Sonia Montaño Virreira

La igualdad de género a casi 20 años de Beijing

Se ha avanzado mucho, pero restan desafíos:

• Desde el Consenso de Quito (2007) la igualdad de

género se mide a través de:

�La autonomía física�La autonomía física

�La autonomía en la toma de decisiones

�La autonomía económica

• En Brasilia (2010) se estableció que se debe redistribuir

el trabajo total entre el Estado, el mercado y las familias

LAS TRES AUTONOMÍASLAS TRES AUTONOMÍAS

Eliminar la violencia para consolidar la autonomía física de las mujeres

1270.95

1.83

1.27

1.00

1.20

1.40

1.60

1.80

2.00

80

100

120

140

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (15 PAÍSES) MUERTE DE MUJERES OCASIONADAS POR SU PAREJA O EX PAREJA ÍNTIMA, 2011

(En números absolutos y tasas)

1 2 4 7 11 18 20 25 26 33 3440

103 1051270.95

0.76

0.52

0.18

0.38

0.59

0.38

0.690.56

0.45

0.230.35

0.22

0.00

0.20

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Número absoluto Tasa (por cada 100.000 habitantes)

Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Sobre la base de información proporcionada por los mecanismos nacionales para el Adelanto de la Mujer e información oficial publicada por los gobiernos

Deficitaria autonomía en la toma de decisiones

30

40

50

60

70

80

90

100

AMÉRICA LATINA (33 PAÍSES): PORCENTAJE DE MUJERES Y HOMBRES EN GABINETES MINISTERIALES, ÚLTIMO PERÍODO PRESIDENCIAL A DICIEMBRE DE 2011

(En porcentaje)

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Mujeres Hombres

Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),Sobre la base de información proporcionada por los mecanismos nacionales para el Adelanto de la Mujer e información oficial publicada por los gobiernos

El desafío de aumentar la autonomía económica de las mujeres

50,546,9

17,6

19,5 40,3 42,9

13,9

15,4

34,3

21,1

40,416,0

30,4

40

50

60

70

AMÉRICA LATINA (7 PAÍSES): TIEMPO TOTAL a DESTINADO AL TRABAJO REMUNERADO Y NO REMUNERADO POR SEXO, SEGÚN PAÍS, ÚLTIMO DATO DISPONIBLE

(En promedio de horas semanales)

26,2

6,3

29,1

7,1

25,2

4,8

28,4

8,2 17,7

42,5

18,3 18,4

17,6 35,9 16,1 13,931,0

0

10

20

30

40

Mujeres HombresMujeres HombresMujeres HombresMujeres HombresMujeres HombresMujeres HombresMujeres Hombres

Brasil Colombia Costa Rica Ecuador México Perú Uruguay

Tiempo de trabajo no remunerado Tiempo de trabajo remunerado

Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

El desafío de aumentar la autonomía económica de las mujeres

• América Latina y el Caribe ha sido capaz de reducir la pobreza y enfrentar la crisiseconómica y financiera en mejores condiciones que otras regiones, manteniendo lasinstituciones democráticas. El Estado —como institución llamada a promover ygarantizar la igualdad— se ha revalorizado, aunque su capacidad para garantizar laigualdad de género permanece debilitada y se vuelve cada vez más evidente lanecesidad de un nuevo pacto entre Estado, mercado y sociedad, propicio para que laagenda de la igualdad entre hombres y mujeres pase de los márgenes al centro.

• Los cambios demográficos y en la educación, así como el propio proceso de • Los cambios demográficos y en la educación, así como el propio proceso de emancipación de las mujeres, muestran la necesidad de promover una mayor eficiencia e igualdad en los mercados para aprovechar sus capacidades y hacen más evidente la injusticia estructural que subyace a la actual estructura económica y social.

• La necesidad del cambio estructural como eje del desarrollo ha sido y sigue siendo el desafío fundamental que enfrenta América Latina y el Caribe, por lo que la región debe construir políticas e instituciones capaces de impulsar ese proceso.

• Transitar el sendero hacia un escenario de crecimiento sostenible con mayor igualdad supone entonces ir construyendo mecanismos que permitan densificar la matriz productiva y tornarla más diversificada en términos de actividades de alta productividad que incorporen conocimiento.

Cambio estructural para la igualdad de género

• La igualdad como horizonte, cambio estructural como camino y la política como instrumento.

• Queremos crecer para igualar e igualar para crecer (con políticas macroeconómicas, productivas y sociales)

•• Con un Estado que redistribuya la carga del trabajo total entre hombre y mujeres, pero también entre el las familias, el Estado y el mercado,.

• Es significa que mujeres y hombres tengan las mismas posibilidades para mejorar las habilidades que requiere la revolución digital

¿DÓNDE ESTAN LAS MUJERES EN LAS ECONOMÍAS DE LA EN LAS ECONOMÍAS DE LA REGIÓN?

AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE, 18 PAÍSES): TASA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, POR SEXO, TOTAL NACIONAL

(En porcentajes)

80,2 79,9 80,8 80,9 80,6 79,7 80,0 78,7

Aún hoy la mitad de las mujeres latinoamericanas y caribeñas no tiene ningún

vínculo con el mercado laboral

38,141,8

46,6 47,3 48,0 49,1 49,7 49,8

1990 1994 1997 1999 2002 2005 2008 2010

Hombres Mujeres

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

63,1 63,7

47,1 45,2

59,352,5

59,6 56,5

34,2

46,350,9 52,8

EL CARIBE (10 PAÍSES): TASA BRUTA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, POR SEXO, 2011 (En porcentajes)

En el Caribe la inclusión al mercado laboraltampoco ha avanzado mucho

69,6 77,8 82,9 82,2 84,9 72,6 80,1 80,6 64,9 77,0 76,8 77,3

Bah

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2000

Car

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2011

Promedio cHombres Mujeres

Fuente : Organización Internacional del Trabajo (OIT), base de datos en línea.

40

50

60

70

80

90

100

AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): TASA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL ÁREA RURAL, POR SEXO, ÚLTIMO DATO DISPONIBLE

(En porcentajes)

¿Mercado laboral más hostil para las mujeres rurales?

0

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Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): TASA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, POR SEXO Y CONDICIÓN ÉTNICA, SEGÚN PAÍS, ÚLTIMO DATO CENSAL DISPONIBLE

(En porcentajes)

Censos que aportan valiosa información: indígenas ecuatorianas presentan la mayor tasa

de actividad económica

Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía(CELADE) – División de Población de la CEPAL, sobre la base de datos de los censos de población.a/ Población de 15 años de edad y más.

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): TASA DE DESOCUPACIÓN, POR SEXO, TOTAL NACIONAL, 2011(En porcentajes)

4,9

7,0

6,4

6,0

8,2

10,5

5,6

9,19,1

9,610,3

14,520,9

7,9

BrasilVenezuela (Rep. Bol. de)

ChileCosta RicaColombia

Rep. Dominicana

América Latina d

Sigue preocupando el desempleo de la mujeres en la mayoría de los países de la región

3,5

2,6

6,7

3,6

4,2

8,4

3,4

3,3

6,5

4,2

4,6

6,2

4,9

4,14,14,64,64,95,1

5,35,6

6,87,47,7

8,59,1

PerúBolivia (Est.Pluri. de)

MéxicoGuatemala

PanamáEl Salvador

HondurasEcuador

NicaraguaParaguayUruguay

ArgentinaBrasil

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

40

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100

AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE, 17 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DE LAS OCUPADAS POR CATEGORÍA OCUPACIONAL, ÁREA URBANA, 2011

(En porcentajes)

Las mujeres se encuentran en lugares más precarios y con menores retribuciones en el mercado laboral

0

10

20

30

40

Empleadoras Asalariadas Cuenta propia Servicio doméstico Trabajadoras no remuneradas

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares.

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): CATEGORÍA OCUPACIONAL DE MUJERES, SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA, ALREDEDOR DE 2011

(En porcentajes)

Más cuentapropistas entre las más pobres

60

70

80

90

100

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

0

10

20

30

40

50

I PNI V R

Patrona Empleada Servicio Doméstico Cuenta Propia No remunerado

a/ Personas clasificadas en cuatro categorías: I = indigentes; PNI = pobres no indigentes; V = vulnera bles no pobres (línea de pobreza entre 1 y 1,5); R = resto (no pobres ni vulnerables).

70

80

90

100 Adm. Púb., Ens., Salud y Servicios Sociales

Servicios Financieros

Transporte

Comercio

AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): PROMEDIO SIMPLE DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD, SEGÚN SEXO, TOTAL NACIONAL, 2011

(En porcentajes)

El 44,6% de las mujeres ocupadas en la región se desempeña en el sector de los servicios, mientras q ue

solo un 20,5% de los hombres se emplean en este sec tor

0

10

20

30

40

50

60

Mujeres Hombres

Comercio

Construcción

Electricidad, Gas y Agua

Industria Manufacturera

Minería

Agricultura

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares.

LAS MUJERES Y LAS TICACCESO Y USO DE INTERNET ACCESO Y USO DE INTERNET EN LA REGIÓN

28,6

19,1

29,5

19,9

24,7

38,3

AMÉRICA LATINA (10 PAÍSES): ACCESO A INTERNET EN EL HOGAR SEGÚN SEXO(En porcentajes)

Igualdad en el acceso, desigualdad en el uso: el problema es la segunda brecha digital

14,3

10,4

15,5

6,7

3,0

8,7

2,5

8,912,2

3,4

16,0

6,5

13,6

13,9 27,6 19,9 30,7 10,6 15,3 6,6 2,8 7,9 2,3 7,5 12,9 20,4 3,1 14,7 6,1 13,2 25,1 38,4

2005

2009

2006

2009

2005

2008

2008

2010

2007

2010

2007

2010

2007

2009

2007

2010

2007

2010

2008

2010

Brasil Chile Costa Rica

Ecuador El Salvador

Honduras México Paraguay Perú Uruguay

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares. Datos nacionales. Por cambios en el cuestionario, no fue posible construir el dato para Ecuador 2010.

35,2 34,8

39,3

30,7

22,8

28,2 27,0

23,1

26,0

35,1

45,8

AMÉRICA LATINA (10 PAÍSES): USO DE INTERNET POR SEXO (En porcentajes)

Las mujeres han aumentado su uso de internet, pero es aún menor que el de los hombres

18,2

20,822,8

4,8

13,49,6

12,8

20,4

9,8

17,0

23,1

19,7 35,6 39,3 44,0 23,4 33,8 24,2 29,9 5,6 15,0 9,1 12,0 24,2 29,8 9,8 17,9 29,9 34,1 37,5 47,9

2005

2009

2006

2009

2005

2008

2008

2010

2007

2010

2007

2010

2007

2009

2007

2010

2007

2010

2008

2010

Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador

Honduras México Paraguay Perú Uruguay

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

Nativos digitales y mujeres asalariadas usan más Internet

50

60

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80

90

100

AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): USO DE INTERNET POR CATEGORÍA OCUPACIONAL Y SEXO(En porcentajes)

0

10

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30

40

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Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Honduras Paraguay Perú Uruguay

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

Las mujeres asalariadas muestran mejor uso de TIC que los hombres

AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): USO DE INTERNET POR CATEGORÍA OCUPACIONAL Y SEXO(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

40

50

60

70

80

Personas pobres, además info -excluidas

AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): USO DE INTERNET POR QUINTIL DE INGRESO Y SEXO(En porcentajes)

0

10

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40

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Honduras Paraguay Perú Uruguay

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

Más educación, más uso de Internet

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AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): USO DE INTERNET POR NIVEL EDUCATIVO Y SEXO(En porcentajes)

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Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Honduras Paraguay Perú Uruguay

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

Menor brecha digital de género en áreas rurales

42,0 42,339,1

36,1 35,8

45,8

40

50

60

AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): USO DE INTERNET POR ÁEREA GEOGRÁFICA Y SEXO(En porcentajes)

12,9

17,9 17,8

11,9

18,9

3,4

22,9

3,5

25,1

4,26,7

44,0 11,6 48,1 17,7 44,4 18,9 39,3 12,1 22,0 3,9 23,7 3,0 28,4 3,7 46,4 11,4 47,90

10

20

30

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Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Honduras Paraguay Perú Uruguay a

Mujeres Hombres

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.

En síntesis: las latinoamericanas y caribeñas

• La mitad no tiene vínculo propio con el mercado laboral: �No puede generar ingresos propios a partir del trabajo remunerado

�Realiza mayores cargas de trabajo no remunerado

�No accede como titular a la protección social (salud y jubilación/retiro)

• La otra mitad, que sí tiene vínculo con el mercado laboral:�Sufre segregación horizontal y vertical

�1 de cada 10 se dedica al servicio doméstico, una de las actividades �1 de cada 10 se dedica al servicio doméstico, una de las actividades laborales peor remunerada y más desprotegida

• Respecto del vínculo con las TIC:�Existe aun una brecha digital de uso acentuada entre las no ocupadas y

las mujeres que viven en el ámbito rural.

�Entre las más jóvenes y asalariadas la brecha se cierra, aunque persisten los riesgos de la sobrecarga de trabajo y las barreras para el desarrollo de habilidades respecto al permanente cambio y actualización de las TIC

�Los contenidos aun tienen una fuerte carga sexista que desalienta o excluye a las mujeres de gran parte de la información y el conocimiento, y perpetúa estereotipos injustos que las limitan.

MUJERES EN LA ECONOMÍA DIGITALDIGITAL

La revolución digital actual, modifica la base material de la sociedad a un ritmo acelerado.

Economías mundiales interdependientes, y nuevos requerimientos en los mercados laborales laborales

Persisten condiciones de discriminación hacia las mujeres en su incorporación al trabajo remunerado.

Sector TIC parece como de fuerte dominio masculino (puestos de trabajo y contenidos)

Segregación

horizontal

Concentración de mujeres en puestos

laborales y de producción del

conocimiento relacionadas con el rol

cultural que cumplen las mujeres en la

sociedad. Baja representación de

mujeres en sectores de innovación,

La segregación en el mercado laboral

mujeres en sectores de innovación,

ciencia y tecnología

Segregación

vertical

Desigual representación de mujeres

y hombres en las jerarquías

ocupacionales: las jerarquías más

altas están ocupadas

mayoritariamente por hombres.

Conceptualizaciónmasculina de la

Dedicacióntotal al trabajo

Alta movilidad

Productividadcientífica

¿Qué pasa con las mujeres en ciencia y desarrollo?

masculina de la carrera científica

movilidadgeográfica

Barrera de edad y tiempo

científicaininterrumpida

Desafíos para la igualdad de género en ciencia y tecnología

Necesidad de fomentar la participación de las mujeres en la ciencia y tecnología:

• Aumento del número de mujeres que estudien estas carreras y su permanencia en ellas.

• Promoción profesional de las mujeres en ciencia y conocimiento, especialmente en el inicio de sus carreras.

• Participación de mujeres en estructuras de toma de decisiones en el ámbito de ciencia, tecnología e innovación.

Igualdad de género en

la economíadigital

El acceso y uso de

TIC para la

incorporación al

Las mujeres en

el mundo de la

ciencia y el incorporación al

mercado laboral

Situación de las

mujeres en la

economía digital

el mundo de la

ciencia y el

conocimiento

En síntesis• Cada vez más mujeres y hombres están expuestos a la

nuevas herramientas de la economía digital.

• La división sexual del trabajo se reproduce también en los nuevos ámbitos laborales que se abren con la economía digital.

• La capacitación y formación son clave para asegurar la • La capacitación y formación son clave para asegurar la integración de las mujeres a puestos de mayor nivel tecnológico y de remuneraciones.

• Existe un círculo virtuoso entre el ingreso de las mujeres al mercado laboral y su acercamiento a las TIC y al uso más intensivo de las mismas, esto hay que reforzarlo con políticas públicas y empresariales que eviten la segregación tanto horizontal como vertical.

Las agendas digitales e igualad de género

• La mayoría de los países ALC hoy tiene estrategias nacionales TIC, en línea con el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, Elac2015.

• Esas agendas digitales han permitido avances • Esas agendas digitales han permitido avances importantes en acceso y uso de TIC para toda la población.

• Pero la mayoría de ellas no incluye acciones específicas para promover el protagonismo de las mujeres en la sociedad digital

Experiencias inspiradoras

• Destacan las experiencias positivas de inclusión de perspectiva de género en las Agendas Digitales de países como Ecuador, México y República Dominicana

• Dentro de Estrategia Ecuador Digital 2.0, el proyecto Proactiv@s está orientado a la reducción de la violencia de género por medio de la creación de capacidades de las mujeres para un uso apropiado de las TIC.

•• La nueva Agenda Digital mx. plantea que las TIC pueden ser utilizadas para promover la equidad de género y para reducir la violencia de género, y entonces, entre otras acciones, promueve la presencia digital de los programas que previenen y combaten la violencia contra las mujeres.

• La primera versión de la e-Dominicana, en 2004, incluyó la equidad de género como una de sus áreas prioritarias, y actualmente se promueve una coordinación interministerial para garantizar que la igualdad de género esté presente en el diseño de las políticas públicas nacionales sobre TIC.

Hacia Agendas Digitales con perspectiva de género y Agendas de igualdad que incorporen

la dimensión TIC

• Necesitamos Agendas Digitales más integrales, que incorporen los temas de competitividad e innovación, pero también los de equidad de género.

• Se trata de garantizar la igualdad de género en la sociedad de la información y, al mismo tiempo, de utilizar las TIC de la información y, al mismo tiempo, de utilizar las TIC como herramientas para fomentar la igualdad de género en la sociedad.

• La perspectiva de género debe transversalizar las Agendas Digitales para superar las distintas brechas de género (no apenas un proyecto aislado).

• Es fundamental coordinar entre sí las Agendas Digitales con los mecanismos para el adelanto de las mujeres.

Las políticas de inclusión digital con perspectiva de género son necesarias tanto para promover un espacio de igualdad de condiciones entre hombres y mujeres en el acceso y uso de las TIC, como para que las TIC sirvan de como para que las TIC sirvan de herramienta para mejorar aquellos aspectos en que las mujeres se encuentran en clara y persistente desventaja respecto de los hombres.

TIC como aliadas para la igualdad de género, pero no solo…

• Fortalecer y hacer sostenibles las iniciativas en marcha

• Estimular las vocaciones tecnológicas y científicas de las mujeres;

• Promover activamente el emprendimiento tecnológico femenino;

• Crear nuevos contenidos no sexistas y luchar contra aquellos contenidos digitales que denigran la dignidad de las mujeres.contenidos digitales que denigran la dignidad de las mujeres.

• Modernizar la tecnológica en las actividades y sectores económicos donde se concentran prioritariamente las mujeres, todos ellos con un fuerte impacto en el bienestar social (salud, educación, servicios, cuidado);

• Impulsar de la participación de las mujeres en los ámbitos de decisión del sector de las TIC;

• Reforzar el perfil TIC de los mecanismos para el adelanto de la mujer y de las organizaciones que trabajan por de la igualdad de género.