sostenibilidad y desarrollo de las pequeñas y medianas
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Sostenibilidad y desarrollo de
las pequeñas y medianas las pequeñas y medianas
unidades productivas
Linda Deelen, OIT, 26 de octubre 2011
MIPYMES Micro (*) Pequeña Mediana Grande
AMERICA LATINA 86,5 66,3 14,7 5,5 13,5
Argentina 88,9 67,5 15,0 6,4 11,1
Brasil 67,0 36,2 21,0 9,8 33,0
Participación del empleo por tamaño de empresa con respecto al total del empleo del sector privado (en %) para países
Chile 79,8 49,1 17,8 13,0 20,2
Colombia 84,6 70,5 10,7 3,4 15,4
Costa Rica nd 52,5 nd *** 45,0 **
México 87,8 68,6 14,0 5,2 12,2
Perú 94,8 86,8 6,8 1,4 5,2
Uruguay 79,0 63,7 15,4 *** 21,0 **
AMERICA LATINACon respecto a Empleo Total 65,9 50,5 11,2 4,2 10,3(*) Incluye sector informal
(**) Se junta en una cifra la participación del emp leo de lamediana y la gran empresa.
Fuente: OIT, 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MIPE informal
MIPE formal
MIPEs formales y informales en América Latina
0%
10%
20%
30%
40%
Chile Argentina Brasil Perú
20
25
30
35
40
45
50
1980
2003
Argentina (Gran Buenos Aires)
% d
e t
rab
aja
do
res
info
rma
les
e
ind
ep
en
die
nte
s
Trabajadores informales por tamaño de empresa
0
5
10
15
20
1 2 a 5 6 a 25 26 a 100 101 a 500 501 +
% d
e t
rab
aja
do
res
info
rma
les
e
ind
ep
en
die
nte
s
Tamaño de la empresa (número de trabajadores)
Fuente: Banco Mundial, 2007
ARGENTINAEn miles de personas
1.500
2.000
2.500
3.000
hasta 5 persona
de 6 a 40
más de 40
Sin especificar
Evolución de informalidad por tamaño de empresa
-
500
1.000
1.500
2003 2004 2005 2006 2007*
Sin especificar
*: Hasta 1er trimestre de 2007
Fuente: UIA - OIT
Causas de la informalidad de la empresa
o Alto costo de ser formal
o Complejidad de procedimientos
o Regulación inadecuada para el tamaño y característica de la empresa
o Baja percepción de la relación beneficio-costo de ser formal
o Reducido control y fiscalizacióno Reducido control y fiscalización
Una estrategia de formalización de MIPYMEs debería contemplar:
o Políticas y programas eficaces de fomento de MIPYMEs
o Bajar los costos de la formalización
o Perfeccionar los beneficios de la formalización
o Mejorar el control y la fiscalización
Paradigma 1: Paradigma 2: Paradigma 3:
Crédito y Entorno propicio Competitividadcapacitación
→→→→ Servicios de desarrollo →→→→ Servicios de desarrollo →→→→ Servicios de desarrolloempresarial empresarial empresarial
→→→→ Servicios financieros →→→→ Servicios financieros →→→→ Servicios financieros
Evolución de políticas de desarrollo de MIPYMEs
→→→→ Servicios financieros →→→→ Servicios financieros →→→→ Servicios financieros
→→→→ Entorno propicio →→→→ Entorno propicio
→→→→ Asociatividad
→→→→ Cadenas de Valor
→→→→ Clusters
Los desafíos en las políticas de fomento
o Falta de articulación
o Falta de flexibilidad y planificación estratégica
o Necesidad de profesionalización de la asistencia técnica
o Necesidad de evaluación y mejora continua
o Mayor articulación pública-privadao Mayor articulación pública-privada
Constitución
ImpuestosServicios
FinancierosComprasPúblicas
Quiebra
CREAR OPERAR CRECER VENDER CERRAR
Bajar los costos y perfeccionar los beneficios de la formalización...
Previsión Social
Servicios de Desarrollo
Empresarial Exportación
... para los diferentes fases y operaciones de las empresas.
Constitución
CREAR
Figura legal especial para empresas familiares
Ventanilla única
Plazos máximos para trámites
Exenciones
Servicios electrónicos
Información y capacitación
OPERAR
Exenciones o gradualidad
Tasas diferenciadas o montos fijos
Contabilidad simplificada
Monotributo
Impuestos
Subsidios a la cotización
Afiliación colectiva
TICs
Exenciones
Previsión Social
� Es un sistema que permite a los contribuyentes llevar su tributación computacionalmente
� El sistema incluye la Declaración Mensual de IVA y una propuesta para la Declaración Anual de Renta
� El sistema facilita confección de las Declaraciones Juradas de Sueldos y de Honorarios.
Chile: Régimen de Tributación y Contabilidad Simpli ficada
� Permite generar un Reporte Financiero Simplificado.� 35.000 inscritos en los primeros 3 años.
OPERAR
Exenciones o gradualidad
Tasas diferenciadas o montos fijos
Contabilidad simplificada
Monotributo
Impuestos
Subsidios a la cotización
Afiliación colectiva
TICs
Exenciones
Previsión Social
Referencia Régimen general Régimen especial
Vacaciones 30 días 15 días
Compensación por tiempo de servicios
Un mes al año por cada año trabajado
No se aplica
Gratificaciones Una remuneración adicional en julio y otra en diciembre
No se aplica
Perú: Régimen laboral especial para micro y pequeña s empresas
otra en diciembre
Asignación familiar 10% sobre le salario mínimo para quienes
tienen hijos
No se aplica
Jornada nocturna Sobretasa de 35% No se aplica
Despido arbitrario 1,5 remuneración por año, tope 12
remuneraciones
0,5 remuneración por año. Tope 6
remuneraciones
Pensiones Obligatorio Opcional