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Promover el turismo para el desarrollo 1Número 3 – Mayo 2017
Número 3 – Mayo 2017Promover el turismo para el desarrollo
SOBRE EL TERRENO
Promover el turismo para el desarrollo 2Número 3 – Mayo 2017
Mensaje del director ejecutivo
Las actividades de cooperación técnica de la Organización Mundial del Turismo (OMT) despidieron el año 2016 con excelentes resultados y con brillantes perspectivas de cara a 2017.
En el último trimestre de 2016, se llevaron a cabo más de diez misiones de asistencia técnica, cubriendo ámbitos geográficos y temáticos muy diversos, que iban desde la formulación de políticas de turismo sostenible y la elaboración de estadísticas turísticas y de planes directores de desarrollo y de marketing, hasta cometidos más específicos como la realización de estudios de capacidad, el fomento de las organizaciones de gestión de destinos, y la revisión de las normas de construcción.
Asimismo, se completaron con éxito varios proyectos de gran envergadura en Bosnia y Herzegovina, Camerún, Etiopía, Ghana y Myanmar.
Para el próximo año, la OMT proseguirá con la diversificación y la ampliación de su cartera de proyectos, gracias a la concertación de nuevas asociaciones. Con el apoyo de la empresa china Chimelong, la Organización prepara un nuevo conjunto de proyectos centrados en el fomento de la capacidad en aras del desarrollo turístico, la conservación de la biodiversidad y de los medios de vida sostenibles, en beneficio de algunos países seleccionados en África y Asia.
Habida cuenta del constante aumento de la importancia económica del turismo y de la creciente concienciación de los gobiernos respecto del papel destacado que esa industria puede desempeñar en el desarrollo socioeconómico, el fomento del mutuo respeto y entendimiento entre las culturas, así como en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la OMT continuará con la prestación de servicios de cooperación técnica en apoyo a los esfuerzos que dedican sus miembros a mejorar la competitividad y la sostenibilidad de su sector turístico.
La OMT desea expresar su más profundo agradecimiento a todos los Estados Miembros y Asociados por su apoyo incondicional, y por proporcionarnos sobre el terreno toda la asistencia posible durante la ejecución de las misiones y los proyectos de asistencia técnica.
Shanzhong ZhuDirector ejecutivoCooperación Técnica
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Promover el turismo para el desarrollo 3Número 3 – Mayo 2017
Nigeria - Examen y actualización del plan director de desarrollo turístico
A petición del Ministerio de Información y Cultura de Nigeria, la OMT brindó a las autoridades gubernamentales la asistencia técnica necesaria para examinar los progresos conseguidos con la aplicación del plan director de desarrollo turístico preparado por la Organización en 2006.
En diciembre de 2016, una misión emprendió la evaluación de la situación del turismo en Nigeria, y el examen del alcance de la aplicación del plan director de 2006. Mantuvo conversaciones con el Gobierno en torno a las perspectivas y el crecimiento proyectado del turismo, así como de su eventual incidencia sobre el desarrollo sostenible del país.
La OMT preparó una nueva propuesta de proyecto de examen y actualización del plan director de desarrollo turístico para el período 2017-2026, cuyo principal objetivo consistía en poner a disposición del Ministerio de Información y Cultura un conjunto de conocimientos técnicos, tanto internacionales como nacionales, que facilitaran la aplicación de las principales medidas prioritarias previstas en el plan director.
Así, el Ministerio contará con un nuevo plan director que servirá de marco rector para el desarrollo dinámico y sostenible del sector turístico en el país, y fortalecerá las capacidades de los cargos altos e intermedios del Ministerio y de otras instituciones gubernamentales en materia de gestión y desarrollo turístico, conforme con las recomendaciones de dicho plan director.
Foto con el presidente y los miembros de la Federación de Asociaciones de Turismo de Nigeria.
Foto con el Excmo. Sr. Lai Mohammed, Ministro de Información y Cultura de Nigeria, y con representantes del Gobierno y de la industria turística.
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Paisaje de Namibia
Namibia - Examen de la política en materia de turismo
A petición del Ministerio de Medio Ambiente y Turismo de Namibia, la OMT brindó asistencia técnica para el examen de su política en materia de turismo y la elaboración de un proyecto de ley sobre turismo. Ofreció, asimismo, asesoramiento para la organización de las estructuras institucionales a cargo de guiar y apoyar el desarrollo sostenible del turismo.
A raíz de ese examen, se recomendó a las autoridades gubernamentales de Namibia que preparan una nueva Ley de Turismo para 2017, que incluyera la creación de una Autoridad de Turismo de Namibia, con directrices sobre su estructura institucional, y una descripción de sus funciones y responsabilidades, integrando las correspondientes al Ministerio y a la Junta Directiva. Se les aconsejó asimismo que elaboraran una serie de directrices sustentadas en las medidas y actividades pertinentes que figuran en la política vigente, y dos estrategias que proporcionen a cada entidad orientación y aclaraciones respecto de sus funciones y responsabilidades específicas.
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El Parque de Aventuras, durante su construcción y una vez terminado
Concluidos con éxito los proyectos ST-EP en Ghana y en Bosnia y HerzegovinaEn diciembre de 2016, se concluyeron con excelentes resultados dos proyectos ST-EP, uno en Ghana y otro en Bosnia y Herzegovina. Ambos proyectos forman parte de la cartera de proyectos ST-EP que se llevan a cabo con el generoso apoyo de la Organización de Turismo de Corea y la Fundación ST -EP.
En Ghana, las actividades se centraron en mejorar las instalaciones y los servicios para los visitantes en la aldea de Nzulezu. En el marco del proyecto se construyeron casetas para aseos exteriores con sistema de descarga de agua, a disposición tanto de los turistas como de la población local, y se llevó a cabo un programa de formación en espectáculos culturales de danza, dirigido a los jóvenes. Asimismo, los senderos que recorren el pueblo y el escenario para espectáculos se han reacondicionado, y se han instalado cubos de basura para evitar que se tiren desechos al agua. Se han llevado a cabo actividades de sensibilización en relación con el saneamiento y la gestión de residuos y, junto con la comunidad, se han buscado otros posibles cauces para obtener ingresos, como el comercio de artesanías y la elaboración y venta por parte de las mujeres de la comunidad de productos gastronómicos tradicionales. Además, se han instalado paneles publicitarios en dos cruces importantes de la carretera que lleva a Nzulezu.
La ceremonia de clausura del proyecto se celebró en diciembre de 2016, y contó con la presencia de la Excma. Sra. Elizabeth Ofosu-Adjare, Ministra de Turismo, Cultura y Artes de Ghana.
En el marco del proyecto ST-EP ejecutado en Bosnia y Herzegovina, se construyó un pequeño parque de aventuras infantil en el que fuera el emplazamiento olímpico de Jahorina. El objetivo del proyecto consiste en atraer visitas, tanto de turistas como de escolares, durante todo el año, y proporcionar así a la población local la oportunidad de generar ingresos adicionales. El Parque de Aventuras se completó a tiempo para la apertura de la temporada de esquí en Jahorina que comienza a mediados de diciembre.
Aseos construidos para el proyecto de la Aldea de Nzulezu
La Excma. Sra. Elizabeth Ofosu-Adjare, Ministra de Turismo, Cultura y Artes de Ghana en la aldea de Nzulezu
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Creación del Sistema de Estadísticas de Turismo de Honduras
Entrevista con el Sr. Emilio SilvestriDirector del Instituto Hondureño de Turismo
¿Por qué el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) decidió crear el Sistema Nacional de Estadísticas de Turismo de Honduras (SETH)?
Las estadísticas de turismo proporcionan una base fundamental para el análisis de las tendencias del sector, la adopción de decisiones oportunas y efectivas para su desarrollo y la evaluación de la incidencia de las políticas de desarrollo conexas.
Es esencial que los datos disponibles sean no solo suficientes, sino también adecuados, para satisfacer las necesidades de información que surjan durante los procesos de formulación y aplicación de políticas de desarrollo e inversión en el sector turístico.
Habida cuenta de esa premisa, y con miras a proporcionar cifras que cumplan con las Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo (RIET), el IHT ha emprendido la consiguiente creación del Sistema Nacional de Estadísticas de Turismo de Honduras.
Otras instituciones del país colaboran con el IHT y contribuyen con sus capacidades técnicas a mejorar los procedimientos para la estimación de los indicadores relacionados con el sector turístico. Como el IHT, estas instituciones dedican todo su empeño al continuo perfeccionamiento del SETH.
¿Cuáles han sido las principales actividades realizadas para fortalecer y mejorar el Sistema Nacional de Estadísticas de Turismo de Honduras (SETH)?
En primer lugar, se ha fortalecido la Unidad de Análisis Económico del IHT, con el principal objetivo de que se encargue de la evaluación, la recopilación y el análisis de la información estadística y económica relacionada con el sector turístico, con arreglo a las recomendaciones de la Organización Mundial del Turismo (OMT).
Se creó la Plataforma Técnica Interinstitucional de Estadísticas de Turismo, con objeto de establecer un marco de colaboración entre las diversas instituciones y proseguir con el desarrollo del SETH, mediante la integración de medidas, esfuerzos, conocimientos y capacidades técnicas multidisciplinarias, permitiendo así generar estadísticas de turismo oportunas y confiables, comparables a las
disponibles a nivel internacional, que permitan la evaluación de la incidencia de las políticas de desarrollo aplicadas en el país.
Las instituciones participantes, que se han comprometido a dar seguimiento a los procesos establecidos en ese ámbito, son el Instituto Nacional de Estadística, el Banco Central de Honduras, la Cámara Nacional de Turismo de Honduras, INTERAIRPORTS SA (entidad administradora de los aeropuertos de Honduras) y el Instituto Nacional de Migración.
En mayo de 2016, se llevó a cabo en Honduras un taller regional sobre normalización de los indicadores del sector turístico, en el que participaron los equipos estadísticos de las administraciones nacionales de turismo de los Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). El principal propósito del taller era que la OMT proporcionará la orientación pertinente para la normalización de la medición de los principales indicadores del sector turístico de la región centroamericana, y facilitar así las comparaciones.
En el marco de este taller se definieron los planes de trabajo para cada país, con indicaciones acerca de las áreas en las que los Sistemas de Estadísticas de turismo y el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) tenían que mejorar para alcanzar los objetivos establecidos en la Cuenta Satélite de Turismo (CST).
Con objeto de incorporar al SETH las recomendaciones proporcionadas en el taller, Honduras organizó un servicio de consultoría de la OMT y, en noviembre de 2016, se llevó a cabo la primera Misión Técnica en Tegucigalpa. Esta tenía por cometido examinar la metodología y los procedimientos aplicados para el análisis y la validación de las estadísticas básicas de turismo, y la puesta en práctica de las mejoras destinadas a fortalecer el sistema.
Honduras cuenta con una oferta turística rica y diversa, dirigida a varios nichos de mercado. ¿Cómo ha contribuido la asistencia técnica de la OMT a mejorar la competitividad de su oferta turística?
La asistencia técnica aportada por la OMT en apoyo a diversos aspectos relacionados con el turismo, nos ha permitido fortalecer nuestros conocimientos sobre el sector, y tomar conciencia de la importancia que reviste para el crecimiento económico del país, ya que fomenta la competitividad, la especialización de los recursos humanos, la diversificación y mejora de los productos y servicios, y la protección de los recursos naturales y culturales, entre otros aspectos.
En el caso específico de las estadísticas, la asistencia recibida ha mejorado nuestra concienciación respecto del papel fundamental que desempeñan en el proceso de definición y aplicación de las políticas de desarrollo sostenible en el sector, y de que una buena base estadística sobre turismo receptor nos indica hacia dónde dirigir nuestros esfuerzos de promoción y desarrollo.
El IHT se esfuerza en emprender actividades centradas en la generación de estadísticas de turismo, oportunas y comparables a las internacionales, que faciliten la evaluación de la incidencia de las políticas de desarrollo llevadas a efecto en el país.
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Promover el turismo para el desarrollo 7Número 3 – Mayo 2017
Desarrollo turístico en las cataratas de Kisiizi, Uganda
Entrevista con el Sr. Vivian LyaziAlto funcionario responsable del turismo Ministerio de Turismo, Fauna y Antigüedades de Uganda
La OMT ha brindado al Ministerio de Turismo de Uganda asistencia para la ejecución de un proyecto turístico en las cataratas de Kisiizi, al oeste de Uganda. ¿Podría contarnos cómo el Ministerio identificó el proyecto y por qué está dispuesto a apoyar el desarrollo del turismo en ese lugar?
El sitio turístico de las cataratas de Kisiizi, un lugar de gran relevancia geográfica e histórica, está situado en el distrito de Rukingiri. Esas hermosas cataratas forman parte del río Rushoma. Este discurre desde el suroeste por un largo valle que empieza en la región de Muhanga. En Kisiizi se precipita en una cascada de más de 30 metros de altura, y luego fluye hacia el noreste para, finalmente, desembocar en el lago Edward.
Históricamente, las cataratas de Kisiizi son conocidas como un lugar trágico al que se arrojaba a las jóvenes solteras de Bakiga que quedaban embarazadas para que murieran, aunque se dejó de hacer eso hace ya mucho tiempo. Hoy en día, el sitio es administrado por el Hospital Kisiizi, una institución financiada por la iglesia, que proporciona con excelentes resultados atención de salud, educación y electricidad a miles de hogares de esa comunidad rural, por lo que Kisiizi tras ser un lugar de desesperación se ha convertido en un lugar de esperanza.
La historia del sitio, sus hermosas y atractivas características geográficas y el trabajo social emprendido por la iglesia en aras del desarrollo de la comunidad, fueron factores decisivos que influyeron en la priorización del desarrollo de las cataratas de Kisiizi.
Otro factor esencial que se tuvo en consideración fue la necesidad apremiante de fomentar medidas de conservación, a través de la educación comunitaria, el uso de economías alternativas y la aplicación de leyes, con objeto de proteger el río de las prácticas que favorecen la invasión, el encenagamiento y los vertidos, destruyendo la atracción natural y amenazando los medios de sustento de la comunidad.
El proyecto fue diseñado para mejorar la experiencia del visitante gracias a una infraestructura turística apropiada, apoyar a las comunidades locales con el fin de que aprovechen las oportunidades brindadas por esta cadena de valor turístico, proteger el medio ambiente mediante la educación e instalaciones
adecuadas, y garantizar la salud y la seguridad de los turistas, así como para crear pequeñas empresas turísticas y proporcionar empleo a la comunidad.
¿Podría describir en pocas palabras cuáles son las principales actividades del proyecto?
Las principales actividades del proyecto se describen a continuación.
La construcción de un centro de visitantes y de instalaciones sanitarias, la preparación de rutas de senderismo y puntos de observación, la edificación de un monumento, la creación de una laguna, y la instalación de una tirolina y de un puente colgante. En el marco del proyecto también se colocaron carteles de señalización vial y paneles de información, se movilizó a la comunidad, y se fortalecieron sus capacidades para ejercer como guías y trabajar en la hostelería. Como resultado, el sitio conoce un mayor flujo de visitantes, y las empresas comunitarias se benefician a través de las ventas de servicios turísticos y de hospedaje.
El proyecto de desarrollo turístico de las cataratas de Kisiizi se centra en tres cuestiones esenciales para el desarrollo.
1. La conservación medioambiental río arriba, con objeto de proteger el valor escénico del río y su capacidad para generar electricidad.
2. El fomento de una mejor experiencia turística mediante la preparación de atracciones adicionales dirigidas grupos con intereses específicos, como los estudiantes, y la modernización de las instalaciones, como las destinadas al alojamiento.
3. El apoyo al crecimiento y la sostenibilidad de las pequeñas empresas, mediante la impartición a los miembros de la comunidad local, de formación en materia de guía, artesanía y hospedaje.
¿De qué modo el proyecto Kisiizi se sirve del turismo como de un instrumento que contribuye a la reducción de la pobreza?
El proyecto permite a la población local obtener ganancias mediante la venta de bienes y servicios a los turistas y, además, parte de los ingresos generados por el turismo se destinará al Fondo del Buen Samaritano para cubrir los costos de salud de los miembros desfavorecidos de la comunidad que, de otro modo, no tendrían acceso a los servicios de atención de salud.
El monumento de las cataratas de Kisiizi
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Promover el turismo para el desarrollo 8Número 3 – Mayo 2017
Participantes en el seminario de dos días de duración en Jinan (China)
Formación para la puesta en práctica del plan director de desarrollo turístico en Shandong (China)
Una vez finalizado el plan director de desarrollo turístico para la provincia de Shandong (China), la OMT organizó, en diciembre de 2016, un seminario de dos días de duración con miras a proporcionar orientación sobre la puesta en práctica del plan. Más de 2000 funcionarios del sector turístico y partes interesadas de las 17 principales ciudades de Shandong asistieron al seminario, ya sea de modo presencial, en la capital provincial de Jinan, o mediante videoconferencias. El equipo de la OMT, encabezado por el director ejecutivo, Shanzong Zhu, se reunió con el Vicegobernador de Shandong, Ji Xianqi, quien extendió su
agradecimiento a la OMT por su ayuda en la formulación del plan director, y expresó su interés por recibir más asistencia técnica en el futuro en apoyo al desarrollo del turismo y la creación de capacidad.
Asimismo, el seminario brindó a la OMT la oportunidad de presentar las principales conclusiones y recomendaciones que emanaron de las estrategias de marketing internacional preparadas para los mercados japonés, coreano y británico.
El 28 de abril de 2017, se impartirá, como actividad de seguimiento al seminario de dos días, una capacitación de alto nivel sobre la aplicación del plan director de desarrollo turístico, específicamente dirigida a los tenientes de alcalde de las 17 ciudades de la provincia.
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