SISTEMA REGIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL EJE CAFETERO

Elaborado por: CARDER (Secretaría Técnica SIRAP Eje Cafetero)

I. PRESENTACIÓN

Es grato dar a conocer el Anuario del Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero, documento que muestra los resultados y avances de la gestión durante el 2016, en cada uno de sus componentes estratégicos. En tal sentido, me complace destacar algunos hechos que reflejan el compromiso de sus socios por consolidar el Sistema como un escenario de participación y coordinación para la gestión de la conservación de las áreas protegidas del Eje Cafetero:

- La participación en el Proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte, coordinando su ejecución en el Nodo Los Nevados, en el marco del accionar del SIRAP EC, con importantes avances y resultados en sus propósitos de contribuir al mantenimiento de la capacidad de regulación hidrológica y la biodiversidad del ecosistema de Páramo, y fortalecer la capacidad de gestión articulada de las comunidades e instituciones involucradas en el manejo de los páramos. - La construcción de una nueva página web para el Sistema como medio de información y difusión del accionar del SIRAP EC y herramienta para promover redes de trabajo y proporcionar elementos útiles a quienes hacen gestión en áreas protegidas y trabajan en la conservación de la biodiversidad. - El Ciclo de Capacitación dirigido a los miembros del SIRAP EC, en temáticas como comunicación para el desarrollo, participación y gobernanza e investigación y monitoreo; como una estrategia para el fortalecimiento de sus capacidades y procesos. - La realización del Encuentro Sistema Nacional de Áreas Protegidas: Construyendo desde las Regiones, escenario que posibilitó el encuentro entre sistemas departamentales y regionales pertenecientes al SINAP y facilitar el diálogo e intercambio de conocimientos para el fortalecimiento de la Estrategia de Participación del SIRAP EC. Jairo Leandro Jaramillo Rivera Director CARDER

ANUARIO 2016 SISTEMA REGIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL EJE CAFETERO

En el marco del Plan de Acción 2016-2019 formulado por el Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero durante el presente año, se enumeran los desarrollos que durante la actual vigencia vienen adelantándose para la consolidación del Sistema Regional como escenario de planificación, concertación, coordinación y ejecución de estrategias y acciones para la conservación del territorio:

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: CONSERVACIÓN Y MANEJO SOSTENIBLE ACCIONES: 1. Apoyo en el proceso de

ampliación del complejo de humedales RAMSAR Laguna del Otún, incluyendo el complejo de humedales de las cuencas altas de los ríos Otún, Quindío, Recio, Totare, Coello, Chinchiná y Azufrado: Los socios del SIRAP EC convienen promover la figura RAMSAR como un acuerdo regional, de manera que ésta facilite la consolidación de procesos de gestión, se afirme el ordenamiento territorial y se fortalezca la defensa de zonas en conflicto. La propuesta de ampliación (diferente a la propuesta de 2011) incorpora la información de los entornos regionales y locales desarrollados en el proceso de delimitación de páramos liderado por el Instituto Alexander von Humboldt y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y ratifica los criterios de ampliación de la propuesta 2011. La delimitación propuesta se extiende a un área aproximada de 155.000 ha.

2. Formulación del Plan de Investigación y Monitoreo del SIRAP EC: Se inició la

construcción del instrumento que orientará la investigación y monitoreo del Sistema Regional en los próximos años, a través de jornada de trabajo al que fueron convocados todos los socios del Sistema y en el que se socializaron las investigaciones adelantadas en el SIRAP EC, identificaron vacios y necesidades de información, priorizaron temáticas y definieron objetivos y líneas de investigación, en armonía con el Plan de Investigación y Monitoreo del SINAP. Se prevé continuar con el proceso de formulación durante el primer trimestre del próximo año.

3. Articulación de acciones SIRAP EC en instrumentos de planificación: Acciones SIRAP

EC incorporadas en los Planes de Acción de las Corporaciones Autónomas Regionales vinculadas al Sistema.

4. Fortalecimiento de la gestión de la Mesa de Paramos y Humedales del SIRAP EC:

Durante la vigencia actual se reactivó el escenario de participación y planificación del Sistema Regional; Mesa de Páramos y Humedales, en el marco de la ejecución del

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Proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte, Nodo Nevados. Sus integrantes vienen reuniéndose frecuentemente para coordinar la ejecución del plan de trabajo acordando. Se han realizado en total seis (6) sesiones de trabajo de la Mesa referida. En el marco de esta acción se elaboró plan de trabajo de la Mesa el cual incluyó la socialización del proceso de delimitación del Complejo Los Nevados.

5. Apoyo al posicionamiento del Santuario de Fauna y Flora Otún Quimbaya, como escenario para la investigación, la formación y la educación ambiental: Desde el SIRAP EC se viene apoyando la formulación de la propuesta, se espera contar con la propuesta definitiva en el primer semestre del 2017. Además fue realizado en el mes de octubre el evento denominado Cuenca del río Otún: Fuente de Vida, Conservación y Gobernanza, y cuyos objetivos fueron; ofrecer espacios para la divulgación y formación en torno a la conservación, manejo de la biodiversidad y servicios ecosistémicos de la cuenca alta del río Otún; el posicionamiento del SFF Otún Quimbaya, como escenario propicio para la investigación, la formación y la educación ambiental en la cuenca alta del río Otún; promover escenarios de reconocimiento del SIRAP Eje Cafetero y sus acciones estratégicas, y fortalecer procesos de empoderamiento local y gobernanza ambiental en la Cuenca Alta del río Otún.

6. Ejecución del Proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del

Norte (2015-1017), el cual constituye una unión de esfuerzos entre el Gobierno Europeo, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN, el Instituto Alexander von Humboldt IAvH, World Wildlife Fund WWF, y las Corporaciones Autónomas Regionales; CDMB, CORPOCHIVOR, CARDER, CVC y CORPONARIÑO para contribuir al mantenimiento de la capacidad de regulación hidrológica y la biodiversidad del ecosistema de Páramo, y fortalecer la capacidad de gestión articulada entre las comunidades e instituciones involucradas en el manejo de los páramos. El SIRAP EC a través de la CARDER realiza la coordinación técnica, operativa y financiera del Proyecto para el Nodo Nevados. A continuación se resumen las principales acciones adelantadas en la Ecorregión durante el 2016 en el marco de dicho Proyecto:

Realización del Foro Territorial de Mandatarios Locales por el Nodo Los Nevados con Alcaldes y Gobernadores, espacio en el que se suscribió Pacto por los Páramos, con entes territoriales y otros actores claves.

Realización de Foro sobre Pago por Servicios Ambientales-Decreto 953/2013 (Salento, Quindío) con Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Alcaldes y Gobernación del Quindío.

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Se dio inicio al proceso de reconversión socioambiental de la ganadería en 100 Ha ubicadas en el DCS Campoalegre (Contrato CIPAV), el cual incluye proceso de capacitación e intercambio de experiencias a productores ganaderos del Complejo Los Nevados. Se cuenta además con documento que resume el estado actual del sistema ganadero del Complejo.

La organización WWF inició análisis de vulnerabilidad al cambio climático para las principales cuencas del Complejo.

Realización de talleres y reuniones de concertación con Alcaldía de Salento, CRQ y otros actores claves sobre turismo sostenible en la Cuenca Alta del río Quindío.

Realización de Foro sobre Pago por Servicios Ambientales (Manizales) con el IAvH, Pactos por la Cuenca y otras ONG invitadas para socializar procesos que sobre la temática se han adelantado en el País.

Realización de giras a municipios que hacen parte del Complejo de Páramos Los Nevados, con el fin de entregar el análisis de coberturas y uso del suelo realizado en el marco del Proyecto y socializar el análisis de vulnerabilidad al Cambio Climático que WWF viene desarrollando.

En proceso de legalización Convenio entre CARDER y WCS para iniciar proceso de restauración en 100 Ha del PNN Los Nevados.

Se conformó Mesa de Restauración donde participan, IAvH, Parques Nacionales de Colombia, CARDER y WCS, como espacio de discusión y toma de decisiones técnicas.

Realización de reuniones con organizaciones articuladoras y otros actores para concertar el desarrollo de acciones sobre la temática de reservas de la sociedad civil.

Reuniones de concertación con CORTOLIMA, IAvH y CARDER para la declaratoria de nueva área protegida Anaime-Chili.

Construcción de la estrategia de comunicaciones para el Nodo Nevados. Se participó de la elaboración de video para el Nodo Nevados.

Socialización del Proyecto en cada uno de los municipios del Complejo y entrega de CD con análisis predial y de coberturas de la franja de Páramo de cada municipio. Además se identificó en cada municipio temas que requieren fortalecimiento, como: Ordenamiento del turismo, cambio climático, riesgos, reconversión ganadera, entre otros.

De manera concertada se elaboraron términos de referencia para la contratación de proceso de reglamentación del turismo en la Cuenca Alta del río Quindío, municipio de Salento, como aporte al proceso de ordenamiento del turismo en este municipio. La contratación se realizará en 2017.

Realización de reuniones (6) en Corpocaldas con Pactos por la Cuenca, en la que se analizó la situación actual del proceso de PSA en la Cuenca del río Chinchiná y se definieron términos de referencia para realizar la contratación del diseño del multimecanismo financiero. Se acordó que WWF contratara un análisis jurídico de las posibilidades de conformación del multimecanismo financiero para la conservación del Páramo.

Se programó Foro del Agua a realizarse en Pereira e Ibagué, el 6 y 7 de febrero de 2017 respectivamente.

Participación en intercambio de experiencias entre productores del Páramo en Piura Perú, con 3 representantes del Complejo, los cuales fueron seleccionados en reunión con ONG's pertenecientes a éste.

Participación en intercambio de experiencias de Reservas de la Sociedad Civil del Proyecto.

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LÍNEA ESTRATÉGICA 2: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

ACCIONES: 1. Se realizó entre el 12 y 14 de octubre, en el Santuario de Fauna y Flora Otún

Quimbaya, El Encuentro Sistema Nacional de Áreas Protegidas: Construyendo desde las Regiones, escenario para la participación y gobernanza del Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero; el cual contó con la participación de representantes de los SIDAP de Caldas, Tolima, Valle del Cauca, Quindío y Risaralda. El Encuentro fue facilitado por la antropóloga María Fernanda Jaramillo Botero y tuvo como objetivo principal promover un escenario de encuentro entre sistemas departamentales y regionales pertenecientes al SINAP facilitando el diálogo e intercambio de conocimientos para el fortalecimiento de la Estrategia de Participación del Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero SIRAP EC; a partir del conocimiento de directrices y procesos sobre participación y gobernanza del ámbito nacional, la socialización de las experiencias sobre gobernanza y participación de los sistemas departamentales y regionales, y el establecimiento de acuerdos y compromisos entre sistemas para el diseño e implementación de la Estrategia de Participación del SIRAP EC. La jornada se desarrolló en el marco del Convenio celebrado entre CORTOLIMA y CARDER. Con esta primera jornada se dio inicio al proceso de fortalecimiento de la Estrategia de Participación y Gobernanza del SIRAP Eje Cafetero.

2. Además se llevó a cabo entre el 17 y 19 de noviembre en el Centro de Visitantes del Distrito de Manejo Integrado Planes de San Rafael, el Taller denominado Investigación y Monitoreo en el Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero, el cual fue mencionado anteriormente. Durante la jornada de trabajo participaron representantes de diferentes organizaciones e instituciones socias del SIRAP EC.

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LÍNEA ESTRATÉGICA 3: COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

ACCIONES

1. Ejecución y finalización de

Convenio No. 319/2015 entre CARDER y el Fondo Patrimonio Natural. En el marco de este Convenio fueron desarrolladas las etapas I, II y III de la Ruta Metodológica del proceso de comunicación para el desarrollo del SIRAP EC correspondientes al aprestamiento, inducción y diagnóstico para la construcción de la agenda temática de dicha estrategia. Además fue producido e implementado un Plan Local de Información y Comunicación (PLIC) con gestores locales del Área de Manejo Especial de Comunidades Negras Alto Amurrupá y el Centro de Investigaciones en Biodiversidad del Pacífico.

2. De acuerdo a la Ruta Metodológica diseñada para el proceso de comunicación del SIRAP EC, se realizó la contratación del especialista Javier Ramallo Fernández, continuando así con el desarrollo de las etapas IV y V, relacionadas con el apoyo en la construcción de la Estrategia de CpD como aporte a la conservación para el Sistema, y el apoyo en la construcción y producción de un PLIC piloto en el marco del SIDAP Risaralda. Igualmente, se continuó el proceso comunicacional con el equipo focal en el Área de Manejo Especial de Comunidades Negras Alto Amurrupá y Centro de Investigaciones en Biodiversidad del Pacífico, específicamente en el fortalecimiento de conocimientos y habilidades comunicacionales, y en la construcción e implementación de un nuevo Plan Local de Información y Comunicación.

3. Como se mencionó anteriormente el Taller de fortalecimiento de capacidades sobre participación y gobernanza realizado en el mes de octubre, permitió el reconocimiento y fortalecimiento de la estrategia de Participación del SIRAP EC, a partir del encuentro entre cuarenta y cinco delegados de diversas organizaciones comunitarias, organizaciones no gubernamentales, entidades públicas, universidades, entes territoriales e institutos de investigación. Este ejercicio permitió concluir que la estrategia de participación del SIRAP Eje Cafetero es el proceso (que ya inició) de conexión, reconexión, comunicación e intercambio entre los diversos actores del Sistema, y aunque no es un documento, se reconoce la importancia de documentar el proceso para compartir lecciones aprendidas y hacer seguimiento conjunto a los compromisos. Además se estableció que la viabilidad de dicha estrategia está ligada al empoderamiento de todos los actores, a la generación de una estrategia de comunicación a nivel local que posibilite la articulación de los diversos niveles de gestión del SIRAP EC; a contar con instituciones con capacidad e idoneidad para el

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desarrollo y apropiación de instrumentos necesarios en el SIRAP; y a actores sociales con conocimiento del territorio y los procesos, capaces de establecer relaciones colaborativas y alianzas con otros para dinamizar la gestión.

4. Apoyo a las organizaciones articuladoras de reservas naturales de la sociedad civil y sus iniciativas asociadas: Recientemente se inició la ejecución de Convenio celebrado entre RESNATUR y CARDER, cuyo objeto es aunar esfuerzos para promover la figura de reservas naturales de la sociedad civil en los municipios de Pereira y Santa Rosa de Cabal, fortaleciendo la gestión en conservación del Sistema Departamental de Áreas Protegidas de Risaralda y el Eje Cafetero.

5. Recientemente se inició el proceso de diseño de la página web del SIRAP EC con la

empresa bogotana Crear Imagen Diseño Web y Multimedia S.A.S., proponente a quien se le adjudicó el proceso de Invitación Pública CARDER No. 046 de 2016. De otro lado, se realizó la publicación del Boletín de Noticias No. 3 del SIRAP EC. Ambas acciones buscan optimizar el manejo y publicación de la información y conocimiento generado en el Sistema.

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: RELACIONAMIENTO Y GESTIÓN

ACCIONES

1. La Secretaría Técnica del SIRAP EC en cabeza de CARDER y en representación de sus socios, ha apoyado las Mesas Departamentales de Áreas Protegidas cuando se ha requerido y viene participando en los escenarios directivos y técnicos convocados por el Subsistema de Áreas Protegidas de los Andes Occidentales y SIRAP Pacífico, así como en la sesión del mes de abril del CONAP.

2. Ha sido compartida propuesta de Convenio Marco con todos los socios del SIRAP EC, instrumento que una vez formalizado, facilitará la ejecución, articulación y seguimiento del Plan de Acción del Sistema Regional.

3. Fue contratada por parte de la Secretaría Técnica del Sistema el apoyo operativo para la coordinación, ejecución y seguimiento a las acciones proyectadas por el SIRAP EC.

4. Se realizaron dos (2) Comités Técnicos y uno (1) Directivo del Sistema Regional durante la vigencia 2016.

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