situación actual del senasa y propuesta de su reestructuración
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Informe del señor Moises Crispín Marín, Secretario General del Sindicato del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, respecto a la “Problemática de SENASA y propuesta de reestructuración de los trabajadores”, realizado en la Séptima Sesión Ordinaria de la Comisión Agraria del Congreso de la República del 20 de octubre de 2015.TRANSCRIPT
“Situación Actual del
SENASA y Propuestas
de Reestructuración”
Sindicato de Trabajadores del SENASA20 de Octubre de 2015
Comisión Agraria – Congreso de la República
Situación actual del SENASA
El SENASA ha perdido:
Prestigio
Autoridad
Transparencia.
Posición internacional.
Mística al trabajo
Estatus internacional
“Esto no es una expresión del SINDICATO, es el pedido que
hizo el actual jefe del SENASA a una persona distinguida al
momento de asumir el cargo (2013)”.
Situación actual del SENASA
Existe una burocracia exacerbada.
Se ha perdido la relación técnica y administrativa entre la Sede Central del SENASA y las Direcciones Ejecutivas.
Se ha perdido el vinculo de los profesionales del SENASA con el pequeño y mediano productor agropecuario.
Aislamiento con las entidades de investigación, perdiendo la oportunidad de que estas aporten nuevos procesos de control cuarentenario, teniendo en cuenta que el SENASA no tiene como función, la investigación y necesita de terceros para estas actividades.
Situación actual del SENASA Existe un contagioso “síndrome del cargo”. Se reconoce
como síndrome del cargo aquel que por al elevar su estatus adquiere el conocimiento que nunca tuvo, ya que en la mayoría de los cargos son otorgados por familiaridad, amistad, devolución de favores, entre otros.
Los inspectores pierden autoridad por mandato de sussuperiores, seguido muchas veces por amenazas de despido.
Los inspectores no cuentan con cobertura legal, como lomanda el Decreto Ley 1059, entre el usuario y el inspector,este ultimo siempre sale perdiendo.
Queremos una entidad con ética profesional, concredibilidad, transparencia y equidad tanto en el agronacional como en los procesos de importación y exportaciónde productos agropecuarios.
Es increíble la desnaturalización de la administración y lasoberbia de los directivos, convirtiendo sus actividades en unproceso centralista y altamente burócrata.
Hay una gran influencia política en las decisiones
técnicas del SENASA, tanto así que se desea cambiar el
color azul del chaleco que ha distinguido e identificado al
SENASA por más de 20 años con el país por uno de
color verde, que no representa a la sanidad, que en
todas partes se le identifica por el color azul.
Situación actual del SENASA
Propuestas ante la problemática del
SENASA
Crear sobre la base del SENASA a la Superintendencia
Nacional de Sanidad Agraria, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria como Institución Pública, con personería
jurídica de derecho público, con patrimonio propio y autonomía
funcional, económica, técnica, financiera y administrativa
en el ejercicio de sus atribuciones; lo cual permitirá
consolidar a la institución como una entidad líder, con autoridad
en las competencias específicas certificaciones nacionales e
internacionales en Sanidad Agraria, Inocuidad y calidad
Agroalimentaria, Fiscalización de productos agrarios haciendo
énfasis en la Agricultura Orgánica, control de Organismos Vivos
Modificados (OVMs) y calidad de la producción agraria (Ley Nº
30224)
Propuestas ante la problemática del
SENASA
El éxito agroexportador de China se dio por la
Administración General de Supervisión de
Calidad, Inspección y Cuarentena – AQSIQ, que
fue elevado de departamento a nivel Ministerial
en el marco del Consejo de Estado de la
Republica Popular de China, siendo su función el
control de entrada y salida de cuarentena animal
y vegetal, la importación y exportación de la
seguridad alimentaria, certificación y acreditación,
la normalización, y el control administrativo de las
leyes de China. “SABIA DECISIÓN”
Propuestas ante la problemática del
SENASA
La Superintendencia Nacional de Sanidad Agraria,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, será una institución con
una segura autonomía técnica, con mayor autoridad, para la
protección de las plantas, el cuidado y mejoramiento del status
sanitario del país, al que se le debe considerar como PatrimonioNacional; y se tendrá una verdadera y especial atención a la
inocuidad y calidad agroalimentaria del campo a la mesa (una
sola salud)
La Superintendencia interactuará con todas las instituciones,
que de una u otra forma están relacionadas por sus
competencias específicas, en razón que debe desarrollar la
protección y la seguridad socioeconómica de los productores y
procesadores primarios de alimentos de origen agropecuario.
Propuestas ante la problemática del
SENASA La Superintendencia, actuará preventivamente ante la
amenaza de posibles desastres naturales que pudieran incidir
en la actividad agropecuaria del país, estableciendo procesos
preventivos y formando brigadas especiales preparadas para
atender inmediatamente en el lugar del desastre (cambio
climático).
La Superintendencia, usará la fiscalización para promover el
respeto de los derechos de los consumidores e incentivar
medidas correctivas, para aquellos que no las cumplan se
aplicará la facultad sancionadora.
La Superintendencia, tendrá una continua, estrecha y
estratégica comunicación con todas las instituciones públicas
y privadas, fomentando el intercambio de información técnica
con transparencia, para facilitar la toma de decisiones en el
más alto nivel técnico.
Propuestas ante la problemática del
SENASA
Toda Superintendencia o institución líder del estado
es reconocida por la calidad de su gente y no por la
infraestructura y/o equipamiento sofisticado, que en
oportunidades son “elefantes blancos” al no utilizarse
por falta de capacitación para su uso y/o retraso
injustificado en su operatividad (PC Asia, PC
Salaverry).
Reestructuremos la institución, dándole una visión
futurista e igualitaria para todos los peruanos
incrementando el nivel socioeconómico del país.
Propuestas ante la problemática del
SENASA
La Superintendencia Nacional de Sanidad
Agraria, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria,
no es una novedad en la sanidad agraria, desde
1998 los agricultores y agro exportadores vienen
solicitándola y creemos que este es el momento
indicado para que el Perú después de 23 años de
vida del SENASA eleve su estatus y mejore
sustancialmente la capacidad técnica de sus
profesionales y técnicos, y con ello su posición a
nivel nacional e internacional.
Propuestas ante la problemática del
SENASA
Terciarizar las funciones de la Superintendencia
Nacional de Sanidad Agraria, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria, para una mejor eficiencia y
cobertura de las actividades en la agricultura.
La Superintendencia realizara un adecuado análisis
de costos de los servicios que brinde, con la finalidad
de tener una presencia competitiva.
Necesitamos una institución con transparencia,
claridad en sus decisiones, generando confianza en
el accionar de los profesionales y técnicos.
El cambio es necesario para poder vivir con dignidad.
“La miseria de nuestros pobres
no es causada por las leyes de
la naturaleza, sino por
nuestras instituciones, grande
es nuestro pecado”
Charles Darwin
Nuestra organización sindical, lucha
por el cambio hacia la verdad y la
practica de la honestidad. Aunque
encontremos permanentes
obstáculos, seguiremos defendiendo
los mejores intereses para nuestro
país.
Todo cambio es necesario para poder vivir con dignidad; y lo que no cambia muere.
Gracias por su atención.
“Nosotros si aprendimos a querer al SENASA y no a usarla”
Twitter: SINDICATO SENASA PERU
Facebook: Sindicato Senasa PERU