ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA AGROPECUARIA

DE MANAB

MANUEL FLIX LPEZ

CARRERA AGROINDUSTRIAS

SEMESTRE OCTAVO PERODO MAR/2015-AGO/2015

TRABAJO DE INVESTIGACIN

CATEDRA:

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

TEMA:

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

AUTORAS:

MARIA. T PALMA RODRIGUEZ

MARIA F. MORRILLO LPEZ

GEMA L. TORRES MUOZ

FACILITADOR:

IMG. SERGIO ALCIVAR.

CALCETA, DE MAYO 2015

INTRODUCCIN

Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y

demostrar un slido desempeo ambiental mediante el control de los impactos

de sus actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente, acorde con

su poltica y objetivos ambientales. Lo hacen en el contexto de una legislacin

cada vez ms exigente, del desarrollo de polticas econmicas y otras medidas

para fomentar la proteccin ambiental, y de un aumento de la preocupacin

expresada por las partes interesadas por los temas ambientales, incluido el

desarrollo sostenible.

Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditoras" ambientales

para evaluar su desempeo ambiental. Sin embargo, esas "revisiones" y

"auditoras" por s mismas pueden no ser suficientes para proporcionar a una

organizacin la seguridad de que su desempeo no slo cumple, sino que

continuar cumpliendo los requisitos legales y de su poltica. Para ser eficaces,

necesitan estar desarrolladas dentro de un sistema de gestin que est

integrado en la organizacin.

Las Normas Internacionales sobre gestin ambiental tienen como finalidad

proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin

ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de

gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y

econmicas. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no

tienen como fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o

para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organizacin.

JUSTIFICACIN

Es muy importante el estudio de este tema de sistemas de gestin ambiental,

para nosotros como ingenieros agroindustriales porque actualmente estn

tomando cada vez ms importancia en todo tipo de empresas de cualquier

actividad, desde las industrias agroalimentarias y grandes energticas hasta las

PYMES, aspectos como el respeto al medio ambiente en los procesos

productivos, la Sostenibilidad, la Responsabilidad Social Corporativa y la

Eficiencia Energtica. Por ende el da que decidamos formar una empresa o

microempresa vamos a saber que tenemos que implementar uno de estos

sistemas.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Estudiar los sistemas de gestin ambiental y su aplicacin en la agroindustria.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Revisar informacin bibliogrfica sobre sistemas de gestin ambiental.

Aclarar dudas presentes sobre el tema.

Exponer el tema a los compaeros de aula.

MARCO TERICO

GESTIN AMBIENTAL

Es un conjunto de actividades, normas e instrumentos para la planeacin,

gestin, ejecucin y supervisin de obras en el espacio pblico, con el objeto

de mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos y

potenciar los impactos ambientales positivos generados por las obras en el

medio ambiente urbano.

La gestin ambiental en el IDU (El Instituto de Desarrollo Urbano) tiene como

elementos funcionales una poltica ambiental y una serie de herramientas que

se reflejan en el desarrollo sostenible de las obras como son los objetivos,

estrategias, responsabilidades, programas de seguimiento, auditorias y

retroalimentacin de las polticas ambientales.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Es un sistema estructurado de gestin que incluye la estructura organizativa, la

planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los

procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a

efecto, revisar y mantener al da los compromisos en materia de proteccin

ambiental que suscribe una Empresa.

Para ayudar a las empresas a administrar sus impactos ambientales, se han

desarrollado sistemas de gestin ambiental (EMS). La mayora de los sistemas

de gestin ambiental (EMS) estn estructurados de manera similar:

1. Identificar los aspectos medioambientales significativos de la empresa.

2. Medicin de la lnea de base ambiental: dnde estoy?, cmo es la

organizacin que influye en el entorno?

3. Establecimiento de metas para reducir el impacto ambiental.

4. Medir el progreso en la consecucin de los objetivos.

5. Ajustar objetivos o establecer nuevos objetivos con la informacin obtenida por la medicin de los progresos para lograr la mejora continua.

Los sistemas de gestin medioambiental ms conocidos son los ISO 14.001 y

EMAS.

ISO 14.001

ISO 14.001 es un sistema de gestin ambiental internacional desarrollado por

la ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin). El prefijo 14 indica que

es un sistema de gestin medioambiental, el nmero 001 indica que es un

sistema de gestin general.

Existen otros sistemas de gestin ambiental que son desarrollados por la ISO

(prefijo 14.) que se centran en otras cuestiones ambientales. Llevan otros

nmeros diferentes a 001. La ISO 14.001 slo se centra en la biodiversidad.

ISO 26.000

Paralelamente a la serie ISO 14.000, ISO ha publicado un documento de

orientacin para la responsabilidad social empresarial, denominada ISO 26.000

que puede ser utilizado por empresas y otras organizaciones.

Las empresas socialmente responsables no slo prestan atencin a la parte

econmica de su negocio, sino tambin a la sociedad (empleados, vecinos de

comunidades, etc.) y al medio ambiente.

Este documento (ISO 26.000) menciona explcitamente la proteccin de la

biodiversidad y el ecosistema de servicios como una posibilidad para

convertirse en socialmente ms responsable. Adems describe otras

seis materias bsicas de RSE pero no observa el cumplimiento de ningn

requisito. Por lo tanto, no puede utilizarse como una certificacin.

EMAS

EMAS (Eco gestin y esquema de auditora) es un Sistema de

Gestin Ambiental (EMS) Europeo que puede ser utilizado por organizaciones

(pblicas y privadas) en pases de la UE. Para que una organizacin pase a

convertirse en EMAS certificada, tiene que cumplir ms requisitos en

comparacin a la norma ISO 14.001.

Las Organizaciones que cumplen con EMAS deben determinar aspectos

medioambientales significativos. Esto significa que tienen que revisar todos sus

impactos ambientales y priorizar su subsanacin. EMAS da un mayor valor al

dilogo pblico y a la participacin de los trabajadores. La

certificacin respecto a los objetivos de biodiversidad, se da en la forma de uso

de la tierra.

CICLO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Cualquier SGA se basa en un ciclo de mejora continua que incluye las

siguientes fases:

Planificacin: Se deben definir responsabilidades, objetivos, medios,

procedimientos operativos, necesidades de formacin y sistemas de control y

comunicacin.

Implantacin Y Funcionamiento: Asignacin de recursos, funciones, y

responsabilidad, involucrando al personal en el proceso.

Comprobacin Y Accin Correctora: Seguimiento y medicin, auditora del

sistema.

Revisin Por La Direccin: Redefinicin de objetivos y modificacin de la

poltica, si es necesario.

ELEMENTOS CLAVES DE UN SISTEMA DE GESTIN

AMBIENTAL

Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGMA se incluyen los siguientes:

La Poltica Medioambiental: documento pblico en el que se recoge el

compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio

ambiente. Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de

intenciones y principios de accin en relacin con el medio ambiente.

El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones

previstas por la empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta

la Poltica Medioambiental en una serie de objetivos y metas,

definindose las actividades necesarias para su consecucin y las

responsabilidades del personal implicado, asignndose los recursos

necesarios para su ejecucin.

La Estructura organizativa, con una asignacin clara de las

responsabilidades a personas con competencias en actividades con

incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento medioambiental de

la empresa.

La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a

personas que desarrollan actividades con incidencia en el

comportamiento medioambiental de la empresa.

La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las

operaciones de la empresa, a travs de documentos de trabajo

(procedimientos, normas, instrucciones,...) que incorporan

condicionantes de comportamiento medioambiental a los diferentes

aspectos de las actividades y operaciones de la empresa.

La Vigilancia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las

principales caractersticas de las operaciones y evaluar los resultados.

La Correccin y Prevencin, mediante acciones encaminadas a eliminar

las causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a

objetivos, metas, criterios operativos y/o especificaciones.

La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar

peridicamente la adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema.

La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental, por la Direccin

para evaluar peridicamente la eficacia y adecuacin del sistema.

La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesadas

sobre los resultados del comportamiento medioambiental.

METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA

DE GESTIN AMBIENTAL.

POR QU IMPLANTAR EL S.G.A.?

La implantacin de un SGA permitir una mayor toma de decisiones en los

directivos as como el desarrollo sostenible de la institucin, involucrada en un

proceso de perfeccionamiento de su gestin, y surgidas de una insercin

exitosa en el mercado externo, por lo que no pueden quedar al margen de la

creciente preocupacin pblica e institucional por la proteccin del medio

ambiente.

Es importante destacar que para poder implementar un S.G.A., es necesario

tener en cuentas las normas ISO-14001 en la cual debemos tener bien

definidas momentos como:

Poltica ambiental.

Objetivos ambientales.

Revisin y auditorias.

Actuaciones y medidas correctoras.

Lograr la certificacin.

Esta estructura se manifiesta en el esquema de la figura que reflejamos a

continuacin:

QU ES GESTIN AMBIENTAL?

Es un conjunto de actividades, mecanismos acciones e instrumentos, dirigido a

garantizar la administracin y uso racional la conservacin, mejoramiento,

rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente y el control de las actividades del

hombre en esta esfera. La gestin ambiental aplica la poltica ambiental

establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el

acervo cultural, la experiencia nacional acumulada y la participacin de la

poblacin.

Los instrumentos de la gestin ambiental son herramientas de actuacin tanto

del gobierno, como de la sociedad en general. Cada uno de ellos tiene

capacidad propia para contribuir al logro de los objetivos propuestos, pero su

mayor eficiencia viene dada por el equilibrio que se logre en la aplicacin del

conjunto de estos.

Es importante tener presente que en el equipo de direccin de una institucin,

una vez aceptado la propuesta de implementacin del S.G.A. lo presente para

su aprobacin.

El primer paso debe consistir en la identificacin de los requisitos legales y

reglamentarios de carcter medio ambiental, pudiera esquematizarse en el

cuadro.

Considerando que en la metodologa actual para el desarrollo de un S.G.A. es

importante tener bien determinados los objetivos, los aspectos ambientales

como actividad servicio y producto que interactan con el medio ambiente,

generando impactos ambientales.

Otro elemento de gran importancia es el criterio de valoracin, donde se tenga

en cuenta aspectos legales, corporativos, aspectos ambientales e impactos

significativos para la determinacin de los objetivos como muestra:

Por lo que la implementacin de un S.G.A. nos redondeara en una mejora

continua teniendo en cuenta todos los elementos fundamentales de la Norma

ISO-9001 y que se muestran en el esquema:

Esta Norma Internacional se basa en la metodologa conocida como Planificar-

Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodologa PHVA se puede describir

brevemente como:

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir

resultados de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.

Hacer: implementar los procesos.

Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a las

polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros

requisitos, e informar sobre los resultados.

Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema

de gestin ambiental.

Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la aplicacin

de un sistema de procesos y sus interacciones, que se puede denominar como

"enfoque basado en procesos". La Norma ISO 9001 promueve el uso del

enfoque basado en procesos. Ya que la metodologa PHVA se puede aplicar a

todos los procesos, las dos metodologas se consideran compatibles.

PASOS PARA IMPLEMENTAR SGA

Un Sistema de Gestin Ambiental se estructura usualmente con base en los

siguientes componentes: La definicin de la poltica y los compromisos

ambientales de la empresa, el anlisis ambiental de la actividad por desarrollar,

la identificacin e implementacin de las medidas de manejo ambiental, el

seguimiento y monitoreo, y la evaluacin de los resultados.

POLITICAS Y NORMATIVIDAD

Como un primer paso en la estructuracin del SGA se recomienda que la

empresa defina su poltica y los objetivos ambientales. El establecimiento de

una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la

empresa en relacin no slo con el cumplimiento de la normatividad, sino con

la adopcin de los mejores estndares de gestin ambiental concordantes con

las posibilidades de viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica

ambiental debe ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles de la

empresa y se ajustar en la medida en que las condiciones de desarrollo

institucional, o cambios importantes en el entorno, as lo precisen.

ANALISIS AMBIENTAL

La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA comprende

las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:

El conocimiento del entorno: Descripcin de las caractersticas ambientales del

rea a intervenir, identificacin del estado actual de las componentes del medio

biofsico (atmsfera, agua, suelo, vegetacin, fauna, y paisaje), y del medio

socioeconmico. Identificacin de reas ambientalmente sensibles, crticas, o

protectoras.

La descripcin del proyecto: Sus componentes estructurales y

funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su

ejecucin incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

La evaluacin ambiental: Identificacin y calificacin de los impactos que

genera cada actividad del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de los planes, programas y

proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental P.M.A. formulado

especficamente para cada proyecto. Para la ejecucin de las medidas de

manejo ambiental ser necesario:

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin

empresarial, con el fin de definir las instancias de direccin, de coordinacin y

de ejecucin del SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el

establecimiento de lneas de direccin e interaccin.

Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los

objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos,

flujos de comunicacin, controles operativos, y definir sistemas de soporte para

cada nivel de la organizacin del SGA.

Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los

objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado

en presupuestos elaborados con base en las actividades a ejecutar y sus

requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Comprende la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales con el

fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental para

anticipar el control de comportamientos anmalos, as como confrontar el

cumplimiento de la normatividad ambiental.

Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de

conformidad con su duracin y la extensin del rea a investigar, realizar

peridicamente Auditoras Ambientales con el propsito de determinar si el

Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente implementado y

mantenido de acuerdo a lo planeado.

EVALUACION Y SEGUIMIENTO

EVALUACIN Y MEJORAMIENTO

Por ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al

mejoramiento de los planes y programas ambientales que conforman el SGA.

Se recomienda que la empresa, con una frecuencia acorde a la duracin y

tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.

Revisar el desempeo de sus planes y programas.

Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las

auditoras Ambientales

Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes y

programas.

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar los planes y

programas ambientales para adaptarlos a probables cambios en:

La legislacin ambiental.

Las expectativas y requerimientos socioeconmicos del sector

carbonfero.

Avances en la ciencia y la tecnologa.

Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.

Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de

los planes y programas ambientales, comparndolos contra los objetivos y

metas, con el propsito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la

raz o causa de las deficiencias.

APLICABILIDAD DE LOS SGA

Para que un Sistema de Gestin Ambiental sea efectivo debe hacer parte del

sistema de manejo general de una empresa o entidad. Este incluye la

estructura organizacional, las actividades de planeamiento, las

responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para

implementar y mantener el manejo ambiental.

La aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental dentro de la estructura

organizacional de las empresas que manejan y administran el recurso del

carbn, facilitar el desempeo ambiental de las mismas, a nivel externo e

interno. Algunas de las ventajas de la aplicacin son:

Dar cumplimiento a la legislacin ambiental y aplicacin de la misma.

Del objetivo Cdigo de Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988) es regular

las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los

particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin,

explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin

de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo,

as sean de propiedad de la nacin o privada.

Atender la presin ejercida por las partes interesadas en el

aprovechamiento y racionalizacin del uso de los recursos naturales:

presin de instituciones financieras, compaas aseguradoras,

accionistas y empleados, grupos con intereses ambientales,

consumidores y sus asociaciones y del pblico en general.

Concientizar a la comunidad, mejorar la imagen y la reputacin. Ejercer

una mayor concientizacin de la comunidad empresarial frente al medio

ambiente (tener responsabilidad ambiental), optimizar o mejorar la

imagen corporativa, evitar la publicidad negativa o la lesin de la imagen

por errores ambientales.

Mejorar la competitividad. El manejo adecuado de los aspectos

ambientales, de los productos y los procesos pueden desempear un

importante papel en la competitividad del sector a nivel internacional, el

"consumismo verde" es una fuerza significativa del mercado.

Cumplir con estndares de desempeo ambiental a nivel internacional.

Mejorar las finanzas. Prevenir el impacto que sobre los negocios puedan

tener los accidentes y fallas en los controles de Manejo ambiental por

parte del sector.

Reducir costos del manejo ambiental en el desarrollo de procesos y

generacin de productos La introduccin de elementos econmicos

como impuestos o gravmenes a las emisiones, para estimular la

disminucin de los niveles de contaminacin. Los incentivos aplicados

por parte del gobierno, de la banca y de las compaas de seguros a

empresas con un manejo ambiental ptimo.

Los ahorros en costos a travs de una produccin ms limpia y eficiente

ambientalmente. (Poltica nacional de produccin ms limpia).

PORQUE LAS EMPRESAS DEBEN IMPLEMENTAR UN SGA

Para ayudar a las empresas a administrar sus impactos ambientales, se han

desarrollado sistemas de gestin ambiental (EMS). La mayora de los sistemas

de gestin ambiental (EMS) estn estructurados de manera similar:

1. Identificar los aspectos medioambientales significativos de la empresa.

2. Medicin de la lnea de base ambiental:dnde estoy?, cmo es la

organizacin que influye en el entorno?.

3. Establecimiento de metas para reducir el impacto ambiental.

4. Medir el progreso en la consecucin de los objetivos.

5. Ajustar objetivos o establecer nuevos objetivos con la informacin

obtenida por la medicin de los progresos para lograr la mejora continua.

CONCLUSIONES

Un sistema de gestin ambiental (SGA) es una herramienta cuya implantacin

persigue mejorar el comportamiento ambiental de la empresa. Un SGA se

construye a base de acciones medioambientales y elementos de gestin.

Es importante que toda empresa por grande o pequea que esta sea debe

tener implementado un SGA, para el mejor funcionamiento de esta.

Los beneficios que aporta la implantacin de estos sistemas, son por ejemplo

un ahorro en costes, ventajas competitivas, reduccin de posibles riesgos

ambientales, y garanta de cumplimiento de la normativa.

BIBLIOGRAFA

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