sistematizaciÓn de la experiencia - … · cuenca del río huaura, mediante la participación...
TRANSCRIPT
2
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA
FORMACIÓN DE LÍDERES AMBIENTALES Y JUVENILES
PROYECTO GESTIÓN TERRITORIAL EN HUAURA
CONVENIO IICA/OPS
CONTENIDO
I. ANTECEDENTES
II. OBJETIVOS DEL PROYECTO
III. LOS PRIMEROS PASOS
IV. CAPACITACIÓN DE DOCENTES Y TRABAJADORES DE
SALUD
V. MONITOREO DE LAS ACCIONES
VI. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN SANITARIA Y DE LAS
ACCIONES DEL PROYECTO
VII. CONCLUSIONES GENERALES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. DESAFÍOS
ANEXOS
3
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA
FORMACIÓN DE LÍDERES AMBIENTALES Y JUVENILES
PROYECTO GESTIÓN TERRITORIAL EN HUAURA
CONVENIO IICA/OPS
I. ANTECEDENTES:
El Instituto Interamericano de Apoyo a la Agricultura, IICA y la
Organización Panamericana de Salud, OPS, en convenio de cooperación
técnica han apoyado el desarrollo de actividades orientadas a la
formación de líderes ambientales infantiles y juveniles en las escuelas
ubicadas en la cuenca del río Huaura. Actividades que se enmarcan en
el componente Gestión Social del Agua del Proyecto de Gestión
Territorial en Huaura, a cargo del IICA.
La educación ambiental y especialmente el tema de manejo del agua,
son considerados como los componentes de mayor importancia dentro
del proyecto por su contribución al desarrollo rural, a la mejora de
hábitos y conductas sanitarias de la población, y de esa manera poder
alcanzar mejores condiciones de vida de las comunidades actualmente
afectadas por la presencia de altos niveles de contaminación de las
aguas del río Huaura.
Con este propósito, el equipo de asesores del IICA - OPS y los
representantes de la UGEL 09 de Huaura y del Hospital de Huacho,
programaron y desarrollaron actividades orientadas a fortalecer las
capacidades de los docentes y del personal de los establecimientos
4
locales de Sector Salud, a fin de que participen activamente en la
formación de líderes ambientales infantiles y juveniles, garantizando
con ello el desarrollo y la promoción de una cultura sanitaria y
ambiental.
II. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
· Implementar y poner en ejecución un programa de educación
ambiental y formación de líderes ambientales en las escuelas de la
cuenca del río Huaura, mediante la participación concertada de los
Sectores Salud, Educación, de los gobiernos locales y de la sociedad
civil.
Los objetivos específicos estuvieron orientados a:
· Obtener información acerca de los programas de “Escuelas Limpias y
Saludables que promueve el Sector Educación y de “Escuelas
Saludables” que promueve el Sector Salud.
· Analizar con los equipos técnicos de ambos Sectores, los avances y
limitaciones en la aplicación de los programas antes señalados.
· Desarrollar un programa de capacitación dirigido a los docentes de
escuelas y al personal de salud de los servicios periféricos para la
formación de promotores (líderes) ambientales infantiles y juveniles
en forma coordinada
5
III. LOS PRIMEROS PASOS:
Antes del inicio de las acciones se realizaron una serie de reuniones con
diversos actores sociales con el fin de establecer canales de
comunicación y coordinación.
3.1 Reunión con los integrantes del Comité GSAAC, de la
Provincia de Huaura. (19/10/005)
Las consultoras del IICA y de OPS participaron en una reunión
convocada por los integrantes del Comité de Gestión Social del Agua y
el Ambiente, GESAAC.
Este Comité está integrado por representantes de las organizaciones de
la sociedad civil, motivados por el problema de contaminación y
escasez del agua en la cuenca del río Huaura. La reunión tuvo el
propósito de analizar la problemática y definir las estrategias de trabajo
orientadas a formar conciencia sanitaria en la población, especialmente
infantil y juvenil a través de las instituciones educativas de la cuenca
del río Huaura.
3.2 Visita a centros educativos: 20335, 20334 y Cuna Jardín
324, establecimientos del Sector Educación donde se
desarrolla el programa de Escuelas Limpias y Saludables y
el Centro de Salud de Huaura. (19/10/005)
Por medio de esta actividad se tuvo la oportunidad de conocer el
desarrollo de las actividades del programa que realiza el Sector
Educación en las escuelas de nivel inicial y primaria, e identificar la
relación con el Sector Salud.
6
Se advirtió que las coordinaciones entre docentes y trabajadores del
Sector Salud eran muy esporádicas. Por lo general cada uno de los
sectores desarrolla sus actividades en forma separada y la explicación
más generalizada es falta de tiempo de los docentes para el desarrollo
de las acciones que tienen que ver con la promoción de ambientes
saludables ya que estos contenidos no se están considerados en sus
programas curriculares.
En la mayoría de los colegios visitados el proyecto de Escuelas Limpias
y saludables se encuentra bajo la responsabilidad del docente de
ciencia y ambiente, los demás docentes no participan de las acciones
de educación ambiental con la excepción de los colegios de primaria y
educación inicial. Fue precisamente en el centro educativo de educación
inicial que se observó mayor participación de docentes y estudiantes en
el cuidado y limpieza del colegio.
Tanto los estudiantes como los padres de familia no participan
activamente en el cuidado de los ambientes y la salud.
También se advierte la falta de participación y apoyo de los directores
de escuela y en algunos lugares, del personal de salud para participar
en los horarios fijados por los docentes, éstas son consideradas por los
entrevistados, las limitaciones más frecuentes para el desarrollo de una
coordinación efectiva.
7
3.3 Reuniones con los representantes de la Unidad de Gestión
Educativa Local, UGEL N09 de Huaura y con el responsable
del Área de Promoción de la Salud del Hospital de Huacho
(28/10/005)
Estas reuniones se desarrollaron en diversas etapas y permitieron
analizar las situaciones encontradas y a partir de ello elaborar un
programa de actividades que involucre a ambos sectores.
No obstante, no fue posible dar cumplimiento al programa en los
plazos señalados debido a cambios permanentes del personal de la
UGEL y a la demora para nombrar a los reemplazos. Esta situación
obligó a la postergación de las actividades de capacitación de los
docentes y por consiguiente al desarrollo de las actividades educativas
con los estudiantes.
3.4 Reunión con los especialistas de la Dirección de Educación
Ambiental del Ministerio de Educación.
Esta reunión se desarrolló con el objetivo de conocer las directivas
emanadas desde el nivel central sobre la aplicación del programa de
“Escuelas Limpias y Saludables”.
En la reunión se informó que el programa de Escuelas Limpias ha
tenido una evolución que tuvo su inició como un proyecto piloto en
algunas escuelas del país como “Campañas de Escuelas Limpias y
Saludables”
Después de la aplicación de la experiencia, el Ministerio elaboró el
Programa Nacional de Educación Ambiental de aplicación obligatoria a
8
partir del año 2006, que viene desarrollándose en forma gradual en
todas las escuelas del país.
El programa esta orientado a fomentar en los estudiantes una
conciencia ambiental y para ello los docentes están participando en un
proceso de generalización del Diseño Curricular a nivel Nacional (DCN)
Para difundir los postulados del programa se ha preparado la “Guía de
Educación Ambiental” que cuenta con los siguientes contenidos
desarrollados en ocho capítulos:1
En el primero, se presentan los fundamentos teóricos y definiciones
básicas para desarrollar la Educación Ambiental como aspecto
pedagógico transversal en el sistema educativo peruano.
En el segundo, se presentan las formas de implementar los Proyectos
Educativos Institucionales (PEI) con dimensión ambiental como
sustento para el desarrollo de la propuesta pedagógica.
En el tercero, se presentan las orientaciones para trabajar la propuesta
pedagógica con enfoque ambiental y como desarrollar la educación
ambiental tomando como ejemplo tipo una experiencia exitosa del área
de innovaciones del Ministerio de Educación. Asimismo, precisa la
concepción de transversalidad, sus tipos y metodologías, desarrollo de
estrategias y tipo de actividades.
En el cuarto capítulo, se presenta los temas y contenidos de educación
ambiental, orientados al desarrollo de capacidades y actitudes en las
áreas y ciclos propuestos por el DCN en vigencia para que pueda
tomarse con sentido de creatividad e innovación.
1 Ministerio de Educación, Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior tecnológica. Programa de educación Ambiental. Octubre de 2005
9
En el quinto capítulo, se presentan diversas experiencias pedagógicas y
de transversalidad, ejemplos de unidades didácticas puestas en práctica
con logros importantes. Se presentan las experiencia de Ucayali, Cuzco,
Lima e Institutos Superiores Pedagógicos.
En el sexto capítulo, se presentan diversos componentes de la gestión
ambiental escolar; infraestructura y construcción sostenible,
saneamiento y salud ambiental escolar, manejo de áreas verdes,
gestión de riesgos y prevención de desastres.
En el séptimo capítulo, se presenta las variadas dimensiones y
expresiones de la ciudadanía ambiental organizada, como por
ejemplo los comités escolares ambientalistas.
En el octavo capítulo, se sugiere un conjunto de indicadores que
ayudarán a mejorar la acción de la educación ambiental en sus grandes
componentes: pedagógico, gestión ambiental escolar, ciudadanía
ambiental organizada y relación de la comunidad educativa con la
comunidad local.
Este instrumento de gestión educativa, debe ser aplicado a partir del
año 2007 en la UGEL 09 de Huaura, previamente los docentes deben
ser capacitados y preparar sus programas curriculares antes del inicio
de las actividades escolares.
10
IV. CAPACITACIÓN DE DOCENTES Y TRABAJADORES DE SALUD
4.1 Taller con los trabajadores del Sector Salud (06-12-2005)
El Hospital Regional de Huacho, organizó un Seminario Taller
denominado “Promoviendo un trabajo conjunto para el fortalecimiento
de los Comités Locales de Salud en la Provincia de Huaura” y estuvo
dirigido a los trabajadores de los establecimientos locales de Salud.
En el Taller, además de los temas relacionados con la necesidad de
fortalecer a los Comités Locales de Salud, como entes representativos
de la comunidad, se mostraron experiencias de los trabajos
desarrollados especialmente en las escuelas del área rural y se realizó
un somero análisis del programa “Escuelas Saludables que desarrolla el
Sector Salud”.
Se identifico como principal limitación, la falta de coordinación con los
docentes, especialmente del área urbana.
Se señaló como principal causa, la falta de tiempo de los docentes, lo
que impide el logro de los objetivos. Sin embargo se señalaron logros
significativos en algunas escuelas del área rural.
Como resultado del análisis sobre limitaciones y logros, el grupo sugirió
comprometer a los niveles de decisión de la UGEL y a los directores de
escuelas con el fin de conseguir un apoyo más efectivo.
También se sugirió elaborar un plan de acción integrado y el desarrollo
de indicadores e instrumentos de evaluación que permitan medir el
avance de las acciones.
11
Se acordó desarrollar un taller para precisar el plan de trabajo
priorizando el inicio de las acciones en dos distritos, uno en la zona
urbana y otro en la zona rural.
El Alcalde de Paccho propuso a su distrito por reunir las características
de zona rural y el representante de la Municipalidad de Huaura propuso
a su distrito como zona urbana.
El representante de la Municipalidad de Huaura, manifestó, por encargo
de la Alcaldesa, que en el presupuesto participativo, se ha considerado
una partida para el apoyo a las acciones de Educación y Salud, y se
contará con este recurso para las acciones que provengan del Plan.
El representante del Comité GSAAC, apoyó las propuestas de los
representantes de los gobiernos locales y manifestó el interés de su
grupo de apoyar el desarrollo de las acciones en las Escuelas que se
seleccionen.
Finalmente se decidió iniciar las acciones con el desarrollo de un Taller
de capacitación dirigido a los docentes y personal de salud el mismo
que fue programado para la primera semana de noviembre de 2005.
4.2 Primer Taller con los docentes de las escuelas ubicadas
en la cuenca del río Huaura. (Marzo de 2006)
Después de muchas postergaciones, el primer Taller se realizó el 24 y
25 de marzo de 2006 con el 50% de los docentes convocados y con un
grupo de profesionales de los servicios periféricos de Salud.
El motivo de las postergaciones fue el cambio del especialista
coordinador de la UGEL y la demora en la designación de su reemplazo.
12
Los objetivos de este taller fueron:
Ü Homologar conocimientos, estrategias metodológicas sobre
educación sanitaria y ambiental con énfasis en el manejo del recurso
agua.
Ü Analizar las fortalezas, debilidades oportunidades y amenazas en el
desarrollo del programa de Escuelas que promueven salud y en la
organización y formación de promotores ambientales infantiles y
juveniles
Ü Diseñar un programa de trabajo conjunto para la implementación
del programa de formación de promotores ambientales
13
Los principales resultados fueron:
Ü El reconocimiento por parte de los docentes y trabajadores de salud
de serias dificultades para el desarrollo y coordinación de acciones
de los programas “Escuelas Limpias y Saludables” y de “Promoción
de Escuelas Saludables.
Ü Se identificó como una de las principales limitaciones el hecho de
que la responsabilidad del programa recae únicamente en los
docentes de CTA (Ciencia Tecnología y Ambiente) y que éste no
cuenta con el apoyo de los demás docentes y en muchos casos ni de
los directores de escuela.
Ü Se reconoció la importancia de establecer una mayor coordinación y
unir esfuerzos con el Sector Salud para cumplir los objetivos de
ambos programas, que en la práctica tienen muchos temas en
común.
Ü Otro factor limitante señalado fue la falta del servicio de agua y
desagüe en muchos de los establecimientos escolares, lo que
dificulta la práctica de adecuados hábitos de higiene.
Ü Los trabajadores de salud por su parte, reconocieron como
limitación la poca disposición de los docentes para brindar el tiempo
que requieren las actividades promocionales tanto al interior de las
instalaciones educativas como en la comunidad.
Luego de la evaluación de estos factores, los participantes
desarrollaron, a modo de ejercicio didáctico, algunas perfiles de
proyectos y se comprometieron a complementarlos y/o reformularlos
en sus lugares de trabajo.
14
Dentro de las actividades programadas se señalaron las siguientes.
Ü Campañas de difusión
Ü Concursos alusivos al cuidado del agua
Ü Feria de exposición de trabajos realizados
Ü Campañas informativas a la comunidad educativa
Ü Coordinación con el Concejo Municipal, Centro de Salud y otras
instituciones
Ü Desarrollar actividades permanentes de capacitación
Ü Formación de clubes ecológicos
Ü Promover el cuidado y la conservación del agua
15
Ü Crear hábitos de manejo y consumo racional del agua
Ü Implementar el mantenimiento y cloración del agua en la comunidad
.
Ü Implementar un sistema de cloración del agua mediante bidones con
caño dentro del aula.
Las recomendaciones:
Con base a los resultados de este taller, se preparó un informe en el que
se sugirió el desarrollo de las siguientes acciones:
Ü Desarrollar una nueva reunión con los participantes para fortalecer
sus capacidades en la formulación y ejecución de sus proyectos.
Ü Convocar a una reunión a los Alcaldes Distritales y funcionarios
municipales para informarles sobre las propuestas y solicitar su
participación en el desarrollo de los proyectos.
Ü Solicitar a la UGEL la designación y/o nombramiento de un
especialista responsable de supervisar y monitorear los proyectos de
los docentes participantes en coordinación con la persona
responsable de la supervisión de las acciones de promoción de
escuelas Saludables del Sector Salud. Lic. Nelson Raúl Guzmán de la
Unidad de Promoción de la Salud del Hospital Regional de Huacho.
Ü Verificar que las acciones programadas se encuentren incorporadas
en los programas curriculares de los diferentes niveles educativos.
16
4.3 Segundo Taller de docentes (noviembre-diciembre de 2006)
El segundo Taller se desarrollo durante la última semana de noviembre y
primeros días de diciembre del año 2006, en esta oportunidad hubo una
mayor participación de docentes y de actores de la sociedad civil, gracias a
la activa participación de la especialista de la UGEL
17
En representación de los profesionales de salud participaron los
representantes de la Oficina de Promoción de la Salud quienes forman
parte del equipo intersectorial del proyecto y se encuentran haciendo las
coordinaciones con los niveles operativos de Salud y con la UGEL.
Los objetivos del Taller fueron los siguientes:
Ü Analizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en
el desarrollo de la Campaña Escuelas Limpias y Saludables
Ü Homologar conocimientos, estrategias metodológicas sobre el
Proyecto Educativo Institucional con enfoque ambiental.
Ü Brindar herramientas de gestión y facilitación que apoyen la
implementación del Programa.
Ü Promover la organización y formación de promotores ambientales
infantiles y juveniles.
El programa del Taller se encuentra en el anexo 1 del presente
documento.
Resultados:
Durante el taller se enfatizó en la necesidad de fomentar en los
estudiantes el desarrollo de liderazgo y participación organizada en las
acciones de promoción de ambientes saludables a fin de conseguir la
sostenibilidad de las acciones.
18
Se aclaró que el concepto ambiental no sólo considera los elementos de
la naturaleza o ambiente físico sino también los elementos del ambiente
social, en donde se desarrollan los aspectos relacionados con la
comunicación interpersonal y grupal y los principios que rigen la
convivencia saludable.
Un funcionario de la Dirección Regional de Educación en reemplazo del
representante de la DINECA dio las pautas para el desarrollo de los
programas curriculares en función de las recomendaciones de la Guía
de Educación Ambiental a fin de garantizar la transversalidad del tema
en todas las asignaturas y niveles del sistema educativo y en la
programación curricular del año 2007.
Un representante de la ONG IMPRODES con quien el IICA viene
desarrollando las acciones en el Proyecto Red de Pueblos expuso sobre
los alcances y objetivos del proyecto y su relación con los trabajos que
se desarrollan a través de las escuelas para lograr el desarrollo integral
de los pueblos.
19
Los docentes, en grupos de trabajo (zona urbana, peri urbana y rural)
analizaron sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas a la
luz de los contenidos desarrollados en el Taller y formularon propuestas
para el desarrollo de sus proyectos.
Al final del Taller los docentes intentaron la programación de sus
acciones con base a la Guía de Educación Ambiental propuesta por el
Nivel Central y para ello contaron con el apoyo de un especialista de la
Región de Educación de Huaura.
Los resultados del trabajo de grupos se presentan en el anexo 2
V. MONITOREO DE LAS ACTIVIDADES:
5.1 Preparación de indicadores:
En un esfuerzo por unificar los criterios de evaluación y monitoreo de
los programas que desarrollan los centros educativos, los coordinadores
de UGEL y Promoción de Salud con las consultoras de IICA y OPS,
analizaron los instrumentos de cada sector y elaboraron una propuesta
de unificación para ser aplicado en las actividades de monitoreo
conjunto.
El documento propuesto, que deberá ser validado con los docentes se
presenta en el anexo 3.
5.2. Visitas de monitoreo (agosto de 2006)
El equipo de UGEL y de la Oficina de Promoción de la Salud del Hospital
de Huacho, con apoyo de las consultoras del IICA desarrollaron visitas
20
de monitoreo a algunos establecimientos educativos de Huaura con el
fin de conocer el avance de las acciones desarrolladas por los docentes
capacitados en el primer taller.
Los resultados de esa evaluación arrojaron los siguientes
resultados.
Ü Sólo algunos docentes han incorporado la temática ambiental en sus
programas curriculares.
Ü No han concluido el desarrollo de sus proyectos educativos.
Ü La mayoría de los docentes de los CE no participan en las acciones
de sensibilización o campañas de Escuelas limpias y Saludables.
Ü La mayoría de escuelas no han convocado a los padres de familia
para las campañas de sensibilización
Las recomendaciones fueron:
Ü Involucrar a los profesores de otras materias en los talleres o
jornadas de sensibilización para que comprendan la necesidad de
incorporar la temática de salud ambiental en los contenidos de sus
cursos
Ü La necesidad de que la UGEL haga un seguimiento frecuente a los
colegios para apoyar a los docentes en el desarrollo de sus
programas y la incorporación de los contenidos de la temática
ambiental
Ü Involucrar a las familias en las jornadas de sensibilización, ya que
la conservación del medio ambiente es responsabilidad de todos.
21
Ü Dar seguimiento y cumplimiento a los acuerdos y compromisos
asumidos por la UGEL 09 y el Hospital.
Este monitoreo permitió además, conocer la situación de cada uno de
los establecimientos educativos, encontrando en la mayoría de ellos
problemas relacionados con la limpieza de las áreas de recreación y
servicios higiénicos debido entre otros, a deficiencias en el servicio de
agua y desagüe y en la recolección y manejo de los residuos sólidos.
Deficiencias en los hábitos de higiene de los estudiantes y en la falta
de compromisos en el cuidado del ambiente y la salud. Aspectos que
no son atendidos en forma adecuada por la administración de los
colegios.
Se advirtió también la falta de participación y apoyo de los padres de
familia, y la falta de material y herramientas didácticas para realizar
las actividades de sensibilización.
Un aspecto que no se trató en este monitoreo fue la identificación de
actividades educativas tendientes a la formación, o fortalecimiento de
las organizaciones juveniles y de formación de líderes ambientales.
Aspectos que se requiere enfatizar en futuras visitas y contactos con
los docentes.
22
5.2 Visita y reunión de evaluación con el equipo de
promoción de Salud. (Marzo del 2007)
Esta reunión se desarrolló con el equipo de Promoción de la Salud del
Hospital de Huacho, encargados de la coordinación intersectorial del
proyecto.
Objetivos
Ü Conocer las opiniones y sugerencias acerca del desarrollo y/o
avance de las acciones generales del proyecto desde la
perspectiva del sector Salud.
Ü Visitar uno de los centros educativos que haya demostrado
mayores avances en el desarrollo de sus acciones
23
Los puntos tratados en la reunión fueron los siguientes:
Ü Relación con la especialista de la UGEL para el seguimiento de las
acciones del proyecto.
Ü Relación con los docentes y de éstos con el personal de los
establecimientos locales de salud.
Ü Participación del gobierno local en las acciones del proyecto
Ü Participación de los organismos de la sociedad civil en el proyecto.
Las opiniones de los especialistas fueron las siguientes:
Ü La coordinación con la especialista de la UGEL ha sido muy buena
en el tiempo que se dio sin embargo se ha visto truncada por un
tiempo debido a su inestabilidad en el cargo y a las vacaciones de
fin de año.
Ü La supervisión y monitoreo de las acciones desde la UGEL es muy
limitada por falta de personal y recursos para movilizarse
Ü Trabajar con una sola especialista limita el desarrollo de las
acciones en forma integral, por ello consideran que es necesario
incorporar a los demás especialistas de la UGEL en las actividades,
toda vez que la transversalidad curricular obliga la participación
de todas las disciplinas.
Ü En el nivel local (cada centro educativo) se debe incorporar a los
especialistas de OBE. para tratar los asuntos que tienen que ver
con el manejo del ambiente social y de esa manera enfocar el
24
tema de valores y de liderazgo para dar un enfoque integral a las
acciones y especialmente a la formación de líderes. Este
planteamiento lo llevarán a la futura reunión de coordinación con
UGEL
Ü En las visitas realizadas a los centros educativos y de acuerdo a
los reportes del personal de los establecimientos locales, se ha
podido advertir que las acciones que ocupan la mayor atención de
los docentes están orientadas fundamentalmente a los aspecto de
limpieza y al fomento de hábitos de higiene, adoleciendo de un
enfoque integral de promoción de la salud y del ambiente como lo
considera actual Guía de Educación Ambiental pero que se
requiere complementar con otros temas de promoción de la salud.
Ü Son muy pocos los docentes que han incorporado los contenidos
de la Guía y que ya han empezado a ponerlos en práctica porque
algunos recién están iniciando las actividades educativas.
Ü El IICA ha delegado la coordinación de las acciones
intersectoriales a la ONG IMPRODES con quienes trabajan el
proyecto marco, ellos los han convocados en dos oportunidades,
sin embargo sólo se han reunido una sola vez, la segunda fue
cancelada por ausencia de la representante de la UGEL.
Ü En la primera reunión se acordó el apoyo conjunto a un número
determinado de escuelas, priorizando aquellas que han
demostrado mayor avance en sus acciones pero aún no han
podido poner en práctica la programación.
Ü Con relación a la participación de la Municipalidad, se tiene
conocimiento que la Empresa de Agua Potable ha solicitado su
participación para coordinar las acciones que tienen que ver con
25
las actividades de capacitación y sensibilización de la población y
que han programado un evento par los días 24 y 25 de Marzo con
la participación de todos los actores sociales de la localidad. Lo
cual consideran, es un paso importante.
5.4 Visita al Instituto Técnico Industrial, Agropecuario,
Coronel Pedro Portillo
Objetivo de la visita:
Ü Identificar el avance las acciones del proyecto.
Ü Conocer los puntos de vista de los docentes respecto al desarrollo
de las acciones.
Resultados
En esta visita se entrevistó a los profesores Hipólito Bedón M,
especialista del Área de Medio Ambiente, al profesor Juan Díaz Gómez,
coordinador de Tutoría y también a un grupo de estudiantes de cuarto
de secundaria, futuros integrantes de un club ecológico.
Este centro educativo alberga a 2,000 estudiantes en turnos de maña
y tarde. Los estudiantes provienen básicamente del área rural de
Huaura.
El centro educativo cuenta con una infraestructura muy grande con
extensa áreas para el cultivo de productos agrícolas, pozos para la
crianza de peces ornamentales, granjas para la crianza de ganado
vacuno, y talleres para la enseñanza de mecánica automotriz, y otros.
26
Los docentes explicaron que el objetivo de este centro educativo es formar
jóvenes (hombres y mujeres) que terminen la secundaria con un oficio, de
manera que pronto puedan insertarse a la actividad laboral.
La mayoría de los estudiantes provienen de familias que se dedican a la
agricultura y ganadería y muy pocos tienen la posibilidad de postular a las
universidades debido a sus limitados recursos económicos.
27
Para el abastecimiento del agua utilizan dos pozos y con ellos riegan
los campos y mantienen los servicios higiénicos porque en la zona hay
limitaciones del agua potable.
Para operar los pozos cuentan con bambas eléctricas que generan
gastos y elevan los costos de los productos que cultivan.
Les gustaría cambiar las bombas por un sistema manual y tener
mayor acceso al agua subterránea debido a la mala calidad del agua
del río. Se les habló de las bombas Flexi OPS y se mostraron muy
interesados respecto a la posibilidad de poder instalarlas y fabricarlas
en el colegio, como parte de las actividades de capacitación de los
estudiantes y para que pueda ser replicado a nivel de las poblaciones
que carecen de agua y se ven obligadas a consumir el agua del río.
Con relación al avance de las actividades del proyecto los docentes
indican que han incorporado los contenidos de educación ambiental en
sus programas curriculares asegurando la transversalidad, sin
embargo recién han empezado su aplicación por la demora en el inicio
de las actividades educativas en el colegio.
Los docentes se sienten muy motivados y manifiestan su
compromiso de trabajar en forma conjunta con el personal de
Promoción de la Salud en la elaboración de una propuesta que
abarque además el desarrollo integral de la escuela.
28
5.5 Reunión con estudiantes
Los objetivos de esta reunión fueron:
Ü Conocer el punto de vista de los estudiantes respecto a la
problemática ambiental.
Ü Conocer el grado de aplicación de las acciones educativas
desarrolladas hasta la fecha.
Ü Conocer la opinión con respecto a la participación del personal de
salud en las acciones educativas.
Ü Conocer la disposición de los estudiantes para participar en
acciones de promoción de la salud y el ambiente
29
Resultados:
Ü Los estudiantes identifican como principal problema ambiental el
inadecuado manejo del agua debido a la contaminación por el
arrojo de basuras y descarga de las aguas residuales. En el Colegio
utilizan agua de pozos que han construido con el apoyo de los
docentes y padres de familia.
Ü Otro problema identificado es la alta de educación de la gente para
hacer un manejo adecuado de los residuos sólidos, Estas conductas
reproducen los niños en el colegio y arrojan papeles por cualquier
lado a pesar de las indicaciones de los profesores.
Ü En relación al avance de acciones de educación ambiental
manifiestan haber conversado con el docente del área de ciencia y
tecnología sobre el cuidado y conservación del ambiente.
30
Ü Con relación a la participación del personal de Salud manifiestan
que este año no se ha tenido la presencia de este personal sin
embargo el año pasado si han recibido orientaciones relacionadas
con el cuidado de la salud.
Ü Sobre su disposición para participar en forma organizada en la
promoción del ambiente y la salud manifiestan haber conversado
algo con el profesor pero aún no se ha definido nada. Se muestran
muy interesados con la idea de organizarse en grupos y
manifiestan su decisión de informarse más al respecto.
VI. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN SANITARIA DE LOS
COLEGIOS Y DE LAS ACCIONES REALIZADAS HASTA LA
FECHA:
En general, existen serios riesgos ambientales en la mayoría de los
centros educativos de la zona del proyecto debido a la carencia de un
adecuado servicio de agua y desagüe así como del manejo adecuado
de los residuos sólidos Estos problemas escapan a la acción de los
docentes y padres de familia y. tienen que ver con la administración
del establecimiento y con la participación de los gobiernos locales.
Lo ejecutado hasta la fecha muestra que el sistema administrativo del
sector educación ha limitado el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos intersectoriales con la demora de la transmisión de las
acciones a los niveles operativos.
Los docentes, están dispuestos a participar en forma efectiva sin
embargo las presiones de la dirección del centro educativo no permite
la fluidez necesaria, sin embargo en las escuelas donde existen
31
directores y profesores comprometidos con el proyecto las acciones se
llevan adecuadamente.
La mayoría de los esfuerzos desplegados hasta la fecha en los centros
educativos están orientados fundamentalmente al desarrollo de
acciones puntuales de limpieza de las escuelas y del entorno y a la
promoción de hábitos de higiene más que a los aspectos conductuales
que permitan orientar a los estudiantes en el desarrollo de sus
capacidades para liderar los procesos de cambio hacia una nueva
cultura de respeto y valoración del ambiente y la salud.
Los docentes que han participado en los talleres organizados por el
proyecto han demostrado interés e iniciativas en el desarrollo de sus
propuestas y en la coordinación con los trabajadores de salud pero
requieren de un mayor apoyo de los directores de escuela y de la
UGEL.
32
VII. CONCLUSIONES GENERALES
Ü Las dificultades administrativas de la UGEL y en general la forma
como se han venido desarrollando las actividades en el Sector
Educación, no han permitido fluidez en el desarrollo de las
actividades del proyecto.
Ü Los indicadores de monitoreo utilizados tanto por el sector
educación como por el sector salud ponen más énfasis en el
cumplimiento de los objetivos relacionados con el cumplimiento de
los objetivos educativos relacionados con la limpieza y hábitos de
higiene y no hacen referencia al cumplimiento de los aspectos
conductuales que orientan los procesos hacia la adquisición de
conductas de liderazgo en las acciones de promoción de ambientes
saludables.
Ü Las relaciones directas de los profesionales de salud con los
docentes de escuelas tienen mayor efecto cuando hay un apoyo de
los directores de escuelas.
Ü Los estudiantes están ávidos de participar en los clubes ecológicos
pero requieren de mayor orientación para la formación y
organización de su trabajo.
Ü Las actividades de promoción integral de la salud requiere del
concurso de todos los especialistas de la UGEL.
Ü Son pocos los Centros educativos que están desarrollando las
actividades del proyecto, en coordinación con el Sector Salud.
33
VIII. RECOMENDACIONES:
Ü Teniendo en cuenta los contenidos desarrollados en la Guía de
Educación Ambiental, las acciones de capacitación y sensibilización
deben estar orientadas en primer lugar a los directores de las
escuelas para que faciliten su aplicación por los docentes. De esa
manera los docentes podrán desarrollar sus programas curriculares
teniendo en cuenta los contenidos educativos propuestos y se hará
efectiva la transversalidad de los mismos.
Ü Incorporar a todos los especialitas de la UGEL en el equipo de
coordinación intersectorial a fin de garantizar una mayor fluidez en
el desarrollo de las acciones y garantizar el enfoque integral de las
acciones educativas de promoción de la salud y el ambiente.
Ü Incentivar y apoyar la relación directa de los trabajadores de los
establecimientos del Sector Salud y los docentes de aula a fin de
que formen equipos unitarios de trabajo para facilitar la
coordinación y optimización de sus acciones con los estudiantes y
comunidad.
IX. DESAFIOS:
Ü Uno de los desafíos del equipo intersectorial es la unificación de
criterios para el monitoreo y evaluación de las acciones, así como
para el diseño de material educativo.
Ü La necesidad de concertar la acción de los gobiernos locales para
resolver los problemas de suministro del agua y manejo de los
34
residuos sólidos que constituyen riesgos para la salud y no
permiten el normal desarrollo de las actividades de las escuelas.
Ü La necesidad de conseguir el apoyo de los organismos de la
sociedad civil que cuentan con recursos para la producción de
material educativo y para la elaboración de herramientas
pedagógicas, así como para facilitar el monitoreo de las acciones.
Ü El impulso a las iniciativas y propuestas que surjan como
resultado de la aplicación de las actividades del proyecto y se
orientan a mejorar las condiciones ambientales como es el caso
del las bombas manuales propuestas por un colegio para asegurar
el consumo de agua segura por la población estudiantil y
pobladores que no tiene acceso al agua potable.
35
ANEXOS
1. Programa del Segundo Taller
36
ANEXOS
2. Resultados del trabajo de grupo
37
ANEXOS
3. Propuesta de Indicadores de Monitoreo
38
ANEXOS
4. Exposición en PowerPoint sobre:
4.1. Ambientes saludables niños sanos.
4.2. Liderazgo.