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Sistemas electoralesy sistemas de partidos políticos
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Objetivo general
Al final del curso, los participantescomprenderán el sistema electoral y departidos en México, a partir de la revisiónteórica de los principales tipos de sistemaselectorales y de partidos en el mundo.
Objetivos específicos
•Identificarán las características de los sistemas electorales.
•Diferenciarán los tipos principales de los sistemas mayoritarios, proporcionales y mixtos.
•Distinguirán los tipos principales de los sistemas de partidos.
•Distinguirán las relaciones entre el sistema electoral y el sistema de partidos.
•Identificarán las características del sistema electoral y de partidos enMéxico, así como las relaciones entre ellos.
Temario
Sistemas electorales
Sistemas de partidos políticos
Sistema electoral y de partidos en México
Sistemas electorales
Mecanismo para convertir losvotos en escaños para losintegrantes del poder legislativo,o en cargos de gobierno al definiral titular del poder ejecutivo.
• Distribución de las circunscripciones electorales
• Formas de candidatura y votación
• Fórmulas electorales para la conversión de votos en escaños
•Umbrales o barreras legales
• Tamaño de la asamblea
Concepto de sistema electoralVariables
Características de las circunscripcionesCircunscripción o distrito Ámbito territorial en el que se lleva a cabo la elección
Distribución de las circunscripciones
Se refiere al número de demarcaciones en las que se divide un territorio para efectos de la elección
Tamaño de la circunscripción
Es el número de escaños arepartir en cada circunscripcióno distrito
Uninominal
Plurinominal
Un escaño: La cantidad de votos para ganarlo esmayor.
Más de un escaño: La cantidad de votos para obteneralguno de los escaños en disputa es menor.
Número de escaños
Formas de candidatura y de votación
Pueden ser de dos maneras: personal y una lista de candidatos.Existen tres tipos básicos de listas:
Si la lista es… Entonces el elector…
Cerrada y bloqueada: No se puede alterar el orden de aparición de los candidatos en la lista.
Dispone de un sólo voto, con el que elige una lista de candidatos fija propuesta por cada partido.
Cerrada y no bloqueada: Se puede alterar el orden de los candidatos en la lista propuesta por el partido.
Dispone de un voto para elegir a un candidato dentro de la lista de un partido. Es decir, el elector puede cambiar el orden de prelación de los candidatos propuestos por los partidos.
Abierta (no cerrada y no bloqueada): Se puede conformar una lista distinta de la originalmente propuesta por los partidos.
1. Dispone de dos votos, por lo menos: uno para la lista del partido y otro para un candidato dentro de esa lista.
2. Dispone de varios votos y puede confeccionar su propia lista a partir de las propuestas de los partidos.
Conversión de votos en escaños
Reglas de decisión:Su objetivo es determinar cuálespartidos o candidatos obtuvieron elescaño o los escaños en disputa.
Representación proporcional
Regla de mayoría
Fórmula electoral de mayoría:Es el procedimiento a través del cualse determina al ganador o ganadoresde la elección.
Mayoritaria
Relativa
Absoluta
Fórmulas electorales de representación proporcional
D’Hondt Sainte-Laguë Hare Droop
Otras
Conversión de votos en escaños
Divisores Cocientes o cuotas
Proporciones matemáticas
Imperiali
Voto doble
La votación obtenida por cada partido se debe dividir, a partirde la unidad, por números enteros sucesivos hasta cubrir elnúmero de curules que se van a distribuir.
Fórmula D´Hont (Divisores)
Partidos Votos 1 2 3 Escaños
A 22,000 22,000 11,000 7,333.33333 1+1+0=2
B 17,000 17,000 8,500 5,666.66667 1+0+0=1
C 5,000 5,000 2,500 1,666.66667 0+0+0=0
D 26,000 26,000 13,000 8,666.66667 1+1+1=3
Ejemplo: España. Lijphart 1994, 23
La votación obtenida por cada partido se debe dividir, a partirde 1.4, por números impares sucesivos, a fin de equilibrar ladistribución, hasta cubrir el número de curules.
Fórmula Sainte-Laguë (Divisores)
Partidos Votos 1.4 3 5 Escaños
A 22,000 15,714.2857 7,333.33333 4,400 1+1+0=2
B 17,000 12,142.8571 5,666.66667 3,400 1+1+0=2
C 5,000 3,571.42857 1,666.66667 1,000 0+0+0=0
D 26,000 18,571.4286 8,666.66667 5,200 1+1+0=2
Ejemplo: Suecia. Lijphart 1994, 23
La votación de cada partido sedivide entre un cocientedeterminado, por lo que ladistribución de curules se hace deacuerdo al número de veces quecabe el cociente en la votaciónobtenida.Para distribuir escaños sobrantes,se utiliza el criterio de los restosmayores (Hare= votos/escaños).
Fórmula de Hare (cociente electoral)Partidos Votos
A 22,000B 17,000C 5,500D 26,000
Total 70,500
Cociente 6 escaños 11,750
Partidos Votos VC Restos ARM EscañosA 22,000 1 10,250 1 2B 17,000 1 5,250 0 1C 5,500 0 5,500 1 1D 26,000 2 2,500 0 2
Total 70,500 4 2 6
Ejemplo: Alemania Federal hasta 2008. Lijphart 1994, 23
La cuota será la suma del total de votos de los partidos entre el númerode escaños a repartir más uno. Para asignar los escaños sobrantes seutiliza el método de restos mayores (Droop = votos / escaños+1).
Fórmula de Hagenbach-Bischoff o Droop (cocientes)
Cociente 6 Escaños +1 =7 10,071.42857
Partidos Votos Proporción VC Escaños ARM Total
A 22,000 0.312056738 2.184397163 2 0 2
B 17,000 0.241134752 1.687943262 1 1 2
C 5,500 0.078014184 0.546099291 0 0 0
D 26,000 0.368794326 2.581560284 2 0 2
Total 70,500 5 1 6
Partidos Votos A 22,000B 17,000C 5,500D 26,000
Total 70,500
Ejemplo: Bélgica. Lijphart 1994, 24
La cuota será la suma del total de votos de los partidos entre el número deescaños a repartir más dos. Para asignar los escaños sobrantes se utilizael método de restos mayores (Imperiali = votos / escaños + dos).
Fórmula Imperiali (cociente electoral modificado)
Partidos Votos VC Restos ARM Escaños
A 22,000 2 4,375 0 2
B 17,000 1 8,187.5 0 1
C 5,500 0 5,500 0 0
D 26,000 2 8,375 1 3
Total 70,500 5 1 6
Partidos Votos A 22000B 17000C 5500D 26000
Total 70500
Cociente 6 escaños + 2 = 8 8,812.5
Ejemplo: Italia hasta 2005. Lijphart 1994, 24
La cuota se obtiene transformando la votación total de los partidos enfracciones con base a la unidad. Para asignar los escaños restantes seusa el método de fracciones mayores (PM= 1/votos totales x votos de lospartidos x número de escaños).
Proporciones matemáticas (Otras)
Partidos Votos Proporción Fracciones Escaños AFM* Total
A 22,000 0.312056738 1.872340426 1 1 2
B 17,000 0.241134752 1.446808511 1 0 1
C 5,500 0.078014184 0.468085106 0 1 1
D 26,000 0.368794326 2.212765957 2 0 2
Total 70,500 4 2 6
Partidos Votos A 22000B 17000C 5500D 26000
Total 70500
Fracción 1/70500 = 0.0000141843971
*Se complementa con el método de “fracciones mayores” para repartir todos los escaños. Nohlen 2004, 78-79*Se complementa con el método de “fracciones mayores” para repartir todos los escaños. Nohlen 2004, 78-79
En este procedimiento el electoradotiene dos votos, uno para votar por elpartido político de su preferencia y elotro para elegir el candidato de la listadel partido de su selección. Pararepartir los escaños, se identificanprimero los partidos políticos quecuenten con el mayor número devotos y sus candidatos más votados.Para distribuir los escaños se utiliza lafórmula Hare.
Voto doble (Otras)Partidos Votos Candidatos
A 22,000 3
B 17,000 3
C 5,500 3
D 26,000 3
Total 70,500 12
Partidos Total de escaños Candidatos
D 2 3, 2
A 2 2, 1
B 1 1
C 1 2
Total 6Ejemplo: Uruguay. Lijphart 1994, 32
Cociente de distribución: 11750Cociente de distribución: 11750
Partidos Votos D´Hondt Sainte-Laguë Hare Droop Imperiali PM Voto
doble
A 22,000 2 2 2 2 2 2 2
B 17,000 1 2 1 2 1 1 1
C 5,000 0 0 1 0 0 1 1
D 26,000 3 2 2 2 3 2 2
Cuadro comparativo de asignación de escaños por fórmula
UMBRALO BARRERA
• Legal Es el límite que lalegislación impone a lospartidos políticos paraque puedan participaren la asignación deescaños
• Umbrales altos (5%)
• Umbrales bajos (menos del5%)
• RealEs la relaciónmatemática que existeentre el número deescaños y el cien porciento de los votos
Umbral efectivo = 100% de votos / número de escaños.
Umbral efectivo 2 = 100% de votos / 200 escaños = 0.5% de votos.
Se agrupan en:
• Asambleas pequeñas: las de 20 miembros o menos.
• Asambleas medianas: las de 100 miembros o menos.
• Asambleas grandes: las de más de 100 miembros.
El tamaño de la asamblea está relacionado con el número de escaños endisputa y con los umbrales, ya que cuando son muchos los escaños endisputa se requieren menos votos para obtenerlos, mientras que cuandoson pocos los escaños en disputa se requieren más votos para ganarlos.
Tamaño de la asamblea
Mayoritarios
Proporcionales
Mixtos
CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS ELECTORALES
• Absoluta. La mayoría absoluta tiende a estar relacionada con lasegunda vuelta porque el ganador necesita la mitad más uno de losvotos.
• Relativa. La mayoría relativa no requiere la segunda vuelta, gana elcandidato que tenga más votos.
• Ponderada. La mayoría ponderada exige un porcentaje de votosmenor al 50% más uno, por ejemplo 40%, para evitar la segundavuelta. También puede regular un porcentaje de votos mínimo paraganar, más un porcentaje de votos de diferencia entre el primero y elsegundo lugar, por ejemplo 10%.
Sistemas mayoritarios
Los sistemas proporcionales tienen el propósito de asegurar larepresentación de la mayor parte de las fuerzas políticas de un país, porlo que intentan reflejar la conformación política del país en el órganolegislativo. Estos sistemas privilegian la proporcionalidad entre votos yescaños, intentando que tal relación sea lo más equilibrada posible.
Se clasifican en:
• Divisores
• Cuotas
• Otros
Sistemas proporcionales
•Los cargos de representación se conforman con un mecanismo electoralque retoma parte de los dos modelos básicos: mayoritario y derepresentación.
•Los modelos mixtos buscan recoger las ventajas proporcionadas porambos sistemas electorales y matizar sus desventajas.
•México es un ejemplo de sistema electoral mixto, con predominantemayoritario. Se eligen 300 diputados de mayoría relativa y 200 derepresentación proporcional.
Sistemas electorales mixtos o combinados
Partidos y sistemas de partidos
Stefano Bartolini
• “Un grupo deindividuos queparticipan eneleccionescompetitivas conel fin de haceracceder a suscandidatos a loscargos públicosrepresentativos”(1996, 217).
Giovanni Sartori
• “Cualquier grupopolíticoidentificado quese presenta alas elecciones yque puedecolocarmedianteelecciones a suscandidatos acargos públicos”(2005, 101).
Ramón Cotarelo
• “Toda asociaciónvoluntariaperdurable en eltiempo dotadade un programade gobierno dela sociedad ensu conjunto, quecanalizadeterminadosintereses y queaspira a ejercerel poder políticoo a participar enél mediante supresentaciónreiterada a losprocesoselectorales”(1985, 14).
Concepto de partido político
• Facciones• Siglo XVII y
buena parte del XVIII
Antipartidismo
• Siglo XVIII
Males necesarios• último tercio
del siglo XVIII y principios del XIX
Aceptación
• Siglo XX
Legalización• Posguerra
Constitucionalización
Evolución de partidos políticos
•Nacieron entreprincipios ymediados del S.XIX.
•Controlados por unpequeño grupo delíderes.
•Poca participaciónde sus miembros,con apoyosocasionales.
•Estructuras débiles.Divididas enclientelistas y denotables.
•Nacieron entreprincipios ymediados del S.XIX.
•Controlados por unpequeño grupo delíderes.
•Poca participaciónde sus miembros,con apoyosocasionales.
•Estructuras débiles.Divididas enclientelistas y denotables.
De cuadros
•Surgen en laprimera mitad del S.XX con laextensión delsufragio y lasideologías.
•Organizados ensecciones o células,centralizados,fuertementearticulados ysólidos.
•Amplia base (activay comprometida) deafiliados.
•Con lazos fuertescon organizacionesexternas.
•Surgen en laprimera mitad del S.XX con laextensión delsufragio y lasideologías.
•Organizados ensecciones o células,centralizados,fuertementearticulados ysólidos.
•Amplia base (activay comprometida) deafiliados.
•Con lazos fuertescon organizacionesexternas.
De masas
•Producto delsufragiouniversal, de laregularidad delas elecciones ylaprofesionalización del quehacerpolítico.
•Es un partido deélite.
•Producto delsufragiouniversal, de laregularidad delas elecciones ylaprofesionalización del quehacerpolítico.
•Es un partido deélite.
De militantes
•Tiene suantecedente en elpartido catch-allparty.
•Partidosdesildeologizados.
•Apoyo mayor en losgrupos de interésque en los afiliados.
•Reciben estenombre porque hanhecho de lascampañaselectorales unaespecialización.
•Tiene suantecedente en elpartido catch-allparty.
•Partidosdesildeologizados.
•Apoyo mayor en losgrupos de interésque en los afiliados.
•Reciben estenombre porque hanhecho de lascampañaselectorales unaespecialización.
Profesional electoral
Tipos de partidos políticos
Funciones de partido político
Representación de la sociedad
Articulación de demandas sociales
Agregación de intereses
Reclutamiento, movilización y participación
Socialización política
Operación del régimen
Proyección hacia cargos públicos
Competencia por el poder
Producción de políticas
Formación de gobierno
Ejercicio de oposición
Concepto de sistema de partidosConjunto de interacciones derivadas de la competencia entre partidos, asícomo las relaciones y dinámica que se presentan entre ellos en un estadodeterminado.
•Competencia e interacción entre partidos.•Número de partidos.•Tamaño de los partidos.•Distancia ideológica entre ellos.•Su relación con la sociedad o con grupos sociales.•Su actitud frente al sistema político.
Elementos principales de los sistemas de partidos
• Dominante
• Bipartidismo
• Pluripartidismo
•Único
• Hegemónico
Clasificación de los sistemas de partidos
NO COMPETITIVOS(Sin posibilidad de alternancia política)
Número de partidos políticos
COMPETITIVOS(Posibilidad de
alternancia política)
Sistema Características
Sistema departidodominante
•Un partido gobierna solo, sin alternación en el poder, siempre quesiga obteniendo la mayoría absoluta de escaños. Es decir, se tratade un partido que deja atrás a todos los demás, ya que esconsiderablemente más fuerte.
•Ejemplo: sistema de partidos de Japón.
Sistema bipartidista
•Existen dos partidos políticos predominantes con capacidad dealcanzar la mayoría absoluta del órgano de representación y sealternan el dominio del mismo. Pueden existir más partidospolíticos minoritarios que no afecten a nivel nacional lacompetencia entre los dos principales.
•Ejemplo: sistema de partidos de los Estados Unidos de América.
Sistemas de partidos competitivos
Sistemas de partidos competitivos
Sistemas Características
Sistema de partidospluralista
Moderado:•Más de dos partidos comparten los puestos de elección popular y generalmente se requieren de coaliciones para gobernar.•Ejemplo: sistema de partidos de México.
Extremo:•Aquél donde diversos partidos acceden a los puestos de elección popular.•Ejemplo: sistema de partidos de Brasil.
Atomización:•No hay posibilidad de coaliciones gubernamentales por la cantidad de partidos que existen y porque ninguno puede tener el respaldo suficiente para gobernar.•Ejemplo: Sistema de partidos de la República de Weimar.
Sistemas de partidos no competitivosSistema Características
Sistema de partido único
•El poder político está monopolizado por un solo partido político;no se permite la existencia de ningún otro partido.
•El gobierno de este partido se caracteriza por ser opresivo,intolerante, represivo, así como por poseer un gran controlcoercitivo sobre la sociedad.
•Ejemplo: sistema de partidos de la Unión de RepúblicasSocialistas Soviéticas.
Sistema de partido hegemónico
•Se permite la existencia de otros partidos distintos al gobernante, pero su presencia es testimonial, es decir, no tienen posibilidades de derrocar al partido dominante.
•Ejemplo: sistema de partidos de México antes de la reforma electoral de 1996.
INTERACCIONES EN LOS SISTEMAS DE PARTIDOS
FRACCIONALIZACIÓN POLARIZACIÓN
• Si una sola fuerza electoral obtiene la mayoría de los votos o escaños, la polarización será baja
• Si no existe una fuerza que obtenga la mayoría de los votos o escaños, la polarización será alta
Determina un valor numérico para medir la distancia entre los partidos o coaliciones, considerando la su cantidad de votos o escaños
Es la medida de cuántas fuerzas electorales (partidos o candidatos) están presentes en los comicios o en el congreso
• Si existe una fuerza política dominante, la fraccionalización será baja
• Si no existe una fuerza política dominante o existen varias con alta representación, la fraccionalización tenderá a ser alta
Polarización política en México 1967
Polarización política en México 1997
Polarización política en México 2009
Polarización política absoluta
Relaciones entre los sistemas electorales y de partidos
Relaciones entre los sistemas electorales y de partidos
Existen tres medicionescomunes para determinar lasposibles consecuencias de unsistema electoral sobre elsistema de partidos de un país.
Número efectivo de partidoselectorales:Mide el número de partidosrelevantes en las contiendaselectorales.
Número efectivo de partidos parlamentarios:Mide la importancia de los partidos en los congresos.
Proporcionalidad:Mide el nivel de sobre y subrepresentación en un sistemade partidos.
Proporcionalidad
Cuando se presenta un menor porcentajede escaños frente al porcentaje de votos
Cuando se presenta un mayor porcentajede escaños frente al porcentaje de votosSobrerrepresentación
Subrepresentación
Medida analítica que permite observar, en su conjunto, la cantidad departidos importantes en un momento determinado. Se construye apartir de la proporción de votos o escaños de cada partido político.
Número efectivo de partidos
Número efectivo de partidos legislativos
Número efectivo de partidos electorales
Partidos Votos Proporción Proporción2
A 31200 0.312 0.097344
B 24300 0.243 0.059049
C 8400 0.084 0.007056
D 36100 0.361 0.130321
Total 100000 1 0.29377
NEPE 1/(proporción)2 3.404023556
Fragmentación 1-(proporción)2 0.70623
Número efectivo de partidos electorales e índice de fragmentación
Partidos Escaños Proporción Proporción2
A 21 0.42 0.1764
B 21 0.42 0.1764
C 6 0.12 0.0144
D 2 0.04 0.0016
Total 50 1 0.3688
NEPL 1/(proporción)2 2.711496746
Índice de fragmentación 1-(proporción)2 0.6312
Número efectivo de partidos parlamentarios e índice de fragmentación
Sistema de partidos y sistema electoral en México
Sistema electoral y de partidos en
México
Sistema de partidos competitivo
Sistema electoral mixto
Un número de diputadosfederales, senadores ydiputados locales se eligenpor el principio de mayoríarelativa u otro por el derepresentación proporcional
Existe un pluralismo políticoa nivel federal y local,producto de un proceso dereformas electorales quepermitió el tránsito de unsistema hegemónico a unocompetitivo
Características
Sistema de partido hegemónico en México
Distribución porcentual de escaños en la integración de la Cámara de Diputados por partido político, 1961-1994
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
PRI PAN PCM/PSUM/FDN (en 1988)/ PRD Otros partidos
Antes de la reforma de 1977, el PRI dominaba el sistema político del país.Existían partidos de oposición pero con acceso limitado al poder.
Reformas Temáticas
1977
• Incorporación del sistema proporcional para la integración de la Cámara deDiputados.• 300 circunscripciones uninominales fijas.•100 diputados electos por el principio de representación proporcional.•Umbral de 1.5%.
1986-1987
• Incremento del número de diputados de representación proporcional (200).• Inclusión de la cláusula de gobernabilidad (al que obtenga más constancias demayoría relativa, alcanza el 50% + 1 de diputados).• Posibilidad de la candidatura común.• Renovación parcial de senadores cada tres años.•Se crea el Tricoel.•Límite de 350 diputados.•Umbral de 1.5%.
1989-1990
•Modificación de la cláusula de gobernabilidad (al que obtenga más constanciasde mayoría relativa + 35% de la votación, alcanza el 50% + 1 de diputados).• Incorporación de la “escala móvil” para la asignación de diputados derepresentación proporcional.•Eliminación de las candidaturas comunes.•Se crean el IFE y el Trife.•Límite de 350 diputados.•Umbral de 1.5%.
Desarrollo democrático en México (1)
Reformas Temáticas
1993
• Eliminación de la cláusula de gobernabilidad.• Elección de senadores por el principio de primera minoría.•Límite de 315 diputados.•Umbral de 1.5%.
1996
• Límite de 8% de sobrerrepresentación.• Inclusión de 32 senadores de representación proporcional.•Se crea el TEPJF.•Límite de 300 diputados.•Umbral de 2%.
2007•Las salas regionales del TEPJF adquieren el carácter de permanentes.•Límite de 300 diputados.•Umbral de 2%.
Desarrollo democrático en México (2)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1997 2000 2003 2006 2009 2012
PAN
PRIPRD
PTPVEMCD
PSNPASConvergencia
Nueva AlianzaAlternativa
Movimiento Ciudadano
Distribución porcentual de escaños en la integración de la Cámara de Diputados por partido político, 1997-2012
Sistema de partidos pluralista en MéxicoPo
rcen
taje
esc
años
Reforma 2014
Todo partido político que alcance al menos el 3% del total de la votación válida emitidapara las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendrá derecho a quele sean atribuidos diputados según el principio de representación proporcional.
Art. 54, fracción II de la CPEUM
Integración de los congresos locales: al partido político que obtenga el 3% de lavotación válida emitida, se le asignará una curul por el principio de representaciónproporcional. Realizada la distribución anterior, se procederá a asignar el resto de lasdiputaciones de representación proporcional conforme a la fórmula establecida en lasleyes locales.
Art. 9, inciso c), fracciones I y II de la LGPPArt. 28.2, incisos a) y b) de la LEGIPE
En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados porambos principios que representen un porcentaje del total de la legislatura que excedaen ocho puntos su porcentaje de votación emitida. Asimismo, en la integración de lalegislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor alporcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.
Art. 116, fracción II de la CPEUM
Acciones de inconstitucionalidad
Esto, en razón de que la legislación general en materia electoral no está constitucionalmenteautorizada para determinar algún aspecto de dicho procedimiento. Además, el artículo 116, fracciónII, párrafo tercero, deja en manos del legislador local los términos en los que habrían de diseñarselas fórmulas de asignación de diputados de representación proporcional.
La acción declaró inconstitucionalidad el procedimiento de asignación de escaños de RP paracongresos locales que establece la asignación directa como la primera etapa (art. 28, párrafo 2,incisos a) y b) de la LEGIPE y art. 9, inciso c), fracciones I y II de la LGPP).
AI 22/2014, 26/2014, 28/2014 y 30/2014
Sin embargo, antes de que la Suprema Corte declarara inconstitucional la obligación de lasentidades federativas de incluir la asignación directa como el primer paso de asignación de losescaños de RP, la mayoría de los estados ya habían adoptado el modelo de asignación directa (26estados emplean esa fórmula).
Límites de sobre- y subrepresentación
El límite de subrepresentación, como principio constitucional, es de aplicación directa.
Si algún partido político está subrepresentado, debe aplicarse el límite constitucional de sub-representación y ajustar la asignación de representación proporcional, conforme al principio demínima afectación.
Solamente se debe realizar el ajuste mínimo necesario para subsanar los casos de sobre- osubrepresentación, sin hacer ajustes adicionales para minimizar la sobre- o subrepresentacióndentro de los límites constitucionales.
SUP-REC-544/2015 y SUP-REC-561/2015
SUP-REC-936/2014
Límites de sobre- y subrepresentación
La comprobación de los límites de sobre- y subrepresentación se puede realizar:• Por pasos• Al final
Si una asignación no cumpliera con los límites de sobre- y subrepresentación, se podría:• Realizar un ajuste simple• Reasignar los escaños que sobran• Reiniciar el procedimiento
Variables Características
Tamaño de la asamblea
500 diputados.(Grande)
Fórmula electoralmixta
Por mayoría relativa: 300 escaños mediante el sistema de distritoselectorales uninominales.
Por representación proporcional: 200 escaños mediante el sistema delistas regionales votadas en cinco circunscripciones plurinominales.A cada partido se le asignarán diputados de su lista regional de acuerdo conla votación nacional emitida.
Listas regionales: Una por cada circunscripción, cada una con 40candidatos. Solo participan los partidos que registraron candidatos adiputados por mayoría relativa en por lo menos 200 distritos uninominales.
•Ningún partido puede tener más de 300 escaños por ambos principios.
•Ningún partido podrá tener una sobrerrepresentación de más de ochopuntos porcentuales.
Sistema electoral mixto. Cámara de Diputados (1)
Variables Características
Magnitud de la demarcación
Demarcación de los 300 distritos uninominales: Un escaño en cada uno de los distritos uninominales.
Demarcación de los 200 diputados de representación proporcional:Cinco circunscripciones plurinominales de 40 escaños cada una.
Umbral
Reforma 2014
Legal: Solamente los partidos que obtengan 3% o más de la votaciónválida emitida tienen derecho a que se les asignen diputados por elprincipio de representación proporcional.
41 fracción I y 54 fracción II CPEUM
15.2 LEGIPE
Sistema electoral mixto. Cámara de Diputados (2)
Sistema electoral mixto. Cámara de Senadores (1)Variables Características
Tamaño de la asamblea
128 senadores.(Grande)
Fórmula electoralmixta
Por mayoría relativa: 64 senadores.Los partidos deberán registrar una lista con dos fórmulas de candidatospor cada una de las 32 entidades federativas.
Por primera minoría: 32 senadores.Le será asignada a la fórmula de candidatos que encabece la lista delpartido que obtenga el segundo lugar de la votación en la entidad de quese trate.
Por representación proporcional: 32 senadores.Mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripciónplurinominal nacional.
Variables Características
Magnitud de lademarcación
Senadores de mayoría relativa y de la primera minoría:Existen 32 demarcaciones, determinadas por cada entidad federativa.De cada demarcación se eligen tres senadores: dos de mayoría relativay uno de primera minoría.
Senadores de representación proporcional: Una circunscripciónnacional. Cada partido presenta una lista con 32 candidatos.
Umbral
Reforma 2014
Legal: 3% de la votación válida emitida.
41 fracción I y 56 CPEUM
21 LEGIPE
Sistema electoral mixto. Cámara de Senadores (2)
REFORMA 2014
• Se eleva el umbral a 3 % de la votación válidaemitida para mantener el registro como partidopolítico nacional o como partido político local ypara acceder a escaños de representaciónproporcional
41 fracción I; 54 fracción II; 56 y 116 fracción IV,inciso f) CPEUM 15.1 LEGIPE
• Entidades locales: límite de subrepresentación yasignación directa de diputados para los partidosque alcancen el 3% de la votación válida emitida
116, fracción II CPEUM 28.2 LEGIPE
• Se mantiene el límite de 300 diputados por ambos principios
54, fracción IV CPEUM 15.3 LEGIPE
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Centro de Capacitación Judicial Electoral, Sistemas electorales y de partidos, Material didáctico deapoyo para la capacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, junio de 2014.
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