoria que permitan establecer normas claras, trámites y servicios simplificados, así como crear instituciones eficaces para elevar la confianza, competitividad, crecimiento y el bienestar en general de la sociedad.

Finanzas Públicas.

En materia del gasto público municipal en los últimos años, Saltillo ha incrementado considerablemente sus egresos. De acuerdo a la Auditoría Superior del Estado, los egresos totales para 2015 registraron un monto de 2,340 millones de pesos, cifra por encima de lo registrado en el 2011 que fue de 1,757 millones de pesos, lo que representó un incremento de 33 por ciento.

80.6

79.4

72.5

69.7

69.7

61.1

60.3

48.9

32.1

20.8

En cuanto a la composición del gasto público, el gasto corriente se incrementó de 59 por ciento en el 2013, al 62 por ciento en el 2015. En este sentido, el gasto corriente presentó un porcentaje más alto dentro del total de los egresos ejercidos. En el caso de la inversión, en el 2013 representaba un 28 por ciento, mientras que el porcentaje bajó en el 2015 con un 22 por ciento del gasto total.

Gráfico 5. Composición de Gasto de Inversión 2013- 2015

2013 2015

Fuente: Cuentas Públicas Municipales 2011- 2015.

Es necesario contar con finanzas públicas más balanceadas, donde los más beneficiados sean los saltillenses, con más obra y mejores servicios públicos. Asimismo, se debe de implementar una modernización administrativa integral tanto de las áreas de ingresos, de operación, y de egresos, basados en un concepto de austeridad.

Gobierno digital.

La apertura de datos en los gobiernos tiene que ver con la integración de mecanismos que eleven la participación ciudadana y la tecnología es la herramienta administrativa, no sólo porque facilita la vida del ciudadano con los gobiernos, reduciendo tiempos en trámites y en la obtención de información, sino que, permite mejorar y procesar la información propia, así como la que recibe del ciudadano.

La difusión y el acceso a la información son formas de integrar a la sociedad con el quehacer gubernamental. La tecnología y los procesos en la información han ayudado con los tiempos de respuesta, con el orden de información y con su disponibilidad; sin embargo, el proceso ha sido lento y si bien es cierto que se ha avanzado en la transparencia, en la claridad de los datos y la veracidad de la información son temas que aún cuestiona gran parte de la sociedad.

De acuerdo al Índice de Herramientas Electrónicas de Gobiernos Locales del IMCO 2015, Saltillo ocupa el lugar 45 con una calificación de 30.8 de entre 54 ciudades o municipios medidos. Dicho índice contempla cuatro secciones: Información, Interacción, Experiencia del Usuario y Transición. En la sección de información el índice tiene una calificación de 56 puntos que coloca a Saltillo en la posición 42. Este índice mide entre otras cosas, existencia de sitio web, catálogo de trámites, normatividad de adquisiciones y licitaciones, información sobre inspecciones, fundamento legal de trámites y listado de proveedores.

Al revisar la calificación y el lugar que ocupa Saltillo en el índice, aún faltan requerimientos que cumplir para dar soluciones relacionadas con trámites o servicios, así como los requisitos necesarios para llevarlos a cabo. La información en los sitios web de los gobiernos locales debe constituir una

28.3 %

22.3 %

herramienta para buscar información, realizar trámites, ver licitaciones, ahorrar tiempo y conocer los derechos y obligaciones que se tienen.

Eje 3. Saltillo Dinámico.

Una ciudad de avanzada debe estar caracterizada por contar con un proyecto claro para aumentar sus índices de competitividad. Es responsabilidad del gobierno promover las políticas para fortalecer y diversificar sus sectores productivos, generar empleos y mejorar su infraestructura urbana. Con una estrategia bien delimitada y la consulta permanente a la ciudadanía, se lograrán crear mejores ideas para impulsar nuestro turismo, fomentar nuestro cuidado del medio ambiente y consolidar la mejora de la calidad de nuestros servicios públicos y transporte. Saltillo se consolidará como una de las ciudades más competitivas de México, en beneficio de todos sus habitantes.

Desarrollo Económico.

Al tratarse del nivel local, los municipios enfrentan una competencia importante para atraer inversiones y generar empleos. Si bien Saltillo es el segundo municipio de la entidad con mayor aportación a la producción estatal, resulta necesario reforzar los mecanismos para consolidar el crecimiento y aumentar el desarrollo del municipio.

De acuerdo al Índice de Competitividad Urbana del IMCO 2016, Saltillo es una de las ciudades más desarrolladas del país, se sitúa en la sexta posición dentro de las ciudades de más alto desarrollo incluidos en la medición del índice.

Gráfico 6. Índice de Competitividad Urbana IMCO 2016

El municipio tiene una estructura productiva que lo hace ser una de las economías locales más industrializadas del norte del país. De acuerdo al Censo Económico 2014 elaborado por el INEGI, el 81 por ciento de la producción se concentra en el sector industrial, el 15 por ciento en comercio y los servicios, y el 4 por ciento en el resto de los sectores. En el 2013, el 26 por ciento de las empresas y negocios de todo el Estado, se concentraban en Saltillo y ocupaban el 23 por ciento del total de la fuerza laboral. Las actividades económicas del municipio más importantes son, la automotriz y autopartes, metalmecánica, eléctrico-electrónico, construcción, electrodomésticos y alimentos.

Gráfico 7. Estructura Económica de Saltillo. Producción Bruta Total. 2013.

3.9

Fuente: INEGI. Censos Económicos 2014.

Saltillo se ha distinguido por contar con mano de obra calificada y la alta productividad que genera en las diferentes actividades económicas. El municipio cuenta con una Población Económicamente Activa (PEA) de 387,036 personas, de las cuales el 95 por ciento se encuentran ocupadas. Gráfico 8. Población Ocupada Saltillo 2014-2017

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. 2017.

Las micro, pequeña y medianas empresas (MiPyMEs) representan el 99 por ciento de los negocios en Saltillo. Sus principales limitantes para desarrollarse son la falta de capital humano, el rezago tecnológico, oportunidades de financiamiento y la integración a las cadenas de valor. Es importante fortalecer la economía local y ampliar los mercados con estrategias focalizadas al desarrollo de negocios y su consolidación.

La informalidad es uno de los rezagos estructurales de la economía local. De acuerdo al INEGI, la tasa de informalidad de Saltillo se colocó en 28.4 por ciento al tercer trimestre de 2017.

En cuanto al empleo formal, de acuerdo al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Saltillo registra 192,898 trabajadores al mes de octubre de 2017, de los cuales la mayor parte se concentraba en actividades de la industria de la transformación con el 41 por ciento de total de empleo registrado en el municipio.

Sin duda, el crecimiento y el desarrollo de Saltillo están ligados a la promoción económica del municipio, por lo que será de suma importancia llevar a cabo acciones estratégicas en este rubro.

Turismo.

El turismo hoy en día está generando un aumento de la actividad económica, debido a la demanda de bienes y servicios que deben producirse y prestarse. Además, su contribución a la economía tiene un

81.0

15.1 Industrial

Comercio y Servicios

Resto Sectores

1 trim 2014

2 trim 2014

3 trim 2014

trim 4 2014

1 trim 2015

trim 2 2015

3 trim 2015

4 trim 2015

1 trim 2016

2 trim 2016

trim 3 2016

trim 4 2016

trim 1 2017

trim 2 2017

trim 3 2017

efecto directo en la sociedad. En Saltillo las actividades alternativas han sido de gran importancia para generar oportunidades de negocio, empleo y calidad de vida.

El municipio cuenta con infraestructura suficiente para el turismo. De acuerdo a la Secretaría de Turismo en 2014, existen 59 establecimientos de hospedaje como hoteles, moteles, casas de huéspedes, cabañas, suites o posadas; y 3,390 cuartos de hospedaje disponibles para pernoctar. Asimismo, se encuentran establecidas 694 negocios de alimentos, entre restaurantes, bares, cafeterías, discotecas y centros nocturnos. Además, se estima que 374,798 turistas llegaron a Saltillo en el 2014. En este mismo año la ocupación hotelera llegó al 43 por ciento de su capacidad y la estadía promedio en lugares de hospedajes de Saltillo fue de 1.7 noches por turista. La creación de infraestructura para espectáculos y de esparcimiento como el Museo del Desierto, Museo de las Aves, galerías, casas históricas, entre otros, en la ciudad han contribuido con el incremento de la llegada de turistas.

Con la infraestructura de hospedaje, de servicios y entretenimiento, la ciudad está lista para ser centro de actividades turísticas tanto para la comunidad local, como para la atracción de nuevos visitantes. Por ello, es importante aprovechar la infraestructura actual con la que se cuenta, a fin de desarrollar un programa estratégico bien diseñado que vincule, opere y promueva todas las actividades turísticas para la localidad y su exterior

Desarrollo Rural. El campo de Saltillo representa una fuente de vida para muchas familias. Según la Encuesta Intercensal 2015, el 10 por ciento de la población total habita en el medio rural del municipio. En los últimos años las condiciones de su población han sido díficiles debido a la situación de sequía, las técnicas de siembra y de reproducción de ganado. De acuerdo a los Censos Económicos 2014, en el municipio se tuvo una superficie total cosechada de 16 mil 235 hectáreas y se produjeron 44 mil 585 toneladas de bienes agrícolas.

Cuadro 6. Superficie cosechada y producción agrícola en municipio de Saltillo 2014

Producto Superficie cosechada (Hectáreas)

Producción (Toneladas)

Tomate 6 1,164

Sorgo forrajero 1,999 20,137

Avena forrajera 605 7,858

Chile verde 59 2,002

Nuez 727 1,152

Maíz 12,754 9,287

Papa 85 2,985

Total 16,235 44,585 Fuente: INEGI. Censos Económicos. 2014.

En relación a la ganadería, el municipio produce 3,121 toneladas de ganado y aves en pie y 389,325 de cabezas de ganado y aves.

Cuadro 7. Producción ganadera y aves en el municipio Saltillo 2014

Ganado En Pie (Toneladas)

Cabezas

Bovino 1,297 3,798

Porcino 200 1,979

Ovino 71 1,684

Caprino 820 20,514

Aves 733 361,350

Total 3,121 389,325

Fuente: INEGI. Censos Económicos. 2014.

El área rural enfrenta otras situaciones, como el abandono, migración, emigración y los programas de apoyo al campo siguen siendo insuficientes para cubrir las necesidades económicas y sociales. Es necesario un mayor impulso a este sector con acciones que mejoren sus condiciones.

Desarrollo Urbano, Ecología y Obras Púbicas.

La planeación y el ordenamiento territorial deben de ir de la mano de la sustentabilidad. Con el ordenamiento territorial se planean los usos adecuados de espacios en ciudades, municipios y regiones. Para ello, se considera el tipo de recursos naturales existentes, las actividades económicas y sociales de la región en particular, así como determinar las áreas en las que se puede urbanizar, los servicios públicos que se han de mejorar, las zonas que se tienen que proteger y los recursos a invertir. En esencia, el ordenamiento debe concebirse como un instrumento para alcanzar mejores condiciones en la calidad de vida de la población.

Saltillo tiene una superficie territorial de 6 mil 837 kilómetros cuadrados, y concentra el 27 por ciento del total de la población de la entidad. De acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana Saltillo–Ramos Arizpe - Arteaga, la superficie urbana de Saltillo cubre 20 mil 617 hectáreas y en ella se ubica la mayor parte de la población.

Figura 3. Zona urbana del municipio de Saltillo

Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana Saltillo–Ramos Arizpe y Arteaga. 2014.

El uso de suelo en Saltillo es predominantemente urbanizado el cual alberga principalmente el uso

habitacional. Según la Encuesta Intercensal 2015, se encuentran registradas 213,329 viviendas; le

siguen el uso de suelo del comercio y los servicios, el de la industria y equipamiento, así como

parques públicos y áreas verdes. Existen terrenos baldíos que se ubican de forma dispersa dentro de

las zonas urbanas ya consolidadas. Además, en el municipio se encuentran áreas de cultivo en las

zonas periféricas de la mancha urbana, así como con zonas de preservación ecológica principalmente

en zonas de montaña y cañadas.

Figura 4. Uso de suelo del municipio de Saltillo

Fuente: Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana. 2015.

La ciudad de Saltillo, se encuentra en una zona de alta propensión de inundaciones causadas por tormentas que descargan su contenido de agua en la Sierra Madre Oriental la cual genera descargas de tipo torrencial que bajan y se unen con los arroyos intermitentes y provocan innumerables daños a la infraestructura local.

Con el crecimiento económico y demográfico de la ciudad, se han presentado deficiencias y obstáculos en la funcionalidad urbana. Existen áreas urbanas donde se ve una inadecuada aplicación del uso del suelo, así como de las vías de comunicación y accesos intermedios que limita la consolidación urbana del municipio acorde con el crecimiento de la ciudad.

La movilidad social en la ciudad presenta desafíos. El congestionamiento vehicular cada vez es más frecuente en las principales vialidades de la ciudad, sobre todo en los horarios “pico”. De acuerdo al Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana 2015, el parque vehicular creció de 225,863 en el 2010 a 239,215 en el 2013.

La imagen urbana de la ciudad representa una clara vista al progreso y al desarrollo. En la actualidad, existen lugares y algunas zonas en donde se necesita mantenimiento y rehabilitación, incluso la creación de nueva infraestructura para armonizar el desarrollo de la ciudad.

Una de las principales limitantes en desarrollo urbano es la falta de una mejora en los trámites y procesos regulatorios. Las empresas y habitantes enfrentan costos y tiempo en las gestiones para obtener permisos municipales. De acuerdo al Índice de Competitividad Urbana 2016 y el estudio Doing Business, en Coahuila existe un área de oportunidad en la ejecución de contratos, apertura de un negocio y en el registro de una propiedad. El gobierno municipal realizará acciones en materia de mejora regulatoria para eficientar los servicios que ofrece a la sociedad.

En materia de ecología, Saltillo al ser una ciudad con vocación industrial, las actividades de las empresas pueden someter al entorno a una gran presión ambiental. Es necesario hacer cumplir un marco jurídico que permita prevenir la contaminación y reparar los daños al medio ambiente.

En el tema del agua, según cifras del INEGI, en Saltillo existen 82 pozos profundos donde se extrae el agua municipal, equivalentes a aproximadamente 183 mil metros cúbicos.

En contaminación ambiental, el municipio cuenta con monitoreo de la calidad del aire. En el 2016, de acuerdo a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Saltillo presentó periodos en donde la calidad de aire no cumplía con las Normas Oficiales Mexicanas, por lo que se clasificaron como días malos.

Otro de los problemas al medio ambiente es la falta de áreas verdes en la ciudad. La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda contar con 9 metros cuadrados de áreas verdes por habitante. Coahuila de acuerdo al Índice de Competitividad Urbana cuenta con 2.2 metros cuadrados de áreas verdes por habitante y Saltillo en las principales colonias con mayor densidad de población con 0.5 metros cuadrados.

Servicios Primarios.

Saltillo ha sido reconocido como una de las ciudades más limpias y de mejor bienestar para vivir, sin embargo, en los últimos años los servicios de recolección de basura han sido afectados por la antigüedad y el mantenimiento de los equipos que transportan los desechos. En el municipio de acuerdo a datos de la Dirección de Servicios Primarios, se recorren más de 800 colonias y se recolectan alrededor de 600 toneladas de basura diariamente para mantener limpia la ciudad, por lo que se estima que más de 219 mil toneladas de basura son recolectadas anualmente. Para poder otorgar un mejor servicio a los saltillenses es necesario la modernización del sistema de recolección de basura.

En materia de alumbrado público, existen instaladas en el municipio más de 60 mil luminarias, las cuales son de vapor de sodio, aditivos metálicos cerámicos (AMC) y diodo (LED). El 48% está en servicio medido y el 52% en servicio directo, a través de convenio con la Comisión Federal de Electricidad de 12 horas diarias.

En el servicio de alumbrado, es necesario realizar acciones urgentes ya que de acuerdo a la Dirección de Servicios Primarios, se reciben por trimestre más de mil solicitudes de fallas, de las que se atienden sólo 200 solicitudes en promedio.

Transporte.

El crecimiento urbano y económico de las localidades tiene un impacto importante para la movilidad, al contribuir a elevar la demanda de unidades motoras en la ciudad. Ello hace que se requiera un transporte público de mayor calidad y eficiente, vías de comunicación más seguras y modernas, señalamientos y nomenclatura en calles y avenidas.

En Saltillo, este crecimiento ha sido acelerado, pues en pocos años la urbanización se elevó a una tasa de crecimiento anual de 5.4 por ciento entre 1993 a 2013, mientras que la economía pasó de 17 mil establecimientos en el año 2000 a 21 mil establecimientos en el 2014.

Uno de los factores para movilizar y eficientar la comunicación de la ciudadanía es el transporte público. En los últimos años se ha manifestado la necesidad de eficientar y modernizar el sistema de trasporte público municipal. De acuerdo al Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana 2015 para el municipio de Saltillo, el 32 por ciento de la población de Saltillo utiliza el transporte público como medio de movilización para llegar a sus actividades cotidianas, el 38 por ciento en automóvil propio, el 6 por ciento en transporte de personal, el 4 por ciento en taxi, el 2 por ciento en transporte escolar y bicicleta y 18 por ciento en otro medio.

Gráfico 9. Utilización del Transporte Público por demanda en Saltillo 2015.

Otro Medio

Fuente: Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana 2015.

En cuanto al parque vehicular, se estima que en el municipio existen 239,215 unidades motoras de los cuales el 55 por ciento son automóviles, 18 por ciento camiones para pasajeros, el 27 por ciento camiones y camionetas para carga y el 0.5 por ciento motocicletas.

Gráfico 10. Parque vehicular en Saltillo 2015. Motocicletas

0.44%

Fuente: Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana 2015.

Para cubrir la demanda, el transporte público opera con 909 unidades, 810 de las cuales cubren rutas urbanas y el resto rutas intermunicipales. Asimismo, existen 54 rutas de transporte y el tiempo promedio estimado de trasportación es de 39.5 minutos.

Por ello, es importante crear, entre distintos puntos de la ciudad, vías de interconectividad que permitan a los habitantes transportarse de manera intermodal, a través del transporte público, calles y avenidas transitables, asimismo, reglamentos y normas claras.

Eje 4. Saltillo Incluyente.

Desde la administración municipal se impulsarán las líneas de acción para que el desarrollo social, cultural, deportivo, rural, educativo, e inclusión de grupos vulnerables sean la constante en el progreso de la capital coahuilense. Mujeres, jóvenes, adultos mayores, y demás núcleos sociales tendrán participación en todas las actividades y proyectos que desempeñe la administración municipal.

Pobreza.

Transporte público 32.06 %

Automóvil Propio 38.07 %

Transporte de Personal

6.01 %

Taxi 4.01 %

Transporte Escolar 0.90 %

Bicicleta 0.92 %

18.02 %

Automóviles 55.13 %

Camiones para

pasajeros 17.74 %

Camiones y camionetas para carga

26.69 %

La inclusión social es un concepto que implica asegurar a la ciudadanía sus derechos sociales para mejorar sus condiciones de bienestar. Ello se traduce en la reducción de la brecha de pobreza, teniendo acceso a un mejor empleo, educación y salud de calidad, así como el respeto a los derechos humanos de la población.

El combate a la pobreza y la dignidad humana son fundamentales para lograr una sociedad libre, igualitaria y con derechos sociales

A pesar del desarrollo que vive hoy el país, con infraestructura moderna, grandes centros habitacionales y comerciales, planta productiva competitividad y tecnología digital de primer mundo, se debe reconocer que aún faltan cosas que permitan un proceso de crecimiento continuo. De acuerdo al informe 2016 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en México existen 53.4 millones de personas en situación de pobreza; de 2014 al 2015 el informe señala que la pobreza en México disminuyó en 1.9 millones de personas, asimismo, la brecha de la pobreza extrema se redujo de 11.4 a 9.4 millones de personas en este mismo período. En Coahuila el 24.4 por ciento de la población registran algún tipo de pobreza. Por su parte, en Saltillo y de acuerdo al informe CONEVAL 2015 el 17.5 por ciento de la población viven en situación de pobreza.

Cuadro 8. Porcentaje y número de personas con pobreza 2015

Entidad Población en pobreza Población en pobreza (%)

México 53,418,151 43.6

Coahuila 745,900 24.8

Saltillo 146,172 17.5 Fuente: Evolución de la Pobreza 2010 – 2016, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL.

De acuerdo al Índice de Marginación del Consejo Nacional de Población (CONAPO) para el año 2015, nuestro estado se ubicó entre las primeras cuatro entidades federativas con un grado de marginación muy bajo.

Saltillo presenta un grado de marginación “Muy Bajo”, que coloca al municipio como la segunda localidad con el menor grado de marginación en relación al resto de los municipios que conforman el estado.

El informe de CONAPO menciona que, en Saltillo, el 0.6 por ciento de personas habitan en viviendas sin excusado, el 0.3 por ciento en viviendas sin energía eléctrica; 1.7 por ciento sin agua entubada; 0.7 por ciento con piso de tierra y el 23.6 por ciento en viviendas con hacinamiento.

Uno de los factores más importantes para incrementar el bienestar y lograr mejorar la calidad de vida de las personas sobre todo de aquellas que registran condiciones de vulnerabilidad.

En este sentido, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), contempla tres dimensiones básicas para el desarrollo de las personas: salud, educación e ingreso.

El IDH tiene en cuenta tres variables básicas: esperanza de vida al nacer, analiza el promedio de edad de las personas fallecidas en un año; educación, recoge el nivel de alfabetización adulta y el nivel de estudios alcanzado (primaria, secundaria, estudios superiores) y el Producto Interno Bruto per Cápita que evalúa el acceso a los recursos económicos necesarios para que las personas puedan tener un nivel de vida decente. De acuerdo al informe 2015 del PNUD, el estado de Coahuila se ubica en el quinto lugar nacional con un valor de 0.768 en desarrollo humano. En el caso de Saltillo, con datos del informe del 2010, se coloca en segunda posición con un valor de 0.804 dentro del Índice de Desarrollo Humano.

Vivienda. De acuerdo al resultado de la Encuesta Intercensal publicada por el INEGI en 2015, el número de viviendas particulares habitadas en Saltillo asciende a 213,329, el 26 por ciento del total estatal; y el promedio de ocupantes por vivienda en el municipio fue de 3.8 personas, ocupando el cuarto lugar con mayor promedio de ocupantes por vivienda. De acuerdo a la Comisión Nacional de la Vivienda (CONAVI) el vivir con un grado de hacinamiento genera problemáticas como son: depresión, estrés y ansiedad, mayor transmisión de enfermedades respiratorias o meningitis en los niños, accidentes frecuentes en el hogar por poco espacio, bajo rendimiento por la falta de privacidad principalmente en los menores de edad y violencia física.

Gráfico 11. Promedio de ocupantes de vivienda

Municipios con mayor promedio

Fuente: Encuesta Intercensal 2015. INEGI.

En cuanto a calidad y espacios en la vivienda en el municipio y de acuerdo al informe publicado por el CONAPO en 2015, en Saltillo el 21.7 por ciento de las viviendas presentan hacinamiento.

Servicios Básicos.

El contar con servicios básicos eleva el bienestar de las personas e incrementa la calidad de vida de la población. Así mismo, dignifica las viviendas, generando higiene, mejorando las condiciones físicas y sociales para llevar a cabo las diferentes actividades en los hogares. En materia de energía eléctrica, el 99.7 por ciento de la población de Saltillo cuentan con este servicio. Sin embargo, existe un grado de rezago que debe atenderse generado por la dispersión de las viviendas es necesario continuar concertando acciones con la Comisión Federal de Electricidad y el Gobierno del Estado para lograr electrificar el 100 por ciento de las viviendas en el municipio.

Gráfico 12. Cobertura de energía eléctrica (%)

99.7 Fuente: Encuesta Intercensal 2015. INEGI.

En cuanto a agua entubada, el municipio registró que el 99.2 por ciento de las viviendas habitadas disponen del vital líquido y el 98.7 por ciento tienen servicio de drenaje, lo que coloca a Saltillo como una ciudad resiliente, en el caso del estado la cobertura es muy similar, el 99.1 por ciento de las viviendas cuentan con agua entubada y el 96.9 por ciento con servicio de drenaje. Sin embargo, se habrán de iniciar estrategias y políticas públicas focalizadas con la Empresa Aguas de Saltillo y el Gobierno Federal y Estatal que garanticen la dotación de estos servicios.

Gráfico 13. Cobertura de servicios de agua potable y drenaje (%)

99.1 99.2 98.7

Fuente: Encuesta Intercensal 2015. INEGI.

Educación.

La educación y la cultura son de gran importancia para el desarrollo y crecimiento de la sociedad, al permitir mejorar las condiciones y desempeño de las actividades sociales y económicas de los países y regiones.

Hoy en día, la educación es la herramienta primordial para que las localidades puedan contar con un capital humano calificado y así interactuar en un mundo globalizado. Sin embargo, aunque se ha impulsado una ambiciosa reforma educativa, la cual busca mejorar la calidad de la educación en el país y lograr estándares internacionales equivalentes a la de los países desarrollados, las nuevas generaciones en México se enfrentan cada vez más a mayores demandas de capacidades para obtener alguna oportunidad de estudio o de empleo.

Aún con estas condiciones, el Estado ha alcanzado niveles apropiados de educación, pero se requiere de mayores esfuerzos para que ningún habitante se quede sin acceso a la educación.

La entidad ocupa el tercer lugar nacional con mayor número de años promedio de escolaridad con 9.8, es el cuarto lugar nacional con menor analfabetismo, con el 1.9 por ciento de su población, asimismo, de acuerdo a la Secretaría de Educación Pública y la Encuesta Intercensal 2015, la entidad ocupa la cuarta posición con menor rezago educativo, con 27.8 por ciento de su población, el promedio nacional es de 35 por ciento.

99.5

Coahuila Saltillo

96.9

Coahuila Saltillo

Agua potable

Drenaje

En Saltillo, la educación ha estado vinculada con el desarrollo de la población y ha marcado un rumbo a la especialización de mejoras en los recursos humanos. De acuerdo a la Secretaria de Educación para el ciclo escolar 20162017, en el municipio se encuentran inscritos 276,959 estudiantes, de los cuales el 64.6 por ciento se ubica en el nivel de educación básica. La población en el municipio ha alcanzado un grado de escolaridad de 10.1 años.

Cuadro 9. Matrícula Educativa en el Municipio de Saltillo 2016 – 2017

NIVEL Alumnos Grupos Docentes Escuelas

Nivel Básico

Inicial Escolarizado 3228 215 147 55

Inicial No Escolarizado 2291 184 184 184

CONAFE Preescolar 263 26 26 26

CONAFE Primaria 54 9 9 9

CONAFE Secundaria 9 1 1 1

Preescolar 35,695 1,360 1,333 346

Primaria 91,340 3,133 3,048 389

Secundaria 46,075 1,335 3,421 150

Subtotal 178,955 6,263 8,169 1,160

Porcentaje en el total 64.6% 71.7% 54.6% 81.6%

Nivel Medio Superior, Superior y Formación para el Trabajo

Profesional Medio Técnico 1,549 77 124 17

Bachillerato 37,523 974 2,039 126

Educación Normal (Licenciatura) 832 523 6

Licenciatura 33,427 3,638 52

Posgrado 3,646 194 38

Formación para el Trabajo 21,027 1,422 281 23

Subtotal 98,004 2,473 6,799 262

Porcentaje en el total 35.4% 28.3% 45.4% 18.4%

Total General 276,959 8,736 14,968 1,422

Fuente: Secretaría de Educación Coahuila.

En el municipio existen 1,422 escuelas, 1,160 de nivel básico y 262 de nivel medio superior, superior y formación para el trabajo. El recurso docente total es de 14,968 profesores y maestros.

Destaca la formación para el trabajo que representa 21,027 alumnos. Este nivel educativo permite desarrollar capacidades en las competencias laborales básicas, transversales, de acceso al trabajo y más específicas. Sin embargo, de acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el 2 por ciento de la población de 6 a 14 años no asiste a la escuela. Y en el caso de la educación básica incompleta el 21.7 por ciento de la población de 15 o más no terminó su preparación.

El analfabetismo representa una limitación para el desarrollo de las personas, ya que imposibilita expresar sus pensamientos y aspiraciones, y se convierten en sujetos dependientes e indefensos, en Saltillo según el CONEVAL el 1.54 por ciento de la población de 15 años o más es analfabeta, lo anterior implica continuar redoblando esfuerzos para alcanzar el pleno desarrollo social.

Gráfico 14. Indicadores Educativos en el Municipio de Saltillo 2015.

Porcentaje sobre la población correspondiente

Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL, 2015.

Salud y Seguridad Social.

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), el derecho a la salud, es reflejo de condiciones de trabajo seguras, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. El derecho a la salud incluye el acceso oportuno, aceptable y asequible a servicios de atención de salud de calidad suficiente.

De acuerdo al CONEVAL, la cobertura en salud en el municipio es de 86.6 por ciento de la población, sin embargo, la población demanda mejores servicios al ser atendidos. De acuerdo a la cobertura, las instituciones con mayor derechohabientes son el IMSS con el 74.4 por ciento, el Seguro Popular con el 12.8 por ciento y el ISSSTE con el 8.6 por ciento en el ISSSTE.

La infraestructura es una parte muy importante en el acceso y en la atención médica. En Saltillo, existen 2.7 médicos y enfermeras por cada mil habitantes, lo que resulta insuficiente considerando que el promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es de 3.2 médicos por cada mil habitantes.

2.05

21.68

1.54 3.09

27.24

1.97

Población de 6 a14 años que no asiste a la escuela

Educación básica incompleta ( población 15 años o más )

Analfabetismo (población 15 años o más)

Saltillo

Coahuila

Gráfico 15. Afiliación a Servicios de Salud Municipio de Saltillo 2015. Porcentaje.

74.4

IMSS Seguro Popular ISSSTE

Fuente: INEGI Encuesta Intercensal 2015.

El municipio cuenta con 1,293 elementos de personal médico, 63 unidades de consulta externa incluyendo áreas urbanas y rurales, siete de hospitalización y solamente tres de especialidades como oftalmológica, pediátrica y geriátrica. Asimismo, cuenta con 1.2 camas de hospital por cada mil habitantes.

La atención a las enfermedades y causas de muerte son fundamentales. Saltillo ocupa el cuarto lugar a nivel nacional en mortalidad por diabetes y enfermedades hipertensivas, enfermedades que preocupan por ser un municipio con una movilidad importante en el desarrollo social del Estado.

Esto mismo sucede con la mortalidad infantil, Saltillo tiene 12 decesos de menores de un año por cada mil nacidos vivos.

Protección a las Mujeres.

Las mujeres son pieza fundamental para el desarrollo familiar y base de toda sociedad. En el estado existen 1 millón 515 mil mujeres que representan el 50.5 por ciento del total de la población.

La mayor parte de la población femenina se encuentra entre los 5 y 19 años de edad; el segundo grupo de edad más importante se ubica entre los 30 y 44. El 22.7% de las mujeres se encuentran en zona rural, mientras que el 77.3 en zona urbana. Las mujeres tienen una esperanza de vida al nacer de 77.8 años en relación con los hombres de la entidad que es de 72.6 años de vida, lo que significa que la mujer sigue siendo una figura muy importante en el seno familiar por su longevidad y experiencia matriarcal.

La mujer enfrenta una situación particular, sobre todo las mujeres adolescentes. En Coahuila la tasa de fecundidad en adolescentes para el 2016 de acuerdo al Consejo Nacional de Población (CONAPO) supera la media nacional que es del 65.4 hijos nacidos vivos por cada mil mujeres que tienen entre 15 y 19 años de edad, mientras que en Coahuila es de 85.9 hijos vivos.

En Saltillo, existen un total de 407,167 mujeres de las cuales 1 de cada 5 es jefa de familia. En el año 2010 la proporción de hogares con jefatura femenina fue de 20.2 por ciento y para 2015 se incrementó en 1.4 por ciento.

12.8

8.6

Gráfico 16. Porcentaje de jefatura de la mujer de Saltillo 2015.

21.6

2010 2015 Fuente: INEGI Encuesta Intercensal 2015.

En el municipio en 2015, el 97.9 por ciento de la población de mujeres de 15

años y más sabe leer y escribir, y sólo el 1.5 por ciento de mujeres es analfabeta. El 48.6 por ciento de mujeres de 15 años y más cuentan con educación primaria, el 89 por ciento con educación secundaria, el 21.9 por ciento con educación media superior y el 27.4 por ciento con educación superior.

En relación al estado civil, en las mujeres de 12 años y más, el 33.1 por ciento se encuentra soltera, 46.2 por ciento casada, el 11 por ciento en unión libre y el 9.6 por ciento separada, divorciada o viuda.

En materia de salud, el 87.1 por ciento de la población de mujeres en el municipio tienen acceso a servicios de salud. El 72.5 por ciento cuenta con servicios en el IMSS, el 13.8 por ciento en el seguro popular y el 9.3 por ciento en el ISSSTE, entre otros.

Gráfico 17. Acceso de las mujeres a los servicios de salud en Saltillo 2015.

IMSS

9.30%

Seguro Popular

13.80% ISSSTE

Privado

Fuente: INEGI Encuesta Intercensal 2015.

En cuanto a la relación por condición de actividad económica, de 319,160 las mujeres de 12 años y más en Saltillo, el 37.1 por ciento son población económicamente activa, es decir, 118,472 mujeres mantienen una participación económica en la sociedad. Las principales actividades económicas en las que participa las mujeres de 12 años y más en el municipio son: el 41.2 por ciento como funcionarias, profesionistas, técnicas y administrativas, 38.5 por ciento comerciantes y trabajadoras en servicios diversos, 18.8 por ciento trabajadoras en la industria y el 0.05 por ciento son trabajadoras agropecuarias.

Grupos vulnerables.

20.2

72.50 %

5.80 % 2.70 % 0.15 %

Existen sectores de la sociedad, que debido a determinadas condiciones o características son más vulnerables a que sus derechos humanos sean violados. Ejemplo de ellos son los personas adultas, personas con discapacidad y los niños y las niñas.

En el municipio de Saltillo de acuerdo al INEGI, existen 32,194 personas adultas mayores que viven en circunstancias de desamparo, discapacidad, marginación o sujetos a maltrato y subsisten con ingresos que están por debajo de dos salarios mínimos diarios.

Estos grupos requieren atención especial y deben integrase a los planes y proyectos locales de acuerdo a las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Por su parte, las personas con discapacidad en México representan 7.2 millones de acuerdo a la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014.

Se estima que en Coahuila el 4.1 por ciento de la población registra prevalencia de la discapacidad y en Saltillo el 2 por ciento de la población total también tienen alguna discapacidad. Es importante detectar a la población con discapacidad para desarrollar políticas públicas y acciones encaminadas a satisfacer las necesidades de este grupo.

Otro grupo de población que por su situación irregular en el país son vulnerables a la violación de sus derechos humanos, son los migrantes y refugiados. Saltillo al ser una ciudad de paso hacia la frontera con los Estados Unidos de América, presenta esta situación. Es importante considerar acciones que promuevan el respeto a sus derechos y haga más agradable su travesía por esta ciudad.

Juventud.

La juventud representa la fuerza de cualquier país. Son el reflejo del progreso y los cambios para el futuro. De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015, en México existen más de 30.6 millones de jóvenes; en Coahuila existen 742,346 jóvenes de 15 a 29 años, que representan el 25.1 por ciento de la población total en el Estado. Del total de la población joven, 36.3 por ciento son adolescentes (15 a 19 años), el 34.7 por ciento son jóvenes de 20 a 24 años y 29 por ciento tienen de 25 a 29 años de edad. En Saltillo, existen 209,974 jóvenes de 15 a 29 años de edad que representan el 28.3 por ciento del total estatal. El 50.7 por ciento son hombres y el 49.3 por ciento son mujeres.

Gráfico 18. Distribución de la población por edad en Coahuila 2015.

Los jóvenes de 15 a 29 años representan la cuarta parte de la población de México, 25.7 por ciento en el país, 25.1 por ciento en el Estado de Coahuila y el 28.3 por ciento en el municipio de Saltillo.

Cuadro 10. Población joven de 15 a 29 años México, Coahuila y Saltillo 2015.

Entidad Jóvenes 15 a 29 años % Relativo

México 30.6 millones 25.7% del país

Coahuila 742,346 25.1% del estado

Saltillo 209,974 28.3% del municipio

Fuente: INEGI Encuesta Intercensal 2015. De la población joven de 15 a 29 años en el Estado, el 60.6 por ciento de los adolescentes de 15 a 19 años asiste a la escuela, mientras que la asistencia escolar en los jóvenes de 20 a 24 representa el 23.4 por ciento del total y en el grupo de 25 a 29, sólo asisten el 5.8 por ciento de la población.

En Coahuila, el estado civil de los jóvenes de 15 a 29 años muestra que el 58.2 por ciento son solteros, el 38.1 por ciento se encuentra unido (casado o en unión libre) y 3.4 por ciento estuvo alguna vez unido (divorciado, separado o viudo).

En cuanto al nivel de escolaridad de jóvenes de 15 a 19 años, el 1.1 por ciento se encuentra con primaria incompleta, el 5.2 por ciento con primaria completa, el 48.3 por ciento con secundaria, el 38.9 por ciento con educación media superior y solo el 5.5 por ciento con educación superior. En el grupo de 20 a 24 años el 0.8 por ciento se encuentra con primaria incompleta, el 5 por ciento con primaria completa, el 33.5 por ciento con secundaria, el 28.3 por ciento con educación media superior y solo el 30.8 por ciento con educación superior, y en los jóvenes de 25 a 29 años, el 1.3 por ciento se encuentra con primaria incompleta, el 6.6 por ciento con primaria completa, el 36.2 por ciento con secundaria, el 28.2 por ciento con educación media superior y solo el 31.6 por ciento con educación superior. Cuadro 11. Distribución porcentual de la población de 15 a 29 años por grupo quinquenal de edad según nivel de escolaridad Coahuila 2015

En el Estado los jóvenes de 15 a 29 años laboran principalmente en actividades de la industria manufacturera y representan el 37.4 por ciento, seguidos por los que laboran en el sector servicios con el 32.9 por ciento y por el comercio con el 18.3 por ciento. De acuerdo con la posición en el trabajo, el 86.6 por ciento de los jóvenes labora de manera subordinada y remunerada, mientras que el 42.9 por ciento son trabajadores industriales, artesanos y ayudantes.

Cultura. La cultura son todas las manifestaciones materiales, espirituales e ideológicas que representan a una o varias personas y que las identifican como parte de un conjunto mayor de individuos.

En el municipio hay una tradición cultural de importancia lograda gracias al esfuerzo de la sociedad. Las expresiones artísticas y culturales han preservado ciertos símbolos y costumbres desde las fiestas patronales populares hasta los conciertos de música, danza y teatro.

El municipio cuenta con una infraestructura de 109 bibliotecas públicas, tres teatros principales como el teatro de la ciudad “Fernando Soler”, paraninfo del “Ateneo Fuente” y el teatro del Instituto Mexicano del Seguro Social “IMSS” donde se han desarrollado importantes escenas teatrales a través de la historia; el “Museo del Desierto” es un icono en la cultura del período mesozoico y de la conservación de actividades del desierto; también se encuentran casas de la cultura, galerías y centros culturales, entre otros.

Se han realizado esfuerzos para promover la cultura a través de eventos y actividades. Sin embargo, la mayoría de las actividades de cultura y de las artes se ha concentrado en atender las necesidades de consumo cultural que presentan públicos ya consolidados, dejando de lado estrategias orientadas a la formación de nuevos públicos.

Es importante retomar un orden, con la puesta en marcha de nuevos programas y espacios que permitan la integración de la sociedad local con la cultura y las artes; el fomento a la lectura tomando en cuenta el capital intelectual y su aprovechamiento; así como el desarrollo artístico consolidando la comunidad local.

Deporte. El deporte ayuda a mejorar las condiciones de salud de las personas, y contribuye a la armonía y trabajo en equipo de la sociedad.

En materia de infraestructura deportiva, el municipio cuenta con lugares de práctica y esparcimiento: tres albercas públicas, cuatro campos de béisbol, 16 campos de futbol, 22 canchas de basquetbol, 22 canchas de voleibol, seis centros y unidades deportivas, 11 gimnasios y tres pistas de atletismo. Esta infraestructura ha sido punto de reunión para atletas y personas que practican alguna actividad al aire libre. Aunque no se ha estimado cuanto es el número de habitantes que practican algún deporte en Saltillo, son cada vez más las personas que consideran que el deporte es una solución para una vida sana, alejada de la violencia, del sedentarismo y del ocio que en la actualidad es muy recurrente por actividades derivadas del uso de la tecnología.

Las principales actividades del deporte que se practican en Saltillo son el ajedrez, artes marciales, atletismo, béisbol, boliche, boxeo, ciclismo, charrería, deportes para personas con discapacidad, físico constructivismo, frontón, futbol, gimnasia, balón mano, levantamiento de pesas (halterofilia), luchas asociadas, natación, patinaje sobre ruedas, softbol, tenis y el voleibol.

Todas estas actividades encaminadas al deporte representan una gran parte del esparcimiento de la sociedad y una alternativa para combatir los problemas relacionados con la obesidad y el sobrepeso. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012, Coahuila de Zaragoza es uno de los principales estados con sobrepeso y obesidad, el 38 por ciento de los niños de 5 a 9 años sufre de esta condición, el 34 por ciento en el rango de 12 a 19 años, en el caso de la población de 20 años y más de edad, en sobrepeso representó el 35.1 por ciento mientras que en obesidad el 37.1 por ciento.

Actualmente existen algunos programas de práctica y promoción del deporte, sin embargo, no han sido suficientes. A esto hay que añadir el mantenimiento y creación de instalaciones en el área urbana como en la rural del municipio.

Es importante redoblar esfuerzos para generar las condiciones necesarias a nivel municipal para la práctica deportiva y de esparcimiento.

Eje 5. Saltillo Seguro y en Orden.

El punto de partida de todo progreso social es la seguridad. Toda administración municipal debe trabajar incansablemente para que sus ciudadanos puedan vivir tranquilos, recorrer nuestras calles y que confíen en un cuerpo policial capacitado y profesional.

El bienestar social se mide también por la tranquilidad y el orden que existe en la sociedad. La seguridad es una tarea del gobierno federal, estatal y municipal a fin de mantener la paz, el respeto y la armonía social.

De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el crimen también ha utilizado las herramientas de la vida moderna, incrementando el uso de la tecnología, mejorando su capacidad de organización y, en muchos casos, aumentando el nivel de violencia utilizada para cometer los delitos. Las Naciones Unidas, menciona, que la sociedad no sólo sufre la extrema violencia debido a los homicidios, provocados por actividades criminales, sino también por muchos otros hechos delictivos cotidianos como los robos con violencia, los abusos sexuales, el pandillerismo o la violencia en el hogar.

Desde este plan de desarrollo impulsaremos un auténtico modelo ciudadano de seguridad, pionero en su tipo; que contemple la opinión de los saltillenses y sus ideas para garantizar la prevención del delito, la protección civil, la debida coordinación gubernamental con el Estado y la Federación, la capacitación policial y las adecuadas medidas de tránsito y vialidad. Con la sinergia de esfuerzos entre gobierno y sociedad, Saltillo será una ciudad más segura.

Percepción de Seguridad. En los últimos años, en México la preocupación por la situación de inseguridad era una constante, el miedo, el caos, la impotencia del Estado para frenar la violencia, eran el común denominador en la vida cotidiana de la población.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2017, en el país la percepción de inseguridad de la población de 18 años y más se ubicó́ en 74.3 por ciento. En la Entidad se registró en 56.4 por ciento y a nivel municipal la percepción fue de 44.6 por ciento. A nivel de colonia esta cifra desciende a 27.9 por ciento.

Dentro de los indicadores de seguridad, la tasa de victimas por delito a nivel estatal se colocó en 18,893 por cada 100 mil habitantes, mientras que hubo 8 defunciones por homicidio por cada 100 mil habitantes, el 29.5 por ciento de los delitos fue con portación de arma, la tasa de delitos por extorsión se ubicó en 6,996 delitos por cada 100 mil habitantes y el nivel de confianza de la policía preventiva municipal estuvo por debajo de la media con el 48.9 por ciento.

Gráfico 19. Perce pción de la Inseguridad Pública en el estado, municipio y

colonia. Coahuila de Zaragoza 2011 - 2017

64.6

74.6

82 78.5

74.9

55.9 56.4

58.4

.5 8

6 71.7

65.2 61.7

48.2 44.6

34.1 32.5

41 38.8

33.9 29.1 27.9

20

30

40

50

60

70

80

90

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Estado

Municipio

Colonia

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre seguridad Pública (ENVIPE) 2017.

Cuadro 12. Percepción sobre la Seguridad Pública 2017

F uent e: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre seguridad Pública (ENVIPE) 2017.

Víctimas del Delito. En 2016 en el Estado, 370,824 personas de 18 años y más fueron víctimas de la delincuencia, lo que representó una tasa de 18,892 víctimas por cada cien mil habitantes, cifra estadísticamente menor a la presentada en 2015 que fue de 21,501, una baja del 12.1 por ciento.

Prevalencia del Delito. La incidencia delictiva en los delitos personales, es decir, aquellos que afectan a la persona de manera directa y no colectiva tales como el robo a casa habitación, entre otros, aumentaron, la tasa de incidencia que fue del 4.3 por ciento en el país al pasar de 35,497 delitos por cada 100 mil habitantes en el año 2015 a 37,017 en el 2017. En Coahuila la tasa de incidencia delictiva pasó de 24,800 delitos a 25,215 por cada 100,000 habitantes para la población de 18 años y más en 2016.

Cuadro 13. Tasa de V íctimas por cada 100,000 habitantes , 2015, 2016.

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepc ión sobre seguridad Pública (ENVIPE) 2017.

Cuadro 14. Tasa de Incidencia Delictiva por cada 100,000 habitantes , 2015, 2016.

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre seguridad Pública (ENVIPE) 2017.

La ciudad de Saltillo se ha caracterizado por ser un lugar tranquilo; sin embargo, de acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública en el año 2016 hubo un incremento en la incidencia delictiva, al pasar de 12,556 delitos en el 2013 a 15,135 delitos anuales en el 2016. En la actualidad de acuerdo a la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana 2017 realizada por el INEGI y de acuerdo a sus habitantes, Saltillo ocupa el tercer lugar con menor percepción de inseguridad a nivel nacional. Ejemplo de ello, es que en el mes de enero del 2018 se han podido reducir los robos en 55 por ciento en comparación a enero del 2017.

2013 2016

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Incidencia delictiva del fuero común 2017.

Dentro de los delitos que afectan a la sociedad en Saltillo, se encuentra los relacionados con el robo común con el 31.5 por ciento, es decir, los robos a casa habitación, vehículos, negocio y transportistas; el 24.6 por ciento a delitos patrimoniales, que son los relacionados con el abuso de confianza, daño en propiedad ajena, fraude y despojo, son los más frecuentes; el 12.6 por ciento las lesiones, que tienen que ver con atentados con arma blanca y de fuego, el 30.6 por ciento son otros delitos, que son relacionados con robos a camiones, abigeato, robo a bancos, robo a empresas y estupro entre otros. Los delitos del fuero federal y los delitos sexuales representan un porcentaje menor el 0.9 y el 0.3 por ciento respectivamente.

G ráfico 20 . Incidencia Delictiva del Fuero Común Saltillo 2013 - 2016

12,556

15,135

Gráfico 2 1 . Proporción de Delitos de Incidencia Delictiva del Fuero Común y Federal en Saltillo 2011 - 2017

Robo Común 31.5 %

Otros Delitos 30.6 %

Delitos Patrimoniales

24.0 %

Lesiones 12.6 %

Delitos Fuero Federal

Homicidios ( Y Secuestro)

0.9 %

Delitos Sexuales

( Violación ) 0.3 %

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Incidencia delictiva del fuero común 2017.

Confianza en la Policía.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2017, que analiza el sentir de la población en materia de seguridad dentro de las entidades, el nivel de confianza de la ciudadanía en la policía municipal es de los más bajos con un 51.2 por ciento, es decir, la mitad de la población no confía en la policía municipal, lo que implica que los municipios deben establecer estrategias efectivas para recuperar la confianza de la sociedad en los cuerpos policiacos y en la seguridad de la ciudad.

Profesionalización de la Seguridad Pública.

La Organización de las Naciones Unidas menciona que se necesitan cuando menos 286 policías por cada 100 mil habitantes para sobrellevar la seguridad pública. De acuerdo a la Dirección de Policía del Municipio, se estima que Saltillo cuenta con 946 elementos de policía para salvaguardar la seguridad de la ciudadanía y tiene un equipo de 99 patrullas. Lo que significa que existen 117.1 policías por cada 100 mil habitantes.

G ráfico 22 . Nivel de P ercepción de Confianza por parte de la Sociedad en las Autoridades. Marzo - abril de cada año

88

84.8

66.5

58.6

56.4

55.1

53.4

52.9

51.2

43.1

87

84.9

65.1

57.4

55.5

53.7

49.9

50.1

50.2

43.6

Marina

Ejercito

Policía Federal

Procuraduría General de la Rrp.

Policia Estatal

Jueces

Ministerio Público, Procuradurías y Fiscalías

Policía Ministerial o Judicial

Policia Preventiva Municipal

Policia de Tránsito

2017

2016

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre seguridad Pública (ENVIPE) 2017.

El número de fuerza policial es una parte significativa para enfrentar a la delincuencia, pero también lo es el equipamiento y su profesionalización. La seguridad pública requiere acciones orientadas a la obtención de mecanismos de certificación y acreditación. Modernizar los procesos operativos, fortalecer la capacidad técnica y profesionalización, para garantizar la seguridad, establecer proximidad con la gente, salvaguardar el patrimonio familiar, disminuir los delitos y ganarse el respeto y el reconocimiento de la sociedad. La policía municipal será el primer vínculo ciudadano con la autoridad y pondrá especial énfasis en la prevención de los delitos en la sociedad.

Protección Civil.

Con referencia a la legislación en materia de Protección Civil, el Ayuntamiento es el responsable de organizar el Sistema Municipal de Protección Civil, para atender el primer nivel de respuesta ante situaciones de riesgo, emergencia o desastre; y por lo tanto, quien debe establecer las medidas de prevención, auxilio, y de recuperación inicial para evitar y atender los efectos destructivos de las calamidades que puedan ocurrir en el municipio, provocadas por fenómenos geológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitarios y socioorganizativos, salvaguardando la integridad física de las personas, sus bienes, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente.

De acuerdo al Atlas de Riesgos de Saltillo, el municipio presenta considerables zonas de peligro identificadas, por lo que es importante incrementar la calidad de los programas de capacitación, el equipamiento y los insumos necesarios para responder eficazmente ante las contingencias.

El peligro de inundación en Saltillo ha sido evidente durante los últimos eventos de tormentas o huracanes, en los cuales se reportan cuantiosas pérdidas económicas.

Un problema muy serio en Saltillo es la ocupación de los arroyos, ya sea por la construcción de infraestructura o el mal diseño de estas como escombreras o basureros o por personas de niveles económicos muy bajos.

Asimismo, se han detectado zonas de riesgo con respecto a inundaciones en el municipio: Carretera Saltillo-Zacatecas, Fraccionamiento Parajes de Santa Elena; Colonia La Esperanza y Calzada Antonio Narro; Colonia María del Carmen Cavazos y Calzada Antonio Narro; Colonia Valle Verde; Colonia Genaro Vázquez Rojas; Colonia San Lorenzo, paseo del Agua esquina con paseo de las Palmas; Colonia 15 de abril; Colonia Venustiano Carranza; Colonia Centro; Boulevard Dr. Jesús Valdez Sánchez.

286

117.1

0

50

100

150

200

250

300

350

Recomendación ONU Saltillo

G ráfico 23. P romedio de policías por cad a 100 mil habitantes 2017

Fuente: ONU. INEGI Estadísticas a Propósito de los Policías y Agentes de Tránsito 2017. Dirección de Policía de Municipio de Saltillo 2017.

Las lluvias extremas que el municipio de Saltillo recibe son en promedio de entre 300 y 350 milímetros al año; las zonas de mayor precipitación llegan a recibir arriba de los 500 mm anuales. La máxima acumulación de precipitación que se ha registrado en 24 horas para la mayor parte del municipio de Saltillo es entre 120 y 180 milímetros.

Los tornados en el territorio mexicano son propensos, aunque aún no se cuenta con una base de datos que contenga o mida este fenómeno, Saltillo en esta categoría se encuentra señalado en el mapa nacional.

En materia sísmica de acuerdo al mapa de Regionalización Sísmica de México del Servicio Sismológico Nacional de la UNAM, el municipio de Saltillo está localizado en la región A, correspondiente a una zona en donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado temblores de mayor magnitud en los últimos ochenta años. De acuerdo al Servicio Sismológico Nacional en el 2012, el Municipio de Saltillo está libre de cualquier peligro, amenaza o riesgo por eventos sísmicos, consecuentemente se ha categorizado la amenaza como nula.

En el caso de hundimientos, no existe una fuente de datos en el municipio, sin embargo, Saltillo presenta ciertas áreas vulnerables a movimientos del subsuelo, localizadas en el Parque las Maravillas, Puente del Distribuidor “El Sarape”, Zona Centro, Arroyo La Tórtola y Colonia Saltillo 2000.

En Saltillo se reportan ondas cálidas durante la temporada de primaveraverano, aunque de acuerdo con los eventos históricos varían tanto la prolongación como la intensidad de las sequías. Al tener conocimiento de una onda cálida, el Servicio Meteorológico Nacional alerta a los Saltillenses por las temperaturas pronosticadas, especialmente cuando las temperaturas que se esperan superan los 39°C, considerándose ondas de calor importantes.

Asimismo, en ondas gélidas, las temperaturas mínimas extremas se asocian a corrientes de aire helado que se presenta en temporada invernal. Para el municipio de Saltillo, las temperaturas mínimas extremas se presentan en zonas montañosas del municipio. Donde se indica que las temperaturas mínimas extremas de la zona se presentan en las áreas asociadas a las montañas, como es el caso de la Sierra de Zapalinamé donde se presentan temperaturas por debajo de los -8°C durante la temporada invernal.

El municipio para prepararse ante los desastres locales, deberá incrementar la calidad de los programas de capacitación, el equipamiento, fortalecer la cultura de protección civil y los insumos necesarios para responder eficazmente ante las contingencias.

DEMANDAS SOCIALES

Demandas sociales. De acuerdo al Artículo 150 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Plan Municipal de Desarrollo es un documento resultado inicial del proceso de planeación. Es el programa de gobierno del Ayuntamiento tanto de la administración centralizada como de los organismos descentralizados y de las entidades paramunicipales. Debe conjugar la acción coordinada de los órdenes de gobierno federal, estatal y municipal, así ́como la participación de los sectores social y privado de cada municipio con el objetivo principal de satisfacer y solucionar las demandas sociales.

Para determinar las necesidades de los saltillenses, se utilizaron diferentes fuentes como son: encuestas nacionales, foros de consulta ciudadana y peticiones al candidato.

Con información del Instituto Nacional de Geografía e Informática (INEGI), se determinaron las demandas sociales de acuerdo al interés y las necesidades más importantes de la ciudadanía de acuerdo a una población de 553,364 personas de 18 años y más orientadas en temas de desarrollo social, economía, servicios públicos, transporte, seguridad y gobierno.

De acuerdo con esta fuente, las principales problemáticas para la ciudadanía se encuentran en baches en calles y avenidas con el 66.2 por ciento del total de la población encuestada en ese rubro,

el 36.2 por ciento en servicio de transporte público deficiente, el 36 por ciento en alumbrado público insuficiente, el 30.9 por ciento en fallas y fugas en el suministro de agua potable y el 30 por ciento en la delincuencia (robos, extorsiones, secuestros, fraudes, entre otros).

Cuadro 15. Interés y necesidades de la ciudadanía en Saltillo 2017

Interés y necesidades más importantes de la ciudadanía

Porcentaje

Baches en calles y avenidas Servicio de transporte público deficiente Alumbrado público insuficiente

Fallas y fugas en el suministro de agua potable Delincuencia (robos, extorsiones, secuestros, fraudes, etc.) Calles y avenidas con embotellamientos frecuentes

Parques y jardines descuidados Coladeras tapadas por acumulación de desechos Ineficiencia en el servicio de limpia y recolección de basura

Deficiencias en la red pública de drenaje Falta de tratamiento de aguas residuales Mercados y centrales de abasto en mal estado

Problemas de salud derivados del manejo inadecuado de rastros

66.2

36.2

36.0

30.9

30.0

29.9

22.4

21.6

18.5

16.4

6.2

4.9

3.7

Otro 0.6

Fuente: Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU). Junio 2017.

Asimismo, el Plan Municipal de Desarrollo de Saltillo se construyó con la participación ciudadana de todos los sectores de la sociedad. Desde el inicio de la campaña para la elección a la Presidencia Municipal, se presentó una oferta política seria y responsable, con el objeto de enriquecerla con la participación de la ciudadanía. La oferta política tuvo particular énfasis en 21 temas específicos como: Consejo ciudadano de contraloría, gobierno de calidad, proveedor certificado, gobierno joven, gobierno ágil, plan Saltillo fuerte y Saltillo emprende, proveedor de casa, Saltillo hermano, Saltillo multicolor, bello Saltillo, consejos ciudadanos, seguridad patrimonial, rescatemos nuestras colonias, Saltillo al aire libre, Saltillo tu casa, empleo temporal, beca sí, oigo bien y veo bien y protección animal.

Además, se realizaron foros ciudadanos denominados “Por el Bien de Saltillo” durante la campaña del candidato y foros de consulta ciudadana del Plan Municipal de Desarrollo ya estando en funciones el alcalde; en torno a los cinco ejes: Saltillo Ciudadano, Saltillo Honesto, Saltillo Dinámico, Saltillo Incluyente y Saltillo Seguro y en Orden. Estos se integraron con el fin de sumar propuestas de la sociedad y fortalecer la oferta política y el proyecto de Plan de Gobierno. Se contó con la participación de todos los sectores de la sociedad saltillense, incluidos empresarios, organizaciones civiles, deportistas, académicos, maestros, productores del campo, promotores culturales y expertos en diversas áreas, quienes contribuyeron con propuestas, las cuales se incorporaron al Plan Municipal de Desarrollo. Se incluyó además el pensar de las mujeres y hombres jóvenes del municipio a través de ideas y proyectos propuestos por ellos, bajo un esquema dinámico y profesional y donde los

jóvenes representantes de los diferentes sectores de la sociedad acudieron, enriqueciendo el proyecto de gobierno municipal.

Cuadro 16. Temas de oferta política y foros ciudadanos en Saltillo.

Temas de Oferta Política

Foros Ciudadanos

· Consejo Ciudadano de Contraloría · Saltillo Ciudadano

· Gobierno de Calidad · Saltillo Honesto

· Proveedor Certificado · Saltillo Dinámico

· Gobierno Joven · Saltillo Seguro y en Orden

· Gobierno Ágil

· Planes Saltillo Fuerte y Saltillo Emprende

· Proveedor de Casa

· Saltillo Hermano

· Saltillo Multicolor

· Bello Saltillo

· Consejos Ciudadanos

· Seguridad Patrimonial · Rescatemos Nuestras Colonias

· Saltillo al Aire Libre · Saltillo Tu Casa

· Empleo Temporal

· Beca Sí

· Oigo Bien y Veo Bien, y

· Protección Animal.

Fuente: Elaborado con información de campaña 2017 y Foros de Consulta del Plan Municipal de Desarrollo.

De estos foros se obtuvieron 343 propuestas de los ciudadanos y además se recopilaron 3,192 peticiones durante la campaña.

Cuadro 17. Propuestas y peticiones ciudadanas por eje.

Eje Estratégico Propuestas Peticiones

1. Saltillo ciudadano 61 301

2. Saltillo honesto 43 171

3. Saltillo dinámico 76 1,084

4. Saltillo incluyente 67 629

5. Saltillo seguro y en orden 96 1,007

Total 343 3,192

Cuadro 18. Demandas sociales más relevantes.

Saltillo ciudadano Tema Propuestas Peticiones

Burocracia 15 57

Consej eros ciudadanos 11 46

Rehabilitación de plazas públicas 7 110

Lotes baldíos 3 69

Activaciones culturales, arte urbano 25 19

Total eje 61 301

Saltillo honesto

Tema Propuestas Peticiones

Contralor ciudadano 6 31

Finanzas sanas 3 35

Gobierno transparente 8 47

Equipo de trabajo honesto 3 25

Proveedores certificados 5 27

Estrategia digital municipal 18 6

Total eje 43 171

Saltillo dinámico Tema Propuestas Peticiones

Mejora regulatoria 7 37

Gobierno joven y con experiencia 1 11

Centro de Emprendimiento 9 62

Impulso a comercio local 2 155

Joven emprendedor 11 84

Vínculos con otras ciudades 4 10

Ecología y agua 4 27

Deporte y cultura 12 47

Embellecimiento urbano 10 119

Transporte público 11 219

Alumbrado público 5 313

Total eje 76 1,084

Saltillo incluyente Tema Propuestas Peticiones

Empleo temporal 7 273

Tenencia de la tierra y escrituración 5 75

Personas con discapacidad 13 12

Adultos mayores 4 17

Mujeres 5 51

Programas sociales 7 140

Protección animal 8 18

Becas, intercambio internacional a jóvenes 18 43

Total eje 67 629

Saltillo seguro y en orden

Tema Propuestas Peticiones

Equipamiento 16 351

Prevención del delito 10 14

Desarrollo profesional de policía municipal 46 375

Talleres y capacitaciones 24 267

Total eje 96 1,007

Fuente: Elaborado con información de campaña 2017 y Foros de Consulta del Plan Municipal de Desarrollo.

Estas demandas sociales son el resultado de la participación ciudadana. En este Plan Municipal de Desarrollo, se integrarán estas necesidades y por medio de acciones se darán solución de manera eficiente y oportuna a la ciudadanía para mejorar su calidad de vida.

VISIÓN Y MISIÓN

Visión.

Saltillo se consolidará como uno de los municipios más competitivos del país, con mayor seguridad pública, un mejor gobierno y una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones. Será un municipio donde sus habitantes podrán salir a las calles en paz y tranquilidad, con mejores servicios públicos para la ciudadanía, mayores oportunidades de empleo y de desarrollo sustentable para todos, mejores vialidades y un gobierno eficaz que garantice un crecimiento sostenido.

Misión.

Ser una administración eficiente, responsable, transparente y honesta que ofrezca servicios públicos de calidad, satisfaciendo las demandas de los saltillenses y siempre trabajando en sinergia con la ciudadanía y los diferentes órdenes de gobierno.

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.

Eje 1. Saltillo Ciudadano.

El objetivo de este eje es consolidar la participación ciudadana como la base de gobierno, donde la sociedad contribuya al diseño e implementación de políticas públicas en la administración.

1.1 Participación ciudadana como base de la administración municipal.

Objetivo.

Promover la integración de la sociedad en la toma de decisiones en el gobierno municipal. Estrategia 1.

Impulsar la apertura de espacios de diálogo, propuestas y acciones donde la ciudadanía participe en la implementación de programas municipales. Líneas de acción.

• Instrumentar programas donde la sociedad se involucre en temas de finanzas públicas, transparencia, rendición de cuentas, innovación gubernamental y capacitación.

• Poner en marcha acciones que impulsen el desarrollo económico del municipio a través de mecanismos donde la ciudadanía sea participante.

• Impulsar un nuevo modelo ciudadano de seguridad pública en el cual se lleven a cabo acciones de combate a la inseguridad con participación ciudadana.

• Coordinar acciones entre sociedad y gobierno en materia de desarrollo social, para lograr un mayor alcance y beneficio para los saltillenses.

• Involucrar a todos los sectores de la sociedad en la participación ciudadana, llevando a funcionarios municipales a espacios públicos para realizar pláticas y ejercicios de participación social en el gobierno.

Eje 2. Saltillo Honesto.

El objetivo de este eje es ofrecer a los saltillenses una administración eficiente, responsable y honesta con la implementación de políticas públicas de vanguardia en planeación, manejo de las finanzas públicas, rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción que den resultados a los ciudadanos.

2.1 Planeación estratégica y evaluación de políticas públicas.

Objetivo.

Contar con herramientas que permitan planear, medir y evaluar el desempeño del gobierno.

Estrategia 1.

Establecer un sistema de medición y evaluación de desempeño.

Líneas de acción.

• Instrumentar un sistema de indicadores estratégicos de evaluación oportuna y eficaz del Plan Municipal de Desarrollo para medir su desempeño.

• Poner en marcha campañas de difusión de resultados de las políticas públicas de gobierno.

2.2 Administración eficiente.

Objetivo.

Ofrecer servicios ágiles y de calidad a la ciudadanía.

Estrategia 1.

Mejorar la atención al público.

Líneas de acción.

• Otorgar certidumbre al usuario respecto al término y conclusión de los procedimientos administrativos al marcar plazos.

• Analizar los horarios de atención al ciudadano y promover los cambios necesarios.

• Promover una cultura de mejora regulatoria entre los servidores públicos para la mejor atención al saltillense.

• Asegurar la contratación de empresas de calidad para la adquisición de bienes y prestación de servicios del municipio.

• Promover una cultura en calidad en el servicio al público por medio de capacitaciones y mejorar la atención al ciudadano.

Estrategia 2.

Adecuar el marco normativo y la estructura orgánica del municipio.

Líneas de acción.

• Revisar y actualizar los reglamentos municipales para otorgar a la ciudadanía certidumbre jurídica.

• Analizar la estructura organizacional del municipio y hacer los cambios necesarios para eficientar el trabajo del gobierno y mejorar los servicios.

• Alinear los reglamentos municipales con la legislación existente logrando una mejor aplicación de los mismos.

2.3 Finanzas públicas responsables.

Objetivo.

Contar con finanzas sanas que garanticen una operación eficaz y eficiente para la prestación de los servicios ofrecidos a la ciudadanía.

Estrategia 1.

Incrementar los ingresos propios.

Líneas de acción.

• Diseñar estrategias para ampliar el padrón de los contribuyentes.

• Promover una cultura de contribución por medio de la difusión de información clara y precisa al contribuyente sobre sus obligaciones fiscales.

• Impulsar esquemas accesibles de recuperación de ingresos pendientes.

• Poner en marcha estrategias para incrementar los ingresos provenientes de derechos, aprovechamientos, productos y otros.

• Promover esquemas en los pagos de contribuciones municipales a los grupos vulnerables y población en general.

• Implementar esquemas de incentivos a la población en general para el pago de impuestos municipales, así como la regularización de los mismos.

• Facilitar módulos itinerantes en espacios públicos para el cobro de impuestos municipales.

Estrategia 2.

Ejercer un presupuesto eficiente y responsable.

Líneas de acción.

• Aplicar un control estricto del gasto municipal.

• Revisar el tabulador de sueldos.

• Eficientar el servicio médico de los funcionarios públicos municipales.

• Promover la realización de un censo del parque vehicular municipal existente para desincorporar las unidades que sean incosteables.

• Cumplir con la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios para lograr una eficiencia presupuestal.

2.4 Innovación gubernamental.

Objetivo.

Contar con plataformas tecnológicas y modernas que permitan realizar trámites gubernamentales con mayor eficacia y eficiencia.

Estrategia 1.

Poner en marcha una estrategia de innovación gubernamental.

Líneas de acción.

• Fomentar el uso de redes sociales para difusión de programas y proyectos de la administración municipal, así como para la identificación de necesidades de la ciudadanía.

• Poner en marcha aplicaciones tecnológicas para facilitar reportes ciudadanos y dar respuesta inmediata a los mismos.

• Instrumentar el Programa “Saltillo Digital” para la realización de trámites gubernamentales con mayor eficacia y eficiencia.

• Implementar ventanilla electrónica de inscripción al padrón de proveedores del gobierno municipal.

• Poner en marcha un buzón virtual en la página de internet del municipio para que los ciudadanos puedan manifestar sus sugerencias.

2.5 Combate a la corrupción, transparencia y rendición de cuentas.

Objetivo.

Contar con herramientas que combatan e inhiban actos de corrupción, mejoren la transparencia y rindan cuentas a los saltillenses.

Estrategia 1.

Combatir la corrupción en el municipio.

Líneas de acción.

• Designar al Contralor Ciudadano, el cual vigilará acciones del municipio.

• Integrar el Consejo de Contraloría Ciudadana para monitorear las finanzas, así como el funcionamiento eficiente y honesto de las dependencias.

• Vigilar el cumplimiento del Código de Ética y Valores para los Servidores del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza con el objetivo de asegurar el adecuado comportamiento de los funcionarios y combatir la corrupción.

• Poner en marcha un programa de auditorías con despachos externos que asegure la correcta aplicación de los recursos.

• Impulsar el programa proveedor certificado para revisar el padrón de proveedores.

• Realizar campañas de difusión de licitaciones de obra pública para que todos los saltillenses conozcan los lineamientos y ganadores de las mismas.

Estrategia 2.

Fomentar una cultura de la legalidad en el Municipio.

Líneas de acción.

• Promover un programa de control de contratos con prestadores de servicio, para evitar el tráfico de influencias en el gobierno municipal.

• Garantizar que se apliquen las sanciones administrativas a los funcionarios públicos y particulares que incurran en alguna deshonestidad.

Estrategia 3.

Mejorar la transparencia del municipio.

Líneas de acción.

• Adecuar los reglamentos municipales a los lineamientos de la Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila.

• Mejorar el Portal de Transparencia municipal para contar con el mejor sitio de información del Estado.

• Eficientar los procesos para la recepción y atención de solicitudes de información en todas las áreas del municipio.

• Transparentar el uso de los ingresos por concepto de infracciones.

• Realizar campañas de difusión con relación al presupuesto de egresos a fin de que la ciudadanía conozca el destino de los recursos municipales.

Estrategia 4.

Mejorar la rendición de cuentas del municipio.

Líneas de acción.

• Fortalecer el órgano interno de control municipal.

• Poner en marcha el Programa de Cabildo Itinerante.

2.6 Funcionarios públicos profesionales y honestos.

Objetivo.

Asegurar que los empleados municipales ejerzan sus funciones de una manera profesional y honesta.

Estrategia 1.

Ofrecer opciones de desarrollo profesional a los funcionarios públicos municipales.

Líneas de acción.

• Poner en marcha un Programa continuo de capacitación de los funcionarios públicos municipales.

Estrategia 2.

Mejorar las condiciones laborales del municipio.

Líneas de acción.

• Contar con un servicio de salud eficiente.

• Modernizar áreas de trabajo para la atención a la ciudadanía.

Eje 3. Saltillo Dinámico.

El objetivo de este eje es consolidar a Saltillo como una de las ciudades más competitivas del país, por medio del fortalecimiento y diversificación de sus sectores productivos, la generación de empleo, la facilidad de hacer negocios, el respeto al medio ambiente, el aprovechamiento turístico, el desarrollo del campo y el mejoramiento de la infraestructura urbana.

Objetivos, Estrategias y Líneas de acción.

3.1 Promoción económica para la atracción de inversiones.

Objetivo.

Atraer nuevas empresas al municipio para la creación de empleo y crecimiento económico.

Estrategia 1.

Promover un programa estratégico de promoción económica del municipio para la atracción de nuevas empresas.

Líneas de acción.

• Asistir a ferias nacionales e internacionales para la promoción de las ventajas competitivas del municipio.

• Promover incentivos económicos y fiscales para atraer sectores de alto valor agregado y consolidar los ya establecidos.

• Poner en marcha campañas de publicidad en los diferentes medios de comunicación en donde se difundan las ventajas de invertir en Saltillo. Continuar con la construcción de infraestructura productiva en las diferentes zonas del municipio para hacerlo más atractivo para las inversiones.

Estrategia 2.

Dar certeza jurídica a las nuevas inversiones y las ya establecidas.

Líneas de acción.

• Llevar a cabo un programa integral de atención al inversionista desde el primer contacto hasta la puesta en operaciones de la inversión, así garantizar su correcta constitución y su pleno desarrollo dentro del municipio.

Estrategia 3.

Facilitar la instalación y apertura de empresas mejorando los procesos de simplificación administrativa de trámites municipales.

Líneas de acción.

• Instrumentar un método de revisión de observaciones para la legalidad y correcto desarrollo de los procedimientos administrativos.

• Crear el Reglamento de Mejora Regulatoria.

• Poner en marcha la Unidad Administrativa de Mejora Regulatoria.

• Promover acciones que simplifiquen los trámites para el establecimiento e inicio de operaciones de empresas.

• Revisar los costos en los trámites de apertura de empresas.

• Impulsar el establecimiento de una ventanilla única en donde los principales trámites para realizar una actividad económica se encuentren en un solo lugar.

• Utilizar un sistema electrónico el cual permita el ingreso de documentación para la realización de trámites.

• Promover la creación del Expediente Único para usuarios que permita economizar tiempos.

• Difundir los avances en mejora regulatoria a la ciudadanía

• Impulsar campañas de regularización de pequeñas y medianas empresas.

3.2 MiPyMEs competitivas.

Objetivo.

Impulsar la creación y el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas del municipio.

Estrategia 1.

Facilitar la creación y el desarrollo de las empresas por medio del Programa Saltillo Emprende.

Líneas de acción.

• Impulsar la creación de un Centro de Emprendimiento con lo necesario para la orientación, apoyo y desarrollo de empresas.

• Impulsar esquemas de apoyo y acompañamiento para asegurar consolidación de PyMES durante los primeros años de funcionamiento.

Promover los programas de apoyo a PyMES, asegurando su efectividad y celeridad en las evaluaciones y seguimiento.

Estrategia 2.

Fortalecer las capacidades financieras de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del municipio.

Líneas de acción.

• Promover el financiamiento de las empresas por medio de créditos a PyMES para su crecimiento, con tasas de interés atractivas.

• Gestionar fondos para proyectos productivos para el desarrollo de empresas de nueva creación o en operación.

Estrategia 3.

Fortalecer el capital humano de las empresas.

Líneas de acción.

• Promover programas de capacitación específica para desarrollar capacidades y competencias en áreas especializadas y en administración de negocios.

• Fortalecer programas de capacitación a través de esquemas de participación gobierno – empresa.

• Impulsar la vinculación efectiva entre empresa y gobierno para procesos de reclutamiento, aprovechando y fortaleciendo los programas existentes.

Poner a disposición del sector emprendedor programas académicos y de capacitación.

Estrategia 4.

Promover la comercialización de los productos de las empresas.

Líneas de acción.

• Participar en ferias de promoción de productos para impulsar su comercialización.

• Promover programas de asesoría para exportación de productos de Pymes.

• Impulsar la creación de centros de negocios locales virtuales.

• Integrar a las PyMes a las grandes cadenas de valor de las actividades económicas del Estado, del municipio y del sector público.

• Promover la creación de puntos de encuentro para fomentar el comercio.

• Poner en marcha el Programa Proveedor de Casa para dar preferencia en las compras gubernamentales a empresas locales.

3.3 Potencial turístico.

Objetivo.

Impulsar el sector turismo de Saltillo para consolidar a nuestra ciudad como una de las mejores ciudades del país tanto para vivir como para visitar.

Estrategia 1.

Fortalecer la competitividad de las empresas y los servicios turísticos en el municipio.

Líneas de acción.

• Promover cursos de capacitación en las empresas que realizan algún servicio turístico.

• Impulsar la certificación de prestadores de servicios turísticos.

• Mejorar y actualizar las diferentes distinciones y premios que se otorgan a las empresas turísticas.

• Fortalecer entre los saltillenses una cultura de cuidado al turista. Estrategia 2.

Promover las inversiones en el sector turístico del municipio.

Líneas de acción.

• Gestionar la construcción de infraestructura turística en el municipio en coordinación con el gobierno del Estado.

• Impulsar programas de incentivos para la atracción de inversiones turísticas.

• Poner en marcha un programa de mejoramiento y embellecimiento de la ciudad en particular las áreas turísticas de Saltillo.

• Gestionar fondos de programas federales en lo relativo al turismo.

• Exponer las áreas de oportunidad turísticas del municipio a inversionistas.

• Promover el esquema de asociaciones públicas y privadas para la realización de proyectos turísticos en coordinación con los diferentes niveles de gobierno.

• Fomentar el hermanamiento con ciudades para promover acciones de turismo. Estrategia 3.

Mejorar, diversificar y segmentar la oferta turística municipal.

Líneas de acción.

• Fortalecer el turismo de negocios de la ciudad e integrarlo con otros segmentos de municipios cercanos a Saltillo.

• Diversificar la oferta turística del municipio a través de la organización de ferias, congresos, intercambio académico, convenciones, muestras cinematográficas y festivales temáticos.

Estrategia 4.

Promocionar a Saltillo como centro turístico.

Líneas de acción.

• Participar en ferias y exposiciones turísticas para posicionar a Saltillo como destino turístico.

• Realizar publicaciones y reportajes de los diferentes destinos del municipio en los principales medios de comunicación.

• Implementar estrategias de promoción en conjunto con las principales cámaras y asociaciones del municipio.

3.4 Ciudad verde.

Objetivo.

Garantizar el cuidado del medio ambiente, respetando los ecosistemas del municipio.

Estrategia 1.

Reforestar las zonas del municipio que lo requieran.

Líneas de acción.

• Llevar a cabo un programa de reforestación en el municipio para mejorar el medio ambiente.

• Implementar un programa de reforestación en las zonas rurales del municipio.

Estrategia 2.

Limpiar los espacios con afluencia de agua y controlar el manejo de residuos para su destino final.

Líneas de acción.

• Poner en marcha un programa de limpieza de arroyos y cauces de agua.

• Continuar con la generación de energía a partir del uso del biogás.

Estrategia 3.

Contar con una agenda para el cambio climático.

Líneas de acción.

• Actualizar el reglamento municipal en materia ambiental.

• Revisar el Atlas de Riesgos y el de manejo de aguas pluviales.

• Promover campañas ecológicas de oficinas verdes y separación de basura en los edificios municipales.

• Implementar un Programa de Educación Ambiental sobre cambio climático, para el uso eficiente de la energía, el agua y la reducción de residuos.

• Fortalcer el sistema de monitoreo ambiental para mejorar la calidad del aire.

3.5 Infraestructura Estratégica.

Objetivo.

Contar con la infraestructura adecuada para potenciar el desarrollo económico y la competitividad del municipio.

Estrategia 1.

Promover el desarrollo de obra vial en las zonas con mayores necesidades del municipio.

Líneas de acción.

• Poner en marcha el Programa de Pavimentación y Bacheo en conjunto con los diferentes niveles de gobierno en zonas de atención prioritaria.

• Realizar adecuaciones y soluciones viales en intersecciones de alto flujo vehicular.

• Impulsar la construcción de puentes peatonales en zonas con alto flujo vehicular.

• Poner en marcha un programa de limpieza de avenidas, rehabilitación de pavimentos, pintura de carriles y señalamientos para peatones.

• Impulsar un Programa de Rescate del Centro Histórico.

• Instrumentar el Programa de Conservación de la Imagen del municipio "Saltillo Multicolor". Nunca más una obra municipal será pintada de un sólo color de un partido político.

Estrategia 2.

Mejorar la infraestructura recreativa del municipio.

Líneas de acción.

• Implementar un programa de mejoramiento de espacios públicos.

• Promover el Programa municipal de parques recreativos.

• Rehabilitar y equipar centros comunitarios del municipio. Estrategia 3.

Modernizar las instalaciones y lugares a cargo del municipio.

Líneas de acción.

• Impulsar un programa de limpieza de panteones.

• Vigilar el correcto funcionamiento del rastro municipal.

• Promover la inversión para la infraestructura educativa en los planteles escolares del municipio.

• Supervisar el funcionamiento de los mercados populares.

3.6 Servicios Primarios de calidad.

Objetivo.

Otorgar a los saltillenses servicios primarios de calidad que mejoren sus condiciones de vida y la competitividad de la ciudad.

Estrategia 1.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua y drenaje.

Líneas de acción.

• Proponer a Aguas de Saltillo la realización de estudios para localizar nuevos mantos acuíferos, así como la recarga de los ya existentes en la región.

• Buscar esquemas para comercializar las aguas tratadas de Saltillo.

• Plantear ante el Consejo de Aguas de Saltillo la revisión de las tarifas y la calidad de los servicios otorgados a los saltillenses.

• Analizar el incremento de la participación del municipio en la empresa Aguas de Saltillo. Estrategia 2.

Mejorar el servicio de alumbrado público del municipio.

Líneas de acción.

• Revisar el contrato actual de alumbrado público para mejorar el servicio a la ciudadanía.

• Garantizar el mantenimiento correctivo y preventivo del sistema de alumbrado público.

• Otorgar un servicio de calidad de alumbrado público en las zonas rurales.

• Dotar de las herramientas y equipo al personal de alumbrado público.

• Trabajar coordinadamente con la Comisión Federal de Electricidad para identificar la cantidad de luminarias y sus condiciones.

• Revisar los esquemas actuales del servicio de alumbrado para la búsqueda de ahorros.

• Analizar las diferentes tecnologías existentes en el mercado para eficientar el alumbrado público.

Estrategia 3.

Mantener la ciudad limpia.

Líneas de acción.

• Implementar un programa de recolección de basura eficiente en el municipio.

• Mejorar las rutas actuales de las unidades recolectoras.

• Actualizar el reglamento de limpieza.

• Promover la adquisición de nuevas unidades para la recolección de basura y barrido de calles.

• Fomentar la limpieza de la ciudad por medio de campañas publicitarias.

• Fortalecer los operativos de descacharrización en las colonias y zonas rurales del municipio.

• Impulsar un programa de limpieza de terrenos baldíos.

• Promover la limpieza de los predios privados por medio del otorgamiento de incentivos. Estrategia 4.

Ofrecer a los saltillenses parques, plazas y jardines públicos en buenas condiciones.

Líneas de acción.

• Dar mantenimiento integral a parques, plazas, camellones y jardines del municipio.

• Promover el riego de parques, plazas y jardines con agua tratada.

• Rehabilitar y equipar parques y jardines en la zona rural del municipio.

• Promover la creación de un Programa de Empleo Temporal.

3.7 Desarrollo urbano ordenado.

Objetivo.

Impulsar un desarrollo urbano de calidad, sustentable, moderno y ordenado que atienda las necesidades de los saltillenses.

Estrategia 1.

Realizar una mejor planeación y contar con el marco jurídico necesario para lograr un desarrollo urbano ordenado.

Líneas de acción.

• Realizar las actualizaciones necesarias al Plan Director de Desarrollo Urbano de Saltillo para garantizar un mejor crecimiento de la ciudad.

• Revisar y actualizar el marco jurídico en materia de desarrollo urbano para mejorar y agilizar los trámites y servicios relativos a este tema.

• Fortalecer el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano en la toma de decisiones de la planeación de la ciudad.

Estrategia 2.

Fortalecer las áreas municipales dedicadas al desarrollo urbano.

Líneas de acción.

• Incrementar la capacidad de inspección de obras y nuevas edificaciones para garantizar el control de calidad.

• Atender puntualmente las disposiciones del Plan Director Urbano en materia de construcción de nuevos fraccionamientos.

• Asegurar que el Reglamento de Desarrollo Urbano se cumpla correctamente a través de la implementación de sanciones.

3.8 Transporte eficiente.

Objetivo.

Contar con un servicio de transporte eficiente y moderno que mejore la logística de la movilidad social.

Estrategia 1.

Poner en marcha un programa integral de mejoramiento del transporte, para sentar las bases de su modernización.

Líneas de acción.

• Gestionar proyectos estratégicos de movilidad para conectar la zona metropolitana de Saltillo.

• Analizar las rutas existentes para su reestructuración y eficientar tiempos de traslado.

• Fomentar la capacitación y profesionalización de los conductores de las unidades.

• Impulsar la innovación tecnológica en los servicios de transporte. Estrategia 2.

Fomentar el uso de transporte alternativo.

Líneas de acción.

• Impulsar una campaña para el uso alternativo de movilidad.

3.9 Desarrollo rural integral.

Objetivo.

Contar con mejores condiciones de desarrollo en las zonas rurales del municipio.

Estrategia 1.

Otorgar apoyos y subsidios al campo.

Líneas de acción.

• Aprovechar los programas de Subsidio de Activos para los productores agrícolas del municipio.

• Impulsar apoyos de semilla mejorada para cultivos de temporal.

• Promover un programa de uso de fertilizantes orgánicos para mejorar los cultivos en el campo.

• Establecer un programa de mantenimiento de bombas y red de agua para las comunidades rurales.

• Gestionar ante las dependencias estatales y federales programas de apoyo al campo en particular de equipamiento y de aprovechamiento del agua para uso rural.

Estrategia 2.

Capacitar y tecnificar el campo del municipio.

Líneas de acción.

• Poner en marcha capacitaciones para el sector rural del municipio.

• Gestionar recursos de programas federales para la tecnificación del sector agrícola.

• Implementar mejores prácticas del campo en el municipio. Eje 4. Saltillo Incluyente.

El objetivo de este eje es mejorar el bienestar de las familias saltillenses por medio de políticas públicas que promuevan la igualdad de oportunidades, el respeto a los derechos humanos, la igualdad de género, el desarrollo de la juventud, el fomento a la cultura, el deporte, el acceso a la educación y la salud.

4.1 Desarrollo Social participativo.

Objetivo.

Garantizar el ejercicio pleno de los derechos sociales con la participación ciudadana en las acciones de gobierno. Estrategia 1.

Impulsar un nuevo acuerdo social que permita incrementar la participación de la sociedad civil organizada en tareas de contención y combate a la pobreza extrema y atención a la marginación. Líneas de acción.

• Promover la integración de los saltillenses y organizaciones sociales en las estructuras de planeación y definición de las políticas públicas.

• Crear comités de participación social en las obras y acciones que se pongan en marcha.

• Asegurar la difusión de los resultados en materia de desarrollo social.

• Iniciar acciones que garanticen la organización y participación de las propias comunidades, promoviendo la corresponsabilidad y generar la cohesión social, la transparencia y rendición de cuentas.

• Promover acciones con organismos de la sociedad civil para beneficio de los saltillenses.

4.2 Pobreza y marginación.

Objetivo.

Mejorar las condiciones de vida de los saltillenses para reducir la pobreza y la marginación. Estrategia 1.

Impulsar una estrategia integral de combate a la pobreza, atención a los grupos vulnerables e integración social. Líneas de acción.

• Integrar el Padrón Único de Beneficiarios de programas sociales en coordinación con las dependencias correspondientes.

• Fortalecer los programas sociales focalizándolos a atender las carencias sociales.

• Garantizar que todos los programas sociales cuenten con reglas de operación que permitan su aplicación de una manera focalizada y transversal.

• Promover y potenciar la inversión conjunta de la sociedad organizada con los tres órdenes de gobierno.

Estrategia 2.

Desarrollar e impulsar programas de apoyo a la economía familiar.

Líneas de acción.

• Impulsar proyectos productivos en las comunidades rurales, protegiendo su vocación y promover canales de venta.

• Implementar cursos y talleres en los centros comunitarios y diferentes instalaciones municipales para impartir oficios a los saltillenses.

• Poner en marcha programas de empleo temporal para generar la posibilidad de que las personas dispongan de recursos económicos.

4.3 Desarrollo de las mujeres.

Objetivo.

Garantizar que se respeten los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida social, cultural y económica en el municipio.

Estrategia 1.

Potenciar a las mujeres saltillenses, para promover su empoderamiento económico y laboral. Líneas de acción.

• Fortalecer el Instituto Municipal de la Mujer para lograr un mayor desarrollo integral de la mujer.

• Impulsar la implementación de los ordenamientos legales municipales para asegurar la integración del concepto de igualdad de género.

• Efectuar acciones en materia de cultura, deporte y artes.

• Difundir el programa de revisión oportuna y permanente de enfermedades exclusivas de las mujeres.

• Promover mediante pláticas y cursos la disminución de la deserción escolar y el embarazo en adolescentes.

• Fomentar la continuidad de la educación en las niñas y jóvenes a través de becas escolares.

• Impulsar proyectos productivos generados por mujeres.

4.4 Grupos vulnerables.

Objetivo.

Otorgar oportunidades de desarrollo a los grupos vulnerables.

Estrategia 1.

Apoyar el pleno desarrollo de los grupos vulnerables.

Líneas de acción.

• Impulsar la incorporación a los centros comunitarios programas y acciones para adultos mayores.

• Garantizar que todos los programas y acciones que se pongan en marcha en materia de desarrollo social, atienden a la igualdad de género, a los adultos mayores y a los niños.

• Poner en marcha un programa de becas escolares para niñas, niños y adolescentes.

• Implementar programas de empleo temporal para personas con alguna discapacidad.

• Organizar eventos y festejos de las personas adultas mayores para la activación física.

• Promover la inclusión laboral de personas con discapacidad en las actividades productivas del municipio.

• Impulsar acciones en coordinación con los diferentes órdenes de gobierno que promuevan el respeto de los derechos humanos de los migrantes.

4.5 Impulso a los jóvenes.

Objetivo.

Garantizar condiciones propicias para que los jóvenes tengan igualdad de oportunidades.

Estrategia 1.

Generar la participación social y establecer programas de atención directa a los jóvenes. Líneas de Acción.

• Poner en marcha programas de mejora a la infraestructura deportiva municipal para generar interés de participar a los jóvenes.

• Promover la instalación de empresas lideradas por jóvenes por medio del Programa de Jóvenes Emprendedores.

• Implementar el Programa de Liberación de Servicio Social, a cambio de acciones comunitarias en el gobierno.

• Impartir talleres a jóvenes para fortalecer su liderazgo.

4.6 Vivienda digna y tenencia de la tierra.

Objetivo.

Mejorar las condiciones de la vivienda y otorgar certidumbre jurídica al patrimonio de los saltillenses.

Estrategia 1.

Mejorar las condiciones de las viviendas, espacios públicos e infraestructura social. Líneas de acción.

• Llevar a cabo un programa de pintura para dignificar fachadas de viviendas.

• Iniciar un programa de aplicación de pisos de concreto en viviendas.

• Impulsar un programa de sustitución de techos en mal estado.

• Poner en marcha un programa de subsidio para adquisición de materiales de limpieza y de construcción de vivienda.

Estrategia 2.

Dar certeza jurídica al patrimonio de los saltillenses.

Líneas de acción.

• Identificar y analizar el estatus de expedientes que se encuentran en la dirección de tenencia de la tierra.

• Instalar en los centros comunitarios, un módulo de información para generar un programa de difusión a través del cual las familias puedan recibir asesoría acerca de la situación legal de su vivienda.

• Llevar a cabo el Programa de tenencia de la tierra y escrituración “Saltillo Tu Casa” para dar certeza legal patrimonial a los saltillenses.

4.7 Cultura en toda la ciudad.

Objetivo.

Llevar la cultura a todos los saltillenses por medio de eventos y mejores espacios culturales. Estrategia 1.

Organizar y difundir actividades y acciones de cultura a la sociedad saltillense.

Líneas de acción.

• Fomentar las tradiciones culturales de Saltillo en las colonias.

• Promover las visitas guiadas a los lugares más emblemáticos del municipio.

• Impulsar el rescate de espacios culturales existentes para la realización de actividades locales.

• Integrar un programa itinerante en las colonias de la ciudad para realizar eventos culturales.

• Impulsar la realización de eventos en donde artistas locales tengan la posibilidad de expresarse.

• Gestionar recursos para el mejoramiento de la infraestructura cultural.

• Realizar talleres y diplomados para artistas locales en coordinación con otras dependencias de diferentes niveles.

4.8 Deporte y activación física.

Objetivo.

Promover la activación física y la práctica del deporte en los saltillenses con instalaciones deportivas de calidad y programas de activación eficientes. Estrategia 1.

Mejorar las condiciones de la infraestructura deportiva para el desarrollo de actividades físicas y la implementación de programas deportivos. Líneas de acción.

• Promover la construcción de dos grandes centros deportivos y culturales.

• Integrar un padrón de equipos deportivos que cuenten con las acreditaciones correspondientes.

• Promover la participación de vecinos en los programas deportivos del municipio.

• Fortalecer el programa de entrega de material y equipo deportivo.

• Impulsar apoyos a los atletas de alto rendimiento.

• Promover la construcción de pistas de atletismo y gimnasios móviles en el municipio.

• Contar con personal capacitado en el tema del deporte para atender a personas con discapacidad y adultos mayores.

• Impulsar actividades deportivas y recreativas en el Cañón de San Lorenzo como el senderismo y la escalada en roca.

• Organizar eventos masivos de activación física en colonias populares y zonas rurales, para la niñez, jóvenes, adultos, y adultos mayores.

4.9 Educación para el desarrollo.

Objetivo.

Contribuir a mejorar las condiciones educativas en el municipio.

Estrategia 1.

Otorgar becas educativas.

Líneas de acción.

• Instrumentar un programa de becas escolares para la niñez.

• Poner en marcha un programa de becas a jóvenes estudiantes.

Estrategia 2.

Gestionar recursos para infraestructura educativa.

Líneas de acción.

• Gestionar recursos en coordinación con el gobierno del Estado para la rehabilitación y mejoramiento de espacios educativos del municipio.

4.10 Salud para todos.

Objetivo.

Ofrecer de manera coordinada servicios de salud de calidad a los saltillenses.

Estrategia 1.

Poner en marcha acciones coordinadas de servicios de salud.

Líneas de Acción.

• Realizar brigadas de salud en el municipio.

• Mejorar el equipo de salud utilizado en las brigadas en los centros comunitarios para un mejor apoyo a la ciudadanía.

• Establecer convenios de colaboración con las universidades públicas para que los estudiantes de medicina y enfermería, colaboren en las ferias de gestión y fomentar el compromiso social de los estudiantes con los habitantes de Saltillo.

• Ofrecer programas de salud dental y rehabilitación de piezas dentales, en coordinación con las Universidades Públicas.

• Promover en coordinación con el gobierno del Estado, la participación social y comunitaria para el desarrollo de una cultura de autocuidado de la salud y en temas como el sobrepeso, obesidad, diabetes y prevención del suicidio.

Eje 5. Saltillo Seguro y en Orden.

El objetivo de este eje es contar con un municipio seguro donde todos los saltillenses se sientan protegidos con una policía capacitada y confiable con un enfoque ciudadano y herramientas tecnológicas modernas.

5.1 Modelo ciudadano de seguridad.

Objetivo.

Hacer que la ciudadanía confíe en la atención, honestidad y eficiencia de la policía municipal para la atención de emergencias y la prevención del delito.

Estrategia 1.

Instrumentar un programa de atención vecinal y comunitaria.

Líneas de acción.

• Implementar un plan de atención a comités de vecinos para generación de propuestas para mejorar la prevención del delito.

• Otorgar reconocimientos a los ciudadanos que trabajen en el combate a la inseguridad del municipio.

• Realizar cursos y/o talleres sobre seguridad comunitaria y prevención de conductas de riesgo.

• Poner en marcha el Programa “Saltillense vigilante” para capacitar a la comunidad en temas de prevención del delito.

• Llevar a cabo operativos de seguridad en todas las colonias de Saltillo. Estrategia 2.

Contar con una policía cercana a los saltillenses.

Líneas de acción.

• Crear la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana.

• Instalar el Consejo Municipal de Seguridad y de Protección Civil.

• Poner en marcha la constitución de Comités Ciudadanos de Seguridad Pública.

• Instrumentar una política de prevención del delito por zonas o colonias en coordinación con todas las dependencias municipales.

• Poner en marcha la nueva policía de proximidad que atienda la problemática de inseguridad.

• Mejorar la atención de reportes de incidentes por medio de plataformas tecnológicas en dispositivos móviles.

5.2 Cultura de prevención del delito.

Objetivo.

Contar con mecanismos y condiciones necesarias para la prevención del delito, la delincuencia y la violencia.

Estrategia 1.

Crear una red de ciudadanos para la prevención del delito.

Líneas de acción.

• Crear la Dirección de Prevención del Delito adscrita a la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana.

• Implementar botones de pánico y aplicaciones diversas para la telefonía celular.

• Fortalecer el sistema de respuesta rápida en materia de atención psicológica mediante la vinculación con instituciones y servicios de seguridad.

Estrategia 2.

Implementar un programa integral de prevención de violencia en los niños y jóvenes.

Líneas de acción.

• Promover programas antibullying en escuelas del municipio.

• Impulsar un programa de prevención del delito en los alrededores de las escuelas.

• Implementar un programa de prevención de violencia en el noviazgo.

Estrategia 3.

Promover acciones de prevención para la comunidad en general.

Líneas de acción.

• Contar con una unidad de análisis de información y prevención del delito.

• Promover un Programa Integral de Atención a la Violencia contra Grupos Vulnerables.

• Implementar acciones de prevención de violencia de género.

• Impulsar un programa de seguridad preventiva contra accidentes.

5.3 Desarrollo integral de policías y tránsito.

Objetivo.

Ofrecer mejores condiciones para el desarrollo profesional y humano de los policías.

Estrategia 1.

Promover el desarrollo humano de los policías.

Líneas de acción.

• Establecer mecanismos legales para incentivar el desempeño de los cuerpos policiales municipales.

• Promover un Programa de Desarrollo Humano de policías, que garantice el crecimiento personal de los elementos policiacos.

Estrategia 2.

Fortalecer los programas de profesionalización de los policías municipales.

Líneas de acción.

• Instrumentar un Programa de Desarrollo y Capacitación Institucional, para la mejora del servicio con perspectiva de género.

• Establecer el Programa de Certificación de Policías, con participación ciudadana.

• Proveer de equipo de seguridad, tecnológico y de movilidad a las dependencias encargadas de la seguridad municipal.

5.4 Operación, inteligencia y modernización tecnológica.

Objetivo.

Contar con un sistema de seguridad pública municipal eficaz, con un modelo de inteligencia moderno como base para llevar a cabo una operación policial eficiente en el combate a la delincuencia.

Estrategia 1.

Mejorar la operación de la policía municipal.

Líneas de acción.

• Analizar la estructura organizacional de la policía para eficientar su trabajo.

• Garantizar que todos los integrantes de la policía pasen por los controles de confianza.

• Actualizar el mapa delictivo para la sectorización de la ciudad.

• Impulsar el uso de plataformas de información delictiva.

• Promover la creación de Grupos de Seguridad y Protección Ciudadana como Grupo de Unidad Canina, Nuevo Grupo Antirrobos y Nuevo Grupo Antipandillas.

• Crear el Centro de Comando (C2) con parque vehicular, equipo, drones, cámaras urbanas y aplicaciones tecnológicas.

Estrategia 2.

Impulsar un modelo de inteligencia municipal eficiente.

Líneas de acción.

• Instrumentar un Programa de Inteligencia Social, donde la ciudadanía informe al municipio zonas de incidencia delictiva.

• Implementar tecnología para el análisis de datos para la prevención de delitos.

• Mejorar el funcionamiento del Centro de Mando de las Cámaras Urbanas.

Estrategia 3.

Modernizar los equipos y herramientas tecnológicas para el combate a la inseguridad.

Líneas de acción.

• Promover una estrategia de cámaras urbanas en las principales zonas de la ciudad.

• Dotar a los policías de equipos de comunicación y equipo de vanguardia.

• Impulsar la creación de la plataforma única de video vigilancia.

• Promover el uso de redes sociales para la prevención del delito.

• Impulsar el uso de drones para la seguridad de la ciudad.

5.5 Protección civil eficaz.

Objetivo.

Contar con una Unidad de Protección Civil profesional, eficaz y eficiente.

Estrategia 1.

Disponer de un diagnóstico e inventario de riesgos del municipio.

Líneas de acción.

• Realizar un inventario de riesgos en inmuebles del municipio.

• Revisar el atlas de riesgos del municipio.

• Implementar un programa de revisión e inspección en materia de protección civil.

Estrategia 2.

Fortalecer la Unidad de Protección Civil profesional y equipada.

Líneas de acción.

• Realizar capacitaciones continuas al personal de protección civil.

• Poner en marcha mejores prácticas en materia de protección civil.

• Reforzar el capital humano de la Unidad de Protección Civil.

• Modernizar el equipamiento de la Unidad de Protección Civil. Estrategia 3.

Fortalecer el cuerpo de Bomberos del municipio.

Líneas de acción.

• Adquirir equipo que cuente con certificaciones para el combate de incendios.

• Equipar a las unidades de rescate vehicular.

• Mejorar las instalaciones de las unidades de bomberos del municipio.

• Realizar convenios con ciudades hermanas en temas de seguridad y protección civil.

• Promover el uso de plataformas de análisis de información para la prevención de accidentes y ubicación de zonas de riesgos.

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

Cuadro 19. Programas municipales 2018.

Programas

Programa de mejora regulatoria. Programa contralor ciudadano. Programa de capacitación continua. Programa de cabildo itinerante. Programa integral de desarrollo de MiPyMes. Programa Integral de turismo. Programa de reforestación. Programa de pavimentación, recarpeteo y bacheo.

Programa “Bello Saltillo”. Programa especial de rehabilitación del centro histórico. Programa estratégico de parques con líneas verdes. Programa de mejoramiento de centros comunitarios. Programa de alumbrado público. Programa de limpieza de panteones. Programa de limpieza de terrenos baldíos. Programa de subsidios al campo. Programa de pozos, bombas y red de agua. Programa integral de combate a la pobreza. Programa de proyectos productivos. Programa especial del desarrollo de la mujer. Programa de centros comunitarios. Programa de empleo temporal. Programa de desarrollo integral de los jóvenes saltillenses.

Programa de mejoramiento de vivienda. Programa de tramitación de escrituras. Programa integral de impulso al deporte y activación física. Programa de becas escolares. Programa de entrega de material educativo. Programa de brigadas por la salud. Programa integral de prevención del delito. Programa de combate a la violencia familiar. Programa de desarrollo humano de los policías. Programa de modernización de equipo y herramientas para los policías.

Cuadro 20. Programas Estratégicos Municipales 2018.

No. Programas Estratégicos

1 Contralor ciudadano.

2 Programa de pavimentación y bacheo.

3 Programa de mejoramiento vial.

4 Programa municipal de parques recreativos.

5 Programa de becas para niños y jóvenes.

6 Programa de embellecimiento urbano.

7 Programa de centros comunitarios.

8 Programa de apoyo al campo.

9 Programa Saltillo multicolor.

10 Programa de empleo temporal.

11 Grupos de seguridad y protección ciudadana: grupo de unidad canina, nuevo grupo antirrobos y nuevo grupo antipandillas.

12 Comités ciudadanos de seguridad.

Estos programas se realizarán durante el período que comprende esta administración.

PROGRAMAS COORDINADOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Para apoyar los programas de la administración pública municipal en cada uno de los ejes y dar respuesta a las demandas sociales, el gobierno municipal de Saltillo se vinculará con las dependencias federales para integrar las propuestas necesarias para generar los proyectos que hagan uso de los fondos y/o programas disponibles, a fin de que permitan solucionas inmediatas a las problemáticas de corto plazo establecidas en las líneas de acción de este Plan Municipal de Desarrollo.

Cuadro 21. Fondos y Programas Federales.

Fondo y/o Programa Definición

FISM Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal

FORTAMUN-DF Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal

FOPEDEP Fondo de Pavimentación y de Espacios Deportivos

PREP Programa de Rescate de Espacios Públicos

FORTASEG

Subsidio a los Municipios y, en su caso, a los Estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los Municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal para la Seguridad Pública en sus Demarcaciones Territoriales

CONACULTA Fondo de Cultura INFRA DEPORTIVA Fondo de Infraestructura Deportiva FOPADEM Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal PROGRAMAS REGIONALES Programas Regionales

FORDECYT Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico Tecnológico de Innovación

PAICE Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados PDR Proyectos de Desarrollo Regional

FORTALECE Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal

INDICADORES ESTRATÉGICOS

Indicadores Estratégicos.

Para conocer el impacto y el desempeño del Plan Municipal de Desarrollo en materia de resultados, de acuerdo a la Ley de Planeación del Estado de Coahuila de Zaragoza, a la Ley de Fiscalización del Estado y al Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, se analizan y se dará seguimiento al comportamiento de los siguientes Indicadores Estratégicos con el objeto de que la ciudadanía conozca el desarrollo del Municipio.

Los indicadores contemplan la medición de los aspectos económicos, sociales, de seguridad, de participación ciudadana, así como de transparencia y rendición de cuentas.

Con la transversalidad de los ejes, los programas y los proyectos estratégicos; los indicadores facilitaran la toma decisiones basadas en información real, a fin cumplir con las obras y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo.

Cuadro 22. Indicadores Estratégicos Municipales.

Eje Estratégico

Indicadores Estratégicos Fuente Periodicidad

Saltillo Ciudadano

Participación ciudadana. INE/IMCO Bienal

Organizaciones de la sociedad civil. Por cada 100 mil habitantes

SEGOB/IMCO Bienal

Mujeres en la administración municipal. Porcentaje de titulares

CNGMD 2013/IMCO Bienal

Saltillo Honesto

Índice de información presupuestal (Índice 1-100)

IMCO Bienal

Ingresos propios. Porcentaje de los ingresos totales.

INEGI (SIMBAD)/ IMCO

Bienal

Deuda con respecto a los ingresos totales Cuenta Pública. Auditoria Superior del Estado

Anual

Calificación de desempeño presupuestal Standard & Poor's Anual

Índice de Herramientas Electrónicas de Gobiernos Locales

IMCO Anual

Saltillo Dinámico

Crecimiento del PIB estatal (Tasa de crecimiento promedio anual estatal)

INEGI/IMCO Bienal

Tasa de desocupación trimestral ENOE. INEGI Trimestral

Empresas con más de 10 empleados. porcentaje de empresas con más de 10 empleados

DENUE. INEGI Anual a Bienal

Apertura de un negocio. Percentil promedio

Doing Business/IMCO

Bienal

Variación porcentual de empleos generados con el año anterior

IMSS Anual

Capacidad de tratamiento de agua en operación. l/s por cada mil hab.

INEGI/IMCO Bienal

Áreas verdes urbanas per cápita. Metros cuadrados por habitante

CMM/IMCO Bienal

Disponibilidad de acuíferos. Índice de disponibilidad (1 es lo más escaso y 4 lo más abundante)

CONAGUA/IMCO Bienal

Densidad poblacional. Personas por hectárea

Encuesta intercensal - Censo de población y vivienda /IMCO

Bienal

Saltillo Incluyente

Cobertura de energía eléctrica (Porcentaje) INEGI. Encuesta Intercensal

Quinquenal

Cobertura de agua potable (Porcentaje) INEGI. Encuesta Intercensal/Aguas de Saltillo

Quinquenal

Cobertura de drenaje (Porcentaje) INEGI. Encuesta Intercensal/Aguas de Saltillo

Quinquenal

Viviendas con piso de tierra. Por cada 100 viviendas.

MCS/ IMCO Bienal

Promedio de escolaridad (Años cursados) INEGI. ENOE Trimestral

Porcentaje de analfabetismo (personas que nos saben leer ni escribir)

CONEVAL Quinquenal

Porcentaje de personas con acceso a la salud (Cobertura)

CONEVAL Quinquenal

Mortalidad por diabetes y enfermedades hipertensivas. Por cada 10 mil habitantes

INEGI/IMCO (Registros administrativos)

Bienal

Mortalidad infantil. Decesos de menores de un año por cada mil nacidos vivos

INEGI/IMCO Bienal

Porcentaje de Jefatura de la mujer (Mujeres jefas de familia)

CONEVAL Quinquenal

Nivel de escolaridad de jóvenes de 15 a 19 años que cursan educación secundaria

CONEVAL Quinquenal

Porcentaje de población con alguna discapacidad

Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica

Bienal

Saltillo Seguro y en Orden

Percepción de seguridad (Porcentaje de encuestados que reportan sentirse seguros)

INEGI. ENVIPE/IMCO

Anual

Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes

Observatorio Nacional Ciudadano

Anual

Robo de vehículos por cada mil vehículos registrados

SESNSP/IMCO Bienal

Porcentaje de delitos en lesiones SESNSP Anual

Porcentaje de delitos patrimoniales SESNSP Anual

Porcentaje de delitos de robo común (con violencia / sin violencia)

SESNSP Anual

Tasa de suicidios por cada 100 mil habitantes

INEGI/IMCO Bienal

Índice de cuadros, gráficos y figuras.

Cuadro 1. Normatividad federal. Cuadro 2. Normatividad estatal. Cuadro 3. Normatividad municipal. Cuadro 4. Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Cuadro 5. Transversalidad de los ejes del Plan de Desarrollo Municipal. Cuadro 6. Superficie cosechada y producción agrícola en municipio de Saltillo 2014. Cuadro 7. Producción ganadera y aves en el municipio Saltillo 2014. Cuadro 8. Porcentaje y número de personas con pobreza 2010, 2016. Cuadro 9. Matrícula educativa en el municipio de Saltillo 2016 – 2017. Cuadro 10. Población joven de 15 a 29 años México, Coahuila y Saltillo 2015.

Cuadro 11. Distribución porcentual de la población de 15 a 29 años por grupo quinquenal de edad según nivel de escolaridad Coahuila 2015.

Cuadro 12. Percepción sobre la seguridad pública 2017. Cuadro 13. Tasa de víctimas por cada 100,000 habitantes, 2015, 2016. Cuadro 14. Tasa de incidencia delictiva por cada 100,000 habitantes, 2015, 2016. Cuadro 15. Interés y necesidades de la ciudadanía en Saltillo 2017.

Cuadro 16. Temas de oferta política y foros ciudadanos en Saltillo 2017. Cuadro 17. Propuestas y peticiones ciudadanas por eje. Cuadro 18. Demandas sociales más relevantes. Cuadro 19. Programas municipales 2018. Cuadro 20. Programas estratégicos municipales 2018. Cuadro 21. Fondos y programas federales. Cuadro 22. Indicadores estratégicos municipales. Gráfico 1. Población total del Municipio de Saltillo, 2000 -2015. Gráfico 2. Población por municipio en el estado de Coahuila de Zaragoza 2015.

Gráfico 3. Administraciones públicas municipales con espacios para la participación y/o consulta ciudadana 2014 (Porcentaje).

Gráfico 4. Trámites realizados personalmente en instalaciones de gobierno (porcentajes). Gráfico 5. Composición del gasto en inversión ASE. 2013-2015. Gráfico 6. Índice de Competitividad Urbana IMCO 2016. Gráfico 7. Estructura Económica de Saltillo. Producción Bruta Total. 2013. Gráfico 8. Población Ocupada Saltillo 2014-2017. Gráfico 9. Utilización del Transporte Público por demanda en Saltillo 2015. Gráfico 10. Parque vehicular en Saltillo 2015. Gráfico 11. Promedio de ocupantes de vivienda. Municipios con mayor promedio. Gráfico 12. Cobertura de energía eléctrica (%).

Gráfico 13. Cobertura de servicios de agua potable y drenaje (%). Gráfico 14. Indicadores Educativos en el Municipio de Saltillo 2015. Gráfico 15. Afiliación a Servicios de Salud en el Municipio de Saltillo 2015. Porcentaje. Gráfico 16. Porcentaje de Jefatura de la mujer de Saltillo 2015. Gráfico 17. Acceso de las mujeres a los servicios de salud en Saltillo 2015. Gráfico 18. Distribución de la población por edad en Coahuila 2015. Gráfico 19. Percepción sobre la Seguridad Pública en el Estado, Municipio y Colonia 2011-2017. Gráfico 20. Incidencia Delictiva del Fuero Común en Saltillo 2013-2016. Gráfico 21. Proporción de Delitos de Incidencia Delictiva del Fuero Común y Federal en Saltillo 2011-

2017. Gráfico 22. Nivel de Percepción de Confianza por parte de la Sociedad en las Autoridades. Marzo-Abril

de cada año Gráfico 23. Promedio de policías por cada 100 mil habitantes 2017. Figura 1. Ubicación del municipio de Saltillo en el Estado de Coahuila. Figura 2. Evolución de la mancha urbana de Saltillo 1971- 2013. Figura 3. Zona urbana del municipio de Saltillo. Figura 4. Uso de suelo del municipio de Saltillo.

Fuentes bibliográficas.

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(ASE). • Índice de Herramientas Electrónicas de Gobiernos Locales. Instituto Mexicano para la

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2012. • Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana. 2015. IMPLAN Saltillo. • Doing Business. Banco Mundial. • Departamento de Servicios Primarios del Municipio de Saltillo.

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(PNUD) 2015. • Comisión Nacional de la Vivienda (CONAVI). • Secretaría de Educación del Estado de Coahuila de Zaragoza.

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INEGI. • Observatorio Nacional Ciudadano 2016. • Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. • Dirección de Policía del Municipio de Saltillo. • Estadísticas a Propósito de los Policías y Agentes de Tránsito 2017. INEGI. • Ley de la Administración Pública Municipal de Saltillo de Coahuila de Zaragoza. • Reglamento de Protección Civil del municipio de Saltillo. • Sistema Municipal de Protección Civil del Municipio de Saltillo. • Atlas de Riesgos para el Municipio de Saltillo. • Mapa de Regionalización Sísmica de México del Servicio Sismológico Nacional de la UNAM. • Servicio Sismológico Nacional. • Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. • Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU). Junio 2017. • Foros de Consulta Ciudadana. Campaña Electoral Saltillo. Junio 2017. • Foros de Consulta Ciudadana para la integración del Plan Municipal de Desarrollo. Enero

2017.

A C U E R D O 19/05/18

ÚNICO: Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 2018 del Municipio de Saltillo Coahuila de Zaragoza. …………………………… INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN.

A C U E R D O 20/05/18

ÚNICO: Se aprueba la integración de la Junta de Gobierno del Instituto Municipal de Planeación. ……………………………

OTORGAMIENTO DE PODERES A DIVERSOS PROFESIONISTAS.

A C U E R D O 21/05/18

PRIMERO: Se aprueba otorgar un poder general para pleitos y cobranzas y para actos de administración en materia laboral, a favor de los licenciados Eloy Rodríguez Cabello, Gabriela Margarita Sena de León, Severo Galván Cornejo, Ana Cristina Espinosa Padrón, Antero Alvarado Farías, José Moreno Reyna y Jesús Antonio Morales Macías. SEGUNDO: Se nombra al ciudadano Secretario del Ayuntamiento para que con el carácter de Delegado Especial acuda ante Notario Público para que protocolice los poderes que en su caso sean conferidos. TERCERO: Notifíquese el otorgamiento de poderes a los profesionistas Eloy Rodríguez Cabello, Gabriela Margarita Sena de León, Severo Galván Cornejo, Ana Cristina Espinosa Padrón, Antero Alvarado Farías, José Moreno Reyna y Jesús Antonio Morales Macías. CUARTO: Se otorga poder a los profesionistas Eloy Rodríguez Cabello, Gabriela Margarita Sena de León, Severo Galván Cornejo, Ana Cristina Espinosa Padrón, Antero Alvarado Farías, José Moreno Reyna y Jesús Antonio Morales Macías que consiste en lo siguiente: a).- “UN PODER GENERAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS”, con todas las facultades generales y especiales que requieran cláusula especial de acuerdo con la ley, por lo que se le confiere sin limitación alguna, de conformidad con lo establecido en el párrafo primero del Artículo (3008) tres mil ocho, (3009) tres mil nueve y (3046) tres mil cuarenta y seis, del Código Civil del Estado de Coahuila, y sus correlativos; el párrafo primero del Artículo (2554) dos mil quinientos cincuenta y cuatro del Código Civil Federal y sus correlativos de las demás entidades federativas y el respectivo de la ciudad de México, incluyendo las facultades especiales a que se refiere el artículo (3046) tres mil cuarenta y seis del Código Civil vigente en el Estado de Coahuila, homólogo del artículo (2587) dos mil quinientos ochenta y siete del Código Civil Federal y sus correlativos de las demás Entidades Federativas y de la ciudad de México, en forma enunciativa y no limitativamente, queda facultado el Apoderado para promover y desistirse de todo tipo de juicios civiles, mercantiles y administrativos, para promover y desistirse del juicio de amparo, así como para formular denuncias y querellas penales y desistirse de las segundas cuando proceda hacerlo; interponer todo tipo de recursos e incidentes contra autos interlocutorios y definitivos y contra acuerdos, autos, autos incidentales, resoluciones interlocutorias, resoluciones definitivas y laudos; consentir las favorables

Nombre Cargo

C. Aníbal Soberón Rodríguez En su calidad de Presidente de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.

Miembro de la Junta

C. Lydia María González Rodríguez En su calidad de Síndico del Ayuntamiento.

Miembro de la Junta

C. Juan Pablo Valdés Fuentes. En su calidad de Síndico de Vigilancia del Ayuntamiento.

Miembro de la Junta

y pedir revocación, interponer apelaciones, contestar demandas que se interpongan en contra de la poderdante; formular y presentar querellas, denuncias o acusaciones y coadyuvar con el ministerio público en procesos penales, pudiendo constituir a su mandante como parte civil en dichos procesos y/o causas, y otorgar perdones cuando lo amerite; reconocer firmas, documentos y redargüir de falsos los que se presenten por la contraria, presentar testigos, ver, presentar y protestar a los de la contraria, objetar su presencia e interrogarlos y repreguntarlos; articular y absolver posiciones con la representación legal del mandante, ocurrir a remates, hacer en ellos posturas y pujas y pedir adjudicación de bienes en pago de créditos; comprometer en árbitros; recusar jueces, magistrados y demás funcionarios judiciales, administrativos o del trabajo, nombrar peritos; comparecer ante toda clase de autoridades civiles, militares, judiciales y ante particulares o ante la dependencia o dependencias que se requiera, ya sea del orden federal, estatal o municipal, y de la República Mexicana y en el extranjero, y en general, para que presente, firme o reciba toda clase de documentación que para el efecto se requiera. b).- “UN PODER AMPLISIMO PARA ACTOS DE ADMINISTRACION EN MATERIA LABORAL”, en los términos de lo dispuesto por el Artículo (191) ciento noventa y uno del Estatuto Jurídico para los Trabajadores al Servicio del Estado; el Artículo (11) once de la Ley Federal del Trabajo, Artículo (102) ciento dos, fracción I, numeral 7 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, confiriéndosele al Apoderado, las facultades más amplias que en derecho proceda, compareciendo en la audiencia de conciliación a que alude el Artículo (876) ochocientos setenta y seis de la Ley Federal del Trabajo, con facultades para proponer arreglos conciliatorios, para tomar decisiones y para suscribir convenios en términos del invocado dispositivo legal. En caso necesario para intervenir con las facultades más amplias en la etapa de demanda y excepciones a que alude el Artículo (878) ochocientos setenta y ocho de la Ley Federal del Trabajo, aclarándose que el Apoderado podrá intervenir en la etapa de conciliación, tanto ante las autoridades laborales de Conciliación, como Locales y Federales, como en las de Conciliación y Arbitraje. Igualmente podrá desahogar la confesional a cargo de la mandante en términos de lo dispuesto por el Artículo (786) setecientos ochenta y seis de la Ley Federal del Trabajo; señalar domicilio para recibir notificaciones y en general actuar con calidad de administrador de la mandante dentro de toda clase de juicios de trabajo que se tramiten ante alguna de las autoridades a que se refiere el Artículo (523) quinientos veintitrés de la Ley Federal del Trabajo y el Artículo (362) trescientos sesenta y dos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. ……………………………

PRESUPUESTO MODIFICADO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con fundamento en los artículos 1, 8 y demás relativos de la Ley de Disciplina Financiera de

las Entidades Federativas y Municipios; artículos 262 y 263 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza; 102 fracción V numeral 3 y 243 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Ayuntamiento del municipio presentó ante el H. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza la iniciativa de la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2018.

Con fundamento en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, con fecha de 13 de diciembre 2017, el H. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza aprobó la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2018, la cual fue publicada en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila el día 26 de diciembre 2017.

De la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal

2018, se desprende un Presupuesto de Ingresos para dicho ejercicio fiscal por un total de $2,383,647,025.04, el cual se codificó con base en el Clasificador por Rubros de Ingresos emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

No obstante, lo anterior, el H. Cabildo del Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, aprobó en sesión de cabildo de fecha 29 de diciembre de 2017 un Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2018 por un total de $2,320.000,000.00.

De lo anterior se desprende una discrepancia entre las Ley de Ingresos y del Presupuesto

de Egresos del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, lo que hace necesaria la modificación correspondiente para homologar las disposiciones legales que anteceden.

Cabe señalar además que con base en el punto de acuerdo que presentó el Diputado José

Luis Moreno Aguirre, el pasado 28 de octubre de 2014, ante el H. Pleno del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, con relación a la solicitud realizada a los municipios del Estado para etiquetar presupuesto para el año 2015 en el rubro de seguridad pública, el municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, realizó las siguientes acciones en el ejercicio 2018 para destinar recursos adicionales a los que históricamente se ejercen en seguridad pública:

A) Etiquetó el 15.00% del fondo de fortalecimiento municipal para el rubro de seguridad pública;

B) Estimó una eficiencia en la recaudación del impuesto predial al menos en un 0.06%, para dirigir este recurso al área de seguridad pública;

C) Redireccionó el 23.00% del gasto corriente, para utilizarlo en el rubro de seguridad pública; y

D) Etiquetó en el rubro de seguridad pública, las recuperaciones por concepto del pago del impuesto sobre la renta de los servidores públicos de su municipio.

Que el municipio deberá concentrar los recursos federales provenientes de Fortaseg en

cuentas específicas, así como los rendimientos que generen, a efecto de identificarlos y separarlos del resto de los recursos que con cargo a su presupuesto destinen a seguridad pública, Cabe señalar que este presupuesto aún no cuenta con dichos fondos contemplados, pues estos se gestionan durante el ejercicio en mención.

Que el Programa de Seguridad Pública Municipal se establecerá basado en resultados

sujeto a las Auditorías de Desempeño que conforme a su mandato realice la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, de forma trimestral y/o anual.

Que el presente Presupuesto Modificado de Egresos Municipal para el ejercicio fiscal 2018,

guarda equilibrio presupuestario con los ingresos estimados en la Ley de Ingresos del mismo año, de conformidad con lo establecido en los artículos 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 262 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Que en caso de que la recaudación de los ingresos municipales sea inferior a los ingresos

estimados en la Ley de Ingresos, el déficit presupuestario resultante por ningún motivo afectará los programas municipales prioritarios, y que en todo caso se subsanará con otra fuente de ingresos o con la disminución del gasto corriente.

Que en caso de que al finalizar el ejercicio presupuestario 2018, existieren subejercicios,

ahorros, o economías presupuestarias, éstos se destinarán preferentemente para cubrir pasivos municipales correspondientes a egresos devengados no ejercidos ni pagados.

Ahora bien, resulta importante resaltar que el Instituto Mexicano para la Competitividad,

A.C., evaluará tanto el Presupuesto Modificado de Egresos Municipal, la Ley de Ingresos Municipal y los formatos ciudadanos de ambos, correspondientes al ejercicio fiscal 2018, bajo la metodología del Índice de Información Presupuestal Municipal (IIPM) 2018.

El IIPM tiene como propósito mejorar la calidad de información de los presupuestos, con el fin de impulsar la lucha contra la opacidad en el manejo del dinero público. Además, a través del

cumplimiento de los criterios para desglosar la información y uso de clasificaciones homologadas, es posible un uso de lenguaje que permita presentar una versión ciudadana de los presupuestos de una manera más efectiva ubicada en el link: http://www.saltillo.gob.mx/transparencia2/articulo-21-d con el titulo “6.- LI y PE Ciudadanos”.

La transparencia presupuestal se debe entender como el quehacer del funcionario público para hacer saber a la ciudadanía a través de las instancias correspondientes, cuánto, cómo y en qué se va a gastar el dinero público, y se debe entender como una acción fundamental para generar confianza entre la sociedad civil, las empresas y el gobierno.

Por lo anterior y con el fin de cumplir con las obligaciones vinculadas al ejercicio del gasto público, se expide el presente Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio fiscal 2018, cuyo objetivo primordial es integrar la información presupuestal con base en lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y especificar de forma clara las regulaciones del ejercicio presupuestario que se encuentran contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios, el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Deuda Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza y demás legislación aplicable.

PRESUPUESTO MODIFICADO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE SALTILLO COAHUILA DE ZARAGOZA

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018 ÚNICO. Se aprueba el Presupuesto Modificado de Egresos del Municipio de Saltillo para el Ejercicio Fiscal 2018, para quedar como sigue:

TÍTULO PRIMERO DE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO MODIFICADO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO

DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA

CAPÍTULO I Disposiciones generales

Artículo 1.- El presente decreto tiene como objeto integrar la información presupuestal con base en lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y especificar de forma clara las regulaciones del ejercicio presupuestario que se encuentran contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios, el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Deuda Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza y demás legislación aplicable a la materia. En la ejecución del gasto público se tomará en cuenta los lineamientos y planes de desarrollo social y económico que formule el ayuntamiento Será responsabilidad de la Tesorería Municipal y de la Contraloría del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, en el ámbito de sus respectivas competencias, cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en el presente decreto.

La interpretación del presente documento para efectos administrativos, corresponde a la Tesorería, la Contraloría Municipal de Saltillo y las Unidades Administrativas Municipales de Saltillo, en el ámbito de sus atribuciones, conforme a las disposiciones y definiciones que establezca el Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, así como los Reglamentos Internos Municipales de Saltillo. Lo anterior, sin perjuicio de la interpretación que corresponda a otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. Artículo 2.- Para los efectos de este Decreto se entenderá por:

I. Adquisiciones públicas: toda clase de convenios o contratos, cualquiera que sea su denominación legal, que el municipio, sus dependencias o entidades celebren para la compra de insumos, materiales, mercancías, materias primas y bienes muebles que tengan por objeto cubrir las necesidades comunes de las dependencias de la Administración Pública Municipal, así como aquellos bienes necesarios para la realización de funciones específicas.

II. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del Presupuesto Modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas.

III. Ayuntamiento: constituye la autoridad máxima en el municipio, es independiente, y no habrá autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado. Como cuerpo colegiado, tiene carácter deliberante, decisorio, y representante del Municipio.

IV. Clasificación Administrativa: clasificación presupuestal que tiene como propósitos básicos identificar las unidades administrativas a través de las cuales se realiza la asignación, gestión y rendición de los recursos financieros públicos, así como establecer las bases institucionales y sectoriales para la elaboración y análisis de las estadísticas fiscales, organizadas y agregadas, mediante su integración y consolidación, tal como lo requieren las mejores prácticas y los modelos universales establecidos en la materia. Esta clasificación además permite delimitar con precisión el ámbito de Sector Público de cada orden de gobierno y por ende los alcances de su probable responsabilidad fiscal y cuasi fiscal.

V. Clasificación Económica: clasificación presupuestal de las transacciones de los entes públicos que permite ordenar a éstas de acuerdo con su naturaleza económica, con el propósito general de analizar y evaluar el impacto de la política y gestión fiscal y sus componentes sobre la economía en general.

VI. Clasificación Funcional del Gasto: clasificación presupuestal que agrupa los gastos según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos.

VII. Clasificación por Fuente de Financiamiento: clasificación presupuestal que consiste en presentar los gastos públicos según los agregados genéricos de los recursos empleados para su financiamiento. Esta clasificación permite identificar las fuentes u orígenes de los ingresos que financian los egresos y precisar la orientación específica de cada fuente a efecto de controlar su aplicación.

VIII. Clasificador por Objeto del Gasto: reúne en forma sistemática y homogénea todos los conceptos de gastos descritos. En ese orden, se constituye en un elemento fundamental del sistema general de cuentas donde cada componente destaca aspectos concretos del presupuesto y suministra información que atiende a necesidades diferentes pero enlazadas, permitiendo el vínculo con la contabilidad.

IX. Clasificación por Tipo de Gasto: clasificación presupuestal que relaciona las transacciones públicas que generan gastos con los grandes agregados de la clasificación económica presentándolos en Corriente, de Capital y Amortización de la deuda y disminución de pasivos.

X. Clasificación Programática: clasificación presupuestal que establece la clasificación de los programas presupuestarios de los entes públicos, que permitirá organizar, en forma representativa y homogénea, las asignaciones de recursos de los programas presupuestarios.

XI. Déficit Presupuestario: el financiamiento que cubre la diferencia entre los montos previstos en la Ley de Ingresos Municipal y el Presupuesto Modificado de Egresos Municipal.

XII. Deuda Pública: las obligaciones de pasivo, directas o contingentes, derivadas de financiamientos a cargo del gobierno municipal, en términos de las disposiciones legales aplicables, sin perjuicio de que dichas obligaciones tengan como propósito operaciones de canje o refinanciamiento.

XIII. Deuda Pública Municipal: la que contraigan los municipios, por conducto de sus ayuntamientos, como responsables directos o como garantes, avalistas, deudores solidarios, subsidiarios o sustitutos de las entidades de la administración pública paramunicipal a su cargo.

XIV. Economías: los remanentes de recursos no devengados del presupuesto modificado.

XV. Gasto Aprobado: es el que refleja las asignaciones presupuestarias anuales comprometidas en el Presupuesto Modificado de Egresos.

XVI. Gasto de Capital: son los gastos destinados a la inversión de capital y las transferencias a los otros componentes institucionales del sistema económico que se efectúan para financiar gastos de éstos con tal propósito.

XVII. Gasto Corriente: son los gastos de consumo y/o de operación, el arrendamiento de la propiedad y las transferencias otorgadas a los otros componentes institucionales del sistema económico para financiar gastos de esas características.

XVIII. Gasto Devengado: es el momento contable que refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.

XIX. Gasto Ejercido: es el momento contable que refleja la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente.

XX. Gasto Modificado: es el momento contable que refleja la asignación presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso, las adecuaciones presupuestarias al presupuesto aprobado

XXI. Gasto Pagado: es el momento contable que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago.

XXII. Ingresos Estimados: es el que se aprueba anualmente en la Ley de Ingresos, e incluyen los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de

mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios, además de participaciones, aportaciones, recursos convenidos, y otros ingresos.

XXIII. Ingresos Excedentes: los recursos que durante el ejercicio fiscal se obtienen en exceso de los aprobados en la Ley de Ingresos Municipal.

XXIV. Ingresos Recaudados: es el momento contable que refleja el cobro en efectivo o cualquier otro medio de pago de los impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios, además de participaciones, aportaciones, recursos convenidos, y otros ingresos por parte de los entes públicos.

XXV. Obras Públicas: los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.

XXVI. Presidencia Municipal: es el órgano ejecutivo unipersonal, que ejecuta las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento y tiene su representación legal y administrativa.

XXVII. Presupuesto Modificado de Egresos Municipal: será el que contenga el acuerdo que aprueba el ayuntamiento a iniciativa del Presidente Municipal, para cubrir durante el ejercicio fiscal a partir del primero de enero, las actividades, obras y servicios previstos en los programas y planes de desarrollo de la Administración Pública Municipal.

XXVIII. Programas y proyectos de inversión: acciones que implican erogaciones de gasto de capital destinadas tanto a obra pública en infraestructura como a la adquisición y modificación de inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a estos programas, y rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad o vida útil de los activos de infraestructura e inmuebles.

XXIX. Proyecto para Prestación de Servicios: conjunto de acciones que se requieran implementar al amparo de un contrato y conforme a lo dispuesto por la Ley de Proyectos para Prestación de Servicios para el Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, sea a celebrarse o celebrado.

XXX. Regidores: son los miembros del Ayuntamiento encargados de gobernar y administrar, como cuerpo colegiado, al municipio.

XXXI. Remuneración: toda percepción de los servidores públicos municipales en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales.

XXXII. Servicio público: aquella actividad de la administración pública municipal, –central, descentralizada o concesionada a particulares–, creada para asegurar de una manera permanente, regular y continua, la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen de derecho público.

XXXIII. Servicios relacionados con las obras públicas: los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública; las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones

que regula la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza; la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones.

XXXIV. Síndico: es el integrante del Ayuntamiento encargado de vigilar los aspectos financieros del mismo, de procurar y defender los intereses del municipio y representarlo jurídicamente.

XXXV. Sistema de Evaluación del Desempeño: el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos.

XXXVI. Subsidios y Subvenciones: asignaciones que se otorgan para el desarrollo de actividades prioritarias de interés general a través de los entes públicos a los diferentes sectores de la sociedad, con el propósito de: apoyar sus operaciones; mantener los niveles en los precios; apoyar el consumo, la distribución y comercialización de los bienes; motivar la inversión; cubrir impactos financieros; promover la innovación tecnológica; así como para el fomento de las actividades agropecuarias, industriales o de servicios.

XXXVII. Subejercicio de Gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecución.

XXXVIII. Trabajadores de Base: serán los no incluidos como trabajadores de confianza, serán inamovibles, de nacionalidad mexicana y sólo podrán ser sustituidos por extranjeros cuando no existan mexicanos que puedan desarrollar el servicio respectivo.

XXXIX. Trabajadores de Confianza: todos aquellos que realicen funciones de dirección, vigilancia, inspección, fiscalización, cuando tengan el carácter general dentro de las entidades mencionadas, o bien que, por el manejo de fondos, valores o datos de estricta confidencialidad, deban tener tal carácter.

Artículo 3.- En la celebración y suscripción de convenios o acuerdos en los que se comprometa el patrimonio económico o el erario del Municipio, será obligatoria la intervención de la Tesorería Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, tal como lo establece el artículo 129 fracción XII del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Artículo 4.- Los recursos financieros de que se disponga en ejercicio del presupuesto municipal, se administrará con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados, tal como lo establecen los artículos 171 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de igual forma deberá ajustarse a los principios de honestidad, legalidad, optimización de recursos, racionalidad e interés público y social, con base en lo siguiente:

I. No se otorgarán remuneraciones, pagos o percepciones distintas a su ingreso establecido en el presupuesto modificado de egresos al Presidente Municipal, Regidores y Síndicos y a los integrantes de los Consejos Municipales.

II. Queda prohibido a los servidores públicos municipales obtener o tratar de obtener por el desempeño de su función, beneficios adicionales a las prestaciones que conforme al Presupuesto les deban corresponder.

III. El presupuesto se utilizará para cubrir las actividades, obras y servicios previstos en los programas y planes de desarrollo de la Administración Pública Municipal.

IV. La programación del gasto público municipal se basará en los lineamientos y planes de desarrollo social y económico que formule el ayuntamiento.

V. Los programas operativos institucionales se referirán a las prioridades del desarrollo integral del municipio fijadas en el programa general de gobierno y en el plan municipal de desarrollo.

VI. El gasto público municipal se ejercerá de acuerdo con el presupuesto modificado de egresos aprobado y deberá ajustarse al monto asignado a los programas correspondientes.

VII. Ningún egreso podrá efectuarse sin que exista partida de gasto en el presupuesto modificado de egresos y que tenga saldo suficiente para cubrirlo.

VIII. En lo referente a gastos de difusión, promoción y publicidad, las erogaciones no podrán exceder del 3% de los ingresos presupuestales totales.

IX. La Tesorería Municipal efectuará los pagos con cargo al presupuesto modificado de egresos del municipio, cuidando en todos los casos que correspondan a compromisos efectivamente devengados, con excepción de los anticipos que se encuentren debidamente justificados y comprobados con los documentos originales respectivos.

X. Solamente se podrán efectuar pagos por anticipos en los casos que prevean las leyes correspondientes, debiéndose reintegrar las cantidades anticipadas que no se hubieren devengado o erogado.

XI. No se podrán distraer los recursos municipales a fines distintos de los señalados por las leyes y por este presupuesto modificado.

XII. Los subejercicios presupuestales, excedentes, ahorros, economías o ingresos extraordinarios se aplicarán preferentemente por lo menos el 50 por ciento para la amortización anticipada de la Deuda Pública, el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, pasivos circulantes y otras obligaciones, en cuyos contratos se haya pactado el pago anticipado sin incurrir en penalidades y representen una disminución del saldo registrado en la cuenta pública del cierre del ejercicio inmediato anterior, así como el pago de sentencias definitivas emitidas por la autoridad competente, la aportación a fondos para la atención de desastres naturales y de pensiones, y en su caso, el remanente para Inversión pública productiva, a través de un fondo que se constituya para tal efecto, con el fin de que los recursos correspondientes se ejerzan a más tardar en el ejercicio inmediato siguiente, y la creación de un fondo cuyo objetivo sea compensar la caída de Ingresos de libre disposición de ejercicios subsecuentes.

XIII. En caso de déficit presupuestarios se deberán aplicar ajustes al Presupuesto Modificado de Egresos en los rubros de gasto en el siguiente orden:

a) Gastos de comunicación social; b) Gasto corriente que no constituya un subsidio entregado directamente a la población, en

términos de lo dispuesto por el artículo 13, fracción VII de la presente Ley, y c) Gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de

Percepciones extraordinarias. Cabe mencionar que en caso de que los ajustes anteriores no sean suficientes para compensar

la disminución de ingresos, podrán realizarse ajustes en otros conceptos de gasto, siempre y cuando se procure no afectar los programas sociales.

XIV. La Tesorería Municipal implementará el Sistema de Presupuesto por Programas y de

Evaluación al Desempeño de conformidad con la normatividad aplicable en la materia.

Artículo 5.- La información que en términos del presente documento deba remitirse al H. Congreso del Estado Coahuila deberá cumplir con lo siguiente:

I. Aprobado el presupuesto modificado de egresos para el ejercicio fiscal 2018, el

ayuntamiento, deberá remitir copia del mismo y del acta de sesión en que se aprobó al H. Congreso del Estado para su conocimiento y efectos de seguimiento y revisión de la cuenta pública.

II. Se deberá presentar en forma impresa y en formato electrónico.

III. El nivel de desagregación se hará con base en las clasificaciones presupuestales armonizadas, emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

Artículo 6.- La Tesorería Municipal de Saltillo Coahuila de Zaragoza garantizará que toda la información presupuestaria cumpla con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza y demás normatividad aplicable. El presente Presupuesto Modificado de Egresos Municipal para el ejercicio fiscal 2018 deberá ser difundido en los medios electrónicos con los que disponga el municipio en los términos de la Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de los artículos 63 y 65 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Link: http://www.saltillo.gob.mx/transparencia2/articulo-21-d con el título “ADENDA 2018”.

CAPÍTULO II De las Erogaciones

Artículo 7.- El gasto total previsto en el presente Presupuesto Modificado de Egresos del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, comprende la cantidad de 2,383,647,025.04 y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo Coahuila de Zaragoza, para el Ejercicio Fiscal de 2018, guardando equilibrio presupuestario de conformidad con lo establecido en los artículos 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 262 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza. Artículo 8.- Si alguna o algunas de las asignaciones del Presupuesto Modificado de Egresos resultaren insuficientes para cubrir las necesidades que originen las funciones encomendadas a la administración municipal, el ayuntamiento podrá acordar las modificaciones o ampliaciones necesarias en función de la disponibilidad de fondos y previa justificación de las mismas. El ayuntamiento podrá aprobar transferencias, reducciones, cancelaciones o adecuaciones presupuestarias, siempre y cuando se justifique la necesidad de obras y servicios que el propio ayuntamiento califique como de prioritarias o urgentes.

CE Presupuesto Aprobado

2 - GASTOS 2,383,647,025.04

2.1 - GASTOS CORRIENTES 1,826,573,130.29

2.1.1 - GASTOS DE CONSUMO DE LOS ENTES DEL GOBIERNO GENERAL/GASTOS DE EXPLOTACIÓN DE LAS ENTIDADES EMPRESARIALES

1,556,522,940.26

2.1.1.1 - REMUNERACIONES 948,574,000.00

2.1.1.1.1 - SUELDOS Y SALARIOS 865,434,256.00

2.1.1.1.2 - CONTRIBUCIONES SOCIALES 65,139,744.00

2.1.1.1.3 - IMPUESTOS SOBRE NOMINAS 18,000,000.00

2.1.1.2 - COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS 607,948,940.26

2.1.1.2 - COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS 607,948,940.26

2.1.2 - PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MEFP 6.69) 0.00

2.1.3 - GASTO DE LA PROPIEDAD 0.00

2.1.3.1.1 - INTERESES DE LA DEUDA INTERNA 0.00

2.1.5 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES Y DONATIVOS CORRIENTES OTORGADOS

270,050,190.03

2.1.5.1 - AL SECTOR PRIVADO 132,706,216.00

2.1.5.1.1 – AYUDAS A PERSONAS 7,000,000.00

2.1.5.1.2 - BECAS 16,000,000.00

2.1.5.1.3 - AYUDA A INSTITUCIONES 5,395,800.00

2.1.5.1.7 - OTRAS 104,310,416.00

2.1.5.2 - AL SECTOR PUBLICO 137,343,974.03

2.1.5.2.3 - AYUDA A PERSONAS 137,343,974.03

2.2 - GASTOS DE CAPITAL 557,073,894.75

2.2.1 - CONSTRUCCIONES EN PROCESO 349,417,766.50

2.2.2 - ACTIVOS FIJOS (FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO) 16,550,000.00

2.2.2.2 - MAQUINARIA Y EQUIPO 16,550,000.00

2.2.2.2.1 - EQUIPO DE TRANSPORTE 11,000,000.00

2.2.2.2.3 - OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO 5,550,000.00

2.2.2.3 - EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 0.00

2.2.2.3 - EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 0.00

2.2.2.5 0.00

2.2.2.5.3 - PROGRAMA DE INFORMATICA Y BASES DE DATOS 0.00

2.2.6 - TRANSFERENCIAS Y ASIGNACIONES Y DONATIVOS DE CAPITAL OTORGADOS

0.00

2.2.6.1 - AL SECTOR PRIVADO 0.00

2.2.6.1.1 - AYUDA A PERSONAS 0.00

2.2.7 – INVERSION FINANCIERA CON FINES DE POLITICA ECON 191,106,128.25

2.2.7.1 – ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL 191,106,128.25

2.2.7.1.1 - INTERNA 191,106,128.25

3 - FINANCIAMIENTO 0.00

3.2 - APLICACIONES FINANCIERAS (USOS) 0.00

Artículo 9.- El Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio 2018 con base en la clasificación por tipo de gasto se distribuye de la siguiente manera:

CLASIFICACIÓN POR TIPO DE GASTO (CTG)

CTG Presupuesto Aprobado

1 Gasto Corriente 1,826,573,130.29

2 Gasto de Capital 557,073,894.75

3 Amortización de la Deuda y Disminución de Pasivos 0.00

4 Pensiones y Jubilaciones 0.00

5 Participaciones 0.00

Total 2,383,647,025.04

Artículo 10.- El Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio 2018, de acuerdo con la clasificación económica, se distribuye de la siguiente manera:

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA (CE)

Artículo 11.- El Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio 2018 con base en la Clasificación por Objeto del Gasto en el tercer nivel de desagregación (partida genérica), se distribuye de la siguiente manera:

COG (partida genérica) Presupuesto

Aprobado

10000 - SERVICIOS PERSONALES 930,574,000.00

11000 - REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARÁCTER PERMANENTE 642,397,793.00

11300 - SUELDOS BASE AL PERSONAL PERMANENTE 642,397,793.00

12000 - REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO 31,494,866.00

12100 - HONORARIOS ASIMILABLES A SALARIOS 0.00

12200- SUELDOS BASE AL PERSONAL EVENTUAL 31,494,866.00

13000 - REMUNERACIONES ADICIONALES Y ESPECIALES 143,219,800.00

13100 - PRIMAS POR AÑOS DE SERVICIOS EFECTIVOS PRESTADOS 454,668.00

13200 - PRIMAS DE VACACIONES, DOMINICAL Y GRATIFICACIÓN DE FIN DE AÑO

122,283,324.00

13300 - HORAS EXTRAORDINARIAS 20,481,808.00

13400 - COMPENSACIONES 0.00

14000 - SEGURIDAD SOCIAL 65,139,744.00

14100 - APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 0.00

14300 - APORTACIONES AL SISTEMA PARA EL RETIRO 60,850,716.00

14400 - APORTACIONES PARA SEGUROS 4,289,028.00

15000 - OTRAS PRESTACIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS 15,270,019.00

3.2.2 - DISMINUCIÓN DE PASIVOS 0.00

3.2.2.1 - DISMINUCIÓN DE PASIVOS CORRIENTES 0.00

3.2.2.1.3 - AMORTIZACIÓN DE LA PORCIÓN CIRCULANTE DE LA DEUDA PÚBLICA DE LARGO PLAZO

0.00

Total general 2,383,647,025.04

15100 - CUOTAS PARA EL FONDO DE AHORRO Y FONDO DE TRABAJO 0.00

15200 - INDEMNIZACIONES 0.00

15400 - PRESTACIONES CONTRACTUALES 13,650,403.00

15500 - APOYOS A LA CAPACITACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS 0.00

15900 - OTRAS PRESTACIONES 1,619,616.00

17000 - PAGO DE ESTIMULOS A SERVIDORES PUBLICOS 33,051,778.00

17100 - ESTÍMULOS 33,051,778.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 198,106,999.51

21000 - MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE DOCUMENTOS 5,461,677.00

Y ARTÍCULOS OFICIALES

21100 - MATERIALES, ÚTILES Y EQUIPOS MENORES DE OFICINA 1,441,758.00

21200 - MATERIALES Y ÚTILES DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN 565,308.00

21300 - MATERIAL ESTADÍSTICO Y GEOGRÁFICO 0.00

21400 - MATERIALES, ÚTILES Y EQUIPOS MENORES DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

1,173,845.00

21500 - MATERIAL IMPRESO E INFORMACIÓN DIGITAL 211,600.00

21600 - MATERIAL DE LIMPIEZA 1,755,216.00

21700 - MATERIALES Y ÚTILES DE ENSEÑANZA 313,950.00

22000 - ALIMENTOS Y UTENSILIOS 5,138,322.51

22100 - PRODUCTOS ALIMENTICIOS PARA PERSONAS 5,080,322.51

22300 - UTENSILIOS PARA EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN 58,000.00

24000 - MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN Y DE REPARACIÓN

11,200,000.00

24100 - PRODUCTOS MINERALES NO METÁLICOS 2,142,000.00

24200 - CEMENTO Y PRODUCTOS DE CONCRETO 0.00

24300 - CAL, YESO Y PRODUCTOS DE YESO 0.00

24400 - MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA 0.00

24500 - VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO 0.00

24600 - MATERIAL ELÉCTRICO Y ELECTRÓNICO 3,276,000.00

24700 - ARTÍCULOS METÁLICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN 901,800.00

24800 - MATERIALES COMPLEMENTARIOS 0.00

24900 - OTROS MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN

4,880,200.00

25000 - PRODUCTOS QUÍMICOS, FARMACÉUTICOS Y DE LABORATORIO 50,436,000.00

25100 - PRODUCTOS QUÍMICOS BÁSICOS 0.00

25200 - FERTILIZANTES, PESTICIDAS Y OTROS AGROQUÍMICOS 0.00

25300 - MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 50,072,088.00

25400 - MATERIALES, ACCESORIOS Y SUMINISTROS MÉDICOS 363,912.00

25500 - MATERIALES, ACCESORIOS Y SUMINISTROS DE LABORATORIO 0.00

25600 - FIBRAS SINTÉTICAS, HULES, PLÁSTICOS Y DERIVADOS 0.00

25900 - OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS 0.00

26000 - COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS 84,000,000.00

26100 - COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS 84,000,000.00

27000 - VESTUARIO, BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y 17,871,000.00

ARTÍCULOS DEPORTIVOS

27100 - VESTUARIO Y UNIFORMES 14,440,000.00

27200 - PRENDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN PERSONAL 3,431,000.00

27300 - ARTÍCULOS DEPORTIVOS 0.00

27400 - PRODUCTOS TEXTILES 0.00

28000 - MATERIALES Y SUMINISTROS PARA SEGURIDAD 13,000,000.00

28200 - MATERIALES DE SEGURIDAD PÚBLICA 0.00

28300 - PRENDAS DE PROTECCIÓN PARA SEGURIDAD PÚBLICA Y NACIONAL

13,000,000.00

29000 - HERRAMIENTAS, REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES 11,000,000.00

29100 - HERRAMIENTAS MENORES 3,962,000.00

29200 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE EDIFICIOS 97,200.00

29300 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN, EDUCACIONAL Y RECREATIVO

1,200.00

29400 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

1,200.00

29500 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO

0.00

29600 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE EQUIPO DE TRANSPORTE

6,811,200.00

29700 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD

2,400.00

29800 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE MAQUINARIA Y OTROS EQUIPOS

124,800.00

29900 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES OTROS BIENES MUEBLES

0.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 427,841,940.75

31000 - SERVICIOS BASICOS 143,820,044.00

31100 - ENERGÍA ELÉCTRICA 131,420,832.00

31200 - GAS 176,160.00

31300 - AGUA 4,475,736.00

31400 - TELEFONÍA TRADICIONAL 2,847,588.00

31500 - TELEFONÍA CELULAR 245,808.00

31600 - SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y SATÉLITES 3,900,000.00

31700 - SERVICIOS DE ACCESO DE INTERNET, REDES Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN

693,920.00

31800 - SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS 60,000.00

32000 - SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO 6,565,686.00

32100 - ARRENDAMIENTO DE TERRENOS 0.00

32200 - ARRENDAMIENTO DE EDIFICIOS 2,764,020.00

32300 - ARRENDAMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN, EDUCACIONAL Y RECREATIVO

1,210,926.00

32500 - ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE 0.00

32600 - ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

2,330,736.00

32700 - ARRENDAMIENTO DE ACTIVOS INTANGIBLES 260,004.00

32900 - OTROS ARRENDAMIENTOS 0.00

33000 - SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS Y 35,115,000.00

OTROS SERVICIOS

33100 - SERVICIOS LEGALES, DE CONTABILIDAD, AUDITORÍA Y RELACIONADOS

5,891,016.00

33200 - SERVICIOS DE DISEÑO, ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y ACTIVIDADES RELACIONADAS

0.00

33300 - SERVICIOS DE CONSULTORÍA ADMINISTRATIVA, PROCESOS, TÉCNICA Y EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

7,636,994.00

33400 - SERVICIOS DE CAPACITACIÓN 9,586,990.00

33500 - SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO 0.00

33600 - SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATIVO, FOTOCOPIADO E IMPRESIÓN

12,000,000.00

33700 - SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD 0.00

34000 - SERVICIOS FINANCIEROS, BANCARIOS Y COMERCIALES 15,682,000.00

34100 - SERVICIOS FINANCIEROS Y BANCARIOS 2,640,000.00

34300 - SERVICIOS DE RECAUDACIÓN, TRASLADO Y CUSTODIA DE VALORES

4,000,008.00

34500 - SEGURO DE BIENES PATRIMONIALES 9,041,992.00

34700 - FLETES Y MANIOBRAS 0.00

35000 - SERVICIOS DE INSTALACIÓN, REPARACIÓN, MANTENIMIENTO 36,750,000.00

Y CONSERVACIÓN

35100 - CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO MENOR DE INMUEBLES 1,798,000.00

35200 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN, EDUCACIONAL Y

0.00

35300 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

305,076.00

35400 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO

0.00

35500 - REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE 4,064,184.00

35600 - REPARACION Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD

28,968,440.00

35700 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTA

456,000.00

35800 - SERVICIOS DE LIMPIEZA Y MANEJO DE DESECHOS 753,600.00

35900 - SERVICIOS DE JARDINERÍA Y FUMIGACIÓN 404,700.00

36000 - SERVICIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y PUBLICIDAD 71,509,410.75

36100 - DIFUSIÓN POR RADIO, TELEVISIÓN Y OTROS MEDIOS DE MENSAJES SOBRE PROGRAMAS Y ACTIVIDADES

0.00

36300 – SERVICIOS DE CREATIVIDAD, PREPRODUCCION Y PRODUCCION DE PUBLICIDAD, EXCEPTO INTERNET

0.00

36400 – SERVICIO DE REVELADO DE FOTOGRAFIAS 0.00

36500 - SERVICIOS DE LA INDUSTRIA FÍLMICA, DEL SONIDO Y DEL VIDEO

0.00

36600 – SERVICIO DE CREACION Y DIFUSION DE CONTENIDO EXCLUSIVAMENTE A TRAVES DE INTERNET

0.00

36900 - OTROS SERVICIOS DE INFORMACIÓN 71,509,410.75

37000 - SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS 1,399,800.00

37100 - PASAJES AÉREOS 0.00

37200 - PASAJES TERRESTRES 0.00

37500 - VIÁTICOS EN EL PAÍS 1,399,800.00

37600 - VIÁTICOS EN EL EXTRANJERO 0.00

38000 - SERVICIOS OFICIALES 12,000,000.00

38100 - GASTOS DE CEREMONIAL 0.00

38200 - GASTOS DE ORDEN SOCIAL Y CULTURAL 12,000,000.00

38300 - CONGRESOS Y CONVENCIONES 0.00

38500 - GASTOS DE REPRESENTACIÓN 0.00

39000 - OTROS SERVICIOS GENERALES 105,000,000.00

39200 - IMPUESTOS Y DERECHOS 0.00

39400 - SENTENCIAS Y RESOLUCIONES JUDICIALES 0.00

39500 - PENAS, MULTAS, ACCESORIOS Y ACTUALIZACIONES 0.00

39600 - OTROS GASTOS POR RESPONSABILIDADES 0.00

39800 - ISN 18,000,000.00

39900 - OTROS SERVICIOS GENERALES 87,000,000.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 270,050,190.03

43000 - SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES 241,654,390.03

43300 - SUBSIDIOS A LA INVERSIÓN 0.00

43800 - SUBSIDIOS A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS 137,343,974.03

43900 - OTROS SUBSIDIOS 104,310,416.00

44000 - AYUDAS SOCIALES 28,395,800.00

44100 - AYUDAS SOCIALES A PERSONAS 7,000,000.00

44200 - BECAS Y OTRAS AYUDAS PARA PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN

16,000,000.00

44300 - AYUDAS SOCIALES A INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA 0.00

44500 - AYUDAS SOCIALES A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO 5,395,800.00

44800 - AYUDAS POR DESASTRES NATURALES Y OTROS SINIESTROS 0.00

45000 - PENSIONES Y JUBILACIONES 0.00

45100 - PENSIONES 0.00

45200 - JUBILACIONES 0.00

48000 - DONATIVOS 0.00

48100 - DONATIVOS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO 0.00

60000 - INVERSIÓN PÚBLICA 349,417,766.50

61000 - OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 145,267,766.50

61200 - EDIFICACIÓN NO HABITACIONAL 0.00

61300 - CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA, PETRÓLEO, GAS, ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICACIONES

43,500,000.00

61400 - DIVISIÓN DE TERRENOS Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE URBANIZACIÓN

101,767,766.50

61500 - CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN 0.00

61700 - INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO EN CONSTRUCCIONES 0.00

61900 - TRABAJOS DE ACABADOS EN EDIFICACIONES Y OTROS TRABAJOS ESPECIALIZADOS

0.00

62000 - OBRA PUBLICA EN BIENES PROPIOS 0.00

62200 - EDIFICACIÓN NO HABITACIONAL 0.00

62300 - CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA, PETRÓLEO, GAS, ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICACIONES

0.00

62600 - OTRAS CONSTRUCCIONES DE INGENIERIA CIVIL Y OBRA PESADA

0.00

62500 - CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN 0.00

62900 - TRABAJOS DE ACABADOS EN EDIFICACIONES Y OTROS TRABAJOS ESPECIALIZADOS

0.00

63000 - PROYECTOS PRODUCTIVOS Y ACCIONES DE FOMENTO 204,150,000.00

63200 - EJECUCIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS NO INCLUIDOS EN CONCEPTOS ANTERIORES DE ESTE CAPÍTULO

204,150,000.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 16,550,000.00

51000 - MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 5,550,000.00

51100 - MUEBLES DE OFICINA Y ESTANTERÍA 4,750,000.00

51200 - MUEBLES, EXCEPTO DE OFICINA Y ESTANTERÍA 0.00

51500 - EQUIPO DE CÓMPUTO Y DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN 800,000.00

51900 - OTROS MOBILIARIOS Y EQUIPOS DE ADMINISTRACIÓN 0.00

52000 - MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 0.00

52100 - EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES 0.00

52300 - CÁMARAS FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO 0.00

53000 - EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 0.00

53100 - EQUIPO MÉDICO Y DE LABORATORIO 0.00

53200 - INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 0.00

54000 - VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 11,000,000.00

54100 - AUTOMÓVILES Y CAMIONES 11,000,000.00

54200 - CARROCERÍAS Y REMOLQUES 0.00

54900 - OTROS EQUIPOS DE TRANSPORTE 0.00

55000 - EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 0.00

55100 - EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 0.00

56000 - MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 0.00

56100 - MAQUINARIA Y EQUIPO AGROPECUARIO 0.00

56300 - MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN 0.00

56400 - SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO, CALEFACCIÓN Y DE REFRIGERACIÓN INDUSTRIAL Y COMERCIAL

0.00

56500 - EQUIPO DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIÓN 0.00

56600 - EQUIPOS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA, APARATOS Y ACCESORIOS ELÉCTRICOS

0.00

56700 - HERRAMIENTAS Y MÁQUINAS-HERRAMIENTA 0.00

56900 - OTROS EQUIPOS 0.00

58000 - BIENES INMUEBLES 0.00

58100 - TERRENOS 0.00

59000 - ACTIVOS INTANGIBLES 0.00

59100 - SOFTWARE 0.00

59700 - LICENCIAS INFORMÁTICAS E INTELECTUALES 0.00

70000 – INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 191,106,128.25

79000 – PROVISIONES PARA CONTINGENCIAS Y OTRAS EROGACIONES ESPECIALES

191,106,128.25

79901 – OTRAS REOGACIONES ESPECIALES 191,106,128.25

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

91000 - AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 0.00

91100 - AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA INTERNA CON INSTITUCIONES DE CRÉDITO

0.00

92000 - INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA 0.00

92100 - INTERESES DE LA DEUDA INTERNA CON INSTITUCIONES DE CRÉDITO

0.00

93000 - COMISIONES DE LA DEUDA PUBLICA 0.00

93100 - COMISIONES DE LA DEUDA PUBLICA INTERNA 0.00

94000 - GASTOS DE LA DEUDA PUBLICA 0.00

94100 - GASTOS DE LA DEUDA PUBLICA INTERNA 0.00

95000 - COSTO POR COBERTURAS 0.00

95100 - COSTO POR COBERTURAS 0.00

96000 - APOYOS FINANCIEROS 0.00

96100 - APOYOS A INTERMEDIARIOS FINANCIEROS 0.00

99000 - ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (ADEFAS) 0.00

99100 - ADEFAS 0.00

Total general 2,383,647,025.04

Los gastos por concepto de comunicación social se importan la cantidad de 3% del total de los ingresos y se desglosarán de conformidad a los proyectos aprobados en el mes los cuales serán contabilizados en el rubro 3600 SERVICIOS DE COMUNICACION SOCIAL Y PUBLICIDAD por un importe correspondiente a la cantidad de $71,509,410.75 El monto asignado para pago de pensiones y jubilaciones es por $60,850,716.00 más el monto retenido al personal de los organismos descentralizados por $7,313,367.18, se desglosa en la partida de pasivo 21170233 como aportaciones al Organismo Público Descentralizado de la Administración Municipal Denominado “Dirección de Pensiones y Otros Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Municipio de Saltillo”.

Artículo 12.- Las asignaciones previstas para el Ayuntamiento importan la cantidad de: $42,854,989.51 y de acuerdo a la Clasificación por Objeto del Gasto a nivel de capítulo, se desglosan por cada una de las unidades ejecutoras como se muestra a continuación:

CA/COG Presupuesto

Aprobado

01 PRESIDENCIA MUNICIPAL 6,819,851.51

10000 - SERVICIOS PERSONALES 5,891,499.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 591,700.51

30000 - SERVICIOS GENERALES 336,652.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

02 CUERPO EDILICIO 36,035,138.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 35,106,098.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 848,400.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 80,640.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

03 CONTRALORIA 15,039,372.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 14,144,808.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 303,208.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 591,356.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

04 FOMENTO ECONOMICO 33,127,163.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 20,882,971.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 284,976.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 4,338,340.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

7,620,876.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

05 POLICIA PREVENTIVA Y TRANSITO MUNICIPAL 420,954,357.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 343,310,549.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 68,156,976.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 8,686,832.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 800,000.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

10 DESARROLLO RURAL 14,190,537.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 8,730,353.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 638,340.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 421,844.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

4,400,000.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

12 SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO 97,375,118.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 88,531,720.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 6,365,702.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 2,477,696.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

13 DESARROLLO SOCIAL 245,337,241.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 86,322,064.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 52,119,609.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 88,895,568.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

18,000,000.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

14 TESORERIA 520,940,972.25

10000 - SERVICIOS PERSONALES 116,631,473.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 13,448,008.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 104,598,586.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

92,156,777.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 3,000,000.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 191,106,128,.25

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

19 DIF 70,700,891.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 0.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 0.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

70,700,891.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

25 INSTITUTO DEL TRANSPORTE 28,772,608.03

10000 - SERVICIOS PERSONALES 0.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 0.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

28,772,608.03

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

29 IMPLAN 11,500,000.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 0.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 0.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

11,500,000.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

30 SECRETARIA TECNICA 105,899,240.75

10000 - SERVICIOS PERSONALES 33,437,422.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 389,680.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 72,072,138.75

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

31 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 742,954,535.50

10000 - SERVICIOS PERSONALES 177,585,043.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 54,960,400.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 145,342,288.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

2,899,038.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 12,750,000.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 349,417,766.50

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

32 INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA 34,000,000.00

10000 - SERVICIOS PERSONALES 0.00

20000 - MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00

30000 - SERVICIOS GENERALES 0.00

40000 - TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

34,000,000.00

50000 - BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

60000 - INVERSION PÚBLICA 0.00

70000 - INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

80000 - PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

90000 - DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 2,383,647,025.04

Artículo 13.- El Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio 2018 con base en la Clasificación Administrativa, se distribuye como a continuación se indica:

3.0.0.0.0 - SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL 2,383,647,025.04

3.1.0.0.0 - SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO 2,383,647,025.04

3.1.1.0.0 - GOBIERNO GENERAL MUNICIPAL 2,383,647,025.04

3.1.1.1.0 - Gobierno Municipal 2,383,647,025.04

3.1.1.1.1 - Órgano Ejecutivo Municipal (Ayuntamiento) 2,383,647,025.04

01 PRESIDENCIA MUNICIPAL 6,819,851.51

0101-PRESIDENTE 2,566,226.51

0102-SECRETARIA PARTICULAR 2,673,016.00

0114-LOGISTICA 1,580,609.00

02 CUERPO EDILICIO 36,035,138.00

0201-CUERPO EDILICIO 36,035,138.00

03 CONTRALORIA

15,039,372.00

0301-CONTRALORIA 8,412,302.00

0304-DIRECCION, AUDITORIA Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA 4,809,324.00

0305-COORDINACION DE RESPONSABILIDADES Y ASISTENCIA JURIDICA

1,817,746.00

04 FOMENTO ECONOMICO 33,127,163.00

0402-PLANEACION 6,687,321.00

0404-TURISMO 2,195,812.00

0405-PROMOCION Y DIFUSION 977,823.00

0406-COMPETITIVIDAD Y NEGOCIOS 6,426,551.00

0408-SERVICIOS CONCESIONADOS 16,839,656.00

05 POLICIA PREVENTIVA Y TRANSITO MUNICIPAL 420,954,357.00

0501-POLICIA PREVENTIVA 294,316,102.00

0502-TRANSITO Y VIALIDAD 45,868,191.00

0504-SEÑALES Y SEMAFOROS 6,364,666.00

0510-ACADEMIA 25,984,748.00

0512-UNEPAVIF 2,375,599.00

0514-ADMINISTRACION GRUPOS TACTICOS 46,045,051.00

10 DESARROLLO RURAL 14,190,537.00

1001-DESARROLLO RURAL 7,652,274.00

1003-JURIDICO 780,770.00

1004-COORDINACION SOCIAL 1,402,305.00

1005-COORDINACION TECNICA 3,455,155.00

1006-INSFRAESTRUCTURA Y EQUIPO 900,033.00

12 SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO 97,375,118.00

1201-SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO 7,426,010.00

1202-ARCHIVO MUNICIPAL 5,783,783.00

1203-JUNTA MUNICIPAL DE RECLUTAMIENTO 2,394,974.00

1204-JUZGADO MUNICIPAL 3,959,432.00

1205-ASUNTOS JURIDICOS 5,281,759.00

1207-BOMBEROS / PROTECCION CIVIL 52,268,740.00

1209-JUECES CALIFICADORES 9,076,057.00

1211-BIENES INMUEBLES 3,132,301.00

1213-REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA 6,673,876.00

1214-UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACION 1,378,186.00

13 DESARROLLO SOCIAL 245,337,241.00

1301-DESARROLLO SOCIAL 9,680,126.00

1302-PARTICIPACION CIUDADANA 10,987,782.00

1304-EDUCACION 18,354,302.00

1306-SALUD 16,981,533.00

1307-INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD 2,897,296.00

1308-INSTITUTO DE LA MUJER 4,525,831.00

1310-BIBLIOPARQUES 17,010,108.00

1311-ADMINISTATIVO 149,890,037.00

1314-DEPORTES 9,342,676.00

1315-ATENCION CIUDADANA 5,667,550.00

14 TESORERIA 520,940,972.25

1401-TESORERIA 31,465,405.00

1402-CONTABILIDAD 26,084,557.00

1403-EGRESOS 24,039,453.00

1404-INGRESOS 12,250,450.00

1405-CATASTRO 101,683,831.00

1406-SISTEMAS 10,140,057.00

1407-COMPRAS 4,198,911.00

1408-FISCALIZACION Y EJECUCION FISCAL 6,838,101.00

1411-CONTROL Y SEGUIMIENTO 3,845,395.00

1412-FIDEICOMISO DE SEGURIDAD PUBLICA 35,725,466.00

1413-SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 64,016,032.00

1414-PROYECTOS ESPECIALES 196,556,635.25

1418-ALCOHOLES 4,096,679.00

19 DIF 70,700,891.00

1907-FORTALECIMIENTO SOCIAL 70,700,891.00

25 INSTITUTO DEL TRANSPORTE 28,772,608.03

2501-INSTITUTO DEL TRANSPORTE 28,772,608.03

29 IMPLAN 11,500,000.00

2904-MOVILIDAD Y URBANISMO 11,500,000.00

30 SECRETARIA TECNICA 105,899,240.75

3001-SECRETARIA TECNICA 5,937,934.00

3002-SUBSECRETARIA TECNICA 2,341,831.00

3003-RELACIONES PUBLICAS 3,602,749.00

3004-COMUNICACION SOCIAL 81,215,107.75

3005-CIAP 12,801,619.00

31 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 742,954,535.50

3102-SERVICIOS PRIMARIOS 344,017,140.00

3103-OBRAS PUBLICAS 217,008,978.50

3104-ECOLOGIA 132,770,452.00

3105-DESARROLLO URBANO 32,173,833.00

3106-ADMINITRATIVO 11,662,579.00

3107-COORDINACION OPERATIVA 5,321,553.00

32 INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA 34,000,000.00

3201-INSTITUTO DE CULTURA 34,000,000.00

Total general 2,383,647,025.04

CA 3.1.1.0.0 Gobierno General Municipal 0

3.1.1.2.0 Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros

0

Total general 0

CA 3.1.2.0.0 Entidades Paramunicipales Empresariales No Financieras con Participación Estatal Mayoritaria

0

3.1.2.2.0 Fideicomisos Paramunicipales Empresariales No Financieros con Participación Estatal Mayoritaria

0

Total general 0

CA 3.2.4.0.0 Fideicomisos Financieros Públicos con Participación Estatal Mayoritaria

0

3.2.4.1.0 Fondos de Inversión fuera del Mercado de Dinero 0

3.2.4.2.0 Otros Intermediarios Financieros, excepto Sociedades de Seguros y Fondos de Pensiones

0

3.2.4.3.0 Auxiliares Financieros 0

3.2.4.4.0 Instituciones Financieras Cautivas y Prestamistas de Dinero 0

3.2.4.5.0 Sociedades de Seguros (SS) y Fondos de Pensiones (FP) 0

Total general 0

La aprobación, modificación y liquidación de los fideicomisos públicos, de conformidad con lo establecido en el artículo 140 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el cual establece la facultad del Ayuntamiento para aprobar y autorizar la creación de fideicomisos públicos que promuevan e impulsen el desarrollo del Municipio o el beneficio colectivo de sus habitantes y contempla la facultad de la Tesorería Municipal de fungir como fideicomitente único de la Administración Pública Municipal, en los fideicomisos que constituya el Ayuntamiento. El departamento que atiende las cuestiones de transparencia en el municipio es la Unidad de Acceso a la Información, el cual para dicha actividad tiene aprobado un presupuesto de $ 1,378,186.00 y a continuación se presenta con base en la clasificación por objeto del gasto a nivel capítulo:

Transparencia Presupuesto

Aprobado

1000 SERVICIOS PERSONALES 1,365,406.00

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 10,800.00

3000 SERVICIOS GENERALES 1,980.00

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 0.00

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 0.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA 0.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

9000 DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 1,378,186.00

En el presente Presupuesto Modificado de Egresos Municipal no se prevén erogaciones para entidades paramunicipales, descentralizadas ni desconcentradas, las cuales realizan su propio presupuesto de ingresos y de egresos, sin embargo, de modo informativo se presentan las cifras de su Presupuesto Modificado de Egresos aprobado para el ejercicio 2018, con base en la Clasificación por Objeto del Gasto a nivel capítulo.

Instituto Municipal del Transporte Presupuesto

Aprobado

1000 SERVICIOS PERSONALES 18,475,433.03

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 518,000.00

3000 SERVICIOS GENERALES 1,954,650.00

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

0.00

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 195,000.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA 0.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

9000 DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 21,143,083.03

Nota: La variación entre el monto contemplado en el art. 12 por $28,772,608.03 y el presupuesto del organismo es debido a los ceprofis aplicados en el cobro de derechos de transporte por parte del municipio.

Instituto Municipal de Cultura Presupuesto

Aprobado

1000 SERVICIOS PERSONALES 15,510,948.28

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 2,621,000.00

3000 SERVICIOS GENERALES 14,411,851.72

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

1,102,000.00

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 204,200.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA 150,000.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

9000 DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 34,000,000.00

DIF Municipal Presupuesto

Aprobado

1000 SERVICIOS PERSONALES 39,872,646.00

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 4,328,245.00

3000 SERVICIOS GENERALES 4,000,000.000

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

22,000,000.00

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 500,000.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA 0.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

9000 DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 70,700,891.00

IMPLAN Presupuesto

Aprobado

1000 SERVICIOS PERSONALES 6,893,668.23

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 283,851.00

3000 SERVICIOS GENERALES 4,211,480.77

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

72,500.00

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 38,500.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA 0.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

9000 DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 11,500,000.00

Instituto Municipal de Pensiones Presupuesto

Aprobado

1000 SERVICIOS PERSONALES 4,326,441.32

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 184,960.00

3000 SERVICIOS GENERALES 1,340,250.00

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

62,242,431.86

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 70,000.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA 0.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 0.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0.00

9000 DEUDA PÚBLICA 0.00

Total general 68,164,083.18

En el presente presupuesto modificado no se desglosan transferencias a autoridades auxiliares municipales, debido a que no se asignan partidas para erogar recursos de ese tipo.

Autoridad Auxiliar Municipal Presupuesto Aprobado

N/A 0.00

Total general $0.00

A continuación, se desglosa el presupuesto modificado asignado para la impartición de justicia municipal contemplados en las direcciones etiquetadas como 1204 y 1209:

Justicia Municipal Presupuesto Aprobado

Impartición de justicia municipal 13,035,489.00

Total general 13,035,489.00

Artículo 14.- El Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio 2018 con base en la Clasificación por Fuentes de Financiamiento, se distribuye como a continuación se indica:

CFF

Presupuesto Aprobado

1 No Etiquetado 1,833,071,693.99

11 Recursos Fiscales 906,029,017.99

12 Financiamientos Internos 0.00

13 Financiamientos Externos 0.00

14 Ingresos Propios 0.00

15 Recursos Federales 927,042,676.00

16 Recursos Estatales 0.00

17 Otros Recursos de Libre Disposición 0.00

2 Etiquetado 550,575,331.05

25 Recursos Federales 550,575,331.05

26 Recursos Estatales 0.00

27 Otros Recursos de Transferencias Federales Etiquetadas 0.00

Total $2,383,647,025.04

Artículo 15.- La Clasificación Funcional del Presupuesto Modificado de Egresos del Municipio de Saltillo para el ejercicio fiscal 2018 se compone de la siguiente forma:

CFG Presupuesto Aprobado

1 – GOBIERNO 1,230,155,261.51

1.1 - LEGISLACION 0.00

1.1.2 - FISCALIZACION 0.00

1.2 - JUSTICIA 0.00

1.2.4 - DERECHOS HUMANOS 0.00

1.3 - COORDINACION DE LA POLITICA DE GOBIERNO 215,137,511.26

1.3.1 - PRESIDENCIA / GOBERNATURA 42,854,989.51

1.3.3 - PRESERVACION Y CUIDADO DEL PATRIMONIO PUBLICO 8,916,084.00

1.3.4 - FUNCION PUBLICA 120,188,833.75

1.3.5 - ASUNTOS JURIDICOS 28,138,232.00

1.3.8 - TERRITORIO 0.00

1.3.9 - OTROS 15,039,372.00

1.5 - ASUNTOS FINANCIEROS Y HACENDARIOS 383,531,675.25

1.5.1 - ASUNTOS FINANCIEROS

383,531,675.25

1.5.2 - ASUNTOS HACENDARIOS 0.00

1.7 - ASUNTOS DE ORDEN PUBLICO Y DE SEGURIDAD INTERIOR 521,750,182.00

1.7.1 - POLICIA 294,316,102.00

1.7.2 - PROTECCION CIVIL 52,268,740.00

1.7.3 - OTROS ASUNTOS DE ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 175,165,340.00

1.7.4 - SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA 0.00

1.8 - OTROS SERVICIOS GENERALES 109,735,893.00

1.8.1 - SERVICIOS REGISTRALES, ADMINISTRATIVOS Y PATRIMONIALES 108,357,707.00

1.8.3 - SERVICIOS DE COMUNICACI?N Y MEDIOS 0.00

1.8.4 - ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL 1,378,186.00

2 - DESARROLLO SOCIAL 1,065,901,455.50

2.1 - PROTECCION AMBIENTAL 132,770,452.00

2.1.1 - ORDENACION DE DESECHOS 0.00

2.1.2 - ADMINISTRACIÓN DEL AGUA 0.00

2.1.3 - ORDENACIÓN DE AGUAS RESIDUALES, DRENAJE Y ALCANTARILLADO

116,000,000.00

2.1.5 - PROTECCIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DEL PAISAJE 16,770,452.00

2.1.6 - OTROS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 0.00

2.2 - VIVIENDA Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD 753,650,816.50

2.2.1 - URBANIZACION 137,307,965.00

2.2.2 - DESARROLLO COMUNITARIO 272,325,711.50

2.2.3 - ABASTECIMIENTO DE AGUA 0.00

2.2.4 - ALUMBRADO PUBLICO 43,500,000.00

2.2.5 - VIVIENDA 0.00

2.2.6 - SERVICIOS COMUNALES 300,517,140.00

2.2.7 - DESARROLLO REGIONAL 0.00

2.3 - SALUD 17,037,633.00

2.3.1 - PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD 17,037,633.00

2.3.2 - PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD A LA PERSONA 0.00

2.3.3 - GENERACION DE RECURSOS PARA LA SALUD 0.00

2.3.4 - RECTORÍA DEL SISTEMA DE SALUD 0.00

2.3.5 - PROTECCION SOCIAL EN SALUD 0.00

2.4 - "RECREACION, CULTURA Y OTRAS MANIFESTACIONES SOCIALES" 43,342,676.00

2.4.1 - DEPORTE Y RECREACION 9,342,676.00

2.4.2 - CULTURA 34,000,000.00

2.4.3 - "RADIO, TELEVISION Y EDITORIALES" 0.00

2.5 - EDUCACION 35,364,410.00

2.5.1 - EDUCACION BASICA 0.00

2.5.6 - OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS Y ACTIVIDADES INHERENTES 35,364,410.00

2.6 - PROTECCION SOCIAL 0.00

2.6.3 - FAMILIA E HIJOS 0.00

2.6.8 - OTROS GRUPOS VULNERABLES 0.00

2.6.9 - OTROS DE SEGURIDAD SOCIAL Y ASISTENCIA SOCIAL 0.00

2.7 - OTROS ASUNTOS SOCIALES 83,735,468.00

2.7.1 - OTROS ASUNTOS SOCIALES 83,735,468.00

3 - DESARROLLO ECONOMICO 87,590,308.03

3.1 - ASUNTOS ECONOMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL 42,431,351.00

3.1.1 - ASUNTOS ECONÓMICOS Y COMERCIALES EN GENERAL 42,431,351.00

3.2 - AGROPECUARIA, SILVICULTURA, PESCA Y CAZA 14,190,537.00

3.2.1 - AGROPECUARIA 14,190,537.00

3.2.6 - APOYO FINANCIERO A LA BANCA Y SEGURO AGROPECUARIO 0.00

3.5 - TRANSPORTE 28,772,608.03

3.5.6 - OTROS RELACIONADOS CON TRANSPORTE 28,772,608.03

3.7 - TURISMO 2,195,812.00

3.7.1 - TURISMO 2,195,812.00

3.8 - CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION 0.00

3.8.2 - DESARROLLO TECNOLÓGICO 0.00

4 - OTRAS NO CLASIFICADAS EN FUNCIONES ANTERIORES 0.00

4.1 - TRANSACCIONES DE LA DEUDA PUBLICA / COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA

0.00

4.1.1 - DEUDA PUBLICA INTERNA 0.00

4.2 - "TRANSFERENCIAS, PARTICIPACIONES Y APORTACIONES ENTRE DIFERENTES NIVELES Y ORDENES DE GOBIERNO"

0.00

4.2.1 - TRANSFERENCIAS ENTRE DIFERENTES NIVELES Y ORDENES DE GOBIERNO

0.00

4.3 - SANEAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO 0.00

4.3.1 - SANEAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO 0.00

4.4. ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (ADEFAS) 0.00

4.4.1 - ADEFAS 0.00

Total general 2,383,647,025.04

Artículo 16.- El Presupuesto Modificado de Egresos Municipal del ejercicio 2018 con base en la Clasificación Programática, se distribuye como a continuación se indica:

Clasificación Programática Presupuesto

Aprobado

Subsidios: Sector Social y Privado o Entidades Federativas y Municipios 0.00

Sujetos a Reglas de Operación S 0.00

Otros Subsidios U 0.00

Desempeño de las Funciones 2,383,647,025.04

Prestación de Servicios Públicos E 1,297,400,840.03

Desarrollo integral policía y transito 86,993,753.00

Grupos vulnerables 70,700,891.00

Desarrollo social participativo 245,337,241.00

Desarrollo rural integral 14,190,537.00

Administración eficiente 108,357,707.00

Cultura de prevención del delito 399,030,963.00

Servicios primarios de calidad 344,017,140.00

Transporte eficiente 28,772,608.03

Provisión de Bienes Públicos B 0.00

Planeación, seguimiento y evaluación de políticas públicas P 608,681,626.51

Planeación estratégica y evaluación de política publica 73,089,454.00

Finanzas publicas responsables 419,257,141.25

Combate a la corrupción, transparencia y rendición de cuentas 16,417,558.00

Innovación gubernamental 99,917,473.26

Promoción y fomento F 78,627,163.00

Promoción económica para la atracción de inversiones 42,431,351.00

Potencial turístico 2,195,812.00

Cultura en toda la ciudad 34,000,000.00

Regulación y supervisión G 0.00

Funciones de las Fuerzas Armadas (Únicamente Gobierno Federal) A 0.00

Específicos R 0.00

Proyectos de Inversión K 398,937,395.50

Infraestructura estratégica 398,937,395.50

Administrativos y de Apoyo 0.00

Apoyo al proceso presupuestario y para mejorar la eficiencia institucional M 0.00

Apoyo a la función pública y al mejoramiento de la gestión O 0.00

Operaciones ajenas W 0.00

Compromisos 0.00

Obligaciones de cumplimiento de resolución jurisdiccional L 0.00

Desastres Naturales N 0.00

Obligaciones 0.00

Pensiones y jubilaciones J 0.00

Aportaciones a la seguridad social T 0.00

Aportaciones a fondos de estabilización Y 0.00

Aportaciones a fondos de inversión y reestructura de pensiones Z 0.00

Programas de Gasto Federalizado 0.00

Gasto Federalizado I 0.00

Participaciones a entidades federativas y municipios 0.00

Participaciones a entidades federativas y municipios C 0.00

Costo financiero, deuda o apoyos a deudores y ahorradores de la banca 0.00

Costo financiero, deuda o apoyos a deudores y ahorradores de la banca D 0.00

Adeudos de ejercicios fiscales anteriores 0.00

Adeudos de ejercicios fiscales anteriores H 0.00

Total 2,383,647,052.04

Todos los programas presupuestarios deberán contener los elementos establecidos en el artículo 268 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Municipio Saltillo, Coahuila de Zaragoza

Presupuesto Modificado de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2018

Prioridades de Gasto

Desarrollo integral policía y transito

Grupos vulnerables

Desarrollo social participativo

Desarrollo rural integral

Administración eficiente

Cultura de prevención del delito

Servicios primarios de calidad

Transporte eficiente

Planeación estratégica y evaluación de política publica

Finanzas publicas responsables

Combate a la corrupción, transparencia y rendición de cuentas

Innovación gubernamental

Promoción económica para la atracción de inversiones

Potencial turístico

Cultura en toda la ciudad

Infraestructura estratégica

Nota: La información corresponde a los programas presupuestarios prioritarios del presente Presupuesto Modificado de Egresos Municipal 2018.

Presupuesto Modificado de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2018

Programa Componente Acciones Importe

DESARROLLO INTEGRAL POLICIA Y TRANSITO

DESARROLLO INTEGRAL POLICIA Y TRANSITO

INSTITUTO DE CAPACITACION DE LA POLICIA MPAL

25,984,748.00

PROGRAMA INTEGRAL DE PREVENCION DEL DELITO

2,375,599.00

MEJORAMIENTO VIAL

6,364,666.00

PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL

52,268,740.00

GRUPOS VULNERABLES GRUPOS VULNERABLES

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

70,700,891.00

DESARROLLO SOCIAL PARTICIPATIVO DESARROLLO SOCIAL PARTICIPATIVO

PETICIONES, QUEJAS Y SUGERENCIAS

5,667,550.00

DESARROLLO INTEGRAL DE LOS SALTILLENSES

17,010,108.00

BRIGADAS POR LA SALUD

16,981,533.00

DESARROLLO DE LA MUJER

4,525,831.00

DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JOVENES SALTILLENSES

2,897,296.00

PROGRAMA INTEGRAL DEL DEPORTE

9,342,676.00

PROGRAMA INTEGRAL DE COMBATE A LA POBREZA

188,912,247.00

DESARROLLO RURAL INTEGRAL DESARROLLO RURAL INTEGRAL

PROGRAMA DE SUBSIDIOS E INFRAESTRUCTURA AL CAMPO

14,190,537.00

ADMINISTRACION EFICIENTE ADMINISTRACION EFICIENTE

PARTICIPACION CIUDADANA EN LA ADMINISTRACION MUNICIPAL (PREDIAL)

101,683,831.00

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

6,673,876.00

CULTURA DE PREVENCION DEL DELITO CULTURA DE PREVENCION DEL DELITO

PROGRAMA INTEGRAL DE PREVENCION DEL DELITO

294,316,102.00

PROGRAMA MUNICIPAL INTELIGENCIA POLICIAL

104,714,861.00

PLANEACION ESTRATEGICA Y EVALUACION DE POLITICA PUBLICA

PLANEACION ESTRATEGICA Y EVALUACION DE POLITICA PUBLICA

CABILDO 36,035,138.00

ACCIONES DEL AYUNTAMIENTO

28,138,232.00

DESARROLLO DEL ARCHIVO MUNICIPAL

5,783,783.00

PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL

3,132,301.00

SERVICIOS PRIMARIOS DE CALIDAD SERVICIOS PRIMARIOS DE CALIDAD

PROGRAMA DE ALUMBRADO PUBLICO

174,920,832.00

MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS

169,096,308.00

TRANSPORTE EFICIENTE TRANSPORTE EFICIENTE

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO

28,772,608.03

FINANZAS PUBLICAS RESPONSABLES FINANZAS PUBLICAS RESPONSABLES

ADMINISTRACION EFICIENTE DEL GASTO PUBLICO MUNICIPAL

383,531,675.25

PROGRAMA DE FIDEICOMISO DE SEGURIDAD PUBLICA

35,725,466.00

COMBATE A LA CORRUPCION, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE

CUENTAS

COMBATE A LA CORRUPCION, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS

PROGRAMA DE TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS

1,378,186.00

CONTRALORIA INTERNA

15,039,372.00

INNOVACION GUBERNAMENTAL INNOVACION GUBERNAMENTAL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

98,336,864.26

LOGISTICA DE EVENTOS

1,580,609.00

PROMOCION ECONOMICA PARA LA ATRACCION DE INVERSIONES

PROMOCION ECONOMICA PARA LA ATRACCION DE INVERSIONES

PROYECTOS PRODUCTIVOS

11,500,000.00

PROMOCION ECONOMICA DEL MUNICIPIO

30,931,351.00

POTENCIAL TURISTICO POTENCIAL TURISTICO

PROGRAMA INTEGRAL DE TURISMO

2,195,812.00

INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICA INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICA

PROGRAMA ESTRATEGICO DE INFRAESTRUCTURA

88,150,000.00

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM)

101,767,766.50

GESTION DE OBRA PUBLICA

27,091,212.00

PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)

116,000,000.00

SUPERVISION DE LOS SERVICIOS DE ECOLOGIA (GASTO CORRIENTE)

16,770,452.00

EFICIENCIA DE DESARROLLO URBANO

32,173,833.00

CONSERVACION DE LA IMAGEN DEL MUNICIPIO

16,984,132.00

DESARROLLO CULTURAL

34,000,000.00

2,383,647,025.04

Invertir en la infancia y la adolescencia es estratégico para el desarrollo del país y el presupuesto es la expresión de sus prioridades, es por eso que los programas presupuestarios son los instrumentos para favorecer la equidad y el desarrollo social para obtener niños y niñas más sanos y educados, ciudadanos más empoderados y una sociedad más democrática. En el presente ejercicio fiscal se establece un importe de $302,541,998.72 que corresponde a inversión destinada para niños, niñas y adolescentes que se distribuye en 12 programas presupuestarios a cargo de 12 dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal como se muestra a continuación de conformidad con la Ley General de los Derechos de niñas, niños y adolescentes:

Anexo transversal para la atención de niñas, niños y adolescentes

Clave Presupuestaria

Dependencia Nombre del Programa

Presupuestario Presupuesto

Aprobado % respecto al monto total del presupuesto

0512643 Unepavif Policía de Proximidad 2,375,599.00 0.09%

1203663 Junta Municipal de

Reclutamiento Acciones del Ayuntamiento 2,394,974.00 0.10%

1304653 Educación Programa integral de combate a la pobreza

16,000,000.00 0.7%

1307651 Instituto Municipal

de la Juventud Desarrollo Integral de los

jóvenes Saltillenses 2,897,296.00 0.1%

1310648 Biblioparques Desarrollo Integral de los

Saltillenses 17,010,108.00 0.7%

1311654 Administrativo Salud para Todos 87,000.000.00 3.65%

1314652 Deportes Programa Integral del

Deporte 9,342,676.00 0.4%

1413670 Servicios

Administrativos Administración eficiente del

gasto público municipal 1,200,000.00 0.05%

1907646 Fortalecimiento

Social Desarrollo Integral de la

Familia 70,700,891.00 2.96%%

3201686 Instituto Municipal

de Cultura Desarrollo Cultural 14,411,851.72 0.6%

2501667 Instituto del Transporte

Mejoramiento del Servicio del Transporte Público

28,772,603.00 1.20%

1306649 Salud Brigadas por la Salud 50,436,000.00 2.11%

Total General 302,541,998.72 12.69%

Artículo 17.- Los programas presupuestados con recursos concurrentes provenientes de transferencias federales, estatales e ingresos propios ascienden a $0.00, distribuidos de la siguiente forma:

Programas con Recursos Concurrentes por Orden de Gobierno

Nombre del Programa

Importe Total del Programa

Ingresos Municipales

Transferencia Estatal

Transferencia Federal

-------------- 0.00 0.00 0.00 0.00

Totales 0.00 0.00 0.00 0.00

Artículo 18.- Las asignaciones contempladas en el presente Presupuesto Modificado de Egresos para otorgarse a organismos de la sociedad civil para el ejercicio fiscal 2018, son las siguientes:

Partida/Nombre del Organismo de la Sociedad Civil Presupuesto Aprobado.

Asociaciones Civiles 0.00

Cámaras de Comercio 0.00

Asociaciones Educativas y de Investigación 0.00

Institutos de Administración Publica 0.00

Sindicato 0.00

Asociaciones Religiosas 0.00

Total 0.00

Artículo 19.- Las erogaciones previstas en el presente presupuesto modificado para otorgar subsidios y ayudas sociales, se distribuyen conforme a las siguientes tablas:

4300 SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES

Subsidio Beneficiario Tipo Presupuesto Aprobado.

Subsidios para Organismos Descentralizados

DIF; IMPLAN; TRANSPORTE; CULTURA.

Aportación para Organismos Descentralizados del Municipio para ejecución de sus programas

137,343,974.03

Ceprofis Contribuyentes Municipales

Descuentos por pronto pago autorizados por cabildo.

104,310,416.00

Total $241,654,390.03

44000 AYUDAS SOCIALES

Ayuda Social Beneficiario Tipo Presupuesto Aprobado

Ayudas Culturales y Sociales.

377- Promoción Económica del Municipio

5,000,000.00

Ayudas Culturales y Sociales

647- Peticiones, Quejas Sugerencias

2,000,000.00

Becas 653- Programa Integral de combate a la pobreza

16,000,000.00

Ayudas por Programas Sociales

655- Programa de subsidios e Infraestructura al Campo

4,400,000.00

Apoyo Sindical 670- Administración eficiente del gasto público municipal

995,800.00

Total 28,395,800.00

El registro contable de los subsidios y aportaciones deberá efectuarse al expedirse el recibo de retiro de fondos correspondientes, de tal forma que permita identificar su destino y beneficiario. El Presidente Municipal, mediante resolución de carácter general y previa autorización expresa del Ayuntamiento podrá conceder subsidios. Las resoluciones que dicte el Presidente Municipal, deberán señalar las contribuciones a que se refieren, así como el monto o proporción de los beneficios, y los requisitos que deban cumplirse por los beneficiarios. Artículo 20.- El gasto previsto para prestaciones sindicales importa la cantidad de $73,003,559.00 y se distribuye de la siguiente manera:

Prestaciones sindicales

Concepto de la Prestación Partida Específica (COG) Presupuesto Aprobado.

GRATIFICACIÓN DE FIN DE AÑO 13205 17,561,584.00

VACACIONES AL PERSONAL PERMANENTE

11310 245,593.00

ESTÍMULOS AL PERSONAL OPERATIVO

17102 3,442,788.00

AYUDA ESCOLAR 11309 4,322,733.00

AYUDA TERRENOS 15427 320,000.00

BONO ANUAL 15413 921,000.00

PRESTACIONES ESTABLECIDAS POR 15401 3,166,463.00

CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO O CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO

CUOTAS PARA EL SEGURO DE VIDA DEL PERSONAL MILITAR

14402 4,289,028.00

CUPONES DE BONIFICACION 11307 2,301,468.00

AYUDA DE DEFUNCIONES 15908 1,405,392.00

GUARDERIAS 15905 214,224.00

AYUDA PARA LENTES 15416 947,640.00

OTROS ESTÍMULOS 17108 19,332.00

APORTACIONES AL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

14301 19,161,024.00

ESTÍMULOS POR PUNTUALIDAD 17103 725,208.00

PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL 13204 12,426,518.00

PRIMA QUINQUENAL POR AÑOS DE SERVICIOS EFECTIVAMENTE PRESTADOS

13101 281,664.00

AYUDA PARA TRANSPORTE 11308 1,251,900.00

Total $73,003,559.00

Artículo 21.- El gasto contemplado en el presente presupuesto modificado corresponde únicamente al ejercicio fiscal 2018 y no cuenta con partidas que se encuentren relacionadas con erogaciones plurianuales.

Partida Específica (COG)/Nombre del

Programa

Presupuesto Aprobado Años

Anteriores

Presupuesto Aprobado para el

año 2018

Presupuesto Aprobado Años Posteriores

N/A 0.00 0.00 0.00

Totales 0.00 0.00 0.00

Artículo 22.- En el presente presupuesto modificado el municipio contempla las cantidades que se deben pagar durante el año 2018, al amparo de los contratos celebrados entre el municipio y un inversionista proveedor, mediante el cual se establece, por una parte, la obligación del inversionista proveedor de prestar a un plazo no menor de tres años y no mayor de treinta años, servicios al amparo de un Proyecto para Prestación de Servicios, con los activos que éste construya o suministre y, por la otra, la obligación de pago por parte del municipio por los servicios que le sean proporcionados.

Proyectos para Prestación de Servicios

Contrato Proyecto para la Prestación de

Servicios Plazo del Contrato

Contraprestación Anual Convenida para el año

2018 Número Fecha

35303002-00104

28/06/2005 IDEAL DE SANEAMIENTO PLANTA TRATADORA

20 años 116,000,000.00

1103/01/2011 19/09/2011 GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA CON BASURA

21 años 32,055,327.00

Total $ 148,055,327.00

El monto aproximado a pagarse por concepto de valor de terminación en caso de una terminación anticipada por incumplimiento del municipio sería de $450´000,000.00, por causas de fuerza mayor u otras sería de $450´000,000.00, según lo establecido en los contratos de proyectos para prestación de servicios Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley de Proyectos para Prestación de Servicios para el Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza.

CAPÍTULO III De los Servicios Personales

Artículo 23.- En el ejercicio fiscal 2018, la Administración Pública Municipal centralizada contará con 3,534 plazas de conformidad con lo siguiente:

DEPARTAMENTO NUM

PLAZAS CONFIANZA SINDICALIZADOS SUPERNUMERARIOS

01 PRESIDENCIA MUNICIPAL

8 4 4 0

0101-PRESIDENTE 1 1 0 0

0102-SECRETARIA PARTICULAR

5 1 4 0

0114-LOGISTICA 2 2 0 0

02 CUERPO EDILICIO

66 46 17 3

0201-CUERPO EDILICIO

66 46 17 3

03 CONTRALORIA 35 29 6 0

0301-CONTRALORIA 18 13 5 0

0304-DIRECCION, AUDITORIA Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

14 13 1 0

0305-COORDINACION DE RESPONSABILIDADES Y ASISTENCIA JURIDICA

3 3 0 0

04 FOMENTO ECONOMICO

68 37 27 4

0402-PLANEACION 2 2 0 0

0404-TURISMO 5 5 0 0

0405-PROMOCION Y DIFUSION

3 0 2 1

0406-COMPETITIVIDAD Y NEGOCIOS

7 6 1 0

0408-SERVICIOS CONCESIONADOS

51 24 24 3

05 POLICIA PREVENTIVA Y TRANSITO MUNICIPAL

1064 1059 3 2

0501-POLICIA PREVENTIVA

852 850 2 0

0502-TRANSITO Y VIALIDAD

121 120 1 0

0504-SEÑALES Y SEMAFOROS

13 11 0 2

0510-ACADEMIA 3 3 0 0

0512-UNEPAVIF 9 9 0 0

0514-ADMINISTRACION GRUPOS TACTICOS

66 66 0 0

10 DESARROLLO RURAL

25 17 8 0

1001-DESARROLLO RURAL

7 5 2 0

1003-JURIDICO 2 0 2 0

1004-COORDINACION SOCIAL

6 5 1 0

1005-COORDINACION TECNICA

8 5 3 0

1006-INSFRAESTRUCTURA Y EQUIPO

2 2 0 0

12 SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO

295 229 45 21

1201-SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO

14 9 4 1

1202-ARCHIVO MUNICIPAL

20 9 10 1

1203-JUNTA MUNICIPAL DE RECLUTAMIENTO

8 3 5 0

1204-JUZGADO MUNICIPAL

10 3 4 3

1205-ASUNTOS JURIDICOS

14 7 4 3

1207-BOMBEROS 147 142 4 1

1209-JUECES CALIFICADORES

47 38 2 7

1211-BIENES INMUEBLES

9 5 2 2

1213-REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

22 12 8 2

1214-UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACION

4 1 2 1

13 DESARROLLO SOCIAL

413 229 109 75

1301-DESARROLLO SOCIAL

24 12 12 0

1302-PARTICIPACION CIUDADANA

49 33 0 16

1304-EDUCACION 7 1 6 0

1306-SALUD 98 45 29 24

1307-INSTITUTO MUNICIPAL DE LA

10 7 1 2

JUVENTUD

1308-INSTITUTO DE LA MUJER

15 9 5 1

1310-BIBLIOPARQUES 76 55 20 1

1311-ADMINISTATIVO 60 31 13 16

1314-DEPORTES 55 25 17 13

1315-ATENCION CIUDADANA

19 11 6 2

14 TESORERIA 316 141 124 51

1401-TESORERIA 10 4 6 0

1402-CONTABILIDAD 13 10 2 1

1403-EGRESOS 15 8 7 0

1404-INGRESOS 37 26 7 4

1405-CATASTRO 57 10 24 23

1406-SISTEMAS 23 16 7 0

1407-COMPRAS 9 6 3 0

1408-FISCALIZACION Y EJECUCION FISCAL

24 11 10 3

1411-CONTROL Y SEGUIMIENTO

2 1 0 1

1412-FIDEICOMISO DE SEGURIDAD PUBLICA

5 3 2 0

1413-SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

104 30 55 19

1414-PROYECTOS ESPECIALES

5 5 0 0

1418-ALCOHOLES 12 11 1 0

30 SECRETARIA TECNICA

82 52 21 9

3001-SECRETARIA TECNICA

10 6 3 1

3002-SUBSECRETARIA TECNICA

5 5 0 0

3003-RELACIONES PUBLICAS

10 5 5 0

3004-COMUNICACION SOCIAL

23 11 11 1

3005-CIAP 34 25 2 7

31 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

1162 273 695 194

3102-SERVICIOS PRIMARIOS

848 127 564 157

3103-OBRAS PUBLICAS

102 26 56 20

3104-ECOLOGIA 86 43 30 13

3105-DESARROLLO URBANO

94 56 36 2

3106-ADMINITRATIVO 13 9 4 0

3107-COORDINACION OPERATIVA

19 12 5 2

Total general 3534 2116 1059 359

Nota: En el presente cuadro desglosan todas las plazas autorizadas, incluidas las del personal de seguridad pública municipal.

Artículo 24.- Los servidores públicos ocupantes de las plazas a que se refiere el artículo anterior, percibirán las remuneraciones que se determinen en el Tabulador Salarial siguiente; el cual se integra en el presente Presupuesto Modificado de Egresos, con base en lo establecido en los artículos 115 fracción IV y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 187 de la Constitución Política del Estado de Coahuila; y 275 fracción VI del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Tabulador de sueldos Personal de confianza mandos medios y superiores

Clave NOMBRE Total de

percepciones Total de

deducciones Sueldo

neto

ALC Presidente Municipal 111,416.00 34,764.60 76,651.40

CAB Regidores y Síndicos 80,244.00 23,442.70 56,801.30

SRO Secretario del Ayuntamiento 93,246.00 27,243.10 66,002.90

TES Tesorero 93,246.00 27,243.10 66,002.90

DG Director General 77,059.00 22,063.30 54,995.70

DAA Director de Área "A" 61,063.00 16,791.30 44,271.70

DAB Director de Área "B" 55,055.00 14,988.90 40,066.10

DAC Director de Área "C" 49,331.00 13,271.70 36,059.30

SDA Subdirector de Área "A" 39,779.00 9,771.20 30,007.80

SDB Subdirector de Área "B" 36,131.00 8,809.50 27,321.50

SDC Subdirector de Área "C" 32,558.00 7,969.10 24,588.90

COA Coordinador "A" 25,421.00 5,749.90 19,671.10

COB Coordinador "B" 22,887.00 5,182.70 17,704.30

COC Coordinador "C" 20,028.00 4,572.00 15,456.00

JDA Jefe de Departamento "A" 17,684.00 3,630.60 14,053.40

JDB Jefe de Departamento "B" 16,006.00 3,272.20 12,733.80

PERSONAL DE CONFIANZA CON FUNCIONES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y

OPERATIVAS

Clave NOMBRE Total de

percepciones Total de

deducciones Sueldo

neto

ATO01 Administrativo, Técnico y Operativo "01" 14,478.00 2,851.30 11,626.70

ATO02 Administrativo, Técnico y Operativo "02" 12,975.00 2,510.60 10,464.40

ATO03 Administrativo, Técnico y Operativo "03" 11,567.00 2,149.10 9,417.90

ATO04 Administrativo, Técnico y Operativo "04" 10,340.00 1,863.80 8,476.20

ATO05 Administrativo, Técnico y Operativo "05" 9,204.00 1,575.50 7,628.50

ATO06 Administrativo, Técnico y Operativo "06" 8,234.00 1,368.70 6,865.30

ATO07 Administrativo, Técnico y Operativo "07" 7,106.00 927.10 6,178.90

ATO08 Administrativo, Técnico y Operativo "08" 6,385.00 789.10 5,595.90

ATO09 Administrativo, Técnico y Operativo "09" 5,610.00 609.80 5,000.20

ATO10 Administrativo, Técnico y Operativo "10" 5,015.00 514.90 4,500.10

Deducciones de ley 2018: Impuesto Sobre la Renta de conformidad con las tarifas aplicables emitidas por la SHCP. Aportación del 3.5% del sueldo para el servicio médico. Aportación del 8.5% del sueldo a la Dirección de Pensiones del municipio. Prestaciones autorizadas para 2018: Aguinaldo en los mismos términos que el ejercicio fiscal anterior; equivalente a 43 días de salario o su parte proporcional a quienes hubieren prestado sus servicios por menos de un año. Prima vacacional en los mismos términos que el ejercicio fiscal anterior; equivalente al 75% del salario del periodo vacacional. 3 meses de salario en caso de fallecimiento del trabajador de conformidad con lo establecido por el Código Municipal. Apoyo para gastos de funeral en caso de fallecimiento de padres, hijos cónyuge de un mes de sueldo, con tope máximo de 200 veces el valor de la unidad de medida y actualización (UMA) para 2018 y un mínimo garantizado de 100 UMA.

El Tabulador Salarial del personal de Seguridad Pública Municipal, se integra como a continuación se indica, con base en lo establecido en los artículos 115 fracción IV y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 187 de la Constitución Política del Estado de Coahuila; y 275 fracción VI del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Tabulador de sueldos Personal de Seguridad Pública

Clave NOMBRE Total de

percepciones Total de

deducciones Sueldo

neto

COM Comisario 77,059.00 22,063.30 54,995.70

OF Oficial 44,560.20 12,598.20 31,962.00

SOF Suboficial 37,133.20 10,385.00 26,748.20

POL 01 Policía 1ero 30,945.00 7,772.10 23,172.90

POL 02 Policía 2do 25,786.90 6,212.70 19,574.20

POL 3UA Policía 3ero UA 22,563.80 5,143.60 17,420.20

POL 03 Policía 3ero 21,489.80 4,905.40 16,584.80

POL UR Policía UR 19,743.80 4,532.40 15,211.40

POL UA Policía UA 18,802.80 4,331.50 14,471.30

Policía 17,907.80 3,651.90 14,255.90

Deducciones de ley 2018: Impuesto Sobre la Renta de conformidad con las tarifas aplicables emitidas por la SHCP. Aportación del 3.5% del sueldo para el servicio médico. Aportación del 8.5% del sueldo a la Dirección de Pensiones del municipio. Prestaciones autorizadas para 2018: Aguinaldo en los mismos términos que el ejercicio fiscal anterior; equivalente a 45 días de salario o su parte proporcional a quienes hubieren prestado sus servicios por menos de un año. Prima vacacional en los mismos términos que el ejercicio fiscal anterior; equivalente al 75% del salario del periodo vacacional. 3 meses de salario en caso de fallecimiento del trabajador de conformidad con lo establecido por el Código Municipal. Apoyo para gastos de funeral en caso de fallecimiento de padres, hijos cónyuge de un mes de sueldo, con tope máximo de 200 veces el valor de la unidad de medida y actualización (UMA) para 2018 y un mínimo garantizado de 100 UMA. Artículo 25.- Para acceder a los incrementos salariales, se atenderá lo dispuesto en el Título Octavo denominado “De las Relaciones Jurídicas Laborales entre las Entidades Públicas Municipales y sus Trabajadores” del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, en cual se establece, entre otras cosas, que es una obligación de las entidades públicas municipales preferir en igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes, antigüedad y derechos escalafonarios a los trabajadores de base respecto de quienes no lo sean; a quienes representen la única fuente de ingresos para su familia, a las personas que hubieren prestado servicios eminentes al municipio, y a los que con anterioridad les hubieren prestado servicios satisfactoriamente. Artículo 26.- El pago de los sueldos y salarios del personal que preste o desempeñe un servicio personal subordinado al municipio se realizará preferentemente con cargo a sus participaciones u otros ingresos locales, con el fin de que el municipio obtenga una mayor participación del Impuesto sobre la Renta participable en los términos del artículo 3-B de la Ley de Coordinación Fiscal.

CAPÍTULO IV De la Deuda Pública

Artículo 27.- El saldo de la deuda pública del Gobierno del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, considerando la totalidad de los pasivos, se desglosa en el presente documento con base en lo establecido en el artículo 275 fracción V del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza.

SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA

Decreto Aprobatorio o

Clave de Identificación

Institución Bancaria

No. de Crédito

Tipo de Instrumento

Tasa de Interés

Plazo de Vencimiento

Tipo de Garantía

Destino Saldo al 31 diciembre

2016

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 0.00

Otros Pasivos Circulantes 0.00

Otros Pasivos No Circulantes 0.00

SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018 0.00

Para el ejercicio fiscal 2018, se establece una asignación presupuestaria para el capítulo 9000 Deuda Pública por la cantidad de $0.00, el cual de desglosa en el siguiente recuadro:

Presupuesto Aprobado 2018

9000 Deuda Pública

9100 Amortización Gastos de la

Deuda Pública

9200 Intereses Gastos de la

Deuda Pública

9300 Comisiones Gastos de la

Deuda Pública

9400 Gastos de la Deuda Pública

9500 Costos por Coberturas

9600 Apoyos Financieros

9900 ADEFAS

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

El tope de endeudamiento autorizado para el ejercicio fiscal 2018, es el establecido en la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo, aprobada por el H. Congreso del Estado de Coahuila, tal como se contempla en el artículo 3 fracción XXII de la Ley de Deuda Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza; el cual en todo caso no debe ser superior al 30% de las participaciones federales anuales que le correspondan al municipio, los ingresos propios y el importe del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal utilizable en términos del artículo 50 de la Ley de Coordinación Fiscal. Además de lo que menciona el artículo 20 y artículo Decimo Primero Transitorio de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

TÍTULO SEGUNDO DE LOS RECURSOS FEDERALES

CAPÍTULO ÚNICO

De los recursos federales transferidos al Municipio Artículo 28.- El Presupuesto Modificado de Egresos del Municipio de Saltillo, contempla como una de sus fuentes de financiamiento los recursos federales asignados a través de participaciones, aportaciones y convenios, derivados de la Ley de Ingresos de la Federación o del Presupuesto de Egresos de la Federación. Las ministraciones de recursos federales a que se refiere este artículo, se realizarán de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia. Artículo 29.- Los fondos de aportaciones que conforman el ramo 33 que la federación presupuestó otorgar al municipio de conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal, se desglosan a continuación:

Fondo Presupuesto Aprobado

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 101,767,766.50

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones del D.F.

448,807,564.50

Total 550,575,331.00

La aplicación, destino y distribución presupuestada de los fondos de aportaciones que conforman el ramo 33 se desglosa a continuación por capítulo del gasto:

TÍTULO TERCERO

DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO DE EGRESOS MUNICIPAL

CAPÍTULO ÚNICO De los Montos de Adquisiciones y Obras Públicas

Artículo 30.- De conformidad con lo establecido en los artículos 201 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el 42 y 42A de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza y el artículo segundo transitorio de la Ley de la Unidad de Cuenta del Estado de Coahuila de Zaragoza, los montos máximos de contratación por adjudicación directa, por invitación restringida y por licitación pública, durante el ejercicio fiscal de 2018, así mismo con lo dispuesto en el art. 14 del Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila De Zaragoza para el ejercicio 2018 ,se sujetarán a los siguientes lineamientos:

OBRAS PÚBLICAS

MODALIDAD

EN UNIDAD DE CUENTA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

DE HASTA

Licitación Pública 53,551 En Adelante

Invitación a cuando menos tres personas 13,301 53,550

Adjudicación Directa 0 13,300

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PÚBLICAS

MODALIDAD EN UNIDAD DE CUENTA DEL ESTADO

DE COAHUILA DE ZARAGOZA

Fondo CAPÍTULOS

1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

101,767,766.50 0.00 0.00 0.00

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones del D.F.

4,289,028.00

84,883,121.00

249,215,158.00 0.00 0.00

110,420,257.50 0.00 0.00 0.00

Totales 4,289,028.

00 84,883,121.0

0 249,215,158

.00 0.00 0.00 212,188,024.0

0 0.00 0.00 0.00

DE HASTA

Licitación Pública 17,854 En Adelante

Invitación a cuando menos tres personas 4,460 17,853

Adjudicación Directa 0 4,463

Los montos establecidos deberán considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado. Artículo 31.- En forma similar a las obras públicas el municipio administrará sus adquisiciones públicas. Por adquisiciones públicas se entenderán, toda clase de convenios o contratos, cualquiera que sea su denominación legal, que el municipio, sus dependencias o entidades celebren para la compra de insumos, materiales, mercancías, materias primas y bienes muebles que tengan por objeto cubrir las necesidades comunes de las dependencias de la Administración Pública Municipal, así como aquellos bienes necesarios para la realización de funciones específicas. Las adquisiciones que realicen el municipio o sus dependencias, deberán sujetarse a las disposiciones legales que regulan la materia en el Estado. Por tanto, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los montos máximos de contratación por adjudicación directa, por invitación restringida y por licitación pública, durante el ejercicio fiscal de 2018, así mismo con lo dispuesto en el art. 15 del Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila De Zaragoza para el ejercicio 2018, se sujetarán a los siguientes lineamientos:

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

MODALIDAD

EN UNIDAD DE CUENTA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

DE HASTA

Licitación Pública 17,851 En Adelante

Invitación a cuando menos tres personas

4,461 17,850

Adjudicación Directa 0 4,460

Los montos establecidos deberán considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado. Artículo 32.- Cuando se ejecuten recursos federales, los montos de adjudicación se deberán apegar a la normatividad aplicable o a la que se pacte en los acuerdos o convenios respectivos. Artículo 33.- Los contratos para proyectos para prestación de servicios (PPS) se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, atendiendo lo establecido en el capítulo IV de la Ley de Proyectos para Prestación de Servicios para el Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, tomando en cuenta las excepciones establecidas en el capítulo V de la citada Ley.

Dado en el Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, a los 25 días del mes enero del año 2018.

A C U E R D O 22/05/18

PRIMERO: Se aprueba el dictamen presentado por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, en consecuencia, el Presupuesto Modificado de Egresos del Municipio de Saltillo, Coahuila para el Ejercicio Fiscal 2018. SEGUNDO: Notifíquese a la Tesorería Municipal para los efectos a que haya lugar.

…………………………… APROBACIÓN PARA PERTENECER A LA RED MEXICANA DE CIUDADES AMIGAS DE LA

NIÑEZ.

A C U E R D O 23/05/18

ÚNICO: Se aprueba pertenecer a la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez como miembro permanente, y la designación de la C. Beatriz Liliana Salinas Valdés con el carácter de representante del municipio ante dicha Red. ……………………………

ACUERDOS DELEGATORIOS A FAVOR DE LOS C.C. LICENCIADOS OSCAR RODRIGO TOVAR SILVA Y KAREN HAPUC EUNICE MONCADA ORTIZ.

ACUERDO DELEGATORIO DE FACULTADES

En la ciudad de Saltillo, Coahuila diendo el dia dos de Febrero de dos mil diecisiete, LIC. ELMA MARISOL GONZÁLEZ MARTÍNEZ, Contralora Municipal del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 158-A, 158-B, 158-C, 160 fracción III de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; 133 fracción XVI del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza; 13 fracción XI del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza; 1, 9 fracción II, 101, 112, 115, 120 y demás relativos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; y 7 fracción XV del Reglamento Interior de la Contraloría Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza y CONSIDERANDO: Que una de las obligaciones de la Contraloría Municipal es conocer e investigar los actos, omisiones y conductas de los servidores públicos, cerciorándose que sean apegados a las disposiciones legales vigentes y buenas prácticas gubernamentales, sin embargo en caso contrario corresponde a esta Dependencia Municipal iniciar los procedimientos administrativos y fincar en su caso las responsabilidades que correspondan a través de la aplicación de sanciones que las leyes señalen; aunado a lo anterior en aquellos asuntos cuyos hechos se consideren constitutivos de delito esta Contraloría deberá turnarlos a la Dirección de Asuntos Jurídicos dependiente de la Secretaria del Ayuntamiento, a fin de que integre y presente la denuncia y/o querella correspondiente ante la autoridad competente, proporcionándose para dicho efecto la colaboración que se le requiera. Que de acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley General de Responsabilidades Administrativas, ambas publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de julio de 2016, es menester dotar a la estructura de los Órganos Internos de Control de independencia en las actuaciones de investigación y de sustanciación y, en su caso, resolución del procedimiento de responsabilidad administrativa. Por tanto, para la sustanciación y en su caso resolución del procedimiento de responsabilidad administrativa sobre las prácticas y conductas irregulares de los servidores públicos la Contraloría Municipal, se auxiliará de la Subdirección de Responsabilidades y Asistencia Jurídica, es por ello que he tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Se delega a favor del Licenciado Oscar Rodrigo Tovar Silva en su carácter de Subdirector de Responsabilidades y Asistencia Jurídica, funcionario adscrito a esta Contraloría Municipal, para que en nombre y representación de la suscrita “admita el informe de presunta responsabilidad administrativa, o en su caso, prevenga a la Autoridad Investigadora cuando se advierta que dicho informe adolece de alguno o algunos de los requisitos previstos por la Ley General de Responsabilidades Administrativas; ordenar el emplazamiento del presunto responsable, para que comparezca personalmente a la celebración de la audiencia inicial; dictar las medidas cautelares provisionales y la resolución interlocutoria que corresponda; substanciar el procedimiento de responsabilidad administrativa hasta el cierre de la instrucción cuando se traten de faltas administrativas no graves; substanciar el procedimiento de responsabilidad administrativa hasta el

cierre de la audiencia inicial, cuando se trate de faltas administrativas graves, así como remitir al Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza, los autos originales del expediente para la continuación del procedimiento y resolución; emitir la resolución que corresponda en el procedimiento de responsabilidades administrativas por faltas administrativas no graves, así como emplazar a las partes para oírla; llevar a cabo con el auxilio del personal adscrito, las actuaciones y diligencias que requiera la instrucción de los procedimientos de responsabilidades administrativas a su cargo; emitir, cuando proceda el acuerdo de acumulación, improcedencia y sobreseimiento de los procedimientos de responsabilidades administrativas que se instruyan a servidores públicos de la Administración Municipal”. SEGUNDO.- La delegación de facultades a que se refiere este Acuerdo, no excluye la posibilidad de su ejercicio directo por la suscrita.

TRANSITORIO

UNICO. - El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Así lo acordó la Contralora Municipal LIC. ELMA MARISOL MARTÍNEZ GONZÁLEZ ………………………………………..

ACUERDO DELEGATORIO DE FACULTADES En la ciudad de Saltillo Coahuila siendo el dia dos de febrero de dos mil dieciocho dos, la LIC. ELMA MARISOL GONZÁLEZ MARTÍNEZ, Contralora Municipal del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 158-A, 158-B, 158-C, 160 fracción III de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; 133 fracción XVI del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza; 13 fracción XI del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza; 90, 91, 94, 95, 97 y 100 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y 7 fracción XV del Reglamento Interior de la Contraloría Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza y CONSIDERANDO: Que una de las obligaciones de la Contraloría Municipal es conocer e investigar los actos, omisiones y conductas de los servidores públicos, cerciorándose que sean apegados a las disposiciones legales vigentes y buenas prácticas gubernamentales, sin embargo en caso contrario corresponde a esta Dependencia Municipal iniciar los procedimientos administrativos y fincar en su caso las responsabilidades que correspondan a través de la aplicación de sanciones que las leyes señalen; aunado a lo anterior en aquellos asuntos cuyos hechos se consideren constitutivos de delito esta Contraloría deberá turnarlos a la Dirección de Asuntos Jurídicos dependiente de la Secretaria del Ayuntamiento, a fin de que integre y presente la denuncia y/o querella correspondiente ante la autoridad competente, proporcionándose para dicho efecto la colaboración que se le requiera. Que de acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley General de Responsabilidades Administrativas, ambas publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de julio de 2016, es menester dotar a la estructura de los Órganos Internos de Control de independencia en las actuaciones de investigación y de sustanciación. Y toda vez que para prevenir y en su caso, investigar las prácticas y conductas irregulares de los servidores públicos la Contraloría Municipal, se auxiliará de la Subdirección de Quejas y Denuncias, es por ello que he tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Se delega a favor de la Licenciada Keren Hapuc Eunice Moncada Ortiz en su carácter de Encargada de la Subdirección de Quejas y Denuncias, funcionaria adscrita a esta Contraloría Municipal, para que en nombre y representación de la suscrita “inicie las investigaciones por queja, denuncia o bien a solicitud expresa del Director sobre el incumplimiento de las obligaciones de servidores públicos; emitir, cuando proceda, el acuerdo de inicio de investigación por presuntas

faltas administrativas de servidores públicos; así como los acuerdos de acumulación de procedimientos, de incompetencia y los que concluyan dicho procedimiento; solicitar en términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas la información y documentación a los servidores públicos y a cualquier persona física o moral para la investigación de las presuntas faltas administrativas; determinar, cuando así se considere conveniente, las citas y comparecencias de los denunciantes, servidores públicos y personas físicas o representantes legales de personas morales; ordenar la práctica de visitas de verificación cuando se consideren necesarias para la investigación; calificar las faltas administrativas como graves o no graves, previa investigación y análisis de los hechos denunciados; acordar, cuando corresponda, la emisión del informe de presunta responsabilidad administrativa cuando se presuma la existencia de una falta administrativa y remitir dicho informe a la autoridad substanciadora para llevar a cabo el procedimiento de responsabilidad ”. SEGUNDO.- La delegación de facultades a que se refiere este Acuerdo, no excluye la posibilidad de su ejercicio directo por la suscrita.

TRANSITORIO

ÚNICO. - El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Así lo acordó la Contralora Municipal LIC. ELMA MARISOL MARTÍNEZ GONZÁLEZ. …………………….. Se extiende la presente CERTIFICACIÓN por mí en la ciudad de Saltillo, Coahuila, a los nueve días del mes de febrero del dos mil dieciocho.

A T E N T A M E N T E

Lic. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo Secretario del R. Ayuntamiento de Saltillo Coahuila de Zaragoza

(Rúbrica) ……………………………… AGUAS DE SALTILLO: Tarifas para el mes de febrero del 2018.

Saltillo, Coahuila a 30 de enero del 2018.

LIC. JORGE EDUARDO VERASTEGUI SAUCEDO SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO PRESENTE.-

Por este conducto me permito solicitarle, de la manera más atenta, tenga a bien, girar las instrucciones necesarias, a fin de que se publique en la Gaceta Oficial del Municipio, el cuadro anexo, correspondiente a las tarifas para el cobro de los servicios de agua potable y drenaje para el mes de febrero del 2018, lo anterior, de conformidad con lo dispuesto por la fracción X del artículo 126 del Código Municipal y con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 76 de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila.

Sin otro particular, agradeciendo sus atenciones, me reitero a sus órdenes para cualquier aclaración a la presente.

A t e n t a m e n t e

Ing. Jordi Bosch Bragado. Gerente General.

(Rúbrica)

Saltillo, Coahuila a 30 de enero del 2018.

LIC. JORGE EDUARDO VERASTEGUI SAUCEDO SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO PRESENTE.-

De conformidad con lo dispuesto por los Artículos 1, fracción XXVIII; 4, fracción II; 73, 76 de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila se dan a conocer las tarifas para los Servicios de Agua Potable y Drenaje para el mes de febrero del 2018.

Las tarifas para el mes de febrero del 2018 se regirán de acuerdo al Índice Nacional de

Precios al Consumidor de Diciembre del 2017 (publicado el día 10 de enero del 2017), el cual fue de 130.813 puntos.

Dicho número representa una variación de 0.59% respecto al índice correspondiente al mes

de Noviembre del 2017, que fue de 130.044 puntos. Estas tarifas no incluyen I.V.A.

Ing. Jordi Bosch Bragado.

Gerente General. (Rúbrica)

El precio unitario, se multiplica por la cantidad de metros cúbicos

Ing. Jordi Bosch Bragado. Gerente General.

(Rúbrica)

El precio unitario, se multiplica por la cantidad de metros cúbicos.

Ing. Jordi Bosch Bragado.

Gerente General. (Rúbrica)

Saltillo, Coahuila a 30 de enero del 2018.

LIC. JORGE EDUARDO VERASTEGUI SAUCEDO SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO PRESENTE.- Adjunto al presente sírvase encontrar anexo que contiene las tarifas del mes de febrero del 2018, para el cobro del servicio de saneamiento de aguas residuales, de conformidad con lo establecido en oficio emitido por la Tesorería Municipal Núm. TMU/003/12 de fecha 09 de enero del 2012 y rubricado por el entonces Tesorero Municipal de esta ciudad de Saltillo, Coahuila. Sin otro particular, me reitero a sus órdenes para cualquier aclaración a la presente.

A t e n t a m e n t e

Ing. Jordi Bosch Bragado.

Gerente General. (Rúbrica)

El precio unitario, se multiplica por la cantidad de metros cúbicos

Ing. Jordi Bosch Bragado.

Gerente General. (Rúbrica)

El precio unitario, se multiplica por la cantidad de metros cúbicos

Ing. Jordi Bosch Bragado.

Gerente General. (Rúbrica)