sistematizaciÓn de la producciÓn de una radio revista...
TRANSCRIPT
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
SISTEMATIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE UNA RADIO REVIS TA SOBRE LA
REALIDAD MULTICULTURAL DE GUATEMALA, TRANSMITIDA EN RADIO
UNIVERSIDAD
TESIS
HELLEN FABIOLA GÁLVEZ RETOLAZA
Carné No. 10201-03
GUATEMALA, ENERO DE 2012
CAMPUS CENTRAL
2
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
SISTEMATIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE UNA RADIO REVIS TA SOBRE LA
REALIDAD MULTICULTURAL DE GUATEMALA, TRANSMITIDA EN RADIO
UNIVERSIDAD
TESIS
Presentada al Consejo de la Facultad de Humanidades
Por:
HELLEN FABIOLA GÁLVEZ RETOLAZA
Previo a optar al grado académico y el título profesional de:
LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
GUATEMALA, ENERO DE 2012
3
AUTORIDADES UNVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
• Rector P. Rolando Enrique Alvarado López, S.J. • Vicerrectora Académica Dra. Lucrecia Méndez de Penedo. • Vicerrector de Investigación y
Proyección P. Carlos Cabarrús Pellecer, S.J. • Vicerrector de Integración
Universitaria P. Eduardo Valdés Barría, S.J. • Vicerrector Administrativo Lic. Ariel Rivera Irías • Secretaria General Licda. Fabiola de la Luz Padilla Beltranena
AUTORIDADES FACULTAD DE HUMANIDADES
• Decana M.A. Hilda Caballeros de Mazariegos • Vicedecano M.A. Hosy Benjamer Orozco • Secretaria M.A. Lucrecia Elizabeth Arriaga Girón • Directora del Departamento de
Psicología M.A. Georgina Mariscal de Jurado • Directora del Departamento de
Educación M.A. Hilda Díaz de Godoy • Directora del Departamento de
Ciencias de la Comunicación M.A. Nancy Avendaño • Director del Departamento
de Letras y Filosofía M.A. Ernesto Loukota • Representante de
Catedráticos Lic. Ignacio Laclériga Giménez • Representante ante
Consejo de Facultad Licda. Melisa Lemus
Asesora de Tesis
Licda. María Enid Cueto de Gómez
Revisora de Tesis
Licda. Miriam Madrid
4
5
6
DEDICATORIA
A Dios, por darme la vida. Por ser quien guía cada paso que doy.
A mis papás, Elena y Álvaro, quienes han sido un ejemplo para mí. Gracias por
apoyarme incondicionalmente en cada una de mis decisiones. Nunca tendré suficientes
palabras para agradecerles por su amor y dedicación. Los amo.
A mis hermanos: Rita, Álvaro, Javier y Rodrigo. Gracias por su apoyo, por siempre
escucharme y estar conmigo en los buenos y malos momentos. Sé que Dios me ha
premiado con los mejores hermanos del mundo.
A Marielos Monzón, quien con su ejemplo me ha enseñado que es posible ser una
profesional comprometida con mis principios, anteponiendo siempre el bien común. Por
creer en mí desde un inicio, y permitirme aprender a su lado.
7
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Rafael Landívar, en especial a los miembros del Departamento de
Ciencias de la Comunicación. Siempre recibí su apoyo, no sólo como estudiante, sino
también en la época en la que tuve la oportunidad de trabajar junto a ustedes. Quiero
agradecerle a Miriam, quien siempre me brindó todo su apoyo, y de quien pude
aprender muchas cosas. Le agradezco de igual forma a Pini, quien me apoyo en esta
fase final con toda su experiencia. Un agradecimiento especial a Norma, quien ha sido
mi compañera y amiga, y de quien he aprendido mucho.
Un agradecimiento especial a Edgar López, porque siempre tuvo la generosidad de
compartir conmigo su experiencia y conocimientos.
A mis amigos y amigas que me han apoyado en todo momento. Gracias por estar.
A mi abuelita Estela, y a mis abuelitos que me apoyan desde el cielo: Atanasio, papá
Andrés y mamá Rosita. Gracias porque sé que están conmigo. A mis tíos, tías, primos,
primas, sobrinos y sobrinas, quienes se alegran a mi lado con este logro conseguido.
Somos tantos que no puedo mencionar a cada uno, pero en mi corazón llevo su
nombre. Gracias por sus buenos deseos. Los quiero mucho.
Al Instituto Experimental de La Asunción, y todo su cuerpo docente. Gracias por
formarme como una mujer de temple, siempre fiel a los valores cimentados por Santa
María Eugenia de Jesús. Nunca olvidaré los mejores años de mi vida. Nunca olvidaré a
mis alumnos del Matazano. Nunca olvidaré que en sus aulas conocí a mis mejores
amigas: Patty, Luisa y Victoria, a quienes quiero con todo mi corazón. Porque siempre
llevaré el corazón pintado de morado.
“Es una locura no ser lo que se es con la mayor plenitud posible” Santa María Eugenia de Jesús
8
ÍNDICE
RESUMEN ....................................................................................................................... 9
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 10
1.1 Antecedentes ....................................................................................................... 11
1.2 Marco Teórico ...................................................................................................... 17
a. Teoría Funcionalista de la comunicación ........................................................... 17
b. Multiculturalidad ................................................................................................. 19
c. La radio ............................................................................................................... 34
d. Radio Universidad .............................................................................................. 43
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................... 48
2.1 Objetivo general y objetivos específicos .............................................................. 50
2.2 Público al que va dirigido ..................................................................................... 50
2.3 Medios a utilizar ................................................................................................... 50
2.4 Elementos de contenido ....................................................................................... 51
2.5 Alcances y límites ................................................................................................. 54
2.6 Aporte ................................................................................................................... 55
III. MARCO METODOLÓGICO ...................................................................................... 57
3.1 Fuentes y sujetos de información ......................................................................... 57
3.1.1 Fuentes ......................................................................................................... 57
3.1.2 Sujetos .......................................................................................................... 58
3.2 Técnicas e instrumentos ...................................................................................... 60
3.3 Ficha técnica del proyecto ................................................................................... 62
3.4 Procedimiento ...................................................................................................... 64
3.5 Cronograma ........................................................................................................ 65
3.6 Presupuesto ......................................................................................................... 66
IV. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ...................................................................... 67
V. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ............................................................................... 83
VI. RECOMENDACIONES ............................................................................................ 89
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 91
ANEXOS
9
RESUMEN
La presente investigación tuvo como objetivo producir una radio revista sobre la
importancia de la realidad multicultural guatemalteca tomando en cuenta los
compromisos adquiridos a partir de los Acuerdos de Paz, el Convenio 169 de la OIT y la
Constitución Política de la República de Guatemala.
Los sujetos que aportaron información para la producción de la radio revista fueron
expertos en el tema multicultural, en concreto autoridades públicas, autoridades
indígenas, personalidades nacionales e internacionales, personas con experiencia en la
temática y artistas y personajes del medio guatemalteco.
Los instrumentos que se utilizaron para la producción fueron cuatro: la noticia, la
entrevista, el reportaje y la biografía. El principal instrumento lo conformó el guión
radiofónico. En total se produjeron 68 programas radiales, sin embargo en el presente
estudio se presenta la información extraída a partir de los últimos cinco programas.
El tipo de investigación fue de tipo cualitativo, ya que se tomaron en cuenta las
percepciones y las reflexiones de los sujetos que aportaron información.
A través de los resultados obtenidos en la producción de la radio revista “Cuatro
Caminos” se detectaron avances ligeramente evidentes en la legislación guatemalteca
dentro del tema multicultural. Los hallazgos contribuyeron a la difusión masiva de los
avances relacionados con el tema de la cultura de paz y la forma como ha impactado
en la población guatemalteca.
10
I. INTRODUCCIÓN
Guatemala se define como un país multiétnico, multilingüe y multicultural. Sin embargo,
como ocurre en muchos países multiculturales, las minorías que tienen el poder no
reconocen ni legal ni institucionalmente esta diversidad, para mantener el control y el
poder.
Sin embargo, poco a poco en la sociedad guatemalteca se ha ido sensibilizando el tema
de la diversidad cultural, tomando cada vez más en cuenta el aporte que brindan los
pueblos indígenas, xincas y garífunas. Este fenómeno social plantea la propuesta de
cuestionar la supuesta homogeneidad cultural que muchas sociedades han creído
tener. Resulta interesante que mientras más global se vuelve la cultura, se adquiere un
mayor nivel de conciencia sobre la diversidad cultural. Pero las culturas no solamente
se vuelven más diversas por razones externas, sino también hay procesos internos que
influyen en ellas. Con la globalización de los medios de comunicación, las influencias
globales poco a poco van permeando a las sociedades y sus diferentes culturas.
Es dentro de este marco contextual que entra en juego el rol de los medios de
comunicación para lograr la armonía e integración de todos los pueblos que conviven
en el país. Los medios de comunicación juegan un papel fundamental en la generación
de opinión pública, además que la difusión de determinados temas logra la función de
informar y formar a la población. El crear un programa específico que aborde el tema
de la realidad multicultural podrá posicionar la temática en la opinión pública y generar
mayor consenso a nivel nacional con respecto a los derechos propios de cada grupo
étnico que conforma Guatemala.
Dentro de los medios de comunicación, la radio se caracteriza por ser uno de los
medios con mayor difusión. Por este motivo la presente investigación se utilizará como
herramienta para elaborar una propuesta de radio revista que aborde exclusivamente el
tema de realidad multicultural. Sobre este tema, en el mes de junio del año 2004, la
Asociación Katín y las autoridades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
11
(USAC) acordaron el inicio de un proceso de diagnósticos y acciones de fortalecimiento
de la emisora Radio Universidad, que le permitiera mejorar su programación a los
efectos de tener una mayor y mejor aceptación dentro del ámbito universitario y
público en general.
De acuerdo a lo anterior, el objetivo del presente estudio es realizar la sistematización
de la experiencia de la producción de una radio revista, sobre la importancia de la
realidad multicultural guatemalteca, tomando en cuenta los compromisos adquiridos a
partir de los Acuerdos de Paz, el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo -OIT- y la Constitución Política de la República de Guatemala.
1.1 Antecedentes
El tema étnico y multicultural se ha abordado desde diversos estudios, tanto a nivel
nacional como internacional. A continuación se presentan algunos de estos, los cuales
fundamentan el objetivo de realizar un programa radial sobre este tema.
Grisales (2004) en su tesis Estado y grupos étnicos: Imaginarios diversos en una
Guatemala heterogénea: El caso de una comunidad tz’utujil en el municipio de Santa
María Visitación, tuvo como objetivo comprender las razones por la cuales los grupos
indígenas viven en medio de un ambiente de exclusión social. En esta investigación el
autor utilizó como herramienta metodológica la entrevista, en donde el concepto del
“imaginario” fue el eje central. Los resultados le llevaron a concluir que el Estado
guatemalteco es entendido como un grupo de individuos que representa intereses
específicos de clase, al cual se le denomina élite, con la pretensión de instaurar un
proyecto de Nación. La comunidad Tztujil de Santa María Visitación evidenció
experimentar la imposición de tener que articular sus acciones con este concepto de
Nación que se les ha impuesto, generando una irrupción significativa en la naturaleza
autóctona de la cosmovisión del mundo, propio de su etnia.
12
Por otro lado, Cumes (2004) en su tesis Interculturalidad y racismo: el caso de la
Escuela Pedro Molina, en Chimaltenango, Guatemala, buscó crear una aproximación al
reconocimiento de la interculturalidad en dicha escuela y cómo desde esta perspectiva
se abordaban temas como el racismo y la discriminación étnica. En la investigación
participaron 135 estudiantes y 15 maestros del magisterio intercultural, y como
instrumentos se utilizaron encuestas, entrevistas, conversaciones informales,
observación y revisión documental. El autor llegó a la conclusión que la Escuela Pedro
Molina es un reflejo de diversidad étnica, lo cual influyó en el hecho que se integrara la
multiculturalidad en su proceso educativo. La apertura de la educación bilingüe es uno
de los pasos que estarían respondiendo a este nuevo tipo de sociedad multicultural que
se espera lograr. Concluye que en el caso concreto de Guatemala podría decirse que
los Acuerdos de Paz contribuyeron a que se avanzara en la discusión de estos temas;
de allí que los cambios hayan llegado al espacio de la Escuela Pedro Molina. La
investigación permite constatar que las personas pertenecientes a la etnia maya ven en
la multiculturalidad una posibilidad de superar la desigualdad.
Siguiendo esta línea, pero enfocando el tema de género, Monzón (2004) en su tesis
Entre mujeres: la identidad étnica, factor de tensión en el movimiento de mujeres en
Guatemala, 1990-2000, buscó explicar algunos rasgos de las relaciones
intragenéricas/interétnicas en el movimiento de mujeres en Guatemala. La investigación
se llevó a cabo en la ciudad de Guatemala, y se utilizaron como instrumentos la
entrevista semiestructurada, la observación participante y el análisis documental. Se
llegó a la conclusión de que en Guatemala las relaciones sociales, económicas,
culturales y políticas están permeadas de manera significativa por un orden de géneros
patriarcal, la dicotomía indígena-ladino y la invisibilización de otras identidades étnico-
culturales. Estas condiciones están íntimamente ligadas a las desigualdades
económicas y un autoritarismo arraigado que afectan en el estilo de vida, la rutina, los
imaginarios sociales, la expresión lingüística, las prácticas culturales y también las
acciones políticas.
13
Por su parte, Quino (2006) en su tesis titulada El movimiento indígena en Guatemala:
Entre el sujeto y la razón instrumental, tuvo como objetivo abordar el movimiento
indígena, no desde el enfoque sesgado de un actor político, sino desde la categoría de
un sujeto perteneciente a una colectividad. En la investigación se analizó el origen de
la subordinación del movimiento indígena, la situación de la población maya en el
período de post-guerra y el abordaje de las estrategias aplicadas por la Coordinadora
Nacional Indígena y Campesina, CONIC. Como metodología se realizó un estudio
fenomenológico descriptivo. Dicho estudio llegó a la conclusión de que el movimiento
indígena constituye un todo heterogéneo y dinámico, cuya naturaleza no se puede
reducir a las organizaciones o a las tendencias que lo constituyen. Su historia refiere a
continuidades y rupturas, a oscilaciones y a etapas de fortalecimiento, así como a
etapas de declinación. Se trata de una historia que se erige sobre la propia
temporalidad de la dominación y, por lo mismo, hace alusión a un sujeto atravesado por
la razón instrumental, de la cual busca emanciparse.
Se han publicado diversos artículos a nivel nacional sobre la importancia de abordar la
multiculturalidad para lograr la integración étnica en el país. Sobre este tema, Morales
(2009) dentro de su artículo titulado ¿Ciudadanía y paz sin memoria?, elaborado para el
Instituto de Transformación de Conflictos para la Construcción de la Paz en Guatemala
–INTRAPAZ- de la Universidad Rafael Landívar, incluye la reflexión sobre el tema , en
la que realizó un análisis crítico sobre la necesidad de definir los matices multiculturales
en la historia de la sociedad guatemalteca como parte de la estructuración de la
identidad de cada individuo que la forma. Según explica Morales, las políticas oficiales
de memoria o políticas del olvido pretenden el ocultamiento interesado de hechos y
acontecimientos de la historia, su abordaje acrítico, en un repetido discurso que
disminuye u omite responsabilidades.
Sobre este tema, Lima (2006) en su artículo titulado ¿Cosmovisiones yuxtapuestas?,
explica que Guatemala actualmente es una nación que sigue sufriendo ampliamente el
estigma de la discriminación y el racismo. La sociedad guatemalteca está expuesta a
ámbitos de multiculturalidad donde deben prevalecer actitudes de tolerancia y respeto,
14
sin embargo, no existen políticas de estado que sean totalmente incluyentes. El autor
cita los proyectos de educación superior impulsados por la Universidad Rafael Landívar,
entre ellos EDUMAYA (1998-2004), como estrategias que abren espacios públicos
incluyentes y generan mayor conocimiento a nivel nacional sobre la importancia de
abordar la temática multicultural, como una fortaleza en lugar de una debilidad.
En relación a esta temática y su importancia, Palma (2006) elaboró un estudio titulado
Conocimientos y prácticas mayas: Una aproximación”, elaborado para el Instituto de
Lingüística y Educación (ILE) de la Universidad Rafael Landívar, cuyo propósito fue
hacer una síntesis sobre aspectos selectos de la cultura maya. Entre sus conclusiones
explicó que en todas sus épocas, los mayas han formulado y respondido preguntas que
el pensamiento humano ha planteado en todo lugar y en todo tiempo, tales como el
origen del universo, sus formas de sustentación; el significado de la vida, de la muerte,
de las cosas; el papel del ser humano en el mundo. Todos estos constituyen elementos
de gran valor que deberían darse a conocer de manera masiva al resto de la sociedad
guatemalteca.
Dentro de la temática propia de los programas radiales, Liu Yon (2003) desarrolló un
trabajo de tesis titulado Factores que determinan la participación de la audiencia en el
programa con sentido humano. Dicha tesis tuvo como objetivo la determinación de los
factores que influyen en la participación de la audiencia del Programa Radial “Con
Sentido Humano”, transmitido a través de Radio Punto. La muestra fue conformada por
todas aquellas personas de ambos sexos que en el transcurso de un mes, se
comunicaron con el programa Con Sentido Humano transmitido a través de Radio
Punto. El instrumento utilizado fue la entrevista directa, la cual se llevó a cabo a través
de un interrogatorio oral por parte del encuestador vía teléfono, a las personas
encuestadas, en base a un sistema de preguntas estructuradas y definidas en un
cuestionario. Se detectaron como principales factores que definen la participación de la
audiencia, el sexo, pues existe una mayor tendencia a participar en el programa por
parte de las mujeres; entre otros factores se encuentran, la edad (mayor receptividad en
15
personas de 24 años o menos), el grado académico y la publicidad a través de otras
emisoras del Grupo Radio Punto.
La naturaleza multicultural no solo forma parte de la realidad guatemalteca. Esta
riqueza en etnias y culturas se extiende a toda Latinoamérica, e incluso a nivel mundial.
Por este motivo, se citan a continuación algunos estudios de la realidad multicultural en
el ámbito internacional.
Sierra (2009), con el objetivo de abordar la perspectiva de la multiculturalidad para
cuestionar los dualismos conceptuales en torno al derecho y la cultura indígena, realizó
un estudio sobre Las mujeres indígenas ante la justicia comunitaria. La investigación se
llevó a cabo con un grupo de mujeres indígenas provenientes de la ciudad de México.
El estudio llegó a la conclusión de que el proceso de construcción de la equidad de
género desde la perspectiva multicultural consiste en un reto práctico y político que
conlleva a la redefinición de las identidades propias de las mujeres que llevan a cabo
una lucha de liberación. Desde un punto de vista intercultural, la diversidad es un valor
que acompaña el reconocimiento de lo propio, haciendo relevante la diferencia colonial.
El autor reflexionó acerca de la importancia de la interculturalidad en la construcción de
diálogos, de manera que se reconozcan las injusticias históricas que han marcado la
vida de los pueblos indígenas y otros grupos minoritarios.
De igual forma Huenchuan (2005), elaboró una investigación sobre la propiedad
cultural e intelectual de los pueblos indígenas. El autor diseñó su estudio con el objetivo
de analizar la conceptualización y enfoques de protección de los derechos de propiedad
cultural e intelectual indígena en el sistema internacional. La investigación se llevó a
cabo con grupos indígenas originarios de las regiones Pacífico Sur (Nueva Zelanda y
Australia), América del Norte (Canadá y Estados Unidos), América del Sur (Bolivia y
Perú) y Centro América (Guatemala y Panamá). A través del análisis de los casos
estudiados se reconocieron tres tendencias terminológicas en el campo de la propiedad
cultural e intelectual indígena: el patrimonio indígena, los conocimientos tradicionales y
la propiedad cultural e intelectual indígena como tal. Se definió como principales objetos
16
de protección de la propiedad cultural e intelectual indígena las obras literarias, las
danzas, las narraciones con estilos indígenas, conocimientos medicinales,
documentación, tallas de madera, conocimientos ecológicos, las ceremonias indígenas,
platos de comida tradicional, forma de expresión oral, conocimientos sobre tecnología y
biodiversidad, entre otros. Como objetivos de la protección se definieron la prevención
en la explotación comercial y apropiación no autorizada, la conservación de tradiciones,
la estimulación de la creatividad basada en la cosmovisión indígena y la reproducción
del conocimiento indígena.
Por otro lado Rodríguez y Domínguez (2011) desarrollaron un estudio sobre las
sociedades plurales, el multiculturalismo y los derechos indígenas en América Latina. El
estudio se realizó con el objetivo de explorar la legislación constitucional en América
Latina en lo concerniente a los derechos indígenas. Para el desarrollo de la
investigación se llevó a cabo un análisis reflexivo en cuanto a la historia del concepto
de autodeterminación de los pueblos y del reconocimiento de la pluralidad étnica y
cultural de los estados, y de la noción de pluralismo jurídico y democracia de
ciudadanía. Se llegó a la conclusión de que la refundación de los Estados
latinoamericanos necesariamente deberá alcanzar los sistemas jurídicos, haciéndolos
más sensibles a las especificidades étnicas y al derecho consuetudinario. Por otra
parte, se analizó el hecho de que los estudios relacionados con la administración de la
justicia por determinados grupos étnicos han apuntado hacia la tendencia de procurar
el consenso en lugar del castigo. Ello se debe, principalmente, a su cosmovisión que
desconoce esferas exclusivamente jurídicas, y a su alto grado de credibilidad entre los
miembros de esta determinada comunidad. Todo ello permite que el estudio del
derecho indígena y su coordinación con el derecho estatal-nacional sea un campo
importante y rico a ser explorado.
Finalmente, con el objetivo de analizar algunos puntos sobre la Declaración Universal
de los Derechos Humanos y examinar los Derechos de los Pueblos Indígenas, García
(2010) realizó un estudio reflexivo sobre los Derechos Humanos y los Derechos de los
Pueblos Indígenas, en concreto, con pueblos indígenas del Estado de Oaxaca, México.
17
Los hallazgos detectaron que a pesar de la búsqueda por aminorar las desigualdades
sociales y económicas entre los pueblos indígenas del mundo y de México, sólo hay
logros muy localizados. Algunos pueblos y municipios indígenas reciben más apoyo que
otros por parte de las dependencias gubernamentales, creando desigualdades sociales,
económicas, políticas y culturales dentro de las comunidades.
Como es evidente, los estudios tanto a nivel nacional como internacional, reflejan el
impacto significativo de la multiculturalidad en las raíces del pueblo, no sólo
guatemalteco, sino latinoamericano y mundial. El reconocimiento de la naturaleza
multiétnica es una base fundamental para la estructuración de relaciones interculturales
basadas en el respeto mutuo entre culturas y etnias, así como también en la
construcción de la ciudadanía.
1.2 Marco Teórico
a. Teoría Funcionalista de la comunicación
El enfoque teórico de la presente tesis es funcionalista, pues se pretende demostrar la
función que cumple la comunicación dentro de la sociedad guatemalteca, en el contexto
de su naturaleza multicultural. Es por ello que la presente investigación se basa en el
modelo funcionalista de la comunicación.
La teoría funcionalista (Gularte, Solís, Ozaeta, 2001), a diferencia de lo que opina la
teoría de usos y gratificaciones, considera a la sociedad como una totalidad marcada
por el equilibrio, ya que los medios tendrían mucho que ver en esa estabilidad social.
Las sociedades disponen de mecanismos propios capaces de regular los conflictos y
las irregularidades; así, las normas que determinan el código de conducta de los
individuos variarán en función de los medios existentes y esto es lo que rige el equilibrio
social. Por tanto podríamos entender la sociedad como un "organismo", un sistema
articulado e interrelacionado. Una totalidad constituida por partes discretas. A la vez,
cada una de estas partes tiene una función de integración y mantenimiento del propio
sistema.
18
La teoría funcionalista se basa en la teoría de sistemas. Establece que la sociedad se
organiza como un sistema social que debe resolver cuatro imperativos fundamentales
para subsistir:
• Adaptación al ambiente,
• Conservación del modelo y control de tensiones,
• Persecución de la finalidad,
• Integración.
De acuerdo al rol que asuman los subsistemas para resolver estos problemas
fundamentales, actuarán como funcionales o disfuncionales. Por ello, algunos autores
piensan que los funcionalistas tienen una visión biologista de la sociedad, es decir,
entienden la sociedad como una entidad orgánica cuya normalidad viene postulada por
fenómenos que se repiten regular y sistemáticamente. La "salud" de la sociedad
depende de la integración funcional de sus partes en el conjunto. El encargado de la
integración es el sistema institucional, por lo que la forma de poder institucional queda
así naturalizada.
Dentro de la sociedad, existen diferentes tipos de funciones (Merton, 1964):
• Funciones manifiestas: Las funciones manifiestas son aquellas que presentan
consecuencias objetivas para la sociedad (o cualquiera de sus partes),
reconocibles y deseadas por las personas o grupos implicados.
• Funciones latentes: Las funciones latentes son aquellas que contribuyen a la
adaptación social o a otros objetivos pero, simultáneamente, no son deseadas o
reconocidas por la sociedad o el grupo.
De acuerdo con Lozano (2007), durante las décadas de 1930 y 1940 el funcionalismo
se convirtió en el paradigma dominante dentro de la sociología. El autor expuso que el
funcionalismo implica dos supuestos básicos:
• El elemento fundamental que sostiene la unión y el orden dentro de un sistema
social es el consenso en ciertos valores básicos.
19
• La sociedad puede ser concebida como un conjunto integrado de una forma
sistemática, estructurado a partir de elementos interdependientes entre sí. Las
instituciones generadoras de cultura (familia, escuela, Iglesia, gobierno) surgen
con el objetivo de mantener el desarrollo armónico, la estabilidad y el orden del
sistema social.
Robert, citado por el mismo autor, explicó que la teoría funcionalista contiene cuatro
postulados principales:
• Un sistema social se puede entender como un sistema que está formado por
partes interrelacionadas, con actividades estandarizadas y repetitivas.
• Este mismo sistema evidencia tendencias hacia un estado de equilibrio dinámico.
El mismo sistema cuenta con fuerzas para recuperar el equilibrio en caso de
perderlo.
• Cada una de las actividades estandarizadas y repetitivas contribuyen al estado
de equilibrio. Cada uno de los entes que forman parte del sistema juegan un rol
que contribuye al equilibrio como tal.
• Cada una de las acciones estandarizadas que contribuyen a ese equilibrio son
indispensables para que continúe su existencia. Existen prerrequisitos
funcionales que satisfacen necesidades críticas del sistema.
b. Multiculturalidad
Diversidad étnica e interculturalidad
Según Pereira y Villadiego (2002), el término multicultural surge como la yuxtaposición
de dos palabras: lo múltiple y la cultura. El primer término, desde la perspectiva de
Aristóteles, explica la forma como lo unitario pasa a ser algo múltiple; Kant por su
parte, le da un enfoque en el que lo múltiple es uno de los elementos que forman parte
de lo “uno”. El segundo término evoca un concepto propio de la tradición sofista, en el
que se explica a la cultura como un elemento que “es” de una forma determinada por
naturaleza propia. Estrach (2001), citado por los mismos autores, explicó que a la
20
definición de cultura se le ha ido incorporando nuevos elementos tales como los
símbolos, los códigos morales, las costumbres, la cosmovisión, las creencias religiosas,
mitos y leyendas propios de un pueblo en particular. Como concepto propio, el
multiculturalismo surge a mediados del Siglo XX en Estados Unidos con el propósito de
designar a la diversidad cultural, sacar a la luz las diferencias culturales y destacar la
importancia de la afirmación de las prácticas y creencias particulares y diferenciadas.
La cultura nace de los factores estructurales y económicos que se dan en una sociedad,
y al mismo tiempo ejerce un valioso impacto en la dinámica de las relaciones sociales
de la misma. La cultura le da sentido y organiza la acción humana debido a que
representa el conjunto de creencias y valores que es compartido por los miembros de
una sociedad y es transmitido de generación en generación. Al mismo tiempo, le
permite a las personas de una sociedad usar creencias y valores de manera constante
y a través de diferentes métodos, entendidos como símbolos, historias, ritos y rituales
(UPAZ, 2001).
El término “multicultural”, por lo tanto, implica la presencia de varias culturas, dando
lugar a la necesidad de la toma de conciencia por el respeto a la diversidad.
Dentro de los Acuerdos de Paz firmados en Guatemala en el año 1996, se intentó
detener la reducción del término a lo lingüístico, para ampliarlo a los rasgos
ordenadores de la sociedad y del Estado guatemalteco (Casaús y Gimeno, 2000).
La naturaleza multicultural, implica pues, la conciencia de las relaciones interétnicas.
Negrón y Nett (2005), explicaron que la comunicación intercultural es un elemento que
merece especial atención, ya que supone la plena conciencia de la existencia de
sujetos colectivos que difieren entre sí, es decir, que son “otros”. Las autoras definieron
que los estudios culturales son por excelencia los estudios de “otros”, es decir, de la
alteridad. Por tanto, el estudio de la naturaleza multicultural infiere la reflexión de la
presencia de varios grupos étnicos que no son independientes entre sí, sino que
21
contienen una serie de caracteres, cuya interrelación forma parte del devenir histórico
del individuo y su grupo.
Las relaciones interétnicas constituyen un fundamento importante para las relaciones
sociales. De acuerdo con UPAZ (2001), las relaciones interétnicas son las interacciones
que se dan entre grupos étnicos distintos. Estas pueden ser simétricas y asimétricas.
Las primeras ocurren cuando los miembros de diversos grupos étnicos se relacionan en
un plano de igualdad y respeto. Cada una de las culturas que forman parte de la
relación, se consideran igualmente válidas. Las segundas se caracterizan por la
subordinación o sometimiento de un grupo étnico a otro; en Guatemala y América
Latina en general, ese fenómeno se evidenció a través de la colonización. Actualmente
se vive a través de fenómenos tales como el etnocentrismo (conjunto de ideas y
comportamientos basados en la creencia que la cultura propia es superior a otra), el
estereotipo étnico (ideas sesgadas en relación a un determinado grupo), la
discriminación étnica (exclusión de un grupo a otro) y racismo (marginación de un grupo
a otro basada en una supuesta inferioridad biológica) (UPAZ, 2001).
Elementos de la multiculturalidad
De acuerdo con Solares (1993), la interculturalidad implica el convencimiento de la
existencia de vínculos, valores y otros puntos en común entre las culturas, así como
también la concepción de que las culturas no se desarrollan aisladamente, sino en
interacción y constante dinamismo e interdependencia entre ellas, de manera que no
son suficientes en sí mismas, sino que se necesitan unas de otras.
El mismo autor delimitó los siguientes elementos de la multiculturalidad:
Arte popular:
Cada etnia utiliza elementos materiales que puedan expresar el mensaje mítico, ético y
religioso propios de su cosmovisión. Por tanto, es común observar la utilización de
máscaras, sandalias, trajes, cestería, cerería, juguetes, entre otros, como medio de
22
expresión cultural. Las artesanías y las artes populares forman parte de la cultura,
debido a que son tradicionales y cumplen con las siguientes características (Solares,
1993):
• Sus diseños y técnicas se transmiten de generación en generación.
• Son anónimas.
• Son populares, ya que se aprenden de manera informal.
• Son colectivas porque se forman en el interior de la cultura y llegan a ser el
patrimonio de todo un pueblo.
• Son funcionales porque ejercen un papel importante en la comunidad.
Idioma:
La comunicación es un elemento prioritario en la esencia del ser humano. Es en primer
lugar, una necesidad vital; ningún ser humano puede sobrevivir sin la comunicación.
Asimismo, forma parte importante de la naturaleza humana como forma de expresión
de lo que es trascendental. La comunicación entendida como un medio de intercambio
de ideas y pensamientos, es posible gracias a la creación y entendimiento de códigos
de una persona a otra. Por tanto, la comunicación se genera a través de signos
diversos, conocidos como lenguaje, el cual toma una forma concreta en los idiomas
propios de los diferentes grupos humanos y por medio de los cuales es posible
comunicarse entre sí.
En Guatemala existe una variedad multilingüe, en el sentido que se hablan 24 idiomas:
21 mayas, castellano y garífuna. La dinámica de los idiomas mayas, al ser parte de
culturas vivas, es suficientemente fuerte, como para haber sobrevivido a numerosos
intentos integracionistas en cuanto al idioma de Guatemala impulsados por el Estado.
La naturaleza social del ser humano guarda una estrecha relación con la facultad de
comunicación, es decir, solo es posible la realización del ser humano en el seno de una
sociedad que permite el habla libre y la escucha activa de las palabras del otro. Las
migraciones han definido cambios que han adoptado los idiomas. Las transformaciones
idiomáticas están en manos de las nuevas generaciones debido a que los idiomas
23
están vivos y deben responder a las necesidades comunicacionales de la gente que
integra un grupo étnico (Solares, 1993).
Espiritualidad:
La espiritualidad popular tiene sus máximas expresiones culturales en relación a la
religión institucionalizada, cuyos más celosos expositores son los clérigos. Para las
personas que viven la religiosidad popular es importante embellecer el interior de los
lugares sacros, además cada elemento posee una carga de simbolismo que ayuda a la
comunicación con lo sagrado. Los ritos sagrados juegan un rol significativo en toda
religión. El valor que se les asigna para la vida humana se relaciona a la facilidad que
otorgan para el acercamiento hacia la divinidad, obtener favores y respuestas a las
necesidades, ya sea espirituales y materiales, las cuales se presentan a diario; de igual
forma introducen el sentido de protección frente al peligro.
La mayoría de los símbolos religiosos representan significados parecidos en cada
religión, en especial aquellas que por compartir localización geográfica, mantienen en
común símbolos y significados. En el siguiente cuadro se detallan ciertos elementos en
cada religión propia de cada cultura (Solares, 1993):
Concepto Cristiano Maya Garífuna
Lugar sagrado Espacio en el cual
las personas se
pueden acercar a
Dios. Se relaciona
con la presencia
de templos y sitios
de apariciones de
la Virgen María.
Lugar propicio para
la invocación de
Uk´u´xkajuk´u´xlew.
Las energías de
Cholquij se
manifiestan con
mayor intensidad.
El mar es el lugar
sagrado por
excelencia para
los garífunas. Para
ellos, cualquier
sitio de la
naturaleza es un
lugar propicio para
invocar a Dios.
24
Concepto Cristiano Maya Garífuna
Cruz Representa
salvación.
Presencia de la
divinidad en el
espacio y el
tiempo, aunque
también comparten
la concepción
cristiana.
Comparten la
concepción de
salvación, aunque
también le
atribuyen matices
mágicos.
Velas Ofrenda a Dios. Ofrendas a la
divinidad, nahuales
y antepasados.
Ofrenda a la
divinidad y a los
ancestros.
Oración Comunicación del
fiel con Dios.
Invocación de la
divinidad, algún
nahual o un
antepasado.
Comunicación con
la divinidad y los
ancestros.
Agua Símbolo de
purificación.
Representa la
esencia de la
madre naturaleza;
transparencia de la
vida.
Representa
purificación y vida,
asociado con la
concepción del
mar como su
principal fuente de
subsistencia.
Formas de organización social:
Desde la imposición de la organización política y jurídica castellana, en el siglo XVI, las
comunidades indígenas han ideado tipos organizativos que difieren de la definida por el
grupo hegemónico. Sin embargo, han carecido del reconocimiento estatal, ya que los
cambios políticos que se dieron durante los siglos XIX y XX no lo permitieron. A pesar
25
de todo, es importante señalar la facultad que tienen las diversas comunidades para
organizar a sus miembros a manera de resolver los problemas que se puedan llegar a
presentar. Muchas comunidades utilizan el Derecho Consuetudinario.
Guatemala presenta una situación compleja por tratarse de una nación multicultural.
Aunque el gobierno se comprometió y ratificó el Convenio 169 de la OIT, donde se
obliga a reconocer y respetar la identidad, los derechos, el origen, la cultura y la lengua
de los pueblos indígenas, en la práctica este reconocimiento se circunscribe a aspectos
culturales o cotidianos tales como el uso de traje, idioma, nombres y apellidos. El
Derecho en Guatemala es reacio al reconocimiento de otro sistema basado en la
costumbre, con raíces culturales propias, que se mantiene vivo en el seno de las
comunidades y goza de legitimidad en algunas de ellas.
Son varios los casos de Derecho Consuetudinario que se registran en Guatemala,
aunque éstos no representan homogeneidad en cuanto a las normas y sanciones que
aplican, debido a que cada comunidad responde a su raíz cultural y la necesidad de
poner orden a su vida social (Solares, 1993).
Costumbres y tradiciones:
• Mayas: las costumbres y tradiciones mayas son un ejemplo vivo de un hilo
transgeneracional que traspasa milenios, dando lugar a la incorporación de
elementos occidentales a su visión del mundo. Las manifestaciones ancestrales
del pueblo maya se caracterizan por la herencia prehispánica, la cual impregna
su cosmovisión; el legado occidental; el aporte de pueblos africanos y herencias
culturales diversas, entre las que se puede hacer mención de la cultura china,
hindú y pueblos del medio oriente. Las expresiones de la cultura maya, reflejada
en sus artesanías, evidencian la vida espiritual y los conocimientos milenarios
transmitidos de generación en generación. La base de la sociedad maya la
constituye la familia. Mantienen un respeto significativo por los ancestros, las
jerarquías, las autoridades tradicionales y los ancianos; también muestran
reverencia hacia la naturaleza y la dignidad de la persona humana (Lara, 1991).
26
• Mestizas: la tradición oral expone que en Guatemala la cultura hegemónica es la
mestiza o no indígena, así como también se tiene una concepción negativa en
cuanto a su impacto en la vida de los grupos étnicos. Sin embargo, en la
convivencia a lo largo de los siglos, no sería adecuado aniquilar ninguna cultura,
sino que es mejor reforzar la propia identidad y el respeto por la diversidad. La
cultura mestiza está involucrada por personas que hablan el idioma castellano.
Muchas de las personas pertenecientes a este grupo étnico ignora el origen de
sus costumbres y tradiciones. La riqueza de la etnia mestiza radica en el
entramado de vertientes culturales, dentro de las cuales se toman en cuenta los
antepasados mayas y occidentales. Los grupos mestizos que habitan en
Guatemala surgieron en el contexto de la conquista y la colonización occidental.
Estos grupos emergieron con el proceso de mestizaje cultural y biológico de la
población originaria de estas tierras con españoles que se asentaron en el
territorio. Las actividades que realizan los pueblos mestizos se relacionan con
actividades en las que persiste interacción familiar, generando una mayor
importancia a las relaciones con la familia, tanto nuclear como extensa. Este
grupo se encuentra influenciado por la modernidad y el mundo globalizado (Lara,
1991).
• Garífunas: el pueblo garífuna se configuró con el aporte cultural y social tanto de
África, del grupo étnico y de los caribe, una de las sociedades más antiguas del
mundo americano. La cultura garífuna se ha caracterizado por la alegría externa
de sus gentes, la cual es producto de una fusión cultural de dos pueblos: los
caribeños y los africanos. Los valores fundamentales de la cultura garífuna se
concentran en el respeto a la familia y los ancestros. La mujer juega un papel
importante en la transmisión de cultura de generación en generación. Dentro de
esta etnia, las construcciones arquitectónicas preservan elementos nativos y
techados de palma, los cuales dan un toque caribeño a los ambientes de cada
hogar (Lara, 1991).
27
• Xincas: el pueblo Xinca es uno de los pueblos más misteriosos y desconocidos,
debido a la escasa documentación que se mantienen en relación a esta etnia. Se
relacionan con la cultura mexicana del norte de Mesoamérica. Su idioma no se
vincula con los idiomas mayas. Habitan al suroeste de Guatemala. Sus
manifestaciones culturales se eclipsaron a principios del siglo XVI. Dentro de la
cosmovisión Xinca se guardan valores relacionados con la familia y el
compadrazgo espiritual. Sus fiestas y tradiciones están vinculadas con ritos
agrarios. Mantienen un gran respeto por la Madre Tierra (Lara, 1991).
Construcción del pluralismo jurídico
El pluralismo jurídico surge como una nueva forma de derecho, en el que se intenta
denunciar la insuficiencia del modelo clásico occidental de legalidad positiva, y
reivindicar la necesidad de construir bases para un nuevo paradigma de legalidad
orientado en las condiciones históricas actuales y las luchas insurgentes (Wolkmer
2006).
El autor explica que la estructura normativa del derecho positivo formal es poco eficaz,
en el sentido que únicamente atiende a las necesidades propias del desarrollo del
capitalismo y estrategias de dominación de naciones más poderosas que otras, lo cual
favorece a la expansión del fenómeno de la exclusión social, intensificando de esa
forma, las relaciones asimétricas entre grupos. De esta forma, el autor propone una
visión jurídica pluralista, democrática y antidogmática que refleje de una forma más
realista la realidad de los pueblos latinoamericanos.
Paiz (2009), definió el derecho consuetudinario como aquel que basa su normatividad
en las costumbres y cosmovisiones propias de una determinada cultura. Según el autor,
al pueblo natural de Guatemala, durante el proceso de colonización, se le desplazó su
sistema jurídico consuetudinario, en conjunto con sus autoridades locales y su sistema
administrativo, de manera que se le obligó a usar normas orientadas en la costumbre
de una forma limitada, lo cual se evidencia aún en la actualidad.
28
El mismo autor explicó que el pluralismo jurídico consiste en aquel sistema que permite
la presencia de varios sistemas jurídicos dentro de un mismo espacio geopolítico.
Guatemala es susceptible de un pluralismo legal, debido a que el proceso de conquista
y colonización se impuso por los españoles de tal forma que desplazó el derecho
consuetudinario enfocado en la costumbre local. Sin embargo, este desplazamiento es
considerado como ficticio, de acuerdo con Paiz (2009), ya que las comunidades dentro
de Guatemala continúan resolviendo sus conflictos por medio de su sistema jurídico.
Guatemala es un país pluricultural, por tanto, la coexistencia del derecho oficial con el
consuetudinario practicado por las comunidades indígenas puede darse.
Ante dicha concepción pluralista del derecho, han surgido diversos tratados y convenios
internacionales, dentro de los cuales destaca el Convenio 169 de la OIT al cual
Guatemala se suscribió en el año 1997 (Jiménez, 2008).
Derechos de los Pueblos Indígenas en el marco del C onvenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo –OIT-
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo convocada en
Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y
congregada en dicha ciudad el 7 junio 1989, en su septuagésima sexta reunión;
observando las normas internacionales enunciadas en el Convenio y en la
recomendación sobre poblaciones indígenas y tribales, 1957; recordando los términos
de la Declaración Universal de Derechos Humanos, del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, y de los numerosos instrumentos internacionales sobre la prevención
de la discriminación:
a. Considerando que la evolución del derecho internacional desde 1957 y los
cambios sobrevenidos en la situación de los pueblos indígenas y tribales en
todas las regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas
29
internacionales en la materia, a fin de eliminar la orientación hacia la asimilación
de las normas anteriores;
b. Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus
propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener
y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los
Estados en que viven;
c. Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden gozar
de los derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el resto de la
población de los Estados en que viven y que sus leyes, valores, costumbres y
perspectivas han sufrido a menudo una erosión;
d. Recordando la particular contribución de los pueblos indígenas y tribales a la
diversidad cultural, a la armonía social y ecológica de la humanidad y a la
cooperación y comprensión internacionales;
e. Observando que las disposiciones que siguen han sido establecidas con la
colaboración de las Naciones Unidas, de la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación, de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura y de la Organización Mundial de la
Salud, así como del Instituto Indigenista Interamericano, a los niveles apropiados
y en sus esferas respectivas, y que se tiene el propósito de continuar esa
colaboración a fin de promover y asegurar la aplicación de estas disposiciones;
f. Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la revisión
parcial del Convenio sobre poblaciones indígenas y tribales, 1957 (núm. 107),
ratifica el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales.
El Convenio 169 es el instrumento jurídico internacional mediante el cual la
Organización Mundial de las Naciones Unidas (ONU), a través de su organismo
especializado, Organización Internacional del Trabajo (OIT), reitera los principios de
igualdad, respeto y derechos de los pueblos indígenas y tribales en los países
independientes que forman parte de la población en general de los Estados miembros
de la ONU.
30
Estructura y organización del Convenio:
El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) está organizado en
10 partes y consta de 44 artículos de la siguiente manera:
Parte I (De los artículos 1-12); Parte II (De los artículos 13-19); Parte III (artículo 20);
Parte IV (De los artículos 21-23); Parte V (De los artículos 24 y 25); Parte VI (De los
artículos 26-31); Parte VII (artículo 32); Parte VIII (artículo 33); Parte IX (De los artículos
34-35); Parte X (De los artículos 36-44).
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos I ndígenas
El Convenio 169 de la OIT tiene una estrecha relación con el Acuerdo sobre Identidad y
Derechos de los Pueblos Indígenas, específicamente en los incisos D y H del mismo:
Inciso D. Participación a todos los niveles:
1. Se reconoce que los pueblos indígenas han sido marginados en la toma de
decisiones en la vida política del país, haciéndose muy difícil, si no imposible, su
participación para la libre y completa expresión de sus demandas y la defensa de
sus derechos.
2. En este contexto, se reitera que los pueblos maya, garífuna y xinca tienen
derecho a la creación y dirección de sus propias instituciones, al control de su
desarrollo y a la oportunidad real de ejercer libremente sus derechos políticos,
reconociendo y reiterando asimismo que el libre ejercicio de estos derechos les
da validez a sus instituciones y fortalece la unidad de la nación.
3. En consecuencia, es necesario institucionalizar la representación de los
pueblos indígenas en los niveles local, regional y nacional, asegurando su libre
31
participación en el proceso de toma de decisión en los distintos ámbitos de la
vida nacional.
4. El Gobierno se compromete a promover las reformas legales e institucionales
que faciliten, normen y garanticen tal participación. Asimismo se compromete a
elaborar dichas reformas con la participación de representantes de las
organizaciones indígenas, mediante la creación de una comisión paritaria de
reforma y participación, integrada por representantes del Gobierno y de las
organizaciones indígenas.
5. Sin limitar el mandato, la comisión podrá considerar reformas o medidas en los
siguientes ámbitos:
a) Mecanismos obligatorios de consulta con los pueblos indígenas cada
vez que se prevean medidas legislativas y administrativas susceptibles de
afectar los pueblos maya, garífuna y xinca;
b) Formas institucionales de participación individual y colectiva en el
proceso de toma de decisión tales como órganos asesores, consultivos y
otros que aseguren la interlocución permanente entre los órganos del
Estado y los pueblos indígenas;
c) Instituciones de representación indígenas que velen por los intereses de
los pueblos indígenas a nivel regional y/o nacional, con estatutos que
aseguren su representatividad y atribuciones que garanticen la debida
defensa y promoción de dichos intereses, incluyendo su potestad
propositiva ante los organismos ejecutivo y legislativo; y
d) Garantizar el libre acceso de los indígenas en las distintas ramas de la
función pública, promoviendo su nombramiento en puestos dentro de las
administraciones locales, regionales y nacionales, cuyo trabajo concierne
más directamente a sus intereses o cuya actividad se circunscribe a áreas
predominantemente indígenas.
32
Inciso H. Medios de comunicación masiva:
1. Al igual que el sistema educativo, los medios de comunicación tienen un papel
primordial en la defensa, desarrollo y transmisión de los valores y conocimientos
culturales. Corresponde al Gobierno, pero también a todos los que trabajan e
intervienen en el sector de la comunicación, promover el respeto y difusión de las
culturas indígenas, la erradicación de cualquier forma de discriminación, y
contribuir a la apropiación por todos los guatemaltecos de su patrimonio
pluricultural.
2. Por su parte, a fin de favorecer el más amplio acceso a los medios de
comunicación por parte de las comunidades e instituciones mayas y de los
demás pueblos indígenas, y la más amplia difusión en idiomas indígenas del
patrimonio cultural indígena, en particular maya, así como del patrimonio cultural
universal, el Gobierno tomará en particular las siguientes medidas:
a) Abrir espacios en los medios de comunicación oficiales para la
divulgación de las expresiones culturales indígenas y propiciar similar
apertura en los medios privados;
b) Promover ante el Congreso de la República las reformas que sean
necesarias en la actual ley de radiocomunicaciones con el objetivo de
facilitar frecuencias para proyectos indígenas y asegurar la observancia
del principio de no discriminación en el uso de los medios de
comunicación. Promover asimismo la derogación de toda disposición del
ordenamiento jurídico que obstaculice el derecho de los pueblos indígenas
a disponer de medios de comunicación para el desarrollo de su identidad;
c) Reglamentar y apoyar un sistema de programas informativos, científicos
artísticos y educativos de las culturas indígenas en sus idiomas, por medio
de la radio, la televisión y los medios escritos nacionales.
33
Derechos de los Pueblos Indígenas en el marco de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
La formulación de una nueva Constitución Política en 1984, implicó una nueva forma
de construcción de relaciones pacíficas entre los grupos étnicos. Dentro de la
Constitución que se convocó en el año en mención, se asentaron las bases para la vida
en democracia, el ejercicio de los derechos humanos y el reconocimiento de las
identidades culturales de los pueblos que conforman Guatemala (UPAZ, 2001).
Los artículos relacionados con el respeto a las diversas etnias que conforman la
naturaleza multicultural de Guatemala, de acuerdo a la sección tercera de la
Constitución de la República de Guatemala, son los siguientes:
Artículo 66. Protección a grupos étnicos. “Guatemala está formada por diversos
grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya.
El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y
mujeres, idiomas y dialectos.”
Artículo 67. Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas. “Las
tierras de las cooperativas, comunidades indígenas o cualesquiera otras formas
de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, así como el patrimonio
familiar y vivienda popular, gozarán de protección especial del Estado, de
asistencia crediticia y de técnica preferencial, que garanticen su posesión y
desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida”.
Artículo 68. Tierras para comunidades indígenas. “Mediante programas
especiales y legislación adecuada, el Estado proveerá de tierras estatales a las
comunidades indígenas que las necesiten para su desarrollo”.
34
Artículo 69. Traslación de trabajadores y su protección. “Las actividades
laborales que impliquen traslación de trabajadores fuera de sus comunidades,
serán objeto de protección y legislación que aseguren las condiciones adecuadas
de salud, seguridad y previsión social que impida el pago de salarios no
ajustados a la ley, la desintegración de esas comunidades y en general todo trato
discriminatorio”.
Artículo 70. Ley específica. “Una ley regulará lo relativo a los materiales de esta
sección”.
Dentro de la sección segunda de la Constitución de la República de Guatemala,
también se citan artículos que protegen el respeto por la multiculturalidad:
Artículo 58. Identidad Cultural. “Se reconoce el derecho de las personas y de las
comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus
costumbres”.
Artículo 60. Patrimonio Cultural. “Forman parte del patrimonio cultural de la
Nación los bienes y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos
del país y están bajo la protección del Estado. Se prohíbe su enajenación,
exportación o alteración, salvo los casos que determina la ley.
Como es evidente, la Constitución de la República de Guatemala protege la diversidad
cultural y promueve el respeto por las relaciones interétnicas, desde lo laboral, social,
religioso y artístico.
c. La radio
Concepto
De acuerdo con Ortiz y Volpini (1995), la radio es un medio de comunicación que
cuenta con una serie de estructuras que condicionan la naturaleza de sus mensajes.
35
Dichas estructuras se relacionan con los caracteres asociados a la fugacidad y el
diálogo unidireccional que se da en este medio. Los autores definieron a la radio como
un “medio caliente”, debido a que el nivel de participación de la audiencia es bajo, la
definición de su mensaje es alta, e implica dosis elevadas de información. Asimismo,
expusieron que la radio genera elevadas reacciones emocionales y desarrolla la
capacidad de imaginación del oyente.
Por su parte, Martínez (2002) definió como objetivos más habituales de la radio los
siguientes:
- Informar
- Opinar
- Narrar
- Persuadir
La misma autora explicó que los principios que deben regir el quehacer de la
producción radiofónica se relacionan con la objetividad, veracidad, imparcialidad y
claridad.
Características
Las características de la radio se pueden clasificar de acuerdo a sus “debilidades y
fortalezas como medio de comunicación” (Kaplún, 1978, citado por Gularte, Solís &
Ozaeta, 2001).
Entre las fortalezas, el autor explicó que existe una amplia difusión en el medio, debido
a que tiene un elevado nivel de audiencia en todo el país. Otras fortalezas se relacionan
con la simultaneidad, la instantaneidad, la cobertura, el bajo costo por unidad, el acceso
directo a hogares, la capacidad repetitiva, la movilidad, la variedad de oyentes, la
transmisión directa y las imágenes auditivas.
36
La simultaneidad refiere a la capacidad de la difusión radial para llegar grandes
cantidades de personas al mismo tiempo.
Por su parte, la instantaneidad se refiere a que en el momento en el cual el emisor
trasmite un determinado mensajes, este llega de manera simultánea al receptor.
La cobertura implica la capacidad de la radio para tener un largo alcance que ocupa
una mayor cantidad de territorio.
El bajo costo por unidad se refiere a la facilidad en el acceso por parte de la audiencia,
a diferencia de la televisión, que implica una mayor inversión económica. El acceso
directo a los hogares se relaciona con la comodidad en la recepción del mensaje, en el
sentido que los oyentes no necesitan movilizarse a grandes distancias para recibir la
señal radial.
La capacidad repetitiva señala la posibilidad de repetir un mismo mensaje, sin la
posibilidad de experimentar inconvenientes a causa de esa misma repetición. Otra
fortaleza que caracteriza a la radio es la movilidad, en el sentido que los radioyentes
pueden estar pendientes del mensaje sin importar su ubicación. Asimismo, la radio
proporciona la facilidad de que varias personas puedan escuchar en un solo aparato
radiofónico un mismo mensaje.
De igual forma, existe la posibilidad de realizar transmisiones en directo a través de la
radio, así como también se desarrolla la capacidad imaginativa a través de éste medio.
Dentro de las debilidades que el autor expuso se encuentran la unisensorialidad, debido
a que estimula únicamente el sentido del oído, lo cual puede generar monotonía,
cansancio y existe mayor riesgo de distracción por parte de la audiencia. La ausencia
del interlocutor es otra debilidad que implica la incapacidad por parte del interlocutor
para intervenir de manera inmediata. Otro elemento que limita las fortalezas de la radio
se relaciona con la fugacidad del mensaje, en el sentido que no se puede volver a
37
escuchar un mensaje que haya pasado desapercibido por parte del oyente. Finalmente,
se considera como otra limitante dentro de la difusión radiofónica el auditorio
condicionado, en el sentido que gran cantidad de los receptores no escuchan los
mensajes de la radio, sino que sólo los oyen, de manera que se corre el riesgo de que
sea utilizado como una simple distracción.
Evolución de la radio comunitaria
De acuerdo con Gumucio (2001), la radio ha sido un medio de comunicación muy
importante en el ámbito del desarrollo participativo. Es un instrumento idóneo para
generar cambios sociales. A principios de los años setenta, la radio ejerció un papel
preponderante en las transformaciones del entorno comunicacional en Europa.
El mismo autor explicó que a mediados de los años cuarenta, en América Latina los
campesinos de comunidades aisladas ya estaban en condiciones de operar su propias
radios, como una forma de expresar, por vez primera, sus opiniones. Las radios
comunitarias se expandieron gracias a las luchas sociales de los años sesenta y
setenta, así como también las resistencias a las dictaduras militares. Es muy común
observar pequeñas radios con emisoras FM en América del Sur, las cuales cubren
contenidos adecuados a la cultura, al idioma y a las necesidades locales. Gran parte de
estas emisoras mantienen un alcance limitado, pero integradas entre sí, adquieren
mayor fuerza. Como lo ha evidenciado la historia, han logrado derrumbar gobiernos o
lanzar nuevos líderes populistas, así como también han servido como un espacio de
apertura a las ideas y opiniones de cada comunidad.
En la actualidad, Asia y África muestran una evolución en la radiodifusión, similar a lo
evidenciado por América Latina años atrás. La repulsión hacia las dictaduras, promueve
la emisión de medios de comunicación, dentro de los cuales, la radio mantiene un rol
sumamente significativo en la vanguardia de estos procesos. Por su parte, Asia, cuenta
con ejemplares radios en comunidades rurales, tal es el caso de Filipinas, Sri Lanka y
38
en Nepal, mientras que en África varios países se han valido de nuevos sistemas
políticos democráticos, tal es el caso de Sudáfrica (Gumucio, 2001).
La radio, aunque sea muy pequeña, dentro de una comunidad genera importantes
diferencias. Aunque no sea muy participativa, tiene un impacto inmediato en la
población. El recurso de la música, utilizado por la radio, refuerza las redes sociales y la
identidad cultural de la comunidad. En la medida que la radio crezca en tecnología y
programación, se introducen nuevos programas relacionados con salud o educación, lo
cual contribuye a difundir información asociada a las problemáticas propias del entorno
comunitario (Gumucio, 2001).
En los últimos tiempos, las radios comunitarias han evidenciado un crecimiento notable,
en cuanto a cantidad como a calidad. Las emisoras comunitarias juegan un papel
importante dentro del entorno social y geográfico en el que trabajan. De manera
específica, las más reconocidas en cada país son las siguientes:
- Radio Enriquillo, en República Dominicana.
- Radio La Voz de la Montaña, en México.
- Radio Animas, en Bolivia.
- Radio Qawinakel, en Guatemala.
- Radio Xai-Xai, en Mozambique.
- RadioTubajon, en Filipinas.
- Radio Sagarmatha, en Nepal.
- Katutura Comunnity Radio, en Namibia.
- Kagadi-Kibaale Radio, en Uganda.
- Chikaya Community Radio, en Zambia.
A partir del surgimiento de la radio, se han evidenciado notables progresos dentro de
este medio de comunicación. La evolución de la radio, demuestra su importante papel
en la participación comunitaria y en los cambios sociales (Gumucio, 2001).
A continuación se presenta un resumen cronológico de esa evolución:
39
- En 1947 nace la primera radio comunitaria, denominada Radio Sutatenza, en
Colombia. Joaquín Salcedo, su creador, ideó esta iniciativa gracias a los
siguientes objetivos: difundir la doctrina cristriana entre los campesinos y
enseñar técnicas de desarrollo comunitario. Más tarde, la Cadena Caracol,
compró los derechos de esta radio.
- En 1949, las radios en Bolivia constituyen un claro ejemplo de apropiación de
una emisora por sus oyentes, siendo ésta una de las primeras experiencias de
comunicación participativa en el mundo. Las radios mineras son el paradigma de
las iniciativas comunicacionales, dando lugar a la creación de 26 estaciones
independientes en los años sesenta.
- Durante los últimos años, existen ejemplos de emisoras en las que la propiedad
comunitaria es una aspecto central, tal es el caso de Izcanal en El Salvador. En
Burkina Faso se tuvo el proyecto de instalar seis radios comunitarias en áreas
rurales; dicho proyecto se detuvo debido a que el encargado de la iniciativa, el
Señor Tomas Sankara, fue asesinado. Con la ayuda de la UNESCO en 1994 se
prepararon los recursos para instalar cuatro radios en áreas rurales de la isla, sin
embargo aún en la actualidad luchan por consolidar su identidad, a causa de las
constantes crisis políticas.
Para Gumucio (2001) uno de los desafíos más importantes en los proyectos de
comunicación comunitario es la conformación de redes. Una red es conformada cuando
se tiene la capacidad, a nivel técnico y político, de unir sus señales cuando es
necesario. Un claro ejemplo de red lo constituyen las radios mineras en Bolivia, las
emisoras Tambulli en Filipinas, en la cual cerca de veinte estaciones de radio fueron
establecidas con el apoyo financiero y técnico de la UNESCO y DADIDA. Se considera
una red funcional cuando es capaz de intercambiar materiales, tales como casetes,
capacitaciones, reuniones y supervisión. Por su parte, la Red de Radios de Indonesia
evidencia la capacidad de establecer redes, a pesar de la naturaleza privada de las
radios que la integran.
40
El mismo autor menciona la existencia de empresas de radiodifusión que emplean
nuevos recursos que maximizan sus posibilidades comunicativas a nivel comunitario.
Un claro ejemplo de estas radios lo constituye Púlsar, la cual es una agencia
latinoamericana de noticias que distribuyen diariamente por Internet, reportajes y
noticias a varias emisoras comunitarias. Púlsar cuenta con corresponsales en toda
América Latina y el Caribe, lo cual ejemplifica lo que es una red. De igual forma, en
Madagascar existe la red Tambuli.
Además, las emisoras radiales han formado parte de numerosos cambios sociales, por
lo que sobresales emisoras de radio que han surgido gracias al respaldo de sacerdotes
católicos. Desde sus inicios, la radio ha ejercido influencias en su entorno comunitario,
ya que se le ha vinculado con la participación y la expresión de necesidades sociales,
políticas y culturales. Radios como la Radio Pío XII, la Radio San Gabriel y Radio
Loreto, entre otras, ejemplifican este factor.
Finalmente, el autor resalta que la radio es un medio de comunicación que incentiva la
participación ciudadana en cambios sociales, culturales y políticos, así como también
ofrece ventajas comparativas en relación a otros medios. Primero, ofrece una inversión
más rentable, desde su instalación hasta la forma como es percibida por sus oyentes.
Segundo, la radio es adecuada en su contenido y lenguaje, de manera que su difusión
es masiva y se extiende a cualquier grupo excluido. Tercero, la radio puede
relacionarse de manera significativa con las costumbres, cosmovisiones, cultura y
prácticas sociales del grupo al cual se dirige. Cuarto, cuenta con una sostenibilidad más
garantizada. Quinto, en cuanto a su nivel de cobertura geográfica, cuenta con mayor
ventaja en relación a otros medios. Finalmente, la convergencia entre radio e internet
contribuye a la conformación de redes en las radios comunitarias.
Guión radiofónico
Parte importante en la definición de un programa radial, es la delimitación del guión
radiofónico. Volpini y Ortiz (1995), definieron, de una forma metafórica, al guión
41
radiofónico como una partitura que sirve como base para la obra que se va a
interpretar. Es un mapa por el cual se deben guiar los emisores de los mensajes
radiales. Consiste en el programa radial en potencia. En él debe estar contemplado
cada uno de los aspectos que saldrán a luz en el programa radial. El guión prefigura el
escenario y proporciona directrices que son importantes de cumplir al momento de
ejecutar el programa; proporciona información precisa a cada ejecutante. Incluye
elementos tales como las instrucciones, el parlamento (textos de lectura). Las autoras
delimitaron los siguientes medios para ejecutar el guión radiofónico:
- Medios humanos: consisten en los cuatro equipos que nutren al programa (qué
sabe, qué quiere, qué puede y qué debe hacer).
- Medios técnicos: prestaciones de los distintos elementos técnicos.
- Disponibilidad de documentación, archivos y fondos musicales.
Por otra parte, las mismas autoras definieron como elementos del guión radiofónico los
siguientes factores:
- La expresión sonora: dentro de la radio como medio de comunicación,
únicamente se cuenta con el recurso del sonido. El sonido puede ser dividido en
tres apartados básicos: la voz humana, la música y el sonido ambiente. Los dos
primeros pueden ser por sí solos protagonistas del hecho radiofónico. El tercero
también, pero de una forma circunstancial y aislada. El silencio también puede
ser un recurso que debe ser utilizado con extrema prudencia.
- El código verbal (la voz y el lenguaje escrito): la voz es el vehículo preferente de
la información conceptual, por tanto, debe ser clara, distinta y bien timbrada.
Asimismo cumple funciones emotivas, ya que transmite sentimientos y
sensaciones.
- Los efectos especiales: estructuran el fondo, acompañamiento y el ambiente
donde la acción se desarrolla.
42
- La ambientación sonora: el ambiente es el entorno sonoro en donde la acción se
desarrolla. Los constituyen el acompañamiento a la voz del locutor, el ruido de la
calle o la oficina y la ausencia de sonido referente.
- Los planos: constituyen los elementos asociados con el entorno, la profundidad,
el tiempo y la intención que delimitarán la situación del mensaje que se
transmite.
Por su parte, Martínez (2002) definió al guión radiofónico como un programa en
potencia que acepta distintas denominaciones que representan una variedad de estilos
o procedimientos, adaptándose con flexibilidad a las contingencias que puedan surgir
en la ejecución del mismo durante el programa radial. Es una especia de itinerario a
recorrer y debe tener en cuenta las siguientes reglas:
- Traducción exacta de lo que se quiere decir.
- Fácil interpretación en lo que se quiera decir.
- Operatividad por su alto grado de flexibilidad.
La misma autora definió las siguientes clases de guión radiofónico:
- Guión previo: consiste en una guía que será utilizada en emisiones rutinarias
cuando se trata de una sucesión de contenidos.
- Pauta definitiva: esta constituye, el guión completo, al cual se le agregan detalles
que hacían falta en el guión previo.
- Guión literario y guión técnico: incluye las órdenes necesarias para la ejecución
técnica del programa.
- Guión de continuidad: se utiliza en el momento de la emisión; incluye los textos
que sirven como hilo conductor entre un bloque y otro.
43
Tipos de programación radial
De acuerdo con Volpini y Ortiz (1995), la programación de una emisora se define a
partir del contenido, la estructura, la temporada, los destinatarios y el área de difusión.
Las autoras explicaron que la programación radial puede dividirse, de acuerdo con los
contenidos y los modelos, en convencional y especializado. El primero mantiene un
estilo abierto en cuanto al público que se dirige, manteniendo variación en sus géneros.
El segundo se dirige a un público en particular.
Las mismas autoras explicaron que en relación a la estructura, la programación radial
puede ser por mosaico y por bloques. El modelo mosaico permite la incorporación de
géneros tradicionales (dramas radiofónicos, concursos y documentales). El modelo por
bloques presenta una programación en la que existe una gran variedad de programas
pequeños que se adjuntan en grandes bloques programáticos.
Radio revista
De acuerdo con Villamizar (2005), la radio revista constituye un programa de
amenidades o entretenimiento de uso masivo. Es un formato flexible y ágil que
enriquece la emisión y mantiene la expectativa de una forma permanente. Una radio
revista debe contener música, comentarios, notas humorísticas, segmentos con
cápsulas informativas, detalles novedosos, concurso, micrófono abierto, entre otros.
d. Radio Universidad
Definición
Radio Universidad es un medio de comunicación masivo de la Dirección General de
Extensión Universitaria, sin fines políticos ni lucrativos, es responsable de dar
cumplimiento a la misión de la Universidad de San Carlos de Guatemala en materia de:
conservar, promover y difundir la cultura y el saber científico, cooperar al estudio y
44
solución de los problemas nacionales y contribuir a la vinculación espiritual de los
pueblos. Por todo lo anterior su carácter es cultural y educativo (Manual de
organización, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2006).
Base legal
Radio Universidad fue creada por Acuerdo de Rectoría No. 1,216-90 de fecha 30 de
agosto de 1990. Emitido por el Rector Dr. Juan Alfonso Fuentes Soria (Manual de
organización, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2006).
Antecedentes
Radio Universidad obtiene su frecuencia en 1990 y sale al aire por primera vez en
octubre de 1991 bajo la coordinación del periodista David Grajeda. Su potencia era
solamente de 3,000 vatios, lo cual no le permitía una gran proyección. En esta primera
época cubría cuatro horas de 8:00 a 12:00 horas. Operaba en el segundo nivel del
Edificio de Bienestar Estudiantil en la ciudad universitaria, zona 12. El 29 de enero de
1992 se traslada a las instalaciones del Centro Cultural Universitario en la 2ª. Avenida
12-40 de la zona 1, fecha en la cual queda como oficialmente inaugurada, sus
operaciones iniciaron con una donación de equipo del Gobierno de España que permitió
instalar un transmisor con 1 kilovatio de potencia ampliando su cobertura. Desde 1994
se cuenta con un transmisor de 10 kilovatios. Posteriormente se realizaron las
gestiones para instalar una antena de transmisión desde el Cerro Alux, y se arrendó
durante algún tiempo espacio en la torre de Radio Rumbos, al mismo tiempo que se
iniciaron trámites para contar con un terreno propio. Ante la carencia de espacio en el
Cerro Alux se suscribió en 1998 un contrato de arrendamiento con la Municipalidad de
San Lucas Sacatepéquez y se procedió a la construcción y acondicionamiento de una
pequeña cabina y guardianía. En el año 2001 se construyeron en el Cerro Alux las
nuevas instalaciones con cabina de transmisores, sala de control eléctrico y espacio
para planta eléctrica de emergencia (Manual de organización, Universidad de San
Carlos de Guatemala, 2006).
45
Misión
Radio Universidad debe difundir el saber científico y tecnológico, la cultura nacional y
universitaria con objeto de preservar nuestra identidad nacional, cooperar al estudio y
solución de los problemas nacionales y contribuir a la vinculación espiritual de los
pueblos.
Visión
Radio Universidad es un vínculo entre la sociedad guatemalteca y la Universidad de
San Carlos de Guatemala, comprometida con la difusión científica, social y humanista,
que procura la orientación en los diversos aspectos de la vida de los guatemaltecos y
crear opinión con criterios realistas, que con su amplia y variada programación: educa,
forma, orienta, informa y entretiene a la población universitaria y no universitaria
fomentando una cultura democrática, con enfoque multi e intercultural.
Objetivo general
Contribuir a lograr el fin fundamental de la Universidad de San Carlos de Guatemala:
“Elevar el nivel espiritual de los habitantes de la República, conservando promoviendo y
difundiendo la cultura y el saber científico.” Consolidar y promover el ejercicio de la
comunicación social para contribuir a la construcción de ciudadanía y al desarrollo
integral de la sociedad guatemalteca.
Objetivos específicos
- Contribuir a la difusión del conocimiento científico, tecnológico, humanista y a la
promoción de las culturas existentes en el país.
- Reforzar la interacción de los distintos sectores universitarios entre sí y la de
éstos con el país, para facilitar el análisis, formulación y promoción de acciones
prácticas, orientadas a contribuir a la solución de los problemas nacionales.
46
- Promover una política de información, cultura y difusión institucional.
Funciones
Corresponde a Radio Universidad como medio de comunicación de la Universidad de
San Carlos de Guatemala:
- Informar prioritariamente del quehacer de la Universidad de San Carlos de
Guatemala en todos sus aspectos.
- Informar sobre la realidad política, económica, social y cultural del país.
- Crear, a través de su programación, espacios de discusión que reflejen las
distintas corrientes de pensamiento de las instituciones culturales, científicas,
tecnológicas, docentes y civiles que integran la sociedad guatemalteca, con
objeto que el radioescucha pueda asumir una posición crítica, sustentada e
informada.
- Crear estrategias para mantener en el aire una programación dinámica que sea
de interés para la población en general, tanto universitaria como no universitaria
con el propósito de llegar a un amplio sector de la población guatemalteca
(Manual de organización, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2006).
Estructura organizativa
Con el objetivo de lograr la mejor coordinación, Radio Universidad se organiza por
departamentos, cada uno dedicado a atender las necesidades específicas de cada área
de comunicación. A continuación encontrará una descripción de la estructura
organizativa donde se dan a conocer los departamentos y responsabilidades de cada
uno, inmediatamente se presenta gráficamente la estructura organizativa a través del
Organigrama General y el Organigrama de puestos (Manual de organización,
Universidad de San Carlos de Guatemala, 2006).
47
Organigrama general de radio universidad
48
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El caso de Guatemala es muy particular. A pesar de denominarse como un país
multiétnico, pluricultural y multilingüe, el tema de la integración y conocimiento sobre la
realidad multicultural ha sido relegado a un segundo plano. En la mayoría de los casos,
se desconocen los derechos y la riqueza cultural del país, y la concepción sobre las
diferentes etnias se ve reducida simplemente a arquetipos como vestuarios, rituales y
turismo, entre otros.
Rodriguez y Domínguez (2011, pág.7) explica que “no es posible ignorar que uno de los
efectos de la concepción de Estado monocultural sobre los pueblos indígenas fue la
sistemática imposición de los principios y formas de organización más o menos
extrañas en su vida social, además del control de sus formas de solución de conflictos.
Muchos pueblos resistieron a estas imposiciones, e internamente mantuvieron sus
propios modelos de justicia, denominados consuetudinarios”.
He aquí donde radica la importancia de conocer la realidad multicultural del país.
Solamente en la década de 1990 la afirmación del carácter multicultural del Estado, la
oficialización de los idiomas minoritarios, la promoción de la educación bilingüe y el
reconocimiento del derecho consuetudinario practicado por las comunidades indígenas,
fueron objeto de reformas en la legislación, no sólo de Guatemala sino en América
Latina.
Guatemala ha suscrito, aprobado y ratificado varios tratados y convenios
internacionales que forman parte de su legislación en materia de realidad multicultural,
en los que se reconocen los derechos humanos y las libertades fundamentales, se
encuentran dentro de ellos: el Pacto de Derechos Civiles y Políticos (1966), la
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (1969), y el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) (1996). Toda esta temática no se aborda profundamente en los medios
de comunicación actualmente.
49
El problema con la falta de conocimiento sobre la realidad multicultural es que aumenta
el grado de discriminación en la opinión pública debido a la “desinformación”. Esta falta
de conocimiento puede adjudicarse en parte a los medios de comunicación, ya que no
existe actualmente un medio específico que aborde de manera exclusiva este tema.
Los medios de comunicación juegan un papel fundamental en la generación de opinión
pública, además que la difusión de determinados temas logra la función de informar y
formar a la población. El crear un programa específico que aborde el tema de la
realidad multicultural podrá posicionar la temática en la opinión pública y generar mayor
consenso a nivel nacional, con respecto a los derechos propios de cada grupo étnico
que conforma Guatemala.
Como se mencionó anteriormente, entre los medios de comunicación masiva, la radio
se caracteriza por tener una mayor difusión. Por este motivo surge la necesidad de
utilizarla como herramienta para elaborar una propuesta de radio revista que aborde
exclusivamente el tema de realidad multicultural.
Es así como nace “Cuatro Caminos”, una radio revista emitida semanalmente a través
de Radio Universidad, en donde la temática principal fue dar a conocer la realidad
multicultural guatemalteca a la población en general. Este programa constituyó un
esfuerzo de la Asociación Katín y de Radio Universidad por aportar al respeto a la
identidad de los derechos de los pueblos y contribuir a la construcción de relaciones
interculturales respetuosas y tolerantes.
De acuerdo a lo anteriormente planteado, surge la siguiente pregunta de investigación:
¿Qué elementos son necesarios para la producción de un programa radial sobre la
importancia de la realidad multicultural del país tomando en cuenta los compromisos
adquiridos a partir de los Acuerdos de Paz, el Convenio 169 de la OIT y la Constitución
Política de la República de Guatemala?
50
2.1 Objetivo general y objetivos específicos
Objetivo general
Producir una radio revista sobre la importancia de la realidad multicultural guatemalteca
tomando en cuenta los compromisos adquiridos a partir de los Acuerdos de Paz, el
Convenio 169 de la OIT y la Constitución Política de la República de Guatemala.
Objetivos específicos
• Establecer la agenda de temas a tratar dentro de la radio revista.
• Desarrollar la estructura del programa a través del guión radiofónico.
• Establecer los formatos y recursos técnicos para la producción del programa.
2.2 Público al que va dirigido
La radio revista “Cuatro Caminos” estuvo dirigida al público objetivo de Radio
Universidad, que según información del Manual de Organización de la Dirección
General de Extensión Universitaria de la USAC (2006), corresponde a mujeres y
hombres comprendidos de 30 a 65 años, con interés en temas socio culturales del país.
2.3 Medios a utilizar
La radio revista “Cuatro Caminos” se transmitió semanalmente a través de Radio
Universidad 92.1 FM.
De acuerdo con la Dirección General de Extensión Universitaria (2006), Radio
Universidad es un medio de comunicación masivo de USAC, sin fines políticos ni
lucrativos, es responsable de dar cumplimiento a la misión de la universidad en materia
de: conservar, promover y difundir la cultura y el saber científico, cooperar al estudio y
solución de los problemas nacionales y contribuir a la vinculación espiritual de los
pueblos. Por todo lo anterior su carácter es cultural y educativo.
51
2.4 Elementos de contenido
La radio
Según Kaplún (1978) citado por Gularte, Solís, Ozaeta (2001), las características de la
radio se definen a partir de sus fortalezas y debilidades. Entre las fortalezas se
encuentran:
• Amplia difusión popular: Gran audiencia en todo el país.
• Simultaneidad: Llega a muchas personas al mismo tiempo.
• Instantaneidad: Llega al oyente al momento en el que se emite.
• Cobertura: Posee largo alcance, por lo que cubre más territorio.
• Bajo costo por unidad: Un radiorreceptor no es tan caro como una televisión, y
no es una compra repetitiva y diaria como un periódico.
• Acceso directo a hogares: El receptor no tiene que ir a buscarla muy lejos, el
radiorreceptor puede estar siempre en el hogar y la señal llega sin necesidad de
ir a buscarla.
• Capacidad repetitiva: Un mismo mensaje puede ser transmitido repetitivamente
sin mayor inconveniente.
• Movilidad: El público puede estar pendiente de la radio sin importar su
localización.
• Un receptor, varios oyentes: Un solo aparato radiofónico puede ser escuchado
por varias personas al mismo tiempo.
• Transmisión directa: Existe la posibilidad de realizar transmisiones en directo.
• Imágenes auditivas: Contiene estímulos para la imaginación.
Como debilidades se pueden definir:
• Unisensorialidad: Debido a que estimula sólo el sentido auditivo, la radio puede
provocar monotonía.
• Fugacidad: Es necesaria la repetitividad en la radio, debido a la velocidad en los
mensajes.
52
• Auditorio condicionado: Mario Kaplún expuso que “el radio oyente se ha
acostumbrado a oír, no para pensar sino para distraerse”.
Radio revista
Según explica Kaplún (1978), citado por Gularte, et. al (2001), existe en la radio una
amplia gama de programas denominados “misceláneos”, ya que agrupan varios
géneros en un solo concepto. A este tipo de programas se les llama radio revistas, ya
que integran varios temas y conceptos. Este tipo de programas son difíciles de definir
por su misma versatilidad, sin embargo han cobrado mucho auge, sobre todo en las
radios europeas.
Multiculturalidad
Peyser (2003), recapituló una serie de definiciones para el término “cultura”:
• Comunidad lo suficientemente grande como para auto mantenerse, lo cual
implica que el grupo pueda regenerarse sin ser vulnerable a contingencias
externas.
• La totalidad del pensamiento del grupo, sus experiencias y patrones de
comportamiento y conceptos, valores y supuestos acerca de la vida que orientan
el comportamiento.
• El proceso de transmisión social de estos pensamientos y comportamientos a
través del curso de las generaciones.
• Miembros que se identifican a sí mismos conscientemente con ese grupo. Collier
y Thomas, citados por el mismo autor, describen la identidad cultural como la
identificación y aceptación percibida en un grupo que tiene y comparte un
sistema de símbolos y significados así como normas de conducta.
El concepto de cultura también está constituido por dos elementos: por una lado
contiene la visión del mundo, entendida como las creencias que el grupo mantiene en
relación a la realidad, y por otro, la visión ética, es decir, una escala de valores que
53
define las actitudes correctas e incorrectas dentro del grupo. Las culturas no son en
esencia superiores o inferiores unas a otras, pero si están en situación de desventaja
aquellos grupos humanos que han sufrido el proceso de desculturización, es decir, la
destrucción o la pérdida total o parcial, de su visión de mundo propia y de las normas
que guiaban a los integrantes en su medio social de origen (Peyser, 2003).
Cada grupo humano hace a su modo la cultura. Por tanto, el término “multicultural” hace
referencia a que Guatemala es un país que está conformado por cuatro pueblos con
sus respectivas culturas. De estos cuatro, los mayas y los ladinos son numéricamente
mayoritarios. En cambio, la cultura garífuna y xinka abarcan un número menor de
personas.
Cada grupo étnico tiene su propia cultura. Los rasgos de cada cultura se pueden
evidenciar a través de innumerables aspectos que se marcan en el estilo de vida:
alimentación, vestuario, medicina, tradición oral, idioma verbal y no verbal y la
concepción del mundo (UPAZ, 2001).
Programación radial
Según De la Torre (2008), la programación consiste en un conjunto de emisiones de un
canal radiofónico. Está compuesta por los distintos programas o espacios radiofónicos,
que ocupan una franja horaria determinada.
En la programación de las cadenas de radio se puede distinguir entre distintos géneros
periodísticos, según su contenido esté más orientado a la información, la formación o el
entretenimiento. Los géneros más habituales son los informativos, pero también hay
gran predominio de programas musicales e incluso de emisoras radiales temáticas. De
acuerdo con el mismo autor, los programas radiales se pueden clasificar de la siguiente
forma:
• Informativos
• Dramáticos/ Ficción
54
• Musicales
• Deportes
• Culturales
• Entretenimiento
• Participativos
En cuanto a la estructura de los programas independientemente de su contenido, hay
que resaltar la radio revista como formato más utilizado por su versatilidad para
aglutinar distintos géneros.
2.5 Alcances y límites
La radio revista “Cuatro Caminos” abarcó diversos temas dentro de cada programa. La
misma naturaleza multicultural del concepto fue una fortaleza, ya que no existía en la
agenda mediática este tema. El gran alcance del programa fue lograr la participación
de diversos actores y grupos que son parte importante de la multiculturalidad de
Guatemala. Otro aspecto destacable es el medio elegido para la emisión del programa,
ya que durante el periodo 2004-2006, Radio Universidad contaba con una audiencia
bien consolidada gracias al trabajo realizado por la Asociación Katín en la producción
de programas informativos y culturales, tales como “Buenos días con Marielos Monzón”
y “Planeta Cómplice”.
Además, la cobertura nacional que brinda Radio Universidad, le dio mayor alcance al
proyecto, lo cual fue una ventaja. En el año 1992, el Gobierno nacional haciendo uso
de las prerrogativas establecidas en la normativa sobre telecomunicaciones, entregó a
la USAC en calidad de usufructo, el rango de frecuencia comprendido entre el 92.0 y
92.2 MH2 en frecuencia modulada, por 24 horas al día.
55
Entre los temas abordados en la radio revista destacaron los siguientes:
• Acuerdos de paz con especial énfasis en el Acuerdo de Identidad y Derecho de
los Pueblos Indígenas.
• Derechos de los Pueblos Indígenas en el marco de la Constitución de
Guatemala.
• Derechos de los Pueblos Indígenas en el marco del Convenio OIT 169.
• Construcción del pluralismo jurídico.
• Multiculturalidad.
Se contó con la presencia de personas con experiencia en las temáticas mencionadas e
integrantes o representantes de instituciones públicas o privadas que abordan estos
tópicos.
Entre otros participaron:
• Autoridades públicas
• Autoridades indígenas
• Integrantes de organizaciones que trabajan la temática indígena
• Personalidades nacionales e internacionales
• Personas con experiencia en la temática multicultural
El programa se emitía una vez a la semana, los días jueves de 18:00 a 19:00 horas, y
tenía una duración de una hora. A su vez, se realizaba una copia en formato CD para
el archivo de Radio Universidad.
2.6 Aporte
A los pueblos indígenas de Guatemala, debido a que se les proporcionó un espacio
radial para la difusión de sus conocimientos, noticias y temática propia de su cultura.
56
A la sociedad Guatemalteca en general, ya que se les brindó una serie de
conocimientos propios de su identidad nacional, dando como resultado un mayor
sentido de pertenencia.
El haber utilizado la radio como medio de comunicación, le proporcionó al proyecto las
ventajas de mayor difusión, simultaneidad, instantaneidad, cobertura, bajo costo,
acceso directo, capacidad repetitiva, movilidad, varios oyentes, transmisión directa e
imágenes auditivas (Kaplún, 1978). “Cuatro Caminos” al mismo tiempo le brindó a
Radio Universidad una plataforma para abordar temas multiculturales de interés
nacional.
El tema de la multiculturalidad como eje central de la radio revista, constituye un aporte
porque responde a las necesidades de Guatemala, en relación a la armonía y el respeto
por la dignidad humana, sin importar el origen étnico y cultural de cada persona.
La creación y producción de este proyecto implicó un aporte para los estudiantes de la
carrera de Ciencias de la Comunicación, debido a que les ofrece una herramienta de
referencia sobre cómo llevar a cabo una radio revista con enfoque multicultural.
57
III. MARCO METODOLÓGICO
El presente proyecto presenta la sistematización de la experiencia de producción
radiofónica de una radio revista con enfoque multicultural. Kaplún (1978) explica que así
como un radio periódico es el equivalente en radio al periódico escrito, la radio revista
es el equivalente a la revista ilustrada de actualidad. La radio revista alterna diferentes
temas del momento y utiliza en sus secciones diversos formatos como: entrevistas,
reportajes, charlas, biografías, entre otros.
Dentro de la radio revista “Cuatro Caminos” se incluyeron cuatro géneros periodísticos:
la noticia, el reportaje, la entrevista y la biografía, los cuales se desarrollaban
dependiendo del segmento.
El método en el que se fundamentó la investigación para el presente proyecto fue de
tipo cualitativo con un diseño descriptivo. Según Hernández, Fernández y Baptista
(2003), “los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupos o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis.” En un
estudio de este tipo el objetivo consiste en describir y evaluar ciertas características de
una situación. En el caso del presente proyecto, este método se utilizó para describir el
fenómeno multicultural en la sociedad guatemalteca.
3.1 Fuentes y sujetos de información
Para fines de esta sistematización, se tomaron como referencia tres programas
emitidos para plantear las fuentes y los sujetos de información.
3.1.1 Fuentes
Entre las fuentes de información de la radio revista estuvieron:
58
• Conferencia Nacional de Ministros de la Espirituali dad Maya de Guatemala -
Oxlajuj Ajpop- : Asociación Civil que agrupa siete organizaciones mayas, la cual
tiene un enfoque multicultural. Cuenta con más de 1,100 miembros y su objetivo
es apoyar el desarrollo de la cultura maya en todos sus aspectos.
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNU D-: Programa creado
en 1965, que pertenece al sistema de Naciones Unidas y su función es contribuir
a la mejora de la calidad de vida de las naciones.
• Fundación Propaz: Entre 1996 y 2003 la Organización de Estados Americanos
–OEA- implementó en Guatemala el programa Cultura de Diálogo: Desarrollo de
Recursos para la Construcción de la Paz (OEA-PROPAZ). Dicho programa tuvo
como prioridad dejar capacidad instalada guatemalteca que diera continuidad a
los esfuerzos desplegados, una vez la OEA lo diera por concluido. Para ello,
OEA creó un espacio de dialogo cuatripartito (OEA, Donantes, Gobierno de
Guatemala y representantes de la sociedad civil). Este espacio se reúne por más
de un año y tienen a su cargo el diseño de la entidad guatemalteca que
continuaría la labor de OEA. Así nace la Fundación Propaz a principios de
2003, la cual se define como una Institución privada de servicio público,
independiente, sin condicionamientos políticos ni económicos, que trabaja por la
consolidación de la paz, la democracia, el desarrollo y el fortalecimiento de la
esfera pública nacional, con énfasis en la prevención y resolución de conflictos.
3.1.2 Sujetos
Los sujetos de información del programa fueron expertos en la temática multicultural,
tales como:
• Autoridades públicas
• Autoridades indígenas
• Integrantes de organizaciones que trabajan la temática indígena
59
• Personalidades nacionales e internacionales
• Personas con experiencia en la temática
• Artistas y personajes del medio guatemalteco
Tomando como referencia tres programas específicamente, se incluyen aquí los
siguientes sujetos:
• Audelino Sac Coyoy: Investigador y sistematizador de la cosmovisión y cultura
maya, de origen Maya-K´iche´. En 1997 fue seleccionado para cursar la
Maestría en Gerencia para el Desarrollo Sostenible de la Universidad Autónoma
de Madrid y el Instituto Chi Pixab´ de Quetzaltenango, en condición de
autodidacta. Ha compartido el resultado de sus investigaciones con
comunidades mayas y no indígenas de Guatemala, y en ámbitos universitarios y
no académicos de Centro, Norte América y Europa. Dentro del programa “Cuatro
Caminos” fue el encargado del segmento “El Glosario” y era la fuente de
información para dar a conocer el día del calendario maya y su significado.
• Gustavo Vásquez y Ernesto Calderón: Músicos guatemaltecos que fueron
becados por la Universidad de San Carlos de Guatemala para concluir sus
estudios musicales en la Universidad de Tromso, en Noruega.
• Francisco Cabrera: Al momento de la entrevista realizada, era responsable del
Programa de Reforma Educativa y coordinador para Centro América del Consejo
de Educación de Adultos de América Latina –CEAAL-.
• Georges Midré: Catedrático del Departamento de Sociología de la Universidad
de Tromso, Noruega.
• José del Val: Licenciado en Etnología de origen mexicano. Fue representante
de la Universidad Nacional Autónoma de México –UNAM-, ante el Consejo
Consultivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
60
en el periodo de Junio – Julio de 2004. En el momento de la entrevista se
desempeñaba como Coordinador del Programa Universitario: “México, Nación
Multicultural” adscrito a la Coordinación de Humanidades de la UNAM.
• Carlos Sarti: Antropólogo guatemalteco y cientista político. Al momento de
realizarse la entrevista era el director de la Fundación Propaz.
• Héctor Argueta: Al momento de realizase la entrevista, se desempeña como
Coordinador del área de sensibilización ciudadana de la Fundación Propaz.
• David Yupe: Músico guatemalteco, director de la Estudiantina de la Universidad
de San Carlos de Guatemala.
• María Teresa Mosquera: Docente del Instituto de Estudios Interétnicos –IDEI-
de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
3.2 Técnicas e instrumentos
Durante el proyecto se realizaron en total 68 programas, pero para efectos del presente
estudio se utilizó como muestra el último programa, ya que todos poseen la misma
estructura, y lo único que varía es el contenido. Para la elaboración de la radio revista
se utilizó como instrumento principal el guión radiofónico (ver anexo 1).
Según Volpini y Ortiz (1995), un guión radiofónico es el instrumento que se utiliza para
planificar cualquier programa radiofónico y, especialmente, para preparar todo el
material auditivo que será necesario para su producción. En el guión se especifican
cada uno de los pasos a seguir. Además, el guión es la pieza clave para que locutores y
técnicos de sonido se entiendan y sepan qué es lo que configura un espacio en cada
momento.
61
Como se explicó anteriormente, dentro de la radio revista se incluyeron cuatro géneros
periodísticos: la noticia, el reportaje, la entrevista y la biografía, los cuales fueron
instrumentos para elaborar el programa.
Oseguera (1998) definía tres de estos géneros periodísticos de la siguiente forma: la
noticia es el género periodístico por excelencia y transmite la información de un suceso
reciente y nuevo, que afecta a la sociedad y que la gente quiere conocer (ver anexo#2).
El reportaje se estructura alrededor de un tema en el que se proporcionan
antecedentes, comparaciones, derivaciones y consecuencias (ver anexo#3).
Finalmente, la entrevista consiste en una serie de preguntas que se realizan a una o
varias personas, cuyas respuestas aportan datos de interés para una colectividad y un
tema específico.
En la radio revista se realizaron entrevistas cualitativas. Según Hernández, Fernández
y Baptista (2003), la entrevista cualitativa es un instrumento que se caracteriza por ser
intima, flexible y abierta. Consiste en un intercambio de información entre un
entrevistador y un entrevistado. En la entrevista se logra una comunicación en la que se
logra construir de manera conjunta una serie de significados respecto a un
determinado tema (ver anexo#4).
Los mismos autores explican que la biografía o las historias de vida son una forma de
recolectar datos que puede ser individual o colectiva. Estos instrumentos se construyen
a través de la obtención de documentos, registros, materiales y artefactos. Asimismo
utilizan entrevistas en las que se pide a uno o varios participantes que narren sus
experiencias de manera cronológica, en términos generales o sobre uno o más
aspectos específicos (laboral, educativo, sexual, relaciones interpersonales y familiares)
(ver anexo#5).
El programa fue conducido por una locutora y tuvo el formato de radio revista con
diversos segmentos temáticos, lo cual aseguró agilidad y amenidad en la presentación.
62
3.3 Ficha técnica del proyecto
Tipo de proyecto: Programa radial multicultural “Cuatro Caminos”
Formato a utilizar: Radio revista
Tiempo:
Se transmitió una vez a la semana (los días jueves),
durante un año y cinco meses, para un total de 68
programas. Se transmitía de 18:00 a 19:00 horas.
Descripción de la
estructura:
Primer segmento
Noticiero intercultural
El noticiero abre con el día en el Calendario Maya y una
breve explicación sobre su significado y para lo que es
propicio.
Segundo segmento
El tema de la semana
Este bloque abría con un reportaje de 3 a 5 minutos sobre
un aspecto específico de la temática multicultural. El
reportaje incluía la opinión de los expertos, analistas y
opiniones de la ciudadanía. Al finalizar el reportaje, se
realizaba una entrevista sobre el tema con uno o dos
invitados especiales para profundizar. Este era el bloque
principal del programa.
Tercer segmento
Así somos
Entrevista corta sobre la vida de personas de los diferentes
pueblos del país: mayas, garífunas, xincas y no indígenas,
en formato de biografía.
63
Segmento de cierre
El Glosario
Este segmento consistía en mencionar una palabra en
alguno de los idiomas indígenas y se explicaba el contexto
en el que se usa.
El programa cerraba haciendo una síntesis de los temas
trabajados en el programa, poniendo énfasis en la temática
de justicia y delineando la agenda del programa de la
semana siguiente.
Equipo humano:
• Una conductora
• Dos productores
• Un editor
Equipo técnico:
• Una PC de escritorio para trabajo periodístico
• Una PC de escritorio para edición de audio
• Teléfono
• Grabadora digital de audio
• Audífonos para computadora
• Micrófono cardioide para grabar en PC
• Un cable plug XLR a ½
• Un cable USB para descargar audios de la
grabadora digital de audio
• Cabina de radio para grabación de entrevistas
Software:
• Adobe Audition 2.0
• Paquete de Microsoft Office
• Software para la grabadora de audio
• Internet
64
3.4 Procedimiento
Para efectos de la presente sistematización, se siguió el siguiente procedimiento:
• Aprobación del proyecto por parte del Departamento de Ciencias de la
Comunicación.
• Definición del planteamiento del problema como base para la sistematización del
proyecto.
• Búsqueda y redacción de antecedentes nacionales e internacionales.
• Desarrollo del marco metodológico.
• Fundamentación y revisión bibliográfica de las teorías de fundamentan el
producto de comunicación.
En el caso de la radio revista, se siguió el siguiente procedimiento para su elaboración
semanal:
• Los días martes se realizaba la reunión de equipo para definir el contenido. En
esta reunión participaban: la directora general del proyecto y conductora del
programa, y los dos productores.
• Elaboración del guión radiofónico y de las guías de entrevistas.
• Solicitud y calendarización de entrevistas.
• Realización de entrevistas y reportajes.
• Recolección de noticias multiculturales.
• Realización y grabación de la entrevista del tema central.
• Grabación de entrevistas, reportajes y noticias.
• Grabación de la voz de la conductora del programa.
• Edición para armar el programa completo.
• Revisión del programa completo.
• Grabación de tres copias del programa en formato de CD.
• Entrega del programa en formato mp3 al programador de Radio Universidad.
65
3.5 Cronograma
La radio revista se emitía los días jueves de 18:00 a 19:00 horas. Se producía durante
una semana completa cada programa, con el objetivo de tener suficiente tiempo para
trabajar los contenidos. Para ello se seguía el siguiente cronograma:
Semana previa Semana de
publicación
L Ma Mi J V L Ma M
i
J V
Reunión de equipo
Elaboración del guión general
Solicitud de entrevistas
Realización de entrevistas y reportajes
Recolección de noticias multiculturales
Grabación de entrevista central
Grabación de contenidos
Grabación de la conductora
Edición para armar el programa
Revisión del programa
Grabación de copias
Entrega a la cabina de la radio
Emisión del programa al aire
66
3.6 Presupuesto
Rubro Ítem Costo
Equipo técnico PC de escritorio 1 Q4,500.00
PC de escritorio 2 Q4,500.00
Teléfono Q500.00
Grabadora digital de
audio
Q900.00
Audífonos para
computadora
Q300.00
Micrófono cardioide para
grabar en PC
Q500.00
Un cable plug XLR a ½ Q30.00
Un cable USB para
descargar audios de la
grabadora digital de audio
Q15.00
Software Adobe Audition 2.0 Q350.00
Paquete de Microsoft
Office
Q700.00
67
IV. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
A continuación se presenta una descripción acerca de la información difundida a través
del programa Cuatro Caminos. La descripción se clasificó de acuerdo a cada uno de los
instrumentos que se utilizaron en dicho programa. En las siguientes matrices se
muestran los resultados de cinco programas: del programa 64 al 68.
Cuadro No. 1: Resumen de cada programa
Instrumento Programa 64 Programa 65 Programa 66 Pro grama 67 Programa 68
Noticia
“Agenda
Multicultural”
Inforpress Ixcán.
Informe desarrollo
humano.
Convocatoria
B´atz.
Informe sobre
violencia.
Encuentro de
jóvenes indígenas
por la paz.
XVI aniversario
de ALMG.
Libro sobre
desigualdad.
Compañía
Guatemalteca de
Níquel.
Día Nacional de
los pueblos
Garífunas.
Oposición a
hidroeléctricas.
Programa de
capacitación
virtual para
indígenas.
Informe sobre
racismo.
Seminario del
convenio 169 y su
aplicación.
Reporte de
Derechos
indígenas, Radio
ONU.
Feria de
artesanías.
Consorcio de
Organizaciones
Mayas de
Occidente.
Convenio 169.
Nota de “La
Jornada”.
Entrevista
“Nuestra palabra”
Entrevista a
Francisco
Cabrera,
Comisión
Permanente de la
Reforma
Educativa.
Entrevista a José
Delval y George
Midré dentro del
Foro Instituto de
Estudios
Interétnicos entre
Universidad de
San Carlos y la
Universidad de
Tromso.
Entrevista a
Carlos Sarti y
Héctor Argueta de
la Fundación
PROPAZ
Entrevista a
Felipe Gómez, de
Oxlajuj Ajpop,
sobre
“Etnomedicina”.
Entrevista a Elisa
Cruz y Mercedes
Galloso y
Navarrete sobre
las Jornadas
Lascasianas de la
Universidad
Autónoma de
México.
69
Reportaje
“Nuestra palabra”
La importancia de
la Reforma
Educativa
El Instituto de
Estudios
Interétnicos.
Avances y
retrocesos a diez
años de la firma
de los Acuerdos
de Paz.
Medicina Maya.
Las Jornadas
Lascasianas y el
papel del Instituto
Público de la
Defensa Penal.
Historia de Vida/
Biografía
“Así somos”
Estudiantes
guatemaltecos en
Tromso: Ernesto
Calderón y
Gustavo Vásquez.
Hugo Flores,
estudiante no
vidente.
No aplica.
David Yupe,
director
estudiantina de la
USAC.
Doctor José
Barnoya.
Cuadro No. 2: Resumen del programa 64 – 16 de novie mbre de 2006
Noticia
“Agenda Multicultural”
Entrevista
“Nuestra palabra”
Reportaje
“Nuestra palabra”
Historia de Vida/ Biografía
“Así somos”
Nota 1: En el marco del avance de la hidroeléctrica de Xalalá, el crimen de uno de los promotores del Instituto Nacional de Electrificación (INDE), José Manuel Ordón Tazen, encontrado muerto el 31 de octubre tras varios días de desaparecido, agitó los ánimos de los distintos
En la entrevista realizada a Francisco Cabrera, quien fuera representante de la Comisión Permanente de la Reforma Educativa, se evidenció la importancia de implementar la conciencia multicultural dentro de los programas educativos en Guatemala.
Han pasado ya diez años desde que se firmó el Acuerdo de Paz Firme y Duradera, con el cual también entró en vigencia el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. Dentro de este acuerdo se tratan temas de interés para la sociedad indígena, y uno de ellos es la
Existen muchos músicos guatemaltecos que llevan su talento a distintos países del mundo, tal es el caso de Gustavo Vásquez y Ernesto Calderón, dos jóvenes graduados del Conservatorio Nacional de Música que se encuentran estudiando una maestría en el Conservatorio
70
sectores enfrentados por el proyecto. En medio de fuertes señalamientos y acusaciones entre las partes involucradas y pobladores, el futuro de la hidroeléctrica se ve cuesta arriba, aunque las presiones por construirla de parte del gobierno, son intensas. La posibilidad de una consulta popular podría dar un respiro a las partes. En aquellos días, tal como ahora, no hay planes de parte de la institución por realizar una consulta popular como la que requiere el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. Nota 2: El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo presentó el informe mundial sobre Desarrollo Humano 2006 titulado “Más allá de la escasez y la crisis mundial del agua” en el que se destaca que América Latina ha tenido avances importantes en cuanto al suministro de agua potable y servicios de saneamiento. Nota 3: Invitación para el certamen de
Cabrera hizo especial énfasis en la necesidad de crear un magisterio especializado en el tema multicultural, para poder establecer una base que genere cambios en la currícula educativa. Con esto se busca generar un impacto positivo y concreto en las aulas, de manera que se muestre una verdadera cultura de paz en Guatemala.
Reforma Educativa, una necesidad vital para sentar las bases de una nueva Guatemala. Es ahora que se hace necesario realizar un seguimiento del proceso que ha recorrido la Reforma Educativa desde aquel 29 de Diciembre de 1996. El proyecto ha venido tomando importancia poco a poco, y es en la actualidad que se habla mucho sobre él. Sin embargo, para que realmente pueda darse una reforma del sistema educativo del país es necesaria la continuidad del proceso entre cada gobierno.
Algo que sigue siendo un problema en cuanto a la Reforma Educativa es que al proceso no se le da continuidad. En un artículo publicado el 1 de Febrero de 2006 en Prensa Libre, se informaba que muchos legisladores de varios bloques e integrantes del proyecto Misión Educativa, se pronunciaron en contra de las políticas del Ministerio de Educación. El malestar surgió porque la ministra María del Carmen Aceña no los tomó en
de Música de Tromso en Noruega. Gustavo y Ernesto forman parte de un programa de estudio que patrocina su estancia en Noruega, ellos mismos nos cuentan cómo ha sido su experiencia en este país. Estos dos músicos guatemaltecos comparten una experiencia única, ya que son pioneros en el intercambio de estudiantes entre el Conservatorio Nacional de Guatemala y el Conservatorio de Música de Tromso. El nivel de exigencia que se maneja en el Conservatorio de Música de Tromso es muy elevado, es por ello que Gustavo y Ernesto deben aplicarse en sus estudios para poder aprender nuevas técnicas en la ejecución del contrabajo y la flauta respectivamente. Gustavo y Ernesto han sido beneficiados con una beca de estudios que cubre la mayor parte de sus gastos, sin embargo, deben realizar otros trabajos para poder
71
literatura BAT´Z. El escritor Rodrigo Rey- Rosa y la organización Aporte para la Descentralización Cultural (ADESCA) fueron los organizadores del concurso. Nota 4: Un estudio de Naciones Unidas presentado en Nueva York, afirma que las mujeres indígenas continúan siendo víctimas de violencia por ser mujeres e indígenas. El documento trata de visibilizar la situación que se da a nivel mundial para lograr caminos de erradicación de la violencia, como nos explica Radio ONU en el siguiente informe.
cuenta para la presentación de la propuesta de la Reforma Educativa, la cual tenía ocho años de estar consensuada. La Reforma educativa debe estar orientada a dar respuesta a las necesidades y características de la población, con énfasis en la participación a todo nivel para responder efectivamente a las demandas actuales y futuras. El propósito básico de la estrategia educativa debe ser transformar el nivel educativo del país, fortaleciendo la educación para el trabajo, la convivencia democrática y la paz, y buscando un sistema más congruente con la realidad del país, más equitativo y de mayor calidad.
mantenerse económicamente en un país como Noruega; cuyo nivel de vida requiere de elevadas sumas de ingresos. Noruega es conocida como uno de los países nórdicos. El clima en este país es extremadamente frío, por lo que la experiencia de aclimatación de Gustavo y Ernesto ha sido sumamente drástica; al punto de tener que modificar su vestuario y alimentación. Ellos son Gustavo Vásquez y Ernesto Calderón, dos jóvenes guatemaltecos que llevan el nombre de nuestro país en alto al promover su talento en lugares tan importantes como el Conservatorio de Música de Tromso.
Cuadro No. 3: Resumen del programa 65 – 23 de novie mbre de 2006
Noticia
“Agenda Multicultural”
Entrevista
“Nuestra palabra”
Reportaje
“Nuestra palabra”
Historia de Vida/ Biografía
“Así somos”
Nota 1: Finalizó con éxito el primer encuentro de jóvenes indígenas latinoamericanos por la paz, organizado por la Fundación Rigoberta Menchú y
En el marco del seminario de encuentro entre la Universidad de Tromso de Noruega, y la Unversidad de San Carlos de Guatemala se entrevistó a
El Instituto de Estudios Interétnicos (IDEI) es un centro de investigación de la Universidad de San Carlos de Guatemala cuyo fin es generar
Muchos guatemaltecos y guatemaltecas se preparan en la universidad para poder realizarse como personas y desarrollar sus habilidades y
72
la organización Plan Internacional. El encuentro contó con la participación de Betty Williams, Oscar Arias, Jodie Williams y Rigoberta Menchú, distinguidos premios Nóbel de la Paz. La meta del encuentro fue fortalecer las capacidades de emprendimiento y liderazgo de 50 jóvenes indígenas latinoamericanos en el marco de la cultura de paz, mediante la convivencia y el intercambio. Nota 2: La Academia de Lenguas Mayas celebró sus 16 años de historia con una conferencia de prensa titulada: “La materialización de la Pertinencia Lingüística y Cultural en Guatemala”. En dicha actividad se abordó el tema de los avances en la implementación del Canal 5, cuyo lanzamiento al aire está planificado para el año 2007. El tema central de la actividad fue dar a conocer el proyecto de los Centros Culturales Mayas, los cuales servirán para dar pertinencia lingüística y cultural de forma materializada a las diferentes
José del Val, representante de la Universidad Autónoma de México, y a George Midré, docente de la Universidad de Tromso. Ambas entrevistas evidenciaron la importancia de los intercambios estudiantiles para apoyar el crecimiento académico de los becados, a través de programas especializados. En este caso particular se hizo especial énfasis en los programas de especialización musical, dentro de los cuales participaron estudiantes guatemaltecos de la Universidad de San Carlos, para desarrollar su carrera en Noruega. Los entrevistados afirmaron que el intercambio estudiantil permite que los beneficiados viajen a otros países y con esto enriquezcan su identidad cultural, al mismo tiempo que comparten con grupos étnicos diferentes al propio. He aquí la importancia de apoyar e impulsar este tipo de programas entre universidades de diferentes países.
conocimientos y diálogo entre las diferentes comunidades étnicas de nuestro país. Esta institución desarrolla programas de estudio con enfoque multicultural, como explicó el Licenciado Eduardo Sacayón, director del IDEI. Según el Licenciado Sacayón , desde 1970, todos los programas de estudio de la Universidad de San Carlos tienen un enfoque social y humanístico, pero no existía en ese entonces una institución que se encargara específicamente del estudio interétnico. Es por ello que hace 15 años, la USAC decidió crear el IDEI para cubrir el tema étnico en Guatemala. Los temas de investigación que desarrolla el Instituto de Estudios Interétnicos son la identidad de los pueblos indígenas, la salud alternativa, y el derecho indígena, entre otros. El enfoque de cada tema siempre es alternativo. El Instituto de Estudios Interétnicos trabaja en conjunto con organismos e instituciones internacionales, como es el
destrezas. Los estudios les permiten capacitarse en el terreno laboral y poder alcanzar sus metas personales, como es el caso de Hugo Flores, un estudiante no vidente que cursa el cuarto semestre de locución profesional en la Universidad de San Carlos de Guatemala. El estudiar en la universidad ha sido una experiencia agradable para Hugo, pues tanto sus compañeros como los catedráticos le brindan apoyo y compañerismo en todo momento, como él mismo nos cuenta. El sueño de Hugo es lograr graduarse de locutor profesional, pues este campo de la comunicación es el que más le apasiona. Además de estudiar locución, Hugo también ha incursionado en el mundo de la música ejecutando la guitarra para interpretar temas de artistas nacionales como Ricardo Andrade. Hugo prefiere interpretar temas de otros artistas que componer su propia música. Para ello utiliza un programa de
73
comunidades mayas del país, como explica Modesto Baquiax Barreno, miembro de la Junta Directiva de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. Nota 3: La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentaron la conferencia sobre diferencia y desigualdad en Guatemala. Durante la actividad se resaltó la importancia de abordar este tema en nuestro país. Nota 4: Tras haber permanecido durante casi dos meses en tierras que están adjudicadas a la Compañía Guatemalteca de Níquel (CGN), subsidiaria de la canadiense Skye Resources, cientos de familias Q'eqchí'es decidieron interrumpir temporalmente las ocupaciones. La acción es resultado de los hechos de violencia que se suscitaron con la llegada de las fuerzas de seguridad, entre el 11 y 14 de noviembre.
caso de la Universidad de Tromso, en Noruega. El convenio de cooperación busca que profesores del área de ciencias sociales de la Universidad de Tromso intercambien información con catedráticos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con el fin de promover investigaciones en el campo social de ambos países.
computadora especial para no videntes. Para Hugo la situación de las personas no videntes ha mejorado dentro de las universidades del país, pues como él mismo comenta, cada día hay mayor apertura de oportunidades y facilidades por parte de las autoridades, catedráticos y compañeros. Esta es la historia de vida de Hugo Flores, un estudiante universitario no vidente que ha salido adelante en sus estudios y en su vida personal gracias a su empeño y al apoyo de las personas que lo rodean. Es por ello que Hugo deja un mensaje positivo a todas las personas no videntes, pues su vida es un claro ejemplo de que las oportunidades son cada vez mayores y los sueños son lo más importante.
74
Cuadro No. 4: Resumen del programa 66 – 30 de novie mbre de 2006
Noticia
“Agenda Multicultural”
Entrevista
“Nuestra palabra”
Reportaje
“Nuestra palabra”
Historia de Vida/ Biografía
“Así somos”
Nota 1: El 25 y 26 de noviembre son fechas importantes para el pueblo garífuna. La primera porque se conmemora el día de la no violencia contra la mujer y la segunda porque es el día internacional de la cultura garífuna. Nota 2: Organizaciones comunitarias del municipio de San Pablo, San Marcos manifestaron su oposición a la construcción de cinco hidroeléctricas en el área. Los pobladores señalaron que de acuerdo a la legislación vigente, para que el proyecto que promueve la empresa De Ríos S.A. se realice debe antes convocarse a una consulta popular. Nota 3: El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (FODIGUA) lanzó el programa de capacitación virtual para comunidades indígenas de Guatemala. El FODIGUA
Al llegar a los 10 años de la firma del conjunto de los Acuerdos de Paz, se han realizado a lo largo y ancho del país muchas actividades, reflexiones y análisis entorno a este proceso de paz. Se han estudiado sus avances, alcances y limitaciones. Una de las instituciones que ha trabajado durante varios años en este tema es la Fundación Propaz, y es por ello que se entrevistó a dos de sus representantes: Carlos Sarti, Director; y Héctor Argueta, Coordinador del Área de Sensibilización. Los entrevistados explicaron las funciones que desempeña la Fundación Propaz, la cual es una institución guatemalteca con una integración multisectorial cuya misión es el fortalecimiento de la esfera pública, entendida ésta como los espacios de encuentro de los diferentes sectores de la sociedad organizada y
El próximo 29 de diciembre se cumplirán diez años de la firma de la Paz Firme y Duradera, acuerdo con el cual se puso fin a 36 años de enfrentamiento armado interno en Guatemala. De esta manera la paz se articulaba en una serie de acuerdos, entre los que destacan el firmado para el "Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado", el de "Fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad democrática", y el de “Identidad y derechos de los Pueblos Indígenas”, entre otros. Para Juan Ramón Ruiz, de la Procuraduría de Derechos Humanos, es importante reconocer los avances que ha habido en materia social a 10 años de la firma de los Acuerdos de Paz, a pesar de que estos no han generado un impacto perceptible. Según Ruiz, entre los aspectos
Dentro de este programa no se incluyó este segmento debido a que la entrevista central duró más tiempo y ocupó el espacio de “Así somos”.
75
cuenta con la asesoría de la empresa extranjera CVS High Tech para implementar el programa que permitirá enlazar de forma simultánea a los capacitadores y las diversas comunidades indígenas del país. El licenciado Leandro Yax Zelada, presidente del Fondo Indígena Guatemalteco y Latinoamericano, explicó que el objetivo del programa es mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas a través de un proceso de capacitación virtual. El contenido general del programa planificado para el primer semestre del 2007 abordará los temas de salud integral, desarrollo económico rural, educación integral de cultura informática y empoderamiento ciudadano.
diferentes instituciones del Gobierno. Explicaron que Propaz es una institución de servicio público que busca generar espacios de acercamiento y de negociación entre sectores encontrados de la sociedad. Fundación Propaz tiene tres áreas: capacitación, facilitación y sensibilización. Entre las conclusiones de los entrevistados, los Acuerdos de Paz no han logrado estructurar la base de su propósito, ya que no se han superado las causas que originaron la guerra interna en Guatemala.
rescatables se encuentran el cese al fuego definitivo y la eliminación paulatina de las violaciones a los derechos humanos por parte del Estado. El derecho a la vida y a la seguridad pública registró una determinada mejoría, aunque el índice de muertes violentas se ha mantenido en los últimos años. El problema radica en que antes estas muertes eran provocadas por acción del Estado, y ahora por omisión de las instituciones que velan por la seguridad ciudadana, Por otro lado, Sandra Morán, representante del sector de mujeres ante el Congreso de la República, opina que se ha avanzado en materia de apertura política pero algunos espacios se han cerrado por la persecución a instituciones y personas que intervienen en la actividad política de Guatemala.
76
Cuadro No. 5: Resumen del programa 67 – 7 de diciem bre de 2006
Noticia
“Agenda Multicultural”
Entrevista
“Nuestra palabra”
Reportaje
“Nuestra palabra”
Historia de Vida/ Biografía
“Así somos”
Nota 1: En el Palacio Nacional de la Cultura, se presentó la investigación titulada: “El racismo y la discriminación racial en Guatemala”, proyecto que se logró gracias al apoyo conjunto del Ministerio de la Cooperación para el desarrollo del Reino de los Países Bajos, y la Vicepresidencia de Guatemala”. En la investigación diseñada por Marta Casaus participaron 32 profesionales de diversas disciplinas, como historia, antropología, sociología, psicología social, filosofía, economía y ciencias de la comunicación, entre otras. Tal mezcla de disciplinas permitió conjugar en el estudio de una misma problemática diferentes aproximaciones metodológicas y técnicas. Según la investigación, que consta de cinco volúmenes, la discriminación étnico-racial ha desarrollado un círculo vicioso
Se entrevistó a Felipe Gómez, de la Conferencia Nacional de Ministros de la Espiritualidad Maya de Guatemala - Oxlajuj Ajpop-, la cual es una Asociación Civil que agrupa siete organizaciones mayas conene un enfoque multicultural. La entrevista abordó el tema de la importancia de la medicina maya o etnomedicina dentro de la Cosmovisión Maya. Gómez definió a la medicina maya como un sistema de salud que brinda una atención integral, pues toma en cuenta las tres dimensiones del ser humano: lo físico, lo mental y lo espiritual. Gómez opinó que la medicina maya no es reconocida en la actualidad, y esto se debe en parte a la influencia del sistema de educación occidental que opaca la importancia de la medicina
La medicina maya es una ciencia ancestral, una mezcla de magia y religión. También es conocida con el nombre de “etnomedicina”. La medicina maya es un conjunto de conocimientos y prácticas con características histórico-sociales de los grupos de la cultura maya, los cuales están encaminados a clasificar las enfermedades, explicar sus causas y realizar procesos terapéuticos para recuperar la salud cuando ésta se ve afectada. Según el doctor Rafael Alarcón Lavín, asesor de la Organización de Médicos Indígenas del Estado de Chiapas (OMIECH), la medicina que se enseña en las universidades, es una medicina que nos la han transmitido en forma indirecta los griegos, franceses y, más cercanamente, la escuela norteamericana. La transmisión de esta medicina
Muchos jóvenes guatemaltecos tienen la inquietud de ejecutar un instrumento musical desde muy temprana edad. La música es sin duda uno de los mejores pasatiempos, y en algunos casos, va más allá de una simple distracción. Este es el caso de David Yupe, quien comenzó su carrera desde muy pequeño formando parte del coro de su iglesia y el día de hoy es el director de la Estudiantina de la Universidad de San Carlos de Guatemala. David es un joven sencillo que ha logrado cumplir su sueño: desarrollarse profesionalmente en la música. Para ello se preparó desde la escuela media, cuando decidió estudiar magisterio en formación musical. A nivel universitario, tiene pensum cerrado de la licenciatura en arte en la USAC. En la estudiantina lleva siete años como director, pero forma parte de ella desde
77
entre el desarrollo desigual, infraestructura diferenciada, contrastes de productividad y diferencias de salarios e ingresos en la sociedad guatemalteca; con claros rezagos para la población indígena. Nota 2: Se realizó el Seminario sobre “La consulta contenida en el Convenio 169 de la OIT y su aplicación en Guatemala. En la actividad participaron miembros de la OIT, representantes de organizaciones sociales y especialistas en derecho indígena. En la actividad se llegó a la conclusión de que es necesario reforzar los mecanismos nacionales de consulta mediante un marco jurídico que aborde los diferentes niveles y procedimientos, ya que los pueblos indígenas tienen sus propios mecanismos de consulta que el Estado no está tomando en cuenta. Según varios especialistas que participaron en el seminario, para solucionar este problema es necesario que el Estado
tradicional. También se da el caso de que el sistema de salud de Guatemala no toma en cuenta a los practicantes de medicina maya, entre ellos a las comadronas, que juegan un rol fundamental a falta de un buen servicio de parte de los centros de salud estatales.
es oral, práctica y escolarizada, pero también es transmisión de cultura y, por consiguiente, entra en la definición de lo "tradicional". Con esto el doctor Alarcón explica que "lo tradicional" se le puede aplicar a casi cualquier medicina, por no decir a todas, incluyendo a la Medicina Maya. El doctor Alarcón comentó que cada sociedad crea su propia medicina, y a pesar de que todas tienen elementos comunes, tienen también sus particularidades. Estas particularidades dependen de los procesos históricos, sociales y económicos por los que han transitado estas sociedades. Desde el punto de vista del doctor Alarcón, las prácticas de los pueblos originarios de América Latina están desapareciendo aceleradamente. La Medicina Maya trata de curar todas las enfermedades que se les presentan a sus practicantes. El doctor Alarcón explicó que generalmente las causas de la enfermedad son producto del rompimiento de reglas socialmente
1994. David inició en un coro y él mismo nos cuenta cómo nació la inquietud de dedicarse a la música. David es un joven emprendedor que ha sabido llevar sus metas personales a nivel colectivo, de manera que la estudiantina crece cada día en el terreno profesional. Tiene preparado el lanzamiento de un disco antes de que termine al año, y para enero de 2007 la estudiantina fue invitada a participar en un festival de arte en Argentina. David piensa que la promoción de las estudiantinas en el país es muy positiva para abrir espacios a jóvenes talentosos. Para David la experiencia dentro de la estudiantina le ha permitido cumplir varias metas personales, en el campo personal y profesional. Como todo artista, David tiene influencia de cantautores con los cuales se identifica. Entre sus favoritos se encuentran Joaquín Orellana y Víctor Jara. Sus canciones preferidas son “La partida”, “El derecho de vivir en paz” y “Te recuerdo
78
guatemalteco cree o designe una institución que facilite la coordinación interinstitucional para conducir los procesos de consulta. Así mismo, esta entidad sería la encargada de la promoción y divulgación del Convenio 169 a nivel nacional. Brigitte Feiring, representante de la OIT, resaltó la importancia de establecer los logros y vacíos del Convenio 169 a diez años de su ratificación por parte de Guatemala. Nota 3: La Tercera Comisión de la Asamblea General de la ONU, aplazó la Declaración de la sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en su periodo de sesiones de 2006, dejando el tema pendiente para el próximo año. Representantes de pueblos indígenas mostraron su rechazo a esta decisión, según reportó Radio ONU.
establecidas para la convivencia armónica de las personas y el medio en el que viven.
Amanda” de Víctor Jara, pues marcan momentos importantes de su vida. David es un artista integral que ha aprendido a ejecutar varios instrumentos musicales, entre ellos las congas, los bongos, la guitarra, la marimba y la flauta. En una visión de lo que sería su futuro dentro de diez años, él se observa apoyando a la estudiantina de la USAC, ya sea a nivel interno o externo. David Yupe es un guatemalteco que ha sabido desarrollar su talento desde muy pequeño. Él le aconseja a todos los niños y jóvenes de Guatemala que no abandonen sus metas y luchen cada día por alcanzarlas, cualquiera que sea su vocación.
79
Cuadro No. 6: Resumen del programa 68 – 14 de dicie mbre de 2006
Noticia
“Agenda Multicultural”
Entrevista
“Nuestra palabra”
Reportaje
“Nuestra palabra”
Historia de Vida/ Biografía
“Así somos”
Nota 1: La Asociación Política de Mujeres Mayas MOLOJ organizó la primera feria de artesanías en el Parque Central de la ciudad capital. El objetivo de la actividad fue dar a conocer el trabajo que realizan decenas de mujeres indígenas de diversas comunidades lingüísticas del país. Berta Elvira Tuy, representante de la Asociación Política de Mujeres Mayas MOLOJ, explicó la importancia de esta actividad. Nota 2: El Consorcio de Organizaciones Mayas de Occidente presentó una propuesta que busca de la construcción de una agenda política y de desarrollo de los pueblos mayas. El objetivo del proyecto es analizar y recopilar las demandas existentes a lo largo de 14 agendas elaboradas en los últimos 10
Se entrevistó a Elisa Cruz y a Mercedes Galloso y Navarrete, quienes participaron dentro de las Jornadas Lascasianas organizadas por la Universidad Autónoma de México (UNAM). Elisa Cruz describió el contexto de su investigación acerca del Derecho Indígena en las etnias de Oaxaca, México. Entre sus conclusiones detalló que existen diversos obstáculos para implementar el Derecho Indígena dentro de sociedades que están altamente influenciadas por el Derecho Occidental, el cual ella define como derecho “ladinizado”. También explicó que existen cambios institucionales que han afectado desarrollo de la cultura en el estado de Oaxaca. Por su parte, Mercedes Galloso y Navarrete habló sobre su investigación sobre el derecho en el continente americano, y la relación que
La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) organizó las XVI Jornadas Lascasianas Internacionales que abordaron el tema “Defensa de los Derechos de los Pueblos Originarios, Afroamericanos y Migrantes”. El objetivo de esta actividad fue abrir espacios de análisis, opinión e intercambio de experiencias respecto al tema central. Las Jornadas Lascasianas profundizaron en los temas que afectan directamente a los pueblos originarios de América Latina, entre ellos la Pobreza, la identidad en el mundo maya, y el derecho indígena. Otro tema importante que se desarrolló fue “La experiencia de las defensorías indígenas”, a cargo de Blanca Stalling, directora del Instituto de la Defensa Pública Penal. Stalling explicó la importancia de las Jornadas Lascasianas,
Un médico, según la definición del diccionario de la Real Academia Española, es aquella persona legalmente autorizada para profesar y ejercer la medicina. Muchos profesionales olvidan la función social de su trabajo y se dedican únicamente a cumplir con esta definición. El doctor Barnoya es un médico comprometido con su profesión, que siguió los pasos de su padre. Su especialidad dentro de la medicina es la urología. Él mismo nos cuenta cómo fue que se decidió a seguir una carrera que mezcla lo científico con lo humanístico. Siendo un médico experimentado y reconocido por sus colegas, el doctor José Barnoya es sencillo y se describe a sí mismo como una persona común y corriente, a quien le apasiona su profesión y busca aportar algo a la sociedad.
80
años, como nos informa Estuardo Martínez. Nota 3: Se realizó el Seminario sobre “La consulta contenida en el Convenio 169 de la OIT y su aplicación en Guatemala. En la actividad participaron miembros de la OIT, representantes de organizaciones sociales y especialistas en derecho indígena. En la actividad se llegó a la conclusión de que es necesario reforzar los mecanismos nacionales de consulta mediante un marco jurídico que aborde los diferentes niveles y procedimientos, ya que los pueblos indígenas tienen sus propios mecanismos de consulta que el Estado no está tomando en cuenta. Según varios especialistas que participaron en el seminario, para solucionar este problema es necesario que el Estado guatemalteco cree o designe una institución que facilite la coordinación interinstitucional para conducir los procesos de consulta.
existe entre éste y el derecho romano. Asimismo, detalló la influencia del derecho proveniente de la Península Ibérica y cómo se dio el proceso de intercambio cultural durante la colonización.
en donde resalta que éstas permiten que personas involucradas en los temas de los pueblos afroamericanos puedan conocer la problemática y en base a esto buscar soluciones, gracias al intercambio de opiniones y experiencias. Según Stalling, a pesar de que en la mayoría de países de América Latina se reconocen los derechos de los pueblos originarios, éstos no son tomados con la importancia que requieren y son relegados a un segundo plano. Es por ello que dentro de las Jornadas Lascasianas se abordó el tema del pluralismo jurídico y su importancia. El papel del Instituto de la Defensa Pública Penal dentro de las Jornadas Lascasianas fue dar a conocer el programa de defensorías indígenas que se desarrolla en esta institución. Este programa es el único del sector justicia con un grupo de defensores indígenas mayahablantes que permite el acceso de los pueblos mayas de Guatemala a diversos servicios, como las capacitaciones sobre derechos
El doctor Barnoya cuenta a sus familiares y conocidos una historia sobre un incidente que vivió cuando estaba recién nacido y por el cual su madre lo tuvo que alimentar con leche de burra. Sin embargo, el doctor Barnoya le pone un toque de humor a esta historia, de la cual según explica se origina su apodo “el sordo”. A 50 años de haberse graduado, el doctor Barnoya reconoce que la medicina ha sido un pilar importante en su vida, una profesión que le ha dejado grades experiencias. Aparte de la medicina, el doctor Barnoya tiene otra pasión en la vida: la literatura. El mundo de las letras le ha permitido desarrollar su faceta artística, plasmando en papel sus ideas y pensamientos. Él mismo nos cuenta cómo ha sido esta experiencia en la literatura. Esta es la historia del doctor José Barnoya, médico y cirujano con especialidad en urología que ha desarrollado su profesión con un enfoque social. Él le aconseja a todos los jóvenes guatemaltecos a seguir sus sueños, siempre
81
Brigitte Feiring, representante de la OIT, resaltó la importancia del seminario, el cual tenía como objetivo establecer los logros y vacíos del Convenio 169 a diez años de su ratificación por parte de Guatemala. Nota 4: Científicos sociales exigieron que la declaración universal de los derechos de los pueblos indígenas se haga extensiva a los pueblos afroamericanos y a las etnias oprimidas del mundo, afirmó el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, José Emilio Ordóñez Cifuentes, al inaugurar las decimosextas Jornadas Lascasianas Internacionales. El fundador y coordinador de las jornadas, reconoció que debe profundizarse en la búsqueda de los derechos económicos, sociales además de culturales de los pueblos originarios, para buscar procesos de globalización alternativa con una visión global e integral de los derechos humanos.
humanos y asesoría ante diferentes problemáticas, explicó Stalling.
preparándose con estudio y mucha dedicación.
82
Ordóñez comentó que "no se cumplen los acuerdos de San Andrés Larráinzar; no se cumple el acuerdo de identidad y de hechos de los pueblos indígenas en Guatemala y no se cumple con su constitucionalidad. En México, por ejemplo, hay una clara asimetría en la construcción sociológica y antropológica y el pensamiento jurídico que se ha quedado marginado, como el resto de América Latina".
V. DISCUSIÓN DE RESULTADOS Después de presentar la información obtenida a través de los instrumentos citados en
el capítulo III, se procede a comparar los hallazgos de la presente investigación con la
referencia de otros autores.
Para empezar, Grisales (2004) realizó una investigación en la que buscaba
comprender la exclusión social que padecen los pueblos indígenas; en dicho estudio se
tomó como muestra a la comunidad Tzutujil de Santa María Visitación. El autor
concluyó que la comunidad en mención experimentó imposiciones asociadas con la
irrupción en la naturaleza autóctona de su cosmovisión.
En la presente investigación se entrevistó a Francisco Cabrera, representante de la
Comisión Permanente de la Reforma Educativa, quien hizo énfasis especial en la
necesidad de crear cambios en la currícula educativa que respeten la diversidad y la
dignidad de cada uno de los pueblos que habitan en el país, lo cual se relaciona con los
hallazgos de Grisales (2004).
Por otra parte, Monzón (2004) en un estudio sobre los rasgos de las relaciones
intragenéricas /interétnicas en el movimiento de mujeres en Guatemala, llegó a la
conclusión de que las relaciones económicas, culturales, políticas y sociales se
encuentran limitadas por factores relacionados con exclusión de tipo racial.
En el presente estudio se realizó una nota sobre la primera feria de artesanías,
organizada por la Asociación Política de Mujeres Mayas; dicha nota resaltó la
importancia de generar espacios de expresión de la identidad maya, lo cual representa
una manera de mermar la exclusión de las relaciones dentro del ámbito social, cultural,
económico y político heridas por la dicotomía racial definida en el estudio anterior.
84
De igual forma, Morales (2009) redactó un artículo en el que resaltó la importancia de
definir los matices multiculturales que refuerzan la identidad de cada individuo.
En los hallazgos encontrados se estructuró la historia de vida del cantautor
guatemalteco David Yupe, quien es un estudiante de intercambio en la Universidad de
Tromso. A pesar de su formación internacional, David sigue utilizando en sus obras
artísticas instrumentos autóctonos, lo cual se relaciona con lo expresado en el estudio
mencionado anteriormente, ya que este personaje hace destacar la necesidad de
mostrar la identidad propia a través de la riqueza multicultural del país sin importar la
influencia que surge como producto del contacto con culturas pertenecientes a otros
países.
Por su parte Lima (2006) en su artículo sobre Cosmovisiones Yuxtapuestas, expresó
que Guatemala en la actualidad es un país que sufre de manera significativa el
fenómeno de la discriminación y el racismo, resaltando como fortaleza la presencia de
proyectos tales como EDUMAYA, impulsado por la Universidad Rafael Landívar.
Los resultados del presente estudio expusieron un proyecto, que al igual que el
mencionado anteriormente, busca encontrar espacios de inclusión que reduzcan la
condición de discriminación racial. El proyecto se denomina “El racismo y la
discriminación en Guatemala” en el cual participaron profesionales pertenecientes al
campo de la psicología social, la filosofía, la sociología, la economía y las ciencias de la
comunicación.
Por otro lado Palma (2006) realizó un estudio sobre conocimientos y prácticas mayas,
en el que se buscaba sintetizar aspectos selectos de la cultura maya. El autor concluyó
que los mayas han formulado respuestas a interrogantes que le pensamiento humano
se ha planteado en todo lugar y tiempo.
Dentro del programa “Cuatro Caminos” se entrevistó al Doctor Rafael Alarcón, quien es
un experto en etnomedicina, también conocida como medicina maya. Entre las
85
conclusiones que él planteó, resalta el rol actual de la medicina maya en tiempos
contemporáneos, siendo una práctica que se utiliza en la actualidad dentro de algunas
comunidades mayas, lo cual explica lo presentado por Palma (2006).
Dentro del tema del multiculturalismo y derechos indígenas, Rodríguez y Domínguez
(2011), desarrollaron un estudio en el que exploraron la legislación constitucional de
América Latina y su relación con los derechos de los pueblos indígenas. Los autores
concluyeron que es necesario refundar los sistemas jurídicos de los países
latinoamericanos de manera que se sensibilicen en relación a las especificidades
étnicas y el derecho consuetudinario.
En relación a este tema, dentro del segmento “Agenda Multicultural” del programa
“Cuatro Caminos” se presentó una nota acerca de la celebración de 16 años de la
Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. Dentro de esta actividad se dio a conocer
los avances de la implementación de medios de comunicación con enfoque
multicultural, lo cual busca resaltar la dignificación de los pueblos indígenas de
Guatemala; este dato refuerza el tema de la pertinencia jurídica de los pueblos
indígenas planteada anteriormente.
También sobre este tema, dentro de uno de los programas se entrevistó a Elisa Cruz y
Mercedes Galloso y Navarrete, quienes participaron como expositoras de las Jornadas
Lascasianas organizadas por la Universidad Autónoma de México. Cruz describió el
contexto del Derecho Indígena en las etnias de Oaxaca, México, concluyendo que aún
existe influencia del Derecho Occidental, lo cual ha sido un obstáculo en la
implementación de un pluralismo jurídico. Por su parte Mercedes Galloso y Navarrete
expuso su investigación sobre el derecho en el continente americano y su relación con
el derecho romano. Ambos estudios contribuyeron a la ampliación del tema expuesto
por Rodríguez y Domínguez (2011).
Siguiendo esta línea de investigación, García (2010) reflexionó a través de un estudio el
tema de los Derechos Humanos y los Derechos de los Pueblos Indígenas,
86
específicamente los pueblos indígenas del Estado de Oaxaca, México. Los hallazgos
evidenciaron que aun cuando existen esfuerzos para reducir las desigualdades sociales
y económicas de los pueblos indígenas, existen pocos logros significativos. Como dato
interesante, se detectó que los pueblos indígenas reciben más apoyo de parte de
organizaciones internacionales que de sus propias entidades gubernamentales.
Precisamente sobre este tema se expuso dentro de una de las notas de la Agenda
Multicultural, la identificación de casos en los cuales no se respetó la dignidad de
mujeres indígenas, siendo agredidas por su género y origen étnico. Este caso fue
denunciado por la Organización de Naciones Unidas, en donde se visibilizó la
necesidad de crear mecanismos para erradicar este tipo de violencia.
Sobre esta necesidad de crear Estados conscientes y respetuosos por la
multiculturalidad, Negrón y Nett (2005) explicaron que la comunicación intercultural
implica la concientización de que existen sujetos colectivos que a pesar de sus
diferencias, necesitan una interrelación pues existen puntos comunes que constituyen
una riqueza debido al devenir histórico de cada pueblo.
Una de las notas publicadas dentro del programa se refirió al primer encuentro de
jóvenes indígenas latinoamericanos por la paz, organizado por la Fundación Rigoberta
Menchú y Plan Internacional. Dicho encuentro tuvo como objetivo fortalecer las
capacidades de liderazgo de aproximadamente 50 jóvenes indígenas mediante la
convivencia y el intercambio cultural, lo cual refuerza y demuestra la importancia del
planteamiento de Negrón y Nett (2005) sobre las relaciones interétnicas.
Dentro del tema del pluralismo jurídico, Paiz (2009) definió al derecho consuetudinario
como el que mantiene una normatividad enfocada en las costumbres y la cosmovisión
de una cultura en particular. El autor opina que durante el proceso de colonización de
Guatemala, se desplazó su sistema jurídico consuetudinario, generando grandes
cambios políticos y sociales cuyos efectos se perciben aun en la actualidad.
87
Una de las notas del programa “Cuatro Caminos” evidenció una situación particular en
la que varias organizaciones comunitarias del municipio de San Pablo, San Marcos,
manifestaron su oposición a la construcción de cinco hidroeléctricas y demandaban que
el gobierno, antes de tomar cualquier decisión, debía apelar a los resultados de una
consulta popular, situación que no se presentó. Esto pone de manifiesto la reflexión de
Paiz (2009), en relación a la ausencia de mecanismos jurídicos que respeten la
organización social de cada comunidad.
Dentro del marco legal internacional existe la figura del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), como regulador de los derechos de los
pueblos originarios a nivel mundial. Este Convenio resalta los principios de igualdad y
respeto de los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Guatemala ratificó este
convenio y a su vez firmó el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos
Indígenas, contenido dentro de los Acuerdos de Paz (1996).
Como parte de los aportes del programa “Cuatro Caminos” se realizó un reportaje y
una entrevista sobre los diez años de la firma de los Acuerdos de Paz. En dicho
programa se reflexionó de especial manera sobre el Acuerdo de Identidad y Derechos
de los Pueblos Indígenas, y su importancia para la construcción de una cultura de paz
basada en el respeto a la multiculturalidad.
Desde que se formuló la actual Constitución Política de la República de Guatemala en
1985, se inició el proceso de construcción de relaciones pacíficas entre los grupos
étnicos, tal como lo planteó el estudio de la Universidad para la Paz (2001).
En la investigación de campo para elaborar el programa “Cuatro Caminos” se
identificaron avances poco perceptibles dentro de la legislación guatemalteca en el
tema multicultural.
Todos estos hallazgos contribuyeron a la creación de nuevos paradigmas sobre la
necesidad de crear mecanismos de difusión masivos en relación al tema multicultural,
88
ya que afecta en la naturaleza de las dimensiones sociales, económicas, morales,
políticas y jurídicas propias de cada pueblo. El reconocimiento social de la importancia
de las relaciones interétnicas en un país determinado implica la apertura de espacios de
tolerancia y respeto a la dignidad de cada persona que forma de una sociedad.
Dentro del aspecto técnico del programa “Cuatro Caminos”, se utilizó el formato de
radio revista. Villamizar (2005) definió a este género como un formato flexible y ágil que
contiene varios segmentos en los que se presentan variedad de instrumentos de
investigación.
En el caso particular del presente programa, la utilización del formato mencionado
permitió presentar de una manera dinámica, entretenida y variada, temas que son
considerados como poco atractivos para la audiencia. La realización del programa
permitió la oportunidad de desarrollar diversos roles en el campo de la comunicación
desde la producción radial hasta el manejo de controles en cabina.
89
VI. RECOMENDACIONES
1. Los medios de comunicación constituyen una herramienta fundamental en la
construcción de ciudadanía. Es por este motivo que se recomienda utilizar los
espacios que estos brindan para difundir programas en los que se promueva una
cultura de paz basada en la multiculturalidad de Guatemala.
2. Dentro de los cursos impartidos en la carrera de Ciencias de la Comunicación de
la Universidad Rafael Landívar, existe uno que lleva por nombre “Comunicación
y Cultura”. Se recomienda que dentro de dicho curso se les proponga a los
estudiantes crear estrategias de comunicación que tengan como objetivo
desarrollar el tema multicultural, que puedan ser utilizados e implementados
dentro de Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) o medios de
comunicación del país.
3. Existe mucho material sobre la temática multicultural que es desconocido por la
mayoría de la población guatemalteca. Se recomienda que a nivel universitario
se creen espacios interactivos como foros, mesas redondas y debates en los que
los estudiantes puedan conocer, crear y proponer sobre este tema, y contribuir
de esta manera a la creación de una cultura de paz desde las aulas
universitarias.
4. Se recomienda implementar el curso titulado “Educación para la paz” en la
currícula académica desde el nivel primario hasta el diversificado, avalado por el
Ministerio de Educación. Este curso tendrá como objetivo erradicar los estigmas
raciales que están arraigados en la cultura guatemalteca, y fomentar la
concepción de la multiculturalidad como una fortaleza, en lugar de una debilidad.
5. Actualmente existen muchos espacios y medios alternativos en los cuales los
comunicadores pueden implementar sus proyectos. El programa “Cuatro
Caminos” fue un proyecto de comunicación único por su contenido, que buscó
90
implementar una propuesta diferente. Como recomendación final, se les sugiere
a los comunicadores que, de acuerdo a la formación que les brinda la
Universidad Rafael Landívar, enfoquen su potencial para crear proyectos de
comunicación que contribuyan al desarrollo cultural, social y moral de
Guatemala, que generen una cultura de paz.
91
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Casaús, M. Gimeno, J. (2000). Desarrollo y Diversidad Cultural en Guatemala.
Guatemala: AECI.
Cumes, A. (2004). Interculturalidad y racismo: el caso de la Escuela Pedro Molina,
en Chimaltenango, Guatemala. Tesis inédita. Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales FLACSO. Guatemala.
De la Torre, E. (2008). La Radio: género, estructura y financiación. Madrid, España:
Las Acacias.
García, C. (2010). Retos de los derechos humanos en el siglo XXI: los pueblos
indígenas. Ciencia y Sociedad. Instituto Tecnológico de Santo Domingo. 35
(1), 21-46 pp.
Grisales, A. (2004). Estado y grupos étnicos: Imaginarios diversos en un a
Guatemala heterogénea. El caso de una comunidad tz’ utujil en el municipio
de Santa María Visitación. Departamento de Sololá. República de
Guatemala. Tesis inédita. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FLACSO. Guatemala.
Gularte, E. Solís, A. Ozaeta, C. (2001). Dialogando se entiende la gente. Guatemala:
Procesos de Comunicación.
Gumucio, A. (2001). Haciendo Olas. Bolivia: The Rockefeller Foundation.
Hernández, R., Fernández, C. y Baptista, P. (2003). Metodología de la investigación .
3ª.México: McGraw-Hill.
92
Huenchuan, S. (2005). Propiedad cultural e intelectual de los pueblos indígenas:
objetos y enfoques de protección. Revista Austral de Ciencias Sociales.
Universidad de Chile. (008), 81-96 pp.
Jiménez, O. (2008). Los caminos de la resistencia: Comunidad, política e historia
maya en Guatemala. Estados Unidos: UMI.
Kaplún, M. (1978). Producción de programas para radio. Ecuador: CIESPAL.
Lara, C. (1991). Cultura, Artes Populares e Historia en Guatemala. Guatemala:
Subcentro Regional de Artes y Artesanías Populares.
Lima, R. (2006). ¿Cosmovisiones yuxtapuestas? Revista Voces. (1), 127- 158 pp.
Liu Yon, H. (2003). Factores que determinan la participación de la audi encia en el
programa con sentido humano. Tesis inédita. Universidad Rafael Landívar.
Guatemala.
Lozano, J. (2007). Teoría e investigación de la comunicación de las ma sas. México:
Pearson Educación.
Manual de Organización. Acuerdo de Rectoría No. 802-2006. Universidad de San
Carlos de Guatemala.
Martínez, M. (2002). Información radiofónica. España: Editorial Ariel S.A.
Merton, R.K. (1964) Teoría y estructuras sociales. México: FCE.
Monzón, A. (2004). Entre mujeres: la identidad étnica, factor de tensi ón en el
movimiento de mujeres en Guatemala, 1990-2000. Tesis inédita. Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO. Guatemala.
93
Morales, B. (2009) ¿Ciudadanía y Paz sin memoria? La recuperación de la memoria
histórica y sus dilemas. 1 (1), 24-32 pp.
Negrón, B. Nett, M. (2005). Diversidad Cultural: el valor de la diferencia. Chile:
LOM.
Ortiz, M. Volpini, F. (1995). Diseño de programas en radio: guiones, géneros y
fórmulas. Madrid, España: Editorial Paidós.
Oseguera, E. (1998). Lectura y redacción 1. México: Publicaciones Cultura.
Paiz, C. (2009). Derechos de los pueblos indígenas. Guatemala: IMPRESOS
RAMÍREZ.
Palma, D. (2006). Conocimientos y prácticas mayas: una aproximación. Revista
Voces. 4(1), 41-119 pp.
Pereira, J. Villadiego, M. (2002). Comunicación, cultura y globalización. Bogotá:
Centro Editorial Javeriano.
Peyser, A. (2003). Desarrollo, cultura e identidad: “el caso del mapuc he urbano en
Chile”. Chile: Presses univ. de Louvain.
Quino, J. (2006). El movimiento indígena en Guatemala. Entre el sujet o y la razón
instrumental (desde la experiencia del CONIC). Tesis inédita. Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO. Guatemala.
Rodríguez, S. Domínguez, C. (2011). Sociedades plurales, multiculturalismo y
derechos indígenas en América Latina. Universidad Autónoma Metropolitana-
Xochimilco, México. (35), 49-66 pp.
94
Sierra, M. (2009). Las mujeres indígenas ante la justicia comunitaria. Perspectivas
desde la interculturalidad y los derechos. Desacatos. Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropolog ía Social de México.
(31), 73-96 pp.
Solares, J. (1993). Estado y Nación, las demandas de los grupos étnicos en
Guatemala. Guatemala: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO).
Universidad para la Paz de Naciones Unidas. (2001). Las Relaciones Interétnicas en
la Construcción de la Paz. Volumen 4. Guatemala: Sistema de Naciones
Unidas.
Villamizar, G. (2005). Teoría y Práctica de la radio. Venezuela: CEC, S.A.
Volpini, F. Ortiz, M. (1995). Diseño de programas en radio. Guiones, géneros y
fórmulas. Barcelona: Paidós.
Wolkmer, A. (2006). Pluralismo Jurídico. España: Editorial Mad, S.L.
ANEXOS
Anexo 1
GUIÓN RADIOFÓNICO
RADIO UNIVERSIDAD Programa: Cuatro Caminos Conductora: Marielos Monzón Fecha: 14/12/06 Programa No:68 CONTROL: Cortina de presentación del programa 0. PRESENTACION DEL PROGRAMA Horario: 18:02 a 18:04 (2 minutos) Marielos Muy buenas tardes a toda nuestra audiencia. Conductor X’b q’ij iwonojel. Marielos Damos inicio a Cuatro Caminos, el programa multicultural de Radio Universidad por 92.1 FM. Soy Marielos Monzón y es un gusto acompañarles. PAUSA MUSICAL Conductor Xqaj q’ij qechb’il rech Radio Universidad. Hoy en el calendario sagrado maya lunar ó Ch´olq´ij es el día: KIEB´ IMOX que significa lagarto, locura o pez. Es el Nawal de todos los lugares donde el agua esta reposada. Representa la fuerza espiritual y la percepción mental. Día para sanar enfermedades de la mente. CONTROL: Sello institucional y música de fondo
1. AGENDA MULTICULTURAL: información y noticias sobre los pueblos de Guatemala.
Horario : 18:04 a 18:10 (6 minutos) CONTROL: Cortina del segmento
4 NOTAS GRABADAS Feria de artesanías Situación indígenas Convenio 169 La Jornada
CONTROL: Sello institucional y música de fondo 2. NUESTRA PALABRA: Análisis y reflexión sobre los
pueblos y sus derechos. Horario: 18:15 a 18.49 (34 minutos) CONTROL: Cortina del Segmento Marielos Seguimos acompañándoles en su programa Cuatro Caminos por el 92.1 FM de Radio Universidad. Es el momento de escuchar el reportaje central de nuestro programa. ENTRA REPORTAJE SOBRE JORNADAS LASCASIANAS ENTRA AUDIO DE ENTREVISTAS JORNANAS LASCASIANAS Elisa Cruz y Mercedes Galloso Jornadas Lascasianas - Universidad Autónoma de México Blanca Stalin Directora del Instituto Público de la Defensa Penal CONTROL: Sello institucional y música de fondo CONTROL: 16.30 CORTE INSTITUCIONAL DE RADIO UNIVERSIDAD
CONTROL: Sello institucional y música de fondo
3. ASI SOMOS: Conociendo historias de nuestra gente. Horario: 18:10 a 18:14 (5 minutos) CONTROL Cortina del segmento Conductor En este espacio conoceremos a un guatemalteco o guatemalteca cuya forma de vida es muestra de lo valioso de los pueblos que convivimos en Guatemala. Así somos: Doctor José Barnoya Entra reportaje de Así Somos Dr. José Barnoya CONTROL: Sello institucional y música de fondo 4. EL GLOSARIO: la cosmovisión de los pueblos a través de
sus palabras. Horario : 18:53 a 18:55 (2 minutos) CONTROL Cortina del segmento Marielos Llegó el momento de escuchar el espacio en el cual compartimos el significado de las palabras y conceptos que forman parte de la cultura y la cosmovisión de los pueblos. ENTRA AUDELINO SAC Palabra: “Boda o casamiento” (número 4 del disco 1) CONTROL: Sello institucional y música de fondo
5. EN RESUMEN Horario: 18:55 a 18:57 (2 minutos) CONTROL Cortina del segmento Marielos Llegó el momento de agradecer a todo el equipo que hace posible Cuatro Caminos: a Hellen Gálvez y Ricardo Changala nuestros productores, a Mario López en grabación, y a los compañeros de Control Central. Hoy en nuestro programa conocimos la historia de vida de José Barnoya, médico y cirujano que ha desarrollado su profesión con un enfoque social; hicimos un recorrido por las actividades y noticias multiculturales que se desarrollan en Guatemala y el mundo, profundizamos en la temática que se desarrolló en las Jornadas Lascasianas, y también conocimos nuevas palabras de la cosmovisión maya. Marielos Soy Marielos Monzón, fue un placer estar con ustedes. Nos volveremos a encontrar el próximo jueves a las 18 horas; en Cuatro Caminos, el programa multicultural de Radio Universidad, 92.1 FM. Conductor Matiox chiwe, kujub’ej par i jun chik ramaj, pa ri jumuch’ kab’lajuj nak’ jun FM pa radio Universidad. CONTROL: Despedida del Programa
Anexo 2
AGENDA MULTICULTURAL PROGRAMA 68
NOTA 1
La Asociación Política de Mujeres Mayas MOLOJ organizó la primera feria de artesanías en el Parque Central de la ciudad capital. El objetivo de la actividad fue dar a conocer el trabajo que realizan decenas de mujeres indígenas de diversas comunidades lingüísticas del país.
Berta Elvira Tuy, representante de la Asociación Política de Mujeres Mayas MOLOJ, explicó la importancia de esta actividad.
ENTRA FERIA DE ARTESANÍAS
NOTA 2
CON INFORMACIÓN DE ZONA DE NOTICIAS
El Consorcio de Organizaciones Mayas de Occidente presentó una propuesta que busca de la construcción de una agenda política y de desarrollo de los pueblos mayas. El objetivo del proyecto es analizar y recopilar las demandas existentes a lo largo de 14 agendas elaboradas en los últimos 10 años, como nos informa Estuardo Martínez en la siguiente nota. ENTRA AUDIO SITUACIÓN INDÍGENAS
NOTA 3
Se realizó el Seminario sobre “La consulta contenida en el Convenio 169 de la OIT y su aplicación en Guatemala. En la actividad participaron miembros de la OIT, representantes de organizaciones sociales y especialistas en derecho indígena. En la actividad se llegó a la conclusión de que es necesario reforzar los mecanismos nacionales de consulta mediante un marco jurídico que aborde los diferentes niveles y procedimientos, ya que los pueblos indígenas tienen sus propios mecanismos de consulta que el Estado no está tomando en cuenta. Según varios especialistas que participaron en el seminario, para solucionar este problema es necesario que el Estado guatemalteco cree o designe una institución que facilite la coordinación interinstitucional para conducir los procesos de consulta. Así mismo, esta entidad sería la encargada de la promoción y divulgación del Convenio 169 a nivel nacional.
Brigitte Feiring, representante de la OIT, resaltó la importancia del seminario, el cual tenía como objetivo establecer los logros y vacíos del Convenio 169 a diez años de su ratificación por parte de Guatemala. ENTRA AUDIO BRIGITTE 1 Feiring nombra a la consulta como la “piedra angular” del Convenio 169, pues es un proceso de diálogo, de concertación, y de resolución de conflictos. ENTRA AUDIO BRIGITTE 2 El papel de la OIT es velar por el cumplimiento del Convenio 169 en Guatemala, así como proporcionar asistencia técnica en cuanto al desarrollo de procesos de consulta en coordinación con el Ministerio de Trabajo. ENTRA AUDIO BRIGITTE 3
NOTA 4
CON INFORMACIÓN DE LA JORNADA
Científicos sociales exigieron que la declaración universal de los derechos de los pueblos indígenas se haga extensiva a los pueblos afroamericanos y a las etnias oprimidas del mundo, afirmó el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, José Emilio Ordóñez Cifuentes, al inaugurar las decimosextas Jornadas Lascasianas Internacionales. Fundador y coordinador de las jornadas, reconoció que debe profundizarse en la búsqueda de los derechos económicos, sociales además de culturales de los pueblos originarios, para buscar procesos de globalización alternativa con una visión global e integral de los derechos humanos; añadió que el derecho tiene que tener legitimidad y justicia. Sus operadores así como quienes la dictan deben gozar de legitimidad y congruencia; por lo que existe incumplimiento y una deuda histórica hacia los pueblos indígenas.
Ordóñez comentó que "no se cumplen los acuerdos de San Andrés Larráinzar; no se cumple el acuerdo de identidad y de hechos de los pueblos indígenas en Guatemala y no se cumple con su constitucionalidad. En México, por ejemplo, hay una clara asimetría en la construcción sociológica y antropológica y el pensamiento jurídico que se ha quedado marginado, como el resto de América Latina".
Anexo 3
REPORTAJE - PROGRAMA 68 Tema: “Las Jornadas Lascasianas y el papel del Inst ituto de la Defensa Pública Penal” La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) organizó las XVI Jornadas Lascasianas Internacionales que abordaron el tema “Defensa de los Derechos de los Pueblos Originarios, Afroamericanos y Migrantes”. El objetivo de esta actividad fue abrir espacios de análisis, opinión e intercambio de experiencias respecto al tema central. Las Jornadas Lascasianas profundizaron en los temas que afectan directamente a los pueblos originarios de América Latina, entre ellos la Pobreza, la identidad en el mundo maya, y el derecho indígena. Otro tema importante que se desarrolló fue “La experiencia de las defensorías indígenas”, a cargo de Blanca Stalling, directora del Instituto de la Defensa Pública Penal. Stalling explicó la importancia de las Jornadas Lascasianas, en donde resalta que éstas permiten que personas involucradas en los temas de los pueblos afroamericanos puedan conocer la problemática y en base a esto buscar soluciones, gracias al intercambio de opiniones y experiencias. ENTRA AUDIO STALLING JORNADAS 1 Según Stalling, a pesar de que en la mayoría de países de América Latina se reconocen los derechos de los pueblos originarios, éstos no son tomados con la importancia que requieren y son relegados a un segundo plano. Es por ello que dentro de las Jornadas Lascasianas se abordó el tema del pluralismo jurídico y su importancia. ENTRA AUDIO STALLING JORNADAS 2 El papel del Instituto de la Defensa Pública Penal dentro de las Jornadas Lascasianas fue dar a conocer el programa de defensorías indígenas que se desarrolla en esta institución. Este programa es el único del sector justicia con un grupo de defensores indígenas mayahablantes que permite el acceso de los pueblos mayas de Guatemala a diversos servicios, como las capacitaciones sobre derechos humanos y asesoría ante diferentes problemáticas, como explica Stalling.
ENTRA AUDIO STALLING JORNADAS 3
Anexo 4
GUÍA DE ENTREVISTA - PROGRAMA 68
Entrevista 1: Elisa Cruz – Jornadas Lascasianas – Universidad Autónoma de México
(UNAM)
1. ¿Cómo describiría el contexto de su investigación acerca del Derecho Indígena
en las etnias de Oaxaca?
2. Según su investigación, ¿cómo definiría el término “ladinizado”?
3. ¿Cómo funciona aquí el Derecho Indígena?
4. ¿Cómo definir los elementos propios de una cultura y cómo diferenciarlos de
aquellos que amenazan la esencia de la misma?
5. ¿En qué consiste el concepto de “comunalidad”?
6. ¿Cuál es el rol del concepto de “comunalidad” en las comunidades indígenas?
7. ¿Cuál es el rol de las autoridades estatales en el desarrollo de una cultura?
8. ¿Cómo han afectado los cambios institucionales al desarrollo de la cultura en
Oaxaca?
9. ¿Qué debería hacer el Estado para facilitar el proceso del desarrollo cultural?
10. Según su experiencia y trabajo de investigación, ¿cuál es su perspectiva en
relación al derecho indígena de cara al futuro?
Entrevista 2: Mercedes Galloso y Navarrete – Jornadas Lascasianas – Universidad
Autónoma de México (UNAM)
1. ¿En qué consiste su investigación sobre el derecho en el continente americano?
2. ¿Cómo es la metodología de su trabajo de investigación?
3. ¿Qué fenómenos culturales encontró al final de la investigación?
4. Según su investigación, ¿qué relación existe entre el derecho romano y el
derecho del continente americano?
5. ¿Cómo era el derecho proveniente de la Península Ibérica?
6. ¿Cuáles serían sus recomendaciones, de acuerdo a su investigación?
Anexo 5
ASÍ SOMOS – PROGRAMA 68 / Entrevista al Doctor Jo sé Barnoya Un médico, según la definición del diccionario de la Real Academia Española, es aquella persona legalmente autorizada para profesar y ejercer la medicina. Muchos profesionales olvidan la función social de su trabajo y se dedican únicamente a cumplir con esta definición. El doctor José Barnoya es un médico comprometido con su profesión, que siguió los pasos de su padre. Su especialidad dentro de la medicina es la urología. Él mismo nos cuenta cómo fue que se decidió a seguir una carrera que mezcla lo científico con lo humanístico. ENTRA AUDIO BARNOYA 1 Siendo un médico experimentado y reconocido por sus colegas, el doctor José Barnoya es sencillo y se describe a sí mismo como una persona común y corriente, a quien le apasiona su profesión y busca aportar algo a la sociedad. ENTRA AUDIO BARNOYA 2 El doctor Barnoya cuenta a sus familiares y conocidos una historia sobre un incidente que vivió cuando estaba recién nacido y por el cual su madre lo tuvo que alimentar con leche de burra. Sin embargo, el doctor Barnoya le pone un toque de humor a esta historia, de la cual según explica se origina su apodo “el sordo”. ENTRA AUDIO BARNOYA 3 A 50 años de haberse graduado, el doctor Barnoya reconoce que la medicina ha sido un pilar importante en su vida, una profesión que le ha dejado grades experiencias. ENTRA AUDIO BARNOYA 4 Aparte de la medicina, el doctor Barnoya tiene otra pasión en la vida: la literatura. El mundo de las letras le ha permitido desarrollar su faceta artística, plasmando en papel sus ideas y pensamientos. Él mismo nos cuenta cómo ha sido esta experiencia en la literatura. ENTRA AUDIO BARNOYA 5 Esta es la historia del doctor José Barnoya, médico y cirujano con especialidad en urología que ha desarrollado su profesión con un enfoque social. Él le aconseja a todos los jóvenes guatemaltecos a seguir sus sueños, siempre preparándose con estudio y mucha dedicación. ENTRA AUDIO BARNOYA 6