ORDEN de 24 de Junio de 2014

Vitoria-Gasteiz, 11 de Julio de 2014

de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, por la que se regula la concesión de

subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades, otras Entidades Locales, Organismos Autónomos

Locales, Agencias de Desarrollo Local y Sociedades Mercantiles Locales que realicen acciones que

promuevan el desarrollo sostenible

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Aspectos generalesJose Antonio Galera CarrilloViceconsejero de Medio Ambiente

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Suelos contaminados

Atmósfera (Cambio Climático y Calidad del Aire, incluye

ruido)

Biodiversidad

Coordinación de la Agenda 21 Escolar con la Agenda

Local 21

OBJETO: regula la convocatoria de subvenciones a la que pueden acogerse los Ayuntamientos, Mancomunidades y otras Entidades locales, además de organismos autónomos, agencias de desarrollo local y sociedades mercantiles locales, de la CAPV, en las siguientes líneas de actuación:

ORDEN de 24 de Junio de 2014 (BOPV de 30 de Junio)

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Prioridades ambientales X Legislatura:

Conservar ecosistemas.

Mejora de la calidad ambiental.

Gestión sostenible de recursos

y residuos.

Corresponsabilidad público-

privada y ciudadana.

Agilizar y simplificar la

Administración ambiental.

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Evolución 2007-2013

Más de 1.500 solicitudes presentadas

Más de 950 proyectos subvencionados

Más de 43 Millones de €

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Presentados Concedidos

SUE 21 17ATM 67 38

CA 8 5CC 34 11RUI 26 22

BD 55 25AG 42 40

Convocatoria 2013 – Proyectos

Dotación presupuestaria: 2.100.000 € 185 proyectos presentados vs 120 proyectos concedidos

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Convocatoria 2013 – Reducción de impactos ambientales

3000 toneladas de CO2 al año evitadas

13.000 kg/año de partículas y de 877 NOx kg/año evitadas

Más de 24 hectáreas de suelos potencialmente contaminados investigadas o recuperadas.

Se han coordinado las A21Es colares de 343 centros con 72 Ayuntamientos.

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Convocatoria 2014

Novedades y requisitos Amaia Barredo

Directora de Medio Natural y Planificación Ambiental

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Convocatoria 2014

Publicación el 30 de Junio de 2014

Presupuesto total de 1.810.000 €

Plazo de presentación proyectos 31 de Julio de

2014

Tramitación electrónica

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Tramitación electrónica

Nuevas prioridades y tipologías de proyecto

Biodiversidad como eje transversal

Empleo verde

Coordinación entre administraciones

Referencias documentales

Principales novedades Convocatoria 2014

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¿Qué necesito? Tarjeta de entidad

¿Cómo obtenerlo? IZENPE

http://www.izenpe.com/s15-12020/es/contenidos/informacion/certificado_entidad/es_c_entida/certificado_entidad.html

Principales novedades Convocatoria 2014 Tramitación electrónica(I)

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Principales novedades Convocatoria 2014 Tramitación electrónica(II)

-“¿Y si no lo tengo?”-

Podrá presentar la solicitud un representante inscrito en el registro de representantes

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Principales novedades Convocatoria 2014Tramitación electrónica(III)

ingurumena.netPrincipales novedades Convocatoria 2014

Nuevas prioridades y tipologías de proyectos (I)

Atmósfera: Calidad de aire:

Además de los tradicionales,‣ Mejora en relación con las partículas y NO2 ‣ Mapas de ruido‣ Acciones de reducción de ruido

Se introduce:• Equipos de filtración en crematorios

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Principales novedades Convocatoria 2014.Nuevas prioridades y tipologías de proyectos (II)

Atmósfera: Cambio Climático:

Además de los tradicionales,

‣ Mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero

‣ Adaptación al Cambio Climático

ingurumena.netPrincipales novedades Convocatoria 2014.

Nuevas prioridades y tipologías de proyectos (II)

Atmósfera: Cambio Climático (II):

Se introduce:

• Regeneración de riberas que se encuentren totalmente artificializadas

• La elaboración de Planes de acción para la Adaptación al CC

• Estudios de afección al CC de infraestructuras y planes urbanísticos ( 5 años)

• Estudios detallados de acciones a abordar en la rehabilitación de edificios municipales

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Principales novedades Convocatoria 2014.Nuevas prioridades y tipologías de proyectos (III)

Biodiversidad:Además de los tradicionales, se prioriza

• Medidas de conservación (o planes de gestión) de los espacios Red Natura 2000

y se introduce:• Limpieza y mantenimiento de cauces y

riberas

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Principales novedades Convocatoria 2014.Biodiversidad como eje transversal

Suelos contaminados:Para las acciones de recuperación de vertederos se deberán aplicar criterios que tengan en cuenta la biodiversidad del entorno buscando su incremento, y en el En el caso de tener que adicionar materiales orgánicos que mejoren la cubierta vegetal, se deberá emplear prioritariamente material bioestabilizado o compost, acreditando en ambos casos la idoneidad del material en atención al uso previsto para el emplazamiento .

Atmósfera:No se subvencionarán infraestructuras en las que no se hayan tenido en cuenta criterios ecológicos y de mejora del medio ambiente urbano.

Regeneración y mantenimiento de Riberas:Los convenios con URA recogerán una serie de requisitos de obligado cumplimiento para la conservación y protección de la biodiversidad.

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Principales novedades Convocatoria 2014.Empleo verde

Se podrá subvencionar el 50% de los costes laborales de nuevas contrataciones que se realicen para la ejecución de los proyectos subvencionados, siempre y cuando la duración de los contratos sea superior a seis meses y las personas contratadas sean mayores de 45 años y estén en situación de desempleo desde hace más de 1 año o, independientemente de la duración de su situación de desempleo, que tengan menos de 30 años.

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Principales novedades Convocatoria 2014. Coordinación entre administraciones

Biodiversidad y Cambio Climático:– la regeneración de riberas que actualmente se encuentren

totalmente artificializadas, y que tengan como objetivo la recuperación de la vegetación de ribera y mejorar el estado y permeabilidad del suelo que rodea el río, con el fin de prevenir inundaciones a largo plazo, siempre y cuando dichas actuaciones hayan sido consensuadas previamente con la Agencia Vasca del Agua a través de la firma del oportuno Convenio de Colaboración.

– Podrán ser asimismo objeto de subvención las actuaciones de limpieza de residuos de riberas y cauces siempre y cuando se realicen en el marco de convenios de colaboración suscritos entre el ayuntamiento solicitante y la Agencia Vasca del Agua. Estos convenios recogerán una serie de requisitos de obligado cumplimiento para la conservación y protección de la biodiversidad.

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Principales novedades Convocatoria 2014. Referencias documentales

Biodiversidad y Cambio climático:

Planes de Gestión ZECswww.euskadi.net/natura2000

Cuaderno Udalsarea 21 Nº12. Adaptación al CC

Manual de Planeamiento Urbanístico de Euskadi para la mitigación y Adaptación al CC

Guías de Edificación y Rehabilitación Sostenible

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Fecha límite para la presentación de solicitudes: 31 de julio de 2014 Proyectos abordados con posterioridad al 1 de Enero de 2014 Proyectos que finalicen y se justifiquen antes del 31 de Diciembre de

2016, excepto en A21Escolar Cumplimiento requisitos entidades beneficiarias (art. 5) Limitaciones en el número y tipo de proyectos (art. 8)

No hay limitación en la propuesta de solicitudes salvo en la línea de A21 Escolar

Podrán ser subvencionables un máximo de dos proyectos por cada línea en las líneas de suelos contaminados, atmósfera y biodiversidad.

Documentación a aportar en la solicitud: Formulario presupuesto Formulario memoria de actuación Certificado del Secretario o Secretaria del acuerdo de la probación

del desarrollo de la actuación Suelos documentación acreditativa de titularidad municipal Estudios de rehabilitación de edificios municipales: certificado

energético y consumos de energía y combustibles Documentación voluntaria establecida en el articulo 11 y adicional que fundamente los criterios de valoración del artículo

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Requisitos básicos y otras modificaciones Convocatoria 2014 (I)

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No podrán solicitar subvención para la ejecución de un mismo proyecto, aunque se refiera a diferentes fases del mismo, diferentes entidades beneficiarias que representen a un mismo municipio

Subsanación de defectos: 10 días (art. 12)

Adjudicación, según criterios de cada línea. Mediante concurso en las líneas de suelos, atmósfera y

biodiversidad. Todos los proyectos deben superar puntación mínima de 50 puntos (art. 15)

Concurrencia NO competitiva para los proyectos de Agenda21 Escolar.

Resolución (6 meses máx) concediendo (beneficiaria, proyecto e importe) o denegando y además:

el orden de prelación en el que serán subvencionados los proyectos que no resulten subvencionados en primer término por falta de dotación presupuestaria, en el supuesto de que alguno de los beneficiarios renuncie a la subvención concedida.

Requisitos básicos y otras modificaciones Convocatoria 2014 (II)

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Obligaciones de la entidad beneficiaria (art. 19):

Aceptar todas las condiciones y normas citadas en la Orden y en el Pliego de Condiciones (art. 17)

Ejecución de las actuaciones en el plazo establecido

Comunicación de cualquier circunstancia que altere las condiciones de la subvención

Memoria en formato electrónico a la finalización difusión buenos ejemplos replicables. Reconocimiento

Aspectos comunicativos: mención al patrocinio y logotipo del Dpto. en documentos y publicidad de la acción

Someterse a posible comprobación, auditoría y control

Requisitos básicos y otras novedades Convocatoria 2014 (III)

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Modo de pago (art. 22):

Para las líneas de Suelos, Atmósfera y Biodiversidad:

1er anticipo(20%): a la publicación de la resolución.

2º anticipo (20%): con anterioridad al 31 de octubre de 2015.

Pago final(60%): en el ejercicio 2016 tras la presentación y análisis de la documentación justificativa.

Para la líneas de Agenda 21 Escolar:

1er pago(50%): a la publicación de la resolución. 2º pago(50%): a la presentación y aprobación de

la documentación final antes del 15 de Septiembre de 2015.

Requisitos básicos y otras modificaciones Convocatoria 2014 (IV)

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Con carácter general NO son subvencionables los siguientes gastos (art. 7):

a) Los relativos al Impuesto sobre el Valor Añadido de las acciones objeto de subvención.

b) Los relativos a campañas de comunicación, participación, información o sensibilización, excepto para las acciones relativas a Biodiversidad y a la línea de Agenda 21 Escolar según lo establecido en la orden en el artículo 2.

c) Los relativos a adquisición de terrenos.

d) Los gastos correspondientes a personal en plantilla del ayuntamiento o entidad Municipal o sus empresas vinculadas, y el resto de gastos considerados no subvencionables, de acuerdo a lo que establece la legislación sobre subvenciones.

e) Los gastos innecesarios o mal justificados, o los que se consideren como no razonables o desmesurados, en función de los principios de economía y de relación coste-eficacia. Estos gastos serán, en su caso, determinados por el órgano de evaluación establecido en el artículo 13

Requisitos básicos y otras modificaciones de Convocatoria 2014 (V)

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Suelos Contaminados

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Suelos contaminados (I)

OBJETO: Acciones que promuevan las labores de investigación y recuperación de la calidad del suelo de titularidad pública local.

acciones de investigación y recuperación de suelos contaminados

seguimiento ambiental de vertederos enmarcadas en proyectos promovidos por la Viceconsejería de Medio Ambiente durante un plazo máximo de 5 años después de la fecha de sellado del vertedero.

siempre y cuando la recuperación esté dirigida a compatibilizar la calidad del suelo con el uso final del emplazamiento y que el uso final previsto sea un uso prioritariamente social.

no serán objeto de subvención las acciones de recuperación de suelos que se destinen a la construcción de viviendas o suelo industrial.

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Cuantía de la subvención:

Los trabajos de investigación y seguimiento ambiental se subvencionarán hasta el 90% independientemente del tamaño del municipio

Los trabajos de recuperación se subvencionarán:

• hasta un 60% del importe de los gastos subvencionables en el caso de municipios o áreas supramunicipales mayores de 35.000 habitantes

• hasta un 90% en el caso de mmunicipios o áreas supramunicipales menores de 35.000 habitantes

Los importes máximos de subvención serán de:• 60.000 euros para los proyectos de investigación y• 200.000 euros por proyecto de recuperación• 15.000 euros por proyecto de seguimiento ambiental de

vertederos.

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA: 550.000 €

Suelos contaminados (III)

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Atmósfera

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Atmósfera (I)

OBJETO: Acciones que promuevan la mejora de la calidad del aire ambiente, acciones relativas al ruido, y acciones encaminadas a mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y minimizar los efectos del cambio climático en la CAPV.

acciones de mejora de la calidad del aire ambiente, en relación con las partículas (PM10, PM2,5 ) y el dióxido de nitrógeno (NO2).

la instalación de equipos de filtración en crematorios que no sean de animales.

la elaboración de mapas de ruido en municipios menores de 100.000 habitantes, conforme a lo establecido en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco,

proyectos que mitiguen el ruido

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Atmósfera (II)

Acciones de mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Acciones de minimización de los efectos del cambio climático (adaptación) y la mejora de la resiliencia de los ecosistemas, como pueden ser:

la reducción de fenómenos islas de calor,

la regeneración de riberas que actualmente se encuentren totalmente artificializadas, y que tengan como objetivo la recuperación de la vegetación de ribera y mejorar el estado y permeabilidad del suelo que rodea el río, con el fin de prevenir inundaciones a largo plazo.

Elaboración de Planes de Acción de adaptación al Cambio Climático.

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Atmósfera (III)

Estudio de afección al cambio climático de infraestructuras y planes urbanísticos que permita establecer las medidas correctoras para reducir su vulnerabilidad.

Estudios detallados de las acciones a abordar en la futura rehabilitación de edificios municipales de cara al cumplimiento de las directrices de la Ley 8/2013 de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas.

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Atmósfera (IV)Exclusiones y gastos no subvencionables

Las acciones de baja incidencia sobre el cambio climático y la calidad del aire, como puedan ser la colocación de aparca bicis, bidegorris que no conecten las áreas residenciales con centros escolares y/o polígonos industriales y/o instalaciones deportivas municipales, peatonalizaciones, proyectos de eficiencia energética como pueden ser los dirigidos a sustitución de luminarias, auditorias energéticas y la actualización del alumbrado.

La instalación o sustitución de calderas, aún cuando generen menos emisiones que las existentes.

Las acciones de gestión de residuos.

Estudios o diagnósticos (p.e. planes de movilidad) salvo los mencionados explícitamente en la presente orden.

En las renovaciones de flotas de vehículos municipales, así como en la adquisición y/o sustitución de cualquier otro equipamiento, sólo será gasto subvencionable la diferencia de importe entre la tecnología elegida y la tecnología convencional.

ingurumena.netAtmósfera (V)

Cuantía de la subvención:

Las ayudas no podrán exceder del:

50% del importe de los gastos subvencionables para municipios de más de 7.000 habitantes

75% para municipios de menos de 7.000 habitantes

Los importes máximos de subvención serán de 80.000 euros, salvo para :

1) Para la elaboración de planes y mapas de ruido el importe máximo de la subvención es de 15.000 euros.

2) En el caso concreto de los proyectos relativos a vehículos, el importe máximo de la subvención es de 4.000 euros por vehículo de capacidad inferior a 10 plazas y 20.000 euros para vehículos de mayor tamaño. 3) En el caso de los estudios de los proyectos de rehabilitación, el importe máximo de la subvención es de 6.000 euros.

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA: 550.000 €

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Biodiversidad

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Biodiversidad (I)

OBJETO: Acciones que promuevan la conservación, restauración o mejora de la diversidad biológica de la CAPV.

La restauración, mejora o gestión para la conservación de hábitats naturales de interés comunitario o regional.

Los proyectos de protección y conservación de especies de flora y fauna silvestre protegida a escala comunitaria o regional

La creación y restauración de charcas y pequeños humedales para fauna

La eliminación de especies de flora exótica invasora, que supongan una amenaza constatada para la integridad de los ecosistemas autóctonos

Actuaciones que contribuyan a la conectividad ecológica del territorio.

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Biodiversidad (II)

Prioridad medidas contempladas en los Planes de Gestión de las ZECs de los espacios Red Natura 2000.

La redacción de proyectos conducentes a la obtención de las licencias y permisos necesarios para la puesta en marcha de proyectos complejos.

La limpieza de residuos de las riberas y cauces cuando se realicen en marcos de convenios de colaboración con URA.

No serán objeto de subvención:

Las solicitudes que se limiten exclusivamente a la redacción de estudios sobre adquisición de conocimiento y publicaciones o acciones de sensibilización.

Ni proyectos o actuaciones derivados de la ejecución de cualquier tipo de obra o proyecto, que hayan sido establecidas como medidas correctoras o compensatorias.

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Biodiversidad (III)

Cuantía de la subvención:

Para actuaciones contempladas en medidas de los planes de gestión Red Natura 2000.

70 % del importe de los gastos subvencionables para municipios de más de 7.000 habitantes

90 % para municipios de menos de 7.000 habitantes

Para resto de actuaciones :

50 % del importe de los gastos subvencionables para municipios de más de 7.000 habitantes

75 % para municipios de menos de 7.000 habitantes

Los importes máximos de subvención serán de 100.000 euros, salvo para la redacción de proyectos y las limpiezas de riberas cuyo importe máximo es de 10.000 €.

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA: 550.000 €

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Agenda 21 Escolar

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Agenda 21 Escolar (I)

OBJETO: Actuaciones que promuevan la coordinación entre la Agenda Local 21 y la Agenda 21 Escolar.

Entre las acciones promovidas ha de constar como mínimo la organización de un foro interescolar y un foro municipal por curso escolar.

Se consideran subvencionables exclusivamente los costes de contratación de empresas externas para la realización de los proyectos de coordinación de Agenda 21 descritos en el artículo 2 de la presente Orden.

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA: 160.000 €

CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN: no podrá exceder del 50% del importe de los gastos subvencionables, ni 15.000 € por cada entidad beneficiaria.

ingurumena.netAgenda 21 Escolar (II)

Se adjudicará una cantidad fija en base a los siguientes criterios:

– Mancomunidades, otras entidades locales, organismos autónomos locales, sociedades mercantiles locales que agrupen a 5 ayuntamientos o menos: 1.500 euros.

– Mancomunidades, otras entidades locales, organismos autónomos locales, sociedades mercantiles locales que agrupen entre 6 y 10 ayuntamientos: 2.000 euros.

– Ayuntamientos que soliciten subvención individualmente: 500 euros.

CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (art. 17.5.):

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Agenda 21 Escolar (III)

Una vez adjudicadas las cantidades recogidas en el número anterior, la cantidad restante se distribuirá del siguiente modo:

– El 60% de manera proporcional al nº de centros escolares participantes en Agenda 21 Escolar en el área de influencia de la entidad solicitante, en el momento de finalización del plazo de solicitud.

– El 40% de manera proporcional al nº de alumnos y alumnas participantes en Agenda 21 Escolar en el área de influencia de la entidad solicitante, en el momento del plazo de solicitud.

CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (art. 17.5.):

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Servicio de Información Ambiental Ihobe-Line

900 15 08 64

ZUZENEAN 012