sobre el parrafo

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GRUPO DE ESTUDIO E INVESTIGACION ADMINISTRACION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS

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Sobre El Prrafo

Alejandro Lozano1

l prrafoi es una de las categoras lingsticas necesarias para la construccin formal de textos escritos; es la mnima unidad conceptual de disertacin. La estructura semntica o de contenido del prrafo esta constituida por una idea temtica e ideas complementarias que la desarrollan. La estructura formal hace referencia a un conjunto de oraciones

que se relacionan entre s y signos de puntuacin. El punto aparte es la manera como formalmente delimitamos su contenido.

El prrafo consta de una proposicin principal con la cual se expresa la idea temtica y una o varias proposiciones subordinadas que desarrollan mediante fundamentaciones, contrastaciones y delimitacin de consecuencias lgicas, el contenido de la proposicin principal.

Consideremos este prrafo constituido por dos proposiciones:

"La tendencia a la expansin e independizacin de las administraciones -como meras formas de dominacin- difcilmente explica, sola, el paso de los dispositivos administrativos en el antiguo sentido de la palabra a los del mundo administrado, ni su intromisin en campos no administrados antes. La responsabilidad debe recaer en la expansin de las relaciones de cambio sobre el conjunto de la vida en un aumento de la monopolizacin: el pensar en equivalentes produce por si mismo algo tan fundamentalmente emparentado con la racionalidad administrativa como la conmensurabilidad de todos los objetos, que da lugar a poderlos subsumir bajo reglas abstractas. Las diferencias cualitativas entre dominios distintos tanto como dentro de cada dominio singular quedan discriminadas, con lo que disminuye tambin su resistencia frente a la administracin."

"Administracin y cultura" de Theodor W. Adorno

1 Profesor del Departamento de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Colombia. Profesor Investigador

de la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP. Miembro del Consejo Directivo de la Red Interamericana de Educacin en Administracin Pblica -INPAE-. Miembro del Grupo de Investigacin en Teora Poltica Contempornea de la Universidad Nacional de Colombia -TEOPOCO-

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En el anterior prrafo la proposicin temtica se encuentra subrayada. El tema central de la proposicin es la dificultad que se encuentra en explicar, solamente desde la tendencia a la expansin e independizacin de las administraciones, el trnsito de dispositivos administrativos en el antiguo sentido de la palabra a dispositivos administrativos del mundo administrado.

la siguiente proposicin que contiene el prrafo es subordinada porque entra a explicar la forma como la expansin en las relaciones de cambio es responsable del paso a los dispositivos del mundo administrado.

Las proposiciones temticas no necesariamente se encuentran al iniciar el prrafo.

"Se ha definido a la sociedad posindustrial como una sociedad de servicios, pero de manera todava ms directa, es el autoservicio lo que pulveriza radicalmente la antigua presin disciplinaria y no mediante las fuerzas de la revolucin sino por las olas radiantes de la seduccin. Lejos de circunscribirse a las relaciones interpersonales, la seduccin se ha convertido en el proceso general que tiende a regular el consumo, las organizaciones, la Informacin, la educacin y las costumbres. La vida de las sociedades contemporneas est dirigida desde ahora por una nueva estrategia que desbanca la primaca de las relaciones de produccin en beneficio de una apoteosis de las relaciones de seduccin".

"La era del vaco: ensayos sobre el individualismo contemporneo" de Gilles Lipovetsky.

En el prrafo anterior el autor concluye con la proposicin temtica. Es la primaca de una nueva estrategia (las relaciones de seduccin) la que dirige la vida de las sociedades contemporneas; son estas relaciones, convertidas en proceso general de regulacin, las que permiten entender las sociedades posindustriales como sociedades del autoservicio.

Con los dos ejemplos sealados hemos logrado establecer la existencia de varias proposiciones en un prrafo y la ubicacin de la proposicin principal en diferentes lugares del prrafo, sin embargo, este criterio no es suficiente para entender la otros aspectos relacionados con el prrafo, que nos posibilitan establecer tipologas en funcin de la manera como en ellos se presentan y desarrollan argumentos.

El autor presenta el tema en trminos generales, sealando el asunto del cual se ocupar en su escrito. (Prrafo introductorio)

"Aparentemente los estudios administrativos se portan bien. Para convencerse de ellos no hay sino que reparar en la lista de obras y artculos que, desde hace una dcada, se amplan tanto en Francia como en otros pases del mundo: en el Este como en el Oeste. Ante este imponente

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volumen de trabajos en el futuro parecer vano continuar interrogndose sobre la existencia o inexistencia de la ciencia administrativa como ciencia nueva. Tambin est fuera de tema discutir aqu sobre el punto de saber si hay que hablar de ciencias administrativas, en plural o ciencia administrativa en singular. En verdad toda controversia sobre este punto corre el riesgo de prolongarse indefinidamente y de quedar sin ninguna utilidad prctica. Aceptando poner en prueba el movimiento en marcha, tendremos por entendido aquello que investigadores cada vez ms numerosos estiman como establecido: la ciencia administrativa existe. Es una disciplina en pleno impulso que debe desarrollarse ampliamente en los aos por venir. Pero es con el pasado de los trabajos empricos y de las reflexiones tericas que aparecern los lmites precisos de esta ciencia nueva. El presente artculo trata precisamente de contribuir a esta profundizacin terica que parece necesaria para precisar las bases de esta disciplina, y asegurar su desarrollo ulterior."

"En busca de un marco terico para el estudio de la administracin pblica" de Catherine Lalumiere.

Los prrafos introductorios con regularidad estn al iniciarse el libro, el artculo, el captulo, etc., sin embargo, igualmente se pueden presentar cuando se requiere presentar la exposicin de un nuevo tema.

La primera forma de los prrafos de transicin es aquella en la que el autor retoma argumentos presentados con anterioridad para iniciar una nueva reflexin (Prrafo retrospectivo).

"Habiendo esbozado el estado de desarrollo de la Sociologa de la administracin, se hace an ms urgente exponer en la forma ms sistemtica posible, por lo pronto para las necesidades de la enseanza, las diversas bases analticas, los dispersos estudios empricos y las posiciones tericas existentes. En la medida en que se logre tal sistematizacin de lo existente, podran al final ser tiles a la Investigacin los resultados de este propsito, ya que se reconocera la importancia de cada una de las distintas cuestiones en un conjunto terico ms amplio y se mostraran las lagunas del conocimiento de base emprica."

"Sociologa de la administracin pblica" de Renate Mayntz Los prrafos de transicin permiten el paso de una temtica a otra o el cierre de un argumento. Igualmente, posibilitan el cambio no intempestivo y traumtico en el desarrollo de la disertacin, en los cambios de ritmo que puede buscar el autor y/o en la utilizacin de otros recursos de orden expresivo. De otro lado, el prrafo retrospectivo puede traer

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argumentos o conclusiones ya trabajadas en el texto, que se requieren para presentar nuevas ideas o ampliar o apoyar puntos de vista no considerados con anterioridad.

La segunda forma de los prrafos de transicin es aquella en la que el autor presenta mediante enumeraciones o de manera general y breve la reflexin que lo ocupar (Prrafo prospectivo)

"Si se considera en conjunto la pluralidad de factores que pueden influir positiva o negativamente sobre la tendencia de la Administracin a convertirse en un poder independiente, podr verse claramente que pueden darse constelaciones muy variadas de condiciones. Dada la constelacin de condiciones concretas depender en cada caso el grado de autonoma como su direccin, es decir, la orientacin de intereses de la burocracia independiente. Al respecto pueden existir, a modo de modelos, tres tipos principales de sistemas de administracin ms o menos autnomos que entraremos a explicar: -La administracin que acta con responsabilidad propia; -La administracin que usa su poder en inters propio y, -La administracin que acta en inters, o como agente, de un determinado grupo o estrato social"

"Sociologa de la administracin pblica" de Renate Mayntz

El prrafo prospectivo genera un orden para la lectura; presenta con anterioridad y orienta sobre los temas que se van ha abordar.

El autor concluye a partir del conjunto de argumentos presentados en el texto (Prrafo conclusivo)

"Como conclusin final de esta interpretacin, que recoge el pronstico de Weber respecto al porvenir, se puede afirmar que ste lega a sus contemporneos, precisamente en su papel de defensor del capitalismo burgus, una visin de los caminos reformistas que la democracia burguesa seguir para conservarse y mantenerse. Se trata indudablemente de caminos polticos. Weber revela como la democracia burguesa sin llegar al extremo de la revolucin y por la lucha poltica, puede consolidar una democracia poltica que le asegure ms vida, y como tal la sociedad irremediablemente desembocar en una dictadura burocrtica merced a un proceso de modernizacin. El porvenir que Weber traza, paradjicamente, a la democracia burguesa implica tanto al capitalismo como al socialismo. Anuncia un orden, gobierno o mandato burocrtico para todos los mundos, y una lucha por la democracia poltica, lucha que en la democracia burguesa tiene ms tradicin y que es una aspiracin novedosa para el rgimen socialista sin dejar de ser un proyecto legtimo. A Weber no se le puede

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ignorar hoy en da por su pronstico poltico ni para comprender el socialismo, que se debate entre la burocracia poltica y la burocratizacin".

"Democracia poltica o dictadura de las burocracias: Una lectura de Max Weber con miras al porvenir" de Bertha Lerner.

El autor puede desarrollar la idea principal mediante comparaciones y diferenciaciones que impliquen o no contradiccin.

"La dialctica de cultura y administracin no expresa en modo alguno la sacrosanta irracionalidad de la cultura -que aparece as, por regla general, ms Irracional que nunca a los que tienen menos experiencia de ella que nadie-, como el que la administracin, lo mismo en cuanto a sus categoras objetivas como en cuanto a su composicin personal, se haga cada vez ms ajena a lo cultural. La administracin es extrnseca a lo administrado, lo subsume en lugar de comprenderlo; lo cual, incluso, estriba en la esencia de la misma racionalidad administradora, que simplemente ordena y envuelve. Ya Kant, contra Leibniz, ha negado a la razn, en el captulo de la crtica de la razn pura sobre las anfibologas, la facultad de llegar al 'interior de la cosa'. Impera una apora entre la determinacin absoluta de lo cultural y la racionalidad absoluta de la administracin, que no es otra sino la razn cientfica."

"Administracin y cultura" de Theodor W. Adorno

La estructura de un prrafo puede ser de carcter deductivo. Partiendo de un planteamiento general se llegan a planteamientos especficos.

"La segunda advertencia se refiere al concepto de funcin. Una funcin es, empleando el lenguaje corriente, una prestacin de algo, y puede ser observada empricamente o postulada (atribuida) normativamente. Las funciones atribuidas al Estado se determinan ideolgicamente o programticamente. As, por ejemplo, cuando la teora del Estado Liberal de Derecho reduca las funciones del Estado esencialmente a la seguridad frente al exterior y a la salvaguarda del orden legal en el interior, limitaba al estado con la pretensin de conservar lo ms amplio posible el mbito de la actividad econmica. Por el contrario cuando se asigna al Estado Socialista la funcin de maestro de las masas y la de configurar la sociedad del futuro mediante una intencionada transformacin programada de las estructuras existentes, entonces se puede reconocer tambin un programa poltico en esa atribucin de funciones."

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"Sociologa de la administracin pblica" de Renate Mayntz

En el prrafo anterior Mayntz presenta, en primer lugar, presenta una definicin general del concepto funcin, luego se detiene en la idea de funcin de estado para despus establecer una caracterizacin de la idea de funcin de estado en el caso de los estados sociales de derecho y luego del estado socialista.

La estructura de un prrafo puede ser de carcter inductivo. Partiendo de planteamientos especficos se llega a un planteamiento general.

"Llamo Intencional a un comportamiento que viene dirigido por normas o se orienta por reglas. Las normas no son algo que acaezca, sino que rigen en virtud de un significado lntersubjetivamente reconocido. Las normas tienen un contenido semntica, justamente un sentido que siempre que un sujeto capaz de entenderlo las sigue, se ha convertido en razn o motivo de un comportamiento; y es entonces cuando hablamos de accin. Al sentido de la regla responde la intencin de un agente que puede orientar su comportamiento por ella. Slo a este comportamiento orientado por reglas lo llamamos accin; slo de las acciones decimos que son intencionales. Un comportamiento observable cumple una norma vigente si y slo si ese comportamiento puede entenderse como producto de un sujeto agente que ha entendido el sentido de la norma y la ha seguido intencionalmente. Un comportamiento que observamos durante un perodo de tiempo, puede tcticamente concordar con una norma dada sin que venga dirigido por esa norma. Distinguimos por tanto entre comportamiento regular y comportamiento regido por reglas, es decir entre comportamiento regular y accin. Las regularidades las descubrimos por va de generalizaciones inductivas ; se dan o no se dan, las reglas, en cambio, tenemos que entenderlas en su sentido; pretenden validez"

"Teora de la accin comunicativa: complementos y estudios previos" de Jrgen Habermas

Hay prrafos en los cuales el autor entra a definir conceptos o a caracterizar ideas fuerza dentro del texto.

La administracin pblica es la accin de las autoridades sobre los intereses y negocios sociales, que tengan el carcter de pblicos, ejercida conforme a las reglas que se hayan establecido en una nacin para manejarlos

Elementos de ciencia administrativa de Florentino Gonzlez

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La elaboracin de este tipo de prrafos, especialmente cuando se restringen a una sola definicin, permiten destacar la idea que se busca presentar. Es igualmente corriente proceder de esta manera cuando se quiere presentar un axioma, una tesis, una hiptesis o una ley.

El prrafo descriptivo indica y/o seala de manera general o especfica un fenmeno o la forma de adelantar una accin, sin entrar ha explicarla o analizarla.

Se pregunta al testigo, despus de hacerle prestar juramento, si conoce al acusado, cmo le conoce (Le conoce de vista?, Ha hablado con l?, Varias veces?, etc. El testigo mencionar eventualmente sus vnculos de parentesco o de amistad con el acusado, etc.); luego, cunto tiempo (Mucho tiempo?, Poco tiempo?); qu se dice de l, especialmente en lo que respecta a la fe (y Tambin en lo que atae a la moralidad. Respeto a la fe: se dice de l que ha hecho o dicho en tal sitio esto o aquello contra la fe catlica?. Se cree miembro de tal o cual secta? O cree que es un bienhechor o simpatizante de herejes? O se le tiene, por el contrario, por buen catlico? A la pregunta: qu es la ? El testigo responde que es .

El manual de los inquisidores de Nicolau Eimeric y Francisco Pea

Son mltiples los criterios que se deben tener en cuenta para la elaboracin de un prrafo, algunos de ellos son los siguientes:

Criterio de unidad temtica: Es importante plantear solamente una idea central en el prrafo, la presentacin de varias de ellas pueden comprometer la claridad lgica en la exposicin. En ocasiones se pueden presentar las ideas centrales de un texto en un slo prrafo, pero solamente enumerndolas, para despus desarrollarlas en otros prrafos.

Criterio de extensin apropiada: La extensin de los prrafos debe variar teniendo en consideracin la claridad lgica de las proposiciones y la intencin expositiva que se tenga. Cuando se quiere hacer nfasis en un argumento, por ejemplo aquel en donde se presenta la idea central del texto, es importante presentarla en un slo prrafo, lo mismo puede suceder cuando se quiere destacar una tesis o un axioma. Igualmente puede presentarse la idea central en un prrafo e indicar en el mismo los puntos de vista a partir de los cuales se pretende abordarla.

En los casos en los cuales se proceda a desarrollar argumentos, relacionados con ideas principales, no demasiado extenso, pueden hacer parte del mismo prrafo que presenta la idea. En los eventos en los cuales la argumentacin es muy extensa, es

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recomendable dividirla en varios prrafos, segn sea el tipo de argumento, se trata por lo tanto de no fatigar al lector y buscar la mayor claridad en la exposicin.

Un mismo prrafo puede ser caracterizado de diferentes maneras a la vez: Por ejemplo puede ser prospectivo e inductivo.

i Sobre el concepto de prrafo como categora lingstica consultar Elaboracin de textos cientficos de Marina Parra. Universidad Nacional

de Colombia. Facultad de Ciencias Econmicas. 1994. [pp. 105 y ss]. Metodologa de la investigacin bibliogrfica (Ensayo) de Luis Oswaldo Beltrn Jara.. [et al]. ESAP. 1978. [pp.2 y ss]

CONCLUSIONES

El prrafo es una de las categoras lingsticas para la construccin de textos

El prrafo tiene una estructura semntica y sintctica El prrafo esta constituido, con regularidad, por una proposicin

principal y un conjunto de proposiciones subordinadas Es posible caracterizar los prrafos en funcin del papel que

pueden cumplir en el cuerpo general del texto; en este sentido encontramos prrafos introductorios, conclusivos y de enlace, entre otros

Pueden igualmente caracterizarse por la manera como se trata y desarrolla el tema, entonces encontramos prrafos inductivos, deductivos, de fundamentacin, de justificacin, etc.

Dos criterios bsicos se deben tener en cuenta para la construccin de un prrafo: unidad apropiada y extensin temtica.

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