Sistema Universal de Protección de los derechos humanosSistema Universal de Protección de los derechos humanos

Carlos F. LusvertiCarlos F. Lusverti

Septiembre 2010Septiembre 2010

– Fundamento jurídicoFundamento jurídico• General: Carta de Naciones UnidasGeneral: Carta de Naciones Unidas• Específicos: Otros tratadosEspecíficos: Otros tratados

– Alcance y competenciaAlcance y competencia• UniversalesUniversales• Estados partesEstados partes• Contenido del derecho protegidoContenido del derecho protegido

– Tipo de mecanismoTipo de mecanismo• GeneralGeneral• ParticularesParticulares

Generalidades

• Carta de San Francisco (1945)Carta de San Francisco (1945)– Asamblea GeneralAsamblea General– Consejo de SeguridadConsejo de Seguridad– Consejo Económico y SocialConsejo Económico y Social

• Comisión de Derechos HumanosComisión de Derechos Humanos

– Consejo de Administración FiduciariaConsejo de Administración Fiduciaria– Corte Internacional de Justicia Corte Internacional de Justicia – Secretaría GeneralSecretaría General– Agencias y Organismos Especializados: OIT; Agencias y Organismos Especializados: OIT;

FAO; UNESCO, OMS, ACNUR, OACNUDH, etc.FAO; UNESCO, OMS, ACNUR, OACNUDH, etc.

Consejo de Derechos Humanos

Res 60/251

03.04.2006

Generalidades

– Carta de Naciones UnidasCarta de Naciones Unidas• Procedimientos especialesProcedimientos especiales

– Individuales o colectivosIndividuales o colectivos– Temáticos o geográficos (por país)Temáticos o geográficos (por país)– Contenido del informeContenido del informe

• Comisión de Derechos Humanos (1945-2006)Comisión de Derechos Humanos (1945-2006)– Subcomité de derechos humanos (1947-1999)Subcomité de derechos humanos (1947-1999)

• Consejo de derechos humanosConsejo de derechos humanos– Comité asesor (desde 2007)Comité asesor (desde 2007)

– Tratados específicosTratados específicos• Informes generales o por paísInformes generales o por país• Casos específicosCasos específicos

Procedimientos basados en la Carta

• Compuesto por 47 Compuesto por 47 Estados MiembrosEstados Miembros rotativos.rotativos.

• Mecanismo de Mecanismo de examen periódico universalexamen periódico universal, , examina la situación de los derechos examina la situación de los derechos humanos en los 192 Estadoshumanos en los 192 Estados

• Mandato basado en la Carta y la DUDH y Mandato basado en la Carta y la DUDH y otros tratados según aplique.otros tratados según aplique.

• Procedimientos especialesProcedimientos especiales• Procedimiento de quejas o peticiones Procedimiento de quejas o peticiones

individuales (1503)individuales (1503)• Consejo Asesor – sustituye la subcomisión Consejo Asesor – sustituye la subcomisión

de derechos humanos.de derechos humanos.

Procedimientos basados en la Carta

• Expertos independientesExpertos independientes..• Temáticos o geográficosTemáticos o geográficos• Monitorear el cumplimiento de los estándaresMonitorear el cumplimiento de los estándares• Realizar estudios y elaboran informesRealizar estudios y elaboran informes• Reciben información del estado y de la sociedad civilReciben información del estado y de la sociedad civil• Realizan visitas al estadoRealizan visitas al estado• Reciben y tramitan comunicaciones o quejas sobre Reciben y tramitan comunicaciones o quejas sobre

incumplimiento del tratado*incumplimiento del tratado*• Adoptan medidas cautelares*Adoptan medidas cautelares*• Solicitan información al estado sobre casos específicosSolicitan información al estado sobre casos específicos

Procedimientos especiales

Tratado Órgano de vigilancia

Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos Comité de Derechos Humanos

Pacto Internacional sobre Derechos Económicos Sociales y Culturales

Comité de Derechos Económicas, Sociales y Culturales

Convención sobre Eliminación de la Discriminación Racial

Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer

Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer

Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Comité contra la Tortura y el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes - Subcomité para la Prevención de la Tortura

Convención sobre derechos del niño Comité de los Derechos del Niño

Convención para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares

Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares

Tratados específicos

• Expertos independientes.Expertos independientes.• Monitorear el cumplimiento del tratado.Monitorear el cumplimiento del tratado.• Reciben informes del cumplimiento por parte de los estados y la Reciben informes del cumplimiento por parte de los estados y la

sociedad civil (informes sombra)sociedad civil (informes sombra)• Realizan audiencias para tratar temas de los informes del estado Realizan audiencias para tratar temas de los informes del estado

“diálogo constructivo”“diálogo constructivo”• Reciben y tramitan comunicaciones o quejas sobre incumplimiento del Reciben y tramitan comunicaciones o quejas sobre incumplimiento del

tratado, (individuos y estados) previo agotamiento de los recursos tratado, (individuos y estados) previo agotamiento de los recursos internos*internos*

• Adoptan medidas cautelares*Adoptan medidas cautelares*• Formulan conclusiones y recomendaciones generales a los estados a Formulan conclusiones y recomendaciones generales a los estados a

partir de los informes que estos presentan y les dan seguimientopartir de los informes que estos presentan y les dan seguimiento• Formulan observaciones o interpretaciones generales sobre el alcance Formulan observaciones o interpretaciones generales sobre el alcance

del tratado.del tratado.• Visitas y reuniones con los estadosVisitas y reuniones con los estados• Investigaciones sobre situaciones generalizadas*Investigaciones sobre situaciones generalizadas*

Tratados específicos – Los Comités

• Examen de admisibilidadExamen de admisibilidad• Determinación de su competenciaDeterminación de su competencia

– TiempoTiempo– MateriaMateria– PersonaPersona– TerritorioTerritorio

• Medidas cautelaresMedidas cautelares• Comunicación al estadoComunicación al estado• ObservacionesObservaciones• Requerimiento de informaciónRequerimiento de información• Decisión sobre el fondo Decisión sobre el fondo

Tratados específicos – Los Comités

Tratados específicos-CPIDCP

Fuente: Comisión Andina de Juristas

www.cajpe.org.pe

Tratados específicos - CPIDCP

Fuente: Comisión Andina de Juristas

www.cajpe.org.pe

• Organismos especializados o agencias del Sistema de Naciones– Incidencia– Cooperación y asesoría técnica– Procedimientos especiales de revisión de

cumplimiento de acuerdos o recomendaciones

Organismos especializadosOrganismos especializados

Organismos especializados - UNESCOOrganismos especializados - UNESCO

• Metas:• Lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a

lo largo de toda la vida;• Movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a

la ciencia con miras al desarrollo sostenible;• Abordar los nuevos problemas éticos y sociales;• Promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una

cultura de paz;• Construir sociedades del conocimiento integradoras

recurriendo a la información y la comunicación.

Organismos especializados - UNESCOOrganismos especializados - UNESCO

• Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

–Tratado constitutivo “Constitución” de 16 de noviembre de 1945 define que su propósito es: Contribuir a la paz y a la seguridad estrechando, mediante la educación, la ciencia y la cultura, la colaboración entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales que sin distinción de raza, sexo, idioma o religión, la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo.

UNESCO - ObjetivosUNESCO - Objetivos

a) Fomentará el conocimiento y la comprensión mutuos de las naciones prestando su concurso a los órganos de información para las masas; a este fin, recomendará los acuerdos internacionales que estime convenientes para facilitar la libre circulación de las ideas por medio de la palabra y de la imagen;

b) Dará nuevo y vigoroso impulso a la educación popular y a la difusión de la cultura: Colaborando con los Estados Miembros que así lo deseen para ayudarles a desarrollar sus propias actividades educativas; Instituyendo la cooperación entre las naciones con objeto de fomentar el ideal de la igualdad de posibilidades de educación para todos, sin distinción de raza, sexo ni condición social o económica alguna; Sugiriendo métodos educativos adecuados para preparar a los niños del mundo entero a las responsabilidades del hombre libre;

c) Ayudará a la conservación, al progreso y a la difusión del saber: Velando por la conservación y la protección del patrimonio universal de libros, obras de arte y monumentos de interés histórico o científico, y recomendando a las naciones interesadas las convenciones internacionales que sean necesarias para tal fin; Alentando la cooperación entre las naciones en todas las ramas de la actividad intelectual y el intercambio internacional de representantes de la educación, de la ciencia y de la cultura, así como de publicaciones, obras de arte, material de laboratorio y cualquier documentación útil al respecto; Facilitando, mediante métodos adecuados de cooperación internacional, el acceso de todos los pueblos a lo que cada uno de ellos publique.

UNESCO - procedimientosUNESCO - procedimientos

• Protección del derecho a la educación y otros derechos conexos– Revisión de informes o memorias sobre situaciones

generales, relativas a la aplicación de convenios y recomendaciones. (Art. VIII Constitución)

– Procedimiento de casos: (Procedimiento 104EX 3.3)• Individuales y masivos• Procedimiento en tres fases• Confidencial• “conciliatorio”• No es incompatible con otros procedimientos internacionales