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ALGO HAY QUE HACER CON NUESTRO SISTEMA ELECTORAL

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Page 1: Sistema electoral español congreso

ALGO HAY QUE HACER CON NUESTRO SISTEMA ELECTORAL

Page 2: Sistema electoral español congreso

Elecciones al Congreso. Noviembre 2011

http://www.infoelectoral.mir.es/min/

Candidatura Votos Diputados % votos candidaturas % diputados

PP 10.866.566 186 45,25% 53,14%

PSOE 7.003.511 110 29,16% 31,42%

IU 1.686.040 11 7,02% 3,14%

UP y D 1.143.225 5 4,76% 1,42%

CiU 1.015.691 16 4,23% 4,57%

AMAIUR 334.498 7 1,39% 2,00%

Los porcentajes de votos obtenidos por las candidaturas no secorresponden con los porcentajes de diputados obtenidos, resultandoclaramente beneficiados los dos partidos mayoritarios y los que obtienensus escaños en un número reducido de circunscripciones (partidosnacionalistas).

Page 3: Sistema electoral español congreso

Elecciones al Congreso. Noviembre 2011

Provincia de TeruelPoblación: 145.277 habitantesEscaños: 3Habitantes/escaño = 48.425

Provincia de MadridPoblación: 6.458.684 habitantesEscaños: 36Habitantes/escaño = 179.407

La desproporción es evidente

Page 4: Sistema electoral español congreso

Artículo 68

1. El Congreso se compone de un mínimo de 300 y unmáximo de 400 Diputados, elegidos por sufragiouniversal, libre, igual, directo y secreto, en lostérminos que establezca la ley.

2. La circunscripción electoral es la provincia. Laspoblaciones de Ceuta y Melilla estarán representadascada una de ellas por un Diputado. La ley distribuiráel número total de Diputados, asignando unarepresentación mínima inicial a cada circunscripcióny distribuyendo los demás en proporción a lapoblación.

3. La elección se verificará en cada circunscripciónatendiendo a criterios de representaciónproporcional.

Page 5: Sistema electoral español congreso

Artículo 162 1. El congreso está formado por 350 Diputados2. A cada provincia le corresponde un mínimo inicial de dos Diputados. Laspoblaciones de Ceuta y Melilla están representadas cada una de ellas por unDiputado3. Los doscientos cuarenta y ocho Diputados restantes se distribuyen entrelas provincias en proporción a su población, conforma al siguienteprocedimiento:Se obtiene una cuota de reparto resultante de dividir por doscientoscuarenta y ocho la cifra total de la población de derecho de las provinciaspeninsulares e insulares.Se adjudican a cada provincia tantos Diputados como resulten, en númerosenteros, de dividir la población de derecho provincial por la cuota dereparto.Los diputados restantes se distribuyen asignando uno a cada una de lasprovincias cuyo cociente, obtenido conforme el apartado anterior, tenga unafracción decimal mayor. (Método Hare)

Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General (LOREG)

Page 6: Sistema electoral español congreso

Diputados a elegir en cada provincia (1)

DIPUTADOS A ELEGIR EN CADA PROVINCIA (NOVIEMBRE 2011)

1 diputado - Ceuta y Melilla (Total:2)

2 diputados - Soria (Total:2)

3 diputados - Ávila, Cuenca, Guadalajara, Huesca, Palencia, Segovia, Teruel y Zamora(Total: 24)

4 diputados - Albacete, Álava, Burgos, Cáceres, Lleida, Lugo, Ourense, La Rioja ySalamanca (Total: 36)

5 diputados - Cantabria, Castellón, Ciudad Real, Huelva, León, Navarra y Valladolid(Total: 35)

6 diputados - Almería, Badajoz, Córdoba, Guipúzcoa, Girona, Jaén, Tarragona yToledo (Total: 48)

Total: 147 PP 84 PSOE 47 CiU 7 AMAIUR 5 EAJ-PNV 2 GBAI 1 ERC 1

Page 7: Sistema electoral español congreso

Diputados a elegir en cada provincia (2)

DIPUTADOS A ELEGIR EN CADA PROVINCIA (NOVIEMBRE 2011)

7 diputados - Granada, Pontevedra, Santa Cruz de Tenerife y Zaragoza (Total: 28)

8 diputados - Asturias, Baleares, Bizkaia, Cádiz, A Coruña y Las Palmas (Total: 48)

10 diputados - Málaga y Murcia (Total: 20)

12 diputados - Alicante y Sevilla (Total: 24)

16 diputados - Valencia (Total: 16)

31 diputados - Barcelona (Total: 31)

36 diputados - Madrid (Total: 36)

Total: 203

Page 8: Sistema electoral español congreso

ComunidadAutónoma

DiputadosActuales

DiputadosNuevo Reparto

habitantesescaño

Andalucía 60 62 135.016

Aragón 13 10 134.710

Canarias 15 16 132.407

Cantabria 5 4 148.063

Castilla-La Mancha 21 16 131.148

Castilla y León 32 19 134.711

Cataluña 47 56 134.140

Madrid 36 48 134.556

Dejamos a Ceuta y Melilla con 1 diputado cada una como casosexcepcionales y adjudicamos los 348 diputados, por el procedimiento dela LOREG, considerando la Comunidad Autónoma como circunscripciónelectoral y sin establecer mínimos.

Page 9: Sistema electoral español congreso

ComunidadAutónoma

DiputadosActuales

DiputadosNuevo Reparto

habitantesescaño

Navarra 5 5 127.385 mínimo

Valencia 33 38 134.519

Extremadura 10 8 138.403

Galicia 23 21 133.222

Baleares 8 8 138.256

La Rioja 4 2 161.208 máximo

País Vasco 18 16 136.146

Asturias 8 8 135.543

Murcia 10 11 132.907

La relación habitantes/escaño es similar en todas las circunscripciones

Page 10: Sistema electoral español congreso

Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General (LOREG)

Artículo 163.

1. La atribución de los escaños en función de los resultados del escrutiniose realiza conforme a las siguientes reglas:a. No se tienen en cuenta aquellas candidaturas que no hubieran

obtenido, al menos, el 3% de los votos válidos emitidos en lacircunscripción.

b. Se ordenan de mayor a menor, en una columna, las cifras de votosobtenidos por las restantes candidaturas.

c. Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1,2, 3, etcétera, hasta un número igual al de escaños correspondientesa la circunscripción, formándose un cuadro similar al que aparece enel ejemplo práctico. Los escaños se atribuyen a las candidaturas queobtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un ordendecreciente. (Método D’Hont)

Page 11: Sistema electoral español congreso

Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General (LOREG)

Ejemplo práctico: 480.000 votos válidos emitidos en unacircunscripción que elija ocho Diputados. Votación repartida entre seiscandidaturas:A (168.000) B (104.000) C (72.000) D (64.000) E (40.000) F (32.000)

división 1 2 3 4 5 6 7 8

A (4) (1) 168.000 (3) 84.000 (6) 56.000 (8) 42.000 33.600 28.000 24.000 21.000

B (2) (2) 104.000 (7) 52.000 34.666 26.000 20.800 17.333 14.857 13.000

C (1) (4) 72.000 36.000 24.000 18.000 14.400 12.000 10.285 9.000

D (1) (5) 64.000 32.000 21.333 16.000 12.800 10.666 9.142 8.000

E (0) 40.000 20.000 13.333 10.000 8.000 6.666 5.714 5.000

F (0) 32.000 16.000 10.666 8.000 6.400 5.333 4.571 4.000

Por consiguiente: la candidatura a obtiene cuatro escaños, la candidatura bdos escaños y las candidaturas c y d un escaño cada una.Cuando en la relación de cocientes coincidan dos correspondientes a distintascandidaturas, el escaño se atribuirá a la que mayor número total de votoshubiese obtenido. Si hubiera dos candidaturas con igual número total devotos, el primer empate se resolverá por sorteo y los sucesivos de formaalternativa.

Page 12: Sistema electoral español congreso

Cociente Hare vot. válidos/escaños

A B C D E F

Votos por partido 168.000 104.000 72.000 64.000 40.000 32.000

Escaños por cociente 2 1 1 1 0 0

Votos por cociente 120.000 60.000 60.000 60.000 0 0

Votos de residuo 48.000 44.000 12.000 4.000 40.000

Escaños por residuo 1 1 0 0 1 0

Total escaños 3 2 1 1 1 0

Se dividen los votos totales por los escaños a repartir 480.000 votos / 8escaños = 60.000. Dividimos los votos de cada candidatura por los votosque cuesta un escaño (60.000) y obtenemos los escaños por cociente.Restamos de los votos de cada candidatura los que hemos utilizado paraadjudicar los escaños por cociente. Adjudicamos a los restos mayores losescaños que han quedado sin adjudicar en el primer reparto (3).

Y el resultado es A (3) B (2) C (1) D (1) E (1) F (0)

Si aplicamos el método Hare al ejemplo anterior obtenemos estos resultados:

Page 13: Sistema electoral español congreso

Teruel - D’Hont

/1 /2 /3

PP 39.993 19.997 13.331

PSOE 25.426 12.713 8.475

IU 6.103 3.052 2.034

UP y D 2.656 1.328 885

Teruel 3 escaños Votos totales a partidos 75.535

Aplicando el Método D’Hont a los datos de la provincia de Teruel obtenemos el siguiente reparto: PP 2 PSOE 1 IU 0 UPyD 0

Page 14: Sistema electoral español congreso

Teruel - Hare

Teruel 3 escaños Votos totales a partidos 75.535 Cociente 25.178 votos/escaño

PP PSOE IU UP y D

Votos por partido 39.993 25.426 6.103 2.656

Escaños por cociente 1 1 0 0 2

Votos por cociente 25.178 25.178 0 0

Votos de residuo 14.815 248 6.103 2.656

Escaños por residuo 1 0 0 0 1

Total escaños 2 1 0 0 3

Si aplicamos el Método Hare a los datos de la provincia de Teruel obtenemos el siguiente reparto: PP 2 PSOE 1 IU 0 UPyD 0Es decir: EL MISMO RESULTADO. La causa: el tamaño de la circunscripción

Page 15: Sistema electoral español congreso

Aragón - D’Hont

Aragón (13) Escaños (3 Huesca, 7 Zaragoza, 3 Teruel)

Actual sumando escaños obtenidos en las tres provincias:

PP 8 PSOE 4 IU 1 UP y D 0

/1 /2 /3 /4 /5 /6 /7 /8

PP-PAR 1/339.502 3/169.751 4/113.167 6/84.876 9/67.900 10/56.584 13/48.500 42.438

PSOE 2/224.314 5/112.157 8/74.771 11/56.079 12/44.863 37.386 32.045 28.039

CHA-IU 7/74.944 37.472 24.981 18.736 14.989 12.491 10.706 9.368

UP y D 41.032 20.516 13.677 10.258 8.206 6.839 5.862 5.129

Si la Comunidad Autónoma fuese la circunscripción electoral, y

aplicando el Método D’Hont obtenemos los siguientes resultados:

PP 7 PSOE 5 IU 1 UP y D 0

Solo cambiando el tamaño de la circunscripción han variado los

resultados. ¿Y si cambiamos también el método?

Page 16: Sistema electoral español congreso

Aragón - Hare

PP-PAR PSOE CHA-IU UP y D

Votos por partido 339.502 224.314 74.944 41.032

Escaños por cociente 6 4 1 0 11

Votos por cociente 321.762 214.508 53.627 0

Votos de residuo 17.740 9.806 21.317 41.032

Escaños por residuo 0 0 1 1 2

Total escaños 6 4 2 1 13

Aragón 13 escaños Votos totales a partidos 697.157 Cociente 53.627 votos/escaño

Estos son los resultados que obtendríamos si la Comunidad

Autónoma fuese la circunscripción electoral, y aplicásemos el

Método Hare:

PP-PAR 6 PSOE 4 CHA-IU 2 UP y D 1

Page 17: Sistema electoral español congreso

PP PSOE IU UPyD CiU AMAIUR

186 -> 159 110 -> 102 11 -> 27 5 -> 15 16 -> 17 7 -> 5

EAJ-PNV ESQUERRA EQUO BNG C.CANARIA COMPROMIS

5 -> 4 3 -> 4 0 -> 3 2 -> 3 2 -> 3 1 -> 2

FAC Eb PA PxC PRC GBAI

1 -> 1 0 -> 1 1 -> 1 0 -> 1 0 -> 1 1 -> 1

En esta tabla vemos los escaños obtenidos con el sistemaactual (a la izquierda del -> ) y los que hubiesen obtenido (ala derecha del -> ) si la circunscripción electoral fuese lacomunidad autónoma, con los escaños por comunidad quehemos calculado anteriormente, y utilizando el método Harepara la adjudicación de escaños.

Page 18: Sistema electoral español congreso

Candidatura Votos Diputados % votos candidaturas % diputados

PP 10.866.566 159 45,25% 45,42%

PSOE 7.003.511 102 29,16% 29,14%

IU 1.686.040 27 7,02% 7,71%

UP y D 1.143.225 15 4,76% 4,28%

CiU 1.015.691 17 4,23% 4,85%

AMAIUR 334.498 5 1,39% 1,42%

Si volvemos al cuadro del principio y con estos resultadoscalculamos el porcentaje de diputados comparándolo conel de votos obtenemos:

Que nos indica que ahora los porcentajes de votos y los dediputados son más semejantes que con el método actual.

Page 19: Sistema electoral español congreso

Informe Consejo Estado Propuesta modificación LOREG

http://www.consejo-estado.es/pdf/REGIMEN-ELECTORAL.pdf

En este enlace puedes consultar un informe del Consejo de Estado de

fecha 24 de febrero 2009 que hace consideraciones interesantes

Sin Modificar la Constitución

2 -> 1 diputado inicial por provincia

350 -> 400 diputados

Método D’Hont -> Cuota Hare

Restos sobrantes a nivel provincial, se utilicen para la atribución deescaños adicionales a los partidos con mayores restos

Page 20: Sistema electoral español congreso

Modificando la Constitución

Circunscripción: provincia -> Comunidad Autónoma

350 -> 400 diputados

Supresión de la representación mínima inicial por circunscripción: 198 anivel autonómico (proporcionalmente a su población), 1 Ceuta, 1Melilla, 200 a nivel nacional

Establecimiento de una circunscripción nacional para la elección de unaparte de los diputados y la distribución de restos a nivel nacional. 200diputados candidatura votos válidos en comunidades 65% población

Barrera electoral a nivel nacional del 5% evitar que la gobernabilidaddel país dependa de partidos cuyo apoyo electoral se reduce a unámbito territorial limitado

Informe Consejo Estado Propuesta modificación LOREG

Page 21: Sistema electoral español congreso

264 -> 0 SENADORES 350 -> 400 DIPUTADOS

¿Podemos permitirnos 50 diputados mas?

Si nos ahorramos 264 senadores…Para lo que sirve el Senado… dicho por un senadoren este vídeo de youtubehttp://www.youtube.com/watch?v=0akvUBVkluE