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A propósito de los intentos de regulación de la guerra e iniciativas de paz en

Colombia

Por Fredy Andrés Vargas G

Teniendo como referente diversos autores e historiadores que gracias a sus

investigaciones han dado a conocer los muchos momentos de guerra vividos en

Colombia durante el siglo XIX, donde nos muestran las realidades de los

enfrenamientos y de lucha por el poder que llevaron a cabo los grandes poderosos

de la época, y que como siempre al igual que en el contexto actual los que llevan

la peor parte son los ciudadanos que nada tienen que ver con las situaciones, es

importante destacar entre otras cosas los intentos que se hicieron por la

terminación de estos enfrentamientos a través de indultos, amnistías, exponsiones

etc., que aunque parecieran un poco impunes o no acordes con el pensamiento de

algunos, permitía también tener momentos de tranquilidad tanto en la población

como entre los combatientes, sin embargo, en muchas ocasiones que se hicieron

este tipo de acuerdos entre las regiones el gobierno no los autorizaba y por el

contrario debía cumplirse lo que este proponía a través de decretos y leyes a nivel

central.

La guerra por la definición de territorio y del poder institucional público, no era

nada más que la lucha entre dos grupos políticos y armados que querían ser los

dominantes, estos eran los liberales y los conservadores; por un lado los liberales

muchas veces apoyados por algunos campesinos y trabajadores que creían en un

modelo de gobierno descentralizado donde se respetaran mutuamente y se

pudiera convivir entre ciudadanos, de otro lado los conservadores apoyados

principalmente por la iglesia que en aquellos tiempos era predominante y que bajo

la amenaza de un Dios castigador hacían que estos tuvieran más ventaja al

momento de la confrontación, todos los bandos enfrentados tenían posiciones

radicales que hacían más complicados los intentos por tener acercamientos de

dialogo.

Se debe destacar que en la constitución de rio negro de 1863, es incluido el

Derecho de Gentes como medio para hacer respetar la vida de los ciudadanos y

hace desaparecer la pena de muerte implantada por los liberales radicales, el

texto “La Filigrana de la paz” nos muestra el papel que cumplían los comisionados

de paz haciendo acercamientos entre los grupos en contienda para que se

plantearan acuerdos, indultos, armisticios y exponsiones que pusieran fin al

conflicto; los comisionados debían correr riesgos y en algunas ocasiones

quedaban en medio de la confrontación, según el texto de la filigrana de la paz:

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Los comisionados eran enviados en misión oficial a llegar a parlamentar con

los rebeldes o presuntos rebeldes, con el ánimo de llegar a algún acuerdo

político algún acuerdo político que lograse evitar la guerra o suspenderla

cuando ya se había iniciado (Hincapie, 2011, pág. 189).

Por lo anterior creo que, el objetivo principal de estos comisionados era evitar o

poner fin a las confrontaciones, aunque no siempre todo llegaba a buen término

ellos hacían intentos de aplicar o mostrar otras formas de lucha.

En 1885 iniciando el segundo periodo de Rafael Núñez, se inicia en Colombia el

estallido de una nueva guerra civil, la cual lleva al gobierno a replantear las

estrategias para enfrentarlas, los alzados en armas estaban convencidos de sus

ideales debido a la necesidades del momento, esto hace que por primera vez los

Estados Unidos se involucraran en los asuntos internos de la Nación, en el artículo

Estrategias de ruptura política, absolutización del enemigo y conversión ideológica

de Rafael Núñez y Álvaro Uribe dice: “por primera, y no ultima vez, ésta

prevalencia del enemigo interno justifico la injerencia militar de Estados Unidos en

territorio Colombiano con el propósito de consumar su derrota” (Guerrero, 2011,

pág. 121).

Es importante tener en cuenta que a través de la historia y hasta los tiempos

actuales, los Estados Unidos como potencia mundial han querido dominar el

mundo mostrando el poderío de las armas como principal medio para defender lo

que ellos llaman “libertad”, con un fin expansionista y de esta manera tener un

control militar y económico a nivel mundial.

Al igual que Núñez a finales del siglo XIX, hoy a inicios del nuevo milenio apareció

lo que podría llamarse a lo mejor su “reencarnación”, un personaje no muy

diferente a este es elegido y reelegido como presidente de Colombia, con diversas

estrategias legales o no legales dominó con su autoritarismo durante 8 años como

presidente, llevando también a declarar una guerra total a los grupos subversivos

del momento FARC Y ELN teniendo como pretexto principal la lucha contra el

“terrorismo y por la seguridad democrática”, con esta justificación comienza a

plantear estrategias guerreristas similares a las llevadas a cabo por Núñez,

teniendo como punto de partida el odio y el rencor imposibilitando llevar a cabo

momentos de tranquilidad.

Aunque las iniciativas de paz y de acercamiento de los grupos en contienda

quienes trataban de hacer más llevadero los distintos conflictos y personas de

muy distinguida honorabilidad denominadas comisionados de paz fueron muchas,

no siempre estas llegaban a feliz terminación, siempre que parecía el fin de una

hostilidad aparecían quienes nos estaban de acuerdo con ello o quienes querían

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dominar de una u otra manera en las regiones convirtiéndose así en los caudillos

que podrían sacar al pueblo adelante.

Es válido reconocer que a finales del siglo XX se dieron importantes

acercamientos también con los grupos subversivos del momento, algunos llegaron

a buen término, entre ellos la entrega de armas y la desmovilización del M19

durante el gobierno del Virgilio Barco cuyas cabezas principales eran; Carlos

Pizarro, Antonio Navarro, Jaime Bateman entre otros. Actualmente se vienen

llevando a cabo diálogos entre el gobierno Nacional y las guerrillas de las FARC,

ELN y acercamiento con un pequeño grupo del EPL, esto nos muestra que hay

voluntad de las partes y que necesitamos de una manera urgente la terminación

del conflicto armado para iniciar un proceso de instauración de la Paz con Justicia

Social e igualdad de condiciones.

Como punto a resaltar durante las confrontaciones de la lucha por el poder, es el

hecho de que en algunas ocasiones no siempre los representantes del gobierno y

administradores de los diferentes entes Institucionales le eran fieles o cumplían a

cabalidad lo ordenado por el gobierno, en el texto “Las palabras de la guerra” se

afirma que:

“las guerras de los supremos pusieron de presente la ignorancia y la

fragmentación del aparato público, pues algunos militares que mandaban

tropa en las provincias, algunos gobernadores, algunos jueces, magistrados

y funcionarios de alto rango, en el momento de la confrontación, definieron

sus lealtades por los rebeldes y no por el gobierno al cual representaban y

por el que habían sido nombrados” (Uribe, 2010, pág. 69).

Aquí se puede ver como los “lideres” de las regiones aun siendo controlados, en

diferentes ocasiones pensaban verdaderamente en el bienestar de la población,

conscientes de la necesidad de defender a sus habitantes. Esto lo que nos

muestra es que aún en medio de un dominio total por parte del gobierno el cual

creía tener el control total sobre la población por medio de sus representantes,

quienes en ultimas ejecutaban las ordenes eran personas que conocían de cerca

las necesidades y los motivos por los cuales los rebeldes estaban “luchando”

razón por la cual definían ser leales a los rebeldes y no al gobierno.

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Imagen recuperada de: http://www.desmotivaciones.mx/guerra-civil-26989.html; 28/07/2014

Mientras en Colombia se dio inicio a la guerra civil de los mil días entre 1899 y

1902 la cual llevo al derrocamiento del presidente Manuel Antonio San Clemente,

a nivel mundial surgía otros conflictos por diversas causas, entre ellas el tema

económico, esto hace que aunque la convocatoria para la asamblea de la Haya

tenía unos propósitos particulares para unos países que se encontraban en

conflicto, de una u otra manera este permitía además tener una luz que permitiera

orientar de manera más clara acuerdos que llevaran a poner fin a las hostilidades

internas.

Por causa de los diversos conflictos que surgían a nivel mundial, guerras por

poder, por el control militar y político, por la economía etc. y viendo la necesidad

de tener un conjunto de reglas que garantizara la protección de Derechos

fundamentales de las personas, se comienza a establecer tratados, normas y

convenios que hoy conocemos como Derecho Internación Humanitario, y que por

fortuna es la herramienta fundamental para la protección durante tiempos de

guerra especialmente en las población civil, desde su nacimiento estas normas

brinda garantías para la población que se encuentra en medio de conflicto y que

no hacen parte de las hostilidades, además limita y regula el uso de los métodos

de guerra que utilizan durante las confrontaciones los grupos armados, entre sus

principales objetivos está la el respeto por la vida y la integridad humana de la

población no combatiente y son de cumplimiento obligatorio por las actores

armados.

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A modo de reflexión:

Debemos tener en cuenta que desde antes del siglo XIX y hasta la

actualidad han venido surgiendo confrontaciones armadas y políticas que

pretenden de una u otra manera dominar, controlar, e imponer normas que

solo beneficien a quienes están dominando.

Es importante que verdaderamente se apliquen y se hagan cumplir las

normas, convenios y tratados internacionales que protegen tanto a quienes

participan como a los que no participan de las hostilidades, para que de

esta manera sea menos horrorosas las secuelas que estas puedan generar

y se respeten al menos en lo mínimo los derechos fundamentales, tanto de

los combatientes como de los no combatientes.

Aunque los contextos son totalmente diferentes y las tecnologías han

evolucionado, lo que sigue siendo igual es la forma como cada día tenemos

que llorar y enterrar a nuestros muertos, los muertos de nuestro país.

A la luz del Derecho Internacional Humanitario, todos los intentos e iniciativas por

poner fin a los conflictos en Colombia a través de la historia son válidos e

importantes, todos como población no combatiente tenemos la responsabilidad de

manera directa e indirecta de apoyar las diversas propuestas que se planteen en

pro de una salida negociada al conflicto, debemos ser conscientes de la

necesidad urgente de parar el derramamiento de sangre, debemos dejar de

hablar y empezar a actuar frente a las realidades, la paz no se consigue

solamente con el silencio de las armas, la paz además es Justicia social, igualdad,

dignidad, trabajo, salud, educación etc., de no tener en cuenta estas necesidades

fundamentales creo que la paz sería una simple Utopía.

Fredy Andrés Vargas G.