sistemas de gestión ambiental de... · 2016-07-07 · algunas de las novedades más significativas...
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Sistemas de
Gestión Ambiental
Ing. Antonio Fernández
¿ Qué es un Sistema de Gestión Ambiental ?
Puede entenderse como Sistema de Gestión Ambiental
(SGA) al marco o método empleado “para orientar, alcanzar y
mantener el funcionamiento de una organización en
conformidad con las metas ambientales por ella establecidas”,
todo ello respondiendo de manera eficaz a los cambios de
presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas,
así como a los potenciales riesgos ambientales que pudieran
suceder.
Asimismo, es relevante tener presente que el Sistema de Gestión
Ambiental, forma parte inseparable del Sistema General de Gestión
de una organización, aportando las bases para encauzar, medir y
evaluar el funcionamiento de la empresa.
¿ Con qué fin ?
El de asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera
efectiva y consecuente tanto con lo establecido por la legislación
ambiental vigente como con la política corporativa establecida al
efecto.
Un SGA no supone, por si solo, una disminución inmediata
de los efectos ambientales negativos de una actividad.
Este, tan solo es un instrumento o herramienta de gestión
que posibilita a la organización el logro del nivel de
calidad ambiental que la misma se ha impuesto como
meta.
Los objetivos de un SGA pueden sintetizarse a
través de las siguientes actividades
• Identificar y valorar los efectos ambientales de las actividades,
productos y/o servicios de la organización, no sólo actuales sino
también futuros.
• Identificar y evaluar los efectos ambientales causados por incidentes,
accidentes y/o situaciones de emergencia.
• Recopilar y aplicar la normativa ambiental correspondiente.
• Posibilitar la adopción de prioridades y la definición de los objetivos y
metas ambientales de la organización.
• Facilitar la planificación, control, supervisión, auditoría y revisión para
asegurar que la política ambiental se cumpla.
• Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.
Entre los elementos de carácter general “claves”
de un SGA se pueden incluir a los siguientes:
• La Política Ambiental: es un documento público en el que se
refrenda el compromiso de la Dirección para el desarrollo de la gestión
adecuada del medio ambiente. Normalmente, consiste en una
declaración pública de intenciones y principios de acción en
relación con el medio ambiente.
• El Programa Ambiental: es el documento en el que se plasman las
actuaciones/acciones previstas por la empresa en los próximos años.
En el mismo, se concreta la Política Ambiental en una serie de
objetivos y metas, definiéndose las actividades necesarias para su
consecución y las responsabilidades del personal implicado,
asignándose los recursos necesarios para su ejecución.
• La Estructura Organizativa: establece, con asignaciones claras
las responsabilidades de las personas con competencia en
actividades con incidencia (directa o indirecta) en el
comportamiento ambiental de la empresa.
• La Formación: posibilita generar la necesaria información interna
así como el brindar la competencia profesional a las personas que
desarrollan actividades con incidencia en el comportamiento
ambiental de la empresa.
• La Integración de la gestión ambiental: incluye lo ambiental en
la gestión de las operaciones de la empresa, a través de acciones y
documentos de trabajo (procedimientos, normas, instrucciones,...)
que incorporan condicionantes de temáticas y comportamiento
ambiental a los diferentes aspectos de las actividades y
operaciones de la empresa.
• La Vigilancia y Seguimiento: acciones que resultan necesarias paracontrolar y medir, regularmente, las principales características de lasoperaciones así como para evaluar los resultados de las mismas.
• La Corrección y Prevención: se logra mediante accionesencaminadas a eliminar las causas de las No conformidades, realeso potenciales, relativas a objetivos, metas, criterios operativos y/oespecificaciones.
• La Auditoria del Sistema de Gestión Ambiental: permitecomprobar, periódicamente, la adecuación, eficacia y funcionamientodel sistema.
• La Revisión del Sistema de Gestión Ambiental: tarea a cargo de laDirección de la organización que posibilita evaluar, periódicamente, laeficacia y adecuación del sistema.
• La Comunicación Externa: necesaria para informar a las personasinteresadas sobre los resultados del comportamiento ambiental de laorganización.
PRINCIPALES SISTEMAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Una organización que quiere implementar un SGA tiene a
su alcance distintas posibilidades.
En primer lugar, puede optar por diseñar e implantar su
propio sistema, de acuerdo con sus necesidades y
motivaciones, como sería el caso de la elaboración de un
programa interno de reducción de residuos o el diseño de
un conjunto de medios y métodos no documentados para
gestionar la interacción de la organización con el medio
ambiente.
No obstante, un SGA homologado facilita el establecimientode un conjunto de pautas sistemáticas de comportamientoambiental que ya han sido probadas por otras organizaciones yque permiten medir la actuación de la empresa con ciertoscriterios aceptados internacionalmente.
Además, cuando el sistema implementado cumple con losrequisitos establecidos para su homologación, se puedesolicitar /acceder a la certificación del mismo.
La principal ventaja de acceder a la certificación es la de podercontar con una evaluación profesional e independiente queasegura, ante la sociedad, el cumplimiento de las metasambientales de la organización. De hecho, se observaademás, una tendencia creciente en empresas, institucionespúblicas y consumidores en la demandada de estascertificaciones a sus respectivos proveedores.
Sistemas de Gestión Ambiental
Homologables
SERIE DE NORMAS
IRAM-ISO 14000
IRAM-ISO 14001: Sistemas de gestión ambiental – Requisitos con orientación para su uso.
IRAM-ISO 14004: Sistemas de gestión ambiental – Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.
IRAM-ISO 14005: Sistemas de gestión ambiental – Guías para la implementación de un SGA por etapas, incluyendo el empleo de la
evaluación del desempeño ambiental.
IRAM-ISO 14006: Sistemas de gestión ambiental – Directrices para la incorporación del ecodiseño.
IRAM-ISO 14015: Gestión ambiental - Evaluación ambiental de sitios y organizaciones.
IRAM-ISO 14020: Etiquetas y declaraciones ambientales. Principios generales.
IRAM-ISO 14021: Etiquetas y declaraciones ambientales. Autodeclaraciones. Etiquetado ambiental tipo II.
IRAM-ISO 14022: Sellos y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales voluntarias. Símbolos.
IRAM-ISO 14024: Etiquetas y declaraciones ambientales. Etiquetado ambiental tipo I. Principios y procedimientos.
IRAM-ISO 14025: Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales tipo III. Principios y procedimientos.
IRAM-ISO 14031: Gestión ambiental. Evaluación del desempeño ambiental. Directrices.
IRAM-ISO 14043: Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida.
IRAM-ISO 14044: Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Requisitos y directrices.
IRAM-ISO 14050: Gestión ambiental. Vocabulario.
IRAM-ISO 14060: La inclusión de aspectos ambientales en normas de productos.
IRAM-ISO 14063: Gestión ambiental. Comunicación ambiental. Directrices y ejemplos.
Adaptación a la nueva norma IRAM-ISO 14001:2015
La norma ISO 14001:2015 se publicó el 30 de octubre de 2015.
Ahora, quienes tengan certificado sus procesos/gestión con la versión del año 2004
tendrán que analizar muy cuidadosamente de qué forma realizarán la transición de
sus sistemas de Gestión Ambiental para incorporar los cambios existentes en la
versión actual.
Algunas de las novedades más significativas de la norma IRAM-ISO 14001
versión 2015 pueden observarse en la consideración de la perspectiva del ciclo de
vida, la gestión de riesgos, la mejora del desempeño ambiental y otros.
La nueva norma IRAM-ISO 14001 2015 asegurará a las organizaciones, entre otras,
la completa integración de la gestión ambiental con las estrategias del negocio.
Particularidades y correspondencias entre las
Normas ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000
El objetivo de esta comparación es demostrar que ambossistemas normativos pueden usarse conjuntamente por aquellasorganizaciones que ya operan con alguna de ellas y deseanoperar con ambas.
Sólo se ha establecido una correspondencia directa entre losapartados de las dos Normas Internacionales cuando los dosapartados son considerablemente congruentes en lo relativo alos requisitos.
Por encima de esto, existen relaciones cruzadas detalladas demenor relevancia que aquí no se detallarán.
SERIE ISO 14000RESUMEN CONCEPTUAL
SISTEMAS DE GESTION
AMBIENTAL
EVALUACION DEL
DESEMPEÑO AMBIENTAL
AUDITORIA AMBIENTAL
ANALISIS DEL CICLO DE VIDA
ETIQUETADO AMBIENTAL
ASPECTOS AMBIENTALES EN EL DESARROLLO DE PRODUCTOS
EVALUACION DE LA ORGANIZACION EVALUACION DEL PRODUCTO
La información, definiciones y demás datos detallados en esta presentación han sido tomados de la Traducción certificada de la Norma internacional ISO 14001-2004
ISO 14001-2004: Sistemas de Gestión Ambiental
- Requisitos con orientación para su uso -
Metodología PHVA – Modelo sintético
Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
La Metodología PHVA se puede describir, brevemente, como:
- Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para
conseguir resultados de acuerdo con la política ambiental de la
organización.
- Hacer: implementar los procesos.
- Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos
respecto a la política ambientales, los objetivos, las metas y los
requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los
resultados.
- Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el
desempeño del sistema de gestión ambiental.
Esta Norma Internacional:
- Contiene solamente aquellos requisitos que pueden ser auditadosobjetivamente.
-No establece requisitos absolutos para el desempeño ambientalmás allá de los compromisos incluidos en la política ambiental, decumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitosque la organización suscriba, la prevención de la contaminación y lamejora continua.
Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades similares condiferente desempeño ambiental, pueden ambas cumplir con susrequisitos.
La adopción e implementación de un conjunto de técnicas de gestiónambiental de una manera sistemática puede contribuir a que sealcancen resultados óptimos para todas las partes interesadas. Sinembargo, la adopción de esta norma internacional no garantiza en símisma resultados ambientales óptimos.
Para lograr objetivos ambientales, el SGA puede estimular alas organizaciones a considerar la implementación de lasmejores técnicas disponibles cuando sea apropiado yeconómicamente viable, y a tener en cuenta completamente larelación entre el costo y la eficacia de estas técnicas. (1)
-No incluye requisitos específicos para otros sistemas degestión, tales como los relativos a gestión de la calidad, gestiónde seguridad y salud ocupacional, gestión financiera o gestiónde riesgos aunque sus elementos pueden alinearse ointegrarse con los de otros sistemas de gestión.
Es posible que una organización adapte su sistema o sistemasde gestión existentes para establecer un sistema de gestiónambiental que sea conforme con los requisitos de esta NormaInternacional.
(1)- El apartado no incluye a las exigencias normativas legales
Requisitos con orientación para su uso
1- Objeto y campo de aplicación
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un
SGA, destinados a permitir que una organización desarrolle e
implemente una política y unos objetivos que tengan en cuenta
los requisitos legales y otros requisitos que la organización
suscriba, y la información relativa a los aspectos ambientales
significativos.
Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organización
identifica que puede controlar y aquellos sobre los que la
organización puede tener influencia. No establece por sí misma
criterios de desempeño ambiental específicos.
Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organización quedesee:
a) establecer, implementar, mantener y mejorar un SGA;
b) asegurarse de su conformidad acerca de su política ambientalestablecida;
c) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por:
1) la realización de una auto-evaluación y auto-declaración, o
2) la búsqueda de confirmación de dicha conformidad por laspartes interesadas en la organización, tales como clientes; o
3) la búsqueda de confirmación de su auto-declaración por unaparte externa a la organización; o
4) la búsqueda de la certificación/registro de su SGA por unaparte externa a la organización.
Todos los requisitos de esta Norma tienen como fin su
incorporación a cualquier SGA.
Su grado de aplicación depende de factores tales como la
política ambiental de la organización, la naturaleza de sus
actividades, productos y servicios y la localización donde y en
las condiciones en las cuales opera.
Esta Norma también proporciona, en su anexo A, orientación
de carácter informativo sobre su uso.
DEFINICIONES Y CONCEPTOS IMPORTANTES
Auditor: persona con competencia para llevar a cabo una auditoría
Mejora continua: proceso recurrente de optimización del SGA paralograr mejoras en el desempeño ambiental global de formacoherente con la política ambiental de la organización (NOTA. No esnecesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultáneaen todas las áreas de actividad)
Acción correctiva: acción para eliminar la causa de una Noconformidad detectada
Documento: información y su medio de soporte (NOTA. El medio desoporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico,fotografía o muestras patrón, o una combinación de éstos.
Medio ambiente: entorno en el cual una organización opera,incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, lafauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos oservicios de una organización que puede interactuar con el medioambiente (NOTA. Un aspecto ambiental significativo tiene o puedetener un impacto ambiental significativo.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, yasea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de losaspectos ambientales de una organización.
Sistema de gestión ambiental (SGA): parte del sistema de gestiónde una organización, empleada para desarrollar e implementar supolítica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
(NOTA1. Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usadospara establecer la política y los objetivos y para cumplir estos objetivos)
(NOTA 2. Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificaciónde actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos)
Objetivo ambiental: fin ambiental de carácter general coherente conla política ambiental, que una organización se auto-establece.
Desempeño ambiental: resultado medible de la gestión que haceuna organización de sus aspectos ambientales.
NOTA. En el contexto de los sistemas de gestión ambiental, los resultados se puedenmedir respecto a la política ambiental, los objetivos ambientales y las metas ambientalesde la organización y otros requisitos de desempeño ambiental.
Política ambiental: intenciones y dirección generales de unaorganización relacionadas con su desempeño ambiental, como lasha expresado formalmente la alta dirección.
NOTA. La política ambiental proporciona una estructura para la acción y para elestablecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales.
Meta ambiental: requisito de desempeño detallado aplicable a laorganización, o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivosambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzardichos objetivos.
Parte interesada: persona o grupo que tiene interés o estáafectado por el desempeño ambiental de una organización.
Auditoría interna: proceso sistemático, independiente ydocumentado para obtener evidencias de la auditoría yevaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar laextensión en que se cumplen los criterios de auditoría delsistema de gestión ambiental fijado por la organización.
NOTA. En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeñas, laindependencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades en laactividad que se audita.
No conformidad: incumplimiento de un requisito.
Organización: compañía, corporación, firma, empresa, autoridado institución, o parte o combinación de ellas, sean o nosociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones yadministración.NOTA. Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad operativapor sí sola puede definirse como una organización.
Acción preventiva: acción para eliminar la causa de una Noconformidad potencial.
Prevención de la contaminación: utilización de procesos, prácticas,técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar,reducir o controlar (en forma separada o en combinación) lageneración, emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante oresiduo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
NOTA La prevención de la contaminación puede incluir reducción o eliminación en lafuente, cambios en el proceso, producto o servicio, uso eficiente de recursos, sustituciónde materiales o energía, reutilización, recuperación, reciclaje, aprovechamiento ytratamiento.
Procedimiento: forma especificada de llevar a cabo una actividad oproceso.
(NOTA 1. Los procedimientos pueden estar documentados o no)(NOTA 2. Adaptada al apartado de la Norma ISO 9000:2000.
Registro: documento que presenta los resultados obtenidos, oproporciona evidencia de las actividades desempeñadas .
Requisitos del
Sistema de Gestión Ambiental
1- Requisitos generales: La organización debe
establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
continuamente un SGA de acuerdo con los requisitos de
esta norma internacional, y determinar cómo cumplirá
dichos requisitos.
La organización debe definir y documentar el alcance
de su SGA.
2- Política ambiental: La alta dirección debe definir la políticaambiental de la organización y asegurarse de que, dentro delalcance definido de su SGA, ésta:
a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientalesde sus actividades, productos y servicios;
b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de lacontaminación;
c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legalesaplicables y con otros requisitos que la organización suscribarelacionados con sus aspectos ambientales;
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar losobjetivos y las metas ambientales;
e) se documenta, implementa y mantiene;
f) se comunica a todas las personas que trabajan para laorganización o en nombre de ella; y
g) está a disposición del público.
3- Planificación3.1 Aspectos ambientales
La organización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimientos para:
a) identificar los aspectos ambientales de sus actividades,productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los quepueda influir dentro del alcance definido del SGA, teniendo encuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades,productos y servicios nuevos o modificados; y
b) determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tenerimpactos significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectosambientales significativos). La organización debe documentar estainformación y mantenerla actualizada.
La organización debe asegurarse de que los aspectos ambientalessignificativos se tengan en cuenta en el establecimiento,implementación y mantenimiento de su sistema de gestiónambiental.
3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
a) identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organización suscriba relacionados con
sus aspectos ambientales; y
b) determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos
ambientales.
La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales
aplicables, y otros requisitos que la organización suscriba, se
tengan en cuenta en el establecimiento para la implementación y
mantenimiento de su SGA.
3.3 Objetivos, metas y programas
La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos ymetas ambientales documentados, en los niveles y funcionespertinentes dentro de la organización. Los objetivos y metas deben sermedibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la políticaambiental, incluidos los compromisos de prevención de lacontaminación, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables yotros requisitos que la organización suscriba, y con la mejoracontinua.
Cuando una organización establece y revisa sus objetivos y metas, debetener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizaciónsuscriba, y sus aspectos ambientales significativos. Además, debeconsiderar sus opciones tecnológicas y sus requisitos financieros,operacionales y comerciales, así como las opiniones de las partesinteresadas. La organización debe establecer, implementar y mantener unoo varios programas para alcanzar sus objetivos y metas. Estos programasdeben incluir:
a) la asignación de responsabilidades para lograr los objetivos y metas enlas funciones y niveles pertinentes de la organización; y
b) los medios y plazos para lograrlos.
4 - Implementación y operación4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursosesenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar elSGA. Estos, incluyen los recursos humanos y habilidadesespecializadas, infraestructura de la organización, y los recursosfinancieros y tecnológicos. Las funciones, las responsabilidades ylas autoridades se deben definir, documentar y comunicar parafacilitar una gestión ambiental eficaz.
La alta dirección de la organización debe designar uno o variosrepresentantes de la dirección, quien, independientemente de otrasresponsabilidades, debe tener definidas sus funciones,responsabilidades y autoridad para:
a) asegurarse de que el SGA se establece, implementa y mantienede acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional;
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del SGA para surevisión, incluyendo las recomendaciones para la mejora.
4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
La organización debe asegurarse de que cualquier persona que
realice tareas para ella o en su nombre, que potencialmente pueda
causar uno o varios impactos ambientales significativos
identificados por la organización, sea competente tomando como
base una educación, formación o experiencia adecuados, y debe
mantener los registros asociados.
La organización debe identificar las necesidades de formación
relacionadas con sus aspectos ambientales y su sistema de
gestión ambiental.
Debe proporcionar formación o emprender otras acciones para
satisfacer estas necesidades, y debe mantener los registros
asociados.
La organización debe establecer y mantener uno o varios
procedimientos para que sus empleados o las personas que
trabajan en su nombre tomen conciencia de:
a) la importancia de la conformidad con la política ambiental, los
procedimientos y requisitos del SGA;
b) los aspectos ambientales significativos, los impactos
relacionados reales o potenciales asociados con su trabajo y los
beneficios ambientales de un mejor desempeño personal;
c) sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad
con los requisitos del SGA, y
d) las consecuencias potenciales de desviarse de los
procedimientos especificados.
4.3 Comunicación
En relación con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental, la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización;
b) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.
La organización debe decidir si comunica o no externamente información acerca de sus aspectos ambientales significativos y debe documentar su decisión. Si la decisión es comunicarla, la organización debe establecer e implementar uno o varios métodos para realizar esta comunicación externa.
4.4 Documentación
La documentación del SGA debe incluir:
a) la política, objetivos y metas ambientales;
b) la descripción del alcance del SGA;
c) la descripción de los elementos principales del SGA y suinteracción, así como la referencia a los documentos relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros requeridos en estaNorma Internacional; y
e) los documentos, incluyendo los registros determinados por laorganización como necesarios para asegurar la eficacia de laplanificación, operación y control de procesos relacionados con susaspectos ambientales significativos.
4.5 Control de documentos
Los documentos requeridos por el SGA y por esta norma internacional
se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y
se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en esta
norma.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su
emisión; b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y
aprobarlos nuevamente; c) asegurarse de que se identifican los cambios
y el estado de revisión actual de los documentos; d) asegurarse de que
las versiones pertinentes de los documentos aplicables están
disponibles en los puntos de uso; e) asegurarse de que los documentos
permanecen legibles y fácilmente identificables; f) asegurarse de que se
identifican los documentos de origen externo que la organización ha
determinado que son necesarios para la planificación y operación del
SGA y se controla su distribución; y g) prevenir el uso no intencionado
de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación adecuada en el
caso de que se mantengan por cualquier razón.
4.6 Control operacional
La organización debe identificar y planificar aquellas operacionesque están asociadas con los aspectos ambientales significativosidentificados, de acuerdo con su política ambiental, objetivos ymetas, con el objeto de asegurarse de que se efectúan bajo lascondiciones especificadas, mediante:
a) el establecimiento, implementación y mantenimiento de uno ovarios procedimientos documentados para controlar situaciones enlas que su ausencia podría llevar a desviaciones de la política, losobjetivos y metas ambientales; y
b) el establecimiento de criterios operacionales en losprocedimientos; y
c) el establecimiento, implementación y mantenimiento deprocedimientos relacionados con aspectos ambientalessignificativos identificados de los bienes y servicios utilizados por laorganización, y la comunicación de los procedimientos y requisitosaplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.
4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimientos para identificar situaciones potenciales deemergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos enel medio ambiente y cómo responder ante ellos.
La organización debe responder ante situaciones de emergencia yaccidentes reales y prevenir o mitigar los impactos ambientalesadversos asociados.
La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuandosea necesario sus procedimientos de preparación y respuesta anteemergencias, en particular después de que ocurran accidentes osituaciones de emergencia.
La organización también debe realizar pruebas periódicas de talesprocedimientos, cuando sea factible.
5- Verificación
5.1 Seguimiento y medición
La organización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimientos para hacer el seguimiento y medir deforma regular las características fundamentales de susoperaciones que pueden tener un impacto significativo en elmedio ambiente. Los procedimientos deben incluir ladocumentación de la información para hacer el seguimiento deldesempeño, de los controles operacionales aplicables y de laconformidad con los objetivos y metas ambientales de laorganización.
La organización debe asegurarse de que los equipos deseguimiento y medición se utilicen y mantengan calibrados overificados, y se deben conservar los registros asociados.
5.2 Evaluación del cumplimiento legal.
5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, laorganización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimientode los requisitos legales aplicables. La organización debemantener los registros de los resultados de las evaluacionesperiódicas.
5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otrosrequisitos que suscriba. La organización puede combinar estaevaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionadaen el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientosseparados. La organización debe mantener los registros de losresultados de las evaluaciones periódicas.
5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventivaLa organización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimientos para tratar las no conformidades reales ypotenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas.
Los procedimientos deben definir requisitos para:
a) la identificación y corrección de las no conformidades tomando
las acciones para mitigar sus impactos ambientales;
b) la investigación de las no conformidades, determinando sus
causas tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a
ocurrir;
c) la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementación de las acciones apropiadas
definidas para prevenir su ocurrencia;
d) el registro de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas; y
e) la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas.
Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relación a la
magnitud de los problemas e impactos ambientales encontrados.
La organización debe asegurarse de que cualquier cambio
necesario se incorpore a la documentación del sistema de gestión
ambiental.
5.4 Control de los registros
La organización debe establecer y mantener los registros quesean necesarios, para demostrar la conformidad con losrequisitos de su SGA y de esta Norma Internacional, y parademostrar los resultados logrados.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimientos para la identificación, el almacenamiento,la protección, la recuperación, el tiempo de retención y ladisposición de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables ytrazables.
5.5 Auditoría interna (AI)
La organización debe asegurarse de que las AI del SGA se realizan aintervalos planificados para:
a) determinar si el SGA:1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión
ambiental, incluidos los requisitos de esta Norma Internacional; y2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
b) proporcionar información a la dirección sobre los resultados de lasauditorías.
La organización debe planificar, establecer, implementar y mantenerprogramas de auditoría, teniendo en cuenta la importancia ambiental de lasoperaciones implicadas y los resultados de las auditorías previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientosde auditoría que traten sobre:
a- las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar lasauditorías, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados;b- la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia ymétodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías debeasegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
4.6 Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisar el SGA de la organización, a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia continuas.
Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de
mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de
gestión ambiental, incluyendo la política ambiental, los objetivos y
las metas ambientales.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la
dirección.
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección
deben incluir:
a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que
la organización suscriba;
b) las comunicaciones de las partes interesadas externas,
incluidas las quejas;
c) el desempeño ambiental de la organización;
d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
e) el estado de las acciones correctivas y preventivas;
f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones
previas llevadas a cabo por la dirección;
g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de
los requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus
aspectos ambientales; y
h) las recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la dirección deben
incluir todas las decisiones y acciones tomadas
relacionadas con posibles cambios en la política ambiental,
objetivos, metas y otros elementos del SGA, coherentes
con el compromiso de mejora continua.
Alcance y vigencia de las certificaciones
El proceso de certificación puede tener una duración
aproximada de entre 12 y 18 meses, dependiendo de la
complejidad y peligrosidad de los procesos involucrados en la
actividad industrial, la dispersión geográfica de la empresa y las
mejoras a implementar, entre otras variables.
El certificado ISO 14000 es válido por tres (3) años y obliga a
revisiones anuales, o semestrales que sólo implican un chequeo
de algunos aspectos de la norma.
Para la recertificación se requiere una revisión completa de la
norma.
Entre los Organismos Certificadores se pueden nombrar a
los siguientes:
IRAM (Instituto Argentino de Normalización),
B.V.Q.I. (Bureau Veritas Quality International),
D.N.V. (Det Norske Veritas),
D.Q.S. (Asociación Alemana para Certificación de Sistemas
de Gestión),
AENOR (Asociación Española de Normalización y
Certificación),
T.U.V CERT,
otros.