SOPORTE TÉCNICO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE CAFETALES

Susana Schuller – Área de Desarrollo Técnico ProductivoTaller de Armonización de Criterios Técnicos para

la Rehabilitación de Cafetales. Lima, 30 de Setiembre y 01 de Octubre del 2009

Contexto Institucional y NormativoPor prolongada desatención del gobierno central a la actividad cafetalera, los productores cafetaleros, a través de sus organizaciones y la JNC, desde hace años presentan sus demandas:

•Crédito a largo plazo para la renovación de cafetales (con fines de capitalización)

•Políticas tributarias que fomenten la asociatividad empresarial

•Titulación de tierras

El gobierno ha comenzado a reconocer la importancia económica y social del sector cafetalero:

•Declara al café como Producto Bandera (R.M. Nº 105-2008-MINCETUR/DM)

•Instaura el “Día del Café Peruano” (R.M. N° 0732 – 2008 – AG)

•Declara de interés nacional la instalación y rehabilitación de plantaciones de café (DS Nº 028 – 2008 AG).

•Firma de convenio marco MINAG – JNC, y de “Reglamento de financiamiento del Programa de Rejuvenecimiento de Cafetos”, y de “Reglamento Operativo del Programa de Financiamiento de Cafetos”, de Agrobanco

Problema a Resolver

Problema

• Plantaciones de café con productividad baja, con rendimientos promedio general de 14 qq/ha,

• 60% de plantaciones con edades mayores a 20 años,

Efectos

• Alternancia marcada de las cosechas, volumen de producción nacional de café varía en más del 30% entre una campaña y otra,

• Dificulta el afianzamiento de la relación proveedor – comprador, y la articulación al mercado internacional.

Exportaciones de Café - Perú (qq)

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas. 1993 - 2008

REQUERIMIENTOS

para la reconversión productiva y sostenible de las unidades productivas cafetaleras por el/la productor/a:

Créditos blandos (10% anual) a largo plazo (5 años),

a) Servicio de extensión, con capacitación, asistencia técnica y asesoramiento,

b) Disponibilidad oportuna de plantones, materiales e insumos.

c) Disponibilidad de propuestas técnicas validadas.

ObjetivosGeneral

• Generar una mayor sostenibilidad económica y ambiental en las unidades productivas cafetaleras.

Específicos

• Fortalecer los departamentos técnicos de las organizaciones cafetaleras, de manera que puedan impulsar eficientemente la rehabilitación y reconversión de las unidades productivas cafetales.

• Asegurar la disponibilidad oportuna y en cantidad suficiente de fertilizantes, semillas, plantones, herramientas y servicios específicos.

• Coordinar y orientar las iniciativas de innovación tecnológica, con el objetivo de generar sinergias y de garantizar que se aborden los objetivos priorizados del sector cafetalero.

Beneficiarios directos

• Los beneficiarios serán productores de café asociados a las organizaciones cafetalera y articulados al mercado de cafés especiales.

Organización Cafetalera 1

Productor 1

Productor 2

Productor 3

Productor N

Organización Cafetalera 2

Organización Cafetalera N

Junta Nacional de Café (entidad ejecutora)

Operadores Financieros

Productor 2

Productor 1

Productor 3

Productor N

Productor 2

Productor 1

Productor 3

Productor N

Propuesta de Operatividad Financiera del Programa

Instancia de Supervisión

Fondos de CréditoFondo Agroperú Gobiernos regionalesBanca Alternativa, de Fomento y Desarrollo

$

$

$

$

$$ $ $

Junta Nacional del Café

• Coordina la armonización de criterios para la propuesta técnica

• Organiza la capacitación y asesoría al personal de las organizaciones cafetaleras

• Coordina la definición de las especificaciones para la adquisición de insumos ( calidad, cantidad y oportunidad )

• Define los requisitos de acreditación para los proveedores de insumos

• Organiza un sistema de compra colectiva

Organizaciones cafetaleras

• Solicita los préstamos para los productores de sus programas de cafés diferenciados, y los avala

• Canaliza los préstamos hacia los productores

• Brindan el servicio de asistencia técnica a los productores

• Dan seguimiento a los créditos

Productores cafetaleros

• Implementan la rehabilitación de cafetales

• Implementan buenas prácticas sostenibles y reforestan áreas en sus unidades productivas

Actores y Roles

1. Consensuar la propuesta técnico productiva a ser implementada en campo de los productores.

2. Organizar el entrenamiento de los técnicos de las organizaciones cafetaleras en el tema técnico productivo, y en metodologías de extensión agraria,

3. Elaborar herramientas para la extensión y materiales de difusión, para que los extensionistas puedan brindar un buen servicio de asistencia técnica a los beneficiarios de Programa de Reconversión.

4. Asesoría a la labor de Asistencia Técnica de las organizaciones.

Componente 1. Apoyo a la Asistencia Técnica

Operatividad del Plan Nacional de Apoyo a la Asistencia Técnica

1. Consensuar la especificaciones técnicas de los insumos.

2. Define criterios de acreditación para proveedores del programa,

3. Organizar sistema de compras colectivas.

Componente 2. Abastecimiento con Insumos

Componente 2: Abastecimiento con Insumos

1. Vigilancia Tecnológica, seguimiento a innovaciones, tendencias y mercado

2. Coordinación Interinstitucional, con entidades de investigación.

3. Promoción de la innovación tecnológica.4. Concertación sectorial, para definir

prioridades y agendas de trabajo.

Componente 3. Innovación Tecnológica

ProductosAsistencia Técnica• 03 guía dirigida a técnicos, sobre diagnósticos en finca,

rehabilitación de cafetales y métodos de extensión.• Herramientas para la extensión agraria (rotafolios,

audios, powerpoint).• 15 parcelas demostrativas.Abastecimiento con Insumos• 03 acuerdos con proveedores de fertilizantes,

herramientas, servicios, respectivamente, con criterios mínimos de calidad, y negociados a las mejores condiciones.

• 06 viveros de café y de especies de árboles de sombra implementados, con una producción de 50.000 plantas por año.

Innovación Tecnológica• 02 informes sobre innovaciones tecnológicas,

tendencias y mercado de relevancia para el sector cafetalero.

• 01 publicación de trabajos de investigación ejecutados en café.

Resultados• El proyecto de soporte técnico generará un modelo de intervención para la rehabilitación de cafetales, el cuál podrá servir de orientación a los gobiernos regionales, en la implementación de sus planes de desarrollo.

• Programas de rehabilitación de cafetales en ejecución, en una superficie de 2.000 has al término del proyecto.

• La productividad en las parcelas atendidas se incrementará en un 100% a 4.5 años de inicio del proyecto (de 12 a 10 qq / ha de agosto 2010 a agosto del 2011, a 16 qq/ha a agosto del 2012, a 20 qq/ha a agosto del 2013, y a 24 qq /ha a agosto del 2014).

• El porcentaje de beneficiarios satisfechos con el servicio de Asistencia Técnica brindado por su organización se ha incrementado en 50% al término del proyecto.

• La demanda de los productores de café por insumos, plantones de café y especies de árboles de sombra de calidad puede ser atendida oportunamente, a menor costo.

• Generación de propuestas técnicas adecuadas para el sector cafetalero peruano, por el sistema de innovación tecnológica.

Financiamiento

Financiamiento

(para 100.000 has)