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GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORANotas a los Estados Financieros

Al 31 de Marzo del 2020

De conformidad con los artículos 46 y 49 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), así como el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo de Armonización Contable (CONAC), a continuación presentamos las Notas a los Estados Financieros de la Administración Directa del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Sonora, con los siguientes apartados:

A) Notas de Gestión AdministrativaB) Notas de DesgloseC) Notas de Memoria

La responsabilidad de la confiabilidad y representatividad de las cifras consignadas en la contabilidad, su conciliación, así como su proceso de depuración permanente, corresponde a los ramos administrativos del Poder Ejecutivo.

A) NOTAS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

1. Introducción.- Los estados financieros de la Administración Directa del Gobierno del Estado de Sonora proveen información financiera para el Congreso, los ciudadanos y la propia administración y reflejan los hechos con incidencia económica-financiera de las operaciones realizadas y resultan necesarias para mostrar los resultados de la gestión económica, financiera y presupuestaria, así como la situación patrimonial de los mismos, todo ello con la estructura, oportunidad y periodicidad que la ley establece.

2. Panorama Económico y Financiero.- La pandemia mundial provocada por el Coronavirus (SARS-CoV2), ha afectado gravemente la economía de casi todos los países durante el primer trimestre de 2020, produciendo una crisis incomparable en los sistemas de salud pública mundiales. Su efecto en el comercio internacional, en la industria turística y en los mercados de trabajo ha generado que diversas economías tomen medidas drásticas para salir lo más rápido posible de una recesión.

Las condiciones financieras internacionales también se han visto afectadas por esta crisis de salud. Los inversionistas han vendido los activos pertenecientes a los mercados emergentes y las economías en desarrollo para comprar activos de menor riesgo de países desarrollados, sin embargo, los mercados de valores han presentado caídas importantes en el mes de marzo de más del 30 por ciento de su valor a nivel global.

Los mercados de materias primas han reducido su valor, sobre todo debido a la caída de la demanda mundial y el desplome del precio del petróleo debido al conflicto entre Rusia y la OPEP causado por la intención de la alianza OPEP+ de acordar un recorte en la producción, al rechazar Rusia la propuesta se ha generado un colapso en los precios para asegurar participación en el mercado.

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Por su parte los Estados Unidos, había presentado buenos números hasta enero de 2020, con un índice manufacturero creciendo 3.1 puntos para llegar a 50.9, incrementó el nivel de empleo en 225,000 puestos de trabajo, sin embargo, a finales del primer trimestre la economía ya se encontraba en recesión, producto de la caída de los precios de la OPEP y de la caída del comercio internacional, generando el mayor nivel de desempleo visto en décadas.

La emergencia sanitaria surgida a raíz del COVID-19 representa un evento sin precedentes para la economía mundial. Por un lado los brotes de la enfermedad entre la población, así como las medidas de distanciamiento social para contenerla afectan los procesos productivos, causando un choque de oferta. A ello se suma la reducción en la demanda de diversos productos y servicios generada por el confinamiento de la población. Lo anterior es amplificado al tratarse de un evento mundial, que resulta en afectaciones a las cadenas de suministros globales. En ese contexto, los mercados financieros internacionales y de materias primas han sufrido caídas muy importantes, ante un menor apetito de riesgo por parte de los inversionistas.

La magnitud del impacto de la crisis sanitaria sobre la actividad productiva aún no lo conocemos completamente, debido al rezago con el que se publican los indicadores económicos.

Recientemente el FMI elaboró proyecciones para el crecimiento de la economía mundial, y de cada uno de sus países miembros. Para 2020 se proyecta una variación del PIB mundial de -3%. Como punto de comparación, durante la crisis financiera global de 2008-2009 la disminución fue de 0.1%. Se anticipa que el impacto será diferenciado por región, con caídas de 5.9% para EU, 8.0% para España y 9.1% para Italia. Para el caso de México el FMI pronostica una caída del PIB de 6.6%.

Para 2021 se anticipa una recuperación generalizada de la actividad, una vez que se retiren las medidas de distanciamiento. Así, la economía mundial crecería 5.8%, con aumentos de 4.7% en EU, 4.3% en España y 4.8% en Italia. De acuerdo a las proyecciones del FMI, la economía de México crecería 3.0% el año que entra.

Es importante mencionar que cualquier proyección realizada en estos momentos está sujeta a un grado inusualmente alto de incertidumbre. Ello se deriva principalmente de la escasa comprensión que se tiene sobre el comportamiento del COVID-19, y sobre la eficacia de las medidas para contenerlo en el mediano plazo. En adición a lo anterior, es probable que la crisis resulte en cambios permanentes en los hábitos de consumo que resultan difíciles de anticipar.

En términos generales, la economía global durante el primer trimestre de 2020, puede haber entrado en recesión debido a la contracción de la demanda global, el freno en el mercado de capitales, la caída del precio del petróleo y la desaceleración del comercio internacional.

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Proyecciones de crecimiento de perspectivas de la economía mundial(PIB real, variación porcentual anual)

PROYECCIONES2019 2020 2021

Producto mundial 2.9 -3.0 5.8Economías avanzadas 1.7 -6.1 4.5Estados Unidos 2.3 -5.9 4.7Zona del euro 1.2 -7.5 4.7

Alemania 0.6 -7.0 5.2Francia 1.3 -7.2 4.5Italia 0.3 -9.1 4.8España 2.0 -8.0 4.3

Japón 0.7 -5.2 3.0Reino Unido 1.4 -6.5 4.0Canadá 1.6 -6.2 4.2Otras economías avanzadas 1.7 -4.6 4.5Economías de mercados emergentes y en desarrollo 3.7 -1.0 6.6Economías emergentes y en desarrollo de Asia 5.5 1.0 8.5

China 6.1 1.2 9.2India 4.2 1.9 7.4ASEAN-5 4.8 -0.6 7.8

Economías emergentes y en desarrollo de Europa 2.1 -5.2 4.2Rusia 1.3 -5.5 3.5

América Latina y el Caribe 0.1 -5.2 3.4Brasil 1.1 -5.3 2.9México -0.1 -6.6 3.0

Oriente Medio y Asia Central 1.2 -2.8 4.0Arabia Saudita 0.3 -2.3 2.9

África subsahariana 3.1 -1.6 4.1Nigeria 2.2 -3.4 2.4Sudáfrica 0.2 -5.8 4.0

Economías en desarrollo de bajo ingreso 5.1 0.4 5.6

Fuente: Perspectivas de la economía mundial, abril de 2020Fondo Monetario Internacional

Bajo el supuesto de que en la mayoría de los países la pandemia y la contención necesaria llegarán a su punto máximo en el segundo trimestre y que se replegarán en el segundo semestre de este año, se proyecta que el crecimiento mundial descenderá a -3% en 2020. Se trata de un recorte de 6,3 puntos porcentuales con respecto a enero de 2020, una revisión importante en un período muy corto. Así, el Gran Confinamiento se convierte en la peor recesión desde la Gran Depresión, dejando muy atrás a la crisis financiera mundial.

Entorno Económico Nacional

Según los indicadores de oferta y demanda global de bienes y servicios de México, durante 2019 el país registró una caída en la actividad económica de -0.4 puntos porcentuales.

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Oferta y Demanda AgregadasVariación porcentual anual de los Valores a Precios de 2013

Concepto2018p/ Prom.

Anual2019p/ Prom.

AnualTrimestre TrimestreI II III IV I II III IV

Oferta 2.6 4.1 3.4 2.4 3.1 1.3 -1.0 -0.2 -1.6 -0.4PIB 1.6 3.0 2.5 1.4 2.1 1.2 -0.9 -0.3 -0.5 -0.1Importaciones 5.5 6.9 6.0 5.2 5.9 1.8 -1.3 -0.1 -4.5 -1.0Demanda 2.6 4.1 3.4 2.4 3.1 1.3 -1.0 -0.2 -1.6 -0.4Consumo Privado 2.4 3.1 2.4 1.3 2.3 0.9 -0.2 0.8 0.9 0.6Consumo de gobierno 3.1 5.4 2.7 0.8 3.0 -0.8 -2.9 -2.0 -0.2 -1.5

Formación de capital 1.9 5.4 0.3-

3.71.0 -0.2 -7.7 -6.5 -5.2 -4.9

Exportaciones 1.9 9.0 8.7 4.2 6.0 2.8 2.0 2.8 -2.8 1.2

Nota: Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.

Fuente: INEGI.

Por el lado de la oferta, el producto Interno Bruto cayó 0.1 por ciento, por lo que es argumentable que el país se encuentra en un momento de recesión económica. Las importaciones disminuyeron 1.0 por ciento.

En cuanto a la demanda el consumo privado creció 0.6 por ciento por lo que presentó una desaceleración de 0.7 puntos porcentuales con referencial comportamiento observado durante 2018, con todo y este débil comportamiento, el consumo privado fue lo que sostuvo a la economía mexicana pues se registraron caídas en el consumo de gobierno y la formación de capital.

Durante el primer trimestre de 2020 se han presentado datos poco favorables sobre la economía mexicana, dado el poco alentador cierre de 2019 y la crisis de salud mundial causada por el coronavirus la situación económica del país tuvo dificultades, mayores, sobre todo durante el final del primer trimestre.

La información disponible más reciente de los indicadores económicos de México que elabora el INEGI muestra que el Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) cayó -0.8 por ciento en términos reales anualizados en enero, que representa -2.0 puntos porcentuales menos comparados con el avance registrado un año antes.

Indicador Global de la Actividad EconómicaCifras Originales por Grandes Grupos de Actividades Económicas

Variación anual

Actividades2019 2020 Variación

Enero Enero en puntos %

IGAE 1.1 -0.8 -2.0Actividades Primarias -1.1 1.1 2.2

Actividades Secundarias -0.8 -1.6 -0.8

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Actividades Terciarias 2.3 -0.5 -2.8

Fuente: INEGI.

Durante el primer mes de 2020 las actividades primarias avanzaron 1.1 por ciento, las secundarias sufrieron una contracción de 1.6 por ciento viéndose afectada por la disminución de 8.58 por ciento de la rama de construcción y 0.88 por ciento en la industria manufacturera.

El sector terciario cayó 0.5 por ciento durante el primer mes de 2020, esta caída se vio generada principalmente por la caída del comercio al por mayor de 5.33 por ciento y por la caída de los servicios de educación y asistencia social por 1.68 por ciento.

Aunado a lo anterior, los indicadores de comercio mostraron que, durante el primer bimestre de 2020, las ventas al menudeo en las cadenas asociadas a la ANTAD reportaron un crecimiento nominal de 5.8 por ciento, respecto al mismo bimestre de 2019, considerando todas aquellas tiendas que tienen más de un año de operación y de 8.8 por ciento incluyendo también las tiendas abiertas en los últimos 12 meses.

Balanza Comercial de Mercancías de MéxicoMillones de dólares

Periodo 2019 2020 VariaciónEne-Febr/ Ene-Feb Absoluta Relativa

Exportaciones 69,035 70,287 1,253 1.8Total petroleras 4,660 4,116 -544 -11.7Total no petroleras 64,375 66,171 1,797 2.8

Agropecuarias 3,224 3,342 118 3.7Extractivas 877 992 115 13.1Manufactureras 60,274 61,837 1,564 2.6

Importaciones 72,337 69,793 -2,544 -3.5Total petroleras 7,690 7,366 -324 -4.2Total no petroleras 64,647 62,427 -2,220 -3.4

Bienes de consumo 9,149 9,495 346 3.8Bienes intermedios 56,146 54,133 -2,013 -3.6Bienes de capital 7,042.4 6,164.1 -878 -12.5Saldo -3,302 495 3,797 -115.0

r/ Cifras revisadas a partir de la fecha que se indica.Fuente: SAT, SE, BANXICO, INEGI. Balanza Comercial de Mercancías de México.

De enero a febrero de 2020, las exportaciones de México se incrementaron 1.8 por ciento con respecto al mismo periodo de 2019, situándose en 70,287 millones de dólares.

Las no petroleras acumularon 66,171 millones de dólares, registrando un incremento de 2.8 por ciento, de las cuales las agropecuarias crecieron 3.7 por ciento, las extractivas aumentaron 13.1 por ciento y las manufactureras avanzaron 2.6 por ciento. Por su parte, las exportaciones petroleras disminuyeron 11.7 por ciento respecto al mismo periodo de 2019 contabilizando 4,116 millones de dólares.

Cabe mencionar, que los precios internacionales del petróleo se desplomaron a niveles no observados desde hace 21 años durante el mes de marzo debido al conflicto producido entre,

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Rusia, Estados Unidos y la OPEP+ por la caída en la demanda del petróleo en la coyuntura del coronavirus.

Precio Promedio de la Mezcla de Petróleo CrudoDólares por barril

Ene Feb Mar

57.5

56.2 57.352.156.3 59.0

51.748.5

33.9

2018 2019 2020

Fuente: Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía

En los primeros tres meses del año el precio promedio de la mezcla mexicana de crudo de exportación promedió 44.75 dólares por barril, nivel inferior en 11.11 dólares respecto al mismo periodo de 2019. En cuanto al volumen de crudo exportado, este se ubicó en 1,093 millones de barriles diarios durante el mes de febrero, nivel inferior en comparado con los 1,721 millones de barriles diarios de igual periodo de 2019.

Durante enero y febrero de 2020, el valor nominal de las importaciones de mercancías alcanzó 69,793 millones de dólares, registrando una caída anualizada de 3.5 por ciento. Al interior de sus componentes las importaciones petroleras sumaron 7,366 millones de dólares registrando una caída de 4.2 por ciento, en tanto que las no petroleras alcanzaron los 62,427 millones de dólares o con una caída de 3.5 por ciento.

En cuanto al comportamiento del sector laboral, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) al mes de febrero de 2020, indica que el comportamiento de la economía mexicana también no se está reflejando en el desempeño del empleo en el país pues el empleo sigue avanzando, aunque a un ritmo menor en lugar de caer. Los trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados a este Instituto sumaron 20,613,536 personas, lo que significó un aumento de 192,094 trabajadores respecto a diciembre de 2019.

Trabajadores Asegurados por el IMSS

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Dic. 2016 Dic. 2017 Dic. 2018 Feb. 2019 Dic. 2019 Feb. 2020

18,404,388

19,184,191

19,827,419

20,299,993

20,421,442

20,613,536

Nota: Excluye a trabajadores eventuales del campo.

El rubro de trabajadores permanentes registró un incremento de 298,659 afiliados respecto a febrero de 2019, mientras que el de asegurados eventuales urbanos se incrementó en 14,984 puestos laborales, lo que nos da una generación 19.93 empleos permanentes por uno eventual.

Trabajadores Permanentes y Eventuales Urbanos

Dic. 2018 Feb. 2019 Dic. 2019 Feb. 2020

17,229,742

17,354,643

17,583,451

17,653,302

2,597,677

2,945,350

2,906,946

2,960,334

Permanentes Eventuales

Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por sector; en el primario se crearon 29,934 (Considerando eventuales) nuevos empleos, en la industria eléctrica y de captación y suministro de agua potable se sumaron 104 puestos de trabajo, se perdieron 20,652 en la construcción, en las industrias de la transformación se perdieron 5,826 empleos y 1,158 en las industrias extractivas. Dentro del sector servicios el comercio perdió 98,512 plazas, los servicios para empresas, personas y el hogar sumaron 86,729 empleos, los servicios sociales y comunales aumentaron su fuerza de trabajo en 64,163 y el sector de transporte y comunicaciones creció en 61,737 puestos de trabajo.

La tasa de desocupación nacional que capta la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI señala que el nivel de desempleo de febrero de 2020 fue ligeramente superior en 0.27 puntos porcentuales a la observada durante el mismo mes un año antes, sin embargo, este comportamiento se considera normal ya que sigue flotando alrededor de su media y no ha sido el punto más alto en un periodo de 12 meses.

Tasa de Desocupación Urbana

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Feb-19 Mar-19 Apr-19 May-19 Jun-19 Jul-19 Aug-19 Sep-19 Oct-19 Nov-19 Dec-19 Jan-20 Feb-20

3.30

3.25

3.50

3.51 3.57

3.71

3.74

3.80

3.65

3.442.91

3.79

3.57

Fuente: INEGI.

Por otra parte, en el mes de febrero el Índice Nacional de Precios al Consumidor registró un aumento de 0.87 puntos con referencia a la tasa anualizada de 2019. En el límite superior del objetivo permanente del Banco de México, que es de 3 por ciento, con un intervalo de variación de más menos un punto porcentual.

Tasa de Inflación General Anual

2015 2016 2017 2018 2019 Feb. 2019

2.133.36

6.77

4.83

2.833.70

Feb. 2020

Fuente: INEGI.

Durante primer trimestre de 2020 el sector financiero mexicano fue parte de un fenómeno global que por cuestiones tanto externas como internas inversionistas de todo el mundo convirtieron sus activos financieros mexicanos a activos financieros de otros países en un fenómeno denominado flight-to-safety, tan solo en marzo se retiraron más de 4600 millones de dólares por parte de inversionistas extranjeros.

En este contexto el día 20 de marzo de 2020 el Banco de México anunció otro recorte de la tasa de interés interbancaria de 50 puntos para situarla en 6.5 por ciento y así proveer liquidez y estimular el funcionamiento de los mercados financieros nacionales.

Asimismo, de enero a marzo de 2020 el rendimiento promedio de los Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) a 28 días fue de 0.87 puntos porcentuales por debajo del promedio observado en 2019; de igual forma, la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) nominal a 28 días, se ubicó en 7.34 por ciento, 0.98 puntos porcentuales por debajo de su nivel en 2019. Durante el primer trimestre del presente año, la Junta de Gobierno del Banco de México (Banxico) rebajó su tasa de referencia en 75 puntos base y como evento posterior a la fecha de

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emisión de los presentes estados financieros, el Banco de México recortó su tasa de interés en 50 puntos base para dejarla en 6%, un nivel no visto desde 2017.

Entorno Económico Estatal

Las cifras oportunas del desempeño de los distintos indicadores económicos de coyuntura en Sonora muestran que durante los primeros tres trimestres de 2019 el crecimiento económico de la entidad se desacelero una vez más para alcanzar un punto de estancamiento.

Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal, Base 2013Variación porcentual real anualizada

Indicador2018 r/p/ 2019

Trimestre Anual Trimestre 3er. Trim.1er. 2do. 3er. 4to. 1er. 2do. 3er.

PIB Total 1.5 2.0 0.7 0.4 1.2 0.8 -1.8 1.1 0.0Actividades Primarias 7.4 0.9 22.4 -10.2 5.1 12.1 -5.9 15.5 7.2Actividades Secundarias 0.4 0.2 -2.9 0.3 -0.5 -0.5 -0.4 1.7 0.3Actividades Terciarias 1.8 4.0 2.5 1.9 2.6 0.6 -2.3 -0.7 -0.8

r/ Cifras revisadas a partir de enero de 2019.p/ Cifras preliminares a partir de marzo de 2019.Fuente: INEGI.

Durante los primeros nueve meses de 2019, el Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) en Sonora, que ofrece un panorama de la evolución económica de las entidades federativas del país en el corto plazo, registro un crecimiento de 0.0 por ciento.

No obstante, la evolución demostrada por el ITAEE para los primeros tres trimestres de la economía estatal, la Secretaría de Hacienda del Estado estima que el Producto Interno Bruto estatal haya cerrado el 2019 en un intervalo de entre 0.0 y 0.5 por ciento esto en base a la información disponible acerca de los distintos sectores económicos.

Las expectativas económicas para 2020, no son mejores en comparación a las del 2019, debido tanto a la coyuntura internacional provocada por la pandemia mundial del Covid-19, como por los efectos de rezago dejados por el bajo dinamismo comercial internacional donde Sonora se ve integrado. Durante la redacción de este documento se proyecta una contracción de la actividad económica del estado que no es cuantificable debido a la falta de información y a la incertidumbre sobre variables como el PIB nacional, las exportaciones estatales y las tasas de interés nacionales entre otras.

Agricultura

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Los principales indicadores de la actividad agrícola en Sonora al mes de marzo de 2020, muestran que en general el volumen y valor de la producción registraron resultados negativos respecto a los obtenidos en a marzo del año pasado.

La información preliminar proporcionada por la SADER indica que el avance de siembra y cosecha al mes de marzo del ciclo agrícola 2019-2020 acumuló una superficie sembrada de 463,700 hectáreas, de las cuales se cosecharon 66,700 hectáreas, 9.6 por ciento menos respecto a lo registrado un año antes.

Superficie Agrícola Sembrada y CosechadaMiles de hectáreas

Concepto Ciclo Agrícola Enero - Marzo Variación %2018-2019p/ 2018-2019 2019-2020 al 1er. Trim.

Superficie Sembrada 593.6 514.9 463.7 -9.9Superficie Cosechada 587.2 73.8 66.7 -9.6

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: SADER, Representación Sonora, SNIDRUS.

En términos globales y únicamente para efecto de comparación, el volumen total de la producción obtenida en el primer trimestre de 2020 fue de 770,600 toneladas de diferentes productos, cifra que representó una caída de -14.5 por ciento por ciento. Por cultivo destacan la producción de 320,000 toneladas de hortalizas, 166,100 toneladas de alfalfa y 88,100 toneladas de cítricos.

Producción Agricola obtenida en SonoraMiles de toneladas

Concepto Ciclo Agrícola Enero - Marzo Variación %2018-2019p/ 2018-2019 2019-2020 al 1er. Trim.

Trigo 1,795.2

Cártamo 28.8Hortalizas 2,030.6 413.8 320.0 -22.7Maíz 692.5 8.2 9.6 17.1Vid 368.0Forrajes 906.6 50.5 16.7 -66.9Alfalfa 426.0 158.6 166.1 4.7Cítricos 196.8 100.8 88.1 -12.6Algodón 36.0Otros 356.8 169.5 170.1 0.4

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: SADER, Representación Sonora, SNIDRUS.

Ganadería

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Al cierre del primer trimestre de 2020, los principales indicadores económicos que miden el desempeño de la actividad ganadera en Sonora registraron avances positivos al incrementarse tanto el volumen como el valor de la producción.

El volumen de la producción pecuaria alcanzó 144,914 toneladas, 7.1 por ciento más que lo obtenido un año antes en este periodo, además la producción de leche aumentó 1.6 por ciento cuantificando 28.93 millones de litros.

Volumen de la Producción Pecuaria Según EspecieToneladas

Especie 2019 p/ Enero - Marzo Variación %2019 2020 2020 / 2019

Bovino 72,307 18,790 18,589 -1.1Porcino 308,105 72,649 78,684 8.3Aves1/ 33,200 8,287 8,553 3.2Caprinos y Ovinos 758 188 188 0.0Apícola (Miel) 569 0 0Huevo para plato 144,245 35,333 38,900 10.1

Total (Toneladas) 559,183 135,247 144,914 7.1Otros ProductosLeche de Bovino-caprino (Miles de litros) 113,989 28,478 28,929 1.6

Total (Miles de litros) 113,989 28,478 28,929 1.6p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.1/ Incluye pollo y carne de gallina.Fuente: SADER, Delegación Sonora, SNIDRUS.

Por su parte, al cierre del primer trimestre de 2020, la SADER estimó que el valor total de la producción pecuaria presentó un alto incremento de 16 por ciento, situándose su valor en 5,973 millones de pesos de los cuales el 51.72 por ciento se generó con la producción de porcino. El incremento en la producción afecto positivamente al valor de la producción además de la apreciación de estos productos en el mercado.

Industria Manufacturera

El crecimiento de la industria manufacturera en Sonora en 2019 fue positivo el Índice estatal mensual manufacturero se colocó en 100.7 puntos llegando a niveles ligeramente superiores que los observados durante 2017 y corrigiendo el comportamiento de 2018.

Índice de Volumen Físico de la Producción Manufacturera en SonoraBase 2013=100

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2015 2016 2017p/ 2018 2019

105.1 105.2

100.698.4

100.7

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que indica.Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales. INEGI.

Por su parte, el valor nominal de los productos elaborados por esta industria en Sonora durante enero de 2020 registró un crecimiento de 12.1 por ciento respecto al mismo periodo de 2019, el valor de la producción aumentó en 2,572 millones de pesos, alcanzando un valor total de 23,832,343 millones de pesos.

Valor de los Productos Elaborados por la Industria ManufactureraMiles de pesos

Subsector Enero r/p/ Variación2019 2020 %

Industria alimentaria 4,163,428 4,279,727 2.8Industria de bebidas y del tabaco 1,546,725 1,494,930 -3.3Prod. a base de minerales no metálicos 779,582 806,929 3.5Industrias metálicas básicas 4,008,345 5,167,026 28.9Fabricación de equipo de transporte 9,221,400 10,643,778 15.4Industria del plástico y del hule 421,462 350,647 -16.8Los demás subsectores 1,118,419 1,089,306 -2.6

Total 21,259,361 23,832,343 12.1r/: Cifras revisadas a partir de enero de 2019.p/: Cifras preliminares a partir de agosto de 2019.Fuente: INEGI, Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.

Es de destacar el tremendo avance registrado en la generación de valor de la industria metálica básica y de la fabricación de equipo de transporte, con un crecimiento de 28.9 por ciento y 15.4 ciento respectivamente. Es importante también observar el comportamiento de la industria del plástico y del hule, con una caída de -16.8 por ciento.

Como reflejo del desempeño mostrado por la industria manufacturera, el personal ocupado en Sonora durante enero promedió 125,593 trabajadores, lo que representó una caída de 1.6 por ciento más en su planta laboral respecto al mismo periodo de 2019, contabilizando en su planta laboral una caída de 2,016 trabajadores.

Minería

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Durante el mes enero de 2020, el comportamiento de esta actividad en Sonora mostró resultados heterogéneos.

Mientras que el oro y el cobre disminuyeron su extracción en -6.0 por ciento y -0.8 por ciento durante enero de 2020 con relación a enero de 2019 la plata incremento su extracción en 3.6 por ciento para contabilizar 34,188 kilogramos de mineral extraído.

Volumen de Producción Minera en Sonora r/p/

PeriodoEnero Variación

2019 2020 %

Oro (Kilogramos) 3,312.2 3,114.8 -6.0

Plata (Kilogramos) 32,986 34,188 3.6

Cobre (Toneladas) 53,082 52,635 -0.8r/ Cifras revisadas a partir de enero de 2019.p/ Cifras preliminares a partir de marzo de 2019.Fuente: Estadística Industrial Minerometalúrgica, INEGI.

Durante el primer trimestre de 2020 el oro presentó un incremento de 21.4 por ciento en su precio mientras que la plata se incrementó un 8.8 por ciento, ambas variaciones obedecen a la búsqueda de los capitales internacionales por protegerse en vista de la alta incertidumbre mundial.

El cobre presentó una caída de 9.3 por ciento debido al desplome en la demanda por las tensiones comerciales entre China y Estados Unidos.

Precio Promedio Internacional de los Metales

Periodo Enero-Marzo Variación2019 2020 p/ %

Oro (Dólar/Onza) 1,304.24 1,583.23 21.4Plata (Dólar/Onza) 15.5724 16.9351 8.8Cobre (Dólar/Onza) 2.8190 2.5567 -9.3

p/ Cifras preliminares.Fuente: Comisión Chilena del Cobre y KITCO Minerals & metals Inc.

Construcción

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En términos generales, durante enero de 2020 los indicadores de la industria de la construcción registraron una disminución, respecto al mismo mes de 2019.

Indicadores Básicos de la Construcción en Sonora p/

Indicador Enero Variación %2019 2020Personal Ocupado Promedio Mensual (Trabajadores) 28,601 21,381 -25.2Valor de la Producción (Millones de pesos corrientes) 1,946.6 1,818.9 -6.6Valor del Consumo de Materiales como contratista principal y dados a subcontratistas (Millones de pesos corrientes) 669.4 635.3 -5.1

p/ Cifras preliminares.Fuente: Encuesta Nacional de Empresas Constructoras, INEGI.

El valor de la producción registró una caída de 6.6 por ciento, acumulando un valor nominal de 1,818 millones de pesos. La electricidad y telecomunicaciones cayeron 32.6 por ciento mientras que el subsector de Agua, riego y saneamiento presentó un incremento de 156.0 por ciento al pasar de 63.7 millones de pesos en valor a 163.1 millones.

Turismo

Según la Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora, durante el primer trimestre de 2020, la actividad turística en la entidad evolucionó de manera negativa debido a la pandemia que azota al mundo. La afluencia de visitantes a la Entidad cayó 58.6 por ciento, respecto a los resultados obtenidos durante el primer trimestre de 2019, cerrando con 551,818 personas de las cuales 383,294 fueron de procedencia nacional y 168,524 de procedencia extranjera.

Principales Indicadores del Sector Turismo en Sonora2019-2020

Indicador Enero - Marzo Variación2019 2020 %

Afluencia (Personas)Nacionales 958,234 383,294 -60.0Extranjeros 374,497 168,524 -55.0

Total 1,332,731 551,818 -58.6Derrama (Millones de pesos)

Nacionales 2,883.9 1,170.0 -59.4Extranjeros 1,693.5 773.5 -54.3

Total 4,577.4 1,943.5 -57.5Estancia Promedio (Días)

Nacionales 3.3 3.3 0.0Extranjeros 3.4 3.4 0.0

Gasto Promedio (Pesos)Nacionales 912.0 925.0 1.4

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Extranjeros 1,330.0 1,350.0 1.5p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora.

Remesas Familiares

Durante el 2019, las remesas familiares a Sonora tuvieron un nivel de captación creciente positivo. Según el Banco de México de enero a diciembre de 2019, las remesas que ingresaron al Estado sumaron 586.6 millones de dólares, cifra superior en 10.61 por ciento al 2018.

Ingresos por Remesas FamiliaresMillones de dólares

2015 2016 2017 2018 2019

375.8 413.2 448.1 530.3

586.6

Nota: Cifras con carácter preliminar sujetas a revisiones posteriores.Fuente: Banco de México.

Empleo

El número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados al IMSS en el Estado de Sonora, al término del mes de febrero de 2020 alcanzó 601,360 personas, cifra superior que los 592,834 trabajadores que se mantuvieron ocupados a febrero de 2019.

De acuerdo con las cifras del IMSS, de enero a febrero de 2020 en Sonora se crearon 8,957 empleos formales y con respecto a marzo de 2019 se crearon 8,526, cifra que representa una tasa de crecimiento anual de 1.43 por ciento.

Trabajadores Asegurados en el IMSS

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Dic. 2016 Dic. 2017 Dic. 2018 Feb. 2019 Dic. 2019 Feb. 2020

553,133

576,305584,818

592,834 592,403601,360

Nota: Incluye a los trabajadores eventuales del campo.Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por sector de actividad, durante febrero de 2020 el sector primario tuvo un crecimiento anualizado de -10.5 por ciento, el sector secundario apenas presentó un crecimiento de 0.2 por ciento, el sector terciario fue el que tuvo el comportamiento más positivo del 2.5 por ciento.

Empleo Generado por Actividad EconómicaVariación de los Trabajadores Asegurador en el IMSS

Actividad Económica 2019 2020 VariaciónFebrero Febrero Absoluta Relativa

Sector Primario 39,947 35,768 -4,179 -10.5Sector Secundario 262,912 263,340 428 0.2

Minería 15,266 14,607 -659 -4.3Manufactura 188,728 187,231 -1,497 -0.8Construcción 52,930 55,355 2,425 4.6Electricidad, gas y agua 5,988 6,147 159 2.7

Sector Terciario 294,975 302,252 7,277 2.5Comercio 118,012 119,657 1,645 1.4Transportes y comunicaciones 27,145 29,604 2,459 9.1Otros Serviciosa/ 149,818 152,991 3,173 2.1

Total 592,834 601,360 8,526 1.4Nota/ No incluye a trabajadores eventuales del campo.a/ Incluye servicios para empresas, personales y hogares y, servicios sociales y comunales.Fuente: Secretaría de Economía del Estado elaborado con base en cifras del IMSS.

Por actividad económica, en el sector secundario se observa un aumento de 428 empleos en las industrias de la transformación; la minería restó a su plantilla laboral 659 empleos y la manufactura 1,497 puestos de trabajo, en tanto que la rama de la Electricidad, gas y agua incrementó su planta laboral en 159 puestos de trabajo, el aumento más alto se dio en la construcción con un aumento de 2,425 empleos.

Con respecto al sector terciario, la rama del comercio registró un aumento de 1,645 empleos, transportes y comunicaciones sumaron 2,459 puestos de trabajo, todos los demás servicios sumaron en total 3,173 empleos en el estado de Sonora.

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3. Autorización e Historia.- En 1831 el Congreso de la Unión dividió al Estado de Occidente para formar los de Sonora y Sinaloa. Así el primer Congreso Constituyente del Estado de Sonora se instaló en Hermosillo el 13 de marzo de 1831 y expidió la Constitución local el 13 de diciembre del mismo año.

La Constitución Política del Estado de Sonora vigente, misma que ha sido modificada en varias ocasiones, se expidió por el XXIV Congreso Constitucional que se instaló en Hermosillo el 18 de junio de 1917 y se trasladó a Magdalena, Sonora, en donde se expidió la Constitución Política el 15 de septiembre de 1917.

El Estado de Sonora forma parte de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos. Es libre e independiente de los demás Estados de la Federación y soberano en todo lo que se refiere a su administración y régimen interiores. Conserva con los demás Estados de la Unión las relaciones que le impone la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos.

El Gobierno del Estado está obligado a promover, orientar y conducir el desarrollo económico, social, político y cultural de la población de la Entidad, mediante el fomento del crecimiento económico, del empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza con la más amplia participación de la sociedad. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

4. Organización y Objeto Social.- La organización, estructura y funciones del Gobierno del Estado de Sonora están reguladas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de Sonora, el Plan Estatal de Desarrollo y los reglamentos de las diferentes Dependencias.

El objeto del Gobierno del Estado de Sonora es promover el bien común de la ciudadanía, facilitando que la energía social de las familias y comunidades permitan a todos la participación activa y ordenada en la construcción de una sociedad sonorense responsable, justa, demócrata e incluyente.

Para el despacho de los asuntos de orden administrativos del Poder Ejecutivo, la administración pública se divide en administración directa y paraestatal, conforme a las Ley Orgánica, la cual define las facultades que son competencia de la administración directa y define las bases generales de creación, operación, vigilancia y supresión del sector paraestatal.

Conforme a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora y a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, corresponde a la Secretaría de Hacienda la administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública del Estado. El ejercicio Financiero del Gobierno del Estado de Sonora comprende del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año.

5. Bases de Preparación de los Estados Financieros.- La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) establece las bases de registro contable y presupuestal, así como de los informes que deberán integrar la cuenta pública que presenten las entidades que administren

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recursos públicos. Desde la entrada en vigor de la ley, se han publicado diversos documentos de aplicación de contabilidad gubernamental que complementan las disposiciones contenidas en la Ley.

De acuerdo a lo previsto en el artículo 79 fracción primera, tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación del Estado llevar el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos públicos que le son transferidos y asignados, de acuerdo a los criterios que establezca la ley.

El Gobierno del Estado de Sonora ha adoptado los lineamientos que se derivan de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre la interpretación de las obligaciones establecidas en los artículos transitorios de la LGCG para la emisión de los estados financieros.

Asimismo, el Gobierno del Estado de Sonora elabora sus registros contables con base acumulativa y en apego al marco conceptual y postulados básicos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), las cuales tratan los principios que configuran el sistema de contabilidad gubernamental y que sustentan en forma técnica tanto el registro como la presentación y la información financiera con la finalidad de uniformar métodos, procedimientos y prácticas contables.

6. Políticas de Contabilidad Significativas.- Los Estados Financieros del Gobierno del Estado de Sonora están preparados conforme a las bases específicas de contabilización de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y el Manual de Contabilidad Gubernamental que señala que los entes públicos deben generar y presentar periódicamente y en la cuenta pública, la siguiente información:

I.- Información ContableII.- Información PresupuestariaIII.- Información ProgramáticaIV.- Indicador de Postura Fiscal

De la información contable presentada por el Gobierno del Estado, los estados financieros al 31 de marzo de 2020 se comparan con los emitidos al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de marzo de 2019, según corresponda.

Las principales reglas contables seguidas por el Gobierno del Estado de Sonora en la preparación de sus estados financieros son:

a) Actualización.- Los estados financieros y notas se registraron a su costo de adquisición, construcción o equivalente, excepto algunos bienes inmuebles que se registraron a su valor catastral, según los registros del Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora.

b) Operaciones en el extranjero.- El Gobierno del Estado de Sonora no realizó operaciones en el extranjero que generen efectos en los estados financieros gubernamentales.

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c) Método de valuación de la inversión en compañías subsidiarias no consolidadas y asociadas.- Para la valuación de la tenencia accionaria en empresas subsidiarias, el Gobierno del Estado de Sonora utiliza el método de participación.

d) Sistema de valuación.- El Gobierno del Estado de Sonora no cuenta con bienes para ser transformados ya que no maneja inventarios para su venta.

e) Beneficio a empleados.- Conforme al convenio sobre condiciones de trabajo celebrado entre el Gobierno del Estado de Sonora y el Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado de Sonora, el Estado se compromete al pago de prima de antigüedad después de 5 años de servicio por un importe del 5% sobre el salario y servicios especiales por cada año de servicio, la cual se entrega a los trabajadores en forma quincenal. El Gobierno del Estado adoptó la política de registrar en los resultados del año, el desembolso de la prima de antigüedad.

El Poder Ejecutivo del Estado no registra pasivos laborales ya que estas obligaciones son absorbidas por el Instituto de seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON); el ISSSTESON tiene a su cargo la prestación por pensión y jubilación; lo cual cumple con las aportaciones que les realiza el Estado por este concepto.

f) Provisiones.- Las provisiones se reconocen cuando se tiene una obligación presente como resultado de un evento pasado, que probablemente resulte en la salida de recursos económicos y que puedan ser estimados razonablemente.

g) Reservas.- Los fondos de reservas con los que cuenta en Gobierno del Estado de Sonora, constituyen activos líquidos para hacer frente al servicio de la deuda contratada.

Al 31 de marzo de 2020, el saldo contable de las reservas se ubica en $596,069,842 de los cuales $4,040,000 corresponden a deuda avalada de organismos, específicamente al contrato de crédito celebrado entre Banorte y Fondo Nuevo Sonora por un monto de hasta $240,000,000. Estas reservas se mantienen hasta la liquidación de los créditos para los cuales fueron creadas, según lo establecen los contratos de los mismos.

h) Cambio en políticas contables o correcciones de errores.- Durante el presente periodo no hubo cambio en políticas contables o correcciones de errores.

i) Reclasificaciones.- Durante el presente periodo no hubo reclasificaciones de saldos.

j) Depuración y cancelación de saldos.- Se está llevando a cabo la depuración de las cuentas de derechos a recibir efectivo o equivalentes y derechos a recibir bienes o servicios, realizadas y registradas por la administración anterior, a efecto de poder determinar los saldos por activos inexistentes o indebidamente registrados.

Así mismo, nos encontramos en proceso de depuración de las cuentas de obras en proceso que se vienen arrastrando de la anterior administración y que hemos detectado que contienen registros clasificados de manera incorrecta.

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7. Posición de Moneda Extranjera y Protección de Riesgos Cambiarios.- El Gobierno del Estado de Sonora no realizó operaciones en moneda extranjera en este ejercicio.

8. Reporte Analítico del Activo.- La depreciación de los activos fijos se calcula en base a las reglas de registro y valoración de patrimonio emitidas por el CONAC, la vida útil y el porcentaje de la depreciación se indica en la Nota de desglose 10 del Estado de Situación Financiera.

Durante el ejercicio que se informa no se capitalizaron gastos de investigación ni se activaron bienes construidos por el Gobierno del Estado de Sonora, así como tampoco se desmantelaron activos.

Las variaciones en los activos se detallan en las notas de desglose 1 al 12 del Estado de Situación Financiera.

9. Fideicomisos, Mandatos y Análogos.- Debido a la obligación de registrar los Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos, a partir del ejercicio 2015 se inició con el reconocimiento de los fideicomisos sin estructura orgánica en los Estados Financieros del Gobierno del Estado de Sonora. El detalle de los fideicomisos sin estructura orgánica se encuentra en la nota 6 de desglose del Estado de Situación Financiera.

10. Reporte de la Recaudación.- Los ingresos obtenidos como resultado de la política de recaudación en el periodo de enero a marzo del ejercicio 2020 por el Gobierno del Estado ascendieron a $18,589 millones de pesos, lo que representa un incremento de recursos superior en $1,269 millones de pesos al captado durante el mismo periodo del ejercicio 2019.

11. Información de la Deuda y el reporte Analítico de la Deuda.- La política de deuda dictada por el Gobierno del Estado, se enfoca en mejorar los niveles de liquidez, implementando nuevos esquemas de financiamiento que permitan fortalecer las finanzas públicas, situación que permitirá cubrir las necesidades más apremiantes en inversión pública, y mantener el equilibrio presupuestal mediante el manejo prudente y responsable de la deuda pública, al no recurrir al endeudamiento como instrumento compensatorio de las finanzas.

En base a lo anterior, durante el primer trimestre ejercicio 2020 no se celebraron contratos de créditos de corto plazo Quirografarios.

La Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Gobierno del Estado de Sonora para el Ejercicio Fiscal del año 2020 en su artículo 16 establece que se autoriza al Estado, por conducto del Poder Ejecutivo y a través de la Secretaría de Hacienda, para contratar financiamientos por un monto de hasta $1,300,000,000 (Mil trecientos millones de pesos 00/100 M.N.), sin incluir

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intereses, más las cantidades necesarias para las reservas que deban constituirse en relación a los mismos; la contratación de Instrumentos Derivados y/o Garantías de Pago y honorarios y gastos de calificadoras, asesores financieros, legales, fiduciarios y/o de fedatarios públicos.

Con fundamento en lo anteriormente descrito, con fecha 13 de marzo de 2020 fue publicada en el Boletín Oficial del Estado de Sonora la convocatoria para la contratación de financiamiento a cargo del Estado de Sonora para inversión pública productiva y garantía de pago oportuno, mismo que puede ascender hasta $1,343,825,911, monto que se compone por hasta $1,300,000,000 que serán destinados a inversión pública productiva, hasta $27,700,000 para la constitución de fondos de reserva y hasta $16,125,911 para costos y gastos de la deuda, incluyendo la garantía de pago oportuno e instrumentos derivados. A la fecha de la emisión de los presentes Estados Financieros la licitación se encontraba en proceso.

Con fecha 16 de abril de 2020, se reformó el art. 16 de la ya citada Ley de Ingresos a efecto de reorientar el destino de los financiamientos a obtener, esto con el fin de reactivar la economía estatal y atender las prioridades de salud ante la contingencia sanitaria generada por el virus COVID 19, con la finalidad de atender el derecho humano de protección a la salud.

12. Calificaciones otorgadas.- Las calificaciones quirografarias son necesarias para cualquier entidad pública que solicita créditos, ya que permite medir su capacidad de pago frente a obligaciones crediticias adquiridas. Las Agencias Calificadoras revisan anualmente las calificaciones otorgadas. Al cierre del primer trimestre del ejercicio 2020 se encuentran vigentes las siguientes calificaciones:

Fitch Ratings: ratificaron la calificación asignada al Estado en A- (mex) con perspectiva estable. En su reporte de fecha 12 de febrero de 2020 indicó que los factores claves de la calificación otorgada son:

- Solidez y adaptabilidad de los Ingresos;- Sostenibilidad de los gastos; y- Solidez media de los Pasivos y liquidez;

HR Ratings: el día 27 de diciembre de 2019 la calificación otorgada fue de “A-” y cambiaron la perspectiva de la calificación de negativa a estable, la cual según indica el reporte, dicho cambio se debe al uso frecuente de créditos de corto plazo por insuficiencias de liquidez. Asimismo, el cambio se debe a la necesidad de que la entidad requiera brindar apoyo económico al Instituto de Pensiones (ISSSTESON) durante 2020. Se destaca el hecho que el Gobierno del Estado de Sonora cuente con un Balance Primario Superavitario. Moody’s Investors Service: el 23 de octubre de 2019 ratificó la calificación de A3.mx (escala nacional de México), con perspectiva estable, por fortalezas crediticias que reflejan una economía próspera y diversificada y una elevada base de ingresos propios, con tendencia creciente, en comparación de sus pares nacionales. A pesar que el Estado de Sonora cuenta con una limitada posición de liquidez y endeudamiento alto en comparación con otras entidades, la deuda sigue

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siendo manejable y con tendencia a la baja. Con fecha posterior a la emisión de los presentes estados financieros, la calificadora Moody´s cambió su perspectiva a negativa de estable, esto derivado de la reducción en la calificación de la deuda soberana de México como consecuencia a la falta de acción a nivel nacional para atender las afectaciones por el coronavirus a lo que se suma una política y capacidad institucional débil.

Calificadoras Fitch Ratings Moody’s HR RatingsDeuda Soberana ‘A-(mex)’

Estable“A3” Estable “A-” Estable

13. Proceso de Mejora.- La plataforma tecnológica permite que la gestión administrativa del Estado esté generando oportunamente los reportes financieros y presupuestales, los cuales están alineados a la normatividad que marca la Ley General de Contabilidad Gubernamental así como la Ley de Disciplina Financiera, permitiendo evaluar periódicamente el desempeño financiero para la toma de decisiones, así mismo se están implementando dentro de la plataforma las nuevas disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

14. Información por Segmentos.- El Gobierno del Estado de Sonora no presenta información financiera por segmentos.

15. Eventos Posteriores al Cierre.- Se manifiesta que no hay eventos relevantes ocurridos posteriores a la emisión de los estados financieros, que deban de reconocerse en los estados financieros que se presentan al 31 de marzo de 2020.

16. Partes Relacionadas.- No existen partes relacionadas que pudieran ejercer influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y operativas.

B) NOTAS DE DESGLOSE

I.- Notas al Estado de Situación Financiera.

ACTIVO

1.- Efectivo y Equivalentes

En este apartado se registran los recursos monetarios que el Poder Ejecutivo maneja en disposiciones, cuentas bancarias e inversiones, a continuación se relacionan las cuentas que integran el rubro:

Concepto Mar 2020 Dic 2019

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Efectivo $ 12,634,540 $ 9,808,461Bancos/Tesorería 1,827,208,269 401,962,710Inversiones Temporales 89,051,700 78,911,644Fondo de Afectación Específica 596,069,842 590,426,568Depósitos de Fondos de Terceros 29,104,159 9,427,395

Total $ 2,554,068,510 $ 1,090,536,778

A la fecha de emisión de los presentes Estados Financieros no se había recibido el Estado de Cuenta del Fideicomiso 1806 cuyo fiduciario es el Grupo Financiero Monex. Derivado de lo anterior es importante mencionar que los estados financieros contienen partidas en conciliación a la fecha de su emisión.

2.- Derechos a Recibir Efectivo y Equivalentes

Corresponde integrar en este rubro, los saldos que representan cuentas por cobrar, ingresos por recuperar y deudores por anticipos de la tesorería por cobrar a corto plazo, a continuación se relacionan las cuentas que integran el rubro de derechos a recibir efectivo y equivalente:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo $ 562,298,382 $ 1,007,428,972Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 77,043,438 79,394,598Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo 745,860,264 620,231,537Otros Derechos a Recibir en Efectivo Equivalentes a Corto Plazo 4,132,243 4,347,585

Total $ 1,389,334,327 $ 1,711,402,692

Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo.- Contempla los gastos por comprobar al cierre del ejercicio correspondiente.

Ingresos por Recuperar a Corto Plazo.- Corresponden a los ingresos devengados pendientes de recuperar de años anteriores.

Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo.- Corresponden a los anticipos entregados por tesorería a entidades públicas sujetas de participaciones.

Integración de la cuenta Derechos a Recibir Efectivo o Equivalente por días de vencimiento:

Derechos a Recibir Efectivo o

EquivalentesTotal Corriente 0 a 90 Días 91 a 180 Días 181 a 360

Días >= 361 Días

Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo $ 562,298,382 - 134,606,211 199,601,994 6,320,852 221,769,325Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 77,043,438 - - - - 77,043,438Deudores por Anticipos de Tesorería a Corto Plazo 745,860,264 - 124,709,410 5,362,298 10,668,613 605,119,943Otros Derechos a Recibir Efectivo/Equivalentes Corto Plazo 4,132,243 - - - - 4,132,243

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Total $ 1,389,334,327 - 259,315,621 204,964,292 16,989,465 908,064,949

3.- Derechos a Recibir en Bienes o Servicios

Corresponde integrar en este rubro, los saldos que representan los anticipos a proveedores, contratistas y por servicios a recibir a corto plazo, a continuación se relacionan las cuentas que integran este rubro:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios a Corto Plazo $ 895,807,965 $ 863,995,802Anticipo a Contratistas por Obras Públicas a Corto Plazo 266,063,465 196,048,839Otros Derechos a Recibir Bienes o Servicios a Corto Plazo 127,458 127,458

Total $ 1,161,998,888 $ 1,060,172,099

Integración de la cuenta Derechos a Recibir Bienes o Servicios por días de vencimiento:

Derechos a Recibir Bienes o Servicios Total Corriente 0 a 90 Días 91 a 180 Días 181 a 360

Días >= 361 DíasAnticipo a Proveedores por Adquisiciones de bienes y servicios a corto plazo $ 895,807,965 - 33,582,437 15,405,104 10,412,718 836,407,706Anticipo a contratistas por obras Públicas a corto plazo 266,063,465 - 81,264,106 2,303,442 - 182,495,917Otros derechos a recibir bienes o servicios a corto plazo 127,458 - - - - 127,458

Total $ 1,161,998,888 - 114,846,543 17,708,546 10,412,718 1,019,031,081

4.- Otros Activos Circulantes

El saldo del rubro otros activos circulantes está integrado por bienes derivados de embargos, decomisos y aseguramientos. Al 31 de marzo del 2020 es de $ 38.2 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2019 era de $ 38.2 millones de pesos. Dicho saldo no ha presentado movimientos desde el 01 de septiembre de 2017, por lo que se están realizando las gestiones correspondientes a efecto de realizar la depuración del mismo.

5.- Bienes Disponibles para su Transformación o Consumo (Inventarios)

El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Sonora no cuenta con saldo en la cuenta de inventarios ya que no realiza procesos de transformación y/o elaboración de bienes.

6.- Inversiones Financieras a Largo Plazo

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El Poder Ejecutivo del Estado de Sonora posee inversiones financieras a largo plazo, las cuales se integran a continuación:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Fideicomisos $ 121,610,294 $ 146,850,901Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. - -Hospital Privado CIMA de Hermosillo 21,101,808 21,101,808Operadora y Administradora de Carreteras de Sonora, S.A. de C.V. - -Financiera para el Desarrollo Económico de Sonora 1,875,000 1,875,000Instituto de Becas y Crédito Educativo 10,025,002 8,275,002

Total $ 154,612,104 $ 178,102,711

El detalle del saldo de Fideicomisos se presenta a continuación:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Fondo de Fomento Agropecuario del Estado de Sonora (FOFAES) $ 100,751,138 $ 127,024,823Fideicomiso del Programa de Vivienda para los Trabajadores de la Educación del Estado de Sonora (VITEES) 20,859,156 19,826,078

Total $ 121,610,294 $ 146,850,901

La inversión en acciones de sociedades en las cuales el Poder Ejecutivo del Estado de Sonora tiene participación social, se presenta valuada por el método de participación al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018, considerando los resultados y el capital contable de las emisoras.

Al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018, la inversión en acciones se encuentra representada por la participación directa en el capital social de las siguientes sociedades:

Televisora de Hermosillo, S.A. de C.V. %

Participación en el capital contable

Participación en los resultados del año

31 de diciembre de 2019 99% - (20,530,989)31 de diciembre de 2018 99% 20,842,643 (19,126,273)

Hospital Privado de Hermosillo, S.A. de C.V. %

Participación en el capital contable

Participación en los resultados del año

31 de diciembre de 2019 26% 21,101,808 9,501,364

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31 de diciembre de 2018 26% 17,707,958 (441,155)

Derivado de la información emitida por Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. en sus Estados Financieros, los cuales reflejan pérdida en el resultado del ejercicio 2019 y en apego a la Norma de Información Financiera NIF C-7, párrafo 41.3.13, que hace referencia al Reconocimiento de Pérdidas en el Método de Participación, la cual señala que las pérdidas del asociado o del negocio conjunto deben reconocerse por la tenedora en la proporción que le corresponde, como sigue: En la inversión permanente, solo hasta dejarla en cero.

Por lo tanto el Ejecutivo del Estado y en apego a dicha Norma, registra el Método de Participación de la Televisora por un importe de $20,842,643, considerando el valor del activo al 31 de diciembre del 2018 afectando este mismo monto en el ejercicio fiscal 2019, con ello la cuenta contable refleja un saldo en cero.

Con lo que respecta a la Operadora y Administradora de Carreteras de Sonora, S.A., ésta se encuentra en suspensión de actividades desde el ejercicio 2008, de igual forma en apego a la Norma de Información Financiera NIF C-7, párrafo 41.3.13, el Ejecutivo del Estado y en apego a dicha Norma, realiza el ajuste de disminución al saldo por el importe de $5,734,279 con ello el saldo en su cuenta contable es cero al 31 de diciembre del 2019.

7.- Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso

Este rubro lo conforman los bienes inmuebles necesarios para llevar a cabo las actividades del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, y se registran a su costo de adquisición o valor económico más objetivo. A continuación se presenta la integración de los bienes inmuebles, infraestructura y construcciones en proceso.

Concepto Mar 2020 Dic 2019Terrenos $ 7,210,756,968 $ 7,407,243,051Viviendas 332,450,998 332,450,998Edificios no Habitacionales 4,421,591,594 4,452,083,375Infraestructura 8,183,717,387 8,183,717,387Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público 5,726,314,921 5,617,063,450Construcciones en Proceso en Bienes Propios 2,501,849,037 2,490,282,609

Total $ 28,376,680,905 $ 28,482,840,870

Durante el ejercicio 2019 la cuenta de construcciones en Proceso disminuyó $2,774,397,450 derivado de la depuración de obras en proceso principalmente de la administración anterior y que contenían registros clasificados de manera incorrecta.

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8.- Bienes Muebles

Representa el monto de los bienes muebles que el Poder Ejecutivo requiere para el desempeño de sus actividades, el saldo contable se detalla como sigue:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Mobiliario y Equipo de Administración $ 1,177,486,201 $ 1,176,904,173Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 74,360,858 74,338,238Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 35,555,764 35,555,764Equipo de Transporte 829,994,261 824,526,004Equipo de Defensa y Seguridad 1,224,394,255 1,164,394,255Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 445,152,900 445,139,253Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 118,852 118,852Activos Biológicos 6,930 6,930

Total $ 3,787,070,021 $ 3,720,983,469

9.- Activos Intangibles

Representa el monto de las inversiones en programas informáticos, para habilitar la operación de la administración, integrados de la siguiente forma:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Software $ 583,117,096 $ 583,117,096Licencias 94,884,313 94,884,313

Total $ 678,001,409 $ 678,001,409

La Administración anterior realizó la inversión en el sistema de información financiera SAP, para habilitar la función pública y el cumplimiento del registro de la información financiera y presupuestal de acuerdo a las disposiciones vigentes. Sin embargo se sigue requiriendo servicios de consultoría del sistema a efecto de estabilizar el mismo y lograr su óptimo aprovechamiento.

10.- Depreciación y Amortización

La depreciación, deterioro y amortización acumulada de los activos se relaciona a continuación:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles $ 965,079,607 $ 932,584,409Depreciación Acumulada de Infraestructura 3,890,075,359 3,808,238,185Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 2,252,844,498 2,168,161,996Deterioro Acumulado de Activos Biológicos 6,930 6,930

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Amortización Acumulada de Activos Intangibles 253,296,254 236,349,744

Total $ 7,361,302,648 $ 7,145,341,264

La depreciación se calcula en base a las Reglas de registro y valoración de patrimonio emitidas por el CONAC. En cuanto a la vida útil y el porcentaje de la depreciación se tomaron como referencia los Parámetros de Estimación de vida útil emitidos por el CONAC. Dichos parámetros se muestran a continuación:

Concepto Años de vidaÚtil

Porcentaje deDepreciación

Bienes Inmuebles e Infraestructura:Viviendas 50 2.0%Edificios no Habitacionales 30 3.3%Infraestructura 25 4.0%Otros Bienes Inmuebles 20 5.0%Bienes Muebles:Equipo de Cómputo 3 33.3%Resto de Mobiliario y Equipo de Administración 10 10.0%Equipos, Aparatos Audiovisuales, Cámaras Fotográficas y de Video 3 33.3%

Aparatos Deportivos y Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 5 20.0%

Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5 20.0%Vehículos y Equipo de Transporte 5 20.0%Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 10 10.0%

11.- Estimaciones y Deterioros

Al 31 de marzo del 2020 y al 31 de diciembre de 2019 el Gobierno del Estado de Sonora no tenía registradas estimaciones por cuentas incobrables.

12.- Otros Activos No Circulantes

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El saldo de la cuenta de otros activos no circulantes de $ 90.8 millones de pesos representa los bienes otorgados en comodato y provienen de ejercicios anteriores.

PASIVO

13.- Cuentas por Pagar a Corto Plazo

El pasivo a corto plazo representa el monto de los adeudos del Gobierno del Estado con los proveedores, y contratistas que suministran materiales, bienes y servicios, que deberá pagar a corto plazo, los cuales se integran como sigue:

Concepto Mar 2020 Dic 2019Servicios Personales por Pagar a Corto Plazo $ 468,808,607 $ 646,195,265Proveedores por Pagar a Corto Plazo 977,180,785 1,245,628,459Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Plazo 54,054,938 95,083,712Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto Plazo 100,038,986 251,075,101Transferencia otorgadas por Pagar a Corto plazo 996,158,842 1,608,669,114Intereses y Comisiones por Pagar a Corto Plazo 3,091 2,190,590Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 1,438,119,656 1,408,864,461Devoluciones de Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 7,774,544 9,090,837Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 431,205,974 729,111,412

Total $ 4,473,345,423 $ 5,995,908,951

A continuación, se muestran las Cuentas por Pagar a Corto Plazo por días de vencimiento:

Cuentas por Pagar a Corto Plazo Total Corriente 0 a 90 Días 91 a 180

Días181 a 360

Días >= 361 DíasServicios personales por pagar a corto plazo 468,808,607 - 52,190,544 412,809,579 3,064,541 743,943Proveedores por pagar a corto plazo 977,180,785 182,176,049 54,886,010 24,237,379 314,844 715,566,503Contratistas por obras públicas por pagar a corto plazo 54,054,938 33,052,597 14,984,280 3,985,478 142,213 1,890,370Participaciones y aportaciones por pagar a corto plazo 100,038,986 - 96,252,471 1,088,207 - 2,698,308Transferencias otorgadas por pagar a corto plazo 996,158,842 - 212,944,060 440,552,076 37,924,883 304,737,823

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Intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública por pagar a corto plazo 3,091 - - - - 3,091Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo 1,438,119,656 - 181,874,645 850,793 112,043,638 1,143,350,580Devoluciones de la ley de ingresos por pagar a corto plazo 7,774,544 - 66,163 - - 7,708,381Otras cuentas por pagar a corto plazo 431,205,974 - 173,896,504 241,205 560,619 256,507,646

Total $ 4,473,345,423 215,228,646 787,094,677 883,764,717 154,050,738 2,433,206,645

14.- Documentos por Pagar a Corto Plazo

Los documentos por pagar a corto plazo representan la deuda bancaria que el Gobierno Estatal tiene con Instituciones bancarias. El saldo se compone de lo siguiente:

Descripción Mar 2020 Dic 2019

Pagaré a favor de Banorte por $570,000,000 de pesos, pagaderos el 20 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.85 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $570,000,000 de pesos. $ 456,000,000 $ 570,000,000Pagaré a favor de HSBC por $300,000,000 de pesos, pagaderos el 19 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.58 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 300,000,000 de pesos. 240,000,000 300,000,000Pagaré a favor de HSBC por $300,000,000 de pesos, pagaderos el 19 de Octubre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.59 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $300,000,000 de pesos. 233,333,333 300,000,000Pagaré a favor de HSBC por $400,000,000 de pesos, pagaderos el 14 de Julio del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.39 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $400,000,000 de pesos. 166,666,667 266,666,667Pagaré a favor de Bancomer por $200,000,000 de pesos, pagaderos el 18 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.75 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 200,000,000 de pesos. 160,000,000 200,000,000

Pagaré a favor de HSBC por $350,000,000 de pesos, pagaderos el 26 de Agosto del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.35 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $350,000,000 de pesos. 116,666,667 204,166,667

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Pagaré a favor de Scotiabank por $ 130,000,000 de pesos, pagaderos el 19 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.70 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 130,000,000 de pesos. 104,000,000 130,000,000Pagaré a favor de Scotiabank por $200,000,000 de pesos, pagaderos el 28 de Mayo del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.48 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $200,000,000 de pesos. 36,363,636 90,909,090Pagarés a favor de HSBC por $300,000,000 de pesos, pagaderos el 22 de Enero del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.9 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $300,000,000 de pesos. - 25,000,000

Pagaré a favor de Scotiabank por $100,000,000 de pesos, pagaderos al 02 de Marzo de 2020, a tasa TIIE 28 más 0.64 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito simple por $ 100,000,000 de pesos.

- 25,000,000Total $ 1,513,030,303 $ 2,111,742,424

15.- Deuda Pública a Corto y Largo Plazo

La deuda pública es la contratación de empréstitos con instituciones bancarias que adquirió el Gobierno Estatal, la cual se integran de la siguiente forma:

Descripción Mar 2020 Dic 2019Pagaré a favor de BANOBRAS por $5,000,000,000 de pesos, pagaderos el 04 de Junio del 2048, a tasa TIIE 28 más 0.74 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. $ 4,979,988,498 $ 4,982,390,793

Pagaré a favor de BANOBRAS por $4,400,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.50 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 4,375,604,214 4,377,714,693

Pagaré a favor de BANCOMER por $3,468,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.48 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 3,458,008,692 3,459,676,800

Pagaré a favor de BANOBRAS por $3,064,000,000 de pesos, pagaderos el 04 de Junio del 2048, a tasa TIIE 28 más 0.86 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 3,050,585,108 3,052,056,491

Pagaré a favor de SANTANDER por $2,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.65 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 1,994,492,000 1,995,454,000

Pagaré a favor de SANTANDER por $2,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.60 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 1,994,365,856 1,995,327,856

Pagaré a favor de BANCO DEL BAJIO por $1,000,000,000 997,246,000 997,727,000

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de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.80 puntos porcentuales sobre saldos insolutos.

Total $ 20,850,290,368 $ 20,860,347,633

Menos porción a Corto Plazo de la Deuda Pública a Largo Plazo. 32,659,975 42,717,240

Deuda a Largo Plazo excluyendo la porción a Corto Plazo. $ 20,817,630,393 $ 20,817,630,393

16.- Pasivo Diferido a Corto Plazo

El pasivo diferido a corto plazo es una cuenta complementaria del monto de Ingresos anticipados sobre obligaciones que deben de cobrarse en un plazo menor a doce meses, correspondientes a convenios de contribuyentes que tienen pendiente de pagar sus créditos fiscales, al 31 de marzo de 2020 fue de $ 77 millones de pesos y al 31 de diciembre del 2019 de $ 79.4 millones de pesos.

17.- Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o en Administración a Corto Plazo

En este rubro se registra la recaudación pendiente de liquidar a los beneficiarios o entes públicos correspondientes. El saldo al 31 de marzo de 2020 era de $455.8 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2019 de $466.9 millones de pesos.

II) Notas al Estado de Actividades

El Estado de Actividades muestra dos grandes agregados representados por los Ingresos de Gestión y Otros Beneficios, así como los Gastos y Otras Perdidas, mostrando los conceptos de ingresos de acuerdo con la Ley de Ingresos y los Gastos con la clasificación por Objeto del Gasto, así mismo permite determinar como resultado un Ahorro al 31 de marzo de 2020 de $3,140 millones de pesos y al 31 de marzo de 2019, un Ahorro de $2,494 millones de pesos.

1.- Ingresos de Gestión.

Los ingresos de gestión son el resultado de la política de recaudación aplicada por el Estado, que se integra de la recaudación de impuestos, contribuciones, productos, aprovechamientos, mismos que se conforman de la siguiente manera:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Impuestos $ 1,168,822,184 $ 994,907,188Derechos 822,116,462 864,496,028

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Productos de Tipo Corriente 15,005,989 15,015,763Aprovechamientos de Tipo Corriente 129,527,198 102,354,514Ingresos por Venta de Bienes y Servicios - 833,727

Total $ 2,135,471,833 $ 1,977,607,220

2.- Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones.

Comprende el importe devengado de los ingresos por concepto de participaciones y aportaciones, incluyendo los recursos recibidos para la ejecución de programas federales a través del Estado, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que celebren con el Gobierno Federal. Además de los recursos que se reciben para el sostenimiento y desempeño de las actividades de la entidad. Se conforman de la siguiente manera:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Participaciones $ 7,134,314,617 $ 7,311,353,011Aportaciones 4,647,224,117 4,144,283,423Convenios 1,153,368,925 998,727,090Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal 274,750,594 323,283,963Fondos distintos de aportaciones 41,005,937 -Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 2,698,350,511 2,563,669,997

Total $ 15,949,014,701 $ 15,341,317,484

3.- Otros Ingresos y Beneficios

Comprende el importe devengado de los ingresos que se derivan de transacciones y de otros eventos inusuales, es decir, que no son propios del objeto del ente público, como utilidades e interés. El saldo se detalla a continuación:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Enajenación Bienes Inmuebles no sujetos a régimen de dominio público $ 503,386,748 $ 1,467,830Enajenación de Bienes Muebles sujetos a inventarios - 134,150Mantenimiento y Conservación Prog. Urb. Multifinalitario Catastro 1,813,732 -

Total $ 505,200,480 $ 1,601,980

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Durante el primer trimestre del 2020 se llevó a cabo la enajenación del inmueble denominado Estadio Héctor Espino y otros dos inmuebles aledaños por un monto de $511,691,000 más IVA, conformando un total de $521,013,294, de los cuales a la fecha han sido efectivamente cobrados $511,691,000.

4.- Gastos de Funcionamiento

Comprende el importe devengado destinado a solventar los servicios personales, materiales y suministros; y servicios generales, necesarios para el funcionamiento del ente público, los cuales se detalla a continuación:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Servicios Personales $ 1,943,002,006 $ 1,776,264,660Materiales y Suministros 97,823,339 105,120,543Servicios Generales 280,926,365 493,469,132

Total $ 2,321,751,710 $ 2,374,854,335

5.- Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

Comprende el importe devengado de las asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales, y apoyos los cuales se detallan a continuación:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público $ 9,479,942,116 $ 9,289,957,363Transferencias al Resto del Sector Público 5,343,970 8,738,019Subsidios y Subvenciones 93,147,193 32,401,924Ayudas Sociales 269,225,105 223,313,348Pensiones y Jubilaciones 20,067,609 -Transferencias a la Seguridad Social 53,936,416 -

Total $ 9,921,662,409 $ 9,554,410,654

Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público

A continuación se detalla el rubro de Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público ya que en lo individual representa más del 10% del total de los gastos.

Concepto Mar 2019 Mar 2018Servicios Personales $ 3,896,981,189 $ 3,566,077,566Materiales y Suministros 230,008,962 312,165,971Servicios Generales 530,099,060 605,433,552Transferencias Asignación Subsidios y Otras Ayudas 360,174,947 45,305,486Bienes Muebles Inmuebles e Intangibles 3,682,570 101,101,159Inversión Publica 138,523,176 422,797,967Inversiones Financieras y Otras Provisiones - 11,000,000

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Asignación Presupuestal Poder Ejecutivo 1,219,964 1,056,000Gastos Indirectos para Obra - 7,204,354Asignaciones para Gasto Corriente 474,537,356 481,601,957Transf. por Sentencias Laborales 4,733,765 -Transf. por Indemnización Al Personal 808,319 972,310Transf. por Otros Seguros Laborales 1,151,527 25,095,898Sentencias Laborales Aportaciones 1,834,095 79,428Servicios Personales al Poder Legislativo 48,845,827 46,350,846Gastos de Operación del Poder Legislativo 151,093,910 115,032,000Otros Seguros de Carácter Laboral o Económicos 16,374 1,301,318Servicios Personales al Poder Judicial 234,921,092 226,597,468Gastos de Operación del Poder Judicial 48,803,070 48,803,070Sentencias Laborales 5,220 -Otros Seguros de Carácter Laboral o Económicos 460,519 12,212,836Servicios Personales de Órganos Autónomos 637,740,741 547,722,379Gastos de Operación de Organismos Autónomos 131,379,287 126,887,123Asignaciones para Gasto Corriente 319,895,084 340,249,990Otros Seguros de Carácter Laboral o Económicos 549,263 17,253,152Transferencias Internas al Sector Público 2,262,476,799 2,227,655,533

Total $ 9,479,942,116 $ 9,289,957,3636.- Participaciones y Aportaciones

Las participaciones y aportaciones comprenden el importe devengado de las asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones del Gobierno del Estado a los Municipios, incluye las destinadas a la ejecución de programas federales, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que se celebren. Se detalla a continuación:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Participaciones $ 1,353,266,951 $ 1,311,677,874Aportaciones 737,083,821 707,685,164Convenios 115,828,318 19,934,817

Total $ 2,206,179,090 $ 2,039,297,855

7.- Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública

Los intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública comprenden el importe devengado destinado al pago de intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública derivados de los diversos créditos o financiamientos. Se integran como siguen:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Intereses de la Deuda Pública $ 463,753,995 $ 540,915,378Gastos de la Deuda Pública 1,463,506 5,277,266Costo por Coberturas 45,772,075 -Apoyos Financieros 46,255,860 49,151,897

Total $ 557,245,436 $ 595,344,541

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8.- Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias

Comprenden los importes de gastos no incluidos en las clasificaciones anteriores los cuales se integran como siguen:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Estimaciones, Depreciaciones Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones $ 221,365,087 $ 260,287,417Otros Gastos 220,794,808 1,730,452

Total $ 442,159,895 $ 262,017,869

III) Notas al Estado de Variación en la Hacienda Pública

El Estado de Variación en la Hacienda Pública tiene por finalidad mostrar los cambios que sufrieron los distintos elementos que componen la Hacienda Pública del Gobierno del Estado de Sonora, del 1 de enero al 31 de marzo de 2020.

La integración se muestra a continuación:

Por reintegros de recursos federales a la Tesorería de la Federación tuvimos una afectación que se detalla como sigue:

Ejercicio Derivado de recursos no ejercidos

Derivado de rendimientos financieros

2016 $ - $ (137)2019 (33,489,681) (1,351,112)Total $ (33,489,681) $ (1,351,249)

Se dieron devoluciones de ingresos propios derivados de cobros improcedentes o duplicados. Dichas afectaciones se presentan detalladas por el ejercicio que afectaron como sigue:

Ejercicio Devoluciones de ingresos

2017 $ (13,245)2018 (767)2019 (174,393)Total $ (188,405)

Reconocimiento del Resultado del Ejercicio Anterior:

EjercicioReconocimiento del

Resultado del Ejercicio Anterior

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2019 $ (116,825,482)Total $ (116,825,482)

Depuración de pasivos improcedentes:

Ejercicio Otros2015 $ (818,946)Total $ (818,946)

IV) Notas al Estado de Flujos de Efectivo

El análisis de los saldos inicial y final que figuran en la última parte del Estado de Flujo de Efectivo es como sigue:

Concepto Mar 2020 Mar 2019Efectivo $ 12,634,540 $ 12,632,914Bancos/Tesorería 1,827,208,269 1,474,772,352Inversiones Temporales 89,051,700 142,820,427Fondo de Afectación Específica 596,069,842 585,328,130Depósitos de Fondos de Terceros 29,104,159 48,110,487

Total $ 2,554,068,510 $ 2,263,664,310

Conciliación de los Flujos de Efectivo Netos de las Actividades de Operación y la cuenta de Ahorro/Desahorro antes de Rubros Extraordinarios.

Concepto Mar 2020 Mar 2019Ahorro / Desahorro antes de rubros Extraordinarios $ 3,140,688,474 $ 2,494,601,430Movimientos de partidas (o rubros) que no afectan al efectivo: - -Depreciación 204,418,578 243,577,495Amortización 16,946,509 16,709,922Incrementos en las provisiones - -Incremento en inversiones producido por revaluación - -Ganancia/pérdida en venta de propiedad, planta y equipo 220,794,808 1,730,452Variación en cuentas por pagar (1,536,994,961) (640,956,922)Variación en cuentas por cobrar 220,241,576 (132,730,594)Partidas extraordinarias (35,848,279) (48,662,502)Intereses Comisiones y otros gastos de la deuda Publica 557,245,436 595,344,541

Total $ 2,787,492,141 $ 2,529,613,822

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V) Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables, así como entre los Egresos Presupuestarios y Contables.

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORAConciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables

Del 1 de Enero al 31 de Marzo del 2020

1. Ingresos Presupuestarios $ 20,663,011,345

2. Más Ingresos Contables no Presupuestarios 503,386,748Ingresos Financieros -

Incremento por Variación de Inventarios -Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u Obsolescencia -

Disminución del Exceso de Provisiones - Otros Ingresos y Beneficios Varios 503,386,748Otros ingresos contables no presupuestarios -3. Menos Ingresos Presupuestarios no Contables 2,576,711,079

Aprovechamientos Patrimoniales 503,386,748Ingresos derivados de financiamientos 2,073,324,331

Otros ingresos presupuestarios no contables -

4. Ingresos Contables (4 = 1 + 2 - 3) $ 18,589,687,014

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORAConciliación entre los Egresos Presupuestarios y Contables

Del 1 de Enero al 31 de Marzo del 2020

1. Total de Egresos Presupuestarios $ 18,027,359,511

2. Menos Egresos Presupuestarios no Contables 3,020,520,

866Materias Primas y Materiales de Producción y Comercialización -Materiales y Suministros -Mobiliario y equipo de administración 582,027Mobiliario y equipo educacional y recreativo 22,620Equipo e instrumental médico y de laboratorio -Vehículos y equipo de transporte -Equipo de defensa y seguridad 60,000,000Maquinaria, otros equipos y herramientas 13,647Activos biológicos -Bienes inmuebles -Activos intangibles -Obra pública en bienes de dominio público 111,401,051

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Obra pública en bienes propios 11,566,428

Acciones y participaciones de capital 1,749,999

Compra de títulos y valores -Concesión de Préstamos -Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos -Provisiones para contingencias y otras erogaciones especiales -Amortización de la deuda publica 608,769,386

Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) 2,226,415,708

Otros Egresos Presupuestales No Contables -

3. Más Gastos Contables no Presupuestales $ 442,159,895Estimaciones, depreciaciones, deterioros, obsolescencia y amortizaciones 221,365,087Provisiones -Disminución de inventarios -Aumento por insuficiencia de estimaciones por pérdida o deterioro u obsolescencia -Aumento por insuficiencia de provisiones -Otros Gastos 220,794,808

Otros Gastos Contables No Presupuestales -

4. Total de Gasto Contables (4 = 1 -2 + 3) $ 15,448,998,540

C) NOTAS DE MEMORIA (CUENTAS DE ORDEN)

Las cuentas de orden se utilizan para registrar movimientos de valores que no afecten o modifiquen el Estado de Situación Financiera del ente público, sin embargo, su incorporación son necesarias con fines de recordatorio contable, de control y en general sobre los aspectos administrativos, o bien para consignar sus derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no presentarse en el futuro.

A continuación se presentan las principales operaciones que no afectan o modifican el Estado de Situación Financiera del Gobierno del Estado, sin embargo se presentan con fines de control administrativo o bien para consignar derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no afectar en el futuro:

Cuentas de Orden Contable

La integración del saldo de las cuentas de orden contables se presenta a continuación:

CONCEPTO SALDOCOAPAES Dirección General 309,358,643FAPES 165,548,095Fideicomisos 370,300,796MIFEL Crédito FEMOT 126,666,648Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. 50,000,064

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Avales firmados a inst. y organismos 1,021,874,246Demandas judiciales en proceso de resolución 1,591,024,974Contratos para inversión pública 230,455,590Anticipo AF 184,852,087Bienes bajo contrato en comodato 44,760,139

Cuentas de Orden Presupuestarias

Cuentas de Ingresos.-

CONCEPTO SALDOLey de Ingresos Estimada 70,379,503,805Ley de Ingresos por ejecutar 50,152,680,235Modificaciones a la Ley de Ingresos 436,187,776Ley de Ingresos Recaudada 20,663,011,345

Cuentas de Egresos.-

CONCEPTO SALDOPresupuesto de Egresos Aprobado 70,379,503,805Presupuesto de Egresos por Ejercer 35,028,103,512Modificaciones al Presupuesto de Egresos 1,211,967,924Presupuesto de Egresos Comprometido 18,536,008,706Presupuesto de Egresos Devengado 222,628,162Presupuesto de Egresos Ejercido 689,591,077Presupuesto de Egresos Pagado 17,115,140,273

Pasivos Contingentes

Al 31 de marzo de 2020, se encontraban en trámite 1,191 expedientes litigiosos distribuidos en los diversos juzgados y tribunales dentro del estado, así como en diversos estados de la república.

Los asuntos considerados como relevantes y de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o contingente, se sintetizan en los siguientes rubros:

No. Descripción Total1 Juicios relevantes en trámite de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o

contingente a cargo de la entidad 44

2 Juicios derivados de controversias provenientes de contratos o convenios 33 Juicios en que la entidad haya dejado de actuar y pueda derivarse un pasivo de importancia 04 Juicios relevantes resueltos en el periodo 1

Los cuales se detallan de la siguiente manera:

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1. Juicios relevantes en trámite de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o contingente a cargo de la entidad.

No. Expediente Juzgado / Tribunal Actor / Quejoso Tipo de Juicio Prestación1 576/2009 Tribunal Unitario Agrario

Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Pablo Montijo Cabanillas

Juicio Agrario $ 7,550,000

2 577/2009 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Guillermo Gómez de Anda



Armando Viramontes Soto



Alberto Miguel de la Fuente Terraza


5 1065/2010 Juzgado Segundo de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo.

Antonio Ceferino Chambert Mendoza

Ordinario Civil $ 51,464,862


Ejido “La Islita”, Municipio de San Luis Río Colorado


7 554/2011 Juzgado Segundo de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

José Rascón Figueroa y Rosa Elia Holguín Ayala


8 732/2011 Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jazmín Miranda Hugues

Ordinario Civil Por determinarse en juicio

9 1730/2011 Juzgado Segundo Mercantil, Hermosillo

Las Conchas S.A. de C.V.

Ordinaria Mercantil $ 60,000,000


Ejido “La Frontera”, Municipio de San Luis Río Colorado



José Juan Saldaña Meza



José Luis Saldaña Meza



Elsy Mirna Barrios García

Ordinario Civil

$ 8,282,278

14 1956/2014 Juzgado Segundo de Primera Instancia de lo Civil, Obregón

Autentico Diario Regional de Sonora

Ordinaria Mercantil $ 950,000

15 2771/2014 Juzgado Primero de Primera Instancia de lo Civil, Obregón


Ordinaria Mercantil $ 360,000

16 1/2015 Juzgado Primero de Distrito en el Estado

Compupartes y Accesorios S.A. de C.V.

Ordinario Mercantil $ 505,773

17 18/2015 Juzgado Primero de Primera Instancia de lo Civil, Obregón


Ejecutivo Mercantil $ 1,630,000

18 266/2015 Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Gumercindo Achautla Calderón

Responsabilidad Civil Objetiva $ 6,820,730

19 507/16-02-01-2 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Sala Regional Noroeste II

Gobierno del Estado en contra de CONAGUA

Juicio de Nulidad de determinación de contribuciones omitidas

$ 8,127,367

20 769/2016 Tribunal de Justicia Administrativa del

Entregas Puntuales S. de R.L. de C.V.

Responsabilidad Civil Objetiva

$ 4,460,000

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No. Expediente Juzgado / Tribunal Actor / Quejoso Tipo de Juicio PrestaciónEstado de Sonora

21 873/2016 Tribunal Unitario Agrario Distrito Veintiocho, Hermosillo

Ejido “Mazatán”, Municipio de Mazatán

Juicio Agrario Por determinarse en juicio


Oscar León Flores Juicio Agrario $ 700,000


Ejido “Lagunitas”, Municipio de San Luis Río Colorado



Revista “Sonora Sinaloa”

Oral Mercantil $ 20,880


Hotelera Jiro, S.A. de C.V.


26 27/2018 Juzgado Segundo de Distrito en el Estado

Mas Media Digital, S.A. de C.V.

Ordinario Mercantil $ 1,480,904


Roberto Munro Varela

Sumario Civil $ 16,131,000

28 SEMARA-JA94/2018

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

María Esthela Mar Castañeda

Responsabilidad Civil Objetiva $ 5,163,000

29 99/2018 Juzgado Primero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jorge Morales Borbón



Czarina Ernestina Salcido Lacarra


31 SEMARA-JA189/2018

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Gonzalo Izaguirre Armenta y otro

Responsabilidad Civil Objetiva

Por determinarse en juicio

32 305/2018 Juzgado Primero Oral de lo Mercantil

Juan Diego Rivas Rodríguez


33 306/2018 Juzgado Primero Oral de lo Mercantil

Luis Antonio Martínez Nieves



Ana del Socorro Arreola Sierras Juicio Agrario $ 51,024,000


Ejido “Cocorit”, Municipio de Cajeme, Sonora.








38 660/2018 Tribunal Unitario Agrario Distrito 28

Ejido “Puerto Libertad”, Municipio de Pitiquito, Sonora


39 1220/2018 Juzgado Cuarto Mercantil, Hermosillo

Saúl Daniel Navarro Calvo

Ejecutivo Mercantil $ 2,251,750


Jesús Abraham Pérez Loustaunau

Medios prepara-torios a Juicio Ejecutivo Mercantil

$ 915,500


Jesús Abraham Pérez Loustaunau

Requerimiento Judicial de Pago $ 915,500


Mayco La Loma S.A. de C.V.


43 1071/2019 Juzgado Primero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jorge Morales Borbón



Distribuciones Redal S.A. de C.V.


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2. Juicios derivados de controversias provenientes de contratos o convenios.

No. Expediente Juzgado / Tribunal Actor / Quejoso Tipo de Juicio Prestación1 236/2016-B Juzgado Noveno de

Distrito en Materia Civil de la Ciudad de México

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)


2 242/2016-A Décimo de Distrito en Materia Civil de la Ciudad de México

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)


3 53/2017 Juzgado Primero Mercantil, Hermosillo

Compañía Urbana Mexicana, S.A. de C.V.


3. Juicios en que la entidad haya dejado de actuar y pueda derivarse un pasivo de importancia

No se tiene conocimiento de caso alguno en que la Entidad haya dejado de actuar de acuerdo a las disposiciones legales y que pudieran resultar en pasivo de importancia.

4. Juicios relevantes resueltos en el periodo

a) En el expediente relativo al juicio 660/2018 del índice del Tribunal Unitario Agrario Distrito 28, promovido por el Ejido “Puerto Libertad”, Municipio de Pitiquito, Sonora, en el cual se reclamaba el pago de diversas prestaciones por concepto de daños, perjuicios y ocupación temporal de terrenos propiedad de dicho núcleo agrario en la cual se construyó un tramo de la Carretera Costera, la parte actora se ha desistido de la demanda planteada, motivo por el cual debe dejar de considerarse como posible contingencia.

Respecto a los juicios enlistados en los apartados 1 y 2, es pertinente resaltar que para la resolución de los mismos deben cumplirse diversas etapas procesales, en las cuales es el Juez quien goza de absoluta libertad para resolver conforme a derecho y en la forma que su criterio lo dicte, ya que éstos no tiene más superior que la ley; en estos procedimientos se deben observarse ciertas formalidades que atañen a los aspectos sustanciales de la decisión judicial emitida por la autoridad competente, apegados a un orden lógico de congruencia y consistencia, tales como la valoración de las pruebas aportadas en cada uno de los juicios, las cuales son de suma importancia para el desarrollo del procedimiento legal, en razón de que dichas formalidades salvaguardan las garantías de adecuada y oportuna defensa, lo cual permite establecer una estructura formal, secuencial, argumentativa y justificatoria de la resolución de cada uno de los asuntos.

Por otra parte, es preciso señalar que la información aquí vertida corresponde a expedientes y/o procedimientos seguidos en forma de juicio, por lo que la divulgación de la misma pudiere vulnerar la conducción de los mismos, aunado a que ésta contiene datos que pudieran poner en

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riesgo la seguridad y la vida de las personas que forman parte de dichos juicios, trayendo como consecuencia la afectación al debido proceso que se sigue en los mismos, es por ello que es responsabilidad del que recibe, que dicha información sea divulgada para fines distintos a los solicitados.

Lo anterior con fundamento en el artículo 96 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora en el cual se establece que los sujetos obligados, por conducto de los titulares de áreas, podrán excepcionalmente restringir el acceso a información pública en su poder, cuando por razones de interés público ésta deba ser clasificada como reservada hasta por cinco años, en razón de que su publicación podría generar cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Ponga en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona física;

II. Pueda comprometer la seguridad pública del Estado y sus Municipios, y cuente con un propósito genuino y un efecto demostrable;

III. Pueda causar un serio perjuicio u obstruya:a) Las actividades de prevención o persecución de los delitos;b) Las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la recaudación de contribuciones; yc) Los procedimientos para fincar responsabilidad a los servidores públicos en tanto no se haya dictado resolución definitiva.

IV. Contengan las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto sea adoptada la decisión definitiva, la cual deberá estar documentada. Se considera que se ha adoptado la decisión definitiva cuando el o los servidores públicos responsables de tomar la resolución resuelvan de manera concluyente una etapa, sea o no susceptible de ejecución;

V. Afecte el derecho al debido proceso;

VI. Vulnere la conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;

VII. Se trate de información contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley señale como delitos y se tramiten ante el Ministerio Público;

VIII. Toda aquella información que por disposición expresa de una ley tenga tal carácter, siempre que sea acorde con las bases, principios y disposiciones establecidos en la Ley General y no la contravengan; así como las previstas en tratados internacionales que el Estado Mexicano sea parte.

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Responsabilidad sobre la Presentación Razonable de la Información Contable.- “Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablemente correctos y son responsabilidad de emisor”

L.E.F. José Luis Mundo RuizDirector General de Contabilidad Gubernamental

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