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Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción
División de Innovación
Informe Final
Consultoría Catastro de ONGs sin fines de lucro dedicadas a la promoción del emprendimiento y la Innovación o la difusión de
la Ciencia y Tecnología
Santiago, Junio de 2008
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INDICE
1.- METODOLOGÍA APLICADA................................................................. 3
1.1.- Elaboración del Marco Muestral............................................... 3
1.2.- Cuestionario............................................................................. 3
1.3.- Entrevista Presencial................................................................ 4
1.4.- Tabulación de la Información................................................. 4
2.- Resultados............................................................................................. 6
2.1.- Comentarios Generales............................................................ 9
2.2.- Análisis Cuantitativo.................................................................. 10
Facturación........................................................................... 11
Áreas de Trabajo.................................................................... 12
2.2.- Análisis Cualitativo.................................................................... 13
3.- Conclusiones.......................................................................................... 14
ANEXO Nº1: Carta de Presentación del Director de Innovación de la Subsecretaria de Economía............. 15
ANEXO Nº2: Formato de Cuestionario............................................... 17
ANEXO Nº3: Formato de Ficha Resumen........................................... 22
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1.- METODOLOGÍA APLICADA
La metodología aplicada para la realización de este catastro, consideró 4 etapas, las que se describen a continuación.
1.1.- Elaboración del Marco Muestral.
Para determinar el marco muestral, se utilizaron las siguientes fuentes de información:
• CORFO, SERCOTEC Y CONICYT: Se contacto vía email con los directores regionales de CORFO y SERCOTEC, y con el encargo de Comunicaciones de CONICYT.
• Guia Silber: Se contacto a todas las ONG que se publican en su directorio.
• Páginas blancas: en todas la regiones se buscó Fundaciones, Corporaciones y ONG, como palabras claves de búsqueda.
• SENCE: se consulto por las OTEC que fueran sin fines de lucro.
• Recomendaciones de las mismas ONG contactadas.
En todos los casos, se contacto con las organizaciones, se les consulto telefónicamente o via email, si formaban parte de los objetivos del estudio, esto es, que fueran organizaciones sin fines de lucro, con un RUT propio, y tuvieran dentro de sus acciones, la promoción del emprendimiento y la Innovación o la difusión de la Ciencia y Tecnología.
En el caso de contacto vía email, se elaboró un correo tipo contando los elementos básicos del catastro y se adjuntaba una carta de presentación escaneada, firmada por el Jefe de Innovación de la Subsecretaria de Economía (Ver anexo Nº1).
En el caso de las que respondieron afirmativamente, se procedió con el siguiente punto.
1.2.- Cuestionario
A las organizaciones seleccionadas, se les envío un cuestionario que fue consensuado con la contraparte técnica de la Subsecretaria, y que contenía preguntas básicas para
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el estudio, y una pauta de preguntas para lo que sería la entrevista presencial. El formato del cuestionario, se encuentra en el anexo Nº2.
Al momento de recibir el cuestionario de parte de las organizaciones, se verificaba que se hubieran completado correctamente todas las preguntas. En caso contrario se contactaba a la organización para solicitar su respuesta.
El detalle de todos los cuestionarios recibidos, se encuentra en el DVD que se entrega junto a este informe final, en la carpeta “cuestionarios recibidos”
1.3.- Entrevista Presencial
Una vez recibido y revisado el cuestionario, una periodista de la consultora se contactaba con la organización, para fijar el día, hora y lugar de la entrevista.
Previo a la entrevista, se revisaba nuevamente la ficha, por si existieran dudas y para caracterizar la entrevista. Esto se apoyaba con la visita de la página web de la institución, en el caso que tuviera, o bien por búsqueda de información relativa a ella en un buscador de Internet.
Al momento de la entrevista, la periodista le entregaba una copia de la pauta de las preguntas al entrevistado, para facilitar la ilación de las preguntas.
La totalidad de las entrevistas se grabaron en forma digital, y se encuentran almacenadas en el DVD que se entrega junto a este informe final, en una carpeta llamada “audio entrevistas”. También se incluye la trascripción de estas entrevistas, y están almacenadas en la carpeta “Texto entrevistas”.
1.4.- Tabulación de la Información
Para resumir la información entregada por las organizaciones, se diseño una ficha que contiene los puntos más relevantes del cuestionario y la entrevista. El formato de esta ficha se encuentra en el anexo Nº3.
Paralelamente, se desarrollo una planilla Excel, donde están agrupadas todas las organizaciones catastradas con enlaces a:
• Ficha Final
• Audio de la entrevista
• Texto de la entrevista
• Cuestionario recibido
• Fotos
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También se entrega una tabla resumen, que contiene:
• Región y Comuna de la ONG
• Facturación de los últimos 3 años
• Alianzas
• Personal Estable, a Honorarios y Profesionales
• Área de trabajo
Es importante descarar, que las en las fichas resumen, se trató de colocar en forma textual la información entregada por las organizaciones, ya sea a través del cuestionario o de la entrevista presencial. En algunos casos, se debió sintetizar la respuesta, ya sea por razones de espacio o redacción.
De igual manera, la nómina de proyectos, tanto en ejecución como en los últimos 3 años, fue modificada en algunos casos. El detalle completo de los proyectos, se encuentra disponible en el cuestionario de cada organización.
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2.- Resultados
Para la elaboración del marco muestral, se contactó a más de 300 organizaciones, de las cuales, 73 contestaron en forma afirmativa. De ellas, 13 no participaron en el estudio, por diversas razones, entre ellas;
• No tenían personal ni tiempo para responder el cuestionario.
• Al ver el cuestionario se daban cuenta que no formaban parte del grupo objetivo.
• Tenían pensado independizarse, pero finalmente no se independizarán.
• No les interesaba participar.
El listado de estas organizaciones se muestra a continuación:
1. Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental Capítulo Chileno AIDIS CHILE
2. Centro de Estudios Científicos CECS
3. Instituto de Promoción Agraria INPROA
4. Fundación Contigo
5. Fundación Casa de la Paz
6. Centro de Educación y Tecnología CET
7. Centro de Estudios de la Realidad Contemporánea – CERC
8. Fundación Educación Empresa
9. Centro Emprendimiento & Innovación UDD
10. Organización Defensores del Bosque Chileno
11. Comité Nacional Pro Defensa de la Fauna y la Flora CODEFF
12. Fundación de Beneficencia CRISTO VIVE
13. Centro de Conservación Cetácea CCC-CHILE
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Finalmente, el grupo objetivo se conformó con 60 organizaciones de todo Chile. A continuación, se muestra su detalle:
Nº ONG Región Comuna
1 Corporación del Norte para el Desarrollo e Integración, CORDENOR XV Arica
2 Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota, CORDAP XV Arica
3 Corporación de Estudios y Desarrollo Norte Grande, CNG XV Arica
4 Corporación Privada para el Desarrollo de la Universidad Arturo Prat, CORDUNAP I Iquique
5 Fundación Para El Desarrollo de la Universidad de Tarapacá, FDUTA XV Arica
6 Fundación Futuro Emprendedor V Viña del Mar
7 Corporación Pro O’Higgins VI Rancagua
8 Centro Regional de Asistencia Técnica y Empresarial, Fundación CRATE
VII Talca
9 Fundación Ludovico Rutten VII Talca
10 Centro de Investigación de Polímeros Avanzados, CIPA VIII Coronel
11 Servicio Evangélico para el Desarrollo, SEPADE VIII Concepción
12 Centro de Educación y Tecnología para el Desarrollo del Sur, CET SUR IX Temuco
13 Fundación de Desarrollo Padre Adolfo Kolping IX Villarica
14 Fundación Pumalin X Puerto Varas
15 World Wildlife Fund, Inc., WWF CHILE XIV Valdivia
16 Centro de Estudios Agrarios y Ambientales, CEA XIV Valdivia
17 Fundación para el Desarrollo Social de Valdivia, FUNDESVAL XIV Valdivia
18 Corporación Fundesa XI Coyhaique
19 Centro de Investigación en Ecosistemas de la Patagonia, CIEP XI Coyhaique
20 Fundación para el Desarrollo Regional de Aysén, FUNDA XI Coyhaique
21 Fundación para el Desarrollo de Magallanes, FIDE XII XII Punta Arenas
22 Asociación Chilena de Astronomía y Astronáutica, ACHAYA RM Santiago
23 Corporación Cultural Arte & Tecnología, ARTEK RM La Reina
24 Corporación Cultural Asociación Científica y Técnica de Chile, ACYT RM Providencia
25 Fundación Biodiversa RM Providencia
26 Centro de Capacitación CEC RM Santiago
27 Fundación Cefocal RM Maipu
28 Centro Latinoamericano para las Relaciones con Europa, CELARE RM Santiago
29 Recursos e Investigaciones para el Desarrollo Sustentable, RIDES RM Providencia
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Nº ONG Región Comuna
30 Centro Tecnológico del Hormigón, CTH RM Providencia
31 Corporación Chile Ambiente RM Ñuñoa
32 Fundación Chileno Francesa de Formación y Desarrollo, CHILEASFO RM Lo Espejo
33 Corporación de Investigación en Agricultura Alternativa, CIAL RM Providencia
34 Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación, CIDE RM Santiago
35 Comunidad Mujer RM Las Condes
36 Corporación Encuentro RM Peñalolen
37 Corporación Privada para la Educación y el Desarrollo Local El Canelo RM San Bernardo
38 Fundación Empresarial Comunidad Europea- Chile, EUROCHILE RM Providencia
39 Corporación W.W.B., FINAM RM Providencia
40 Fundación Ayuda y Esperanza, FONDO ESPERANZA RM Estación Central
41 Fundación Chile RM Vitacura
42 Fundación Ciencia para la Vida RM Ñuñoa
43 Fundación Copec-Universidad Católica RM Santiago
44 Fundación Para la Recuperación y el Fomento de la Palma Chilena RM Las Condes
45 Corporación Privada de Desarrollo Social Grupo de Investigaciones Agrarias, GIA RM Providencia
46 ICARE RM Las Condes
47 Fundación Instituto de Ecología Política RM Ñuñoa
48 Corporación para el Desarrollo de la Capacitación José Obrero RM La Pintana
49 Corporación de Educación y Promoción Social Kairós RM Renca
50 Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación, PIIE RM Providencia
51 Fundación para el Funcionamiento, Desarrollo y Promoción del Planetario
RM Estación Central
52 Recursos e Investigaciones para el Desarrollo Sustentable, RIMISP RM Providencia
53 Fundación de Formación para el Trabajo Romanos XII RM La Granja
54 Corporación Santiago Innova RM Santiago
55 Fundación Senda Darwin RM Santiago
56 Corporación Solidaridad y Desarrollo, SODEM RM Maipu
57 Fundación Tacal RM Independencia
58 Fundación Terram RM Santiago
59 Fundación Solidaria Trabajo para Un Hermano RM Santiago
60 Fundación Padre Álvaro Lavín, FUPAL RM Maipu
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2.1.- Comentarios Generales
Si bien es cierto, en un comienzo este catastro consideraba sólo las ONGs que se dedicaban a la promoción del emprendimiento y la Innovación o la difusión de la Ciencia y Tecnología, se incorporó a aquellas que trabajaban el área ambiental y la capacitación.
Dentro de estas últimas, se solicito a SENCE que nos entregara una nómina de las OTEC sin fines de lucro, lo que dio como resultado la incorporación de 9 organizaciones:
• Fundación de Formación para el trabajo ROMANOS XII
• Fundación CEFOCAL
• Fundación TACAL
• Corporación para el desarrollo de la Capacitación JOSE OBRERO
• Fundación Chileno Francesa de Formación y Desarrollo CHILEASFO
• Fundación LUDOVICO RUTTEN
• Fundación para el desarrollo Social de Valdivia FUNDESVAL
• Centro Kolping de capacitación
• Fundación de Beneficencia CRISTO VIVE
Esta última, desistió de participar.
Por otra parte, la Fundación COPEC – UC, decidió no dar la entrevista presencial, entregando una respuesta por escrito a la nómina de preguntas.
Finalmente, en el caso de la Corporación Cultural Arte & Tecnología, ARTEK, su representante se encuentra en Canadá, por lo que la entrevista se realizó mediante Internet, con el programa SkyPe, lo que nos permitió grabar la conversación.
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2.2.- Análisis Cuantitativo
Distribución a nivel nacional.
La mayor concentración de ONGs está en la Región Metropolitana, con 39 organizaciones, lo que equivale a un 65% de la muestra. La sigue la Región de Arica y Parinacota, con 4 organizaciones, que equivale a un 6,7%.
Por su parte, las regiones de Los Ríos y Aysén, tienen cada una 3 organizaciones, con un 5%.
Las regiones del Maule, Bio Bio y Araucania, tiene 2 organizaciones, con un 3,3%, y las regiones de Tarapacá, Valparaíso y Magallanes, tiene sólo una organización, con un 1,7%.
A continuación, se muestra una tabla y un gráfico representativo.
Distribución de ONGs Catastradas a nivel Nacional
XV I V VI VII VIII IX X XIV XI XII RM
4 1 1 1 2 2 2 1 3 3 1 39
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Distribución de ONGs a nivel nacional
RM65,0%
XV6,7%
I1,7%
V1,7%
VI1,7%
VII3,3%
VIII3,3%
IX3,3%
X1,7% XIV
5,0%XI
5,0%XII
1,7%
Facturación
Del universo de ONGs catastradas, solo 4 superan los mil millones anuales. En tanto para el rango de 501 a 1000 millones, esta cifra varía entre 10 y 6, según el año de facturación.
Es importante señalar que 7 organizaciones no entregaron información sobre este punto.
El resumen de facturación por rangos, se muestra en la siguiente tabla y gráfico.
RANGO DE FACTURACIÓN (millones de pesos)
2007 2006 2005
>1000 4 4 4 501-1000 10 7 6 101-500 19 18 21 51-100 9 11 9
0-50 13 13 13 S/INF. 5 7 7
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Nivel de Facturación
0
5
10
15
20
25
>1000 501-1000 101-500 51-100 0-50 S/INF.Millones de pesos
2007 2006 2005
Áreas de Trabajo
Debido a que el universo de ONGs es muy heterogéneo, se agruparon dentro de 8 categorías, pudiendo estar cada una de ellas en más de una categoría.
Las categorías son:
• Innovación
• Emprendimiento
• Ciencia
• Tecnología
• Educación
• Capacitación
• Ambiental
• Microcrédito
Los resultados se muestran en el siguiente gráfico:
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Distribución de ONGs por Areas
4
28
12
12
5
13
9
2
0 5 10 15 20 25 30
Innovación
Emprendimiento
Ciencia
Tecnología
Educación
Capacitación
Ambiental
Microcredito
2.2.- Análisis Cualitativo
Desde el punto de vista de su funcionamiento, existen diversos grupos de acción dentro de la muestra.
Existen las ONGs que tienen o trabajan con tecnología de punta, ya sea por investigación propia o por adaptación de otras experiencia en el extranjero, y que denominamos “Pensantes”. Ellas por lo general, tienen equipos de profesionales altamente calificados, convenios o alianzas con instituciones extranjeras, y tienen una gran cantidad de publicaciones y seminarios. No necesariamente trabajan con el sector privado, pero gran parte de su trabajo termina como transferencia tecnológica para este sector.
Otro sector, está orientado a entregar ayuda o asesoría al sector privado, mediante transferencia tecnológica, fomento productivo o emprendimiento, ya sea por líneas de financiamiento del Estado, consultarías privadas o acciones sociales. A este grupo lo denominamos “Ejecutores”.
Un grupo está orientada a realizar estudios en diversas áreas, para mejorar las condiciones del país, ya sea en el área ambiental, educación, capacitación u otra. Generalmente trabajan con fondos privados, pero también reciben aportes del Estado. Su rol está más ligado a la investigación de campo, y entregan propuestas
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para que sean aplicadas por las empresas o por el Estado. A este grupo lo denominamos “Analistas”.
Finalmente, existe un grupo que está dedicado a dar formación, tanto a nivel profesional, como a personas de escasos recursos, en condición de riesgo o con discapacidad. En algunos casos, también realizan investigación para la metodología educativa o para los temas a capacitar. A este grupo los denominamos “Formadores”.
Un caso especial son las Instituciones Fondo Esperanza y FINAM, que entregan micro crédito a personas de escasos recurso, y representan una alternativa para el acceso a financiamiento para este grupo.
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3.- Conclusiones
En términos generales, todos los participantes del catastro tuvieron una muy buena acogida para su realización, entregando la información solicitada y respondiendo a la entrevista presencial. Además, mostraron gran interés en conocer los resultados de este estudio.
Dentro de los aspectos comunes que respondieron las organizaciones, y que no está reflejada en las fichas es el hecho que consideran que las líneas de financiamiento del Estado, no permiten generar proyectos de mediano plazo, ya que en general son de menos de un año, lo que no permite conformar equipos profesionales o infraestructura adecuada para su desarrollo. En general, las que tienen estas condiciones, reciben financiamiento de organizaciones internacionales o bien tienen dependencias de otras instituciones nacionales, que aportan con recursos.
Las ONGs que realizan investigación, tienen un alto grado de conocimiento de sus áreas de interés y están a la vanguardia mundial. En la mayoría de los casos corresponden a instituciones que tienen dependencia de otras mayores o de organizaciones a nivel mundial. En este último caso, han logrado posicionarse dentro del “ambiente” nacional, generando alianzas de trabajo con el Estado, organizaciones sociales o el sector productivo.
Por su parte, aquellas dedicadas al emprendimiento, en su mayoría poseen una segmentación de clientes, ya sea por cobertura geográfica, estrato socio económico, actividad, o sexo, y han desarrollado estrategias particulares tanto para captar clientes, como para generar alianzas con el sector productivo o estatal.
Lo mismo ocurre con el sector capacitación, donde se aprecia una estrategia de especialización de servicios, tanto por los programas que se desarrollan según las necesidades del mercado, como por las condiciones de los alumnos.
La asociatividad de todas las ONGs existe a bajo nivel. Si bien es cierto que muchas tiene alianzas entre si, no es una práctica transversal del grupo, debido a las diversas áreas de acción.
Existe un gran potencial de trabajo con en ellas, y sería conveniente desarrollar alguna institución u organismo que permita una mejor articulación de su accionar, ya sea público o privado.
Sobre esto último, se recomienda realizar un estudio sobre las formas de articulación de estas ONGs y otras instituciones, para potenciar sus acciones.
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ANEXO Nº1: Carta de Presentación del Director de Innovación de la
Subsecretaria de Economía
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ANEXO Nº2: Formato de Cuestionario
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(1) CUESTIONARIO CATASTRO DE ONGs INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
Antecedentes Generales
1.- Nombre
2.- RUT
Antecedentes Legales
3.- Tipo de Personalidad Jurídica
4.- Nómina de Socios y/o Directores
5.- Año de Constitución
6.- Representante Legal
7.- Objeto de la organización, según
estatutos
Aspectos Financieros 8.- Nómina de proyectos en ejecución
9.- Facturación últimos 3 años (Millones de pesos, marcar con una X donde corresponda)
2007 2006 2005 0-50 0-50 0-50
51-100 51-100 51-100
101-500 101-500 101-500
501-1.000 501-1.000 501-1.000
> 1.000 > 1.000 > 1.000
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MODELO DE NEGOCIO 10.- Describa sus principales líneas de negocio
11.- Su línea de trabajo está orientada a la investigación, desarrollo de nuevos
productos, estudios, transferencia tecnológica, fomento de una cultura innovadora o
emprendedora, u otra área?. Detalle.
ORGANIZACIÓN INTERNA
12.- Total de personas que trabajan en su organización
Estables:300 Honorarios:___
13.- Número total de profesionales que trabajan en su organización: 10
LOCALIZACIÓN Y COBERTURA GEOGRÁFICA
14.- Posee alianzas con otras ONG u otro tipo de organizaciones, tanto en Chile como en el
extranjero.
Si NO
Especifique con cuales ___________________________________
ÁREAS DE ACCIÓN
15.- Nómina de la totalidad de proyectos realizados en los últimos 3 años. (dicho listado
debe contener nombre, duración y área de ejecución).
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(2) Pauta de Preguntas para la Entrevista
(Estas preguntas serán la base de la entrevista presencial que realizará un periodista en
fecha y hora programada)
1.- ¿Su organización tiene dependencia de otra institución u organización?
2.- ¿Cuáles han sido sus fuentes de financiamiento en los 3 últimos años?
3.- Si su organización ha recibido dineros del Estado en los últimos 3 años. Especifique el
total de los montos involucrados para el periodo.
4.- ¿Cuáles han sido las estrategias de generación de recursos que utiliza su organización?
5.- ¿Han trabajado en alguna investigación o estudio con empresas productivas?, ¿con
cuáles? Detalle brevemente la relación de estos con la ciencia y/o la tecnología.
6.- Tienen alguna alianza o convenio con empresas para la generación o difusión de
proyectos tecnológicos o de innovación o emprendimiento, estudios o desarrollo de nuevos
productos?. Detallar.
7.- Detallar brevemente la operatoria de recursos con los que trabajan actualmente.
8.- ¿Cuál es el organigrama de su organización?
9.- Nómina del staff permanente
10.- Nómina de Investigadores, indicando si es permanente o eventual.
11.- Detalle número de profesionales con grado de Doctor, Magíster y/o Licenciado, que
trabajen o hayan trabajado en su organización.
12.- Si tiene sedes; indicar direcciones y función dentro de la organización.
13.- Si desarrolla proyectos o investigaciones en regiones o fuera del país; detallar
ubicación y ámbitos de acción.
14.- Describa la Misión y Visión de la institución.
15.- Describa las principales líneas de investigación o estudio.
16.- Detalle las publicaciones nacionales o extranjeras que su organización haya generado
o participado.
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17.- Detalle la participación de su organización en Congresos o Seminarios, tanto
nacionales como internacionales.
18.- Su organización ha realizado estudios o investigaciones que hayan sido aplicadas por
el sector productivo. ¿Cuales?
19.- Describa las principales áreas de acción a futuro, de su organización, ya sean
potenciales o reales, detallando líneas de investigación, desarrollo, u otras.
20.- En su visión de futuro, se considera el trabajo en conjunto con empresas, o la entrega
de productos tecnológicos que sean aplicables por ellas. Detalle.
21.- ¿Existe a futuro la concreción de alianzas de trabajo con empresas? Detalle
22.- Poseen un itinerario o calendario de fondos concursables para los siguientes años.
Detalle
NOTA: Todas las preguntas contenidas en el ITEM (2), no es necesario desarrollarlas por escrito, ya que serán parte del tema de la entrevista presencial que tendremos con usted, excepto en el caso de nominas u otro documento que debe tener preparado al momento de la entrevista.
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ANEXO Nº3: Formato de Ficha Resumen
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I. Antecedentes Generales de la Institución
Sigla de la Organización
RUT
Teléfono
Fax
Dirección
Comuna
Región
Correo electrónico de contacto Sitio Web de la Organización
II. Antecedentes Legales
Tipo de Personalidad Jurídica
Socios y/o Directorio Año de Constitución Representante Legal Objeto de la organización
III. Misión y Visión
Misión Visión
IV. Su organización tiene dependencia de otra institución u organización.
V. Alianzas con otras ONG u otro tipo de organizaciones, tanto en Chile como en el extranjero.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN CARATERIZACIÓN
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VI. Alianzas o trabajos con empresas para el desarrollo o difusión de la ciencia o tecnología, o innovación y emprendimiento
VII. Principales líneas de estudios e investigación
VIII. Nómina de Proyectos en Ejecución (Mayo 2008)
IX. Nómina de Proyectos realizados en los últimos 3 años
X. Proyectos o investigaciones en Regiones o fuera del país
XI. Acciones de difusión o promoción
Publicaciones
Seminarios
Congresos Cursos XII. Recursos Humanos
Personal estable Personal a honorarios Número de profesionales Investigadores permanentes Investigadores eventuales Licenciados Master Doctorados
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ANTECEDENTES ECONÓMICOS XIII. Nivel de Facturación el los últimos 3 años (en millones de pesos)
Año 2007 Año 2006 Año 2005
XIV. Principales líneas de negocio
XV. Principales fuentes de financiamiento
XVI. Financiamiento recibido del Estado en los últimos 3 años
XVII. Estrategia de generación de recursos
ACCIONES A FUTURO DE LA ORGANIZACION XVIII.Principales áreas de acción a futuro
XIX.Posee un itinerario o calendario de fondos concursables para los siguientes años
XX.En su visión de futuro, se considera el trabajo en conjunto con empresas, o la entrega de productos tecnológicos que sean aplicables por ellas