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Programa de TrabajoGrupo de Trabajo de Información en Salud

Lic. Pilar Ruíz Gaytán LópezJefa del Departamento de Estadística de la

Secretaría de Salud Jalisco

3 de agosto 2010

Grupo de Trabajo de Información en Salud

Guadalajara, Jal.Junio del 2010

COMITÉ ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA. JALISCO.

PROGRAMA DE TRABAJO

INTRODUCCION

Con fecha 16 de abril de 2008, se publica la Ley del Sistema Nacional de InformaciónEstadística y Geográfica, "LSNIEG", la cual abroga la Ley de Información Estadística y Geográfica.La "LSNIEG" establece y regula el Sistema Nacional de Información Estadística yGeográfica, el cual se integra por el Conjunto de Unidades organizadas, a través de los Subsistemas Nacionales, coordinadas por el Instituto y articuladas mediante la Red Nacional de Información, el cual tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado Información Estadística y Geográfica de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.


Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica. Jalisco (CEIEG)


INTRODUCCION

El día 29 de abril de 2008 "EL ESTADO" Y el "INEGI" suscribieron unConvenio para integrar el Comité Técnico Regional de Estadística e Información Geográfica del Estado de Jalisco con el fin de coadyuvara la integración y desarrollo de los Sistemas Nacionales Estadísticos y de Información Geográfica e impulsar el desarrollo de los ServiciosEstatales de Estadística e Información Geográfica.




INTRODUCCION

Y así mismo, en el Programa Estatal de Salud 2007-2012 de Jalisco y dentro del marco de los

Programas Estatal y Nacional para un Desarrollo sustentable, se establece que:

En función de ......“los contínuos cambios en el perfil demográfico, yepidemiológico y en las expectativas de la gente por un lado,

y las transformaciones del Sistema Estatal de Salud y sus institucionespara adaptarse a esas nuevas necesidades de la población y grupos de interés, se requiere de un registro sistematizado y efectivo de la información….…”.




INTRODUCCION

……“Una información que debe ser: confiable, veraz, completa, oportuna y útil para que realmente apoye , entre otras, a la toma de decisiones pertinentes,

así como a proporcionar información concreta y entendible

a la comunidad en general….”




SUSTENTO LEGAL

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. DOF 29-XII-1976, última reforma 09-V-2007 (artículo 2, 26 y 39

Ley General de Salud. DOF. 07-II-1984, última reforma 09-V-2007 (artículo 3 fracción XII Y 104 fracción I).

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-VI-2002, última reforma 06-V-2006.

Ley de Información Estadística y Geográfica. DOF 30-XII-1980. Última reforma DOF 12-XII-1983.

Código Civil Federal DOF 26-V-1928, última reforma 13-IV-2007

Códigos Civiles vigentes de las entidades federativas,




SUSTENTO LEGAL

Reglamento Interior de la Secretaria de Salud, DOF 19-I-2004, última reforma 29-XI- 2006(artículo 2 apartado B fracción VIII Y 24 fracción III Y VIII).

Reglamentos de los Registros Civiles de las entidades federativas.

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental DOF 11-V12003.

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Programa Nacional de Salud 2001-2006

Programa Nacional de Salud 2007-2012




SUSTENTO LEGAL

Norma Oficial Mexicana NOM-007SSA2-1993. Atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio y del recién nacido. Criterios y procedimientos para la prestación del servicio.

Bases de Colaboración suscrita por la Secretaría de Gobernación y Secretaria deSalud para realizar acciones que garanticen el registro inmediato de los nacimientos y defunciones que ocurran en el territorio nacional, firmadas el 2 de Mayo del 2007.

Lineamientos de Protección de Datos Personales emitidos por le Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. DOF 30-IX-2005

Lineamientos generales para la organización y conversación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. DOF 20II-2004.




SUSTENTO LEGAL

• Decreto publicado en el Diario Oficial en 1986, sobre los Certificados de Defunción y de Muerte Fetal, como fuentes de información estadística y para Vigilancia Epidemiológica.

•Decreto publicado en el Diario Oficial de Jalisco, en 1999, en el cual se informa de la obligatoriedad de elaborar las constancias únicas de nacimiento..

•Acuerdo de la X Reunión Ordinaria del Consejo Nacional de Salud, IV Época (29/05/2003) y en base a éste, el documento firmado entre las Secretarías de Gobernación y de Salud con las Bases de Colaboración para el uso del Certificado de Nacimiento, en donde se establece como obligatorio el uso de dicho formato para la obtención del Acta de Nacimiento.

•La Norma Oficial Mexicana, -NOM-040-SSA2-2004, en Materia de Información en Salud.

•La Norma Oficial Mexicana 168-SSA1-1998, del Expediente Clínico.

•La Norma Oficial Mexicana , NOM-024, del Expediente Clínico Electrónico, a punto de ser publicada.




También se cuenta con documentos técnicos que hacen homogéneo el proceso de la información estadística de salud, los cuales es necesario difundir. Entre otros:

• La Norma Oficial Mexicana, -NOM-040-SSA2-2004, en Materia de Información en Salud.Glosario de Términos Médico-Estadísticos, derivado de la anterior.

• Manual de Registros Médicos. Guía para su Operación. OPS.- OMS.

•CIE 10. Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionados con la Salud. OPS. – OMS. • Clasificación de Procedimientos en Medicina (CIE -9 MC).• Clasificación de Discapacidades. CIF OMS.

•Guía para el Llenado de los Certificados de Defunción y de Muerte Fetal. DGIS SSA.

•Manual para el llenado del Certificado de Nacimiento. DGIS SSA.

SUSTENTO TÉCNICO




JUSTIFICACIÓN

Es imprescindible realizar las acciones pertinentes para contar con información confiable, completa y oportuna, que permita tomar las decisiones adecuadas para contribuir a elevar la salud de los jaliscienses.

Así mismo para informar a la población sobre los diferentes aspectos que le interesa conocer acerca de su propia salud o de sus enfermedades.




ANTECEDENTES

En nuestra entidad, a nivel de las dependencias oficiales y en menor medida en el Sector Privado, se genera y se procesa información relativa a salud, tanto la oficial obligatoria para la Secretaría de Salud y para el INEGI, como la que en su momento se ha considerado necesaria,para fines internos.Sin embargo existen diversos problemas, algunos muy particulares y algunos comunes, que inciden en que no se disponga de esa información con todos los atributos que la conviertan en ser útil.

Además, cuando se trata de la salud de población, necesariamente hay que tomar en cuenta las acciones y por lo tanto la información que se genera por el Sector Privado y la misma población, quienes en términos generales desconocen su trascendencia.

En este contexto, como ya se mencionó en párrafos anteriores, en el Nivel Federal se conformó el Grupo de Información en Salud, con resultados positivos que dieron pie a documentos, convenios y actividades sectoriales en materia de información estadística, que han ido logrando unificar los criterios en todo este proceso. …….Sin embargo los acuerdos tomados en ese Nivel no siempre fluyen a las entidades federativas con la oportunidad deseada.




OBJETIVOS

•Dar a conocer las normas y lineamientos vigentes para la elaboración de las estadísticas médicas y de salud publica.

•Homogeneizar criterios en la elaboración de las estadísticas de salud.

•Proponer alternativas para elevar la calidad, oportunidad y cobertura de las estadísticas de salud.

•Contar para su difusión con información concreta, periódica, útil al sector oficial y al privado.

•Plantear propuestas de ley para cubrir lagunas en el manejo de los documentos legales fuente de las estadísticas de salud.




ESTRATEGIAS

Vinculación con las dependencias federales correspondientes, en especial con el grupo similar a éste, a través de la Dirección General de Información en Salud de la SSA y del CTREIG.

Sistematización del trabajo con las instituciones generadoras de información en salud y con las demás involucradas en este proceso, mediante sesiones debidamente documentadas.

Comunicación y acuerdos con los titulares de las dependencias, en el seno del CTREIG de Jalisco, para formalizar los compromisos que se vayan adquiriendo.

Difusión de la información tratada dentro del grupo.




ACTIVIDADES PRINCIPALES

• Elaborar el diagnóstico tanto de información generada, como de l as necesidades de información en salud , de las instituciones y organismos participantes.

• Socializar las normas y lineamientos vigentes para la elaboración de las estadísticas médicas y de salud publica.

• Analizar los criterios en la construcción de los principales indicadores de salud.

• Identificar la problemática en la generación de la información y

• Establecer estrategias a corto y mediano plazo para elevar la calidad, oportunidad y cobertura de las estadísticas de salud, según nivel de competencia.

• Elaborar el contenido de la información que se decida publicar periódicamente, través de la página Web del Gobierno del Estado.




TEMAS A DESARROLLAR

Presentamos una relación de temas fundamentales para que sean analizados en el seno de este grupo.

Estos temas se han identificado como cruciales o de interés fundamental para poder generar y aportar la información que hasta este momento se conoce como mas importante para la Salud Pública.

La relación se someterá a consenso del grupo con el fin de priorizar los temas y elaborar un cronograma de trabajo factible:




TEMAS A DESARROLLAR

• Convenio para la constitución y operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Jalisco, que celebra por una parte, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y por otra, el Poder Ejecutivo del Estado.

• Acuerdo para la transformación del Grupo Interinstitucional de Información en Salud en Comité Técnico Especializado Sectorial en Salud.

• Norma Oficial Mexicana -NOM-040-SSA2-2004, en Materia de Información en Salud.

• Componentes del Sistema Nacional y Estatal de Información en Salud.

• Diagnóstico de instituciones y organismos generadores de información en salud.




TEMAS A DESARROLLAR

• Clave CLUES para establecimientos de salud. SINERHIAS –Subsistema de Información de Equipamiento, de Recursos Humanos e Infraestructura para la Atención de la Salud-

• Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionadoscon la Salud. CIE 10 OMS. Centro Regional de Capacitación en el Manejo de la Clasificación Estadística de Enfermedades de Jalisco.

• Sistema Único de Vigilancia Epidemiológica.

• Diseño del contenido y periodicidad de la información a publicar

• Anuario INEGI, problemas y observaciones para su llenado.

• Agrupamiento de diagnósticos en la elaboración de cuadros de morbilidad y de mortalidad.




• Medición del Desempeño en Salud. Principales indicadores. Parte I de impacto

• Principales Indicadores de Salud. Parte II de Recursos.

• Principales Indicadores . Parte III, De proceso.

• Indicadores del desempeño Hospitalario.

• Norma Oficial -024- para el manejo del Expediente Clínico Electrónico.

• Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) OMS.

• Clasificación de Procedimientos. Vol. 3 de la CIE 9 MC.


TEMAS A DESARROLLAR



TEMAS A DESARROLLAR

• Registro Estatal de Cáncer.

• Información sobre la Violencia Intrafamiliar.

• Modificaciones a los certificados de Defunción y de Muerte Fetal.

• Modificaciones al Certificado de Nacimiento.

• Acuerdo para la elaboración y flujo de certificados de defunción y de certificados de nacimiento para personas no atendidas en las unidades médicas.

• Estrategias para abatir el sub registro de la Mortalidad , en particular la materna , la infantil y la ocurrida en zonas rurales .

• Medición del Gasto en Salud -SICUENTAS- .




CRONOGRAMA

• La propuesta de programa de trabajo se analizará con el grupo.

• Una vez acordado el programa de trabajo, se proponen reuniones mensuales con la agenda de temas ya priorizados, con los representantes de cada institución, involucrados con la generación de la información.

• Con duración de 2 horas. 10 AM a 12 PM• Con sede en • En reuniones definidas previamente, cada 6 meses, se darán a conocer al pleno del

Comité los avances en esta materia, así como a los titulares de las dependencias .




PARTICIPANTES

• Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

• Secretaría de Planeación .

• Secretaria de Salud de Jalisco.

• Desarrollo Integral de la Familia.

• Instituto Mexicano del Seguro Social

• Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado.

• OPD Hospitales Civiles de Guadalajara.

• Secretaria de la Defensa Nacional.

• Secretaria de Marina




PARTICIPANTES

• Hospital Civil de Zapopan.

• Servicios Médicos de los Municipios del Estado, en especial de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco.

• Consejo Estatal de Población.

• Federación de Asociaciones y Colegios Médicos de Jalisco.

• Asociación Médica de Jalisco.

• Asociación de Hospitales Privados.




PARTICIPANTES

Universidad de Guadalajara.

Universidad Autónoma de Guadalajara

Universidad Lamar.

Instituto Jalisciense de Asistencia Social.

Cruz Roja Mexicana

Instituto Jalisciense de Ciencias Médico Forenses.

Cuando sea pertinente: el área jurídica de la Secretaría de Salud y de las demás dependencias.

Igual cuando sea necesario: Dirección General del Registro Civil; los Consejos Estatales: contra los Accidentes, contra el Sida, contra las Adicciones, de Trasplantes, de Atención del Adulto Mayor; Procuraduría General de Justicia, Procuraduría de Defensa del Menor y de la Familia, Secretaria de Educación Pública, Secretaría de Relaciones Exteriores; otras según corresponda.




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