situación actual del colegio de postgraduados oportunidades para mejorar su capacidad de aporte -...
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Situación actual del Colegio de Postgraduados
Oportunidades para mejorar su capacidad de aporte - Ante los desafíos de la
Agricultura del Siglo 21
Dr. Jesús Moncada de la Fuente Director GeneralMéxico D.F. Julio, 2014
Misión, Capacidades,
Logros, Reconocimientos y Aportaciones
COLPOS
Montecillo, México. Julio, 2014
COLPOS
Institución de Educación de
Postgrado en Ciencias Agrícolas Centro Público de Investigación Genera bienes públicos
Actividades sustantivas:
Educación, Investigación y VinculaciónForma Postgraduados en Ciencias Agrícolas, genera Conocimientos e Innovaciones.
Filosofía y Estrategias del COLPOS
La formación de Postgraduados en el Colegio se distingue, porque se
“Investiga para Educar y se Educa para Investigar”
“Además se vincula con los usuarios-beneficiarios de sus productos,
servicios e innovaciones”
Usuarios: Productores, Consumidores, Gobierno, Sociedad en
general
Ventajas competitivas del Colegio de Postgraduados
• 616 profesionales de las ciencias agrícolas
• 444 profesores con grado doctoral
• 238 profesores profesores pertenecientes al SNI
• 1886 Estudiantes de posgrado
• 7 campus en el país
Ventajas competitivas del Colegio de Postgraduados
• 16 Líneas Prioritarias de Investigación
• Congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo
• Resultados de Impacto
Fuerzas del CP. Presencia: Nacional e Internacional.
Liderazgo Institucional y de Integrantes de su Comunidad. Capacidad de asesoramiento y evaluación. Vinculación: Gobiernos Federal y Estatales
Alianzas estratégicas: Con Instituciones homologas Nacionales e Internacionales.
Genera Bienes Públicos: Rinde cuentas en base a un Convenio de Resultados.
Capacidad de Aporte del CP.
Comunidad concentra: Especialistas postgraduados, con talento, saberes y experiencia.
Orgullosos de su trabajo, solidarios y comprometidos con el País.
Capaces y dispuestos a generar conocimiento e innovaciones y a asesorar en respuesta a necesidades del Entorno y de la Sociedad.
COLPOS: Logros - Reconocimientos
14 Programas de Postgrado de calidad- CONACYT.
Calificación de excelencia por el Comité Externo de Evaluación y Junta de Gobierno.
238 académicos con membrecía en el Sistema Nacional de Investigadores.
Reconocimiento de académicos distinguidos con Premios Internacionales, Nacionales y Estatales
Contribución Mayor del COLPOS
• Académicos• Investigadores• Extensionistas• Funcionarios Públicos y Privados
Nacionales e Internacionales• Productores• Agroempresarios• Innovadores
Más de 6,000 egresados con postgradoen las ciencias agrícolas que se
desempeñan como:
Situación actual del
COLPOS y su
comparación con
instituciones
homólogas
(CINVESTAV)
Breve Informe
Colegio de Postgraduados Reforma al Decreto de Creación
BeneficiosNuevos Integrantes Junta Directiva:
SEDESOL, SEDATU, CIAD, COLMEX
Sindicatos Situación Laboral
Antes del 2012: Paros y Huelgas
Anuales; en los tres últimos
años no ha habido Huelgas.
Se cambio estrategia de
negociación con SindicatosPero fue clave el apoyo de: SHyCP,
SAGARPA y su Oficialía Mayor
Sindicatos Situación Laboral
Se dialogó y trabajó con los sindicatos a fin de compartir una visión que permita la
evolución del COLPOS y apoyar la mejora continua para mejorar su capacidad
aporte .
15
Sindicato de Académicos del COLPOS
Se presentó una propuesta institucional de reglamento de promociones ante la SHCP,
derivado del trabajo conjunto de autoridades y académicos sindicalizados y no sindicalizados
Privilegiando: Mayor exigencia en las actividades: académicas, de
investigación y de vinculación para promoverse de una categoría a la
siguiente, para fomentar
Mayor Productividad del Personal Académico16
Sindicato Académicos del COLPOSSe logró homologar en salario base a los
Académicos del COLPOS con los
de CINVESTAV.
Lo cual es un acto de reconocimiento y
justicia y una buena inversión. Se mejora
la capacidad de aporte del COLPOS en
beneficio del sector rural.
Para este logro en diciembre de 2012, fue
clave el apoyo de: SHyCP, SAGARPA y su
Oficialía Mayor,.
Sindicato Académicos del COLPOS
El logro de homologar en salario base a los
Académicos del COLPOS con los
de CINVESTAV.
Dejó en evidencia los bajos salarios de los
niveles de dirección de la Institución, lo
que ha dificultado cubrir posiciones
directivas con personal con probada
experiencia
COMPARATIVO COMPARATIVO DE INGRESOSDE INGRESOSDIRECTOR DE DIRECTOR DE
ÁREA VS ÁREA VS PROFESOR PROFESOR
INVESTIGADOR INVESTIGADOR TITULARTITULAR
(35 AÑOS DE ANTIG(35 AÑOS DE ANTIGÜÜEDAD)EDAD)
RIESGOS:RIESGOS:EN CASO DE FALLECIMIENTO, LA EN CASO DE FALLECIMIENTO, LA
PENSIÓN SE OTORGA CON BASE A PENSIÓN SE OTORGA CON BASE A UN SALARIO MENOR A LOS 10 SMG UN SALARIO MENOR A LOS 10 SMG DEL D.F. QUE ES EL PAGO MÁXIMO DEL D.F. QUE ES EL PAGO MÁXIMO
DEL ISSSTEDEL ISSSTERIESGO A PERDER ESTÍMULOS POR RIESGO A PERDER ESTÍMULOS POR
PRODUCTIVIAD (CADOS Y SNI) PRODUCTIVIAD (CADOS Y SNI)
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COMPARATIVOS DE INGRESOS DE MANDOS DEL COMPARATIVOS DE INGRESOS DE MANDOS DEL COLPOS CON OTROS ORGANISMOS DEL SECTORCOLPOS CON OTROS ORGANISMOS DEL SECTOR
INSTITUCION DIRECTOR GENERAL
SECRETARIO ACADEMICO
Y ADMINISTRATIVO
CONTRALOR INTERNO DIRECTOR DE AREA SUBDIRECTOR DE AREA
SECRETARIO PARTICULAR
JEFE DE DEPARTAMENTO
CONAPESCA JC2 189,944.30 KA1 119,670.45 JB1 161,259.71 MB3 78,148.71 NC3 47,890.93 OA1 OB2 0A3
17,046.25 25,254.76 22,153.3
SENASICA JB2 175,828.63 KA1 119,670.45 KA1 119,670.45 MB1 56,129.22 NB1 28,664.15 OA1OB1OC2
17,046.2519,432.7225,254.76
INIFAP JA2 161,259.71 KA1 119,670.45 LA1 85,888.92 MC1 65,671.18 NB1 28,664.15 OA1 17,046.25
FIRCO KB2 153,483.34 LA1 85,888.92 LA1 85,888.92 MC2 78,805.42 NC2 39,909.11 OA3 22,153.30
COLPOS KA1 119,670.45 MB2 65,671.18 MA1 47,973.69 MA1 47,973.69 NA1 25,254.76 OC1 22,153.30 OA1 17,046.25
FUENTES: Portal de obligaciones de transparencia de cada dependenciaDOF 31 mayo 2013. Acuerdo mediante el cual se expide el manual de percepciones de los Servidores Públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
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PROPUESTA DE RE NIVELACIÓN DE SUELDOS DEL PERSONALPROPUESTA DE RE NIVELACIÓN DE SUELDOS DEL PERSONALMANDO SUPERIOR Y MEDIOSMANDO SUPERIOR Y MEDIOS
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P R O P U E S T A
NIVELDESCRPCIÓN
O DENOMINACIÓNNÚMERO
DE PLAZASSUELDO BASE
BRUTO
COMPENSACIÓNGARANTIZADA
BRUTA
PERCEPCIÓN ORDINARIA
BRUTA MENSUAL
KB2 DIRECTOR GENERAL 1 17,409.02 136,074.32 153,483.34 MC3 SECRETARIO GENERAL 2 14,409.43 80,945.12 95,354.55 MB1 DIRECTOR DE ÁREA "A" 1 9,863.81 46,265.41 56,129.22 MB2 4 9,863.81 55,807.37 65,671.18 MB1 DIRECTOR DE CAMPUS A 1 9,863.81 46,265.41 56,129.22 MB2 1 9,863.81 55,807.37 65,671.18 MB1 DIRECTOR DE CAMPUS A 5 9,863.81 46,265.41 56,129.22 MB1 DIRECTOR DE ÁREA 1 9,863.81 46,265.41 56,129.22 MB2 2 9,863.81 55,807.37 65,671.18 NA1 SUBDIRECTOR DE ÁREA 2 7,666.09 17,588.67 25,254.76 NA2 3 7,666.09 20,998.07 28,664.16 NB2 1 7,957.05 25,580.01 33,537.06 NC3 2 8,157.13 39,733.80 47,890.93
OC2SRIO. PART. DEL
DIRECTOR GENERAL1 7,385.77 17,868.99 25,254.76
OA3JEFE DE
DEPARTAMENTO5 6,855.50 15,297.80 22,153.30
OB2 6 7,115.70 15,037.60 22,153.30OB3 7 7,115.70 18,139.06 25,254.76OC2 2 7,385.77 17,868.99 25,254.76OC3 3 7,385.77 21,404.66 28,790.43
TOTAL PLAZAS 50
Costo Anual(Actual)
Costo Anual(Propuesta)
Presupuesto Asignado Cap. 1000 (2014)
Incremento % con Respecto Presupuesto asignado Cap.1000
21´158,310.53 28´018,007.60 575´000,000.00 1.2
Tareas
Evitar renuncias de Directivos: Salarios no atractivos, ganan más como Académicos.
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COLPOS: ¿Cómo Mejorar su Capacidad
de Aporte?
Implementar el Programa de Estímulos por Productividad (PEP)
negociado con SHyCP.
Un pendiente mayor
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Envejecimiento, Retiro Digno:
Programa de Remplazos con , traslapes
Aprovechar Experiencia de UNAM y del Colegio de México
Limitantes para incrementar la
capacidad de aporteNormatividad administrativa no idónea a la
función de investigación.
Quehacer del CP esta regido por los ciclos y tiempos biológicos de los organismos
vivos, sujetos de estudio.
Duración de los ciclos varia desde horas, hasta meses, años y décadas.
Desafío: Adecuar y empatar el proceso administrativo con el biológico, sin
sacrificar transparencia y rendición de cuentas.
Limitantes para incrementar la
capacidad de aporte
Convenios, sujetos a un cierre presupuestal
anual
(31-12-14), no acorde a procesos biológicos.
Desfasamiento en el ejercicio de recursos
(asignación y disponibilidad presupuestal vs
tiempos de ejecución). Necesidad de presupuesto para proyectos multianuales. Ej. Mejoramiento Genético: Caña Azúcar, Ganadería, Frutales perenes.
Alternativas de solución
Fondos con normatividad acorde a los objetivos del Proyecto y sus Entregables.
Experiencia probada: Operar Fondos en Fideicomiso.
Aprovechar Marco Jurídico vigente: Ley de Ciencia y Tecnología, aplicable al
Fidecomiso autorizado a las Instituciones reconocidas como Centros Públicos de
Investigación por CONACYT.
Estrategia de Evaluación y Rendición de Cuentas: Efectividad, Eficiencia, Impacto
1. Evaluación periódica de los Proyectos por pares externos
2. Documentar y difundir Casos de Éxito y su relación costo: beneficio en lo económico, lo ecológico, lo social
Mayor Productividad
Implementar el Programa de Estímulos
para la Productividad diseñado conjuntamente con la SHCP
En apoyo a mejorar la capacidad institucional para enfrentar desafíos
inmediatos
Nuevos DesafíosCiencia y Tecnología de Vanguardia
Desarrollo Humano: Capacitación, Empoderamiento, Organización,
Asociatividad
Estrategias de Innovación y Desarrollo Participativo
– Geomática, Agro Climatología, Biotecnología, Nanotecnología.
– Ingeniería de Sistemas. Ciencia de cadenas e innovación institucional.
– BioInformática – bases de datos – modelos dinámicos - simulaciones
– Socio economía y Antropología. Conocimiento del hombre (expectativas, motivaciones y actitudes)Sistema de Educación, Investigación e
Innovación
Desarrollo en Campos de Vanguardia,
32
Un nuevo BANG•B = Bits, Bioinformática
•A = Átomos, Nanotecnología
•N = Neuronas, Creatividad
•G = Genes, BiotecnologíaAprovechamiento de:
Bits, Átomos, Neuronas y Genes
Desafíos Torales
Aprovechar la política y estrategia Gubernamental, implementada recientemente a través de CONACYT para aumentar el número de
investigadores en México
Complementar está política con contrataciones que respondan a prioridades de vinculación,
innovación, organización y desarrollo participativo.
Aspecto Humano: Desarrollo de Capacidades, Organización de Productores: Hombres y
Mujeres.
Desafíos Torales
Gestionar recursos para materializar el Plan Rector de Inversión: infraestructura y
equipamiento científico.
Aspirar a conseguir un Presupuesto adecuado, justificado con metas y
compromisos.
Comparativo COLPOS vs CINVESTAV
• CINVESTAV y COLPOS son instituciones estratégicas para México, con asimetrías y desigualdades.
• La relación presupuesto/académico en COLPOS 1.9:1. En CINVESTAV es 3:1,
que permite….
• Mejores condiciones de trabajo e infraestructura científica de
vanguardia
Comparativo COLPOS vs CINVESTAV
• CINVESTAV y COLPOS son instituciones estratégicas para México, con asimetrías y desigualdades.
• Actualmente, la relación presupuesto/académico en COLPOS
1.9:1. En CINVESTAV es 3:1, que permite….
• Mejores condiciones de trabajo e infraestructura científica de
vanguardia
• El COLPOS por su Misión de Educación, Investigación y Vinculación con el sector
primario y el CINVESTAV con el secundario
• COLPOS tiene una mayor proporción de proyectos de Transferencia y Servicios:
104 vs. 28
• Se realizan en el Centro y Sureste del país, en comunidades rurales, con
menor grado de desarrollo
Diferencias: CINVESTAV - COLPOS
INSTITUCIÓNA Ñ O
2012 2013 2014
COLPOS$ 961
R 1.5:1$ 1,054R 1.7:1
$ 1,170R 1.9:1
CINVESTAV$ 2,079R 3.2:1
$ 2,150R 3.3:1
$ 2,046R 3.1:1
Mejores salarios y condiciones de trabajo.Infraestructura científica de vanguardia.
Comparativo Relación Presupuesto / Investigador
COLPOS. Sanidad Presupuestal2011 – 2013
COLPOS. Sanidad Presupuestal2011 – 2013
%%
Refe
ren
cia
in
tern
acio
nal
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in
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nal
PO
RC
EN
TA
JE
PRESUPUESTO COLPOS 2012-2015
Refe
ren
cia
in
tern
acio
nal
Refe
ren
cia
in
tern
acio
nal
MIL
LON
ES
DE P
ES
OS
PRESUPUESTO COLPOS 2012-2015
922.51,082.7
1,170.7
1,596.6
Criterios para definir necesidades presupuestales
Cumplir con las recomendaciones de los organismos evaluadores del CONACYT: Infraestructura y Equipamiento.
Capacidad para atender los nuevos desafíos. Que el COLPOS se equipare en el corto plazo en
la Relación Presupuesto por Investigador con el CINVESTAV.
Cuidar la sanidad presupuestal del COLPOS. Nomina:Operación:Inversión 50:35:15 (Standard Internacional)
Atender el lineamiento Presidencial de que al término del sexenio, el presupuesto para Ciencia y Tecnología sea del 1 % del PIB.
– Cubículos para Estudiantes y Académicos para atender recomendaciones de los evaluadores del CONACYT y mantenerse en PNPC.
– Dada la urgencia explorar posibilidad de financiamiento con cargo a presupuesto 2014 SAGARPA.
– Evaluar la necesidad de abrir nuevos Campus en apoyo al desarrollo territorial.
Plan Rector de Desarrollo de Infraestructura y Equipamiento por
Campus
Necesidades y Escenarios presupuestales 2014
Presupuesto actual (2013)
CompromisosPresupuesto
Requerido
Presupuesto necesario
(2014)
Aumento en %
$1054 millones Compromisos
laborales$110 millones
$1164 millones
10.44
Recomendaciones CONACYT
$107 millones$1271
millones10.15
Presupuesto requerido
$1271 millones
20.59
Otros escenarios Presupuesto actual 2013Nuevo
presupuestoAumento
en %
Meta presidencial 1 % PIB 2013*
$1054 millones$2108
millones100
Igualar proporción de presupuesto por académico con CINVESTAV
$1054 millones$2046
millones94.12
*Art. 9 Ley de Ciencia y Tecnología
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Atender el rezago tradicional en Inversión en: Equipamiento e Infraestructura Científica y Tecnológica de vanguardia.
Adecuada Sanidad Presupuestal: Nomina: Operación: Inversión.
Mejorar capacidad de aporte del Personal Académico.
Aumento en capacidad de operación de proyectos de Investigación y Vinculación.
Programa de retiro digno del personal, asegurar traslapes con sus remplazos.
Beneficios con un Presupuesto del1 % del PIB Agropecuario en Ciencia y
Tecnología (Meta Presidencial)
47
Aumentar la capacidad de formación de posgraduados en campos estratégicos.
Beneficios con un Presupuesto en Ciencia y Tecnología del 1 % del PIB Agropecuario
Educación nuestro mayor desafío y mejor inversión
48
Formar Posgraduados para atender proyectos de Educación, Investigación e Innovación en campos de vanguardia
Beneficios con un Presupuesto en Ciencia y Tecnología del 1 % del PIB Agropecuario
Educación nuestro mayor desafío y mejor inversión
49
Mejorar Capacidad institucional para apoyar la Cruzada Contra el Hambre:
• Campos de vanguardia para la generación de conocimiento y tecnología para productores de escasos recursos
• Estrategias para masificar la capacitación a profesionistas en el modelo de Innovación del COLPOS para regiones de media y alta marginación
Beneficios de mejorar presupuesto del Colegio de Postgraduados
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Masificar la capacitación y difusión de los modelos COLPOS de innovación exitosos y la tecnología generada: Plataforma Tecnológica – Educativa.
Consulta, educativa y desarrollo de capacidades
Elaboración de materiales didácticos para profesionistas, productores y escuelas primarias (amigables y enriquecidas con videos, fotos y dibujos)
Beneficios con un Presupuesto del 1 % del PIB Agropecuario
51
Programa para la Internacionalización del COLPOS:
• Alianzas con Instituciones Líderes para la educación e investigación. Grupo Consultivo de Apoyo a los Centros Internacionales de Investigación (CGIAR), Universidades y Centros de Investigación de países avanzados.
• Monitoreo técnico – científico para apoyar la Cruzada contra el Hambre y el objetivo de evolucionar hacia un nuevo Campo, más productivo, más sustentable e incluyente.
Beneficios con un Presupuesto del 1 % del PIB Agropecuario
El Campo debe evolucionar, pero…
Requiere…Organización, Capital Humano y Capital
Social.
Se necesitan mejores productores, mejores servidores públicos y mejores ciudadanos.
Reflexión final…
Educación, Investigación, Capacitación, Organización,
Innovación, Desarrollo Participativo.
Representan nuestro mayor desafío y nuestra mejor
inversión.
Para que la agricultura contribuya al crecimiento económico y desarrollo
sustentable.
Colegio de Postgraduados
Educación
Investigación
Vinculación
Innovación y desarrollo
participativo
54
GraciasGraciasColegio de Postgraduados
www.colpos.mx
Dr. Jesús Moncada de la Fuente.
Director General55