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Octubre 2006
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 2
La Comunidad de Madrid ha puesto en marcha el Plan de Modernización de la Justicia con diversos objetivos:
Modernización de la Justicia en la Comunidad de Madrid
Convertir al Ciudadano en la pieza fundamental de la Administración de Justicia, facilitando el acceso a todas sus instancias.
Abrir nuevas vías de información y participación ciudadana en la Administración de Justicia, desde una concepción de la Justicia como un servicio público y no como una potestad del Estado.
Mejorar la eficacia y calidad de la Administración de Justicia, dotándola de los medios materiales y técnicos adecuados para el desempeño de sus funciones.
Introducción
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 3
Las principales iniciativas del Plan de Modernización de la Justicia son:
La construcción del Campus de la Justicia.
La puesta en funcionamiento de una Red Regional de Oficinas Judiciales Locales y de Distrito
El proyecto de Modernización de los Sistemas de Información Judicial
Modernización de la Justicia en la Comunidad de Madrid
Plan de Modernización de la Justicia
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 4
Las principales actividades del Proyecto de Modernización de los Sistemas de Información Judicial son:
Implantación de un Sistema Integrado de Información Judicial de la Comunidad de Madrid
Implantación de un nuevo Sistema de Grabación Digital y Videoconferencia
Implantación del Portal de la Administración de Justicia en la Comunidad de Madrid
Modernización de la Justicia en la Comunidad de Madrid
Modernización de los Sistemas de Información Judicial
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Flexible y parametrizable, que se pueda adaptar a la variedad de órganos y operadores judiciales existentes con las particularidades que presenta la gestión de cada uno de ellos.
Sistema único, que integre todos los subsistemas existentes: Órganos Judiciales (todas las órdenes e instancias), Fiscalía, etc.
Abierto, de tal forma que sea sencilla su integración con otros sistemas.
Seguro, que evite accesos no autorizados a la información y garantice la confidencialidad de los datos.
Orientado a la prestación de servicios de administración electrónica para los ciudadanos y los profesionales.
Sistema de Información Judicial
Características Generales
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Sistema centralizado.
Entorno de desarrollo y ejecución basado en la últimas tecnologías de la información (plataforma estándar J2EE).
Flexible y parametrizable, que se puede adaptar a la variedad de órganos y operadores judiciales existentes, y a las particularidades que presenta la gestión de cada uno de ellos.
Integración con otros sistemas externos basada en los estándares WebServices y XML.
Seguro, que evite accesos no autorizados a la información y garantice la confidencialidad de las comunicaciones. Generalización del uso de certificados digitales y tarjetas criptográficas.
Desarrollo de software conforme a los estándares tecnológicos de la Comunidad de Madrid. Participación de profesionales con experiencia en el desarrollo en otras Comunidades y con la capacidad de coordinación e integración de ICM.
Sistema de Información Judicial
Características Técnicas
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Acceso desde Intranet e Internet.
Utilización de certificados digitales.
Firma digital.
Presentación telemática de escritos.
Tramitación electrónica.
Reducción progresiva de papel. Digitalización y archivo de documentos.
Sistema de Información Judicial
Retos relevantes:
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Generación automática de la Estadística judicial y Estadística de la Fiscalía.
Implantación de sistemas de Gestión Documental para permitir un fácil acceso a sentencias e información jurídica.
Oportunidad para revisar esquemas de tramitación y de normalizar los modelos de los documentos de la Gestión Procesal.
Integración con otros sistemas externos: Otras Administraciones autonómicas y estatales, CGPJ, Fiscalía General del Estado, etc.
Sistema de Información Judicial
Retos relevantes:
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Sistema de Información Judicial de la Comunidad de
Madrid
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de
Madrid
Sistema de Información Judicial
Integración con otros Sistemas
Consejo General del
Poder Judicial
Consejo General del
Poder Judicial
Registros dependientes del Ministerio
de Justicia
Registros dependientes del Ministerio
de Justicia
Fiscalía General del
Estado
Fiscalía General del
Estado
Centros Penitenciarios
Centros Penitenciarios
Sistemas de Información
Judicial (Otras Administraciones)
Sistemas de Información
Judicial (Otras Administraciones)
Agencia TributariaAgencia
Tributaria
Seguridad Social
Seguridad Social
Dirección General de
Tráfico
Dirección General de
Tráfico
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Para conseguir implantar procedimientos de tramitación electrónica e integración telemática con otros sistemas, es necesario prestar especial atención a la seguridad del sistema:
El acceso a las aplicaciones se basará en el futuro en el uso de certificados digitales y tarjetas criptográficas.
Se implantará una tarjeta propia de la Comunidad de Madrid y el sistema admitirá el uso de certificados emitidos por otras autoridades de certificación.
Se implantarán servicios de firma electrónica, con validez equiparable a la firma manuscrita.
Se implantará un sistema de notificaciones seguras, con generación de evidencias comprobables de la entrega por el emisor y la recepción por el destinatario.
Sistema de Información Judicial
Seguridad
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Juzgados de Primera Instancia
Juzgados de lo
Mercantil
Juzgados de Incapacidades
Juzgados de familia
Audiencia Provincial
(Civil)TSJ (Civil)
Orden Civil
Juzgados de lo Social
TSJ (Social)
Orden Social
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
TSJ (Contencioso-Administrativo)
Orden Contencioso-Administrativo
Órganos Judiciales
Fiscalía de Menores
Juzgados de Menores
Ejecutorias de Menores
A.R.R.M.I.
Menores
Registro y reparto
SCAC
Oficina de Libertades
Provisionales.
Servicios Comunes
Procesales
Penal Civil
Social Contencioso-Administrativo
Fiscalía
Gestión Procesal
Secretaría Administrativa
Clínica Forense
Patología Forense
Laboratorio Forense
Instituto de Medicina Legal
Inscripciones
Tramitación de Expedientes
Archivo
Registros Civiles
Depósito de Efectos
Archivo
Otros ServiciosAsistencia
Jurídica Gratuita
Asistencia Jurídica Gratuita
Oficinas Civitas
Servicio de Orientación
Jurídica
Servicio de Atención a la
Víctima
Servicios de Atención al Ciudadano
Juzgados de Instrucción
Juzgados de lo Penal
Juzgados de Ejecutorias
Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria
Audiencia Provincial
(Penal)TSJ (Penal)
Orden Penal
Juzgados de Violencia Sobre
la Mujer
Port
al d
e la
Adm
inis
trac
ión d
e Ju
stic
ia
Sistema de Información Judicial
Mapa de Aplicaciones
Averiguación Patrimonial
Peritos Judiciales
Unidades de Coordinación
Gabinetes Psicosociales
Servicios Comunes No Procesales
Otros ServiciosOtros Servicios
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El proyecto global se organizó en dos fases:
Fase 1: Es la fase previa del proyecto. Incluye el análisis, desarrollo e implantación de aplicaciones No Procesales
Fase 2: Es la fase principal del proyecto. Incluye el análisis, desarrollo e implantación de aplicaciones de Gestión Procesal
Fase 1 Fase 2
Sistema de Información Judicial
Plan de Trabajo
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Sistema de Información Judicial
Juzgados de Primera Instancia
Juzgados de lo
Mercantil
Juzgados de Incapacidades
Juzgados de familia
Audiencia Provincial
(Civil)TSJ (Civil)
Orden Civil
Juzgados de lo Social
TSJ (Social)
Orden Social
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
TSJ (Contencioso-Administrativo)
Orden Contencioso-Administrativo
Órganos Judiciales
Fiscalía de Menores
Juzgados de Menores
Ejecutorias de Menores
A.R.R.M.I.
Menores
Registro y reparto
SCAC
Oficina de Libertades
Provisionales.
Servicios Comunes
Procesales
Penal Civil
Social Contencioso-Administrativo
Fiscalía
Gestión Procesal
Secretaría Administrativa
Averiguación Patrimonial
Peritos Judiciales
Unidades de Coordinación
Gabinetes Psicosociales
Servicios Comunes No Procesales
Clínica Forense
Patología Forense
Laboratorio Forense
Instituto de Medicina Legal
Inscripciones
Tramitación de Expedientes
Archivo
Registros Civiles
Depósito de Efectos
Archivo
Otros ServiciosAsistencia
Jurídica Gratuita
Asistencia Jurídica Gratuita
Oficinas Civitas
Servicio de Orientación
Jurídica
Servicio de Atención a la
Víctima
Servicios de Atención al Ciudadano
Juzgados de Instrucción
Juzgados de lo Penal
Juzgados de Ejecutorias
Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria
Audiencia Provincial
(Penal)TSJ (Penal)
Orden Penal
Juzgados de Violencia Sobre
la Mujer
Port
al d
e la
Adm
inis
trac
ión d
e Ju
stic
ia
Fase 1 Fase 2
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Sistema de Información Judicial
Fase 1
Las Aplicaciones que se han desarrollado en la primera fase son:
Tramitación de expedientes de Registros Civiles
Servicios Comunes No procesales
Gestión del Depósito de Efectos
Asistencia Jurídica Gratuita
Secretaría Administrativa de Fiscalía
Oficinas Locales y de Distrito del proyecto “Civitas”
Agenda de Señalamientos
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Tramitación de Expedientes de Registros Civiles
Tramitación de expedientes: Nacionalidades, Nacimientos, Defunciones, Tutelas y otros. Se encuentra en fase de implantación.
Actualmente se está trabajando ya en una segunda versión de la Aplicación que incluya:
La integración con el Registro General de Nacionalidades y Registro General de Nacimientos (INFOREG).
Servicios de Administración electrónica para el ciudadano en elPortal de la Administración de Justicia.
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Tramitación de Expedientes de Registros Civiles
REGISTRO CIVIL MADRID CAPITAL
REGISTROS CIVILES PARTIDOS JUDICIALES
REGISTROS CIVILES JUZGADOS DE PAZ
CIUDADANOS
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Servicios Comunes No Procesales
Se han desarrollado varias aplicaciones que se encuentran en fase de Implantación:
Servicio de Averiguación Patrimonial
Gabinetes Psicosociales
Oficina de Peritos Judiciales
Unidades de Coordinación
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Gestión del Depósito de Efectos
La aplicación está implantada
Se está efectuando la grabación de diligencias desde el año 2000.
Actualmente se está trabajando ya en una segunda versión de la Aplicación que incluya:
Servicios de Administración electrónica para el ciudadano en el Portal de la Administración de Justicia. Acceso al catálogo de efectos a través de Internet.
Se va a realizar un proyecto piloto utilizando tecnología RFID para la localización automática de objetos.
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Entrada de datos desde los Colegios de Abogados. Inicio de los expedientes.
Gestión de Expedientes.
Gestión Económica.
Informes y Estadísticas.
Sistema de Información Judicial
Fase 1. Asistencia Jurídica Gratuita
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Asistencia Jurídica Gratuita
COLEGIO DE ABOGADOS (1)
•COLEGIO DE PROCURADORES (1)
Ciudadanos
Órganos JudicialesMinisterio Fiscal (2)
InternetSistema de Información
AJG
Internet
Intranet
•COMISIÓN•AJG (1)
•PERSONAL•DE APOYO (1)
•MEDIOS•ECONÓMICOS (1)
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Asistencia Jurídica Gratuita
La aplicación está implantada
Actualmente se está trabajando ya en una segunda versión de la Aplicación que incluya:
Servicios de Administración electrónica para el ciudadano en el Portal de la Administración de Justicia.
Integración de la aplicación con la Agencia Tributaria, Seguridad Social y con el Consejo General de la Abogacía.
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Secretaría Administrativa de Fiscalía
EXPEDIENTES
• Defensor Menor• Defensor Pueblo• Procuradores• Comisión
Asistenciajurídica gratuita
• Recursos de casación
• DiligenciasDictámenes
Alcance del Proyecto
Principales Funciones: registro de expedientes, gestión de intervinientes, tramitación, composición de documentos, registro de salida, informes y estadísticas
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 23
Sistema de Información Judicial
Fase 1. Secretaría Administrativa de Fiscalía
La aplicación está en fase de desarrollo.
Está prevista su implantación para finales de año.
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 24
Sistema de Información Judicial
Fase 1. Oficinas Judiciales Locales y de Distrito
madrid.org
Acceso a documentación informativaSolicitud de Asistencia Jurídica Gratuita | Modelos
genéricos de escritos | Denuncias | Juicios verbales|Juicios monitorios | Pliegos de descargo | Recursos de alzada | Alegaciones
Gestión de citasconcertación, cancelación, modificación, etc.
Información sobre las propias oficinas Judiciales Locales y de Distrito qué son, servicios que proporcionan, ubicación de las oficinas, etc.
Acceso datos de interés.información y documentación sobre trámites,
gestiones y consultas más frecuentes.
Enlaces con sitios web de interés,relacionados con las funcionalidades de las oficinas.
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Oficinas Locales y de Distrito del Proyecto Civitas
La aplicación está implantada.
Se están habilitando funcionalidades para poder consultar datos de Registro y Reparto de asuntos.
Actualmente se está desarrollando un módulo para efectuar la presentación de asuntos en las Oficinas dentro de la aplicación de Registro y Reparto.
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Agenda de Señalamientos
Agenda de los Órganos Judiciales.
Agenda de la Audiencia Provincial.
Información pública accesible desde el portal madrid.org, y en pantallas de plasma en las sedes judiciales.
Información a Profesionales de la Justicia/Testigos que se facilitará previa suscripción, a través de:
Portal madrid.org: acceso para profesionales mediante usuario/password y/o certificado digital.
Notificaciones por correo electrónico/SMS.
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Agenda de Señalamientos
Horarios de Vistas 09/09/05Continuar @
Sedes judicialesPantalla de Plasma
Sedes JudicialesAplicativo web agenda
Profesionales/Testigos Notificaciones (SMS/email)
Intranet. Gestión Aplicativo
Usuario con perfil para gestión
aplicativoRepositorio
único
Profesionales/Testigos Madrid.org
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Sistema de Información Judicial
Fase 1. Agenda de Señalamientos
La aplicación está en fase de implantación en la Audiencia Provincial
Actualmente se está desarrollando la adaptación de la Agenda para los Órganos Judiciales de la Plaza Castilla con posibilidad de expansión a otros edificios.
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Sistema de Información Judicial
Fase 2. Servicios Comunes
Las Aplicaciones que se están desarrollando son: Registro y Reparto, Servicio Común de Actos de Comunicación y Oficina de Libertades Provisionales.
Se han creado comisiones de trabajo para efectuar las labores de definición, y validación de cada uno de los sistemas.
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A finales del año pasado se inicio el proyecto.
Para efectuar el Desarrollo de las diferentes aplicaciones se hasubdividido la Gestión Procesal en cinco Subsistemas:
Componentes horizontales. Componentes comunes a todos los Subsistemas.
Órganos Judiciales. Orden Civil
Órganos Judiciales. Orden Penal
Órganos Judiciales. Orden Contencioso-Administrativo
Órganos Judiciales. Orden Social
Menores
Fiscalía
Sistema de Información Judicial
Fase 2. Gestión Procesal
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Tramitador de asuntos
Generador-Compositor de documentos
Agenda Judicial
Seguridad y Acceso al Sistema de Información Judicial
Sistema de Información Judicial
Fase 2. Gestión Procesal – Componentes horizontales
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Sistema propio de cada orden
Sistema particularizado para cada instancia
Sistema particularizado para cada especialidad
Sistema de Información Judicial
Fase 2. Gestión Procesal – Órdenes jurisdiccionales
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Sistema propio para la Gestión Procesal de Menores que recoge las necesidades de Fiscalía de Menores, Juzgados de Ejecutorias y resto de Juzgados de Menores.
Sistema integrado con los Sistemas de Información de la Agencia de Reeducación y Reinserción del Menor infractor (ARRMI).
Sistema de Información Judicial
Fase 2. Gestión Procesal – Menores
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 34
Sistema propio para la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia.
Este Sistema recogerá las necesidades de Fiscalía en todos los órdenes jurisdiccionales.
Contemplará la tramitación de los procedimientos de Fiscalía.
Sistema de Información Judicial
Fase 2. Gestión Procesal – Fiscalía
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Grabación digital de vistas en DVD y servidores de disco.
Inserción automática de marcas en los cambios de intervinientes(cambio de voz). Esto permite el posterior acceso directo a cada intervención
Dos versiones de la grabación, alta y baja resolución.
Generación e impresión automática del acta resultante de la actuación
Instalación de “kioscos” que permiten la obtención de una copia del DVD de forma instantánea por los intervinientes
Integración con el Sistema de Información Judicial. Los jueces y magistrados pueden visionar la vista desde el Sistema de Información Judicial junto con el resto de información del expediente.
Acceso instantáneo a cualquier escena y a las marcas por cambios de intervinientes.
Sistema de Grabación Digital y Videoconferencia
Características Generales
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Sistema de Videoconferencia
Es un sistema de comunicación que permite mantener reuniones colectivas entre varias personas que se encuentran en lugares distantes.
Esta comunicación se realiza en tiempo real, vía telefónica o vía Ethernet, y se transmite tanto la imagen como el sonido, en ambos sentidos
Los interlocutores se ven y se hablan como si estuvieran en la misma sala de reuniones, a la vez que se pueden intercambiar datos, fax, información gráfica y documental, vídeo, diapositivas, etc.
Sistema de Grabación Digital y Videoconferencia
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Portal de la Administración de Justicia
Objetivos
El Portal de la Administración de Justicia en la Comunidad de Madrid será el lugar de acceso de los Ciudadanos y Profesionales a todo tipo de servicios relacionados con la Administración de Justicia
Su objetivo es acercar la justicia a los ciudadanos, de una forma fácil y sencilla, utilizando un código de comunicación próximo al ciudadano y alejado de lo institucional
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Portal de la Administración de Justicia
Servicios que ofrecerá:
Servicios al ciudadano
Información (directorio judicial, funciones de Jueces, Abogados,Fiscales, Procuradores, etc.)
Orientación a la víctima
Orientación jurídica
Preguntas más frecuentes
Consulta de asuntos judiciales
Acceso a las fotografías del depósito de efectos
Inicio de expedientes de Registros Civiles
El portal de las Oficinas Civitas estará preparado para que sea posible su acceso desde puntos desatendidos de información “kioscos” que se instalarán en las oficinas judiciales.
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Portal de la Administración de Justicia
Servicios que ofrecerá:
Servicios al Profesional
Tramitación y consulta de expedientes de Asistencia Jurídica Gratuita
Comunicaciones vía SMS y/o correo electrónico
Agenda de Señalamientos
Sistema de Información Judicial de la Comunidad de Madrid | Página 40
Portal de la Administración de Justicia
Diseño