sitio del suceso

TEMA 3SITIO DEL SUCESO - CONCEPTO - CLASIFICACIÓN -

MODALIDADES DEL SITIO DEL SUCESO - MEDIDAS DE PREVENCIÓN - MEDIOS DE FIJACIÓN - COMISIÓN

POLICIAL - LA POLICÍA EN VENEZUELA -LEG ALIDAD DE LA EVIDENCIA EN CELULARES-.

CONCEPTO EL LUGAR DE LOS HECHOS O SITIO DEL SUCESO.

ES EL ESPACIO FÍSICO, EL LUGAR DONDE OCURRE UN HECHO PUNIBLE Y SE

PUEDE M ODIFICAR O ALTERAR DE M ANERA CULPOSA O INTENCIONAL.

TAMBIÉN SE DEFINE EL LUGAR DE LOS HECHOS O SITIO DEL SUCESO COM O

“ EL SITIO O ESPACIO FÍSICO DONDE OCURRE O SE HA COM ETIDO UN HECHO QUE

PUEDE SER DELITO Y QUE PUEDE M ODIFICARSE O ALTERARSE DE M ANERA CULPOSA

O INTENCIONAL.

CUANDO SE REFiERE A M ODIFICAR, SE TRATA DE LA FORM A CULPOSA EN

LA QUE ALGUNO DE LOS INTERVINIENTES EN LOS HECHOS Y HASTA LOS INVESTI

GADORES TRANSFORM AN O CAM BIAN EN ALGO LAS EVIDENCIAS FÍSICA S, M UDAN

DO ALGUNO POR ACCIDENTE, DÁNDOLE ASÍ UN NUEVO MODO DE EXISTIR A LA

SUSTANCIA M ATERIAL, CAMBIÁNDOLOS DE POSICIÓN, AGREGANDO O ELIM INANDO

OBJETOS, RESULTADOS Y OTROS, SIN INTENCIÓN DE CONFUNDIR.

ALTERAR, CUENTA A LA FORMA DOLOSA EN LA QUE EL “ INTERESADO ( S ) ”

CAMBIA LA ESENCIA O FORMA DE ALGO, PERTURBANDO, TR A STO RN A N D O , ESTRO

PEANDO, DAÑANDO, DESCOM PONIENDO LA POSICIÓN Y FORMA IN ICIAL DE LOS

OBJETOS Y DEM ÁS RESULTADOS DEL H ECH O (s), A FINES DE CO NFU N DIR A LOS

INVESTIGADORES Y LOGRAR DAR UNA IM AGEN CONTRARIA AL ORIGEN DE LOS

HECHOS.

CLASIFICACIÓN.

LOS LUGARES DE HECHOS O SITIO DEL SUCESO SE CLASIFICAN EN TRES

TIPOS; DE ACUERDO CON SUS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS PUEDEN SER:

LUGARES CERRAD O S, LUGARES ABIERTOS Y M IXTOS.

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A l e j a n d r o L e a l M á r m o l

E N L O S L U G A R E S C E R R A D O S Y M IX T O S E S F A C T IB L E Q U E SE E N C U E N T R E N

L O S A G E N T E S D E P R O D U C C IÓ N A LA V ISTA O E S C O N D ID O S E N EL P R O P IO E S C E N A

R IO ; P E R O EN L U G A R E S A B IE R T O S ES P R O B A B L E Q U E P R IN C IP A L M E N T E L O S A G E N

T E S M E C Á N IC O S E S T É N A U S E N T E S , A U N Q U E N O E N T O D O S LO S C A S O S , E N V IR T U D

D E Q U E EN A L G U N A S O C A S IO N E S EL A U T O R D E L H E C H O H U Y E C O N E L A R M A PA R A

O C U L T A R L A O PA RA D E S H A C E R S E D E E L L A U N A V E Z Q U E E S T Á A L E JA D O D E L E S C E

N A R IO , O EN SU C A S O PA R A C O N S E R V A R L A , T O D O D E P E N D E SI SE TRA TA D E D E L IN

C U E N T E S H A B IT U A L E S , R E IN C ID E N T E S U O C A S IO N A L E S .

L A O B SE R V A C IÓ N D E L S IT IO D E L S U C E S O C O N S IS T E EN E L E X A M E N C O M

P L E T O , M E T Ó D IC O Y M E T IC U L O S O D E L L U G A R , C O N E L FIN D E E N C O N T R A R T O D O S

L O S IN D IC IO S Y E V ID E N C IA S P O S IB L E S PARA D E T E R M IN A R SU R E L A C IÓ N C O N EL

H E C H O .

PA R A P O D E R T E N E R É X IT O EN LA O B SE R V A C IÓ N C R IM IN A L ÍS T IC A ES IM

P O R T A N T E T O M A R EN C U E N T A LA S S IG U IE N T E S C O N S ID E R A C IO N E S :

1 . P R O G R A M A R L A S A C T IV ID A D E S Q U E P U E D E N LL EV A R SE A C A B O EN EL

L U G A R .

2 . E S P E C IF IC A R C U Á L E S S O N LA S S IT U A C IO N E S Y R E S P O N S A B IL ID A D E S

D E L P E R S O N A L .

3 . EL PLA N D E T R A B A JO D E P E N D E R Á D E L A S C A R A C T E R ÍS T IC A S G E N E R A

L E S D E L L U G A R , D E SI S E TRA TA D E U N E S P A C IO A B IE R T O , C E R R A D O O

M IX T O .

4 . A C T U A R C O N C A L M A , S E R IE D A D Y P R O F E S IO N A L IS M O .

5 . A C E P T A R Q U E N O E X IS T E N A D A TAN IN S IG N IF IC A N T E Q U E N O SE C O N

S ID E R E IM P O R T A N T E .

6 . E S T A B L E C E R M É T O D O S D E O B SE R V A C IÓ N

SU CLASIFICACIÓN SE APRECIA ASÍ:

ABIERTO —► V ÍA P Ú B L IC A E S P A C IO F ÍSIC O O L U G A R D O N D E O C U R R IÓ E L H E C H O

P U N IB L E , D E D IF ÍC IL P R E V E N C IÓ N , N O H A Y M U C H O C O N T R O L D E L A S Á R E A S D E

A C C E S O Y S A L ID A , D O N D E A V E C E S ES D IF ÍC IL LA E V A L U A C IÓ N ; EN A L G U N O S C A

S O S L O S S IT IO S D E R E F E R E N C IA S O N C O N P U N T O S R E F E R E N C 1A L E S D E LA N A T U R A -

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C r i m i n a l í s t i c a

LE ZA (T O P O G R A F ÍA , C L IM A , O B S T Á C U L O S N A T U R A L E S ), D A D O S P O R LA S C O N D I

C IO N E S D E L T E R R E N O Y N O R M A L M E N T E C O N E L E M E N T O S E S T R U C T U R A L E S O C O

SAS FA B R IC A D A S P O R EL H O M B R E (A V E N ID A S , C A L L E S , E D IF IC IO S , PO STES D E A L U M

B R A D O , A V IS O S ), M U C H O S H O M B R E S PA R A T R A B A JA R C O M O IN V E S T IG A D O R E S

(M E N O R P R O B A B IL ID A D D E C O N T A M IN A C IÓ N ), D E B U E N A IL U M IN A C IÓ N A R T IF I

C IA L O N A T U R A L Y ES D O N D E P O R P R IM E R A V E Z D E A P L IC A LA C R IM IN A L ÍS T IC A D E

C A M P O , N O H A Y C O N T R O L D E C U R IO S O S ; E JE M P L O : EN U N A PA R T A M E N T O , E N U N

C A R R O , E N U N A C A S A , EN U N A O F IC IN A .

AL A P L IC A R EL M ÉT O D O C IE N T ÍF IC O , D E B E N T E N E R H IP Ó T E S IS D E T R A B A JO A D E

M O S T R A R S E , IR D E LO IN D U C T IV O (S IL O G IS M O C A T E G Ó R IC O Q U E LLEV A D E U N A

P R E M ISA M A Y O R A U N A M E N O R ).

LO S M E C A N IS M O S D E R A ST R E O D E L S IT IO D E L S U C E S O P U E D E N S E R EN E S P IR A L ,

C IR C U L A R , C U A D R A D O , A B A N IC O , EN Z IG Z A G , L IN E A L O M IX T O .¡

LÍM IT E S P R E C IS O S

C E R R A D O —► EL E M E N T O S R E F E R E N C IA L E S FIJO S

PU N T O S R E F E R E N C IA L E S M Ó V IL E S

ESPA CIO F ÍSIC O O L U G A R D O N D E O C U R R IÓ E L H E C H O P U N IB L E , D E F Á C IL P R E V E N

C IÓ N , C O N T R O L D E LA S Á R E A S D E A C C E S O Y S A L ID A , D E F Á C IL EV A L U A C IÓ N Y

FIJA C IÓ N C O N PU N T O S R E F E R E N C IA L E S F IJO S , P O C O S H O M B R E S PARA T R A B A JA R

C O M O IN V E S T IG A D O R E S (M E N O R P R O B A B IL ID A D D E C O N T A M IN A C IÓ N ), D E B U E N A

IL U M IN A C IÓ N A R T IF IC IA L O N A T U R A L Y ES D O N D E P O R P R IM E R A V E Z D E A P L IC A LA

C R IM IN A L ÍS T IC A D E C A M P O ; E JE M P L O : EN UN A PA R T A M E N T O , EN UN C A R R O , EN

UN A C A S A , EN U N A O F IC IN A . HAY C O N T R O L D E C U R IO S O S .

A L A P L IC A R E L M É T O D O C IE N T ÍF IC O , D E B E N T E N E R H IP Ó T E S IS D E T R A B A JO A D E

M O S T R A R S E , IR D E LO IN D U C T IV O (S IL O G IS M O C A T E G Ó R IC O Q U E LLEV A D E U N A

P R E M ISA M A Y O R A U N A M E N O R ).

M IX T O — ¥ EN UN C A R R O U B IC A D O EN LA V ÍA P Ú B L IC A C O N U N C A D Á V E R EN

SU IN T E R IO R .

E SPA C IO F ÍS IC O O L U G A R D O N D E O C U R R IÓ E L H E C H O P U N IB L E , Q U E C O M B IN A EL

C E R R A D O Y EL A B IE R T O .

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A l e j a n d r o L e a l M á r m o l _

C U A D R O D E L A C L A S IF IC A C IÓ N :

A B IE R TO -> VÍA PÚBLICA CERRADO. M IXTO. “>

ESPACIO FÍSICO 0 LUGAR DONDE OCURRIÓ EL HECHO PUNIBLE, QUE COMBINA EL

CERRADO Y EL ABIERTO.

ESPACIO FÍSICO 0 LUGAR DONDE OCURRIÓ EL HECHO PUNIBLE, DE DIFÍCIL PREVENCIÓN

-> LÍMITES PRECISOS -> ELEMENTOS REFERENCIALES

FIJOS-> PUNTOS REFERENCIALES

MÓVILES

EN UN CARRO UBICADO EN LA VÍA PÚBLICA CON UN CADÁVER EN SU INTERIOR.

NO HAY MUCHO CONTROL DE LAS ÁREAS DE ACCESO Y SALIDA, DONDE A VECES ES DIFÍCIL LA EVALUACIÓN

ESPACIO FÍSICO O LUGAR DONDE OCURRIÓ EL HECHO PUNIBLE, DE FÁCIL PREVENCIÓN, CONTROL DE LAS ÁREAS DE ACCESO Y SALIDA,

EN ALGUNOS CASOS LOS SITIOS DE REFERENCIA SON

CON PUNTOS REFERENCIALES DE LA NATURALEZA(TOPOGRAFÍA, CLIMA,

OBSTÁCULOS NATURALES), DADOS POR LAS CONDICIONES DEL TERRENO Y NORMALMENTE

CON ELEMENTOS

ESTRUCTURALES 0 COSAS FABRICADAS POR EL HOMBRE (AVENIDAS, CALLES, EDIFICIOS, POSTES DE ALUMBRADO, AVISOS),

DE FÁCIL EVALUACIÓN Y FIJACIÓN

CON PUNTOS REFERENCIALES FIJOS,

MUCHOS HOMBRES PARA TRABAJAR COMO INVESTIGADORES (MENOR PROBABILIDAD DE CONTAMINACIÓN),

POCOS HOMBRES PARA TRABAJAR COMO INVESTIGADORES (MENOR PROBABILIDAD DE CONTAMINACIÓN),

DE BUENA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL 0 NATURAL Y ES DONDE POR PRIMERA

VEZ DE APLICA LA CRIMINALÍSTICA DE CAMPO

DE BUENA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL

0 NATURAL Y ES DONDE POR PRIMERA VEZ DE APLICA LA CRIMINALÍSTICA DE CAMPO;e j e m p l o : e n u n a p a r t a m e n t o , e n u n c a r r o , e n u n a c a s a , e n u n a

OFICINA.

NO HAY CONTROL DE CURIOSOS.

HAY CONTROL DE CURIOSOS.

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AL APLICAR EL MÉTODO CIENTÍFICO, DEBEN TENER HIPÓTESIS DE TRABAJO A DEMOSTRARSE, IR DE LO INDUCTIVO (SILOGISMO CATEGÓRICO QUE LLEVA DE UNA PREMISA MAYOR A UNA MENOR).

AL APLICAR EL MÉTODO CIENTÍFICO, DEBEN TENER HIPÓTESIS DE TRABAJO A DEMOSTRARSE, IR DE LO

INDUCTIVO (SILOGISMO CATEGÓRICO QUE LLEVA DE UNA PREMISA MAYOR A UNA MENOR).

LOS MECANISMOS DE RASTREO DEL SITIO DEL SUCESO PUEDEN SER EN

ESPIRAL, CIRCULAR, CUADRADO, ABANICO, EN

ZIGZAG, LINEAL 0 MIXTO.

RASTREO CONCENTRADO EN EL SITIO Y SUS ADYACENCIAS.

M O D A L ID A D E S D E L S IT IO D E L SU C E SO !

• S IT IO R E A L O P R IM A R IO D E E JE C U C IÓ N D E L O S H E C H O S . L U G A R D O N D E

T U V IE R O N E V E N T O LO S A C TO S D E LO S A C T O R E S Y P U E D E C A M B IA R A SITIO

S E C U N D A R IO O D E L IB E R A C IÓ N .

• S IT IO D E L IB E R A C IÓ N O SEC U N D A R IO . L U G A R D O N D E LO S A C TO R ES A B A N

D O N A N LO S EL E M E N T O S D EL CU ERPO D E L D E L IT O (O C U R R E EN U N A PA RTA

M E N T O - S ITIO C E R R A D O - Y TR A SL A D A N EL C A D Á V E R A L PASILLO - C E

R R A D O - Ó A L A PLA N TA B A JA - A B IE R T O -) PA RA E N T R A B A R LA IN V E ST IG A

C IÓ N P O L IC IA L Y PU E D E C A M B IA R A SITIO D E S IM U L A C IÓ N .

• S IT IO D E S IM U L A C IÓ N O D E C O A R T A D A . L U G A R C R E A D O O FA N TA SEA D O

PO R E L A C T O R PARA E L U D IR SU R E S P O N S A B IL ID A D , Y E N T R A B A R LA IN V E S

T IG A C IÓ N P O L IC IA L Y C R IM IN A LÍSTIC A .

• E X IS T E TA M B IÉN S IT IO O LU G A R D E L H A L L A Z G O , Q U E C O R R E S P O N D E A

U N E SPA C IO D O N D E EN C O N T R A M O S D E M A N E R A A C C ID E N T A L O N O E S P E R A

D A , L O S H A L L A Z G O S (IN D IC IO S Y P R U E B A S ) Q U E PU E D E N ESTA R R E L A C IO

N A D O S C O N A LG Ú N H E C H O . ESTE SITIO N O C O R R E S P O N D E C O N EL LU G A R O

SITIO R E A L O P R IM A R IO D E EJECU CIÓ N D E LO S H E C H O S D E L IC T U O S O S , POR

e j e m p l o :

• EL H A L L A Z G O D E UN C A D Á V ER EN U N L O C A L D O N D E SE A LLA N A EN

B U SC A D E D R O G A .

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• e l c a s o m u y s o n a d o d e s e c u e s t r o o c u r r i d o e n n u e s t r o p a í s

V E N E Z U E L A , EL 2 8 D E F E B R E R O D E 1 9 7 6 , D O N D E EL SU JE T O PA SIV O

D E L H E C H O F U E UN E JE C U T IV O D E LA O W E N S ILLIN O IS EL S R . W IL LIA M

F R A N K N IE H O U S , P O S T E R IO R M E N T E L O C A L IZ A D O D E M A N E R A A C C I

D EN TA L P O R V A RIO S F U N C IO N A R IO S D E LA E N TO N C ES PTJ Q U E IN V E S

T IG A B A N U N A B IG E A T O EN E L H A T O D IV ID IV E , E N L A R E G IÓ N

G U A Y A N E SA EL 2 9 D E JU N IO D E 1 9 7 9 O SEA C U A R E N T A M E SE S D E S

PU É S D E LA FEC H A O R IG IN A R IA D EL S E C U E S T R O Y Q U E D E PASO N O SE

L L E G Ó A D A R S E Ñ A L A L G U N A D E V ID A DEL EJE C U T IV O EN ESE LA PSO

“ P E O R Q U E EL S E C U E S T R O ES N O R E C IB IR PR U E B A S D E V ID A D E L S E

C U E S T R A D O ” .

CUADRO DE LAS MODALIDADES DEL SITIO DEL SUCESO.

i

SITIO REAL O PRIMARIO DE SITIO DE LIBERACIÓN 0 SITIO DE SIMULACIÓN 0 DE

EJECUCIÓN DE LOS HECHOS. SECUNDARIO. LUGAR DONDE LOS COARTADA. LUGAR CREADO

LUGAR DONDE TUVIERON ACTORES ABANDONAN LOS 0 FANTASEADO POR EL

EVENTO LOS ACTOS DE LOS ELEMENTOS DEL CUERPO DEL ACTOR PARA ELUDIR SUACTORES Y PUEDE CAMBIAR A DELITO (OCURRE EN UN RESPONSABILIDAD, Y

SITIO SECUNDARIO O DE APARTAMENTO - SITIO CERRADO ENTRABAR LA

LIBERACIÓN. - Y TRASLADAN EL CADÁVER AL INVESTIGACIÓN POLICIAL Y

PASILLO - CERRADO - Ó A LA CRIMINALÍSTICA.PLANTA BAJA - ABIERTO-) PARAENTRABAR LA INVESTIGACIÓNPOLICIAL Y PUEDE CAMBIAR ASITIO DE SIMULACIÓN.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN

PROTECCIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS O DEL SITIO DEL SUCESO.

C O M O SE H A M E N C IO N A D O , PARA P O D E R D E T E R M IN A R LO Q U E H A S U C E D I

D O Y R E C O N S T R U IR LO S U C E D ID O , ES IM PR E SC IN D IB L E E S T U D IA R EL L U G A R D EL

H EC H O A SÍ C O M O LA R E C O L E C C IÓ N D E T O D O S LO S IN D IC IO S , LO C U A L ES M A T E R IA L

M EN TE IM P O S IB L E C U A N D O LA E S C EN A D E L C R IM E N N O H A SID O P R O T E G ID A Y C O N

SERV AD A A D E C U A D A M E N T E , ES D E A Q U Í LA IM PO RTA N CIA D E M A N T E N E R LA C A D E

NA D E C U S T O D IA , C O M O SE H A M E N C IO N A D O EN E L C A PIT U L O A N T E R IO R .

PA R A P O D E R P R O T E G E R Y PRESERV AR C O R R E C T A M E N T E EL L U G A R , ES IM

PO R T A N TE M E N C IO N A R Q U E D E LA P R IM E R A A U T O R ID A D P O L IC IA L Q U E L L E G U E A L

70

________________________________________________________________________________C r i m i n a l í s t i c a

LU G A R D E UN PR E SU N T O H E C H O D E L IC T IV O , D E PE N D E C U ID A R Q U E N A D IE T O Q U E O

M UEVA N A D A D EL L U G A R , T E N IE N D O EN CU EN TA LA S PO SIB IL ID A D E S D E Q U E EL

PR ESU N TO D ELITO SE HAYA LLEV A D O A C A B O EN UN ESPA CIO A B IE R T O , C E R R A D O O

M IX T O , D EPEN D E C O N ESTA PR O T E C C IÓ N D EL L U G A R EL A U X IL IO A LA V ÍC T IM A O

V ICTIM A S C U A N D O E S T É D E N T R O D E SU S P O S IB IL ID A D E S; A D E M Á S D E B E M A N T E

N ER SE ALERTA P R E V IN IE N D O Q U E EL A U T O R D EL C R IM EN R E G R E S E O PE R M A N E Z C A

C E R C A .

A L P R O T E G E R Y C O N SERV A R E L L U G A R D E LO S H E C H O S , SE P E R S IG U E UN

FIN IN M EDIA TO Y O T R O M ED IA T O .

EL PR IM E R O C O N S IS T E EN IN T E N T A R Q U E LA E S C EN A D EL D ELIT O P E R M A

N E Z C A TA L C U A L L O D E JO E L IN FR A C T O R , A FIN D E Q U E T O D A LA E V ID E N C IA FÍSICA

C O N SER V E SU S IT U A C IÓ N , PO SIC IÓ N Y ESTA D O O R IG IN A L .

EL S E G U N D O C O N S IS T E EN Q U E A TRA V ÉS D E LA S E V ID E N C IA S EL SITIO

H A B L E PO R SI SO LO D E LA S C IR C U N STA N C IA S D EL H E C H O , PARA L O G R A R LOS FINES

DE IN D IV ID U A LIZA R E ID E N T IF IC A R A LO S A U T O R E S.

PRESERV A N D O EL SITIO D EL S U C E SO , EV ITA M O S M O D IF IC A C IO N E S Q U E P U E

D A N PE R JU D IC A R L A IN V E ST IG A C IÓ N Y L A A PR E C IA C IÓ N D E LA S C IR C U N ST A N C IA S

Q U E R O D E A R O N A L M IS M O , LO C U A L TR A ER ÍA C O M O C O N S E C U E N C IA POSIBLES E R R O

RES EN LA S IN T E R P R E T A C IO N E S D E R E L A C IÓ N D E C A U S A Y E F E C T O , E N T R E LO S E L E

M EN TO S Q U E F O R M A N E L T E T R A E D R O D E LA C R IM IN A L ÍS T IC A , ES D E C IR , LA V ÍC T I

M A , EL V IC T IM A R IO , EL M E D IO D E C O M ISIÓ N Y EL SITIO D E L S U C E SO .

MEDIOS DE FIJACIÓN

FO RM A D E C O L E C T A R U N A E V ID EN C IA FÍSIC A .

• OBSERVAR LA E V ID E N C IA FÍSIC A .

• U B IC A R LA E V ID E N C IA FÍSIC A .

• IN D IV ID U A L IZ A R LA EV ID EN C IA FÍSICA C O N E Q U IPO S A D E C U A D O S , P IN Z A S ,

G U A N TES D E L Á T E X .

• RO TU LA R LA EV ID E N C IA FÍSIC A .

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• ID E N T IF IC A R LA E V ID E N C IA FÍSIC A , F E C H A , H O R A , L U G A R D E C O L E C C IÓ N ,

N ° D E E X P E D IE N T E , Q U IE N LA C O L E C T A , T IP O D E M U E S T R A .

• A C T A D E IN SP E C C IÓ N D O N D E SE ESPEC IFIC A LO C O L E C T A D O .

IN T E G R A N T E S D E LA C O M ISIÓ N PO L IC IA L Q U E F U N C IO N A N EN LA FIJA C IÓ N

D E L S IT IO Y Q U E E N T R E O T R A S TIE N E N LA S SIG U IE N T E S F U N C IO N E S :

• P E R IT O EN IN SP E C C IÓ N O C U L A R . DICTA LO S PA SO S A S E G U IR Á N L A IN SP E C C IÓ N ,

T R A T A N D O D E V IN C U L A R L O S H E C H O S , LA S E V ID E N C IA S C O N EL H E C H O PU N I

B L E .

• F O T Ó G R A F O : SE FIN JA EL SITIO D EL SU C E SO D E M A N E R A G E N E R A L , PA RTICULAR

Y EN D E T A L L E .

• T É C N IC O EN D IB U JO O P L A N IM E T R ÍA : H ACE EL C R O Q U IS A M A N O A L Z A D A .

• E X P E R T O O P E R IT O EN D A C T IL O SC O P IA .

• E X P E R T O E N M IC R O A N Á L IS IS . D ETEC TA E L E M E N T O S S U JE T O S A S E R ID E N T IF IC A

D O S EN L A B O R A T O R IO . M O L D E A LAS H U E LLA S D E C A U C H O O P ISA D A S .

COMISIÓN POLICIAL.

EL P E R IT O O C R IM IN A L IS T A D EB E FU N D A M E N T A L M E N T E O B SE R V A R :

* SI E L H E C H O H A SID O C O M E T ID O EN U N L U G A R C E R R A D O (C U A R T O , R E

C Á M A R A , A L M A C É N , E D IF IC IO , V E C IN D A D , E T C .) , T O D A S LA S V ÍA S D E A C

C E S O (P U E R T A S Y V E N T A N A S ) SERÁ N V IG IL A D A S .

* SI E L H E C H O H A SID O C O M E T ID O EN UN L U G A R A B IE R T O O C A SA A ISL A

D A , EL A C C E S O A L Á R E A Q U E D A R Á P R O H IB ID O A L P Ú B L IC O C U A N D O M EN OS

A 5 0 M E T R O S D E D IÁ M E T R O .

* EL A C C E S O A L L U G A R C E R R A D O O A B IER TO D E B E R Á Q U E D A R P R O H IB ID O

A T O D A C L A S E D E PE R S O N A S A JE N A S A L A IN V E S T IG A C IÓ N .

* R E C O N O C E R SI EL L U G A R D E LO S H E C H O S ES EL O R IG IN A L , O SI EX ISTEN

O T R O S SIT IO S A S O C IA D O S Q U E SE D EB EN IN V E ST IG A R .

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* LO CA LIZA R E V ID EN C IA S FÍSICA S A SO C IA D A S A L H E C H O (iD E N T IF IC A D O R E S

Y R E C O N S T R U C T O R A S ).

* H A C E R LA S R EFLE X IO N ES IN D U CTIV A S Y D ED U C T IV A S IN SITU C O N O B JE

TO D E F O R M A R U N JU IC IO SO B R E E L A C O N T E C IM IE N T O Y P O D E R EM ITIR

O PIN IO N E S.

LA POLICÍA EN VENEZUELA».

SEM EJA N TE A O T R A S PO LICÍA S D E LA R E G IÓ N , LA PO L IC ÍA V E N E Z O L A N A SE

D EFIN E PO R SU C A R Á C T E R M IL ITA R IZA D O , Q U E SE E V ID E N C IA EN SU ES T R U C T U R A Y

O R G A N IZA C IÓ N (P O R E JE M P L O , EN LA FU ERTE C E N T R A L IZ A C IÓ N O EN E L E X C ESIV O

V ERTICA LISM O D E SU E S T R U C T U R A ), SU F R E C U E N T E S U B O R D IN A C IÓ N Y C O M A N D O

POR O FIC IA LE S M IL IT A R E S , A SÍ C O M O SUS T Á C T IC A S O PE R A T IV A S, EL T IP O D E D ISC I

PLIN A Q U E R E G U LA L A S R EL A C IO N ES EN TR E SU S M IE M B R O S , SU A LTO P O D E R D E

FU E G O Y LA CU LTU R A O R G A N IZ A C IO N A L D E LO S A G E N T E S .

POR O TR A PA R T E, SI B IEN PR ESU M EN D E A P O L IT IC IS M O , LA S PO L IC ÍA S T IE

NEN U N A EXCESIVA D E P E N D E N C IA D E LA S A U T O R ID A D E S P O L ÍT IC A S , Q U E F R E C U E N

TE M E N T E LE H A N D A D O U N U SO IN ST R U M EN TA L Y PA R T ISA N O A LA A C T IV ID A D PO

LIC IA L , SU B O R D IN Á N D O L A S A L PO D ER D ISC R E C IO N A L D E LA F R A C C IÓ N G O B E R N A N

T E . PR O B A B LE M E N T E ESTE FA CTO R ESTÉ A SO C IA D O C O N O T R O R A S G O D IST IN T IV O

D EL M O D E L O P O L IC IA L V E N E Z O L A N O : LA P R O L IFE R A C IÓ N D E PO L IC ÍA S A D SC R ITA S A

LOS D ISTIN TO S N IV E L E S D E G O B IE R N O .

EL USO PA RCIA L Y D EPEN D IE N T E D E LA PO L IC ÍA P O R PARTE D E LA F R A C C IÓ N

EN EL P O D E R , HA P R O M O V ID O LA M U L TIPLIC A C IÓ N Y D ISP E R S IÓ N D E LO S C U ER PO S

PO L IC IA L E S , EN LA M E D ID A EN Q U E SE D E S C E N T R A L IZ A EL ESTA D O Y A PA R EC E N

N U E V O S POLOS D E P O D E R . ESTO HA FAV O RECID O LA E X IS T E N C IA D E D IST IN T A S P O L I

CÍA S SIN FU N CIO N ES Y Á M B IT O S TE R R ITO R IA L ES C L A R A M E N T E D E L IM IT A D O S , C O M

PITIE N D O EN TRE SÍ Y C O N ALTO G R A D O D E D ISP E R S IÓ N Y D E S C O O R D 1N A C IÓ N .

U N M O D EL O D E ESTA D O FR A G M EN TA D O , Q U E RESU LTA D E M Ú LTIPLES T R A N

SA C C IO N E S Y C O N F L IC T O S D E CO M PET EN C IA S Y F U N C IO N E S , HA IM PL IC A D O UNA

8 . UNA BREVE DESCRIPCIÓN ANDRÉS ANTILLANO VENEZUELA

73


SU P E R P O S IC IÓ N Y D E S A R T IC U L A C IÓ N D E LA A C T U A C IÓ N P O L IC IA L . LA PO L IC ÍA SE

C O N V IE R T E E N U N M E C A N IS M O D E A C U M U L A C IÓ N Y R E D IS T R IB U C IÓ N D E CA PITA L

PO L ÍT IC O EN EL C O N T E X T O D E U N M O D E L O D E ESTA D O E N Q U E E L PO D ER PO L ÍTIC O

ES T Á D IS T R IB U ID O E N T R E D IST IN T O S A C T O R E S . ESTA D ISP E R S IÓ N D E LA S PO LICÍA S

N O S Ó L O O C U R R E “ V E R T IC A L M E N T E ” .

EN U N M IS M O N IV E L D E G O B IE R N O , SO B R E T O D O EN E L G O B IE R N O C E N

T R A L , O P E R A U N A T E N D E N C IA A ESPEC IFIC A C IÓ N Y P R O L IF E R A C IÓ N D E O R G A N IZ A

CIO N E S P O L IC IA L E S D E A C U E R D O A TA REA S Y C O M P E T E N C IA S , P R O D U C IE N D O PO L I

C ÍA S S O B R E -E S P E C IA L IZ A D A S Q U E C O M P IT E N POR EL M O N O P O L IO D E A L G U N A A C T I

V ID A D E S P E C ÍF IC A . A S Í, C O M P E T E N C IA S C O M O IN V E ST IG A C IÓ N JU D IC IA L , T R Á N SIT O

T E R R E S T R E , A D U A N A , R E S G U A R D O F O R E ST A L , ESPACIO S A C U Á T IC O S , E N T R E O T R O S ,

SON C O N T R O L A D O S P O R C U E R P O S E S P E C IA L IZ A D O S , P R O B A B L E M E N T E C O M O M A N E

RA D E A C U M U L A C IÓ N D E C A PIT A L PO L ÍT IC O POR PARTE D E LA S A G E N C IA S E N C A R G A

D A S D E ESTA S M A T E R IA S. EL C A R Á C T E R M ILITA R Y LA T U T E L A PO L ÍT IC A D E LA PO L I

C ÍA SE R E L A C IO N A N C O N O T R A C A R A C T E R ÍS T IC A : SU F U E R T E S IG N O R E P R E S IV O .

A U N Q U E ES P R O P IO D E LA PO L IC ÍA EL U SO P O T E N C IA L D E LA FU E R Z A PARA

M A N T E N E R EL O R D E N , R E F O R Z A R LA L E Y O PR EV EN IR C O N F L IC T O S , EN EL C A SO DE

LA PO L IC ÍA V E N E Z O L A N A (C O M O EN LA M AY O RÍA D E L A S P O L IC ÍA S D E LA R E G IÓ N ),

EL E JE R C IC IO E F E C T IV O D E LA F U E R Z A FÍSIC A POR PARTE D E L A P O L IC ÍA SE C A R A C

T E R IZ A P O R U N A F R E C U E N C IA E IN T E N S ID A D Q U E LA HA H E C H O M A T ER IA D E C O N S

T A N TES C R ÍT IC A S Y D E N U N C IA S . E S T E C O N JU N T O D E R A S G O S H A FA V O RECID O EL

A L E JA M IE N T O E N T R E P O L IC ÍA S Y C IU D A D A N O S , C R E A N D O U N A R E L A C IÓ N D E M U

T U A D E S C O N F IA N Z A Y S O S P E C H A , A SÍ C O M O LA D EV A L U A C IÓ N S O C IA L Y C U LTU R A L

D E LA P O L IC ÍA , P E R C IB ID A G E N E R A L M E N T E POR LA S O C IE D A D C O M O U N A O R G A N I

Z A C IÓ N D E S H O N E S T A , V IO L E N T A , IN E F IC A Z Y CO N P O C A C R E D IB IL ID A D .

LE JO S D E P R O M O V E R LA A PL IC A C IÓ N D E C O R R E C T IV O S , E S T E P R O C E S O D E

D EV A L U A C IÓ N H A P R O F U N D IZ A D O S IM U LT Á N EA M EN TE E L A ISL A M IE N T O Y A L IE N A

C IÓ N D E LA PO L IC ÍA C O N R E L A C IÓ N A LA S O C IE D A D , A LA V EZ Q U E RESU LTA F U N C IO

N A L PARA LA P E R P E T U A C IÓ N D E LA S P R Á C T IC A S V IO L E N T A S , LA PA RC1A LIZA CIÓ N

PO L ÍT IC A Y LA V IN C U L A C IÓ N C O N A C T IV ID A D E S IL E G A L E S . LA P O L IC ÍA V E N E Z O L A

N A , C O N SU S C A R A C T E R ÍS T IC A S A C T U A L E S , EM ER G E EN LA D É C A D A D E LO S 3 0 . EN

1 9 3 7 SE C R E A LA G U A R D IA N A C IO N A L , IN SPIR A D A EN L A G U A R D IA C IV IL ESPA Ñ O

L A .

74


EN 1 9 3 8 SE P R O M U L G A LA LEY D E L SERV ICIO N A C IO N A L D E S E G U R ID A D ,

Q U E PR O V EE D E BA SE L E G A L A LA G U A R D IA N A C IO N A L , M O M E N T O EN Q U E A D Q U IE

RE D EFIN ITIV A M EN TE SU N A T U R A L E Z A M IL IT A R , SE C R EA EL C U E R P O D E IN V E S T IG A

C IO N E S (Q U E IN C LU ÍA “ SER V IC IO D E B A R R IO ” Y “ SERV ICIO S O C IA L ” ) . P O S T E R IO R

M EN TE SE D IV E R SIFIC A EN D EPA RTA M EN TO C R IM IN O LÓ G IC O (IN V E S T IG A C IO N E S ) Y

SECCIÓ N PO L ÍTIC O S O C IA L . O T R A S LEY ES LES PR O PO R C IO N A N A M P L IO S P O D E R E S A

LA PO L IC ÍA PARA LA IN V E ST IG A C IÓ N JU D IC IA L , EL A R R ESTO O IN C L U S O EL C A S T IG O ,

C O M O LA L E Y D E VAGOS Y M A L E A N T E S , D E 1 9 3 9 , O EL C Ó D IG O D E E N JU IC IA M IE N T O

C R IM IN A L . C O N V E R G E EN ES T O S A Ñ O S UN C O N JU N T O D E C O N D IC IO N E S Q U E EX IG E N

LA A PA R IC IÓ N D E LA S P O L IC ÍA S CO N LA S CA R A C T ER ÍSTIC A S A P U N T A D A S .

PO R U N A L A D O , LA TR A N SIC IÓ N P O S-D IC TA TO R IA L , L U E G O D E LA M U E R TE

DE JU A N V IC EN TE G Ó M E Z , Q U E DESATA T E N SIO N E S HASTA E N T O N C E S LA RV AD A S O

C O N T R O L A D A S PO R EL U SO D E LA R EPR ESIÓ N Y C O N T R O L M IL IT A R . T A M B IÉN C U L M I

NA EL PR O C E SO D E C O N F IG U R A C IÓ N DEL ESTA D O C E N T R A L , IN IC IA D O EN E L P E R IO

DO A N T E R IO R , A TRA V ÉS D E LA PA CIFIC A C IÓ N Y C O H E SIÓ N D E L PA ÍS , Y LA C O N S

TR U C C IÓ N D E IN STA N CIA S ESTATALES D E C O N T R O L Y G O B IE R N O . E S T E ESTA D O Q U E

EM ER G E T E N D R Á UN C L A R O SIG N O C E N T R A L IZ A D O R , A P E S A R D E L D E C L A R A D O

C A R Á C T E R F E D F R A L , P O R LO Q U E PR IV IL EG IA R Á LA C R EA C IÓ N D E P O L IC ÍA S N A C IO

N A L E S , A D SC R ITA S A L P O D E R C E N T R A L , PARA REFO R ZA R EL P O D E R D E ÉSTE SO B R E

LAS A U T O N O M ÍA S R E G IO N A L E S Y LO C A LES.

LA S FR EC U EN TES G U E R R A S C IV ILES P R E C E D E N T E S, T U V IE R O N C O M Ú N M E N

TE C O M O O R IG E N LA C O N F R O N T A C IÓ N D E C A U D IL L O S L O C A L E S , M IE N T R A S Q U E EL

PR O C E SO D E C R EA C IÓ N D E L ESTA D O SU PU SO SU D O B L E G A M IE N T O Y C E N T R A L IZ A

CIÓ N D E L P O D E R . EN E S T O S A Ñ O S SE IN ICIA TA M B IÉN UN IN T E N S O P R O C E S O D E

U R B A N IZ A C IÓ N , Q U E EN P O C A S D ÉC A D A S IN V IERTE LA R EL A C IÓ N E N T R E PO B L A C IÓ N

R U R A L Y PO B LA C IÓ N U R B A N A , H A C IE N D O D E V EN EZU ELA U N O D E L O S PAÍSES M Á S

U R B A N IZA D O S D E LA R E G IÓ N . ESTE PR O C E SO ES EN BU EN A M E D ID A RESU LTA D O DE

LA SU STIT U C IÓ N D EL M O D E L O A G R O -E X P O R T A D O R POR U N A E C O N O M ÍA R E N T IS T A ,

FU N D A D A EN LA D IST R IB U C IÓ N D E LA REN TA PETR O LE R A .

PO R ESTA R A Z Ó N , A N T E S D E ESTA F E C H A , LAS P R IM E R A S P O L IC ÍA S T E N

D RÁ N U N C A R Á C T E R F U N D A M E N T A L M E N T E RU R A L (L A S PO L IC ÍA S M Á S A N T IG U A S

DEL PAÍS N A C IE R O N EN E STA D O S C O N FU ERTE A C TIV ID A D P E C U A R IA , Y D IR IG ID A S

ES PEC IA LM EN TE A E N F R E N T A R EL A B IG E A T O ), M IEN TRA S Q U E EL M O D E L O Q U E SE

D E SA R R O L L A ENFATIZA EN U N A PO LIC ÍA PR O PIA D E L Á M B ITO U R B A N O O , C O M O EN

75


E L C A S O D E LA G U A R D IA N A C IO N A L , EN E L R E S G U A R D O D E C A M IN O S Y D E C A M PO S

P E T R O L E R O S , EL E M E N T O S E SE N C IA L E S PARA EL N U E V O M O D E L O E C O N Ó M IC O . T A M

B IÉ N SE C O M P L E T A EN EL M IS M O PE R IO D O LA C R E A C IÓ N Y P R O F E S IO N A L IZ A C IÓ N

D E L E JÉ R C IT O Y S EPA R A C IÓ N D E F U N C IO N E S D E C U ST O D IA D EL O R D E N IN T E R N O .

S E C R E A LA A C A D E M IA M IL IT A R , D E D O N D E EG R E SA N LA S P R IM E R A S P R O

M O C IO N E S D E M ILITA R ES P R O F E S IO N A L E S , C O N U N A A C T IT U D C L A R A M E N T E D IS T IN

TA A LA D E LO S M ILITA R ES F O R M A D O S EN LA S V IEJA S M O N T O N E R A S D E L S IG L O X IX .

U N E L E M E N T O E S E N C IA L PA RA E N T E N D E R EL O R IG E N Y N A T U R A L E Z A D E LA P O L IC ÍA ,

ES LA C R E C IE N T E C O N F L IC T IV ID A D PO L ÍTIC A Y S O C IA L . PO R UN L A D O , A LA C A ÍD A

D E LA D IC T A D U R A SE M O V IL IZ A N C O N C IER TO ÉX IT O G R U P O S PO L ÍT IC O S P R O G R E S IS

T A S , R Á P ID A M E N T E S E Ñ A L A D O S P O R E L G O B IE R N O C O M O S U B V E R S IV O S , Q U E E X

P R E S A B A N D E M A N E R A D IF U S A LO S IN TER E SE S D E U N A R E C IE N T E C L A S E M E D IA U R

B A N A , N A C ID A D EL M O D E L O R E N T IS T A .

P O R EL O T R O , L A S T R A N SF O R M A C IO N E S SO C IA L E S Y E C O N Ó M IC A S , Y SO B R E

T O D O EL P R O C E S O D E U R B A N IZ A C IÓ N , SU P O N D R Á N LA SU ST IT U C IÓ N D E U N A C R IM I

N A L ID A D R U R A L , A SO C IA D A A L B A N D ID A JE , POR U N A D ELIN CU EN CIA U R B A N A , O R IEN

T A D A S O B R E T O D O A D E L IT O S P A T R IM O N IA L E S . E S T E C R E C IM IE N T O D E LA

C O N F L IC T IV ID A D E N C O N T R A R Á SU C O R R ELA TO ID E O L Ó G IC O EN LA R E C E P C IÓ N T A R

D ÍA D E L P O S IT IV IS M O , Q U E C O N G Ó M E Z SE H A B ÍA C O N V E R T ID O EN R E T Ó R IC A O F I

C IA L , Y Q U E TE M A TIZ A EL C O N F L IC T O SO C IA L EN T É R M IN O D E LA C O N F R O N T A C IÓ N

E N T R E C IV IL IZ A C IÓ N Y B A R B A R IE , ESTA ÚLTIM A E N C A R N A D A P O R L O S SEC TO R ES

P O P U L A R E S U R B A N O S . IG U A L M E N T E , LA A LA R M A P O R LA “ IN FL U E N C IA N O C IV A ” , DE

ID E A S “ P E L IG R O SA S Y E X T R A N JE R IZ A N T E S ” , RELA TO H A B IT U A L PA RA D E M O N IZ A R

LA C R E C IE N T E IN FL U E N C IA D E P R O G R A M A S D E IZ Q U IE R D A EN LO S S E C T O R E S M E

D IO S U R B A N O S , Y Q U E L U E G O D A R ÍA L U G A R A LA S E L A B O R A C IO N E S D E LA L L A M A

D A D O C T R IN A D E LA S E G U R ID A D N A C IO N A L , C O M P L E T A R Á EL C O M P L E JO ID E O L Ó G I

C O A U T O R IT A R IO Q U E A N IM A R A Y JU S T IF IC A R Á LA R A Z Ó N D E E S T A D O , Y Q U E SE

E X P R E S A EN LA JU S T IF IC A C IÓ N D E LO S N U E V O S C U E R P O S PO L IC IA L E S Y D E LA S R E

C IE N T E S LEY ES P E N A L E S .

D E ESTA M A N E R A , D E S D E SU M ISM O O R IG E N , LA PO LICÍA SE E N T IE N D E C O M O

F U E R Z A D IR IG ID A A C O N T R O L A R LO S SEC TO R ES PO PU L A R E S Y LA D IS ID E N C IA PO L ÍT I

C A . O PE R A C O M O UN E JÉ R C IT O D E O C U PA C IÓ N EN EL PR O PIO PA ÍS, Q U E D E F IN E A L

C IU D A D A N O , E S P E C IA L M E N T E A L PO B R E U R B A N O , C O M O A D V E R S A R IO A L Q U E ES

N E C E S A R IO R E D U C IR , C O N T R O L A R , V IG IL A R Y , D E S E R N E C E S A R IO , A N IQ U IL A R . E S -

76


TOS R A SG O S SON A C E N T U A D O S P O R LA D IC T A D U R A Q U E G O B IE R N A V E N E Z U E L A EN

LA D É C A D A D E LO S A Ñ O S 5 0 , Q U E A G R E G A A L M O D EL O PREV IO E L D E S A R R O L L O D E

UN EFIC IE N T E D ISP O SIT IV O P O L IC IA L PARA V IG IL A R Y R EPR IM IR L A D IS ID E N C IA P O L Í

TIC A . LA EN TR A D A D E LA D E M O C R A C IA , EN L A D ÉC A D A SIG U IE N T E , Y L A IN S U R G E N -

CIA A R M A D A D E G R U P O S D E IZ Q U IE R D A , P R O V O C A R Á Q U E EL A PA R A TO R E PR ESIV O

DE LA D IC TA D U R A , LE JO S D E S E R D E S M A N T E L A D O , SEA R E M O Z A D O . EN B U E N A M E

D ID A , ESTA C IR C U N STA N C IA E X PLIC A EL PESO Q U E EN LA H IST O R IA D E L A D E M O C R A

CIA V EN EZ O L A N A T IE N E LA PO L IC ÍA P O L ÍT IC A . LA D ER R O TA D E L A IN S U R G E N C IA D E

IZQ U IERD A EN LO S A Ñ O S 7 0 CO M PO R TA R Á UN C A M B IO EN LA A G E N D A D E L E S T A D O ,

D ESPL A Z A N D O SU PR E O C U P A C IÓ N H A C IA LA S D E M A N D A S DE LEY Y E L O R D E N . U N A

VEZ C O N T R O L A D A LA S U B V E R S IÓ N P O L ÍT IC A , EL PR O B L EM A ES C O N T R O L A R LA S U B

V ERSIÓ N SO C IA L : LO S G R U P O S U R B A N O S M A R G IN A D O S Y SUS IL E G A L IS M O S .

EN E STE PE R IO D O N A C E N Y SE C O N S O L ID A N LAS P O L IC ÍA S R E G IO N A L E S .

A U N Q U E ESTO S C U E R P O S PO L IC IA L E S F O R M A L M E N T E ESTA RÍA N S U B O R D IN A D O S A

C A D A G O B E R N A D O R D E EST A D O (Q U E , H A STA FIN E S D E LO S 8 0 , E R A N D E S IG N A D O S

POR EL PR ESID E N T E D E LA R E P Ú B L IC A ), EN LA PR Á C T IC A EL P O D E R C E N T R A L SE

C U ID A B A D E G A R A N T IZ A R SU C O N T R O L , IM PO N IE N D O C O M O C O M A N D A N T E S A O FI

CIA LES D E LA G U A R D IA N A C IO N A L , D ESIG N A D O S P O R EL G O B IE R N O N A C IO N A L . ESTO

M A RCÓ UN FU E R TE R A SG O M ILIT A R IZ A D O EN ESTA S PO L IC ÍA S, H A STA EL P U N T O D E

SER D E N O M IN A D A S C O M O “ FU E R Z A S A R M A D A S P O L IC IA L ES” . EL C O N T R O L D E L G O

BIERN O C E N T R A L T A M B IÉN SE R E F O R Z A B A P O R EL M O N O PO LIO D EL M IN IS T E R IO D EL

IN TER IO R SO B R E LA S A C A D E M IA S PARA F O R M A C IÓ N D E O F IC IA L E S , Y LA C R E A C IÓ N

DE LA D IR EC C IÓ N D E C O O R D IN A C IÓ N P O L IC IA L , A D SC R ITA A ESTE Ú L T IM O E N T E .

LA S Ú LTIM A S D É C A D A S H A N IM PL IC A D O C A M B IO S D E F IN IT IV O S Q U E C O N

FRON TA N EL M O D E L O C O N U N A CRISIS IR R E V E R S IB L E , P L A N T E A N D O LA N E C E S ID A D

DE R EFO R M A S Y D E UN N U E V O M O D E L O P O L IC IA L . PO R UN L A D O , LA R E F O R M A DEL

ESTA D O , Y LA PR O F U N D IZ A C IÓ N D EL PR O C E SO D E D E S C E N T R A L IZ A C IÓ N , IN ST A L A N

DO UN M O D E L O D E ESTA D O F E D E R A L , HA SIG N IF IC A D O LA PÉ R D ID A D E C O N T R O L

DEL G O B IE R N O C E N T R A L S O B R E LA S PO L IC ÍA S E S T A D A L ES, A LA V E Z Q U E A PA RECEN

PO LICÍA S M U N ICIPA LES EN LO S M U N IC IPIO S M Á S G R A N D E S D EL PA ÍS. L A S D E M A N D A S

C R EC IE N T ES D E S E G U R ID A D P O R PARTE D E L O S EL EC TO R ES (L A P R IM E R A POLICIA

M U N ICIPA L SE C R E Ó L U E G O D E U N A S EL E C C IO N E S PA RCIA LM EN TE IN V A L ID A D A S , Y

EN LA V ÍSPERA D E UN N U E V O PR O C E SO E L E C T O R A L EN Q U E EL A L C A L D E RECIÉN

ELECTO SE JU G A B A LA C O N T IN U ID A D EN EL C A R G O ), A SÍ C O M O S E G U R A M E N T E LA

77 .

363,-ns

^ A l e j a n d r o L e a l M á r m o l _________________________________________________________________, o ¿ ^ 3 3 “

ik cE S ID AD DE CONSOLIDAR EL PODER RECIÉN ADQUIRIDO, AUMENTANDO LAS COM

PETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, HAN DISPARADO LA MULTI

PLICACIÓN, CRECIMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LAS POLICÍAS DESCENTRALIZADAS.

POR SU PARTE, EL ESTADO CENTRAL HA RESPONDIDO A LA PÉRDIDA DE

CONTROL SOBRE LAS POLICÍAS UNIFORMADAS, CON DIVERSOS PROYECTOS LEGISLA

TIVOS PARA LA CREACIÓN DE UNA POLICÍA NACIONAL. EL PROCESO DE FRAGMENTA

CIÓN DE LOS CUERPOS POLICIALES TUVO SU PUNTO ÁLGIDO EN EL RECIENTE ESCE

NARIO DE POLARIZACIÓN Y CONFRONTACIÓN POLÍTICA, EN EL QUE LAS POLICÍAS

JUGARON EN OCASIONES EL PAPEL DE FUERZA DE CHOQUE A FAVOR DE UNO U OTRO

DE LOS BANDOS EN CONFLICTO. POR OTRO LADO, AL IGUAL QUE LO OCURRIDO EN

OTROS LADOS, LOS AÑOS RECIENTES HAN SIDO MARCADOS POR EL ADVENIMIENTO

DE LA CRISIS DE LA INSEGURIDAD. EL CRECIMIENTO CUANTITATIVO DEL DELITO,

ARRIBANDO HASTA COTAS DESCONOCIDAS EN EL PAÍS, PERO SOBRE TODO SUS TRANS

FORMACIONES CUALITATIVAS (L A SUSTITUCIÓN DE LOS CRIMINALES INVETERADOS Y

DEL DELITO PROFESIONAL POR UNA CRIMINALIDAD OPORTUNISTA, PROPIA DE EX

CLUIDOS; EL AUMENTO Y LA “ URBANIZACIÓN” DE LA VIOLENCIA, QUE HASTA EN

TONCES TENÍA UN CARÁCTER EXCEPCIONAL, E INCIDENCIA CASI EXCLUSIVAMENTE

EN EL ÁMBITO RURAL; EL CRECIENTE MIEDO AL DELITO Y LA ANSIEDAD POR LAS

INCIVILIDADES, ETC.), COLOCARÁN EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD EN EL CENTRO

DE LA AGENDA PÚBLICA.

EN TAL CONTEXTO, LAS POLICÍAS COBRAN UN NUEVO PROTAGONISMO, AU

MENTANDO SU PODER Y HACIENDO MÁS INTENSA SU ACTIVIDAD Y PRESENCIA. SIN

EMBARGO, LOS MÉTODOS POLICIALES, TANTO AQUELLOS DIRIGIDOS A PREVENIR EL

DELITO (PATRULLAJE, RESPUESTAS RÁPIDAS, CENTRALIZACIÓN), COMO A LA INVES

TIGACIÓN POLICIAL, SE MUESTRAN CLARAMENTE INEFICIENTES PARA ENFRENTAR

LA NUEVA CARA DE LA INSEGURIDAD, DESCENDIENDO VERTIGINOSAMENTE LA TASA

DE CASOS RESUELTOS, A LA PAR QUE AUMENTABA LA CIFRA DE CRÍMENES. EN RES

PUESTA, SE RECURRE CADA VEZ CON MAYOR FRECUENCIA A TÁCTICAS POLICIALES

AGRESIVAS, COMO LOS “ OPERATIVOS” Y “ REDADAS” (TÁCTICAS DE SATURACIÓN

POLICIAL Y DETENCIÓN MASIVA DE CIUDADANOS), QUE SI BIEN AUMENTAN LA VISI

BILIDAD DE LA POLICÍA, Y POR LO TANTO SU PODER, TIENE EFECTOS DUDOSOS EN LA

REDUCCIÓN DEL DELITO. OTRO RESULTADO IMPORTANTE DE LA INCAPACIDAD PARA

EL CONTROL DEL DELITO POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIALES, HA SIDO LA PUES

TA EN PRÁCTICA, POR PARTE DE LOS MISMOS POLICÍAS, DE ESTRATEGIAS DE CON

TROL ILEGALES E ILEGÍTIMAS, COMO LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES. ESTAS78

C r im in a l ís t ic a

PRÁCTICAS CON LAS QUE LAS POLICÍAS INTENTAN SALDAR SU BAJO NIVEL DE EFICA

CIA, AGREGAN UNA PRESIÓN ADICIONAL SOBRE LOS SECTORES POPULARES, YA SE

VERAMENTE GOLPEADOS POR LA CRISIS ECONÓMICA DE ESTOS AÑOS, GENERANDO

PROTESTAS POPULARES QUE DESLEGITIMAN A LA POLICÍA, Y CON ELLAS AL ESTADO.

ESTOS RECLAMOS SOCIALES, JUNTO CON LOS CRECIENTES CASOS DE ABUSO Y VIO

LACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, FAVORECIERON UN CONJUNTO DE CAMBIOS

LEGALES A FINES DE LOS 90 QUE REDUJERON DRÁSTICAMENTE EL PODER DE LA

POLICÍA PARA DETENER, CASTIGAR O INVESTIGAR DELITOS.

LA DEROGACIÓN DE LA LEY DE VAGOS Y MALEANTES, QUE OTORGABA AM

PLIOS PODERES A LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PARA DETENER, PROCESAR Y SAN

CIONAR, SIN SUJECIÓN AL DEBIDO PROCESO O AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD; LA

REFORMA DEL PROCESO PENAL, QUE RESTRINGIÓ LAS FUNCIONES DE LA POLICÍA

PARA INVESTIGAR CASOS PENALES, COLOCÁNDOLA BAJO LA TUTELA FUNCIONAL

DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL; O LA PROHIBICIÓN EXPRESA EN LA NUEVA CONS

TITUCIÓN DE EFECTUAR ARRESTOS SIN CONSENTIMIENTO JUDICIAL, ENTRE OTROS

CAMBIOS, IMPLICARON UNA REDUCCIÓN DE LOS PODERES DISCRECIONALES DE LA

POLICÍA, ASÍ COMO DE LA POSIBILIDAD DE USAR ESTE PODER DE MANERA LEGAL EN

CONTRA DEL CIUDADANO. EN OTRO SENTIDO, LAS CRECIENTES DEMANDAS CIUDA

DANAS HICIERON DE LA SEGURIDAD UN VALOR POLÍTICO DE PRIMER ORDEN PARA

LOS GOBIERNOS LOCALES, QUE ESTIMULARON EN RESPUESTA MEDIDAS DESTINADAS

A ENFRENTAR EL DELITO INCLUSO A COSTA DEL ADELGAZAMIENTO DEL RESPETO A

LOS DERECHOS HUMANOS, O FOMENTARON UNA MAYOR VIRULENCIA EN LA ACTIVI

DAD POLICIAL (AUMENTANDO EL PODER DE FUEGO, CREANDO GRUPOS COMANDOS

ESPECIALES, FRECUENTEMENTE ASOCIADOS CON EJECUCIONES, PROMOVIENDO TÁC

TICAS AGRESIVAS, ETC.).

ESTA COMBINACIÓN DE INEFICIENCIA PARA ENFRENTAR LAS NUEVAS MO

DALIDADES DEL DELITO Y LA INSEGURIDAD, REDUCCIÓN DEL PODER LEGAL PARA

COACCIONAR AL CIUDADANO, TÁCTICAS POLICIALES AGRESIVAS Y LAS DEMANDAS

CIUDADANAS Y DE LOS ACTORES POLÍTICOS DE MAYOR RIGOR FRENTE AL CRIMEN,

MAN TENIDO UN FUERTE IMPACTO EN EL AUMENTO DEL NÚMERO DE CASOS DE ABU

SO Y VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, ASÍ COMO UN INCREMENTO DE LOS

CASOS DE USO DE LA FUERZA FÍSICA POR PARTE DE POLICÍAS,-ESTO TAMBIÉN HA

*IDO FAVORECIDO POR EL DESMANTELA MIENTO DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO PARA

I.A INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE LOS AGENTES INFRACTORES, COMO RESULTADO

DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE UNA LEY QUE REGULA LAS RELACIONES LABORA-

79


LES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. PROBABLEMENTE LAS TRANSFORMACIONES

DEL DELITO, Y LA INEFICIENCIA DE LA POLICÍA PARA ENFRENTARLO, TAMBIÉN ESTÉN

ASOCIADAS CON UN FACTOR QUE ADQUIERE NOTORIEDAD EN ESTOS AÑOS: LA VIN

CULACIÓN DE LA POLICÍA CON LA CORRUPCIÓN, EN ESPECIAL SU COMPLICIDAD CON

EL CRIMEN ORGANIZADO. AUNQUE POR LA PROPIA NATURALEZA DE ESTOS HECHOS

SE HACE DIFÍCIL MEDIR SU MAGNITUD E INQUIRIR SUS CAUSAS, SON FRECUENTES

LOS CASOS DE PARTICIPACIÓN DE POLICÍAS EN DELITOS.

OTRO SIGNO DE LA CRISIS ES EL CRECIENTE DESCRÉDITO DE LAS POLICÍAS,

ASOCIADO CON SU DESEMPEÑO, PERO TAMBIÉN CON EL PROCESO DE DESLEGITIMACIÓN

DEL ESTADO Y RUPTURA DEL CONSENSO SOCIAL QUE SE GENERA DESDE FINES DE

LOS AÑOS 8 0 . LA PERCEPCIÓN NEGATIVA DE LAS POLICÍAS EN LAS ENCUESTAS DE

OPINIÓN, LAS PROTESTAS SOCIALES CONTRA ACTUACIONES DE AGENTES POLICIALES,

PERO TAMBIÉN LOS CADA VEZ MÁS FRECUENTES CONFLICTOS AL INTERIOR DE LA

M ISM A PO LIC ÍA , SEÑALAN TANTO UNA CRISIS DE LEGITIMIDAD COMO DE

GOBERNABILIDAD DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD. EN SUMA, BAJO NIVEL DE DES

EMPEÑO, EL INCREMENTO DE LOS CASOS DE ABUSO Y VIOLACIÓN DE DERECHOS

H U M AN O S, LA CO RRU PC IÓ N, LA DESCONFIANZA C IU D AD A N A Y LA

INGOBERNABILIDAD, ASÍ COMO SU INADECUACIÓN A LAS REFORMAS INSTITUCIONALES

Y AL NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL, DEFINIRÍAN LOS FACTORES QUE DISPARAN

LA NECESIDAD DE LA REFORMA POLICIAL. AUNQUE HUBO INTENTOS PRECEDENTES,

COMO LA MISMA CREACIÓN DE LAS POLICÍAS MUNICIPALES (PERCIBIDAS EN SU MO

MENTO COMO MÁS PRÓXIMAS AL CIUDADANO Y AL MISMO TIEMPO MÁS CONFIABLES,

ASÍ COMO CON MENORES TASAS DE ABUSO), LA REFORMA PROCESAL O CAMBIOS EN

POLICÍAS ESPECÍFICAS, VENEZUELA TIENE UN CLARO REZAGO EN RELACIÓN CON LA

REFORMA DE SU MODELO POLICIAL.

EN VENEZUELA EXISTEN APROXIMADAMENTE UNOS 7 2 . 0 0 0 FUNCIONARIOS

DE POLICÍAS UNIFORMADAS, 3 2 . 0 0 0 GUARDIAS NACIONALES Y 8 . 0 0 0 POLICÍAS DE

INVESTIGACIÓN, LO QUE SIGNIFICA UNA TASA DE 4 4 4 , 4 POLICÍAS POR 1 0 0 . 0 0 0

HABITANTES, ALGO SUPERIOR A LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES. SIN EMBAR

GO, EXISTE UNA MARCADA ASIMETRÍA EN LA DISTRIBUCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS

Y RECURSOS POLICIALES: AQUELLOS MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON MEJOR RENTA,

PAGAN MAYOR NÚMERO DE POLICÍAS, AUN CUANDO GENERALMENTE TIENEN MENOS

PROBLEMAS DE INSEGURIDAD, MIENTRAS LOS MUNICIPIOS “ POBRES” , CON MENOR

RECAUDACIÓN, TENDRÍAN UN DÉFICIT DE AGENTES Y RECURSOS, A LA PAR QUE

ENFRENTAN PROBLEMAS MAS COMPLEJOS DE SEGURIDAD.

80


EXISTEN POLICÍAS “ RICAS” , PARA PROTEGER A ZONAS CON MAYOR INGRE

SO, Y POLICÍAS “ POBRES” . ESTO TAMBIÉN SE EXPRESA EN LOS SALARIOS Y CONDI

CIONES LABORALES DE LOS AGENTES, CREANDO GRANDES DESIGUALDADES DE UN

CUERPO A OTRO. OTRO ELEMENTO RELEVANTE ES LA MULTIPLICIDAD DE NORMAS,

PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS QUE USA CADA UNA DE LAS POLICÍAS PARA EL RE

CLUTAMIENTO, LA SELECCIÓN, LA FORMACIÓN, ASCENSO, JERARQUÍA, DESEMPEÑO,

ORGANIZACIÓN, ETC.

EL PAÍS CUENTA CON 11 8 POLICÍAS UNIFORMADAS ( 2 3 ESTADALES Y 9 5

MUNICIPALES), A LAS QUE SE LES ATRIBUYE FUNCIONES PREVENTIVAS Y SE RESTRIN

GEN LAS FUNCIONES DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL.

EXISTE UNA POLICÍA DE INVESTIGACIÓN (CUERPO DE INVESTIGACIONES CIEN

TÍFICAS PENALES Y CRIMINALÍSTICAS), UNA POLICÍA DE SEGURIDAD DE ESTADO

(D.I.S.I.P.), UNA POLICÍA MILITARIZADA (GUARDIA NACIONAL), UNA POLICÍA DE TRÁN

SITO, Y, DE CREACIÓN MÁS RECIENTE, UNA POLICÍA MARÍTIMA.

LEGALIDAD DE LA EVIDENCIA EN CELULARES

L a s TRANSMISIONES DE VOZ DE CELULARES SON ANÁLOGAS A LAS TRAS

MISIONES TELEFÓNICAS VÍA CABLE Y SABEMOS QUE NO PUEDEN GRABARSE Y UTI

LIZARSE COMO PRUEBA POR SER ILÍCITAS LAS GRABACIONES DE COMUNICACIONES

ENTRE TERCEROS (L E Y DE PROTECCIÓN A LAS TELECOMUNICACIONES).

P e r o n o es il íc it o q u e lo s su sc r ipto r e s d e l o s c e l u l a r e s g r a b e n

sus p r o p ia s c o n v e r s a c io n e s c o n te r c e r a s p e r s o n a s , p o r l o q u e l a s n u e v a s

FUNCIONES DE GRABACIÓN DE VOZ DE MUCHOS CELULARES O LOS MENSAJES GUAR

DADOS EN UNA CASILLA DE CORREO DE VOZ PODRÍAN SER UTILIZADAS EN JUICIO.

C o n f o r m e a l a t e c n o l o g ía a c t u a l to d o e l s is t e m a d e t e l e f o n ía c e l u l a r

TIENDE A SER DIGITALIZADOS POR LOS QUE ES APLICABLE LA VALIDEZ DE LA EVI

DENCIA DIGITAL QUE SE ENCUENTRE EN ESTOS SISTEMAS CONFORME A LA LE Y DE

M ensajes d e D a t o s y F ir m a s E l e c t r ó n ic a s d e V e n e z u e l a ( L M D F E ) .

E l TELÉFONO MÓVIL SE HA CONVERTIDO EN UN APARATO TAN USADO COMO LAS

COMPUTADORAS. MUCHOS CELULARES YA TIENEN LAS FUNCIONES PRINCIPALES DE

UN COMPUTADOR. L A S FUNCIONES PRINCIPALES DE UN CELULAR EN LA ACTUALI

DAD s o n :

81


T R A N S M IS IÓ N D E V O Z Y REC EPC IÓ N D E V O Z A TRA V ÉS D E SEÑ A L A N A LÓ G IC A

O D IG IT A L .

T r a n s m i s i ó n y r e c e p c i ó n d e m e n s a j e s d e t e x t o y / o c o r r e o e l e c

t r ó n i c o .

A g e n d a P e r s o n a l c o n n o m b r e s y n ú m e r o s d e t e l é f o n o .

L e g a l i d a d d e l a e v i d e n c i a e n C e l u l a r e s

L a s t r a n s m i s i o n e s d e v o z d e c e l u l a r e s s o n a n á l o g a s a l a s t r a s

m i s i o n e s T E L E F Ó N IC A S V ÍA C A B L E Y S A B E M O S Q U E N O PU E D E N G R A B A R S E Y U T I

L IZ A R S E C O M O P R U E B A P O R S E R ILÍCITA S L A S G R A B A C IO N E S D E C O M U N IC A C IO N E S

E N T R E T E R C E R O S (LEY D E P R O T E C C IÓ N A LA S T E L E C O M U N IC A C IO N E S ). P E R O N O

E S IL IC IT O Q U E LOS S U S C R IP T O R E S D E LO S C E L U L A R E S G R A B E N SUS PR O PIA S C O N

V E R S A C IO N E S C O N T E R C E R A S P E R S O N A S , P O R LO Q U E L A S N U EV A S FU N C IO N E S D E

G R A B A C IÓ N D E V O Z D E M U C H O S C E L U L A R E S O LO S M E N SA JE S G U A R D A D O S EN U N A

C A S IL L A D E C O R R E O D É V O Z P O D R ÍA N S E R U T IL IZ A D A S EN JU IC IO . C O N F O R M E A LA

T E C N O L O G ÍA A C T U A L T O D O E L SIST E M A D E T E L E F O N ÍA C E L U L A R T IE N D E A SER

D 1G IT A L IZA D O S POR LO S Q U E ES A PL IC A B L E LA V A LID EZ D E LA EV ID EN C IA D IG ITA L

Q U E SE E N C U E N T R E EN E S T O S S IST E M A S C O N F O R M E A LA LEY D E M E N S A J E S D E

D a t o s y F i r m a s E l e c t r ó n i c a s d e V e n e z u e l a ( L M D F E )

M e n s a j e s d e T e x t o

R e s p e c t o a l o s m e n s a j e s d e t e x t o , d e b e m o s s e ñ a l a r q u e l o s m i s

m o s s e e n c u a d r a n p e r f e c t a m e n t e e n d e n t r o d e l c o n c e p t o l e g a l d e m e n

s a j e s d e d a t o s e s t a b l e c i d o e n l a LMDFE, P O R l o q u e p o d r í a n s e r i n c o r

p o r a d o s A L P R O C E SO p o r U N O O VARIO S M ED IO S D E PR U E B A TÍPIC O S O P O R V ÍA D E

P R U E B A LIB R E Y V A L O R A D O S C O N F O R M E A LA S A N A C R IT IC A C O N F O R M E A ESTA

M ISM A L E Y .

T lP S PARA PRESERVAR LA EVIDENCIA DIGITAL EN C ELULAR ES O TELÉFONOS

M ÓVILES.

P r o m o c i ó n y e v a c u a c i ó n d e m e d i o s p r o b a t o r i o s s o b r e t e l é f o n o s

c e l u l a r e s :

82


1 . S o l i c i t e u n a i n s p e c c i ó n o c u l a r e x t r a j u d i c i a l s o b r e e l t e l é f o n o

M Ó V IL , A EFEC T O S D E D E JA R C O N STA N C IA D E M E N SA JE S D E T E X T O , G R A

BA CIO N ES D E A U D IO , M EN SA JES D E V O Z Y D O C U M E N T O S D IG IT A L E S , A T R A

V ÉS DE SO L IC ITU D D IR IG ID A A UN TR IB U N A L O N O T A R IA P Ú B L IC A , S O L IC I

T A N D O L A D E S IG N A C IÓ N D E P R Á C T IC O S E X P E R T O S E N IN F O R M Á T IC A

F o r e n s e , p a r a u n c o r r e c t o m a n e j o d e l a e v i d e n c i a d i g i t a l .

2 . P r e s e r v e e l t e l é f o n o c e l u l a r c o m o e v i d e n c i a p a r a l a r a t i f i c a

c i ó n D E LA IN SPE C C IÓ N D E N TR O D E JU IC IO .

3 . P r o m u e v a e n j u i c i o e x p e r t i c i a I n f o r m á t i c a s o b r e e l t e l é f o n o c e

l u l a r A EFEC T O S D E ESTA B LE C ER LO S H E C H O S JU R ÍD IC O S D E IN T E R É S ,

TA LES C O M O LISTA D O D E L L A M A D A S EN TR A N T E S Y /o S A L IE N T E S , C O N T E

N ID O D E D A T O S ,. D E C R E A C IÓ N , E N V ÍO Y R E C E P C IÓ N D E A R C H IV O S

D IG IT A L ES, Y LA D E T E R M IN A C IÓ N D EL O R IG E N O P R O C E D E N C IA D E M E N S A

JES D E T E X T O Y C U A L Q U IE R O T R O T IP O D E M E N SA JE D IG IT A L O R E G IS T R O

Q U E SE EN C E N T R E EN EL M Ó V IL .

4 . P r o m u e v a p r u e b a d e i n f o r m e s s o l i c i t a n d o a l a o l a s e m p r e s a s d e

SERV ICIOS D E T E L E F O N ÍA C E L U L A R S O B R E :

• T i t u l a r i d a d d e l a s l í n e a s d e t e l é f o n o s c e l u l a r e s

IN V O L U C R A D O S , A SÍ C O M O LA ID E N T IFIC A C IÓ N DE S U S U S U A R IO S PAR

TIC U LA R ES EN LO S C A SO S D E C U EN TA S CO RPO RA TIV A S.

• L a s B IT Á C O R A S O LISTA D O S D E LL A M A D A S E N T R A N T E S Y SA L IE N T E S

EN TR E LO S N Ú M E R O S IN V O L U C R A D O S A EFEC T O S D E P R O B A R LA C O

M U N IC A C IÓ N E N T R E D OS T E LÉFO N O S EL D ÍA , FECH A Y H O R A .

• I n f o r m a c i ó n s o b r e l a m a r c a , m o d e l o y s e r i a l e s f í s i c o s y e l e c

t r ó n i c o s D EL T E L É F O N O M Ó V IL

• F e c h a s d e a c t i v a c i ó n y d e s a c t i v a c i ó n d e t e l é f o n o s e n c a s o d e

CAMBIOS DE EQUIPOS SI FUERE PERTINENTE.

8 3

sitio del suceso

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