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SISTEMA DE TRANSPORTE

CONVENCIONAL DE HIDALGO

Poder Ejecutivo del Estado

Libro Primero

Sistema de Transporte

Convencional de Hidalgo

Manual de Organización Octubre 2014

Expedido en la ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo

SECRETARÍA DE GOBIERNO

Manual de Organización

Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo

pág. 2

Título Primero

Del Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo

Página

Capítulo Primero:

Disposiciones Generales

1.1.-Organigrama General 4

1.2.-Misión 4

1.3.-Visión 4

1.4.-Objetivo General 4

1.5.-Antecedentes 5

1.6.-Bases Jurídicas 6

1.7.-Atribuciones 8

1.8.-Estructura Orgánica General 10

1.9.-Funciones Adjetivas Genéricas de las unidades Administrativas 10

Capítulo Segundo: De las Unidades Administrativas Sección Primera: De la Dirección General del STCH 14

2.1.1.-Organigrama Específico 2.1.2.-Estructura Orgánica Específica 2.1.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Segunda: De la Dirección de Planeación y Seguimientos de Programas 17

2.2.1.-Organigrama Específico 2.2.2.-Estructura Orgánica Específica 2.2.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Tercera: De la Dirección de Normatividad 20

2.3.1.-Organigrama Específico 2.3.2.-Estructura Orgánica Específica 2.3.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Cuarta: De la Dirección de Movilidad e Ingeniería 24

2.4.1.-Organigrama Específico 2.4.2.-Estructura Orgánica Específica 2.4.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Quinta: De la Dirección de Vigilancia y Supervisión 28

2.5.1.-Organigrama Específico 2.5.2.-Estructura Orgánica Específica 2.5.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas Sección Sexta: De la Dirección de Registro Público de Transporte 32

2.6.1.-Organigrama Específico 2.6.2.-Estructura Orgánica Específica 2.6.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas




pág. 3

Sección Séptima: De la Dirección de Administración y Finanzas 36

2.7.1.-Organigrama Específico 2.7.2.-Estructura Orgánica Específica 2.7.3.-Objetivo Específico y Funciones Específicas Capítulo Tercero:

Fuentes de Información

Capítulo Cuarto: Fuentes de Información

Página Legal 42

Validación




pág. 4

Capítulo Primero Disposiciones Generales

1.1 Organigrama General

1.2. Misión

El Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo es un organismo descentralizado encargado

de contribuir al desarrollo de servicios de transporte convencional eficientes, accesibles seguros

e innovadores para todos los hidalguenses, para mejorar la calidad de vida y la competitividad

en la región.

1.3 Visión

Ser un Organismo reconocido por la sociedad hidalguense como un ente promotor del

desarrollo sustentable, garantizando el bienestar social en el estado.

1.4 Objetivo General

Administrar el Sistema de Transporte Público y Privado y Complementario de los Servicios

Auxiliares y Conexos para garantizar certidumbre jurídica, movilidad y disponibilidad de los

Servicios del Transporte Convencional del Estado.

DIRECCIÓN DE

PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE

PRORAMAS

NIVEL

12 DIRECCIÓN

GENERAL

DIRECCIÓN DE

NORMATIVIDAD

DIRECCIÓN DE

MOVILIDAD E

INGENIERÍA

DIRECCIÓN DE

VIGILANCIAY

SUPERVISIÓN

DIRECCIÓN DE

REGISTRO PÚBLICO

DE TRANSPORTE

DIRECCIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

11




pág. 5

1. 5 Antecedentes

Una de las ocupaciones constantes del Gobierno es atender las demandas y necesidades de

los hidalguenses que día tras día se generan, manteniendo una preocupación constante por

anticiparse para solventarlas , a través del impulso de acciones contundentes que permitan

superar las expectativas de un crecimiento sostenido y sustentable para plantear un escenario

de certeza y bienestar para la sociedad hidalguense.

En este sentido, de acuerdo al concentración poblacional y el desarrollo industrial comercial y

de servicios en la entidad, prevista por el gobierno; es necesario la creación de nuevas y

mejores vías de comunicación e infraestructura, que dote de los servicios para el traslado y

comunicación superando lo que significa la orografía de las regiones, para los habitantes del

estado, implicando ver cubiertas sus aspiraciones por una vida mejor.

Con motivo de lo expuesto, el Estado ha tenido necesidad de atender y vigilar la prestación

del Servicio Público de Transporte de Pasajeros, para asegurar por su misma naturaleza, su

relevancia dentro de las actividades económicas y sociales de la población.

Dada la importancia de regular esta actividad, los Gobiernos pasados, han creado marcos

jurídicos y técnicos para dar certidumbre a la prestación del citado servicio público. En los

años 70 se creó la Ley de Vías de Comunicación y Transito a través de un departamento

dependiente de la Dirección de Transito del Estado, que modestamente delineaba

disposiciones jurídicos pero sin elementos técnicos que permitieran planear y desarrollar a la

prestación del servicio en forma escalonada.

En los años 80 y 90 fue tal el crecimiento de esta actividad que surgieron incontables servicios

marginales, que operaban fuera del marco jurídico en abierta desobediencia ante la autoridad

desarrollándose un anarquía tras la somera supervisión por el Estado .

En el año 2001, partiendo de la necesidad de regular tal situación se crea un nuevo

instrumento legal del Estado para mantener la rectoría del ramo, la Ley del Sistema de

Transporte para el Estado de Hidalgo, en esta nueva ley el objetivo era modernizar y vincular

realmente al transporte con la sociedad y las actividades económicas mediante la creación del

Instituto Estatal de Transporte.

Este Instituto, atendió y concluyo programas especiales pendientes sobre caminos ,centros

generadores y atractores de viaje ,tipo de servicio y las reglas de operación para cada caso, así

como delinear los procedimientos para el servicio en particulares , los cuales se les




pág. 6

concesionaron o permisionaron tales actividades para ejercen el servicio.

Sin embargo esta Ley del Sistema de Transporte no contempla ,sistemas de información del

transporte y sistemas de ayuda a la explotación, crear y operar Corredores de Transporte,

Servicios de Transporte Masivo; Estaciones Intermedia, Centros de Transferencia Modal

Servicios de Pago Electrónico, diseño y gestión centralizada de operaciones seguridad en

estaciones terminales y autorizaciones para el intercambio de servicios con otras Entidades y

una área específica de atención a quejas que presente la ciudadanía.

De tal manera que en mes de julio del 2013, se decreta la nueva Ley de Transporte para el

Estado de Hidalgo para prever y responder a las necesidades actuales del servicio público de

transporte, creando dos organismos descentralizados Convencional y Masivo para el

desarrollo de los servicios de transporte y de los Servicios Auxiliares y Conexos.

Este nuevo organismo regulador del transporte tradicional queda bajo el nombre de "Sistema

de Transporte Convencional de Hidalgo", el cual dará agilidad a los procesos y procedimientos

en atención a la demanda social y expandir las operaciones de estos servicios de transporte.

1.6 Bases Jurídicas

Legislación Primaria

Nombre de la disposición Decreto número

Fecha de publicación

Fecha de última reforma

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

S/N 5 de febrero de 1917 19 julio de 2013

Legislación Secundaria




Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo

1108 1 de octubre de 1920

25 de febrero de 2013

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

S/N 22 de diciembre de 1993

21 de mayo de 2013

Ley Federal de Telecomunicaciones

S/N 7 de junio de 1995 16 de enero de 2013

Ley Federal de Entidades Paraestatales

S/N 14 de mayo de 1986 9 de abril de 2012

Ley de Transporte para el Estado de Hidalgo

511 29 de julio del 2013 -

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de

5 8 de junio de 1984 29 de abril de 2013




pág. 7

Hidalgo Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo

31 13 de junio de 1994 09 de julio de 2012

Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo

152 24 de Noviembre de 2003

9 de julio de 2012

Ley Orgánica del Tribunal Fiscal-Administrativo del Estado de Hidalgo

28 31 de diciembre de 1981

6 de agosto de 2001

Ley de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos, Estatal y Municipal, así como de los Organismos Descentralizados del Estado de Hidalgo



Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo

157 24 de Noviembre de 2003


Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Hidalgo

5 15 de julio de 2002 10 de marzo de 2008

Ley Integral para las Personas con Discapacidad en el Estado de Hidalgo


-

Ley de Derechos Humanos del Estado Hidalgo


22 de octubre de 2012

Ley Estatal de Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo


15 de junio de 2009

Ley de Archivos del Estado de Hidalgo

362 7 de mayo de 2007

La Ley de transparencia y acceso a la información pública gubernamental para el Estado de Hidalgo.

217 29 de diciembre 2006

Legislación Terciaria




Código Civil para el Estado de Hidalgo

37 8 de octubre de 1940

13 de mayo de 2013

Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo


3 de julio de 2000

Código Penal para el Estado de Hidalgo

258 9 de junio de 1990 5 de agosto de 2013

Código de Procedimientos Penales para el Estado de Hidalgo

402 9 de junio de 1990 5 de agosto de 2013

Reglamento de Autotransporte Federal y de Servicios Auxiliares

S/N 22 de noviembre de 1994

28 de noviembre de 2000

Reglamento de Tránsito en S/N 21 de diciembre de 28 de noviembre




pág. 8

Carreteras Federales 1932 de 2003 Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal

S/N 18 de noviembre de 1981

28 de junio de 2006

Estatuto Orgánico Del Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo;

S/N 28 enero 2014

Reglamento de la Ley de Transporte para el Estado de Hidalgo;

S/N En proceso de concluir

1.7 Atribuciones

Artículo 106. En términos de la presente Ley al Organismo del Transporte Convencional

corresponde:

I. Proponer al Gobernador del Estado, los planes, programas, acciones y presupuestos

necesarios en materia de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual,

Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y

de las autorizaciones, convenios y contratos de cualquier tipo que sean relativos a la

materia, para coadyuvar al desarrollo industrial, comercial, productivo y turístico de cada

Región del Estado;

II. Diseñar, operar, explotar, conservar, rehabilitar y mantener en funcionamiento los

servicios mencionados en la fracción anterior, realizándolos directamente o a través de

particulares mediante el otorgamiento de concesiones, permisos, autorizaciones,

convenios y contratos de corto, mediano y largo plazo entre los sectores público y

privado, para el desarrollo de infraestructura o la prestación de servicios al sector público

o al usuario final;

III. Planear, determinar y satisfacer las necesidades de la población en materia de los

Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los

Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios

de cualquier tipo que sean relativos a la materia, sirviéndose de los elementos técnicos y

avances tecnológicos disponibles; ordenando la incorporación, uso y admisión de nuevas

tecnologías en los vehículos del Servicio de Transporte de su competencia, a fin de elevar

la calidad del servicio y la eficiencia en su operación y control;




pág. 9

IV. Vincular la infraestructura vial, de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e

Individual, Privado y Complementario y de los Servicios Auxiliares y Conexos

relacionados con ello al crecimiento económico de cada zona, en atención al desarrollo

urbano, rural y a la concentración poblacional de los asentamientos humanos;

V. Identificar y satisfacer la demanda de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e

Individual, Privado y Complementario y de los Servicios Auxiliares y Conexos

relacionados con ello fincando su explotación en atención a los principios de orden,

crecimiento cuantitativo y cualitativo y a la oferta existente, privilegiando la satisfacción

social;

VI. Regular, vigilar y sancionar la prestación de los Servicios Públicos de Transporte

Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y Conexos

relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo que sean

relativos a la materia, así como establecer, regular y vigilar las tarifas aplicables a los

usuarios y la forma de pago a los prestadores del servicio;

VII. Fomentar la investigación en materia de sistemas de vialidad y transporte del ramo de su

competencia, así como compilar, divulgar e intercambiar información especializada;

VIII. Generar la estadística relacionada con el Sistema Estatal del Transporte e implementar el

Registro de Concesionarios, Permisionarios y Conductores de los Servicios Públicos de

Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y

Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo que

sean relativos a la materia;

IX. Eficientar los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual, Privado y

Complementario, los Servicios Auxiliares y Conexos relacionados con ello y los que se

deriven u operan al amparo de las autorizaciones y convenios de cualquier tipo relativos

a la materia, profesionalizando a los prestadores del ramo, a través del diseño y

aplicación de programas de capacitación integral;

X. Vincular a los prestadores de los Servicios Públicos de Transporte Colectivo e Individual,

Privado y Complementario, con el sector privado y con la banca de desarrollo, en apoyo

a la modernización del parque vehicular y al establecimiento de los Servicios Auxiliares y




pág. 10

Conexos; y

XI. Promover el desarrollo organizado de los prestadores de los Servicios Públicos de

Transporte Colectivo e Individual, Privado y Complementario, de los Servicios Auxiliares y

Conexos relacionados con ello y de las autorizaciones y convenios relativos a la materia,

impulsando el crecimiento y diversificación de sus actividades productivas.

1.8 Estructura Orgánica General

1 Dirección General

1.1 Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas

1.2 Dirección de Normatividad

1.3 Dirección de Movilidad e Ingeniería

1.4 Dirección de Vigilancia y Supervisión

1.5 Dirección de Registro Público de Transporte

1.6 Dirección de Administración y Finanzas

1.9 Funciones Adjetivas Genéricas de Las Unidades Administrativas

1 De la Dirección General Nivel 12

Distribuir entre el personal a su mando, las funciones inherentes al cumplimiento de sus atribuciones;

Atender los requerimientos adicionales, encomendados de acuerdo con el ámbito de su competencia;

Coordinar las actividades realizadas por el personal del área a su cargo;

Vigilar el desarrollo del programa de trabajo de acuerdo a políticas y directrices previamente definidas;

Integrar un sistema de control de gestión para el seguimiento y evaluación de sus programas y proyectos;




pág. 11

Elaborar los presupuestos de los programas a su cargo, vigilando la correcta y eficiente aplicación de los recursos autorizados;

Desempeñar las comisiones que le confiera el Secretario o, en su caso, el Subsecretario correspondiente, y rendir los informes que resulten pertinentes sobre el cumplimiento de las mismas;

Participar en el diseño de metodologías y en el análisis de trámites para su simplificación;

Controlar la información producida por la Dirección a su cargo, mantenerla actualizada y a disposición inmediata de la superioridad;

Coadyuvar a un estrecho contacto y entendimiento entre los municipios con el Gobierno del Estado;

Coordinar la integración del manual de organización correspondiente al área a su cargo;

Planear la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa a su cargo;

Coordinar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales;

Gestionar ante la Secretaría de Administración la impartición de cursos de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal de acuerdo a las necesidades de la Secretaría; y

Recibir para acuerdo a los Directores de Área, Subdirectores de Área, Encargados de Departamento y cualquier otro servidor público subalterno.

1.1 De la Dirección de Área Nivel 11

Supervisar la integración del manual de organización correspondiente al área a su cargo;

Coordinar la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa correspondiente;

Supervisar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales;

Presentar propuesta de cursos de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal del área a su cargo al Director General;




pág. 12

Recibir para acuerdo a los Subdirectores de Área, Encargados de Departamento y cualquier otro servidor público subalterno; y

Desempeñar las comisiones que el Director de General le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de actividades.

Integrar el manual de organización correspondiente al área a su cargo;

Participar en la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa correspondiente;

Controlar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales;

Integrar la información referente a la detección de las necesidades de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal del área correspondiente y de acuerdo a la normatividad establecida por la Secretaría Administración;

Recibir para acuerdo a los Encargados de Departamento y cualquier otro servidor público subalterno; y

Desempeñar las comisiones que el Director de Área le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de actividades.

1.1.1.1 De los Encargados de Departamento Nivel 09

Recabar la información referente a la integración del manual de organización del área correspondiente;

Elaborar propuesta del anteproyecto de presupuesto anual de la unidad administrativa correspondiente;

Integrar los recursos humanos y materiales a su cargo, asegurando el aprovechamiento eficiente y eficaz de éstos y el cumplimiento de los objetivos institucionales;

Detectar las necesidades de capacitación, adiestramiento y desarrollo de personal de

1.1.1 De la Subdirección de Área Nivel 10




pág. 13

acuerdo a las necesidades del área correspondiente;

Recibir para acuerdo a cualquier otro servidor público subalterno; y

Desempeñar las comisiones que el Subdirector de Área le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de actividades.




pág. 14

10

Capítulo Segundo

De las Unidades Administrativas

Sección Primera

De la Dirección General

2.1.1 Organigrama Específico

2.1.2 Estructura Orgánica Específica

1. Dirección General

1.0.1 Subdirección de Tecnología Informática

1.0.2 Órgano Interno de Control

2.1.3 Objetivo y Funciones Específicas

1 Dirección General Nivel 12

Objetivo Específico: Dirigir las actividades administrativas, jurídicas, operativas y sociales que se generen dentro del ámbito de su competencia, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia de transporte.

NIVEL

12

DIRECCIÓN GENERAL

SUBDIRECCION DE

TECNOLOGIA INFORMATICA

ORGANO INTERNO DE

CONTROL




pág. 15

Funciones Específicas:

Proponer a la Junta de Gobierno políticas generales;

Supervisar que el presupuesto anual de ingresos y egresos presentado y aprobado por la Junta de Gobierno; este dentro los parámetros establecidos;

Proponer el nombramiento o remoción de los dos primeros niveles de servidores públicos del STCH inferiores al Director General, la fijación de sueldos y demás prestaciones;

Dirigir el desarrollo de las actividades técnicas administrativas y de control del STCH ;

Formular los Programas Institucionales, de acción, financiero y operativo anual;

Representar legalmente al Sistema de Transporte Convencional con todas las facultades generales y especiales que requieran poder o cláusula especial conforme a la ley;

Supervisar el sistema de seguimiento, evaluación y control de los programas y proyectos;

Analizar la información y elementos estadísticos ;

Presentar el informe del desempeño de las actividades;

Ejecutar los acuerdos que dicte la Junta de Gobierno; y

Levantar actas de las sesiones de Junta de Gobierno;

1.0.1 Subdirección de Tecnología Informática Nivel 10

Objetivo Específico: Implementar sistemas de información para eficientar los procesos y las actividades de las

aéreas administrativas y operativas del Organismo.


Administrar los sistemas de información;

Desarrollar la automatización y mejora de los sistemas de información generada;

Proporcionar el soporte técnico y asesoría de los sistemas informáticos;

Controlar los bienes, infraestructura y servicios informáticos; y




pág. 16

Actualizar el padrón de sistemas críticos del STCH y de los usuarios responsables.

1.0.2 Órgano Interno de Control Nivel 10

Objetivo Específico: Aplicar el ejercicio legal, eficiente, eficaz y transparente de los recursos

públicos, con la finalidad de dar cumplimiento a las responsabilidades de los servidores

públicos.


Verificar el cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables en materia administrativa de los recursos humanos , materiales y financieros;

Analizar los riesgos y prácticas irregulares de operación y falta de transparencia en el Organismo;

Coadyuvar a las acciones de Auditoría;

Recibir quejas y denuncias por incumpliendo de las obligaciones de los servidores

públicos;

Participar en las actas de entrega - recepción de los servidores públicos;

Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de Comités que se hayan constituido;

Vigilar el cumplimiento de las normas de adquisiciones, arrendamiento, sistema de registro y control de contabilidad, así como de control interno gubernamental;

Elaborar el Programa Anual de Control y Evaluación y enviarlo para su aprobación al Coordinador General de Contralores Internos y Comisarios; y

Entregar mensualmente informe de resultados de acuerdo al Programa de trabajo respectivo.




pág. 17

Capítulo Segundo


Sección Segunda

De la Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas



1.1. Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas

1.1.0.1 Departamento de Capacitación


1.1 Dirección de Planeación y Seguimiento de Programas Nivel 11

Objetivo Específico: Llevar a cabo el plan estratégico del organismo e implementar programas y proyectos institucionales, que lleven al Organismo al cumplimiento de los objetivos por el Plan Estatal de Desarrollo.

09

NIVEL

11

DIRECCIÓN DE

PLANEACIÓN Y

SEGUIMIENTO DE PRORAMAS

DEPARTAMENTO DE

CAPACITACIÓN




pág. 18

Funciones Específicas :

Elaborar y coordinar los planes y proyectos para el desarrollo del sistema de transporte, en congruencia con los objetivos y metas del Plan Estatal de Desarrollo y a las disposiciones vigentes del ramo;

Elaborar y proponer el Programa Estatal para el Desarrollo Integral del Transporte;

Coadyuvar en la elaboración, operación y seguimiento del Programa Operativo Anual a desarrollar coordinando las diferentes áreas del STCH para la integración de este;

Instituir la planeación estratégica en el ramo de transporte, atendiendo a las políticas de la Junta de Gobierno y a los lineamientos establecidos por el Director General;

Proponer modelos y procesos de planeación, programación y evaluación, de las actividades a cargo de las diferentes áreas del Organismo;

Coordinar el sistema de información estatal en materia de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Coordinar el registro y actualización de cuadros estadísticos y parámetros de evaluación en materia de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Auxiliar a la Junta de Gobierno y órganos delegados que constituya, en las actividades de coordinación y seguimiento de los acuerdos emitidos por los mismos;

Promover los programas de capacitación Básica de Sensibilización, Seminario de Calidad y los relativos al proceso de Certificación de Competencias laborales a operadores del servicio de transporte público y privado;

Coordinar el proceso de expedición y resello del tarjetón de operadores del servicio de transporte público y privado;

Promover los procesos para la validación de certificados de aptitud y capacidad física y mental a operadores del servicio de transporte público y privado mediante la unidad de medicina preventiva; y

Promover programas de seguridad y prevención de accidentes en carreteras y vialidades y los relativos a la certificación de aptitud y capacidad física y mental a operadores del servicio de transporte público y privado;

Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que de manera específica le asigne el Director General.




pág. 19

1.1.0.1 Departamento de Capacitación Nivel 11

Objetivo Específico:

Coordinar las actividades de capacitación a los operadores, concesionarios y permisionarios para su profesionalización mejorando sus competencias laborales y/o empresariales y un mejorar el trato al usuario y público en general.


Proponer los lineamientos para la expedición y elaboración de los tarjetones;

Atender la aplicación y evaluación de programas de capacitación;

Proponer la celebración de acuerdos y convenios con organismos e instituciones de

carácter público y privado; y

Proponer el costo de operación por expedición del tarjetón al público en general.




pág. 20

Capítulo Segundo


Sección Tercera

De la Dirección de Normatividad



1.2 Dirección de Normatividad

1.2.0.1 Departamento de Aplicación Normativa

1.2.0.2 Departamento de Quejas y Sugerencias

2.3.3 Objetivo y Funciones Específicas:

1.2 Dirección de Normatividad Nivel 11

Objetivo Específico: Establecer la observancia y aplicación de las disposiciones legales vigentes en materia de transporte público supervisando los lineamientos técnico operativos y las autorizaciones de concesiones, permisos, convenios y contratos relativos a la materia para dar certidumbre jurídica entre el Organismo, concesionarios, permisarios y público en general.

NIVEL

11

09

DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD

DEPARTAMENTO DE

APLICACIÓN NORMATIVA

DEPARTAMENTO DE

QUEJAS Y SUGUERENCIAS




pág. 21


Dirigir los asuntos jurídicos del Organismo y ejercer por delegación la representación legal del mismo;

Coordinar las actividades de revisión, análisis y homologación del marco jurídico vigente en materia de servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Implementar la estructura jurídica de acuerdos y convenios que celebre el STCH con organismos del sector social, público y privado en el ámbito federal, estatal y municipal;

Asegurar el seguimiento a juicios administrativos, juicios de amparo y demandas de carácter legal en los que intervenga el STCH;

Emitir las resoluciones jurídico-administrativas relativas al trámite de otorgamiento, renovación, transferencia, modificación y revocación de concesiones y permisos;

Determinar las sanciones que correspondan por infracciones a las disposiciones legales vigentes en materia de transporte;

Elaborar los informes, promociones y demás procedimientos jurídicos que deban presentarse ante las autoridades y tribunales que conozcan de controversias en materia de transporte;

Tramitar la certificación de documentos o constancias que obren en los archivos del Organismo;

Desarrollar los procedimientos jurídicos para el soporte legal en materia de revisión y actualización de tarifas del servicio de transporte y los relativos al cobro de derechos por la prestación de los servicios a cargo del Organismo;

Emitir las bases para el otorgamiento de concesiones y permisos en materia de servicio de transporte público y privado;

Coordinar la revisión y actualización del Estatuto Orgánico del Organismo; y

Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que

de manera específica le asigne el Director General.




pág. 22

1.2.0.1 Departamento de Aplicación Normativa Nivel 09

Objetivo Específico: Proporcionar los procedimientos jurídicos y las sanciones que establece el marco normativo vigente en materia de servicio público de transporte, a fin de fortalecer la rectoría del estado en el ramo.


Atender el marco legal de regulación de servicio de transporte público, servicio

auxiliares y conexos;

Integrar los procedimientos de ratificación de firmas, en documentos trámites

relacionados con las concesiones y permisos;

Gestionar las sanciones aplicadas con motivo de las infracciones a las disposiciones que

establece la ley del sistema de transporte;

Gestionar los procedimientos de certificación de documentos que obren en poder;

Atender denuncias, querellas y consignaciones; y

Atender la acreditación de la personalidad jurídica de los promoventes, de trámites

relacionados con el servicio público de transporte.


Aplicar los procedimientos jurídicos para asegurar la atención a denuncias, querellas consignaciones y la aplicación de sanciones que establece el marco normativo del sistema de transporte, garantizando la certidumbre, transparencia y legalidad de cualquier observancia ciudadana.


Canalizar las denuncias, querellas y consignaciones;

Elaborar informes sobre los estatus de las denuncias, querellas y consignaciones

1.2.0.2 Departamento de quejas y sugerencias Nivel 09




pág. 23

atendidas y ratificadas;

Gestionar los procedimientos jurídicos correspondientes a las denuncias, querellas y

consignaciones ratificadas;

Atender las sanciones administrativas y económicas; y

Auxiliar al Público en general en asuntos jurídicos-normativos relacionados con el ramo

de transporte.




pág. 24

Capítulo Segundo


Sección Cuarta

De la Dirección de Movilidad e Ingeniería



1.3 Dirección de Movilidad e Ingeniería

1.3.1 Subdirección de Movilidad

1.3.1.1 Departamento de Estudios y Proyectos

NIVEL

11

09

10

DIRECCIÓN

MOVILIDAD E

INGENIERÍA

SUBDIRECCIÓN DE

MOVILIDAD

DEPARTAMENTO DE

ESTUDIOS Y

PROYECTOS




pág. 25


1.3 Dirección de Movilidad e Ingeniería Nivel 11


Generar proyectos y/o estudios de transporte , vialidad y servicios auxiliares y conexos como soporte a solicitudes de particulares y organizaciones o desarrollos urbanos y/o rurales para el otorgamiento de concesiones y permisos en el ámbito de transporte público.


Desarrollar estudios de campo y dictámenes técnicos relativos a las solicitudes de otorgamiento, renovación y transferencia de concesiones y permisos en materia de servicio de transporte público y privado;

Desarrollar los dictámenes técnicos relativos a regularización, ubicación de rutas y sitios, vigencia de operación y capacidad vehicular, determinación de rutas e itinerarios en materia de servicio de transporte público;

Actualizar los padrones y catálogos de cromáticas, claves mnemotécnicas y demás registros inherentes al transporte público y privado, servicios auxiliares y conexos;

Desarrollar estudios técnicos en materia de cobertura, atención y demanda de servicios, apertura o cierre de plazas y demás relativos al redimensionamiento del servicio de transporte público y privado;

Desarrollar los estudios y bases técnicas para la revisión, análisis y actualización de tarifas para el servicio de transporte y los relativos al cobro de derechos por la prestación de los servicios a cargo del STCH;

Instituir modelos de calibración en materia de red vial y desarrollo urbano, estableciendo su interrelación con la estructura y servicios de transporte en las diversas regiones de la entidad;

Proponer las bases técnicas para el otorgamiento de concesiones y permisos del servicio de transporte público y privado;

Promover proyectos de asesoría y apoyo a municipios en materia de planeación de transporte y desarrollo urbano;

Elaborar estudios de factibilidad y proyectos en materia de servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos, atendiendo aspectos de dimensionamiento, características demográficas, económicas y sociales de cada región; y




pág. 26


1.3.1 Subdirector de Movilidad Nivel 10


Proporcionar las bases técnicas para el desarrollo de proyectos y realización estudios de transporte y vialidad y servicios auxiliares y conexos para calibrar la estructura y redes de servicio público de transporte que permitan la movilidad vehicular en diversas zonas urbanas o rurales.


Proponer las bases técnicas para el otorgamiento de concesiones y permisos del

servicio de transporte público y privado;

Promover proyectos de asesoría y apoyo a municipios en materia de planeación de

transporte y desarrollo urbano;

Elaborar estudios de factibilidad y proyectos en materia de servicio de transporte

público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Supervisar los padrones y catálogos de cromáticas, claves mnemotécnicas y demás

registros inherentes al transporte público y privado, servicios auxiliares y conexos; y

Elaborar los estudios y bases técnicas para la revisión, análisis y actualización de tarifas

relativas al servicio de transporte público y los relativos al cobro de derechos;


Ofrecer estudios de Ingeniería y calibración de modelos técnicos, para la factibilidad técnica de proyectos y actualización y/o reestructura de redes actuales del servicio público de transporte, servicios auxiliares y conexos para garantizar certidumbre del impacto, en el desarrollo urbano.

1.3.1.1 Departamento de Estudios y Proyectos Nivel 09




pág. 27


Elaborar estudios en materia de servicio público de transporte, servicios auxiliares y

conexos;

Diseñar las bases técnicas para el otorgamiento de concesiones y permisos del servicio

de transporte público y privado;

Proponer estudios en materia de seguridad y prevención de accidentes y vialidades;

Desarrollar estudios y proyectos en materia de urbanización y crecimiento territorial,

red vial y servicio público de transporte;

Atender la integración y archivo de documentos técnicos y cartográficos;

Asesorar en trabajos y estudios de campo; a particulares y organizaciones; y

Proponer proyectos de asesoría y apoyo a municipios en materia de planeación de

transporte y desarrollo urbano.




pág. 28

Capítulo Segundo


Sección Quinta

De la Dirección de Vigilancia y Supervisión



1.4 Dirección de Vigilancia y Supervisión

1.4.1 Subdirección de Supervisión

1.4.1.1 Departamento de Supervisión (5)

Nivel

11

09

10

DIRECCIÓN DE

VIGILANCIA Y

SUPERVISIÓN

SUBDIRECCIÓN DE

SUPERVISIÓN

DEPARTAMENTO DE

SUPERVISIÓN (5)




pág. 29


1.4 Dirección de Vigilancia y Supervisión Nivel 11

Objetivo Específico: Vigilar la operación y desarrollo del servicio de transporte público y privado, servicios auxiliares y conexos, para garantizar el cumplimiento de la ley de transporte del estado de Hidalgo, disposiciones legales aplicables y las especificaciones técnicas-operativas establecidas en la concesión o permiso.


Coordinar las actividades de supervisión y vigilancia del servicio de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Promover convenios y acuerdos con la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, para la coordinación de acciones de supervisión del servicio de transporte público;

Promover proyectos de inversión para el desarrollo y modernización del servicio de transporte, servicios auxiliares y conexos con la participación de los sectores público, social y privado;

Vigilar la prestación y operación del servicio transporte público y privado para que se realice en términos de las disposiciones legales vigentes y conforme a las condiciones establecidas en las concesiones y permisos;

Organizar el funcionamiento de las coordinaciones regionales del Organismo;

Emitir las constancias de explotación del servicio transporte público y privado;

Recabar y proporcionar a las áreas del STCH la información básica para la operación, planeación, control y registro del sistema de transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Coordinar la inspección vehicular del servicio de transporte público y privado, garantizando su vigencia de operación y las especificaciones técnicas de seguridad, comodidad y eficiencia; y





pág. 30

1.4.1 Subdirector de Supervisión Nivel 10


Coadyuvar en la operación de las diferentes instancias de supervisión y vigilancia, por cada región demográfica del estado para garantizar las condiciones de operación del servicio público de transporte.


Supervisar el funcionamiento de las coordinaciones regionales o sectoriales;

Emitir las constancias de explotación del servicio transporte público y privado;

Recabar la información para la operación, planeación, control y registro del sistema de

transporte público, privado, servicios auxiliares y conexos;

Supervisar que los vehículos destinados al servicio público de transporte, cumplan con

las disposiciones en materia de prevención ambiental;

Promover los procedimientos y plazos establecidos para la inspección vehicular de las

unidades destinadas al servicio público de transporte; y

Coordinar los tramites de puestas a disposición de las instancias competentes, las

cédulas de inspección, unidades y matriculas aseguradas en los operativos de

supervisión.

1.4.1.1 Departamento de Supervisión (5) Nivel 09


Ofrecer operativos de supervisión y vigilancia del servicio de transporte público, servicios auxiliares y conexos a fin de asegurar la legalidad en su prestación y rectoría del estado.


Atender la prestación de servicio público de transporte;

Actualizar los padrones de concesionarios, permisionarios, rutas y sitios;

Asesorar a los ayuntamientos en materia de planeación, control y organización del

servicio público de transporte;




pág. 31

Elaborar reportes acorde a los resultados de las acciones operativas realizadas de

supervisión y vigilancia; y

Realizar diagnósticos del servicio público de transporte de la región o sector a su cargo.

.




pág. 32

10

Capítulo Segundo


Sección Sexta

De la Dirección de Registro Público de Transporte



1.5 Dirección de Registro Público

1.5.1 Subdirección de Registro y Actualización

1.5.1.1 Departamento de Archivo y Registro

1.5.1.2 Departamento de Trámites y Servicios al Público

NIVEL

11

09

DIRECCIÓN DE

REGISTRO PUBLICO DE TRANSPORTE

DEPARTAMENTO DE

TRÁMITES Y SERVICIOS

AL PÜBLICO

SUBDIRECCIÓN DE

REGISTRO Y ACTUALIZACIÓN

DEPARTAMENTO DE

ARCHIVO Y REGISTRO




pág. 33


1.5 Dirección de Registro Público de Transporte Nivel 11

Objetivo Específico: Asegurar el registro del servicio público de transporte en el estado relativo a vehículos, concesionarios, permisionarios, operadores, servicios auxiliares y conexos para mantener una base de datos confiable y actualizada.


Coordinar el Registro Estatal del Servicio Público de Transporte relativos a vehículos, operadores, concesionarios, permisionarios, servicios auxiliares y conexos;

Expedir la cédula única de identificación del Registro Público de Transporte Estatal;

Validar la integración documental y seguimiento de los trámites relativos a las solicitudes de regularización y sustitución vehicular inherente al servicio de transporte público y privado;

Coordinar el archivo y registro de expedientes, así como actualización de inventarios, inherente al servicio de transporte público y privado;

Controlar la sistematización y actualización de la base de datos relativo al servicio de transporte público y privado;

Organizar la revisión y análisis de expedientes y procedimientos relativos al trámite de concesiones y permisos en materia de servicio de transporte público y privado;

Organizar los procedimientos relacionados con la atención, trámites y servicios al público, así como la expedición de las órdenes de pago por concepto de derechos;

Coordinar la asignación de matrículas del servicio de transporte público y privado con apego a las disposiciones legales vigentes;

Proporcionar a las áreas del STCH la información que le sea requerida, para la eficaz planeación, operación y control del sistema de transporte; y





pág. 34


Mantener vigente el registro estatal de transporte público y privado en la base de datos a fin de mantener actualizados los catálogos y padrones relativos al ramo.


Tramitar la cédula única de identificación del registro público de transporte;

Supervisar la sistematización de los trámites de renovación, transferencias, cambios de modalidad y trámites de regularización de concesiones y permisos;

Supervisar las actividades de recepción, registro y archivo de documentación relativa a los expedientes de concesiones y permisos;

Coordinar la actualización del catálogo de expedientes de concesiones y permisos;

Actualizar el registro de números de inventario y de expedientes relativos a concesiones y permisos del servicio de transporte;

Coordinar el acceso a la base de datos, estableciendo los mecanismos de control y de la información; y

Elaborar cuadros estadísticos relativos a las actividades del Área.

1.5.1.1 Departamento de Archivo y Registro Nivel 09

Objetivo Específico: Controlar el archivo de las concesiones y permisos de los servicios de transporte público y privado otorgados por el ejecutivo estatal, a fin de contar con expedientes actualizados de manera confiable y expedita.


Actualizar el padrón de concesiones y permisos y organizar los expedientes

digitalmente en la base de datos del sistema informático del STCH;

Actualizar los expedientes, inventarios, padrón de concesiones y permisos;

1.5.1 Subdirección de Registro y Actualización Nivel 10




pág. 35

Atender el préstamo y consulta de expedientes a usuarios autorizados para ello;

Atender el registro, control y archivo documental;

Elaborar reportes de expedientes solicitados; y

Actualizar los registros de números de inventario y de expediente de las concesiones y

permisos del servicio de transporte.

1.5.1.2 Departamento de Trámites y Servicio al Público Nivel 09


Controlar los procedimientos relacionados con los diferentes tramites y servicios que competen al STCH, en materia de registro público de transporte para brindar una atención adecuada y eficiente a los usuarios.


Atender al público en sus diversas solicitudes;

Coordinar el trámite de reposición de placas y engomados inherentes al servicio de

transporte público y privado;

Atender las relaciones y flujo documental;

Tramitar las solicitudes de concesión, permisos, regularización, transferencia y

renovación del servicio de transporte público y privado;

Emitir las órdenes de pago; y

Tramitar las solicitudes de sustitución vehicular, correspondiente al servicio de

transporte público y privado.




pág. 36

Capítulo Segundo


Sección Séptima

De la Dirección de Administración y Finanzas



1.6 Dirección de Administración y Finanzas

1.6.1 Subdirección de Administración

1.6.2 Subdirección de Finanzas

1.6.2.1 Departamento de Control y Seguimiento

NIVEL

11

09

10

DIRECCIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

SUBDIRECCIÓN DE

ADMINISTRACIÓN

SUBDIRECCIÓN DE

FINANZAS

DEPARTAMENTO DE

CONTROL Y SEGUIMIENTO




pág. 37


1.6 Director de Administración y Finanzas Nivel 11

Objetivo Específico: Dirigir de manera eficaz el desarrollo de las actividades económicas, administrativas y de control, para proyectar, ejecutar, contratar y supervisar todos los recursos humanos, materiales y financieros que sean necesarias para la implementación, conservación y vigilancia de los bienes y servicios del organismo. Funciones Específicas:

Coordinar las políticas y lineamientos en materia de administración de recursos humanos, materiales y financieros asignados al STCH;

Coadyuvar en la integración del Programa Operativo Anual del STCH;

Integrar el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos y someterlo a la consideración del Director General para su posterior aprobación por la Junta de Gobierno;

Administrar el ejercicio del Presupuesto Anual del STCH, elaborando los estados financieros y los informes de su ejercicio;

Implementar el sistema de contabilidad del STCH, para su seguimiento y control adecuado, así como lo relativo al Sistema de Rendición de Cuenta Pública;

Coordinar los programas de capacitación y profesionalización de los servidores públicos adscritos al STCH;

Organizar la adquisición, arrendamiento, contratación de bienes y servicios, suscribiendo los convenios y contratos que de ello deriven;

Elaborar el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, con la participación de las diversas áreas del STCH;

Presidir el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del STCH;

Elaborar y actualizar los manuales de organización y de procedimientos del STCH;




pág. 38

Proporcionar a las diferentes áreas del STCH los servicios de apoyo administrativo que requieren para el eficaz desempeño de sus actividades; y

Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, así como las que

de manera específica le asigne el Director General.

1.6.1 Subdirección de Administración Nivel 10

Objetivo Específico: Ofrecer los esquemas de organización referentes a la aplicación de normas, procedimientos, trámites, recursos humanos, adquisiciones y desincorporaciones, para eficientar las actividades de las diversas aéreas del STCH.


Proponer las políticas, normas, criterios y programas relacionados con la administración,

mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles;

Coordinar las actividades de selección, capacitación, nombramientos, renuncia, licencias

y permisos;

Promover el servicio civil de carrera;

Coordinar la elaboración de los manuales y procedimientos;

Supervisar la implementación y procesos de calidad en el servicio, sistematización,

modernización administrativa y tecnológica del organismo;

Controlar el inventario de bienes muebles e inmuebles ;

Promover la evaluación y control de desempeño, de productividad y eficiencia;

Coordinar las licitaciones, adquisiciones y desincorporaciones;

Coordinar el mantenimiento del parque vehicular;

Vigilar la integridad y salud de las personas;

Velar por los resguardos de los documentos en el Archivo de Concentración así como

coordinar la organización del mismo;




pág. 39

Supervisar el desarrollo de la administración documental de los archivos;

Coordinar la implementación de esquemas de productividad y de mejora continua; y

Proponer los trámites y procedimientos para el pago de nominas.

Objetivo Específico: Controlar el ejercicio de egresos y registrar los ingresos del STCH, a fin de garantizar la transparencia en su racionalización y optimización de estos con apego a las metas y objetivos dentro de la normatividad establecida.


Proponer el anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos;

Actualizar los registros contables y estados financieros;

Elaborar los criterios generales de ingresos y egresos;

Supervisar los sistemas contables y rendición de cuenta pública del STCH;

Actualizar la contabilidad de costos por programas y proyectos;

Elaborar el reporte mensual y trimestral de presupuesto original, modificado y ejercido a

nivel de proyecto y por programas;

Coordinar el trámite y seguimiento de la documentación relativa a fondo revolvente y

comprobación de gastos;

Coordinar el pago de viáticos al personal comisionado;

Coordinar, emitir y ejecutar el pago a proveedores del STCH; y

Realizar el pago de nóminas.

1.6.2 Subdirección de Finanzas Nivel 10




pág. 40

1.6.2.1 Departamento de Control y Seguimiento Nivel 09

Objetivo Especifico: Asegurar el suministro de recursos e infraestructura en las diversas áreas; así como la implementación de los diferentes esquemas de reingeniería de procesos y mejora continua para eficientar las actividades propias del organismo.


Integrar la documentación comprobatoria de las ministraciones radicadas ;

Auxiliar en el desarrollo de los tramites y procedimientos para el pago de nominas;

Mantener actualizado el inventario y resguardos de los bienes muebles e inmuebles ;

Implementar mecanismos de conservación y funcionalidad de los bienes muebles;

inmuebles, equipos e instalaciones;

Coordinar el mantenimiento del parque vehicular del STCH;

Elaborar reporte mensual de mantenimiento, seguridad e higiene;

Auxiliar a la comisión de seguridad y salud en el trabajo; y

Elaborar los manuales de organización y de procedimientos.




pág. 41

Domicilio De los prismas 205 , La Colonia ,Pachuca de Soto, Hidalgo, México Cp.42083

Teléfono (s) (771) 716000, 7176400,717800 , Dirección General ext 1797, Comunicación Social ext. 1807

Pagina Web

www.hidalgo.gob.mx

http://transporte.hidalgo.gob.mx

Correo Electrónico [email protected]

Quejas y Denuncias 01 800 503 2002

Otros Twitter: @transportehgo Facebook: Subsecretaria de transporte

Capítulo Cuarto

Fuentes de Información




pág. 42

Página Legal

Director General

del Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo

Lic. Alaín Souverbille García

Validación

sistema de transporte convencional de hidalgotransparencia.hidalgo.gob.mx/descargables/... ·...

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