sistema nacional del deporte en colombia

FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO

EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE EN COLOMBIA

Por:

ROBERTO ORTEGON YAÑEZ

Alto Consejero Presidencial para el Deporte


Contenido

SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA

1. LA LEGISLACIÓN DEPORTIVA

2. CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO

3. POLÍTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA.

4. LA FINANCIACIÓN DEL DEPORTE


Primera Parte


LA LEGISLACION

DEPORTIVA


¿Dónde comenzamos?


¿DÓNDE COMENZAMOS?

1. El deporte un fenómeno social



1. El deporte un fenómeno social

2. La práctica deportiva es una necesidad humana



1. El deporte un fenómeno social 2. La práctica deportiva es una necesidad humana. 3. Reconocimiento como derecho social.


reglas

comportamientos

procedimientos

organización

normas



reglas

PRÁCTICA



REGLAS PARA LA ORGANIZACIÓN

HÁBITOS DEPORTIVOS

PRÁCTICA SOCIAL

CUALIFICACIÓN Y

COMPETICIÓN

¿Para qué organizarse?



¿Cómo organizarse?



Está en la base de la organización El club


Segunda Parte


CONTEXTO SOCIAL

Y POLÍTICO


El derecho al deporte y la recreación

El sistema nacional del deporte

El escenario de la política pública


1.Declaración de los Derechos Humanos

2.Los Derechos Económicos Sociales y

Culturales (DESC)

3.Las Metas de Desarrollo del Milenio

El derecho al deporte y la recreación

Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre


1. Reconocimiento del deporte y la recreación como fenómenos sociales 2. Las prácticas deportivas y recreativas son consideradas necesidad humana. 3. Reconocimiento como derecho social.

Los Estados asumen la responsabilidad para la garantía y restitución de este «nuevo» derecho


DERECHO

SERVICIO NECESIDAD

El deporte en la estructura del Estado


Institucionalización del servicio público del deporte

MARCO LEGAL

INSTITUCIONES

RECURSOS

POLÍTICAS


Se reconoce el derecho de todas las personas a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas

actividades e inspeccionará las organizaciones deportivas cuya estructura y propiedad

deberán ser democráticas

Art. 52. CPC - Modificado Acto Legislativo 02 de 2000

La Constitución Política de Colombia


Este derecho se

garantiza a través de diversos

organismos que conforman en

Colombia el sistema nacional del

deporte

Instrumento para garantizar los derechos sociales


Ministerios Institutos

Secretarias Consejos

Agencias Públicas

ORGANISMOS

PÚBLICOS PRIVADOS

La respuesta del Estado


Deporte Recreación

Educación Física La Actividad Física

Los particulares que cumplen funciones públicas

Ministerios Institutos

Secretarias Consejos

Agencias Públicas ORGANISMOS

PÚBLICOS PRIVADOS



De ahí la necesidad de un sistema como estrategia para la coordinación, articulación

y desarrollo del sector a través de sus componentes, subsectores y diferentes

niveles de gobierno

Coordinar y articular las acciones



Conformado por los organismos públicos y privados del

deporte, la recreación, la educación física y la actividad

física en Colombia.

Es el instrumento para la coordinación, articulación y

armonización de las políticas públicas, desde el nivel,

municipal, distrital, departamental hasta el nivel nacional.

El Sistema Nacional del Deporte


DE ORDEN NACIONAL

DE ORDEN DEPARTAMENTAL

DE ORDEN MUNICIPAL

ORGANISMOS DEL DEPORTE

ORGANISMOS DE LA

ACTIVIDAD FíSICA

ORGANISMOS DE

EDUCACION FÍSICA

ORGANISMOS DE LA

RECREACIóN

ACTORES SOCIALES



.Organizaciones del Deporte Asociado

Convencional (COC, Federaciones, Ligas y

Clubes Deportivos)

.Organizaciones del Deporte Asociado

Paralímpico (CPC, Federaciones, Ligas y

Clubes Deportivos)

.Organizaciones del deporte estudiantil

(Deporte Escolar y Deporte Universitario)

.Organizaciones del Deporte Social

Comunitario

.Organizaciones de recreación y

aprovechamiento del tiempo libre

(Corporaciones de recreación

popular, Cajas de compensación

familiar, Asociaciones, Corporaciones,

Fundaciones y Empresas)

.Organizaciones de Educación Física

(Asociaciones de Profesores de

Educación Física, Nacional,

Departamental y Municipal)

.Organizaciones de Actividad Física

.Escuelas de Formación Deportiva

.Centros de Educación Física e

Iniciación Deportiva

.Asociación Colombiana de Entes

Deportivos Departamentales

.Comité Olímpico Colombiano

.Comité Paralímpico Colombiano

.Sistema Nacional de Deporte

Estudiantil

.Comité Nacional de Recreación

.Comisión Nacional de Educación

Física

.Comisión Intersectorial de

Actividad Física

.Comisión Interinstitucional para

inclusión de la discapacidad

.Sistemas Departamentales del

Deporte, la Recreación, la

Educación Física y la Actividad

Física

.Juntas Municipales Asesoras de

Deporte, Recreación, Educación

Física y Actividad Física

.Mesa Sectorial del Deporte, la

Recreación y la Actividad Física

del Plan

.Entes Deportivos

Departamentales

.Entes Deportivos Distritales

.Entes Deportivos Municipales

.Fondo social para la

infraestructura deportiva*

.Canal de Televisión*

.Observatorio Nacional de Política

Pública*

*Organismos y mecanismos

aprobados para

la implementación del Plan

Decenal

COLDEPORTES

ENTE RECTOR

ORGANISMOS PÚBLICOS

ORGANISMOS PRIVADOS

ORGANOS CONSULTIVOS

ORGANISMOS DEL SISTEMA


«ACERD»

ORGANISMOS PÚBLICOS

RESPONSABLES

DEL DEPORTE, LA

RECREACIÓN, LA

EDUCACIÓN FÍSICA Y LA

ACTIVIDAD FÍSICA EN EL

TERRITORIO



DEPORTE ESTUDIANTIL

• DEPORTE ESCOLAR

• DEPORTE UNIVERSITARIO

DEPORTE SOCIAL

COMUNITARIO

• ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS

• PRÁCTICA INFORMAL

DEPORTE ASOCIADO

• CONVENCIONAL

• PARALÍMPICO

ORGANISMOS DEL DEPORTE


ORGANISMOS DE

RECREACIÓN, EDUCACIÓN

FÍSICA Y ACTIVIDAD

FÍSICA


MUNICIPIO

DEPARTAMENTO

NACIÓN

CLUB

LIGA

FEDERACIÓN

EL DEPORTE ASOCIADO


“La desigualdad es un aspecto predominante de las

sociedades latinoamericanas en lo que se refiere a las

diferencias de ingreso, el acceso a los servicios, el poder y

la influencia y, en muchos países, el trato que se recibe de

la policía y del sistema judicial”. Tomado de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003).

Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura con la historia?. Washington, D.C.:

Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe.

Desafío para las políticas públicas

El escenario de la política pública


Los fines sociales de las políticas públicas


GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS

EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN AL SERVICIO DE LOS FINES SOCIALES DEL ESTADO

1. GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL (GSI)

2. DESCENTRALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

3. PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

4. CONSTRUCCIÓN DE REDES SOCIALES

5. CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO Y LA INCLUSIÓN SOCIAL


Tercera Parte


LA POLÍTICA

DEPORTIVA EN

COLOMBIA


[1] Ley 182 de 1995

REFERENTES DE LA POLÍTICA EN COLOMBIA


GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

MEDIANTE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE DEPORTE Y

RECREACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE

OBJETIVO DE LA POLÍTICA

BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA


ESCENARIO 1

El enfoque Unesco 1960

DEPORTE DE ALTOS LOGROS

DEPORTE COMPETITIVO

DEPORTE FORMATIVO

RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL

TIEMPO LIBRE

DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO


ALTO RENDIMIENTO CUALIFICACIÓ

N COMPETICIÓN

ORGANIZACIÓN

PRÁCTICA

DEPORTIVA

FORMACIÓN

DEPORTIVA

INICIACIÓN

DEPORTIVA

PROMOCIÓN

Las motivaciones deben

encausarse hacia la

organización, de tal manera

que estimule, presione y

garantice la sostenibilidad

para su práctica

ESCENARIO 2

El enfoque deportivo


ESCENARIO 3

ACTIVIDAD FÍSICA

DEPORTE

EDUCACIÓN FÍSICA

RECREACIÓN

Salud-Bienestar


REFERENTE LEGAL Y CONCEPTUAL

EN COLOMBIA LA POLÍTICA PÚBLICA SE EXPRESA EN PLANES DE DESARROLLO

LAS METAS NACIONALES DE DESARROLLO SON RESULTADO DE LAS POLÍTICAS QUE DESDE LOS NIVELES MUNICIPAL, DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL SE IMPLEMENTEN.

EL DEPORTE Y LA RECREACION

SON UNO DE LOS CINCO COMPONENTES DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL

EL MECANISMO PARA LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LAS POLÍTICAS SON LOS SISTEMAS DE GESTIÓN PÚBLICA COMO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE

El plan expresa las políticas públicas

El plan decenal del deporte 2009-2019

COLOMBIA


El plan es fruto de un acuerdo nacional

El plan decenal es resultado de un año de consultas y

concertación nacional con los departamentos, los

municipios y los organismos del deporte, la recreación,

la educación física y, la actividad física a favor del

desarrollo humano, la convivencia y la paz.

COLOMBIA

ACUERDO NACIONAL



Legalidad del plan

EL PLAN DECENAL FUE APROBADO

POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA

NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009

COLOMBIA

LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD


El Plan define la política del sector

El plan decenal deroga los planes subsectoriales

anteriores y se declara como plan sectorial que expresa

la política pública en los términos establecidos en la Ley

y, en el Estatuto Tributario.

La educación física es competencia del Sistema Nacional de

Educación, no obstante su inclusión obedece a fundamentos

conceptuales y de los procesos que integran el sector, además

de la concertación para estos fines con el Ministerio de

Educación Nacional.

COLOMBIA

POLÍTICA PÚBLICA SECTORIAL


¿De dónde partimos?

COLOMBIA

PROCESO PARA LA FORMULACIÓN

1. Diagnóstico sobre la situación de la política pública del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en Colombia

2. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

3. Evaluación a planes de desarrollo del deporte, de la recreación y de la educación física.

4. El Deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en la Visión Colombia 2019.

5. Proceso de consulta, participativa y, descentralizada para la formulación del plan decenal.


EL DEPORTE

LA RECREACIÓN

LA EDUCACIÓN FÍSICA

ACTIVIDAD FÍSICA

Desde la perspectiva del Sistema Nacional del Deporte

AU

TON

OM

IA

INTER

DEP

END

ENC

IA

LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

Visión integral que incluye y articula

COLOMBIA


OBJETIVO DEL PLAN Desarrollo Humano, Convivencia y Paz

LINEAMIENTO DE POLÍTICA 1

REORGANIZACIÓN DEL SND

LINEAMIENTO DE POÍITICA 3

POSICIONAMIENTO DEPORTIVO

LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2

PROMOCIÓN Y FOMENTO

1 3 4 5 6 7 8 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL

COLOMBIA


DESARROLLO HUMANO,

CONVIVENCIA Y PAZ

EDUCACIÓN FÍSICA

DEPORTE RECREACIÓN

ACTIVIDAD FÍSICA

Subordinación de los subsectores al enfoque estratégico

ENFOQUE ESTRATEGICO

COLOMBIA


1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE

LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA

NACIONAL DEL DEPORTE

2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA COBERTURA

MEDIANTE UNA POLÍTICA DE


3. UNA POLÍTICA DE EXCEPCIÓN PARA EL

DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO

EN ALIANZAS PÚBLICO - PRIVADAS

COLOMBIA

LINEAMIENTOS DE LAS POLÍTICAS AL 2019


1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE


NACIONAL DEL DEPORTE

ORGANIZACIÓN

• Registro Único Nacional de los Organismos de la Recreación, la Educación Física, la Actividad Física y del deporte estudiantil y social-comunitario

• Fortalecimiento capacidades de los organismos

• Juntas Asesoras Municipales

GESTIÓN

• Observatorio Política Pública Sectorial

• Certificación Municipal (Mínimo vital)

• Acreditación de los organismos privados del Sistema.

• Comisión Intersectorial Actividad Física

• CONPES SOCIAL

FINANCIACIÓN

• Reconocimiento Fiscal

• Estampilla Prodeporte

• Fondo Social de Infraestructura

• Nuevas Fuentes de Financiación

COLOMBIA

LINEAMIENTO 1


2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA COBERTURA

MEDIANTE UNA POLÍTICA DE


SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN

Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones vulnerables (Discapacidad – Adulto Mayor)

Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas

Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura

Deporte Estudiantil Organización del deporte escolar Promoción del deporte universitario

Deporte Social Comunitario

Se focaliza en la promoción y fomento a las organizaciones voluntarias del deporte

COLOMBIA

LINEAMIENTO 2


POLÍTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS

ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS 3. UNA POLÍTICA DE EXCEPCIÓN PARA EL

DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO

EN ALIANZAS PÚBLICO - PRIVADAS

COLOMBIA

LINEAMIENTO 3


• Las Organizaciones Fortalecimiento del sistema nacional del deporte

• La población, priorizando en la infancia y las poblaciones vulnerables como discapacidad y adulto mayor.

Promoción y Fomento de la recreación, la educación

física, la actividad física , el deporte estudiantil y social

comunitario.

• Los Deportistas Posicionamiento y liderazgo deportivo

POBLACIÓN OBJETO DE

LA POLÍTICA

COLOMBIA

FOCALIZACIÓN



Convivencia y Paz

Hábitos y Estilos de Vida

Saludable

Infancia

Adolescencia y Juventud

Posicionamiento y Liderazgo Deportivo

Inclusión Social Infraestructura

Líneas de acción

POLITICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL

POLÍTICA NACIONAL


ESTRATEGIAS DE INTERVENCION SOCIAL DE INDEPORTES ANTIOQUIA

LINEA 1: LIDERAZGO A TRAVES DEL DEPORTE

LINEA 2: AUMENTAR LA COBERTURA PARA EL ACCESO, PRÁCTICA Y DISFRUTE

LINEA 3: CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO

POLÍTICA DEPARTAMENTAL

Fuente. Julio Roberto Gómez Gaitán Gerente INDEPORTES Antioquia. Medellín 2010


NACION

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

ESTRATEGIA DE LA POLITICA PÚBLICA

Certificación de los municipios para la asignación de los recursos para el sector

“Quienes cumplan estándares de infraestructura, cuenten con un mínimo de organización, cuenten con un programa de mínimo vital y atiendan los lineamientos de la política, serán certificados y podrán beneficiarse de los recursos previstos para el sector. En este trabajo se deben involucrar los entes deportivos departamentales por cuanto a través de ellos se promoverá y evaluará la certificación municipal.”

POLÍTICA MUNICIPAL



ENTES DEPORTIVOS DEPARTAMENTALES

1. CONSTRUCCIÓN CONCERTADA DE LOS

ESTÁNDARES PARA LA ACREDITACIÓN DE


2. IMPULSAR EL REGISTRO ÚNICO

NACIONAL

3. PREPARAR A LOS MUNICIPIOS PARA LA

CERTIFICACIÓN 4. PROMOVER LA

CREACIÓN DE JUNTAS

MUNICIPALES ASESORAS DE

DEPORTE

5. CONTRIBUIR PARA HACER DE

COLOMBIA UNA POTENCIA

DEPORTIVA CONTINENTAL

POLÍTICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL


A.C.E.R.D.


El Plan Decenal del Deporte 2009 -2019 establece que una vez se reconozca

fiscalmente al sector, los recursos a los municipios estarán condicionados al

cumplimiento de unos estándares mínimos cuyo cumplimiento será exigencia para la

certificación del municipio.

Lineamiento 1: Objetivo Estratégico No. 6 PLAN DECENAL DEL DEPORTE

CERTIFICACIÓN MUNICIPAL

DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS


Obligación Constitucional y Legal del Municipio

Garantizar el derecho al deporte, la recreación, la educación física y la actividad física de los habitantes

Articularse a la política social y a las metas de los planes de desarrollo

Fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte

Consecución de nuevos recursos, mayor impacto social y focalización del gasto público.


¿PARA QUÉ UN MÍNIMO VITAL?


La constitución política de Colombia

DERECHOS SOCIALES

SERVICIOS SOCIALES

GASTO PÚBLICO SOCIAL

Art. 52 Art. 365 Art. 366




IMPACTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA


SALUD

EDUCACION

SANEAMIENTO AMBIENTAL

AGUA POTABLE

DEPORTE Y RECREACION

EL GASTO PÚBLICO SOCIAL

Estos son los componentes

del Gasto Público Social en

Colombia para garantizar los

mismos derechos



OPORTUNIDADES EQUIPAMENMTOS ORGANIZACIÓN MÍNIMO

VITAL

¿Cómo garantizar el derecho al deporte, la recreación, la educación física y la

actividad física mediante un mínimo vital en los municipios del departamento ?


AUMENTAR LA COBERTURA


EMPLEO

•SALARIO MINIMO

•MESADA PENSIONAL

•TRABAJO DIGNO

SALUD

•PLAN OBLIGATORIO DE SALUD “POS”

•SALUD PÚBLICA

•ASEGURAMIENTO

EDUCACIÓN

•EDUCACIÓN BÁSICA

•DISCRIMINACIÓN POSITIVA

VIVIENDA

•24 METROS

•36

•METROS

•48 METROS

AGUA

•12 METROS CÚBICOS POR HOGAR

•2.5 LITROS POR HABITANTE

DEPORTE

•OPORTUNIDADES

•EQUIPAMENTOS

•ORGANIZACIÓN

Concepto de “vida digna” La Corte Constitucional definió el MÍNIMO VITAL en la sentencia C T-199/00

EN CONSTRUCCIÓN


LOS DERECHOS SOCIALES Y UN MÍNIMO

VITAL



COMPONENTES DEL MÍNIMO VITAL


Proceso Voluntario

Certificación Municipal

CERTIFICACION MUNICIPAL

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN


Cuarta Parte


LA FINANCIACIÓN

DEL DEPORTE EN

COLOMBIA


1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND

2.ORIGEN DE LOS RECURSOS

3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS


EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION

1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE


DOS PRIMERAS CONCLUSIONES

1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE

1. Sin políticas los recursos son discrecionales y coyunturales

2. Sin planeación no es posible:

- Determinar las necesidades sectoriales

- Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND

- Disponer de recursos

- Dar cuenta del impacto de las políticas


2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

NIVEL NACIONAL Recursos del Presupuesto Nacional

Impuesto de telefonía móvil (Ley 1111/2006) Recursos ordinarios del presupuesto nacional

Estimulo de las Regalías

NIVEL DEPARTAMENTAL Recursos del Presupuesto Departamental

70% Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389/2009) IVA cedido a licores (Ley 788/2002)

Transferencias departamentales Impuestos con destinación específica al deporte Ventas de servicios Gestión de Recursos Otros

NIVEL MUNICIPAL Recursos propios

0.8% de las participaciones de propósito general ley 715 de 2001 Modificado Ley 1176 de 2007 30% impuesto a los cigarrillos

Gestión de Recursos, otros

RECURSOS PROPIOS O SECTORIALES

Fuente: Oficina de Planeación COLDEPORTES 2008


2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

4 puntos Incremento al IVA telefonía

móvil

75% Gobierno Nacional

25% Deptos. y Distrito Capital

- Plan Sectorial del deporte y recreación

- Infraestructura deportiva

- Juegos Nacionales y paralímpicos

- Compromisos ciclo olímpico

50% Cultura

50% Deporte


DIFICULTADES DE LOS ESCENARIOS

Dispersión esfuerzos

Ausencia de políticas

Subsidio a la oferta

Bajo impacto

Desarticulación

Proliferación de prácticas, organismos y recursos


RECURSOS PARA LA POLITICA DE INFANCIA: Se asignan también recursos para este sector y para educación, los cuales son distribuidos por el CONPES.

Actividades deportivas, recreativas podrán ser realizadas de acuerdo con los proyectos que se elaboren.

REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica

deportiva y de actividad física.

ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO: En algunos municipios con economías con cierto grado de dinamismo se puede recurrir a las empresas para que

destinen recursos para el deporte estableciendo para los mismos ciertos incentivos tributarios, determinados éstos por los respectivos Concejos Municipales.

Existen cooperativas que pueden eventualmente apoyar a los municipios con recursos para educación y deporte.

COOPERACION INTERNACIONAL: Existen organismos de apoyo a nivel internacional a los cuales se puede recurrir para la aprobación de proyectos

relacionados con el deporte.

COFINANCIACIÓN: Eventualmente los municipios pueden gestionar recursos de cofinanciación con entidades del orden nacional y departamental para proyectos

relacionados con el deporte.

RECURSOS DEL CREDITO: Aquellos municipios que tienen capacidad de endeudamiento pueden acudir a esta alternativa para financiar proyectos relacionados

con el deporte.

RECURSOS DE REGALIAS: Acuerdo 016 del 12 de septiembre del 2008: Fija criterios de viabilidad y de requisitos basicos para la presentación de proyectos del

sector cultura y deportes de departamentos y municipios a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías y Compensaciones.

Estos recursos financiaran proyectos de infraestructura deportiva y cultural. Fuente: Oficina de Planeación INDEPORTES ANTIOQUIA

3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

Fuentes territoriales condicionadas al a gestión


REVISION DE LOS

POT: Los Municipios

deben actualizar los

planes de ordenamiento

territorial que les permita

generar espacios y

recursos para la practica

deportiva y de actividad

física. REVISION

POT

ACTUALIZACION CATASTRAL

PREDIAL VALORIZACION

PLUSVALIAS

Fuente de recursos para infraestructura

Fuentes municipales condicionadas al a gestión



Impuesto Valor / Tarifa Destinación Observación

1 Predial 1 a 16 por mil del valor del inmueble

Libre con excepción de la sobretasa ambiental

15 a 25.9% del recaudo se transfiere a la autoridad ambiental. Formación catastral.

2 Industria, Comercio y Avisos, ICA

2 a 7% la Industria y 2 a 10% el Comercio y los servicios. 15% de la tarifa liquidada se adiciona como Avisos

Libre Se liquida con base en el promedio mensual de ingresos brutos del año anterior.

3 Vehículos automotores 1,5 a 3,5% del valor comercial Libre Al municipio de dirección registrada en la matrícula corresponde el 20% del impuesto recaudado.

4 Sobretasa a la gasolina 18.5% Red vial y transporte masivo

5 Sector eléctrico 1,5% Mpio de la Cuenca 1.5% mpio del embalse 1,5% en termoeléctricas

Programas ambientales en la cuenca (hidroeléctr)

6 Actividades lucrativas de asistencia masiva

10% del valor de la entrada Libre

7 Espectáculos públicos Regulado por el concejo Libre

8 Ventas por club Regulado por el concejo Libre

9 Cascajo y arenas Regulado por el concejo Libre

10 Delineación urbana Regulado por el concejo Libre

11 Valorización Regulado por el concejo El proyecto específico que generó el cobro.



PARTE ESTRATEGICA INCLUSION INTERSECTORIAL

VISION SECTORIAL

¿Como puede aportar el deporte y la recreación en el enfoque del plan de desarrollo?

¿Que líneas de acción se pueden incluir en salud, educación, ordenamiento urbano, vivienda, política de infancia, ODM

¿Cual es el impacto social que se aspira lograr con el deporte y la recreación para contribuir a las metas sociales del plan de desarrollo?

Análisis derivado del programa de gobierno y de los ejercicios de planeación previos

Complementariedad a las metas sectoriales del gobierno nacional

Adecuar a lineamientos del plan nacional de desarrollo

Deporte para la Inclusión Social






-La definición estructural del gasto publico social

-La transformación del financiamiento de la oferta por el financiamiento de la

demanda. Los acuerdos de gestión.

-Promover la cultura de la planeación de política publica y no solo técnica al

interior del SND

-Creación del Fondo Social para la infraestructura del deporte y la recreación

-Estampilla Prodeporte



-Destinar un % de las regalías directas

-Reestructurar los parafiscales

-Reforma tributaria territorial

-Régimen de competencias y recursos (LOOT)



a) ¿Qué resultados se esperan del deporte asociado?

b) ¿Cuál es la contribución del deporte asociado a las metas de desarrollo

económico, social y ambiental?

c) ¿Qué indicadores dan cuenta de la relación entre deporte, desarrollo

humano, convivencia y paz?

d) ¿De qué tamaño es la deuda social con el deporte asociado?

e) ¿Cuál es el horizonte del deporte asociado para garantizar su inclusión

en la economía, en la política social, en la inclusión social, la educación,

la salud y el desarrollo.

PREGUNTAS INICIALES



NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION

LOS RECURSOS DE REGULACION

MARCO PARA LA COOPERACION

SISTEMA NACIONAL DE

COFINANCIACION

SEGURIDAD JURIDICA FINANZAS

TERRITORIALES

RECONOCIMIENTO FISCAL



FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACION

REFORMA TRIBUTARIA TERRITORIAL

PROMOCION Y PREVENCION

OPORTUNIDADES Y GENERACION DE INGRESOS

PROYECTOS PRODUCTIVOS



IMPACTO ECONOMICO Y

SOCIAL

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

DESAFIOS PARA EL

DEPORTE ASOCIADO

RECONOCER QUE EL DEPORTE ASOCIADO ES UNA PARTE. IMPORTANTISIMA, PERO UNA PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE, QUE ES NECESARIO COORDINAR CON OTROS ACTORES EN TERMINOS DE DISTRIBUIR COMPETENCIAS , ROLES Y FUNCIONES



IMPACTO ECONOMICO Y

SOCIAL


DESAFIOS PARA EL

DEPORTE ASOCIADO

Establecer el déficit

Determinar el valor estratégico en términos de ejercicios de simulación intersectoriales (Participación PIB, Salud, Educación, ODM, Metas Infancia, Equidad de Genero, IDH)

Determinar y priorizar los indicadores de impacto (Plan Decenal)



IMPACTO ECONOMICO Y

SOCIAL


DESAFIOS PARA EL

DEPORTE ASOCIADO

ALINEAR ESTRATEGICAMENTE A LOS ACTORES DEL SISTEMA A TRAVES DEL PLAN DECENAL

SECTORIAL


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