sistema estadÍstico nacional · pertinentes, para la toma de decisiones (público y privados)....
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Sistema Estadístico Nacional – SEN
Principales retos del país en materia estadística
Papel del DANE en el contexto del SEN
Instrumentos para la coordinación del SEN
� Planificación� Regulación� Calidad
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Contenido
"Imagínese un mundo sin estadísticas. Los Gobiernos caminarían a tientasen la oscuridad, los inversores perderían dinero y a los electores se lesdificultaría controlar a sus líderes políticos”. The Economist.
Sistema Estadístico Nacional
• Son un elemento indispensable en el sistema deinformación de una sociedad democrática.
• Proporcionan al Gobierno, a la economía y al públicodatos acerca de la situación económica, socio-demográfica y ambiental. (Naciones Unidas).
• Permiten que los actores privados conozcan yentiendan el entorno en que se mueven, para quepuedan tomar decisiones eficientes.
• Son un insumo para el control ciudadano del Estado.
¿Para qué sirven las estadísticas?
Sistema Estadístico Nacional
1. Toma de decisiones
2. Conocer la realidad
3. Pesos y contrapesos
ACTIVIDAD ESTADÍSTICA
(Conjunto de procesos estadísticos)
Requerimientos de información
Estadísticas oficiales
Creíbles
Usuarios
Público General Estado Sector PrivadoAcademia
Información (estadística)
Aspectos económicos
Aspectos Sociales
AspectosDemográficos
AspectosAmbientales
Productores
Gremios
LO ANTERIOR REQUIERE DE UNA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Usuarios
Actividad EstadísticaAUTORIDAD ESTADISTICA
Planificación Estadística
Entidades Procesos Resultados
Rama poder público
Rama ejecutiva
Rama legislativa
Rama judicial
Órganos autónomos
Proceso estadístico 1
Proceso estadístico 2
Proceso estadístico n
=
Información estadística
Información estadística
Información estadística
Regulación
Conceptos, Metodologías, Clasificaciones, Nomenclaturas, Códigos, Normas, Procedimientos
Calidad Estadística
Certificación
Estadística oficial
1
Estadística oficial
2
Estadística oficial
n
Planes estadísticos
Sistema Estadístico Nacional
Estadística Oficial
Conjunto de resultados estadísticos intermedios o finales certificados, que seobtengan de la actividad estadística adelantada por los sujetos obligados sobrehechos de interés nacional.
Condiciones:
• Debe ser generada por los integrantes del SEN.• Debe ser calificada como de interés nacional, y por lo tanto, estar incorporada
en el Plan Estadístico Nacional.• Debe contar con la certificación resultante del proceso de aseguramiento de
la calidad expedida por el DANE.
Sistema Estadístico Nacional
Es un conjunto articulado de componentes que de maneraorganizada y sistemática garantiza la producción y difusiónde las estadísticas oficiales que requiere el país.
Está conformado por productores, instrumentos, fuentesde información, principios, normas, infraestructura humanay técnica, políticas y procesos técnicos.
¿Qué es el SEN?
Sistema Estadístico Nacional
Insumo indispensable para el desarrollo económico y social
del país
Facilita estadísticas comparables, disponibles, oportunas,
pertinentes, para la toma de decisiones (público y privados).
Herramienta para el diseño, formulación, evaluación y
seguimiento de políticas públicas.
Requisito para el acceso del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico –OCDE.
Relevancia
Sistema Estadístico Nacional
Sistema Estadístico Nacional
Integrado institucionalmente por elDANE y por:
En relación con sus competenciasde Ley sobre la producción deestadísticas oficiales oadministración de registrosadministrativos con fines oposibilidades de aprovechamientoestadístico.
Sistema Estadístico Nacional
Actores Institucionales
Ministerios
Departamentos Administrativos
Entidades Descentralizadas
Órganos autónomos
Entidades privadas
• Fortalecer la articulación y coordinación técnica einstitucional de la actividad estadística.
• Elevar la capacitación y empoderamiento deproductores y usuarios.
• Generar normas y estándares para el óptimofuncionamiento de la actividad estadística nacional.
• Brindar elementos para la adecuación de la producción,planeación, difusión y utilidad de las estadísticasoficiales requeridas en el país.
¿Para qué el SEN?
Sistema Estadístico Nacional
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• Gestión y coordinación política. ¿Quién es responsable de la política general, dedefinir prioridades, de coordinar y regular el sistema?
• Gestión de la calidad. ¿Quién es responsable de garantizar la calidad de los datosproducidos y sus procesos?
• Producción y difusión de estadísticas. ¿Qué organismos son responsables de larecolección, procesamiento y difusión de los datos de las principales áreas deinterés?
• Documentación. ¿Qué instrumentos y mecanismos se tienen para la documentaciónde operaciones estadísticas y la preservación de la memoria institucional?
• Comunicaciones . ¿Qué instrumentos, mecanismos y procesos existen para lacomunicación entre quienes proporcionan los datos y sus usuarios?
Aspectos estratégicos del SEN
Sistema Estadístico Nacional
1. Construir un marco legal e institucional para lasestadísticas de conformidad con principios aplicadospor países miembros.
2. Como país candidato, mejorar la calidad ycomparabilidad estadística, según niveles exigidos apaíses miembros.
3. Capacidad institucional para la entrega regular deestadísticas con fines de integración en bases dedatos de la OCDE.
Principales retos del país en materia estadística: OCDE
Sistema Estadístico Nacional
1. Organizar un moderno Sistema EstadísticoNacional.
2. Cumplir con los principios fundamentales deNaciones Unidas, los criterios de calidad de laOCDE y el Código Nacional de Buenas Prácticas.
3. Mejorar la capacidad de producción de lasestadísticas requeridas por el país.
4. Fortalecer la difusión, calidad y comparabilidad delas estadísticas del DANE y del país.
Principales retos del país en materia estadística
Sistema Estadístico Nacional
• Precariedad e incoherencia del marco jurídico que garantice elcumplimiento de los principios de Naciones Unidas y la OCDE.
Marco Jurídico e Institucional
Marco Jurídico e Institucional
• Requerimientos no cubiertos de información estadística.• Duplicidad de esfuerzos.PlanificaciónPlanificación
• Limitaciones en la implementación y uso de estándares estadísticos entérminos de conceptos, metodologías, nomenclaturas y clasificaciones,procedimientos, metadatos y buenas prácticas.
RegulaciónRegulación
• Falencias en oportunidad, calidad, comparabilidad, exactitud,accesibilidad de la información estadística producida.
• Problemas en la interoperabilidad de las estadísticas.• Limitaciones en el uso de registros administrativos para su uso
estadístico, dada la calidad de los mismos.
CalidadCalidad
Diagnóstico
Sistema Estadístico Nacional
MISIÓN
Producir y difundir información estadística estratégica para la toma dedecisiones en el desarrollo económico y social del país. A partir de su liderazgotécnico ejercer la regulación del Sistema Estadístico Nacional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Fortalecer los mecanismos para ejercer la regulación del Sistema EstadísticoNacional mediante la coordinación y reglamentación de las actividades de susintegrantes.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - DANE
Sistema Estadístico Nacional
El papel del DANE en el contexto del SEN: Sus instr umentos
DANE
Planificación
Ejecución y Procesamiento
Análisis
Difusión
Planificación Estadística
Regulación Estadística
Calidad estadística
Producción Coordinación de instrumentos
Sistema Estadístico Nacional
Planificación Estadística
Proceso concertado entre los integrantes delSistema Estadístico Nacional, para definir y priorizarlas estadísticas que requiere el país, entre otras,con el fin de:
� Mejorar el diseño, evaluación y seguimiento de políticas públicas.
� Apoyar la toma de decisiones y permitir la gestión gubernamental y privada.
Planificación Estadística
Características
� Carácter prospectivo
� Carácter participativo con múltiples actores
� Está relacionada con el marco económico, social y político
� Debe realizarse de forma permanente a lo largo del tiempo, no en únicomomento
Planificación Estadística
Planes Estadísticos Nacionales, Sectoriales y Territoriales
Definir las líneas de planificaciónpara la generación de estadísticas,mediante procesos participativosentre productores y usuarios deestadísticas, para aportarle al paíselementos que permitan…
Obtener estadísticas de mayor calidad de acuerdocon los principios fundamentales de las NacionesUnidas y las recomendaciones de la OCDE.
Facilitar la toma de decisiones, el seguimiento,monitoreo y evaluación de las políticas, planes yprogramas orientados al desarrollo del país.
Contribuir al uso eficiente de los recursosfinancieros, tecnológicos y humanos dirigidos haciala actividad estadística.
Fortalecer el uso de los registros administrativospara su aprovechamiento estadístico.
Planificación Estadística
Plan Estadístico Nacional
Planes Estadísticos Sectoriales
Planes Estadísticos Territoriales
Planes Estadísticos Institucionales
Estrategia de Fortalecimiento
Estadístico Nacional
Componentes
Planificación Estadística
Proceso mediante el cual los integrantes delSEN adoptan, un conjunto de principios,normas y estándares estadísticos quepermiten la armonización, comparabilidad,agregabilidad, calidad e integración de lasestadísticas oficiales en Colombia.
Regulación Estadística
Regulación Estadística
� Carácter vinculante
� Se soporta en referentes internacionales
� Cuenta con espacios para la validación de los estándares
� Debe realizarse de forma permanente a lo largo del tiempo, no enúnico momento
� Aplicable a toda la actividad estadística
Características
Regulación Estadística
Fortalece la producción de estadísticas (comparabilidad, integración e interoperabilidad de la información estadística) a través de las normas y los
estándares
Componentes
Nomenclaturas y Clasificaciones
Conceptos Estandarizados
Documentación estándar de las metodologías
Código de Buenas Prácticas: Protocolos
Metadatos: DDI -HGM y SDMX
Modelo de producción estadística Normatividad
Regulación Estadística
� Para establecer un conjunto de reglasprácticas para la actividad estadística.
� Para mejorar la calidad de la informaciónestadística.
� Para fortalecer la credibilidad en lasestadísticas oficiales.
¿Para qué el Código Nacional de Buenas Prácticas Es tadísticas?
Regulación Estadística
Es un instrumento técnico y regulador, estructurado por principios y buenasprácticas, cuya finalidad es contribuir al mejoramiento de la actividad estadísticanacional.
� Principios: son normas o ideas fundamentales que rigen elpensamiento o la conducta, en la actividad estadística.
� Buenas prácticas estadísticas: son acciones replicables, basadasen experiencias comprobadas con los mejores resultados, quecontribuyen al mejoramiento de la actividad estadística nacional.
¿Qué es el Código Nacional de Buenas Prácticas?
Regulación Estadística
Proceso mediante el cual se garantiza rigortécnico en el proceso estadístico, en atencióna las buenas prácticas internacionales deproducción y los Principios Fundamentales delas Estadísticas Oficiales promulgados por lasNaciones Unidas.
Calidad Estadística
Calidad Estadística
Cumplimiento de principios y buenas prácticas
Cumplimiento de principios y buenas prácticas
Atributos de la Calidad
Atributos de la Calidad
• Pertinencia• Exactitud• Puntualidad y
Oportunidad• Accesibilidad
Componentesevaluados
EvaluaciónEvaluación
Aseguramiento de la Calidad del Proceso Estadístico
� Operación Estadística
• Interpretabilidad• Coherencia• Transparencia• Integridad y Consistencia
• Entorno• Proceso Estadístico• Base de Datos
Calidad Estadística
Componentes
Marco de Calidad del SEN
Evaluaciones de la calidad de las
operaciones estadísticas
Elaboración de planes de mejoramiento para
operaciones estadísticas
Fortalecimiento de Registros
Administrativos
Calidad Estadística
� Trabajar conjuntamente en ladefinición de prioridades para laproducción estadística que serequiere en el país.
� Implementar los estándaresestadísticos definidos para el SEN.
� Fortalecer la calidad de lasestadísticas producidas a través delos procesos de aseguramiento de lacalidad.
� Cumplir con los principios y buenasprácticas definidos para el SEN.
¿Qué se requiere?
Coordinación del SEN