sólo propuesta para blog
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Propuesta Didáctica
Gobierno Militar 1973-1990
Profesores: Felipe Muñoz G.
Andrea Roco R.
Italo Rossi Z.
Salvador Allende 1970-1973 Augusto Pinochet 1973-1989 Patricio Aylwin 1990
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Capítulo Material Didáctico
3.1-
A continuación se hará referencia a la orientación metodológica sugerida al docente y
que puede llevar a cabo en la utilización de la propuesta didáctica de Chile en el siglo XX,
siendo la sección principal para la buena utilización de las guías didácticas, actividades y el
edublog. Para esto se busca sacar el mayor provecho de cada uno de los contenidos de la
unidad 3, Chile en el siglo XX de sexto año EGB. Lo que busca es facilitar el proceso
educativo siendo recomendable que esta se convierta en un material relevante para el
aprendizaje de los alumnos. Desarrollando en el alumnado el pensamiento de reflexión y la
habilidad de comprender los sucesos vividos en el Gobierno Militar.
La finalidad de esta unidad es motivar al profesorado y al alumnado para que
adquieran un pensamiento crítico sobre los hechos acontecidos. Para eso se dan las
siguientes sugerencias metodológicas:
Para los contenidos, se recomienda que el profesor trabaje con la entrega de
conceptos a través de Power Point, mostrando imágenes relevantes del suceso, más las
actividades y guías del blog, también se recomienda el uso de videos relacionados con el
tema, y la búsqueda de información a través de sitios web recomendados como: blog
www.chileenelsigloxx.wordpress.com y www.e-historia.cl entre otros. Además se deben
realizar trabajos grupales, debates entre compañeros, donde el profesor debe ser el mediador
y ser el encargado de terminar el cierre del debate. Cada cierre de clases debe realizarla el
docente con acotaciones de los alumnos y breves preguntas sobre el tema abordado.
Para finalizar se suguiere buscar orientaciones pedagógicas por contenido al docente
en el blog www.chileenelsigloxx.wordpress.com en la ventana de recursos pedagógicos.
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Capítulo III: Material Didáctico
Objetivos y
contenidos
de la
unidad
A continuación se entrega todos los elementos
metodológicos coherentes con la fundamentación de la
propuesta didáctica como también la relación con el
programa de 6 años de EGB, con sus objetivos y
contenidos para abordar en el aula.
3.2-Introducción y fundamentación
Introducción
Lo que se busca en el capítulo III a
través de los Planes y Programas, Ajuste
curricular 2009 y Mapas de progreso del
MINEDUC. Es que nuestra propuesta
didáctica este a disposición de los docentes y
alumnos y que con esto logren las
herramientas necesarias para que a través del
uso de las Tic’s logren asirse de
información, guías didácticas, material
audiovisual, etc. Y poder así construir una
recopilación de material de Chile en siglo
XX, específicamente el gobierno militar. La
confección de esta propuesta se verá como
producto final en un blog educativo que tiene
como finalidad mostrar como las Tics
pueden potenciar el proceso de enseñanza
aprendizaje en diferentes contextos
educativos, para esto el capitulo comenzará
con una construcción del relato histórico en
donde el alumnado deberá comprender y
analizar la historia de chile con el fin de
crear su propia visión sobre los hechos
ocurridos en el gobierno militar.
Fundamentación
Para el diseño de esta propuesta se
contempla el uso de las Tic’s como
estrategia de aprendizaje, mirado desde un
enfoque del paradigma constructivista,
donde el alumno puede generar su propio
conocimiento, así mismo se pretende que se
logre un conocimiento global, holístico de
los sucesos históricos que marcaron la
historia de Chile en el siglo XX. Esta
propuesta didáctica se desarrollará en base
al III capítulo, desde 1973 a 1990, de la
Unidad 3: Chile en el siglo XX, para sexto
año básico, según los Planes y Programas de
sexto año básico del MINEDUC, Ajuste
curricular año 2009 y Mapas de Progreso.
La forma de trabajo de estos capítulos en el
aula se traducirá en la transposición de los
contenidos, utilizando la metodología
deductiva, método expositivo, además de
estrategia de trabajo de grupo, método del
historiador y salidas pedagógicas.
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Capítulo III: Material Didáctico
3.3-Descripción de la Propuesta Didáctica y Objetivos
Descripción de la Propuesta
Didáctica
Nuestra Propuesta Didáctica
consta de tres soportes que serán
fundamentales para nuestro trabajo el
cual uno de ellos es el análisis
curricular, la historiografía de los años
1973-1990 más la incorporación de un
blog, en donde se podrá encontrar
información sobre el Gobierno Militar
en Chile. Esta información se
encontrará a disposición del
profesorado y alumnos de sexto EGB
y podrán ver las actividades que
apuntan a desarrollar la capacidad en
los alumnos de observar, analizar,
investigar e interpretar la historia de
Chile Además se implementarán
guías didácticas y todo el material
efectivo para el buen aprendizaje de
los alumnos.
Todo el material a disposición
se encuentra elaborado según las
necesidades que tiene los Planes y
Programas, ajuste curricular del año
2009 y los mapas de progreso del
Mineduc.
Objetivos de Aprendizaje
Objetivo General: facilitar y orientar la
enseñanza de la Historia de Chile en el
siglo XX, respondiendo a los desafíos
planteados por los Planes y Programas de
Comprensión del Medio Social.
Objetivos Específicos:
-Apreciar la importancia de observar las
imágenes para desarrollar la capacidad de
comprender la historia.
-Analizar la historia desde distintas
visiones políticas de la historia.
-Desarrollar la visión panorámica de la
historia de Chile en 1973-1990(Gobierno
Militar).
-Reconocer y Comprender los principales
actores y movimientos en los años 1973-
1990 (Gobierno Militar).
-Identificar e investigar la década del 70,
con las causas del Gobierno Militar en el
año 1973 con fuentes y datos que
describan el proceso de recuperación de la
democracia.
-Interpretar, construir, comprender y
relacionar los procesos históricos al
contexto actual que viven los alumnos.
Objetivos y
contenidos
de la unidad
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3.4-Mapa conceptual capítulo III Propuesta Didáctica
Capítulo III: Material Didáctico
UNIDAD III
CHILE EN EL SIGLO XX
GOBIERNO MILITAR
1973-1990
CAPÍTULO II
RELATO HISTÓRICO
ANTES DEL GOBIERNO
MILITAR
Constitución de 1980
El Gobierno Militar Instauración del
Gobierno Militar
1973
DDHH
Vuelta a la Democracia
1990
Plebiscito de 1988
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La instauración del gobierno militar
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
Ese Martes 11:
Para comprender el proceso que culmina con la vuelta a la democracia
debemos entender los problemas políticos que en 1973 se estaban dando
con el gobierno de Allende. Según Sofía Correa Sutil y otros año 2001, el
complot golpista entre civiles y militares venia desarrollándose con
celeridad desde hacia tiempo, la fecha fue fijada para el martes 11 de
septiembre, día en que el Presidente de la República, anunciaría según,
fuentes cercanas a Allende, la convocatoria a un plebiscito que permitiera
una salida política al problema político y social en el cual se encontraba el
gobierno y en general el país.
El discurso nunca llegó a pronunciarse y la mañana del 11 de
septiembre de 1973 cambió dramática y violentamente el curso de los
acontecimientos políticos que venían ocurriendo en el país, los cuatro
comandantes en jefes de las fuerzas armadas más el general director de
carabineros decidieron poner fin al gobierno del Presidente Salvador
Allende.
3.5 -Contenidos.
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El palacio de la Moneda fue bombardeado alrededor de las 11 de la mañana, el
golpe fue certero, se buscaba destruir la viga central de la institucionalidad del país, los
acompañantes de Allende en su mayoría fueron tomados prisioneros, otros fueron
ejecutados, otros desaparecieron, el Presidente tomó la drástica decisión de acabar con su
vida en su despacho presidencial, desde ese martes 11, la institucionalidad del país
cambiaría bruscamente, comenzaría el Gobierno Militar de Estado por 17 años.
“Las fuerzas Armadas y de Orden, pusieron fin al gobierno de la UP. La aviación
bombardeo el palacio de la Moneda, las unidades del Ejército le pusieron sitio. El
presidente Salvador Allende (1970 – 1973), cumpliendo lo que había anunciado en varios
de sus discursos, prefirió quitarse la vida antes que abandonar su puesto. (Gazmuri y
Krebs, año 1996, pág. 545)
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Nombre: Augusto José Ramón Pinochet Ugarte.
Nació el 25 de noviembre de 1915. En 1973 asume el cargo de Comandante en jefe
del Ejército de Chile. El 11 de septiembre de 1973, se reúne una junta militar que llevo a
cabo un levantamiento, ocurriendo una crisis gubernamental que destituyó al gobierno de
Salvador Allende .Augusto Pinochet asumió el gobierno del país, primero bajo el cargo de
Presidente de la Junta Militar de Gobierno, luego se sumó el título de jefe supremo de la
Nación el 27 de junio de 1974, que le confería el poder ejecutivo.
El 16 de diciembre de 1974, Pinochet asume el cargo de Presidente de la República,
mas tarde sería ratificado al promulgarse la Constitución de 1980. Su gobierno terminaría
tras la derrota en el Plebiscito Nacional de 1988, en donde fue sustituido por Patricio
Aylwin en 1990. Pinochet se mantendría como comandante en jefe del Ejército hasta el 10
de marzo de 1998, y al día siguiente asumiría el cargo de senador vitalicio, cargoque
ejercería efectivamente por un par de meses. Fallece el 10 de diciembre de 2006.
Según la cita anteriormente mencionada, el poder supremo fue asumido por
una junta militar en donde se encontraba el General Augusto Pinochet, José Toribio
Merino, Gustavo Leigh y César Mendoza, el primero perteneciente al Ejército, la
Marina, Aviación y Carabineros, esta junta declaró asumir el poder para restaurar la
chilenidad quebrantada mas la institucionalidad de la nación.
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Actividad Nº1
La instauración del gobierno militar
1) Analiza el texto y concluye que ocurrió con la institucionalidad política del
país.(Ese martes 11)
2) Investiga entrevistando a tus padres, abuelos y familiares más cercanos como
vivieron ese martes 11 de septiembre.
3) ¿Qué representa la imagen de acuerdo al contexto histórico de Chile en 1973?
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La instauración del gobierno militar
El Gobierno Militar
Luego del 11 de septiembre de 1973, lo primero que se conformó fue una junta militar
encabezada por el Comandante en jefe del Ejército, el General Augusto Pinochet Ugarte; el
Comandante en jefe de la Armada, Almirante José Toribio Merino Castro; el Comandante
en jefe de la Fuerza Aérea, General Gustavo Leigh Guzmán y el Director General de
Carabineros, General César Mendoza Durán, todos ellos conformaron la junta militar
encargada de asumir el nuevo gobierno en el país.
“Así lo dictamina el Decreto Ley N° 1 del 11 de septiembre de 1973, cuyo único artículo
señalaba que los comandantes en jefe se constituían como junta para asumir el mando
supremo de la Nación con el “patriótico compromiso de restaurar la chilenidad, la justicia
y las instituciones quebradas” (Frías Valenzuela, año, 1996, pág. 488)
En relación a la cita anterior, el mando del país queda a cargo del gobierno militar,
encabezado por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas y del director de
carabineros.
El Gobierno Militar, política y economía.
Según Francisco Frías Valenzuela año 1996, lo primero que realizó la junta militar fue
disolver los partidos políticos de la Unidad Popular, además de la recesión de todos los
partidos políticos de la época y la quema de todos los registros electorales.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad
Contenido
CHILE EN EL SIGLO XX
LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
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Con esto, según Krebs y Gazmuri año 1996, el gobierno militar, estableció un rígido
control sobre todos los medios de comunicación y eliminó de la administración pública a
todo funcionario perteneciente al régimen de la UP.
En el ámbito económico, lo primero fue detener la crisis que afectaba al país, para
poder lograr esto se eliminaron todas las políticas realizadas por el gobierno del ex
Presidente Allende, para esto se redujo el déficit fiscal y se devolvieron las empresas
expropiadas en el gobierno de la UP.
“Las relaciones con los poderes Legislativo y Judicial siguieron por caminos
diferentes: mientras en el primer caso la Junta optó por el cierre del Congreso, en el
segundo se preocupo de visitar personalmente el Palacio de Tribunales de Justicia, donde
fueron recibidos por el presidente de la Corte Suprema.”(Ascanio Cavallo, Historia oculta
del Régimen Militar, año 1997, Pág.19)
En relación a la cita anterior, la Junta Militar, se hizo acreedor de todo el mando
gubernamental, para conformar el nuevo Gobierno Militar. En 1974, se establece el decreto
en donde el poder legislativo queda en manos de la junta militar, el poder ejecutivo quedó a
cargo del presidente de la junta, quien paso a tener además el título de jefe supremo de la
Nación, todo esto recayó en el general Pinochet, quien asumió el cargo de Presidente de la
República.
“El poder legislativo fue asumido por la junta de gobierno, integrada por los
comandantes de aviación, marina y carabineros. La junta fue investida de poder
constituyente con potestad de modificar la carta fundamental de 1925.” (Gazmuri y Krebs,
año 1996, Pág. 546)
De acuerdo a la cita anterior el gobierno se encontraba dotado de la más amplia
facultad y según Ricardo Israel Z. Año 2006, tomaron las más drásticas medidas para evitar
toda actividad política en el país.
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Actividad Nº2 La instauración del Gobierno Militar
1) Analizar el rol que jugó la junta militar posterior al 11 de septiembre de 1973
en Chile.
2) Nombrar el cargo que ocupó el General Augusto Pinochet posterior al 11 de
septiembre de 1973.
3) En el ámbito económico ¿Cuáles fueron las primeras medidas tomadas por
la Junta Militar en el año 1973 en Chile ?
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La instauración del gobierno militar (situación económica)
Con esto el Presidente Pinochet, decidió recurrir a jóvenes economistas
neoliberales, lo anterior implicaba una reestructuración profunda de la economía y del
sistema vigente, reduciendo los gastos del estado y disminuyendo el aparato burocrático,
para eso fue elegido Ministro de Economía el empresario Fernando Léniz, quien tomó
como asesor a Sergio De Castro, una figura central en la economía neoliberal. En el ámbito
económico, entre 1973 y 1981, la junta militar estableció planes económicos para erradicar
al país de la extrema pobreza, garantizar la igualdad de oportunidades, obtener pleno
empleo, entre otras acciones ligadas a superar la crisis.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
Mientras que el gobierno definió muy pronto sus líneas de actuación
política, tuvo serias dudas respecto a cómo abordaría el tema económico, ya que
la situación económica era desastrosa, debido a la grave crisis que se arrastraba
desde del gobierno de la UP, que no solo se prolongó sino que se hizo más latente
en el año 1974, la tasa de desempleo se elevó desde 1970 a 1975.
Para remediar esto las primeras medidas tomadas por el nuevo gobierno
militar produjeron escasos efectos, siendo la única solución tomar medidas más
fuertes y optar por un sistema económico claramente definido, estableciendo un
control completo sobre la economía de Chile, siendo algunos grupos atraídos por
la idea económica de Jaime Guzmán, creador del movimiento gremialista en la
Universidad Católica, el cual propiciaba un sistema económico social basado en el
corporativismo, sin embargo, esta idea fue resistida por otros sectores.
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Para lograr estos cambios económicos se creó un programa de recuperación económica
encabezada por los Chicago Boys, grupo de economistas chilenos que realizaron sus
estudios en la Universidad de Chicago en Estados Unidos, los cuales fueron designados por
el Gobierno para encabezar las políticas económicas.
“El modelo neoliberal de economía se nutría de la fe en la libertad. Creían en la
capacidad creadora del individuo para producir bienes materiales y espirituales y
promover el desarrollo integral de la sociedad. Rechazaba, por tanto, todo sistema de
planificación gubernamental centralizado y todo dirigismo económico y social y procuraba
extender al máximo el ámbito de interacción espontánea del individuo” ( Gazmuri y Krebs,
año 1996, pág. 548)
Según la cita anterior, el estado debía redefinir su papel y limitar las funciones
reduciendo el gasto fiscal y el aparato administrativo. Para 1980, estos resultados se
denominaron “milagro económico” en donde la economía sufrió cambios radicales,
mejorando considerablemente el estado financiero.
Para Francisco Frías Valenzuela año 1996, el milagro económico comenzó a
presentar los primeros síntomas de crisis, para 1982, los principales bancos del país
comenzaron a sufrir cambios impulsados por el Banco Central, el desempleo subió casi a
un 20%, el programa de empleo creado por el gobierno debió cerrar y el déficit fiscal subió
a cifras críticas. La gravedad de la crisis vivida por el país en ese periodo afectó a todos los
sectores, siendo los pobres los más perjudicados.
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Para superar esta grave crisis, el gobierno comenzó con las privatizaciones, para
comenzar un desarrollo político, para esto terminó con las empresas estratégicas del Estado
que fueron creadas en el gobierno de la UP, para comenzar con la economía neoliberal
impulsada por la junta militar y los economistas de los Chicago Boys. Para esto el proceso
privatizador efectuado por el Gobierno consistió en tres etapas:
La eliminación del área social, esto significó devolver las propiedades expropiadas
durante el gobierno allendista.
El Estado se hizo cargo de ciertas empresas y reprivatizó la banca empresarial.
Se privatizaron las empresas que siempre pertenecieron al Estado, se incluyeron
entre otras las de servicios públicos como: La Compañía Acerera del Pacifico,
Chilquinta, Compañía de Teléfonos de Chile, Lan Chile, entre otras.
Según Gazmuri y Krebs año 1996, en el año 1976, aparecieron los primeros
resultados positivos para el gobierno en el ámbito económico, siendo el Banco Central
el que anunció una reevaluación en el 10% del peso chileno, el diario El Mercurio,
señaló y expresó que estas medidas era una clara señal de que la crisis había sido
superada y ello significaba el nuevo comienzo de un despegue económico. En los años
siguientes se produjo un crecimiento económico acelerado y se mantuvo con una
rigurosa disciplina fiscal y monetaria.
Para Gazmuri y Krebs año 1996, este desarrollo llegó a un súbito fin en la década
del 80, en ese año se inició una grave recesión mundial que se prolongó durante muchos
años, efectos inmediatos que se vieron fue el alza de la tasa de interés internacional y
una fuerte reducción de la política de intercambio, se mantuvieron los altos precios del
petróleo y bajó el precio del cobre.
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“En medio de estas circunstancias adversas se puso de manifiesto que el
crecimiento de la economía chilena había sido excesivo y extremadamente rápido, que
la economía estaba sobrecalentada y que alguna de las nuevas fortunas eran el
resultado de audaces especulaciones y no de un efectivo desarrollo de las fuerzas
productivas.”(Gazmuri y Krebs, año 1996, pág. 550)
Según la cita anterior, se restringió de forma rigurosa el crédito interno
produciéndose una grave falta de liquidez, el gobierno militar se vio obligado a
devaluar el peso. Desorganizando todo el sistema bancario y financiero. Con esto el
gobierno tuvo que rescatar a todos los bancos que estaban en Chile y que gozaban de
prestigio y poder económico. Las consecuencias económicas y sociales fueron
desastrosas subiendo la tasa de desempleo, los pobres nuevamente sufrieron el mayor
castigo.
Actividad Nº 3 La instauración del Gobierno Militar (situación económica)
1) ¿Por qué crees tú que el Gobierno Militar decidió privatizar las empresas
estatales que fueron importantes en el gobierno de Unidad Popular?
2) Nombra y explica tres diferencias entre las políticas económicas del gobierno
de la UP y el Gobierno Militar.
3) Observa cuál fue el rol que jugo el grupo los Chicago Boys en las medidas
económicas del Gobierno Militar.
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La instauración del Gobierno Militar (situación económica)
A comienzos de 1985, el general Pinochet entrega la conducción de la economía a un
nuevo equipo encabezado por Hernán Büchi, un ingeniero que estaba convencido de la
bondad de la economía del libre mercado. Este tuvo una plena vigencia en el nuevo
modelo económico, no solo reanudó sino que, aceleró e intensificó la privatización de las
empresas estatales de Chile.
En el ámbito previsional, el estado, quien se había hecho cargo de los ahorros
previsionales de los trabajadores, incorporó el concepto de privatización individual, la que
consistía en que cada persona recibiría aportes según lo entregado a lo largo de su vida
laboral. Se crearon las AFP, instituciones privadas que reemplazaron a las instituciones
públicas, encargadas de recibir los ahorros de los trabajadores.
El decreto ley N° 3.500, reemplaza al antiguo régimen en ámbito de previsión por un
sistema de pensiones en donde los afiliados estaban netamente relacionados con los
esfuerzos que realizaban como cotizantes durante su vida laboral activa.
Con esto se iba creciendo en el curso del tiempo como consecuencia de la acumulación
de las cotizaciones y del aumento de su valor raíz. Mientras mayor fuese el fondo que se
acumulaba, mayor seria su pensión y cada uno podrían elegir su propia AFP.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
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En el ámbito de la salud, la misma política de desestatización y liberalización fue
aplicada al campo de la salud. El servicio de salud creado en los años 30, fue cambiado por
27 servicios regionales autónomos y los consultorios como avance, fueron traspasados a las
municipalidades, todo esto con el fin de estimular las competencias entre establecimientos
públicos, cambiando el mecanismo de financiamiento estableciendo un sistema de bonos.
Con esto se siguieron privatizando los servicios
sociales de previsión, salud y educación, los cuales
competían entre ellos y debían atender la necesidad de
todos los que disponían los medios económicos para
poder pagarlo. En este plano se acabó el estado de
bienestar y toda persona disponía de recursos para elegir
una buena salud, educación y un plan de previsión.
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Gobierno Militar (Salud, Vivienda y Educación)
En el ámbito de la educación se mantuvo
la estructura educacional establecida por
la reforma que se llevó a cabo con el ex
presidente Frei, manteniendo sus 8 años
de educación básica y sus 4 años de
educación media. Sin embargo, los
establecimientos educacionales fiscales
fueron transferidos a los municipios,
aumentando en forma considerable la
subvención a la educación particular.
También se produjo un cambio en la
reforma del sistema universitario, la ley
universitaria señalaba que el sistema
existente constituía un esquema cerrado y
monopolizado por 8 universidades
financiadas por el estado, para Mariana
Aylwin y otros, año 1990, el sistema fue
discriminatorio ya que no se encontró en
condiciones de atender las necesidades
del pueblo chileno. Con esto se abrió un
sistema universitario libre, competitivo y
de calidad en donde la ley autorizó la
creación de universidades privadas, estas
instituciones requerían el permiso del
Ministerio de Educación y de Interior.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad
Contenido
CHILE EN EL SIGLO XX
LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
Otra reforma realizada por el gobierno militar se llevó a cabo en el campo
habitacional en donde el estado se limitó a conceder subsidios a las personas y
familias más pobres, siendo las construcciones de estas viviendas realizadas
por empresas particulares.
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Actividad Nº 4
La instauración del Gobierno Militar (salud, vivienda y educación).
1) Investiga sobre qué argumento se produjo el cambio en la reforma del sistema
universitario en el Gobierno Militar.
2) De acuerdo a lo leído crees tú que la situación Habitacional fue un desarrollo
social para el Gobierno Militar.
3) Interpreta las políticas de salud que se realizaron en el Gobierno Militar.
En el ámbito de la salud, la misma política de desestatización y liberalización fue
aplicada al campo de la salud. El servicio de salud creado en los años 30, fue
cambiado por 27 servicios regionales autónomos y los consultorios como avance,
fueron traspasados a las municipalidades, todo esto con el fin de estimular las
competencias entre establecimientos públicos, cambiando el mecanismo de
financiamiento estableciendo un sistema de bonos.
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Las Reformas Laborales del Gobierno Militar.
Con el fin de flexibilizar el mercado de trabajo se suprimió el salario mínimo, se
moderaron las restricciones para las contrataciones y despidos del personal de trabajo y esto
llevó al quiebre de negociaciones colectivas en el ámbito de las empresas.
“Particular importancia tuvo la legislación sindical. El gobierno militar, en el
momento de asumir el poder, impidió toda actividad sindical, prohibió la huelga,
proscribió la CUT, y tomó presos a numerosos a diversos dirigentes sindicales”(Gazmuri y
Krebs, año, 1996, pág. 556)
En relación a la cita, varios economistas pensaron que esta situación no se debía
prolongar más ya que los sindicatos tenían razón de ser una economía moderna. Por otro
lado el Presidente Pinochet, opinaba que era necesario mantener la represión y el orden y
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido Las Reformas Laborales del Gobierno Militar
En el Gobierno Militar se produjeron
diferentes medidas liberalizadoras que no se
limitaron al ámbito económico, sino, que se
hicieron extensivas a otros ámbitos de la
realidad social. La política laboral persiguió el
fin de eliminar la intervención del estado y de
los partidos políticos, para esto había que
institucionalizar una relación entre el mercado,
el empleador y el empleado, permitiendo a cada
parte obtener un beneficio razonable y que este
se tradujera en un aumento salarial y de
productividad.
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consideraba que cualquier actividad sindical iba en contra del desarrollo económico y de la
estabilidad de Chile.
Con esto el Presidente Pinochet, se dio cuenta que era urgente buscar una solución al
problema sindical y dio esta misión a José Piñera, un joven economista de 30 años, quién
juró como Ministro del Trabajo en 1978, este dio a conocer los lineamientos de una nueva
ley sindical en donde el estado no intervenía entre los sindicatos y las negociaciones
colectivas.
Esta ley puso fin a la sindicalización obligatoria y puso la libertad para
que los trabajadores pudieran afiliarse o desafiliarse de un sindicato, así
mismo otorgó plena libertad para constituir cualquier tipo de federación y
confederación, con esto la función más importante asignada a los sindicatos
eran las negociaciones colectivas comprendidas como un juego de intereses y
las respectivas aspiraciones y conveniencias de los trabajadores y
empleadores. Todo este cambio marcó un punto en el sindicato chileno en
donde se convirtió en un instrumento de lucha de la clase obrera y asalariada.
Para Sofía Correa Sutil y otros año 2001 el gobierno y la junta militar
crearon el proyecto refundacional que estaba basado en una obra de
refundación, reconstrucción y restauración para defender la civilización que
había sido puesta en peligro por el marxismo, se debía volver a la tradición
cristiana, el Estado ejercería un servicio a la persona, con un bien común e
independiente, la familia, la iglesia y los gremios debían jugar un papel
fundamental al propósito nacional. Los programas y las reformas curriculares
debían producir un efecto positivo en las generaciones de estudiantes, una
nueva institucionalidad inspirada en las tradiciones de las fuerzas armadas.
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“Las FF.AA, son la última reserva de una democracia (…) el marxismo
buscó inútilmente como dividir a las FF.AA (…) Fracasaron. Fue entonces cuando
los más impacientes consideraron agotada la vía electoral y precipitaron los
acontecimientos que terminaron con su propia destrucción” (Sofía Correa Sutil y
otros, año 2001 pág. 288)
La Declaración de Principios de 1974, derogaba la Constitución de 1925,
se creaba el consejo de Estado, con esto el Gobierno Militar quedaba
estrictamente formal, rigiéndose en un contexto político – jurídico, eficaz a sus
propósitos y a sus formalidades convencionales.
Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, la junta militar realizó actos
brutales y totalitarios, un estado militar como nunca antes se había instaurado en
el poder, una fuerza militar con un orden político por consolidar. Se trató de un
vuelco tremendo en la institucionalidad vigente en el país y en la región, a pesar
de la intención de restaurar al país de la crisis vivida durante el gobierno de la
Unidad Popular, las acciones de refundación, reconstrucción y restauración del
país se tornaron radicales, el poder instaurado por el gobierno militar no se había
visto jamás en la historia de la nación.
De acuerdo a esta cita, la iglesia no fue tajante en condenar los hechos
ocurridos, no realiza una crítica severa, no habiéndose expresado de forma
categórica ante lo ocurrido en el país. Para el Gobierno Militar, la refundación
económica era severa, la crisis heredada del gobierno anterior era dramática, un
déficit fiscal por el suelo, una caída del producto interno bruto, nula inversión y
una inflación que para algunos llegó a las tres cifras, además de esto las
constantes paralizaciones en las empresas y una cesantía crítica.
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Sin embargo, el gobierno resaltó estas medidas con los logros producidos, la
inflación se redujo solo a una cifra, se obtuvo una recuperación económica del producto
interno bruto, la tasa de crecimiento se logro triplicar y el déficit fiscal exhibió excedentes
con capitales extranjeros, a finales de los setenta y principios de los ochenta se hablaba del
“milagro económico Chileno” que se vivió en gran parte gracias al repunte economía del
gobierno militar.
Sin embargo, con la llegada de los militares se acabó en gran medida
esta situación, cabe señalar que los créditos negados por los Estados Unidos
volvieron a prestarse y la economía marchó nuevamente por la senda del
crecimiento. Los empresarios en su mayoría de derecha acataron todas las
propuestas económicas presentadas por el gobierno, los Chicago Boys y la
economía neoliberal se hacían presentes en el nuevo orden económico del país.
Estas medidas acompañaron a otras que efectivamente se presentaron
como nuevo modelo económico, se saneo la hacienda fiscal y la inflación bajó
considerablemente, se privatizaron numerosos bancos, se incentivó un mercado
de capitales privados, el Estado dejo de marcar una pauta en la economía
nacional, se fue produciendo una riqueza producto de una política
privatizadora, la mayoría de los activos del Estado pasaron a la banca privada,
la inversión extranjera también ganó con las nuevas políticas a base de
licitaciones a precios rebajados, los grupos económicos comenzaron a manejar
la economía nacional durante el gobierno militar.
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Actividad Nº5
Las Reformas Laborales del Gobierno Militar
1) Analiza :¿Qué medidas interpone el Gobierno Militar frente a la
sindicalización empresarial?.
2) Interpreta el proyecto creado por el Gobierno Militar para apoyar las
reformas laborales en Chile.
3) De acuerdo a lo leído ¿Crees tú que esta reforma laboral propició un bien
para nuestro país ?.
4) Investiga :¿Qué es una reforma laboral ?e interpreta : ¿Por qué se realizan
este tipo de cambios en la sociedad?
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Los Derechos Humanos
La DINA, liberó una guerra implacable tanto dentro como fuera del país, contra todos los
enemigos del gobierno. Siendo uno de los ataques más recordados el hecho al ex General
Carlos Prats y esposa, en un atentado en Buenos Aires. Otro hecho que se le atribuye a la
DINA, fue la muerte del ex Canciller Orlando Letelier en Washington.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido Los Derechos Humanos
Para Francisco Frías Valenzuela,
año 1996, a pesar de los constantes
avances realizados por el Gobierno
Militar, la junta debió sortear las
acusaciones de ser un gobierno ilegítimo
y de no respetar los derechos humanos,
la comunidad internacional exigía
respuestas. La Organización de Naciones
Unidas, exigió aclarar la situación de los
derechos humanos y el cumplimiento de
las promesas realizadas por el Gobierno
Militar.
Para la organización de derechos
humanos, el principal instrumento de
represión fue la DINA, bajo el
mando del Coronel de Manuel
Contreras Sepúlveda. Este
instrumento fue creado por el decreto
– ley secreto en julio de 1974,
componiéndose de varios
departamentos como: inteligencia,
gobierno, guerra sicológica,
economía y sociedad.
27
Para Gazmuri y Krebs, año 1996, la acción de la inteligencia nacional (DINA) en su
concepto por el control completo del país debía combatirse sin tregua, no solo la guerrilla
de izquierda, sino toda fuerza opositora y cualquier foco subversivo. En el curso de esta
guerra, que mas tarde fue condenada por la oposición como guerra sucia, varios de miles
fueron arrestados, muchos torturados y otros más fueron ejecutados, otros en cambio
buscaron asilo en las embajadas o decidieron simplemente dejar el país en la
clandestinidad.
En relación a la cita la ONU, emitió una dura condena a la violación de los derechos
humanos en Chile, y esto llevó a que se produjera de parte de la sociedad y a ciertas partes
de las fuerzas armadas, rechazo entre las acciones cometidas, frente a esto el General
Pinochet, destituyó al Coronel Contreras de su cargo y tomó la medida de disolver la DINA
y creó la en su reemplazo la Central Nacional de Informaciones (CNI), decidiendo entregar
a EE.UU a Michael Towley, el autor confeso del atentado.
“La justicia estadounidense comprobó que el atentado había sido ordenado por los
jefes de la DINA, Manuel Contreras y Pedro Espinoza, y que había sido ejecutado por un
agente de esa dirección, el norteamericano, Michael Towley.”(Gazmuri y Krebs, año,
1996, pág. 563)
Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, una de las secuelas más dolorosas y
permanentes del nuevo gobierno militar instaurado en el país, fue que las autoridades
castrenses, negaron sistemáticamente la violación de los derechos humanos y las constantes
desapariciones de individuos contrarios al Gobierno Militar, en 1973 se comete uno de los
hechos más recordados del Gobierno Militar, bajo la orden del general de ejército, Sergio
Arellano Stark, designado por el comandante en jefe del ejercito, recibió órdenes de revisar
las sentencias impuestas por el consejo de guerra entre septiembre y octubre de 1973, la
llamada “ Caravana de la Muerte” ejecutó sin mayores pruebas a decenas de personas,
sembrando el terror en la población civil.
28
Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, los
primeros años del gobierno militar en el ámbito de
la represión fueron con una fuerza inesperada, se
calcula que más de 30.000 personas debieron partir
al exilio, miles fueron ejecutados y desaparecidos
por la DINA (dirección nacional de informaciones)
y posteriormente por la CNI (central nacional de
informaciones) órganos represores del estado que
debían velar por la seguridad nacional, sin embargo,
el gobierno decía contar con la mayoría del apoyo
ciudadano, la principal fuerza política de la época,
la Democracia Cristiana, apoyó en un primer
momento el golpe, para otros partidarios como
Radomiro Tomic presentaban un leve apoyo a la
dictadura, esta sería breve y necesaria, para
Eduardo Frei Montalva, el régimen era defacto y
anticonstitucional, a la larga el ex presidente se
transformaría en el principal rostro de oposición al
gobierno militar.
29
La junta militar hizo correr un ilustrativo en donde ordena a la población no
entorpecer con las obras y trabajos de vigilancia para el control del orden público.
“Por cada inocente que caiga serán ajusticiados 10 elementos marxistas
indeseables, de inmediato y con arreglo a las disposiciones que el Código de Justicia
Militar establece en tiempos de guerra” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001 pág. 281)
Según la cita anterior, la fuerza con la que comenzaría a actuar el régimen sería de
un carácter avasallador, la amenaza de un estado de sitio permanente y represivo.
En la actualidad, Gisella Silva Encina año 2010 - 2011, redacta un libro sobre
Miguel Krassnoff, en donde relata los hechos cometidos por el brigadier y su vida militar
unido al bando alemán, en donde el brigadier defiende su inocencia y muestra distintas
teorías respecto de los motivos que tiene la justicia para inculparlo todos hechos ocurridos
que asegura Silva Encina, mientras era solo un teniente del ejército que obedecía
instrucciones de la DINA.
Juan Manuel Guillermo Contreras Sepúlveda
Nació el 4 de mayo de 1929 en Santiago de Chile es conocido por el apodo de
“Mamo” es un general en retiro del ejército de Chile, entre 1973-1977 a comienzos del
Gobierno Militar fue designado por Pinochet jefe de dirección de inteligencia nacional
(DINA) a través de cuyo cargo dirigió una serie de operaciones en las cuales se violaron
los derechos humanos.
Actualmente se encuentra cumpliendo condena.
30
Actividad Nº6
Los Derechos Humanos.
1) Observa las imágenes y describe que representan para el Gobierno Militar y
para tu persona.
2) Que opinión te merece los actos cometidos por la DINA y la CNI en contra de
los derechos humanos.
3) Investiga sobre las actividades realizadas por la Vicaría de la Solidaridad y la
actuación del Cardenal Raúl Silva Henríquez.
4) Investiga que derechos humanos se violaron según la declaración de los
derechos humanos establecida por la ONU en el año 1948.
31
La voz de los ochenta, malestar y descontento ciudadano
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido La voz de los Ochenta, Malestar y Descontento Ciudadano
Las universidades jugaron un rol importante en la ciudadanía, la FECH (federación
de estudiantes de la Universidad de Chile) fue completamente intervenida durante el
Gobierno Militar, la Universidad Católica, amparada por la iglesia, no sufrió una represión
tan cruda, de todas formas no pasó inadvertida y varios de sus alumnos, profesores y
directivos sufrieron en alguna medida la mano del gobierno.
A partir de 1980, el régimen pasó de la intervención a la transformación del
sistema educativo del país, la educación paso del estado a las municipalidades, la
educación superior se reformuló y los aportes fiscales bajaron considerablemente,
comenzaron la creación de una seria de instituciones privadas, tanto universidades, como
institutos profesionales y colegios. Se buscó ejercer una educación sobre los lineamientos
del régimen, desde la disciplina interna como los contenidos de enseñanza, cualquier
síntoma de revolución era aplacada con la mayor fuerza, los despidos masivos de
profesores se producían de forma inmediata, la educación marcial se imponía en el país
con fuerza y rapidez.
32
De acuerdo a la cita anterior, el gobierno aplicó una enseñanza basada en el
gobierno militar, una de carácter netamente castrense, en donde no había cabida para
ningún otro tipo de educación. La libertad de expresión estaba completamente
anulada, los medios de comunicación, como la radio, la televisión y los diarios estaban
controlados por el gobierno, incluso El Mercurio, diario de derecha que jugó un papel
fundamental en difundir la gestión de la Unidad Popular y en defender al Gobierno
Militar.
“Sobre todo, se multiplicarán los ritos integrativos en torno a los valores
patrios, definidos según una concepción estrechamente nacionalista y cercana a las
formas de socialización imperantes en los cuarteles. Se establecen minuciosas
reglamentaciones para asegurar el brillo y la solemnidad de los actos y desfiles
ligados a efemérides nacionales, izamiento del pabellón patrio, empleo de símbolos
patrios, etc.… y se unen indisolublemente estos ritos con la manifestación de
respeto por las autoridades.” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, pág. 304)
33
La manipulación periodística provocaba en la población un impacto emocional
con orden y progreso, se escondían así las violaciones a los derechos humanos y la mano
militar con la que actuaba el gobierno. Las radios y los programas de televisión, sobre
todo los noticiarios eran revisados por los encargados de prensa del ministerio del
interior, toda la edición de los programas culturales, programas deportivos, programas de
entretención y misceláneos eran revisados minuciosamente por personal militar y civil.
La iglesia Católica y el Cardenal Raúl Silva Henríquez crearon la Vicaría de la
Solidaridad, con el fin de recibir las denuncias de familiares de detenidos desaparecidos
o de personas afectadas por el régimen, sin embargo, tampoco estuvo exenta de la
censura impuesta por el gobierno, todos sus textos fueron requisados y muchos de sus
partidarios fueron enviados al exilio, solo la intervención del Cardenal, hizo que la
vicaría no sufriera un desmembramiento como otras organizaciones o fuera intervenida
como los medios de comunicación esto llevo a realizar una nueva carta fundamental en
1980.
Actividad Nº7
La voz de los 80
1) Investiga que medios de comunicación
apoyaban al Gobierno Militar.
2) Investiga que medios de comunicación eran
opositores al Gobierno Militar
Ingresa al blog
www.chileenelsigloxx.wordpress.com y ve los
capítulos de los 80 serie de canal 13 y coméntalo
con tus padres.
34
Constitución de 1980
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido Constitución de 1980
Según la visión de Gazmuri y
Krebs, año 1996, el gobierno levantó el
estado de sitio que se había impuesto en
1973 y encabezado por Enrique
Órtuzar, ex ministro de Jorge
Alessandri, elaboraron una nueva
Constitución, en esta se redactarían
nuevas actas que entrarían en vigencia
en 1980, en donde el gobierno militar
del Presidente Pinochet mostró los
nuevos lineamientos del orden
constitucional.
Esta nueva Carta Constitucional se
basó en el modelo de una democracia
protegida, en donde creaba el gobierno
presidencial fuerte y el presidente debía
ser elegido mediante votación popular
por ocho años ejerciendo el poder.
La Constitución dispuso que los
comandantes en jefe de cada fuerza de
orden fuesen inamovibles. Y en 1988
se llamaría a nuevamente a un
plebiscito en que se decidiría si
Pinochet seguiría a cargo del gobierno
por ocho años más, y en el caso de
que si este perdiera se llamaría a
elecciones abiertas y competitivas en
el año 1989. Esta Constitución
entraría en vigencia en 1980 quedando
prefijadas las líneas y reglas para el
futuro de nuestra sociedad.
“Sin embargo, los analistas
coinciden en que la mayoría de la
sociedad chilena seguía brindando su
apoyo al Presidente Pinochet y al
gobierno militar” ( Gazmuri y Krebs,
año 1996, pág. 568).
35
Para la opción SI, para que el gobierno siguiera al mando, la adhesión llego a un
75%, para la opción NO, la adhesión llego solo a un 20,4%, con este resultado la junta
militar se aseguraba 8 años más de gobierno, la oposición solo debía esperar. En el año
1980 se aprobó la nueva Constitución, con el fin de reafirmar el gobierno militar, entre los
puntos más relevantes de la nueva carta fundamental resaltan los siguientes:
En relación a lo citado con anterioridad el resultado del plebiscito
significó legitimizar formalmente el régimen del gobierno militar,
empezando el nuevo gobierno con ocho años más para gobernar.
Para Francisco Frías Valenzuela, año 1996, frente a los hechos
mencionados anteriormente en 1980, se llevó a cabo un plebiscito
nacional en el país, en donde los votantes debían responder en las urnas
la legitimidad del gobierno, para esto la votación se definiría en un SI
para continuar con el gobierno a la cabeza del país, o en su defecto,
votar por un NO para que se realizaran elecciones libres y democráticas
y el gobierno militar llegara a su fin, de un universo de cinco millones
de votantes los resultados fueron los siguientes:
36
La exclusión del marxismo de la vida social y política.
La creación de los senadores designados.
Periodo presidencial de ocho años.
La plena autonomía del Banco Central.
La creación del consejo de seguridad del Estado ( COSENA)
La inamovilidad de los comandantes en jefe de las fuerzas armadas.
Con la aprobación de la nueva Constitución política del Estado, el Gobierno
Militar tenía más que nunca una legitimidad popular, el próximo plebiscito seria
en los próximos ocho años, en donde de resultar ganador el general Pinochet,
tendría otro período al mando del país. Sin embargo, para el año 1983,
comenzaron las primeras manifestaciones organizadas por los partidos políticos
de oposición, los que formaron la alianza democrática, para enfrentar por medio
de protestas y manifestaciones al gobierno.
37
Actividad N º 8
Constitución de 1980
1) Analiza la Constitución de 1980 las
ventajas y desventajas de este nuevo
acuerdo.
2) Analiza los puntos más relevantes de
la nueva carta fundamental de la
Constitución de 1980.
Entre 1984 y 1985, las conversaciones entre gobierno y
oposición se vieron apoyadas por el arzobispo de Santiago, Juan
Francisco Fresno, además de la participación del nuevo Ministro del
Interior del gobierno, Sergio Onofre Jarpa. Estos acercamientos
permitieron la firma del documento de acuerdo nacional para la
transición de la democracia, este acuerdo contemplaba un nuevo
plebiscito, sin embargo, en 1986, el atentado efectuado por el Frente
Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), grupo subversivo de la época
que atentó en contra de la vida del presidente Pinochet, este acto
puso fin al acuerdo ya firmado. Producto del atentado, solo se debía
esperar hasta el año 1988, para realizar el nuevo plebiscito.
38
Plebiscito del Año 1988
El gobierno y la oposición se enfrentaron nuevamente en un plebiscito, la junta de
gobierno nombró al general Pinochet como único candidato, en cambio la oposición ya
agrupada en la Concertación de partidos por la Democracia, proclamó al militante
democratacristiano Patricio Aylwin Azocar para enfrentar al candidato oficialista.
El 5 de octubre de 1988, el plebiscito del SI y el NO arrojó como ganador a la
opción opositora, lo más extraordinario del desenlace fue que se eludieron aspectos
políticos de fondo, se ratificaron con plenitud los límites de la nueva institucionalidad y de
la nueva transición que viviría el país con los resultados del plebiscito.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido Plebiscito del Año 1988
La opción NO obtuvo un 54,6 % de los sufragios,
en cambio la opción SI obtuvo un 43,4 % con esto el
gobierno militar llegaba a su fin después de 17 años,
por primera vez en casi dos décadas, volvían las
elecciones presidenciales democráticas al país, de esta
forma entre plebiscito y elecciones presidenciales,
resurgía nuevamente la institucionalidad democrática al
país.
39
En las nuevas elecciones presidenciales se enfrentarían los tres
grupos políticos de la época, por una parte el candidato de las fuerzas
armadas y del gobierno militar, el economista Hernán Büchi. Por el nuevo
conglomerado de la Concertación de partidos por la democracia el
candidato fue Patricio Aylwin Azocar, militante histórico de la democracia
cristiana y un político de peso para afrontar la transición democrática en
caso de resultar ganador, por último el candidato independiente y
empresario Francisco Javier Errázuriz, asociado a los grupos empresariales
de derecha.
40
“En la tarde del día 14 de Diciembre, cómodamente alojados en la habitación 314
del Hotel Plaza San Francisco, rodeado de su familia y de su comando político, recibió
las noticias de su ventaja. El primer candidato en llegar para saludarlo fue Francisco
Javier Errázuriz. Al poco rato se acercaba Hernán Büchi, que ya había reconocido su
derrota en una rueda de prensa en el Hotel Carrera” (Frías Valenzuela, año1996,
pág.501)
Según la cita anterior, Patricio Aylwin se proclama ganador de la elecciones
libres con un 55,2% de los votos, con esto ocupará el puesto de Presidente de la
República por un periodo de 4 años, producto de esto el Gobierno Militar llegaba a su
fin luego de 17 años en el poder, la institucionalidad y el régimen presidencial
democrático volvían para mantener una transición social y política.
Actividad Nº 9
1) Observa y Comenta detenidamente las imágenes de esta actividad y
qué te parece a ti esta iconografía.
2) Investiga qué sucedió luego del triunfo del NO.
3) Nombra los principales contendores que se enfrentaron en las
elecciones presidenciales de 1989.
4) Investiga y Comenta como sucedió el triunfo del candidato Patricio
Aylwin en las elecciones de 1989.
41
La Vuelta a la Democracia
“A las 14:05 de este 11 de marzo de 1990, Aylwin baja del Ford Galaxie
con la banda tricolor terciada, se estira tensamente la chaqueta y cruza por primera vez
como Presidente el umbral de la residencia de Cerro Castillo” (Frías Valenzuela, año
1996, pág. 501)
Según la cita anterior, Para Francisco Frías Valenzuela, año 1996, comenzaba uno
de los periodos de la historia del siglo XX más importantes, la vuelta a la democracia.
Patricio Aylwin
Nació en Viña del Mar el 26 de noviembre de 1918, es abogado, profesor y político
demócrata cristiano.
Senador en dos períodos entre 1965-1973 presidió el senado entre el 12 de enero de
1971 al 22 de mayo de 1972. Fue candidato en las elecciones de 1989 siendo elegido
presidente de la república ejerciendo su periodo entre 1990-1994.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido La Vuelta a la Democracia
42
La Vuelta a la Democracia
El nuevo gobierno partió según Francisco Frías Valenzuela, año 1996, con una
política de reformas constitucionales para aplacar en parte la constitución de 1980 y darle
más poder al recién asumido gobierno. Con la llegada de Aylwin a la presidencia se
lograba un consenso, el de los partidos de la concertación, unidos para hacer frente a este
desafío de gobernar el país luego del Gobierno Militar.
El Gobierno de Patricio Aylwin y el comienzo de la Transición.
Estos consensos permitirían consolidar el sistema que estaba naciendo, para esto se
realizaron diferentes reformas:
Perfeccionamientos de las Instituciones Democráticas.
La modernización del Estado.
Estos dos puntos eran fundamentales para el gobierno concertacionista, asumían el
desafío de emprender una nueva etapa de desarrollo y crecimiento económico, social y
político, se puso mayor énfasis en lo que se denomino crecimiento con equidad, con esto se
buscaba redistribuir las riquezas generadas en el país.
Capítulo III: Material Didáctico
Unidad CHILE EN EL SIGLO XX
Contenido La Vuelta a la Democracia
43
En cuanto al tema económico el gobierno dio suma importancia al postulado del
crecimiento con equidad, se quería reconocer la deuda con los más pobres, ya había sido
este sector el más afectado con las políticas que hubo que hacer frente a la grave crisis de
los 80.
Para lograr estos avances el gobierno realizó una reforma tributaria, ante la
incredulidad de los economistas internos y externos de la derecha, sin embargo, esta
reforma conquistó a la ciudadanía y fue aprobada sin mayores trastornos por el ya
reinstaurado Congreso Nacional.
La reforma significó un paquete de medidas en las que se destacan las siguientes:
Retorno al 15% entregado por las empresas.
Tributación sobre renta efectiva de los mayores contribuyentes.
Incremento al Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16% a un 18%.
Para Francisco Frías Valenzuela año1996, la evolución política debía partir con la
Transición cívico – castrense, para los partidarios de Pinochet, la Transición comenzó el día
en que el general abandonó el poder entregándole la banda presidencial a Aylwin, sin
embargo, para muchos opositores al régimen militar y a una mayoría de la población, la
Transición está muy lejos de terminar, puesto que, deben acabarse los denominados
enclaves autoritarios o ataduras plasmadas en la Constitución por el gobierno anterior.
106
Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, cualquiera sea la interpretación en cuanto
a la Transición, al gobierno de Aylwin le tocó jugar un papel fundamental en este nuevo
escenario, en los cuales debió enfrentar dos procesos fundamentales:
Las relaciones cívico – militares, esta difícil tarea consistía en desarrollar relaciones
con las fuerzas armadas para reinsertarlas en la perspectiva del profesionalismo y la
disciplina.
Sin embargo, el gobierno debió enfrentar momentos de tensión cuando en el año
1990 se produce el denominado “Ejercicio de Enlace”, una investigación por parte de la
Cámara de Diputados que involucró al hijo mayor del general Pinochet.
“Pese a los intentos de aclarar la situación, en la tarde del día 19 de diciembre,
Pinochet, reunido con su cuerpo de generales, tomó la decisión de acuartelamiento grado
1” (Frías Valenzuela, año 1996, pág. 501)
Según la cita anterior, el escenario se presentaba complejo para el gobierno, las
relaciones con las fuerzas armadas eran frágiles.
107
La política de los Derechos Humanos.
Esta quizás fue la tarea más difícil para el gobierno de Aylwin, se debían
aclarar todas las denuncias de violaciones a los derechos humanos realizadas en el
régimen militar.
Lo más complejo de este delicado asunto se remonta al año 1978, en donde se
dictó una ley de amnistía que impedía cualquier tipo de investigación relacionada a los
excesos cometidos por el gobierno militar.
“En cuanto al delicado asunto de las violaciones a los derechos humanos,
consecuente con mi reiterada afirmación de que la Verdad se haga en la medida de lo
posible – conciliando la virtud de la justicia con la virtud de la prudencia- y después venga
la hora del perdón, he constituido la Comisión de Verdad y Reconciliación para avanzar
hacia esas metas en forma seria, pacífica y con las necesarias garantías” (Mensaje
presidencial del 21 de mayo de 1990, Frías Valenzuela, año1996, pág. 505)
Este informe lo realizó Raúl Rettig, por encargo del Presidente Aylwin, con fecha 8
de febrero 1991. El documento contenía detalladamente los casos de violaciones a los
derechos humanos que fueron denunciados. También incorporaba que los detenidos
desaparecidos eran 957, se incluían los ciudadanos chilenos que en el extranjero fueron
detenidos y que se infería habían sido ejecutados. Este informe marcó gran relevancia en el
mundo social y político, ya que estos hechos no eran reconocidos por las fuerzas armadas ni
por el personal civil adherente al régimen.
108
Actividad Nº10
La vuelta a la Democracia
1) Investiga por qué se denomina transición a la
democracia.
2) ¿Qué reformas se llevaron a cabo en el nuevo
gobierno democrático en el país?
Capítulo III: Material Didáctico
La Vuelta a la Democracia
109
Capítulo III: Material Didáctico
Actividad de Cierre N° 11
A continuación les presentamos una serie de historiadores, que
han escrito una cadena de textos relacionados con el Gobierno Militar en
Chile, en donde cada uno de ellos explica de diferente forma los hechos
acontecidos desde una postura política propia.
Alfredo Jocelyn –Holt
Derecha Liberal
Carlos Bascuñan
Centro Derecha
Claudio Rolle Cruz
Centro
Consuelo Figueroa
Centro
Cristian Gazmuri
Centro
Gabriel Salazar
Izquierda
Manuel Vicuña
Centro izquierda
Mariana Aylwin
Centro
Matías Tagle
Centro
110
Utiliza la web para buscar información sobre estos autores o
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Sergio Villalobos
Derecha
Sol Serrano
Centro
Sofía Correa Sutil
Centro
Ricardo Israel
Centro Izquierda
Ricardo Krebs
Derecha
Francisco Frías
Derecha