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UNIVERSIDAD DEL ZULIA VICE-RECTORADO ACADÉMICO

SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

PROYECTO

Maracaibo, noviembre de 1997

UNIVERSIDAD DEL ZULIA VICE RECTORADO ACADÉMICO PROYECTO SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA COORDINACIÓN Profa.Aura Tarazón ELABORACIÓN Profa.Mercedes Iglesias Profa.Silvia Lucarini de O. Profa.Gladys Morillo de D. Profa.María Gloria Pinos Profa.Aura Tarazón Prof.José Rodríguez Prof.Alfredo Romero Profa.Emma Villalobos DISEÑO GRÁFICO Silvia Lucarini de O. Florángela Rosales APOYO TÉCNICO Florángela Rosales Nerio Villalobos

ESQUEMA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I ASPECTOS TEÓRICOS

CAPÍTULO II EXPERIENCIAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

EN L.U.Z.

CAPÍTULO III POLÍTICAS Y OBJETIVOS

CAPÍTULO IV MODELO EDUCATIVO

CAPÍTULO V DISEÑO ORGANIZACIONAL

CAPÍTULO VI VIABILIDAD

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

TABLA DE GRÁFICO

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN

El Sistema de Educación a Distancia constituye una alternativa educacional que permite, en el marco de la Educación Superior, la gerencia efectiva de programas y proyectos académicos que amplían el acceso y cobertura del área de influencia de LUZ, abarcando poblaciones estudiantiles dispersas en el ámbito regional, rompen la rigidez de los períodos académicos y utilizan el menor espacio posible para atender una gran cantidad de estudiantes. A través del SED, se pueden concretar propuestas educativas que ofrezcan posibilidades de formación superior intermedia y final (carreras cortas y largas) así como capacitación y entrenamiento de personal de diversas categorías en ejercicio. Este sistema se concibe como una dependencia autónoma, pero articulada con la estructura orgánica de la Universidad. Desarrolla su acción vinculando las Facultades y Escuelas con la estructura propia del Sistema, de modo de garantizar líneas de coordinación horizontal que permiten el trabajo en redes orgánicas o círculos de calidad de gestión. Para el logro de estos propósitos, este Sistema desarrolla la instrucción a través de la educación a distancia como modalidad educativa centrada en el estudiante, y se sustenta en la utilización de múltiples medios y diversas estrategias instruccionales y de evaluación, acorde con los avances tecnológicos y conceptuales de la Educación. El presente documento se estructura en seis (6) capítulos: En el Primer Capítulo, se exponen los aspectos teóricos educativos con énfasis en la concepción de la educación, a distancia. Se vincula ésta estrategia instruccional con la filosofía de gestión de LUZ. En el Segundo Capítulo se relatan las experiencias de estudios a distancia desarrolladas en LUZ. A través de los Estudios Universitarios Supervisados (E.U.S.). En el Tercer Capítulo recoge las políticas y objetivos que se pretenden lograr con la implantación de este sistema educativo en LUZ. El Cuarto Capítulo expone el modelo educativo que sustenta el Sistema. Especial mención se da al modelo de instrucción y al innovativo funcional. En el Quinto Capítulo se recoge el diseño organizacional que sirve de sustento al sistema. Se plantean los niveles directivo académico operativo y de apoyo técnico.

Se resalta la estructura orgánica con base en redes de coordinación horizontal como medio para lograr efectividad y eficacia de todos los procesos dentro del sistema. El Sexto Capítulo recoge los criterios que dan viabilidad a la implantación del sistema. Se reflejan los momentos estratégicos, con estrategias y estimación de recursos humanos, materiales y suministros con su estructura de costos.

Especial énfasis se da a las vías de financiamiento, resaltando los modelos de ingresos propios que dan viabilidad al sistema.

Para finalizar se exponen Conclusiones y Recomendaciones.

CAPÍTULO 1 ASPECTOS TEÓRICOS

1. ASPECTOS TEÓRICO-EDUCATIVOS: UNA CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN.

La Educación a Distancia es una determinada y distinta manera de ejercer y administrar la educación. Es una metodología específica que forma parte de una concepción general de la educación, la cual persigue la formación de un hombre integral que sea, al mismo tiempo, racional, crítico, ético, afectivo, creativo y eficiente.

Para caracterizar la Educación a Distancia es necesario hacer referencia a tres

conceptos claves que le sirven de contexto: la Educación Permanente, la Educación Abierta y la Instrucción Individualizada.

La Educación Permanente concibe la educación como un proceso continuo

existencial cuya duración se confunde con la vida misma, limitado sólo por las capacidades y necesidades de cada individuo. En ella se trata de brindar oportunidades educativas, no sólo en todas las etapas de la vida, sino también en todos los ámbitos de la actividad social. Dentro de esta concepción el adulto asume la responsabilidad de convertirse en auto-gestor de su propio aprendizaje.

Una de las formas más factibles de llevar a la práctica la Educación Permanente es la Educación a Distancia, por cuanto ella posee unas características educativas que posibilitan el desarrollo de la misma.

La Educación Abierta pretende reducir al máximo posible todas las limitaciones

que circunscriben el proceso educativo dentro de la enseñanza tradicional. Así, se habla de apertura en el espacio, apertura en el tiempo, apertura en el ingreso y permanencia, apertura en los métodos y medios y apertura en las ideas.

Aquí también podemos señalar que la Educación a Distancia, como una modalidad concreta de Educación Abierta, se apoya en estos principios y constituye, hoy en día, la forma más viable de llevarlos a la realidad.

La Instrucción Individualizada enfatiza la importancia de tomar en cuenta las

diferencias individuales y la necesidad de propiciar a cada persona una enseñanza adaptada a sus características. De este modo, en los sistemas que adoptan este principio, las estrategias se diseñan en función de los objetivos que el alumno aspire a alcanzar de acuerdo a su propio ritmo de trabajo y aprendizaje y, así, lograr su

Sistema de Educación a Distancia Aspectos Teóricos

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desarrollo personal. El instructor reduce su rol de transmisor de conocimientos y asume un mejor rendimiento sirviendo de tutor, asesor, consejero, guía y evaluador del aprendizaje.La Educación a Distancia adopta como suyas las estrategias de la instrucción individualizada asumiendo que estas son imprescindibles para lograr una educación que satisfaga a todos los individuos.

La Educación a Distancia está estrechamente vinculada con los conceptos que

acabamos de expresar y otros conceptos análogos, tales como: Educación Extramuro, Libre y Continua. No obstante, no pueden ser identificados plenamente con ella.

Se hace necesario, a los efectos de evitar riesgos de imprecisión y confusión, hacer un señalamiento descriptivo de sus características, es decir, enumerar explícitamente sus rasgos esenciales. Surge así, una definición denotativa de la Educación a Distancia.

Uno de los modos posibles de definir este tipo de educación es considerarla una modalidad educativa en la cual el proceso de enseñanza-aprendizaje se hace a través de palabras, se realiza fuera del contexto tradicional del aula de clase.

Esta definición concuerda con lo aportado por Víctor Guedez "...entendemos la

Educación a Distancia como una modalidad mediante la cual se transfieren informaciones cognoscitivas y mensajes formativos a través de vías que no requieren una relación de continuidad presencial en recintos determinados"1.

Según esta misma fuente, podemos señalar, entre otras, las siguientes características:

Se administran mecanismos múltiples de comunicación que permiten enriquecer los recursos de aprendizaje y soslayar la dependencia de una enseñanza "cara a cara".

Se puede atender, en general, una población estudiantil dispersa geográficamente.

Se establece la posibilidad de personalizar el proceso de aprendizaje para garantizar una secuencia académica que responda al ritmo del rendimiento del estudiante.

Se promueve la formación de habilidades para el trabajo independiente y para un esfuerzo autoresponsable.

1 Guedez, Victor.Las Perspectivas de la Educacion a Distancia como Marco

de Referencia para su Evaluacion”. Pág.33


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La educación a distancia está basada en los siguientes principios :

∗ Individualización: la educación debe estar basada en la combinación de necesidades individuales y grupales. El estudiante se concibe como autogestor de su propio aprendizaje y como individuo con una carga afectiva, intelectual y motora que debe ser atendida respecto de sus necesidades particulares, sea como ser aislado o como miembro de un grupo. Así es que los sistemas de educación a distancia enfatizan el aprendizaje individual sobre las interacciones de grupo como un enfoque instructivo primario, esto significa que mucha de la instrucción será individualizada, centrándose en atender las características individuales de cada estudiante, a través de la interacción en grupos, asesoría a pequeños grupos, proyectos en equipos de trabajo. En la implementación de la modalidad se debe buscar el equilibrio entre las necesidades individuales, grupales y sociales. Las necesidades de conocimiento, orientación, práctica e información de retorno del estudiante se satisfacen a través del diseño del medio maestro y de las asesorías grupales.

∗ Flexibilidad : La educación a distancia debe ofrecer un alto grado de

flexibilidad en los planes, en la permanencia y en la evaluación. Este elemento está tomado como un criterio que permitirá mayor libertad al estudiante para estructurar su propio plan de trabajo y estudio, examinando sus dominios, evaluando el tiempo de que dispone, asumiendo el riesgo que esto implica para, de este modo, hacer justicia a los planteamientos de individualización, responsabilidad, compromiso y participación implícitos en la modalidad a distancia.

Esta flexibilidad tiende a reflejarse en el acceso a diferentes momentos de inscripción, de pruebas y a distintas modalidades de evaluación, facilitando el acceso de una población estudiantil variada y masiva. El tiempo tendrá entonces tanta flexibilidad como sea posible, ya que no sólo se deben satisfacer las necesidades de uno y otro estudiante, sino también las variaciones interpersonales en cuanto a: captar, retener, repetir y demostrar dominio de los contenidos.

El grado de variabilidad se operacionaliza en los planes de evaluación, criterios administrativos, ingreso al Sistema, requisitos, permanencia, calendario de actividades del Sistema y evaluación , entre otros aspectos.

∗ Responsabilidad del Aprendizaje : En la educación a distancia, el

grado de responsabilidad y participación en el proceso de enseñanza-apredizaje recaerá fundamentalmente en aquellos que estén a cargo de la situación educativa. En la instrucción son responsables todos los que participan en la situación de enseñanza-aprendizaje: deben lograr una situación funcional con recursos operativos adecuados que faciliten compartir las responsabilidades y


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tomar las decisiones necesarias para el buen funcionamiento del modelo. En el aprendizaje son responsables, fundamentalmente, los estudiantes. Un factor crucial para cualquier programa educativo a distancia es la capacidad del estudiante adulto para dirigirse así mismo. Esto tiene un impacto significativo en la naturaleza del proceso enseñanza-aprendizaje y en los roles tradicionales realizados por el docente y el estudiante.

El docente, en esta modalidad, es miembro de un equipo que determina, desarrolla y evalúa la acción educativa. Su papel en la situación de enseñanza-aprendizaje, en la toma de decisiones, es compartido e involucra a varios profesionales de diversas especialidades y responsabilidades.

El estudiante es el gestor de su rendimiento en esta modalidad. ∗ Autonomía: La educación a distancia debe fomentar en el estudiante

un alto grado de autonomía para tomar decisiones voluntarias respecto a su aprendizaje. Para ello hay que desarrollar una metodología instruccional que le proporcione al estudiante el control del proceso de enseñanza, teniendo la posibilidad de determinar cuándo, dónde, de que manera y en que medida va a usar los materiales instruccionales diseñados por el Sistema. Así mismo, se debe garantizar al estudiante la oportunidad de practicar y aplicar con frecuencia lo que está aprendiendo. Al desarrollar la interrelación de distancia y autonomía se pretende estimular la formación de estudiantes independientes, capaces de dirigir sus planes personales de aprendizaje. Para concluir, podemos afirmar que creemos en la Educación a Distancia y

la asumimos convencidos de que representa una alternativa válida para innumerables propósitos y no sólo para manejar y resolver problemas circunstanciales del Sistema Formal.

2. RELACIÓN DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA CON LA

FILOSOFÍA DE LA GESTIÓN EN LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

Pensamos que es útil esta concepción de la educación a distancia con las políticas académicas señaladas en el Documento “Filosofía de la Gestión en la Universidad del Zulia”, año 1994.

En relación al Análisis de la Situación Interna2, el documento plantea las

debilidades de la Institución, señalando entre otras las siguientes:

- “Diseño curricular rígido que imposibilita una efectiva y oportuna capacidad de respuesta de acuerdo a los requerimientos del entorno”.

2"Filosofía de la Gestión de la Universidad del Zulia" año 1994, pág.8-9


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- “Poca capacidad de respuesta a la demanda de salidas intermedias”.

- “Carencia de sistemas de información gerencial orientado a la toma de decisiones”.

- “Débil vinculación de la docencia con la investigación y la extensión”.

Estas cuatro debilidades pueden ser contrarrestadas por un Sistema de Educación a Distancia. En primer lugar, por cuanto dicho Sistema rompe totalmente con un diseño curricular rígido, permitiendo la elasticidad en cada uno de los niveles de aprendizaje. En segundo lugar, el Sistema permite ofrecer variedad de demandas intermedias, mediante lo que en este documento se denominan Programas, consistente en propuestas académicas a ser desarrolladas utilizando la modalidad de educación a distancia, las cuales pueden ser carreras técnicas, cursos de entrenamiento, especialización o capacitación, entre otras.

Este aspecto nos parece sumamente importante por cuanto la implementación de los Programas se realiza en base a un estudio de las necesidades. Así mismo, su permanencia estará sujeta a la vigencia de los requerimientos que le dieron origen. Por último, el diseño del Sistema de Educación a Distancia, al igual que su funcionamiento, exige una labor intergrupal que obliga a evaluar resultados y a tomar decisiones basadas en dicha evaluación, evitando, de esta manera, decisiones académico-administrativas que no se encuentren fundamentadas.

Por otro lado, y continuando con dicho documento, en la Sección Objetivos

Institucionales, se formulan, entre otros objetivos, los siguientes:

- “Afianzarse como organización científico-educativa de prestigio ... que responda, tanto a las necesidades del mercado de trabajo como a las exigencias de cambio e innovación tecnológica que caracteriza a nuestra época”.

- “Constituirse en generadora de respuestas pertinentes con base en resultados de una educación con calidad científica y pertinencia social, diseñando e instrumentando alternativas viables, que fortalezcan los procesos de cambio del país”.

- “Consolidarse como una Universidad promotora en la concepción y adaptación de nuevos conocimientos e innovaciones conforme a las grandes transformaciones del mundo contemporáneo”.

El Sistema de Educación a Distancia cumple con los objetivos mencionados. En efecto, las necesidades del entorno son las que dan origen a los Programas y las nuevas tecnologías se constituyen en un recurso básico para la implementación de los mismos.


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Para el logro de sus objetivos, la educación a distancia asume, entre las estrategias señaladas en el documento3, las siguientes:

- “Transformar el sistema curricular en concordancia con las necesidades sociales de la región y del país, y en función de los cambios sociales, científicos y tecnológicos del mundo contemporáneo”.

- “Estimular la investigación integrada a la docencia, orientándola al estudio y solución del quehacer universitario”.

- “Establecer mecanismos de enlace entre la Universidad, el sector productivo y organismos gubernamentales”. Finalmente, en referencia a la Sección Políticas de Apoyo Académico4,

podemos contribuir específicamente en los siguientes puntos:

- “Establecer e instrumentar la descentralización académico-administrativa como base para la transformación estructural y funcional de la administración universitaria”.

- “Estimular la generación de recursos adicionales al presupuesto ordinario orientados hacia el desarrollo de las funciones básicas de la Universidad”.

- “Desarrollar y perfeccionar mecanismos de comunicación e información que permitan consolidar la presencia de la Institución en la región y el país”.

- “Proporcionar las relaciones intra e interinstitucionales, regionales, nacionales e internacionales que faciliten los intercambios científicos, docentes y de extensión”.

Nuestro Sistema de Educación a Distancia, por sus características, satisface

plenamente las aspiraciones señaladas en el documento de la filosofía de la gestión de LUZ.

3"Filosofía de la Gestión de la Universidad del Zulia" año 1994, pág.21-22 4"Filosofía de la Gestión de la Universidad del Zulia" año 1994, pág.28-29


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3. ASPECTOS NORMATIVOS INSTITUCIONALES

Señalaremos algunas referencias institucionales y legales en relación a la Educación a Distancia en LUZ.:

El proyecto de Estudios Universitarios Supervisados (EUS) fue presentado para

su aprobación ante el Consejo Nacional de Universidades (CNU) en 1975 y en el informe5 de la comisión pertinente se señala lo siguiente:

"Artículo 4: La Comisión Nacional de Estudios

Universitarios Libres Supervisados recomienda que este proyecto se adscriba al Vice-Rectorado Académico de LUZ. En el futuro habrá que diseñar una estructura técnico-administrativa (Dirección Académica Central) con presupuesto asignado."

"Artículo 9: Se sugiere a la Universidad del Zulia hacer uso de la experiencia acumulada por Estudios Universitarios Supervisados, introduciendo metodología de enseñanza a distancia dentro del Sistema Presencial de las Facultades."

En base a estos elementos, EUS comenzó a funcionar en la Facultad

Experimental de Ciencias, ofreciendo las asignaturas correspondientes al Ciclo General. Posteriormente, la División de Planificación, opinó que resultaría viable analizar la oferta de modalidad de atención académica a distancia para los estudiantes de las diferentes facultades, previa evaluación de la experiencia de la Facultad Experimental de Ciencias y de las iniciativas particulares y aisladas de otras facultades.

Para tal fin, el CU nombró el 30-03-87 una comisión que había comenzado a trabajar desde mediados de 1986. Esta consideró pertinente la realización de un seminario-taller a los efectos de recoger las experiencias de las distintas facultades y plantear una propuesta común. A este asistieron los representantes de las facultades que tenían experiencia en educación a distancia e invitados especiales.

Se llegó esencialmente a las siguientes conclusiones:

Los sistemas de educación a distancia no deben ser considerados exclusivamente como paliativos a la masificación y a la repitencia.

5Comisión de Estudios Universitarios Supervisados, Ministerio de

Educación, Consejo Nacional de Universidades ."Informe que Presenta la Comisión Nacional Permanernte de Estudios Universitarios Libres Supervisados ante el Consejo Nacional de Universidades sobre el Proyecto de Estudios Universitarios Supervisados presentado por la Universidad del Zulia". pág.5-6


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El acceso a estos sistemas debe ser una elección libre y voluntaria por parte del estudiante.

Estos sistemas deben caracterizarse por la flexibilidad en el tiempo con respecto al acceso y al egreso del estudiante.

Para propiciar un cambio de mentalidad en referencia a los estudios a distancia, se deben diseñar estrategias de sensibilización dirigidas a las autoridades, profesores y estudiantes.

Se acordó diseñar un Proyecto de Unidad Central de Estudios a Distancia para toda la Universidad del Zulia, la cual coordine, asesore, evalúe y establezca un seguimiento tanto académico como administrativo de las facultades que ofrezcan esta modalidad. Las mismas estarán a cargo, entre otras cosas, de los aspectos académicos que le son específicos. El Proyecto de Unidad Central de Estudios a Distancia fue elaborado y

concluido en 1988, expuesto ante el Consejo Universitarios pero tal instancia no se pronunció al respecto.

En 1995 el Vice-Rectorado Académico convocó a reuniones para elaborar un Proyecto de Educación a Distancia, que oferte diversos programas y utilice nuevas tecnologías educativas. A estas reuniones asistieron representantes de Estudios Universitarios Supervisados de la Facultad Experimental de Ciencias, Instituto de Cálculo Aplicado de la Facultad de Ingeniería, Televisión Educativa, Serbiluz, Ediluz, Siteluz, DGPU, EUS Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Sección de Planificación y Desarrollo del Currículo, Dirección de Relaciones Interinstitucionales, Proyecto Thales de la Facultad de Humanidades y Educación, Red Académica de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Profenes de la Facultad de Medicina, Proyecto Zulia-LUZ, Extensión LUZ y Dirección de Información de Relaciones Públicas. Esta Comisión delega en EUS-Ciencias la elaboración de dicho Proyecto. Es así, como los Profesores Mercedes Iglesias, Silvia Lucarini, María Gloria Pinós, Alfredo Romero, Aura Tarazón y Emma Villalobos asumimos la responsabilidad de diseñar un Proyecto de Educación a Distancia (SED).

El Proyecto es elaborado y presentado en el Consejo Universitario en julio de 1996. A partir de ese momento comenzó un período de difusión del mismo con el propósito de recabar opiniones y sugerencias que permitieran retroalimentarlo. En enero de 1997 el Vice-Rectorado Académico nombra una comisión integrada por Aura Tarazón, quien la coordina, Mercedes Iglesias, Gladys Morillo, Silvia de Oneto, María Gloria Pinós, José Rodriguez, Alfredo Romero y Emma Villalobos, quienes realizamos una evaluación que dio lugar a la presente propuesta como restructuración del Proyecto SED-LUZ.

CAPÍTULO 2 EXPERIENCIA DE LA

EDUCACIÓN A DISTANCIA EN LUZ

La Universidad del Zulia cuenta, en referencia a la Educación a Distancia, con

una efectiva experiencia. Trataremos de explicar los pasos relevantes que se han dado a nivel histórico-institucional hasta la fecha.

Facultad Experimental de Ciencias

Inicia sus actividades académicas en 1977 ofreciendo las asignaturas del Ciclo General, con el nombre de Estudios Universitarios Supervisados. Es el primer intento de realizar la Educación a Distancia en LUZ. Como su nombre lo indica, EUS, es una modalidad en la cual, la interacción presencial estudiante-facilitador (profesor) está incrementada y regulada a fin de controlar el progreso del aprendizaje. El Proyecto EUS y su respectivo reglamento aprobado por el C.U., contempla una fase experimental, tras la cual, analizados los resultados, se formularían las reformas respectivas y la conveniencia de su extensión a otras áreas académicas. En 1981, por decisión de las autoridades, EUS atiende siete mil (7.000) estudiantes (repitientes en su mayoría) y continua así hasta 1983. A partir de esta fecha, comienza a ser un sistema voluntario, libremente elegido por el estudiante. La aspiración por parte de esta dependencia era, y sigue siendo, que la modalidad se extienda a ciclos profesionales y técnicos, así como también a programas de perfeccionamiento y extensión.

Facultad de Arquitectura, Ingeniería, Ciencias Jurídicas y Ciencias

Económicas y Sociales Todas estas facultades aspiraron a realizar modalidades de educación a

distancia, aproximadamente entre 1980 y 1986. Tenían como objetivo resolver la masificación y la repitencia y aspiraban a lograr una mayor calidad en el proceso enseñanza-aprendizaje.

Salvo la Facultad de Ingeniería, todas comenzaron a partir de esa fecha a implantar modalidades de educación a distancia: algunas con características similares a EUS Ciencias, como el caso de la Escuela de Derecho; otras con criterios más adecuados a su curriculum, como el caso de la Escuela de Arquitectura. La Escuela de Administración terminó adoptando un sistema semi-presencial, combinando características del sistema formal y de la educación a distancia.

Sistema de Educación a Distancia Experiencia de la Educación a Distancia en LUZ

Actualmente, sólo en la Escuela de Derecho funciona la modalidad de EUS, se administra para alumnos repitientes y voluntarios que pertenezcan al primer año de la carrera.

Facultad de Agronomía

En 1983 la Facultad decidió implementar la materia Química Analítica con una modalidad de educación a distancia, ya que había un alto índice de aplazados, problemas de espacio físico y falta de personal docente. La aplicación de esta modalidad dio óptimos resultados de aprobación y de calidad académica. Se planteó también la aspiración de que fuese aplicado a otras asignaturas pero tal aspiración no se concretó.

Facultad de Humanidades y Educación y de Medicina

Estas dos facultades tienen características particulares tanto en referencia a los objetivos como en relación al tipo de alumno. En referencia a los objetivos aspiraban a otorgar título de Educación Superior, a través de la modalidad a distancia, a Maestros y Enfermeras. En cuanto al tipo de alumnos, eran personas adultas, con un nivel profesional, que trabajaban y que no podían asistir al Sistema Formal.

La Facultad de Medicina, a través de la Escuela de Enfermería, propuso el Proyecto de Profesionalización de los Recursos Humanos de Enfermería en Servicio (PROFENES) y fue aprobado por el Consejo Universitario. Este programa se ofrece, a través de dos planes, a los egresados de las Escuelas Técnicas Especiales anteriores al año 1972 y a Bachilleres Asistenciales egresados de los Ciclos Diversificados, Mención Enfermería. Es un programa conjunto docente-asistencial estructurado por dos estrategias académico-administrativas, educación a distancia y acreditación de aprendizaje por experiencia laboral. Este programa, actualmente, se administra en Maracaibo y Cabimas (Estado Zulia), Barquisimeto (Estado Lara), Punto Fijo y Coro (Estado Falcón) y Trujillo (Estado Trujillo).

En la Escuela de Educación, se plantearon dos proyectos, de los cuales, uno (Proyecto Nacional de Formación Docente) se atiende en forma presencial y el otro (Formación de Maestros del Área Intercultural Bilingüe y de Fronteras), no se ha implementado todavía.

Núcleo Costa Oriental

En este núcleo se desarrollan planes de estudio a distancia en materias de formación general, así como también el Programa Profenes asesorados por la Unidad Académica de Educación a Distancia de la Escuela de Enfermería de LUZ a partir de 1995.

CAPÍTULO 3 POLÍTICAS Y OBJETIVOS

1. POLÍTICAS

Las políticas generales del SED-LUZ pueden ser formuladas en los siguientes

términos:

• Contribuir a determinar las necesidades sociales y ocupacionales de la región a través de programas y proyectos de investigación.

• Contribuir en la solución de las diversas necesidades, que LUZ

considere pertinente, a través de programas académicos. • Ampliar el ofrecimiento de programas académicos de LUZ. • Extender la educación a distancia a todas aquellas regiones que así lo

soliciten. • Facilitar la formación de personal calificado a través de carreras

intermedias, cursos de extensión, capacitación, perfeccionamiento, etc.. • Consolidar la educación a distancia como una alternativa de solución

a los problemas y necesidades planteados por LUZ. • Servir de vínculo entre las demandas de la región y LUZ. • Estimular y apoyar los programas de especialidades, maestrías y

doctorados como medio de superación profesional y para incrementar la calidad académica de la institución.

2. OBJETIVOS

Enmarcados por las políticas antes mencionadas, el SED-LUZ se plantea los siguientes objetivos:

Sistema de Educación a Distancia Políticas y Objetivos

• Crear instancias de investigación que permitan determinar las

necesidades educativas dentro de LUZ y en la región. • Crear programas académicos que sirvan de solución a los problemas

y demandas de LUZ y de la región. • Extender los programas del Sistema a todas las áreas de influencia de

la Universidad que lo requieran. • Incorporar los avances tecnológicos educativos a la docencia,

investigación y extensión de la Universidad. • Establecer patrones de flexibilidad en la programación académica

para responder a las diferencias individuales de los estudiantes en cuanto a capacidad y disponibilidad de tiempo para el estudio.

• Racionalizar los recursos humanos, materiales y financieros de toda

la Universidad, en relación a la Educación a Distancia. • Optimizar la calidad del proceso educativo a distancia en la

Universidad del Zulia. • Desarrollar investigaciones conjuntamente con los organismos que

trabajen en el campo de la educación a distancia. • Evaluar el modelo educativo y administrativo de la educación a

distancia en la Universidad del Zulia.

MODELO EDUCATIVO

El SED-LUZ, para el desarrollo de su acción, propone un Modelo Educativo que posibilita el cumplimiento de las políticas y objetivos del Sistema.

El Modelo Educativo del SED-LUZ está constituido por los elementos fundamentales que intervienen en la situación enseñanza-aprendizaje y basado en los principios de la tecnología educativa. Esto significa el desarrollo de un conjunto de técnicas sistemáticas y de los conocimientos y prácticas adjuntas para diseñar y hacer funcionar la instrucción como un Sistema Educacional6.

Como, además, se trata de educación a distancia, centra su atención en “todas las formas de aprendizaje y enseñanza deliberadas, planificadas y estructuradas que se llevan a cabo en ambientes en los cuales la persona que busca el conocimiento está físicamente separada del profesor y la asistencia de este debe ser comunicada en forma impresa o por cualquier otro medio”7.

Para identificar, describir y caracterizar el Modelo se parte, desde el punto de

vista teórico, de una concepción tecnológica de la educación; y, desde el punto de vista estructural, del enfoque sistémico. Según este, el Modelo funciona como un proceso integrador, en el cual cada uno de los elementos está determinado por la totalidad y, a su vez, interactúan entre sí modificando el Sistema.

De este modo, a partir de determinados Insumos, en nuestro caso, la determinación de las Necesidades y el Diagnóstico, se seleccionan los problemas y se escogen las soluciones entre las diversas alternativas, la cuales vienen definidas en las Políticas, Objetivos y Estrategias.

En función de ello, se desarrollan los Procesos (Métodos y Medios), que conllevan diversas acciones para llegar a los Productos deseados.

Por último, se evalúan los resultados, a través de las revisiones necesarias, totales o parciales, de los componentes del Sistema para determinar su pertenencia; en consecuencia, se incorporan las correcciones y ajustes convenientes, en un proceso permanente de Retroalimentación, que nos garantiza la eficacia y eficiencia.

En conclusión, el Modelo Educativo del SED-LUZ constituye un sistema

abierto en el que, de acuerdo a la forma en que se combinan los elementos y la manera en que se organiza su interacción, se determina el producto a lograr y el proceso instruccional que debe realizarse.

6 Chadwick 1979. 7 Moore 1973.

Sistema de Educación a Distancia Modelo Educativo

Hay que enfatizar que, no obstante todas estas prescripciones pedagógicas, lo que fundamentalmente se pretende es una concepción distinta de la educación que trascienda lo meramente tecnológico, promoviendo aquellos aspectos que hacen a la educación a distancia cualitativamente distinta de la educación formal presencial. De este modo se orienta hacia una concepción integral del ser humano, como individuo creativo, responsable, gestor de su propio aprendizaje, solidario y vinculado a la solución de los problemas de su entorno.

El siguiente cuadro señala los componentes que integran el Modelo Educativo

propuesto y las relaciones entre los mismos:

INSUMOS

PROCESOS

PRODUCTOS

NECESIDADES DIAGNOSTICO

POLITICAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS

PLANIFICACIONY CONTROL

DISEÑO YEVALUACION

ACADEMICODOCENTE

- PROGRAMACION Y LOGISTICA- INVESTIGACION- COMUNICACIÓN

ELABORACION DEPLAN DE CURSO YPRODUCCION DEMEDIOS Y DE INSTRUMENTOS DE EVA-LUACION

INSTRUCCION

PROYECTOS YPROGRAMAS

- PLAN DE CURSO- MEDIO INSTRUC- CIONALES- INSTRUMENTOS DE EVALUACION

APRENDIZAJE

RETROALIMENTACION

Ilustración 1 Modelo Educativo

En el desarrollo de este capítulo pasaremos a explicar cada uno de estos cuatro componentes que integran el Modelo, a saber: Insumos, Procesos, Productos Y Retroalimentación.

En primer lugar nos ocuparemos de los insumos, luego abordaremos cada uno de los tres procesos: Planificación y Control, Diseño y


Evaluación y Académico-Docente, con sus respectivos productos. Por último, nos referimos a la retroalimentación.

INSUMOS Necesidades y Diagnóstico El Modelo toma como punto de partida, la determinación de las necesidades del

entorno social, regional y organizacional. La satisfacción de estas, necesariamente, debe estar enmarcada dentro del uso racional de los recursos, del abaratamiento de los costos educativos y demás criterios administrativos y académicos de LUZ, como Institución Educativa Superior. No sólo se hace referencia a las necesidades del colectivo, sino también a las necesidades del que aprende: entrenamiento, desarrollo de destrezas profesionales y de su capacidad humana, promoción profesional y social e incorporación al medio laboral.

También tomamos en cuenta el diagnóstico del estudiante:

• Se caracterizan los tipos de estudiantes que ingresan al Sistema: a) Estudiantes regulares de LUZ que cursarán bajo esta

modalidad una asignatura o eje curricular. b) Estudiantes que ingresan, bajo un régimen especial, para

cursar una carrera completa que se administre bajo esta modalidad. c) Miembros de la comunidad que acceden a cursos de

extensión, capacitación, entrenamiento y perfeccionamiento que no se inserten en la estructura curricular de LUZ.

• Se determinan las fallas y deficiencias de la población

estudiantil: a) Problemas de lectura y comprensión, carencia de hábitos de

estudio, deficiencias de carácter cognoscitivo en su formación general, entre otras.

Por otra parte, se realiza el diagnóstico del proceso enseñanza-aprendizaje:

• Estrategias educacionales

• Calidad de la docencia

• Oferta de opciones educativas

El Modelo Educativo propuesto, en función de esas necesidades y de ese

diagnóstico, determina las políticas, objetivos y estrategias. Insumos estos que definen cada uno de los elementos de esta modalidad educativa que tiene como centro al estudiante.


Políticas

Garantizar los principios del aprendizaje de la educación a distancia en el diseño y producción de los medios, en la planificación, control y en la ejecución del proceso instruccional.

Reflejar las características propias del Modelo Educativo establecido:

a distancia, individualizado, flexible, autónomo y que involucra un compromiso compartido de responsabilidad en el aprendizaje.

Contemplar las políticas de investigación planteadas por el

Vicerrectorado Académico, generando líneas de investigación educativa en función de la naturaleza de los procesos del Sistema.

Desarrollar el concepto de autoinstrucción en el diseño y producción

de los materiales y medios instruccionales.

Fomentar el desarrollo de una infraestructura tecnológica (informática, videos, etc.) de apoyo al Sistema.

Enmarcar la evaluación dentro de la concepción de: “aprendizaje

individualizado", caracterizada como: continua, acumulativa, flexible, integral y en base a criterios referidos al logro de objetivos.

Propiciar la evaluación de los productos derivados del Sistema en

términos de calidad e impacto social en la región y el país.

Proveer liderazgo para asegurar que las operaciones de los procesos del Sistema generen una integración de compromiso y apoyo de carácter intersectorial.

Establecer los controles de calidad de procesos y productos del

Sistema.

Fomentar el autofinanciamiento a través de la producción de materiales, medios instruccionales, servicios y asesorías, entre otras.


Objetivos

Desarrollar los procesos y productos que reflejen la conceptualización del Modelo Educativo aplicando mecanismos de control de calidad del Sistema.

Instrumentar, a través de redes horizontales, los procesos

instruccionales que propicien el mejoramiento, la eficacia y pertinencia de las acciones educativas del Sistema.

Desarrollar una estructura eficiente de organización y utilización de

recursos humanos, físicos y financieros para alcanzar un nivel óptimo de funcionamiento del Sistema.

Establecer criterios y métodos para manejar y mantener la calidad de

relaciones con las facultades en la administración de los programas ofrecidos por el Sistema.

Estrategias Asumimos la Educación a Distancia como la estrategia instruccional que amplía

el acceso al sistema educativo y que facilita el logro del autoaprendizaje, la cual se está imponiendo como una alternativa para la formación del capital humano.

Puede ser implementada según sea su grado de distancia y de interacción con el

estudiante y la modalidad del medio instruccional que se utiliza, en distintos tipos8: Tipo A. Por medio del estudio de materiales escritos autoinstruccionales,

distribuidos a los estudiantes por el Sistema; los estudiantes presentan tareas y pruebas que son corregidas por los asesores, guiándose, de este modo, la continuación del trabajo del estudiante. El contacto directo es mínimo. Esta modalidad se ejecuta con mayor grado de "distancia" en el proceso de enseñanza-aprendizaje.

8 Keegan, 1994

Comentario [P1]:

Comentario [P2]:


Tipo B. Complementando el Tipo A con actividades regulares y obligatorias de

enseñanza-aprendizaje, las cuales tienen lugar durante períodos o sesiones de enseñanza presencial, por ejemplo: asesorías grupales, individuales, períodos de consulta, prácticas, pasantías profesionales, seminarios de fin de semana y clases.

Tipo C. Reforzando los Tipos A y B con conferencias y demostraciones por medio de la radio y televisión.

Tipo D. Organizando la educación a distancia de tal manera que un programa

por computadora lleva a cabo funciones educativas importantes. En el SED_LUZ los tipos descritos se implementarán en sus diversos programas

académicos teniendo en cuenta también la naturaleza de la asignatura, tipo de estudiante y recursos disponibles, entre otras consideraciones.

Así mismo, incorporamos la Acreditación de Aprendizaje por Experiencia, como una estrategia académica-administrativa a través de la cual se identifican, comparan, evaluan y articulan los aprendizajes adquiridos por el individuo, mediante el estudio y el desempeño en los escenarios reales del ambiente laboral y de su vida personal, con los aprendizajes exigidos en los objetivos de la asignatura del Programa o curso respectivo.

La Acreditación de Aprendizaje por Experiencia, constituye un importante medio para incorporar o reincorporar a los aspirantes a la Educación Superior y establecer un vínculo entre Estudio y Trabajo, que permite integrar la formación profesional a los requerimientos del sistema de producción en el sector laboral.

PROCESOS Y PRODUCTOS La ejecución del Modelo requiere el desarrollo de un conjunto de procesos

sistémicos: Planificación y Control, Diseño y Evaluación y Académico Docente que implican conocimientos, técnicas y prácticas que permiten hacer funcionar a esta modalidad educativa como sistema. Estos procesos están basados en la determinación de necesidades y en el diagnóstico, en función de los cuales se delinean políticas que orientan la acción, se definen objetivos a lograr por el Sistema y se establecen estrategias como medio de consecución de los objetivos propuestos, en este caso particular, para el Sistema en su conjunto.

Pasamos a considerar cada uno de los tres procesos que se señalan en el Modelo y sus respectivos productos:

Proceso de Planificación y Control Este proceso es el comienzo de la acción académico-docente en la educación a

distancia, en él se toman las decisiones en dos momentos: uno cuando se define y


elabora el Programa Académico a ser administrado por el Sistema y otro cuando se implementa lo relacionado con la coordinación de todos los recursos para realizar los

objetivos propuestos, las actividades que se requieren y los sistemas de control necesarios para vigilar el progreso hacia esos objetivos.

En el SED_LUZ se lleva a cabo a través de la realización de actividades de Programación y Logística, Comunicación y de Investigación.

Programación y Logística: se planifican y evalúan las acciones tendientes a lograr la racionalización de recursos para maximizar la obtención de los objetivos del Sistema, este debe administrar: mercado, control, crecimiento, tiempo, información, reproducción, distribución y almacenamiento de materiales, a través de:

• consultas a todos los elementos del Sistema antes de determinar la programación y organizar el trabajo en base a los requerimientos presentados por lo diferentes elementos del SED • organización sistemática de toda la producción emitida por el SED • elaboración cronogramas que contemplen la flexibilidad en el ingreso y egreso del estudiante.

Comunicación: se llevan a cabo las acciones tendientes a generar y difundir la información interna y externa del Sistema a través de:

• establecimiento de canales para que haya una comunicación efectiva entre todos los elementos del Sistema • utilización adecuada de los medios de comunicación, prensa, radio, televisión, servicio telefónico, servicio de fax, correspondencia, autopista de información, etc. para satisfacer necesidades al Sistema • utilización de carteleras y boletines, entre otros, como medios de información ágil y adecuada en asuntos de interés para los participantes del Sistema.

Investigación: Promociona la investigación dentro del Sistema y realiza análisis y evaluación de problemas educativos vinculados con esta metodología: características del estudiante, del proceso de aprendizaje, del rendimiento estudiantil y del funcionamiento del SED-LUZ a través de la promoción de la realización de investigaciones.

Producto de Planifación y Control El resultado de este proceso de planificación y control en el Sistema estaría

representado en los siguientes productos obtenidos en dos momentos.

∗ En el primer momento, de planificación:

• Proyectos: iniciativa susceptible de realizar a futuro, para conseguir objetivos previamente elegidos.


• Programas: propuestas académicas a ser desarrolladas por el SED-LUZ, las cuales pueden ser: carreras completas, carreras técnicas, asignaturas o cursos de entrenamiento o capacitación, entre otras.

∗ En el segundo momento, de control de las propuestas académicas o proyectos :

• Programación de actividades: calendario docente, reproducción de material impreso, instrumentos de evaluación.

• Plan operativo

• Boletines de información

• Carteleras

• Inventario de recursos Proceso de Diseño y Evaluación Este proceso corresponde al desarrollo sistémico de los medios didácticos y de

los instrumentos de evaluación, por medio de los cuales se ejecuta el proceso instruccional para lograr los resultados deseados. Estos recursos didácticos se elaboran a través de un esfuerzo cooperativo en el cual la toma de decisiones es compartida e involucra a profesionales de diversas especialidades y responsabilidades: especialistas en contenido, diseñadores de instrucción, especialistas en medio, evaluadores en la modalidad educativa a distancia y personal de apoyo técnico. Estos individuos tienen que funcionar como un equipo para asegurar que el plan instruccional final y los materiales de apoyo instruccional puedan satisfacer las necesidades de los estudiantes, del programa académico-docente y del SED-LUZ en general.

En la planificación, desarrollo y evaluación de los materiales instruccionales, las necesidades de aprendizaje se originan de los objetivos que se desean alcanzar, del contenido de la asignatura o programa de instrucción a implementar y de las habilidades requeridas por cada individuo para desempeñar el rol o posición para el se le está preparando.

En el diseño del material se deben contestar tres preguntas básicas9: ¿Qué se debe aprender? (Objetivos) ¿Qué procedimientos y recursos serán mejores para alcanzar el nivel de

aprendizaje deseado? (Actividades y Recursos)

9 Kemp, 1985


¿Cómo vamos a saber cuándo el aprendizaje requerido ha ocurrido? (Evaluación)

Así, los educadores, productores del material, deciden lo que las personas

podrían desear aprender o lo que la sociedad o institución quiere que estas aprendan; organizan la práctica; hacen que el estudiante tenga ciertas experiencias; ofrecen apoyo, orientación y motivación; organizan la retroalimentación y la evaluación, todo esto deliberadamente planificado y presentado para facilitar el aprendizaje.

De acuerdo a Gupta10:, el diseño de la enseñanza "consiste de un análisis bien fundamentado en:

• La estructura del contenido de la asignatura.

• La evaluación de los atributos críticos de aprendizaje de la población estudiantil.

• La especialización de los resultados de aprendizaje.

• La selección de experiencias de aprendizaje apropiadas y en una secuencia planificada.

• El diseño de técnicas de evaluación e instrumentos apropiados basados en los principios de instrucción auto-dirigida.

• El diseño de sistemas de diagnóstico, sistemas correctivo y de retroalimentación pertinentes.

• El diseño y desarrollo de sistemas y/o servicios de apoyo para el aprendizaje.

Basados en los planteamientos anteriores, el SED-LUZ se propone desarrollar un diseño instruccional que cumpla en lo siguiente:

• La existencia de una cantidad de trabajo específica y prevista, en un período de tiempo definido y en pasos graduales de aprendizaje.

• Los pasos de aprendizaje definidos en unidades de enseñanza, las cuales son relativamente independientes pero están conectadas unas con otras y son ofrecidas en una secuencia determinada.

• Las unidades de enseñanza que indiquen al estudiante la forma más apropiada para aprender el contenido ofrecido en una asignatura y para alcanzar los objetivos de aprendizaje. La asignatura, planificada y determinada con anterioridad, contiene actividades completas de auto-

10 Gupta, 1989


evaluación directamente relacionadas con los objetivos y con las expectativas de desempeño del estudiante.

• Las estrategias de educación a distancia, acompañadas por procesos de interacción (asesorías), servirán como vínculo entre los individuos y grupos con un docente, ya que el diálogo interactivo es un elemento importante a tener presente en la preparación del contenido para el logro del aprendizaje.

• La evaluación, como parte integral del proceso, controlará los diferentes componentes del Sistema. Debe incluir la evaluación de los logros por los estudiantes, describiendo: estrategias, ponderación, cronograma, así como días especificados que se consideren necesarios, atendiendo a la naturaleza de los logros planteados por los objetivos de la asignatura. También debe prever la estrategia para la evaluación del proceso, en este se deben considerar todos los elementos que intervienen en el proceso de enseñanza-aprendizaje así como los que están involucrados en la planificación y ejecución del Sistema en general.

El desarrollo del diseño instruccional se llevará a cabo a través de:

• Producción de los recursos didácticos a partir del curriculum del programa académico-docente a implementar

• Organización del equipo de diseño y producción por área de conocimiento

• Coordinación adecuada del medio audiovisual y otros medios complementarios con el contenido programático seleccionado

• Ofrecimiento variedad en cuanto a tipos y momentos de evaluación para que el estudiante determine su propio ritmo de aprendizaje y pueda seleccionar las evaluaciones que se adecuen a sus necesidades y posibilidades reales

• Incorporación de formas de evaluación continua (autoevaluaciones, tareas, trabajos, problemarios, etc.)

• Elaboración de instrumentos adecuados para evaluar cada asignatura garantizando la pertinencia entre los instrumentos de evaluación y los objetivos de aprendizaje de la misma

• Instrumentación de corrección computarizada de las pruebas para garantizar la obtención y conocimiento del acceso a los resultados en forma inmediata


• Realización de la evaluación de los productos y del proceso educativo para determinar aciertos y fallas del SED y hacer las correcciones respectivas.

Producto de Diseño y Evaluación La realización del proceso de Diseño y Evaluación descripto, da lugar a los

siguientes productos: Plan de Curso, Medios Instruccionales e Instrumentos de Evaluación.

Plan de curso: consiste en la definición de la estructura de una determinada

asignatura o curso en función de sus objetivos, secuencia organizativa de módulos y unidades, estrategias metodológicas y evaluación.

Establece la pauta para la selección y elaboración de los medios de instrucción requerido para implementar la administración de la asignatura.

Su marco de referencia está dado por la ubicación de la asignatura dentro de la secuencia curricular y la determinación de su alcance, por la información documental y empírica sobre los objetivos de la asignatura y por el perfil profesional correspondiente.

El plan de curso está constituido por los siguientes componentes:

• Fundamentación • Objetivo General del Curso • Objetivos Terminales por Unidad • Esquema de Contenidos • Material de Instrucción: Selección de Medios • Plan de Evaluación • Inventario de Recursos de Aprendizaje • Bibliografía • Programación • Costos

Medios instruccionales: varían en cuanto a su conveniencia para transmitir

diferentes tipos de: conocimientos, orientación, práctica, información de retorno, asesoría y control; así como de su pertinencia para comunicarse con estudiantes que tengan diferentes estilos de aprendizaje.


El SED-LUZ hará uso de una variedad de medios con el fin de beneficiarse de la integración de los mismos.

• Medio Impreso: Texto Autoinstruccional

• Medio en Video: programas en cintas, películas, demostraciones

• Medio Computarizado: instrucción con asistencia computarizada, multimedia, correo electrónico, hipertexto, instrucción interactiva

• Actividades de Participación: estudio independiente e investigaciones, ejercicios, debates, discusiones, seminarios

• Experiencia Planificada: desempeño de roles, grupos de dinámica, juegos y simulación, estudios de casos

• Experiencias Directas y con Propósitos: experiencia en el laboratorio, experiencia profesional, proyecto, práctica dirigida

Instrumentos de Evaluación del Rendimiento Estudiantil: son los medios empleados por el Sistema para realizar observaciones, mediciones o registros del comportamiento en las áreas cognitiva, afectiva o psicomotora.

Los más usados en el campo cognoscitivo son las pruebas de rendimiento, a través de las cuales se puede comprobar o averiguar el grado de aprendizaje alcanzado por los estudiantes en un determinado momento.

En consecuencia los instrumentos de evaluación podrían ser de los siguientes tipos:

• Semi-estructurada: completación, respuesta breve.

• Selección: respuesta alterna, opción múltiple, selección simple, clasificación o identificación, múltiple ítem de base común, pareamiento, ordenamiento, problemario

• Otras formas de evaluación: resolución de problemas, trabajos prácticos, pruebas integrales y de acreditación de aprendizaje por experiencia

Proceso Académico Docente Este proceso es entendido como el conjunto de acciones realizadas con la

finalidad de gerenciar el funcionamiento de las propuestas académicas a ser administradas a través de la modalidad educativa. El mismo corresponde a la ejecución del Modelo de Instrucción del SED-LUZ.


Este Modelo Instruccional involucra la combinación de elementos de la

Tecnología Educativa que conlleva una serie de tecnologías parciales, centradas en el estudiante, las cuales facilitan el aprendizaje. El estudiante es el centro del Modelo Instruccional y de todo el Sistema de Educación a Distancia. Sobre él confluyen, y a él está dirigidas, las políticas, objetivos, estrategias y la aplicación de sus tres componentes: Material Maestro, Asesoría y Evaluación del Rendimiento. El estudiante en este enfoque es un participante activo, cuyo papel es de autogestor de su aprendizaje, es autónomo e independiente. Es un ser humano que se dirige a sí mismo, que ha acumulado una reserva de experiencias que se convierten en un recurso que aumenta el aprendizaje, persigue la aplicación inmediata, a la vida real, del conocimiento adquirido; estas respuestas se obtienen cuando el que aprende encuentra un problema o necesidad; esta necesidad crea entusiasmo lo cual en cambio produce deseo y motivación. La motivación y el deseo hacen que el estudiante quiera información, sugerencias, modelos, oportunidades para descubrir o experimentar, que le permitan aproximarse a la solución de los problemas. La instrucción por la modalidad de educación a distancia debe garantizar que esa dinámica entre el estudiante y el Sistema se cumpla.

M E D I OM A E S T R O

E V A L U A C I O N

A S E S O R I AA C A D E M I C A

A U T O N O M I A

R E S P O N S A B I L I D A D

E S T U D I A N T E

I N D I V I D U A L I Z A C I O N

F L E X I B I L I D A D


Ilustración 2 Relación Elementos del Modelo Instruccional-Principios de la Educación a Distancia

Explicaremos a continuación cada uno de los elementos del Modelo Instruccional, a saber: Material Autoinstruccional, Asesoría y Evaluación del Rendimiento.


Ilustración 3 Modelo Instruccional del SED-LUZ

NECESIDADES DIAGNOSTICO

POLITICAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS

MATERIALINSTRUCCIONAL ASESORIA EVALUACION DEL

RENDIMIENTO

ESTUDIANTE

RETROALIMENTACION

Material Autoinstruccional:Está representado por el tipo de material con que

se transmite la información. En este modelo el medio maestro básico será el medio impreso, dando cabida a combinaciones con otros medios: auditivos, visuales,


telemática, telecomunicaciones, etc.. En un futuro mediato se hará uso de sistemas computarizados como refuerzo (multimedia, hipertexto, software educativo, etc.).

El uso de cada medio o combinación de los mismos estará fundamentado en factores tales como la Modalidad de Educación a Distancia a implementar (Tipos A, B, C o D, ya descritos en estrategias de la modalidad), el curriculum, los objetivos de la instrucción, las necesidades y características de los estudiantes, las estrategias de aprendizaje. En este aspecto hay que tener en cuenta que la multiplicidad de medios facilita y refuerza el aprendizaje: “La inteligencia es dominio de un medio y diferentes medios activan tipos diferentes de conductas o destrezas mentales”11.

En este aspecto hay que considerar también la forma de presentación. Esta debe ser flexible y estar basada en la naturaleza de los medios, el contenido y los requisitos específicos de respuesta en la situación enseñaza-aprendizaje.

Conviene recalcar que, por ser la educación a distancia impartida a través de un medio o combinación de medios planificados para facilitar el aprendizaje, existe la posibilidad de aprender una gama más amplia de conductas: destrezas para resolver problemas, desarrollo de la creatividad y estrategias cognoscitivas, entre otras. Estas conductas a aprender deben ser diseñadas de tal modo que se reflejen en el material instruccional, respondiendo a los cambios manifiestos que se dan en el procesamiento de la información, excluyendo la memorización, para estimular y permitir la adquisición de destrezas en el manejo de la información.

Asesoría:Corresponde al evento ejecutivo de contacto académico directo entre

el facilitador del aprendizaje y el estudiante. En él se recoge información, se intercambian ideas y se practican habilidades. Las necesidades de conocimiento, orientación, práctica e información de retorno del estudiante se satisfacen a través del diseño y planificación de las asesorías, en estas el asesor (facilitador del aprendizaje) dirige y apoya al estudiante al individualizar las metas, contenidos y procedimientos de la administración del curso.

Dentro del término “Asesoría” incluimos dos formas fundamentales en el proceso de la educación a distancia:

• Asesoría Académica entendida, en el contexto de nuestra Universidad, como el momento de interrelación asesor-estudiante, en el cual este se ubica dentro del proceso educativo global en referencia a los aspectos académicos concretos de la instrucción (Universidad, escuela, programa, pensa de estudios, etc.). Aquí se atienden las necesidades de orientación del estudiante. Con este fin se diseñan los procesos que tienen que ver con la inducción al Sistema (curso

• introductorio), con la prosecución en el mismo (talleres y/o cursos para subsanar carencias del estudiante), con la permanencia y culminación de la carrera.

11 Salomón, 1974.


• Asesoría Docente, momento de interacción facilitador-estudiante para atender los aspectos relativos al proceso de aprendizaje de los cursos que se administran. Se abordan las dificultades surgidas en el proceso, las prácticas de habilidades y destrezas (ejercitación) e información de retorno. Tanto la Asesoría Académica como la Docente pueden ser:

• Asesorías Proactivas, se adelantan a las situaciones de aprendizaje para prever los posibles obstáculos, fallas más comunes del estudiante, errores más frecuentes y les sale al paso para provocar una conducta exitosa, o para propiciar que los errores sean productivos.

• Asesorías Reactivas, responden a las dificultades surgidas para subsanar las fallas, dar información de retorno, corregir el proceso y reforzar el aprendizaje.

Todas estas pueden combinarse en los momentos de interacción, sin embargo,

dentro de la programación, se establecen tipos de eventos diversos:

• Asesoría Grupal, suele incluir aspectos académicos y docentes, pero es básicamente proactiva.

• Asesoría Individual, generalmente, es asesoría docente y característicamente reactiva. Evaluación del Rendimiento:Entendida como un proceso que genera juicios de

valor basado en la medición cuantitativa y/o apreciación cualitativa. La forma y la naturaleza de la evaluación se corresponden con las actividades

asociadas a determinar el dominio y logro de aprendizaje. En este aspecto del modelo instruccional nos referimos, principalmente, a la evaluación del producto.

La situación de evaluación permite al estudiante demostrar los logros alcanzados en su proceso instruccional. Habrá una correspondencia con la naturaleza de los objetivos, de los contenidos, las actividades desarrolladas en la situación enseñanza-aprendizaje, así también como con los tipos y clases de respuestas que han sido establecidas como metas terminales de cada Asignatura.

El propósito de la evaluación referida en este modelo instruccional es, en primera instancia, de carácter formativo. Está diseñada para ofrecer una descripción de oportunidades educativas basadas en requisitos diferenciales; teniendo como finalidad la formación de los participantes, proporciona al alumno y al docente la información a cerca del rendimiento del estudiante en su instrucción. Esta información permite, a su vez, una continua retroalimentación a cerca de la eficiencia del proceso enseñanza-aprendizaje ya que proporciona insumos para mejorar los programas de asignaturas, los métodos, recursos de aprendizaje, medios para la operación y el mejoramiento continuo del sistema educativo.


La frecuencia de la evaluación está en función de las necesidades de conocimiento, orientación, práctica e información de retorno del estudiante, las cuales se deben satisfacer a través del diseño y del diálogo estudiante-asesor en el medio instruccional. Están a su vez relacionadas con la formación tanto a los participantes como a los operadores de la situación educativa.

La evaluación se basará en criterios y objetivos preestablecidos en el diseño instruccional del medio maestro y no en comparaciones normativas que llevan a la competencia y la estimulan entre los estudiantes. La evaluación basada en criterios o dominios incrementa la imparcialidad en las oportunidades ofrecidas en las situaciones educativas; es uno de los elementos que llevan a un enfoque más democrático, por que, entre otras cosas, satisface una de las finalidades de la evaluación como es la de considerar al estudiante como una individualidad, no sólo para conocerlo como tal, sino también para orientarlo también en su proceso enseñanza-aprendizaje.

En segunda instancia la evaluación es de carácter sumativo; evaluación más general que la formativa a cerca del dominio alcanzado por el estudiante, se realiza a través de pruebas parciales, integrales y recuperativas.

También se contempla la Acreditación de Aprendizaje por Experiencia mediante un proceso de reconocimiento de los aprendizajes adquiridos individualmente por el interesado. Consiste específicamente en identificar, comparar, evaluar y articular los aprendizajes demostrados por el solicitante de Acreditación. Se basa en los lineamientos siguientes:

• Se acreditaran los aprendizajes adquiridos y demostrados por el solicitante de Acreditación y no la experiencia misma, ya que ésta se considera como un medio y no como un fin.

• La Acreditación de los Aprendizajes por Experiencia será de carácter individual.

• Serán susceptibles de acreditar los aprendizajes adquiridos a través de diferentes fuentes generadoras de aprendizajes, siempre y cuando resulten articulables en alcance y profundidad, con los exigidos en el Programa o curso en pertinencia.

• La Acreditación de los Aprendizajes por Experiencia se otorgará de acuerdo con lo exigido por los objetivos del curso o Programa respectivo.

• Los aprendizajes a acreditar serán demostrados por el solicitante de manera directa e indirecta. Directa: mediante pruebas presenciales de suficiencia donde el estudiante demostrará competencias profesionales (conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores), en situaciones reales o simuladas. Presentará pruebas orales y/o escritas. Indirecta: a través de la documentación presentada por el solicitante de Acreditación que respaldan sus aprendizajes.


• La Acreditación de los Aprendizajes por Experiencia tendrá dos tipos de acreditación: Acreditación Total y Acreditación Parcial.

Los diferentes modos de evaluar el rendimiento cumplen la función de

asignación de calificaciones y promoción a cursos superiores, permitiendo la formulación de juicios valorativos a cerca del comportamiento del estudiante, programa de curso, medios, etc., del sistema o de cualquiera de sus componentes.

Producto Académico Docente El producto derivado de la ejecución del Proceso Académico Docente es el

aprendizaje, definiéndolo como cambios de comportamiento, conductas, actitudes o una combinación de estos que ocurren en el individuo.

Este aprendizaje es la demostración de que el estudiante ha alcanzado el logro de los objetivos propuestos en el curso y/o asignatura, lo que conduce a su aprobación, promoción y certificación de logro.

RETROALIMENTACIÓN Es un proceso mediante el cual ingresa nueva información al Sistema obtenida

del producto en referencia a los objetivos establecidos. Permite evaluar lo que se está realizando y cambiar las estrategias para mejorar su efectividad. La retroalimentación, en cuanto a proceso de permanente retorno, posibilita la revisión de las operaciones para optimizar los productos del Sistema.

CAPÍTULO 5 DISEÑO

ORGANIZACIONAL

1. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO ACADÉMICO ADMINISTRATIVO

El diseño organizacional de este Sistema, dependiente del Vicerrectorado

Académico, se articula con la estructura y funcionamiento académico administrativo de las Facultades de LUZ, en función de la operacionalización del Modelo Educativo adoptado en este Proyecto.

La estructura académico-administrativa del Sistema se organiza en redes

orgánicas de gestión, círculos de calidad de gestión, para garantizar un funcionamiento eficaz y eficiente.

La estructura general del SED comprende tres instancias de gestión:

1. Directiva

2. Académico-Operativa

3. Apoyo Técnico

Esta estructura se articula con las Escuelas y/o Facultades forma matricial, quedando así establecida la participación del SED y de las Facultades en los Programas diseñados de acuerdo a la modalidad de educación a distancia en la Universidad del Zulia.

Sistema de Educación a Distancia Diseño Organizacional

VICE-RECTORADOACADEMICO

CONSEJO CENTRALDEL SED

COORDINACIONCENTRAL DEL

SED - LUZOFICINATECNICA

ADMINISTRATIVA

OFICINATECNICA

COMPUTARIZADA

DISEÑO YEVALUACION

PLANIFICACIONY CONTROL

ACADEMICODOCENTE

FACULTADROGRAMA

1

P

FACULTADROGRAMA

2P

FAPR

CULTADOGRAMA

N

..

. ... ..

.

Ilustración 4 Organigrama Estructural del SED-LUZ


1.1 Estructura Directiva Está concebida como una estructura interdependiente respecto a todo el Sistema

en general y tiene como fin definir las metas y estrategias que respondan a las necesidades, políticas y objetivos del Sistema y de LUZ.

Está constituido por dos instancias de autoridad: 1. Consejo Central

2. Coordinación General 2.1 Coordinador General 2.2 Consejo Técnico

CONSEJO CENTRAL Es el órgano permanente de planificación, organización, dirección,

coordinación y control de las actividades del SED en las diferentes facultades de LUZ y asesor permanente del Consejo Universitario en todo lo relacionado con esta modalidad educativa.

Estará constituido por el Vice-Rector Académico, quien lo presidirá, el Coordinador General del SED, quien funge como Coordinador Secretario, los Coordinadores de las Unidades Académico-Operativas y los Coordinadores de los Programas permanentes del SED.

Se reunirá en forma ordinaria semestralmente, por convocatoria del Secretario Coordinador y en forma extraordinaria cuando el Vice-Rector lo decida o por solicitud escrita de, al menos, un tercio de sus miembros.

Son atribuciones del Consejo Central: • Proponer al CU las políticas del SED, así como también, aquellas

iniciativas, que a su juicio, puedan contribuir al logro de los fines y objetivos del SED.

• Conocer, aprobar y evaluar los programas de educación a distancia de LUZ.

• Presentar al CU, por intermedio del Vice-Rector Académico, un informe anual sobre el estado y desarrollo de los programas de educación a distancia y demás actividades desarrolladas en el SED.

• Discutir y aprobar los criterios de distribución del presupuesto ordinario y extraordinario del SED.

• Aprobar y someter a consideración del CU el presupuesto anual del SED presentado por la Coordinación General.

• Promover y ejecutar eventos que propicien las relaciones interinstitucionales con organismos públicos y privados, a nivel regional, nacional e internacional, con el objeto de dar a conocer las realizaciones del SED y la participación en el desarrollo y ejecución de los convenios relacionados con la educación a distancia.


• Generar diversos mecanismos de comunicación y promoción de las actividades del SED a nivel de las dependencias internas de LUZ y de otros organismos regionales, nacionales e internacionales.

• Conocer y avalar las designaciones del personal docente propuesto por las facultades para la administración académica de programas y cursos educativos.

• Seleccionar a los Coordinadores de Unidad entre ternas propuestas por la Coordinación General y enviarlo al CU para su designación.

• Nombrar el jurado que revisará las credenciales de los aspirantes a ser Coordinador General.

• Aprobar las actas de sus sesiones. • Las demás que le señale el CU.

COORDINACIÓN GENERAL La Coordinación General del SED es un órgano técnico-académico ejecutor de

las decisiones adoptadas por el Consejo Central. Tendrá una estructura administrativa dirigida por un Coordinador General y

constituida por el Consejo Técnico, las Unidades Académico-Docente y las Oficinas de Apoyo Técnico.

COORDINADOR GENERAL Es el ejecutor permanente de las decisiones adoptadas por el Consejo Central.

Funge como Coordinador Secretario del Consejo Central y preside el Consejo Técnico. Para ser Secretario Coordinador se requiere ser miembro ordinario, activo o

jubilado, del personal docente y de investigación de LUZ, a dedicación exclusiva, con categoría mínima de asociado y, al menos, dos (2) años de experiencia comprobada en educación a distancia o estudios de especialización en el área.

Será nombrado por el CU previa selección a través de un concurso de credenciales. Durará en sus funciones el período de gestión de las autoridades rectorales, pudiendo ser reelecto. Gozará de una prima remunerada equivalente a la de Director.

Son atribuciones del Coordinador General respecto de la Secretaría del Consejo Central:

• Convocar a las reuniones ordinarias del Consejo Central. • Presidir, en ausencia de su presidente, las sesiones ordinarias y

extraordinarias del Consejo Central y representarlo en las reuniones. • Velar por el cumplimiento de las decisiones del Consejo Central y del

CU.


• Ejercer la Secretaría del Consejo Central y refrendar la firma del presidente en los acuerdos y resoluciones del Consejo Central.

• Llevar al día el libro de actas, elaborar la memoria y cuenta y el archivos del Consejo Central.

• Preparar los informes técnicos que le sean atribuidos al Consejo Central y los que sean solicitados por los organismos competentes.

• Supervisar las actividades del SED de acuerdo con los Coordinadores de las Unidades Académico-Operativas.

• Velar por el cumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con los estudios a distancia de LUZ, a objeto de lograr uniformidad de criterios en la aplicación de los mismos.

• Elaborar y ejecutar el Presupuesto Programa del Consejo Central. • Informar mensualmente al Vice-Rector Académico sobre la marcha

de las distintas actividades del SED. • Las demás que le señale el Consejo Central y el CU.

Son atribuciones del Coordinador General respecto de la Coordinación General:

• Presidir el Consejo Técnico. • Ejecutar las recomendaciones de este cuerpo y elevar ante el Consejo

Central aquellas que ameriten aprobación. • Elaborar y presentar al Consejo Central, el informe anual de las

actividades del SED.

CONSEJO TÉCNICO Es el cuerpo colegiado de la Coordinación General, encargado de la toma de

decisiones operativas en materia académica de su competencia. Estará integrado por el Coordinador General, quien lo presidirá, y por los

Coordinadores de las Unidades Académico-Operativas, pudiendo incluir extraordinariamente a uno o varios Coordinadores de Programas, conderecho a voz pero sin voto, de acuerdo a la dinámica que se presente. Se reunirá semanalmente en forma ordinaria.

Son atribuciones de la Coordinación Central: • Desarrollar las políticas, objetivos, planes y estrategias referentes al

modelo educativo. • Definir los Programas Académicos a ejecutar en educación a

distancia para someterlos a la aprobación del Consejo Central. • Elaborar el Plan Operativo del SED. • Designar las comisiones de trabajo que se consideren necesarias para

el mejor cumplimiento de sus fines.


• Proponer, ante el Consejo Central, el nombramiento de los Coordinadores de las Unidades y/o programas Académicos a desarrollar en el SED.

• Designar, entre sus miembros, al Secretario del Consejo Técnico quien responderá por los archivos del mismo y elaborará la agenda de cada sesión conjuntamente con el Coordinador General.

• Conocer los informes anuales y periódicos de los Coordinadores de las Unidades y del Coordinador General.

• Presentar proyectos de convenios interinstitucionales ante la instancia respectiva.

• Someter a consideración el personal docente designado por las facultades para la administración académica de programas y cursos educativos.

• Aprobar las actas de sus sesiones. • Las demás que le señale el Consejo Central y el CU.

1.2 Estructura Académico-Operativa Está conformada por tres Unidades estructuradas organizativamente de tal modo

que le permite, al Sistema, planificar, ejecutar y evaluar los diversos programas que se administran, cada una de las cuales tendrá un Coordinador que tendrá las siguientes características: ser miembro ordinario, activo o jubilado, del personal docente y de investigación del LUZ, a dedicación exclusiva y con experiencia comprobada en Educación a Distancia.

Estas Unidades son: 1.Unidad de Planificación y Control 2.Unidad de Diseño y Evaluación 3.Unidad Académico-Docente

UNIDAD DE DISEÑO Y EVALUACIÓN Esta Unidad tiene como finalidad planificar, coordinar y controlar la

elaboración y producción del medio maestro y de los instrumentos de evaluación. Se articula con la Unidad Académico Docente para el diseño y operacionalizacción de dichos medios, y del proceso de evaluación del rendimiento estudiantil en función de los cuales se ejecuta la acción instruccional del Sistema.

Funciones:

• Implementar las políticas y estrategias referentes al diseño, producción de medios y evaluación, de acuerdo a los lineamientos del SED y directrices emanadas del Consejo Central del SED.

• Asesorar y avalar los proyectos académicos o programas propuestos por las diversas escuelas y/o facultades en lo que le sea pertinente.


• Asesorar, coordinar y controlar, en articulación con la Unidad Académico-Docente, la elaboración y producción del medio maestro de los instrumentos de evaluación y el desarrollo del proceso de evaluación del rendimiento estudiantil.

• Planificar y ejecutar, en coordinación con el Área de Investigación, la evaluación de los productos y del proceso educativo para determinar aciertos y fallas del SED; y en consecuencia, hacer las recomendaciones pertinentes al Consejo Central.

• Planificar y realizar, en articulación con la Unidad de Planificación y Control y con la Oficina Técnico Computarizada, las actividades inherentes a comunicaciones, relaciones institucionales e investigación.

• Planificar, ejecutar y evaluar el proceso de capacitación del personal docente del Sistema.

• Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Unidad.

• Proponer, al ,Consejo Central, la contratación del personal requerido para el funcionamiento de la Unidad.

• Vincular la Unidad con las instancias universitarias pertinentes al logro de su finalidad.

• Informar anualmente, al Consejo Central, de su gestión.

Está estructurada por el Área de Diseño y Producción de Medios y el Área de

Evaluación las que estarán a cargo de un responsable de Área, uno de los cuales ejercerá a su vez las funciones de Coordinador de la Unidad.

COORDINACION DE LA UNIDAD DEDISEÑO Y EVALUACION

AREA DE DISEÑO AREA DE EVALUACION


Ilustración 5 Organigrama Estructural de la Unidad de Evaluación y Diseño

ÁREA DE DISEÑO Y PRODUCCIÓN DE MEDIOS Esta área tiene como objetivo establecer criterios uniformes en la realización de

los pasos instruccionales y los aspectos formales y estéticos de los materiales escritos y no escritos. Estará a cargo de un responsable especializado en diseño instruccional y producción de medios para la educación a distancia.

Funciones :

• Diseñar y producir el medio maestro de acuerdo a los lineamientos del SED y las directrices emanadas del Consejo Central del SED-LUZ.

• Articular efectivamente con las diversas instancias involucradas con la naturaleza de los medios, desde el punto de vista práctico, la elaboración del medio impreso y de sus correspondientes medios complementarios.

• Construir, en articulación con la Unidad Académico Docente, un equipo interdisciplinario (EDP) en cada área del conocimiento. Este equipo estará formado por: un especialista en contenido, un especialista en diseño instruccional, un especialista en medios y un especialista en evaluación.

• Aprobar el medio instruccional elaborado por el Equipo de Diseño y Producción (EDP) respectivo, según cumpla con los lineamientos del SED y las directrices emanadas del Consejo Central.

• Asesorar al Área de Comunicación y a la Oficina Técnico Computarizada en cuanto al diseño gráfico y procesamiento escrito del mensaje informativo.

• Asesorar a la Dirección del SED y a los Coordinadores de las Unidades en cuanto a la adquisición de equipos y materiales audiovisuales.

• Intercambiar recursos y experiencias con el Centro de Televisión Educativa, el Departamento de Tecnología Instruccional y Práctica Docente de la Facultad de Humanidades y Educación, con el Instituto de Cálculo Aplicado de la Facultad de Ingeniería, Serbiluz, y todas aquellas instancias de LUZ que sea pertinente.

• Organizar, ejecutar y controlar cursos de capacitación relacionados con el diseño, producción y evaluación de los medios impresos y audiovisuales, para el personal del SED.

• Articular con la Oficina Técnico Computarizada el soporte tecnológico en la implementación de los cursos en lo que respecta a diseño y evaluación.

• Fungir como centro de aplicación de tecnología educativa al asesorar y supervisar las pasantías de práctica profesional de los bachilleres asignados al Sistema por el departamento de Tecnología Instruccional de la Facultad de Humanidades y Educación de LUZ.


• Informar, anualmente, al coordinador de la unidad sobre el funcionamiento del área.

ÁREA DE EVALUACIÓN Esta área tiene como objetivo primordial controlar la calidad evaluando los

diversos procesos y productos que resultan de la implementación de la instrucción, del rendimiento estudiantil, el medio y el Programa. Esto con el fin de garantizar la eficiencia del Sistema, para lo cual se articula con el Área de Investigación de la Unidad de Planificación y Control.

Estará a cargo de un responsable especializado en evaluación, deberá tener, además, experiencia en el diseño, ejecución y validación de instrumentos de evaluación del rendimiento estudiantil y de evaluación del proceso en función del modelo educativo adoptado.

Funciones:

• Ejecutar las políticas y estrategias de evaluación diseñadas por el SED.

• Planificar y desarrollar, conjuntamente con las Unidades de Planificación y Control y Académico Docente, las actividades de evaluación de cada lapso de estudio.

• Planificar, ejecutar y controlar el entrenamiento de los profesores del Sistema en materia de evaluación del rendimiento estudiantil y del medio instruccional.

• Asesorar al personal docente en la elaboración del plan de evaluación de los cursos y en la selección, elaboración y validación de los instrumentos de evaluación del aprendizaje.

• Aprobar los instrumentos de evaluación diseñados de acuerdo a la metodología del SED.

• Desarrollar y supervisar el proceso de recolección, corrección, procesamiento, análisis e interpretación de los resultados y datos obtenidos en la evaluación del rendimiento estudiantil.

• Garantizar la fluidez en la generación de pruebas válidas a través de los procedimientos pertinentes, tales como banco de ítems entre otros.

• Supervisar, junto con la Coordinación del Programa respectivo y la Unidad de Planificación y Control, la logística asociada al proceso de producción y distribución de las pruebas.


• Asesorar al Área de Diseño y Producción de Medios en la evaluación del medio maestro y de otros medios instruccionales.

• Diseñar y realizar, en concordancia con el Área de Investigación , la evaluación del proceso educativo desarrollado en función del SED.

• Informar, anualmente, al Coordinador de la Unidad, sobre el funcionamiento del área.

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL Esta unidad tiene como finalidad articular todas las operaciones instruccionales

para propiciar un mejoramiento de la eficacia y pertinencia de las acciones educativas del Sistema SED-LUZ. Lo cual hará a través de un proceso de información y control, y tomando en consideración los resultados de la investigación.

El responsable del Área de Programación y Logística fungirá como Coordinador de la Unidad.

Funciones:

• Generar y diseñar proyectos y/o programas a ser desarrollados por el SED.

• Asesorar y avalar los proyectos académicos o programas, propuestos por las diversas escuelas y/o facultades, en lo que le sea pertinente.

• Desarrollar las políticas de investigación del Vice-Rectorado Académico.

• Realizar el control de calidad, a través del seguimiento del proceso educativo en el Sistema, analizando los resultados correspondientes en sus alcances y limitaciones.

• Articular, en coordinación con las Unidades de Diseño y Evaluación y Académico Docente, las actividades inherentes a su área de competencia.

• Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Unidad.

• Dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento de las áreas que constituyen la Unidad de Planificación y Control.

• Proponer al Consejo Central la contratación del personal requerido para el funcionamiento de la Unidad.

• Vincular la Unidad con las instancias universitarias pertinentes al logro de su finalidad.

• Informar anualmente, al Consejo Central, de su gestión.


Estará constituido por las siguientes áreas: Área de Programación y Logística, Área de Investigación y Área de Comunicación; que estarán a cargo de un responsable de área.

COORDINACION

AREA DEPROGRAMACION

YLOGISTICA

AREADE

INVESTIGACION

AREADE

COMUNICACION

Ilustración 6 Organigrama Estructural de la Unidad de Planificación y

Control

ÁREA DE PROGRAMACIÓN Y LOGÍSTICA Esta área tiene como objetivo establecer la planificación, los controles, la

programación y/o coordinación de las diferentes actividades del Sistema. Así mismo, en base a los controles y condiciones, programa dichas actividades y garantiza la logística necesaria para el desarrollo de las mismas. El encargado de esta Área cuenta, para el cumplimiento de sus funciones, con el apoyo de un Responsable de Programación y un Responsable de Logística.

Funciones:

• Elaborar proyectos y/o propuestas que reflejen las características propias del Modelo Educativo establecido por el SED-LUZ.

• Establecer calendarios macros que prevean y articulen tiempo, recursos y actividades.

• Supervisar y controlar la programación de las actividades. • Supervisar y controlar que el flujo del material impreso sea oportuno

de acuerdo a las necesidades del Sistema. • Controlar que la información dirigida al usuario sea la pertinente

según el Modelo Educativo del SED-LUZ.


• Generar soluciones para el buen funcionamiento del Sistema: • Realizar los cambios de programación pertinentes de acuerdo a las

sugerencias del Área de Investigación y/o Coordinadores de Programa • Modificar calendarios de acuerdo a las solicitudes justificadas del

resto de las Unidades del Sistema. • Planificar y supervisar, conjuntamente con la Oficina Técnico

Administrativa, las actividades de Reproducción. • Elaborar y mantener un inventario del material reproducido. • Generar controles propicios, para la buena distribución del medio

maestro, en el tiempo y espacio. • Informar, anualmente, al Coordinador de la Unidad, sobre el

funcionamiento del Área.

ÁREA DE INVESTIGACIÓN Esta Área tiene por finalidad la realización de investigaciones y/o análisis de

procesos y generación de sugerencias o recomendaciones que conlleven a un crecimiento del Sistema. Estará a cargo de un Responsable de Área.

Las líneas de investigación a desarrollar serán, entre otras: demanda educativa, incorporación del estudiante y su adaptación, perfil del estudiante, proceso instruccional, desempeño académico, condiciones del egresado, desempeño profesional, demandas regionales e impacto social del Sistema.

Funciones:

• Analizar el tipo de estudiante, su perfil y su correspondiente proceso de aprendizaje y rendimiento.

• Analizar, permanentemente, las necesidades globales y sectoriales de la región, en situaciones en las que LUZ pueda interceder.

• Articular, con los componentes del Sistema, las actividades inherentes al logro de sus objetivos, de acuerdo a los lineamientos del SED y directrices del Consejo Central.

• Informar, anualmente, al Coordinador de la Unidad, sobre el funcionamiento del Área.

ÁREA DE COMUNICACIÓN Esta Área tiene como objetivo fundamental el cumplimiento de las funciones

relacionadas con la información, divulgación y todo cuanto contribuya a la relación comunicacional con el medio comunitario, tanto interno como externo. El encargado de esta área cuenta, para el cumplimiento de sus funciones, con el apoyo de la oficina de Dirección de Relaciones Institucionales de LUZ.


Funciones:

• Canalizar la información pertinente a las diferentes partes del Sistema:

• Recibir la información de las investigaciones realizadas y de los logros alcanzados en o por las unidades orgánicas del Sistema

• Distribuir la información

• Generar la información pertinente para: el material informativo de promoción del SED, de ingreso al Sistema, Cursillo Introductorio, etc.

• Manejar la información actualizada de programas activos y disponibles en el SED y de calendario de actividades de cada programa académico.

• Controlar que las diferentes modalidades informáticas sean efectivas.

• Establecer vínculos con otras instituciones regionales, nacionales e internacionales y fortalecer los existentes.

• Promocionar el Sistema y los Programas, activos o disponibles, a través de los diferentes medios de comunicación.

• Sugerir la creación de nuevos Programas en base a la solicitud del ámbito universitario o regional.

• Promover y organizar la realización de eventos especiales relacionados con la educación a distancia tomando en cuenta los recursos disponibles y los convenios establecidos.

• Vincularse con los diferentes componentes del Sistema con el objeto de facilitar el logro de los objetivos del SED, lineamientos del SED y directrices del Consejo Central.

• Informar anualmente, al Coordinador de la Unidad, sobre el funcionamiento del Área.

UNIDAD ACADÉMICA-DOCENTE Esta Unidad constituye el nivel de operacionalización de los Programas

Académicos administrados bajo el modelo de educación a distancia. Tendrá como finalidad planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar el desarrollo de los proyectos o programas educativos del SED articulada con la estructura y funcionamiento académico-administrativo de las Facultades y/o Escuelas de LUZ.


COORDINACION DE LA UNIDAD

FACULTADCOORDINACION DE

PROGRAMA 1


PROGRAMA 2


PROGRAMA N

Ilustración 7 Organigrama Estructural de la Unidad Académico-Docente

Se entiende por Programas aquellas ofertas académicas, a ser desarrolladas

utilizando la modalidad a distancia, enmarcadas en las siguientes características: Programa Tipo I: Plan de estudio completo de una carrera universitaria. Programa Tipo II: Plan de estudio completo para obtener un título

académico intermedio (carreras cortas) Programa Tipo III: Planes de estudio parciales (paquetes de asignaturas

o cursos) correspondientes a un eje curricular de determinada carrera universitaria. Programa Tipo IV: Proyectos o propuestas académicas de extensión,

orientadas a la capacitación o perfeccionamiento en función de necesidades de tipo laboral y que no se inserten en la estructura curricular de LUZ.

Esta Unidad está constituida, fundamentalmente, por los Programas Académicos y funciona como cuerpo colegiado integrado por un coordinador de la Unidad y por los coordinadores de cada Programa.

Los Programas Académicos serán gerenciados por las facultades y/o

escuelas a través del Coordinador designado por estas instancias para tal efecto.


Funciones: • Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo de los Programas. • Asesorar y avalar los proyectos académicos y programas propuestos

por las diversas escuelas y/o facultades en lo que le sea pertinente • Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados

a la Unidad. • Programar, conjuntamente con las otras Unidades del SED-LUZ. • Dirigir y controlar la atención directa a los usuarios de los Programas

del Sistema. • Vincular la Unidad Académico Docente con las instancias

universitarias pertinentes (Escuelas, Facultades, Consejo Central de Orientación, Extensión y otras).

• Garantizar que los Programas, especialmente los de Tipo III y IV, cuenten con la asistencia necesaria en lo referente a Apoyo Docente y Orientación.

• Ejecutar las políticas y estrategias, del Sistema, referentes al funcionamiento de los Programas de la Unidad Académico Docente.

• Proponer, al Consejo Central, la contratación del personal requerido para el funcionamiento de un Programa, según sugerencia del Consejo Académico del Programa respectivo.

• Conocer y resolver los problemas de funcionamiento académico-administrativo de los distintos Programas.

• Informar anualmente, de su gestión, al Consejo Central.

PL A N IFIC A C IO NY

C O N TR O L

PR O G R A M A

M E D IO

D IS EÑ OY

E V A L U A C IO N

A S ES O R IA

E V A L U A C IO N

E ST U D IA N T E

Ilustración 8 Interacción Sistema-Estudiante


ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS La estructura académico-administrativa de cada Programa está en

función del Tipo de Programa a administrar. En términos generales comprende las siguientes instancias: Coordinación,

Orientación y Secciones Académica y de Apoyo Docente. Los programas de tipo I y II se organizan a través de la Coordinación, el

Consejo Académico y las Secciones: de Orientación, Académica y de Apoyo Docente. Los programas de tipo III se organizan a través de la Coordinación, el Consejo

Académico y la Sección Académica, las actividades de Orientación y Apoyo Docente serán brindadas por el respectivo personal de la escuela o facultad a las cuales está vinculado el programa.

Los programas de tipo IV se organizan a través de la Coordinación respectiva y la Sección Académica. Las actividades de apoyo docente y orientación serán brindadas por el personal del Sistema o de la Facultad o Dependencia a la que esté vinculado el programa.

COORDINACIÓN DEL PROGRAMA Será la instancia académico-administrativa que se encargará, a nivel operativo,

de administrar el Programa. Estará dirigida por un Coordinador, propuesto por la Escuela y/o Facultad respectiva y avalado por el Consejo Central.

Estará constituida, como cuerpo colegiado, por un Consejo Académico y por las Secciones: Académica, de Orientación y de Apoyo Docente, en el caso de los Programas Tipo I y II. Por el Consejo Académico y la Sección Académica en los Programas de Tipo III. Y, únicamente, por la Sección Académica en los Programas de Tipo IV.

Funciones:

• Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje del Programa, de acuerdo a los lineamientos del SED y a las directrices emanadas del Consejo Central.

•Articular adecuadamente el funcionamiento del Programa: con las escuelas y facultades respecto al pensum, curricula, contenido programático y medios; con Control de Estudios y/o Secretaría Docente respecto a inscripción, récord estudiantil, promoción y egreso.

• Coordinar, con la Unidad de Diseño y Evaluación, la producción de medios educativos y el proceso de evaluación del rendimiento estudiantil.


• Garantizar que los medios y los instrumentos de evaluación utilizados en el desarrollo del Programa estén aprobados por la Unidad de Diseño y Evaluación.

• Proponer a la Coordinación de la Unidad Académico-Docente los requisitos de ingreso de los estudiantes regulares y especiales del programa.

• Supervisar y controlar, de acuerdo con los métodos y criterios establecidos por la normativa general, el desarrollo del programa y el desempeño del personal que labora en él.

• Proponer a las Unidades Académico-Docente y de Planificación y Control los periodos de inscripción, permanencia y evaluación del programa ( bimensual, semestral y/o anual).

• Solicitar y evaluar los informes de los responsables de las Secciones Académica, de Orientación y de Apoyo Docente o de los encargados de estas actividades, designados para tal efecto, según sea el caso, de acuerdo al tipo de programa.

• Informar, al finalizar cada periodo académico, a la Coordinación de la Unidad, sobre el funcionamiento del programa.

CONSEJO ACADÉMICO Será un organismo de decisión académica, conformado por el Coordinador del

Programa, quien lo presidirá; un Responsable por cada una de las asignaturas del Programa; el Responsable de la Sección Orientación, el Responsable de Apoyo Docente, para los Programas Tipo I,II y III.

Funciones:

• Elaborar el plan operativo del programa de acuerdo a los lineamientos del SED y a las directrices emanadas del Consejo Central.

• Someter el plan operativo a la consideración del Consejo Central, previa aprobación por parte del Consejo Técnico y de la Unidad de Planificación y Control.

• Proponer la designación y/o contratación del personal requerido para el funcionamiento del programa.


• Informar a cualquier instancia del Sistema, que así lo requiera, sobre los aspectos vinculados con el funcionamiento académico del programa.

• Controlar la ejecución del programa y hacer cumplir los procedimientos establecidos por el Sistema.

• Recibir y considerar los informes de las Secciones de Apoyo Docente, Orientación y Académica en los Programas Tipo I y II. Evaluar los informes de los responsables de estas secciones cuando el Programa corresponda al tipo III.

• Sesionar en forma ordinaria dos veces en cada periodo académico, y en forma extraordinaria cuando la situación lo amerite.

SECCIÓN ACADÉMICA Esta sección agrupa a los docentes de las asignaturas del Programa, quienes

laborarán en forma exclusiva en el Sistema, y serán el medio por el cual se establecerá el contacto directo con el alumno. Cada asignatura tendrá un docente como responsable de la misma.

Funciones de los docentes de la Sección Académica:

• Desarrollar el proceso de enseñanza-aprendizaje siguiendo los lineamientos del SED y las directrices emanadas del Consejo Central respecto a los componentes del Modelo Educativo.

• Atender, a través de las asesorías grupales e individuales, aspectos relativos al proceso de aprendizaje de los cursos que se administran: dificultades surgidas en el proceso de aprendizaje, las prácticas de habilidades y destrezas (ejercitación), corrección del proceso y refuerzo del aprendizaje.

•Formar parte de los equipos de diseño y producción (EDP) como especialistas en contenido.

• Revisar, evaluar y actualizar los medios de instrucción de las asignaturas, conjuntamente con la Unidad de Diseño y Evaluación.

• Elaborar y validar ítems de evaluación, asesorados por la Unidad de Diseño y Evaluación.

• Cumplir con los procedimientos establecidos por el Sistema para la corrección de las evaluaciones y la publicación de los resultados.

• Asistir a los cursos de capacitación en los diversos aspectos relacionados con el Modelo y que el Sistema diseñe como un entrenamiento adicional.


• Generar y trabajar sobre líneas de investigación educativa, conjuntamente con el Área de Investigación.

• Sugerir al Consejo Académico, a través del responsable de asignatura, de acuerdo con las necesidades detectadas, modificaciones en el Plan de Actividades del Programa (Tipos I, II y III), o directamente al Coordinador del Programa si el Programa es tipo IV.

• Elaborar y presentar un informe, al responsable de asignatura, de las actividades realizadas al finalizar cada periodo académico.

Funciones de los Responsables de Asignatura:

• Presentar un informe de su gestión, ante el Coordinador del Programa, al finalizar cada periodo académico.

• Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Académico, si la asignatura corresponde a un Programa tipo I, II o III. Y al Consejo Técnico cuando sea requerido.

SECCIÓN DE ORIENTACIÓN En los Programas de Tipo I y II, constituirán la instancia responsable de la

planificación, organización y ejecución de las actividades de Orientación-Inducción (curso introductorio). Estará a cargo de un profesor orientador designado por el Coordinador del Programa y avalado por el Consejo Académico y que cumpla con los requisitos de formación del SED.

Funciones:

• Planificar y ejecutar las actividades de orientación académica de la población estudiantil del Programa, de acuerdo a los lineamientos del SED y las directrices emanadas del Consejo Central.

• Coordinar y ejecutar el proceso de inducción relacionado con la naturaleza del Sistema y la metodología propia del Programa.

• Vincular las actividades propias de orientación del Programa y el Sistema, con el Consejo Central de Orientación de LUZ.

• Informar, al concluir cada periodo académico, al Coordinador del Programa de su gestión.

• Proponer y ejecutar proyectos de investigación referidos a los usuarios del Programa, conjuntamente con el Área de Investigación.


• Colaborar con otros programas de tipo III , asesorando a los encargados.

SECCIÓN DE APOYO DOCENTE En los programas de tipo I y II, será la sección responsable de todo lo relativo a

control docente: inscripción, registro de notas, reportes y certificaciones de notas de los estudiantes de dichos programas.

Estará dirigida por un Jefe, que será un profesor ordinario designado por el Coordinador del Programa, avalado por el Consejo Académico y que cumpla con los requisitos de formación del SED.

Funciones:

• Planificar, ejecutar y controlar los procesos de preinscripción e inscripción de los aspirantes a ingresar al Programa, de acuerdo a los lineamientos aprobados por el Consejo Central a proposición de la Unidad de Planificación y Control.

• Llevar el registro y archivo sistematizado de los estudiantes del Programa.

• Coordinar sus actividades conjuntamente con el Coordinador del Programa y la Unidad de Planificación y Control.

• Articular sus actividades con el Secretario Docente de la Escuela y/o Facultad que avala el Programa.

• Colaborar con otros Programas de tipo III o IV, avalados por la misma Facultad.

1.3 Estructura Apoyo Técnico Está conformada por las Oficinas Técnico-Administrativa y la Técnico-

Computarizada, las que permiten al Sistema el desarrollo de actividades conducentes a la operacionalización de procesos técnicos que sustentan el funcionamiento eficaz y eficiente del mismo.

OFICINA TÉCNICO-ADMINISTRATIVA Está conformada por las Oficinas de Administración y Secretaría de tal modo

que permite al Sistema desarrollar las actividades conducentes a la operacionalización de los procesos administrativos y secretariales que sustentan la ejecución presupuestaria de los distintos Programas.


Esta Coordinación estará gerenciada por un docente, miembro del personal docente y de investigación de LUZ, ordinario, con escalafón mínimo de Agregado, propuesto por el Coordinador General , aprobado por el Consejo Central y designado por el C.U..

Funciones:

• Asesorar a la Coordinación Central en relación a la distribución, ejecución y control de los recursos presupuestarios y financieros del Sistema.

• Asesorar a la Coordinación Central en la elaboración del plan de presupuesto anual (ingresos propios y fondo de funcionamiento).

• Suministrar los materiales y equipos necesarios para el normal desenvolvimiento de las actividades del Sistema.

• Levantar y mantener al día el inventario de los bienes del Sistema. • Planificar y supervisar las actividades del taller de Reproducción:

a) Recibir el material a reproducir enviado por las diferentes unidades orgánicas del Sistema.

b) Reproducir, compaginar y encuadernar el material impreso. • Distribuir el material emanado del Sistema en forma adecuada y oprtuna a

los diferentes centros de ventas ubicados en las sedes de los programas académicos. • Coordinar y supervisar las labores del personal administrativo y obrero

del sistema. • Mantener la planta física del sistema en condiciones adecuadas. • Contratar al personal necesario para la vigilancia de los recursos

materiales del Sistema. • Arbitrar fórmulas que propendan a racionalizar los recursos humanos y

materiales.

ADMINISTRACIÓN Esta instancia brinda el apoyo requerido por el Sistema en todo lo que

corresponde a: presupuesto, financiamiento, personal administrativo y obrero, recursos materiales y mantenimiento del espacio físico.

Está gerenciada por un personal administrativo, ordinario, atendiendo al escalafón de personal administrativo aprobado por L.U.Z..

Funciones:

• Ejecutar, administrar y controlar los recursos presupuestarios y financieros asignados al SED-LUZ, tales como: fondo de funcionamiento y fondo de gastos menores (Caja Chica) derivado de los fondos de funcionamiento; así como los ingresos propios generados por la vía del autofinanciamiento, a través del cumplimiento de las siguientes tareas:


a) Planificar y tomar decisiones sobre los requerimientos y prioridades del Sistema en cuanto a la adquisición de materiales, bienes y servicios tomando en cuenta la disponibilidad financiera.

b) Ordenar la elaboración de cheques, comprobantes de cheques, ordenes de pago de caja chica (R-86), registro de cheques emitidos del fondo de funcionamiento (R-86), solicitud de pago, resumen presupuestario, solicitud de viáticos y pasajes, reporte de bienes capitalizables, requisición de materiales, y cualquier otro documento, mensaje u oficio de tipo administrativo y proceder a su revisión y conforme.

c) Firmar, conjuntamente con el Coordinador General del SED, los cheques de cancelación a los proveedores de materiales, bienes y servicios (solamente de los derivados del fondo de funcionamiento).

d) Llevar al día el libro de bancos. e) Revisar la rendición de cuenta del fondo de

funcionamiento y remitirla, mensualmente y en la fecha establecida, al Vicerrectorado Académico.

f) Revisar la rendición de cuenta de los Ingresos Propios y remitirla al Departamento de Control Presupuestario.

g) Elaborar el registro diario de transaciones presupuestarias, la ejecución presupuestaria y remitirla, mensualmente y en la fecha establecida, a la administración del Vicerrectorado Académico, previo el conforme del Coordinador General, conjuntamente con una (1) copia de los folios utilizados del libro de banco.

h) Llevar un control (Libro Auxiliar) sobre cada tipo de ingreso propio.

• Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Sistema y someterlo posteriormente a la consideración del Coordinador General.

• Elaborar, conjuntamente con el Coordinador General del SED, el Plan Operativo anual y la autoevaluación del mismo.

• Coordinar, supervisar y controlar al personal administrativo y obrero adscrito al SED, tanto en lo que se refiere al cumplimiento del horario de trabajo, como al cumplimiento de las tareas relacionadas con el cargo, el cual está integrado por las siguientes personas:

Dos (2) Obreros del Aseo Dos (2) Bedeles Una (1) Secretaria del Coordinador General Una (1) Oficinista V Una (1) Secretaria II Una (1) Mecanógrafa Y Una (1) Secretaria Administrativa


Una (1) Operario de Fotocopiadora Una (1) Contabilista VI Diez (10) Empleados que laboran en diferentes áreas para el SED

i) Elaborar, mensualmente, la relación de inasistencias, llegadas tarde y salidas anticipadas y la relación de permisos solicitados y remitirlas a la Administración en las fechas establecidas, conjuntamente con las hojas de control de entradas y salidas.

ii) Diseñar e implementar políticas, normas, procedimientos, formularios, etc., tendientes a optimizar el trabajo y mejorar el control del personal.

iii) Hacer reuniones periódicas con el personal e informarles sobre los nuevos controles implementados.

iv) Tomar las medidas pertinentes como son: Amonestación verbal e informar al Coordinador General en caso de incumplimiento de los controles establecidos por parte de alguno de los integrantes del personal.

v) Informar mensualmente al Coordinador General los inconvenientes surgidos con el personal.

• Llevar un control de las entradas y salidas de los materiales existentes en el depósito y mantener un stock adecuado a los requerimientos.

• Suministrar o despachar a las diferentes dependencias del Sistema los materiales solicitados.

• Reportar al departamento de bienes tanto las adquisiciones de bienes como los traslados y desincorporaciones (bien sean por uso, obsolescencia, perdida o robo).

• Supervisar la entrega de los detalles de pago al personal del Sistema (Profesores, Empleados y Obreros) y remitir la nómina firmada, en la fecha establecida, a la administración del Vicerrectorado Académico.

• Atender a los visitantes, bien sea personal de la Universidad o externos a ella para solventar sus problemas de carácter administrativo y/o asuntos que tienen relación con los servicios que se prestan en el Sistema.

• Resolver dentro de sus posibilidades cualquier problema que se presente relacionado con la parte administrativa.

• Mantener informado al Coordinador General sobre la situación financiera del Sistema y asesorarlo en los asuntos administrativos y económicos que el mismo requiere.

• Realizar cualquier otra tarea encomendada por el Coordinador General, el Vicerrector Académico o el Adfministrador del Vcerrectorado Académico.


Tareas a cumplir por el Chofer adscrito al Sistema: • Manejar el vehículo dentro y fuera del perímetro de la ciudad. • Transportar equipos y materiales para las Dependencias vinculadas al

SED. • Repartir la correspondencia a las Dependencias Internas de la

Universidad (Rectorado, Facultades, Escuelas y otras Dependencias). • Realizar compras en el comercio local. • Mantener al día su Licencia de conducir y su certificado médico. • Guardar el vehículo en las áreas prescritas en LUZ, debidamente

estacionado. • Cualquier otra tarea, relacionada con su cargo, que le asigne el jefe de

transporte y/o Administrador del SED.

Tareas a cumplir por el mensajero adscrito al Sistema: • Realizar depósitos y retiros de dinero de los Bancos. • Buscar cotizaciones de artículos que el Sistema necesite para su

funcionamiento. • Comprar pasajes para los docentes viajeros o itinerantes. • Llevar la correspondencia a todas las Dependencias de LUZ y

foráneas a ésta. • Retirar la correspondencia en el Apartado Postal de la Universidad. • Hacer las compras menores locales en el comercio para el SED. • Efectuar los trámites y retirar la mercancía, que llegue para el SED,

en la Aduana del Aeropuerto y en la Aduana del Puerto. • Llevar la correspondencia al correo para enviar al exterior e interior

del país. • Llevar la correspondencia y los bultos para ser enviados a través de

líneas terrestres al interior del país. • Cualquier otra tarea asignada por el jefe inmediato superior.

Tareas a realizar en el Centro de Reproducción del SED: • Reproducir, compaginar, engomar, empalmar y encuadernar el

material impreso requerido por el Sistema para su funcionamiento.

SECRETARÍA Representa el personal responsable del apoyo logístico necesario para el

funcionamiento efectivo del Sistema. Está bajo la responsabilidad del personal administrativo acorde con la tipificación y clasificación de los cargos administrativos de LUZ.

Funciones:


• Recibir y derivar información oral y escrita a las dependencias del Sistema.

• Llevar control escrito de la correspondencia del Sistema. • Ordenar y codificar los archivos de las secciones del Sistema. • Realizar inventario de bienes del Sistema. • Cumplir con los procedimientos establecidos por el Sistema. • Otras tareas delegadas por el inmediato superior.

OFICINA TÉCNICO-COMPUTARIZADA Esta oficina tiene como objetivo fundamental ofrecer herramientas de

computación para colaborar con el desarrollo eficaz y eficiente del Sistema. Estará conectada a la Red Académica para un mejor desempeño.

Está gerenciada por un docente, miembro del personal Docente y de Investigación de LUZ, ordinario, de categoría, mínima, Agregado, con conocimientos comprobados en el área de computación, propuesto por el Coordinador General, aprobado por el Consejo Central y designado por el C.U.

Funciones:

• Ofrecer la infraestructura tecnológica para facilitar las tareas de: diseño, evaluación, planificación, control, investigación, comunicación y programas;

• Contribuir con la Unidad de Diseño y Evaluación en el diseño del medio maestro (impreso y no impreso)

• Colaborar con las Unidades en la implementación de talleres, cursos, etc.

• Procesar toda clase de estadísticas que sean solicitadas por el Sistema • Asesorar y entrenar al personal que labora en el Sistema en la

utilización de los equipos • Facilitar al docente las tareas de elaborar, corregir y almacenar los

resultados de pruebas • Fomentar la creación de un laboratorio en el cual los estudiantes

puedan aprender, practicar y/o evaluarse usando los programas educativos disponibles

• Proveer software educativos a los diferentes laboratorios a los cuales puedan tener acceso los estudiantes del Sistema

• Facilitar a los estudiantes del Sistema el acceso a los medios de instrucción computarizados desde los diversos laboratorios de las facultades de LUZ

• Evaluar el uso del software educativo


• Mantener la comunicación entre los elementos constituyentes del SED, con la finalidad de agilizar el flujo de información y optimizar su almacenamiento y consistencia

• Facilitar la comunicación entre el SED y LUZ con el entorno regional, nacional e internacional

• Investigar nuevas infraestructuras de acuerdo con las necesidades del Sistema.


LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS Y OPERATIVOS

El Modelo Educativo toma como modelo de organización el Innovativo

Funcional, el cual plantea la conformación del eje enseñanza-aprendizaje en tres fases: Curriculum-Pensum-Plan de Curso, Instrucción-Medio-Material Instruccional y Evaluación-Prueba-Instrumento de Evaluación; y el desarrollo longitudinal de dichas fases se realiza, a su vez, en tres etapas diferentes. La implementación de cada fase da lugar a un producto que según el caso sería:

Etapa I, de Diseño y Operacionalización: en esta etapa, partiendo del Curriculum o del Proyecto de Programa Académico, según sea el caso, se elaboran los recursos educativos por medio de los cuales se desarrolla el proceso de enseñanza-aprendizaje, así, a la culminación de esta etapa, están diseñados y operacionalizados los productos de las fases planteadas. Fase A, Plan de Curso; Fase B, Medio Maestro y Fase C, Instrumentos de Evaluación.

Etapa II, de la Logística, Ejecución y Control: en esta etapa el producto supone el contacto con el estudiante, acciones que abarcan desde la oferta del Programa Académico hasta la aprobación de las asignaturas que conforman al mismo.

Etapa III, de la Evaluación del Proceso, Evaluación del Producto: en esta etapa se realiza un diagnóstico/evaluación en el cual se valora tanto el producto elaborado en la primera etapa como el resultado alcanzado en la segunda etapa.

La instrumentación del modelo organizativo en las etapas y fases descritas

establecen los lineamientos metodológicos y operativos que se aplicarían en el SED. En los lineamientos se presentan las acciones para implementar el modelo, los reponsables de su ejecución y la interacción, para cada fase y dentro de cada etapa, de diversas unidades de apoyo y profesionales quienes deberán estar altamente capacitados y entrenados para la tarea de la educación a distancia en cuanto al diseño y operacionalización, con actitud flexible y gran creatividad para llevar a cabo las tareas de logística, control y ejecución del modelo y con destrezas técnicas y experiencias para realizar la manera eficaz y eficiente.

A continuación se explican dichas acciones: Etapa I: Diseño y Operacionalización La planificación, el diseño y producción de un curso, del medio maestro y de las

evaluaciones de rendimiento en un sistema de educación a distancia, constituyen un proceso complejo en el cual participan diversos especialistas.


Establecido el objeto de producir el curso, el coordinador de la Unidad de

Diseño y Evaluación y el Coordinador del respectivo Programa de constituye el equipo de diseño y producción (EDP), tomando en cuenta las necesidades en cuanto a diseño, contenido, evaluación y medios complementarios de esa disciplina en particular.

Cada miembro de este equipo tiene funciones específicas cuyo desarrollo

supone la delimitación de responsabilidades concretas en términos de actividades y tiempo, igualmente se establece un flujo continuo de información , está formado por los siguientes especialistas:

• Contenido: domina un conocimiento tipificado y estructurado dentro de una disciplina.

• Diseño Instruccional: ordena y expone la presentación de ese conocimiento de cierta manera para el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje del modo más pertinente a las necesidades de los estudiantes y selecciona estrategias adecuadas para transmitir la información a los estudiantes.

• Evaluación: establece las estrategias de comprobación que midan con precisión lo que se espera que los estudiantes aprendan y valida la calidad de las pruebas en función de los criterios propuestos por el especialista en contenido y prescripciones metodológicas para el desarrollo de las asignaturas.

• Producción de Medios: asesora e informa sobre los medios complementarios más apropiados, de acuerdo al tipo de curso.

• Asesores: expertos reconocidos en el dominio de la disciplina, y/o metodología de educación a distancia. A continuación se presenta el cuadro correspondiente a cada fase y se

establecen responsables de las acciones a cumplir :


FASE A: CURRICULUM-PLAN DE CURSO PRODUCTO: PROGRAMA

ACCIONES REQUERIDAS PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE CURSO

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coord. Unidad de Diseño y Evaluación y Coord. de Programa

Construir el equipo de Diseño y Producción (EDP)

EDP: -Especialista en Contenido -Especialista en Diseño -Especialista en Evaluación -Especialista en Medios

Revisar Diseño Curricular Revisar fuentes de información

sobre el curso Recomendar la implementación del

curso en función del SED

Coord. de Diseño y Coord. de Programa

Seleccionar asesores

EDP

Elaborar Plan de Curso (según esquema modelo)

Coord. de Diseño

Someter Plan de Curso a consideración de los asesores

Coord. de Diseño y Coord. de Programa Someter el Plan de Curso a la

consideración del Jefe de Área y/o Cátedra (Facultad y/ Escuela)

Jefe de Área y/o Cátedra Revisar y tramitar Plan de Curso

ante Jefe de Departamento respectivo

Jefe de Departamento Someter Plan de Curso a la consideración de la Asamblea del Departamento y demás instancias: Comisión Curricular, Consejo Académico, Escuela, Facultad y Consejo Universitario

Comisión Curricular Escuela Estudiar y dar aval técnico al Plan

de Curso, remitir a Consejo de Escuela, decidir al repecto

Asamblea de Departamento, Consejo

Académico, Escuela, Facultad, Consejo Universitario

Aprobar o improbar Plan de Curso

Presidente del Consejo Académico, Escuela, Facultad, CU

Comunicar oficialmente a las unidades involucradas en la implementación de la decisión

Coord. de Diseño y/o Coord. De Programa

Ordenar la elaboración del material instruccional


FASE B: INSTRUCCIÓN TEXTO PRODUCTO: MEDIO MAESTRO

ACCIONES REQUERIDAS PARA LA REALIZACIÓN DEL MEDIO MAESTRO RESPONSABLE:

ACCIÓN:

EDP: -Especialista en Contenido -Especialista en Diseño -Especialista en Evaluación -Especialista en Medios

Analizar tareas en función del Plan de Curso, en base a los objetivos terminales y específicos, definir tablas de especificaciones para los instrumentos de evaluación del rendimiento estudiantil y definir prescripciones metodológicas

Especialistas en Contenido

En función de las prescripciones metodológicas, redactar primera versión del desarrollo pedagógico de acuerdo a los objetivos

Especialistas en Diseño y

Asesores

Revisar desarrollo pedagógico

FASE C: EVALUACIÓN-PRUEBAS PRODUCTO:TIPO DE EXAMEN ACCIONES REQUERIDAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE

EVALUACIÓN RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Especialista en Evaluación

Recomendar lineamientos técnicos para la estructuración del tipo de examen en función de los objetivos terminales y tabla de especificaciones (Plan de Curso)

Especialista en Contenido Elaborar autoevaluaciones e instrumentos de

evaluaviones de acuerdo con las recomendaciones y especificaciones establecidas

Especialista en Evaluación Revisar instrumentos de evaluación y

autoevaluaciones

Comité Técnico: Asesores, Coord. de Asignatura y otros especialistas

Validar prescripciones metodológicas, autoevaluaciones e instrumentos de evaluación

EDP Hacer correcciones y reajustes al material escrito en base a los informes y discuciones realizadas con el Comité Técnico

Coord. de Diseño y/o Coord.

de Programa

Ordenar la producción del medio maestro


Etapa II: Logística, Ejecución y Control En esta etapa el producto obtenido en la etapa I, según cada fase: plan de

curso, medio maestro y estrategia evaluativa (examen), supone un contacto con el estudiante para lo cual se genera una logística, ejecución y control del proceso enseñanza-aprendizaje, con la intervención de los especialistas en Curriculum, Diseño y Evaluación, especialistas de contenido, facilitadores del aprendizaje (asesores) y apoyo de las Unidades de Planificación y Control y Académico Docente.

En la Fase A, el programa o curso se oferta a distancia, se inicia de acuerdo

a la modalidad del Programa Tipo I, II, III o IV con la inscripción del estudiante en la carrera, lapsos de estudio y asignaturas, y finaliza con la aprobación de sus asignaturas y al graduarse. El control de esta fase se ejerce a través de la comprobación sistemática del cumplimiento del pensum (prelaciones, etc.).

En la Fase B, el medio maestro o texto se produce, publica y, según el caso,

se distribuye o envía a distancia, se administra el curso en el lapso académico establecido, en el cual el estudiante cursa la asignatura, estudia y recibe asesoría. El control de esta fase se ejerce a través del cumplimiento de las actividades de asesoría, autoevaluaciones y demás prescripciones metodológicas.

En la Fase C, se realiza la evaluación del rendimiento del estudiante para lo

cual se programa, reproduce y, según el caso, envían a distancia las evaluaciones y se ejecuta administrando estas evaluaciones al estudiante. Se controla mediante la calificación de estas pruebas y subsecuentes validaciones.

FASE A: CURRICULUM-PENSUM-PROGRAMA

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coords. de las Unidades Académico-Docente y/o Planificación y Control y de Programa

Oferta del Programa, determinar criterios de:

Ingreso y egreso Pre-inscripciones, inscripciones y

prelaciones Programa calendario Certificaciones Entrega de planilla, registro de notas Criterios de admisión


FASE B: INSTRUCCIÓN (TEXTO-MEDIO MAESTRO)

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coords. de la Unidad de Planificación y Control y de las Oficinas Técnico-Administrativa y Técnico Computarizada

Producir y publicar el texto: Transcribir, corregir, reproducir, almacenar, distribuir y venta de material

Coord. de Programa

Administrar el curso

Facilitadores del aprendizaje (asesores) (supervisar)

Período de estudio del alumno Asesoría, prácticas, pasantías Autoevaluaciones Prescripciones metodológicas

FASE C: EVALUACIÓN-PRUEBA-EXAMEN

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coords. de las Unidades de Planificación y Control y Académico-Docente y/o de Programa

Programar evaluaciones Calendario

Áreas Académica y de Evaluación

Elaborar evaluaciones

Coords. de la Unidad de Planificación y Control y de las Oficinas Técnico-Administrativa y Técnico Computarizada

Reproducir y entregar evaluaciones

Facilitador del aprendizaje (asesor)

Administrar la evaluación

Coord. de la Oficina Técnico Computarizada y Facilitador (asesor)

Calificar las evaluaciones y validar

Etapa III: Evaluación Producto - Evaluación Proceso

El orden lógico de esta etapa comienza por la evaluación de la Fase C, evaluación-prueba que corresponde propiamente a la evaluación del rendimiento estudiantil, luego sigue la evaluación de la instrucción y del texto, y finaliza con la fase de evaluación curricular pensum.


Intervienen en esta etapa, fundamentalmente, el especialista en Curriculum, Diseño y Evaluación, pudiendo contar con la colaboración del facilitador del aprendizaje (asesor). La evaluación de la fase que se refleja con la calificación obtenida por el estudiante y, así mismo, la validación de la prueba con el apoyo de los técnicas estadísticas pertinentes (análisis de ítems).

Evaluar los procesos educativos nos permitirán determinar los criterios y las

fallas del sistema de educación a distancia y establecer en consecuencia criterios metodológicos generales, y recomendar políticas a seguir en base a resultados de investigaciones.

FASE C: EVALUACIÓN PRUEBA

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coords. de la Unidad de Diseño y Evaluación y de la Oficina Técnico Computarizada y Facilitador del aprendizaje (asesor)

Evaluación de pruebas Resultado rendimiento estudiantil

FASE B: EVALUACIÓN-INSTRUCCIÓN-TEXTO

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coord. Unidad de Diseño y Evaluación

Evaluación de la prueba (resultado) Rendimiento estudiantil Validación del texto

FASE A: CURRICULUM-PROGRAMA

RESPONSABLE:

ACCIÓN:

Coords. de la Unidad de Diseño y Evaluación y de la Oficina Técnico Computarizada

Evaluación curricular Pensum


E T A P A / A C T IV ID A D

M O M E N T O / F A S EC U R R IC U L U M

P E N S U MIN S T R U C C IÓ N

T E X T OE V A L U A C IO N

P R U E B A

E T A P A I

* D IS E Ñ O

* O P E R A C IO N A L IZ A C I O N

E T A P A I I

* L O G I S T I C A

* E J E C U C I O N

* C O N T R O L

E T A P A I I I

* E V A L U A C I O N P R O D U C T O

* E V A L U A C I O N P R O C E S O

U N ID A D A C A D E M I C O D O C E N T E

U N ID A D D E P L A N I F I C A C I O NY

C O N T R O L

U N I D A D D E

U N ID A D A C A D E M I C O D O C E N T E

D I S E Ñ O

Y D E E V A L U A C I O N

Ilustración 9 Estructura Funcional según Unidades Organizativas

ETAPA / ACTIVIDAD

MOMENTO / FASECURRICULUM

PENSUMINSTRUCCIÓN

TEXTOEVALUACION

PRUEBA

ETAPA I* DISEÑO

* OPERACIONALIZACION

• PLANIFICA

• ELABORA

• PLAN DE CURSO

• PLANIFICA

• ELABORA

• MEDIO MAESTRO

• PLANIFICA• ELABORA• AUTOEVALUATIVO• EVALUATIVOS

ETAPA II

* LOGISTICA

* EJECUCION

* CONTROL

• OFERTA PROGRAMA

• INSCRIBE GRADUA

• CONTROLA PRELACIONES PENSUM

• PUBLICA Y DISTRIBUYE MEDIO MAESTRO

• ESTUDIO INDEPENDIENTE

• ASESORIA ACADEMICA

• ASESORIA INDIVIDUAL

• AUTOEVALUACIONES

• PRESCRIPCIONES METODOLOGICAS

• PLANIFICA, REPRODUCE AUTOEVALUACION Y EVALUACIONES

• ADMINISTRA PRUEBAS

• CALIFICA PRUEBAS

ETAPA III* EVALUACION PRODUCTO

* EVALUACION PROCESO

• EVALUA • CURRICULUM• PENSUM

• EVALUA • INSTRUCCION• TEXTO

• EVALUA • PRUEBA

CAPÍTULO 6 VIABILIDAD

1.FACTIBILIDAD

Los siguientes hechos inciden favorablemente en la implementación de este proyecto:

• La Universidad del Zulia cuenta con la experiencia de Estudios Universitarios Supervisados (EUS), dependiente del Vice-Rectorado Académico, desde hace veinte (20) años, en la administración de asignaturas del área de formación general.

• La misión de la gestión administrativa de LUZ, período 1992-1996 se orienta hacia la incorporación de innovaciones tecnológicas en la educación, con miras a diversificar la extensión del que hacer universitario. Así también, a establecer e instrumentar la descentralización académico-administrativa como base para la transformación estructural y funcional de la administración universitaria.

• La Universidad del Zulia debe responder a la política de generación de recursos adicionales a los ingresos ordinarios orientados hacia el desarrollo de las funciones básicas de la Universidad: docencia, investigación y extensión.

• La Universidad del Zulia está obligada a responder al compromiso de dar atención a una demanda creciente de usuarios del subsistema de educación superior, bajo los principios de racionalidad de los recursos y aumento de la productividad y del rendimiento.

• La Universidad del Zulia, a través de EUS-Ciencias y otras facultades (Ciencias Políticas y Jurídicas, Medicina y Arquitectura) y demás dependencias del Vice-Rectorado Académico, tiene recursos humanos entrenados y con experiencia en esta modalidad educativa, lo que soporta la implementación de este Sistema.

• Se cuenta con Proyectos de Programas, algunos de los cuales están diseñados, otros se encuentran en proceso y otros han sido solicitados específicamente en esta metodología:

♦ Matemática Básica (dirigida fundamentalmente a las facultades de Humanidades, Ingeniería y Ciencias). ♦ Programa Nacional de Formación de Docentes (PRONAFORDO) (Núcleo C.O.L.) que constituye un programa de formación de docentes en ejercicio de Educación Básica.

Sistema de Educación a Distancia Viabilidad

♦ Proyecto de Especialización de Gerencia en Producción Gráfica (propuesta ofertada por EDILUZ). ♦ Promoción y Mercadeo de la Industria Editorial (propuesta ofertada por EDILUZ).

• La Universidad del Zulia cuenta con infraestructura física, recursos materiales y equipos que, acondicionados y adaptados, pueden servir de insumos básicos para la implementación de este sistema educativo.

• Los costos ocasionados por la implementación de este Sistema, en su fase inicial, serán recuperados por la Institución por la vía de ventas a los usuarios, lo que se constituye en una fuente de ingresos propios que reciclan al Sistema y lo financian.

2. MOMENTOS ESTRATÉGICOS

APROBACION ORGANIZACIÓN EJECUCION

6 MESES

1.

2.

3.

4.

5.

6 MESES

MOMENTO I MOMENTO II MOMENTO III

Aprobación del ConsejoUniversitario

(Proyecto y Replantamiento)

Nombrar la comisión que,presidida por el Vice-RectorAcademico promocione eimplemente inicialmente elproyecto

Elaborar el DiagnósticoSituacional a nivel de Facultadesy Escuelas de LUZ y otrosInstitutos y Universidades

Crear la Estructura Técnico-Operativa atendiendo al DiseñoOrganizacional propuesto.

Planificar las estrategiastendientes a lograr vías alternasde financiamiento medianteconvenios bilaterales entre LUZy organismos locales,regionales, nacionales einternacionales.

1. Organizar la EstructuraAcademico-Administrativa delSistema :

a) Ejecución de laspolíticas fundamentalesen cada Sub-Sistema.

b) Ordenamiento de losRecursos Humanos,Materiales y PlantaFísica.

c) Ordenamiento delSistema Administrativo.

2. Realizar los procesos deselección y entrenamiento delpersonal (docente,administrativoy obrero).

3. Elaborar y discutir los Manualesde Procedimientos (Técnicos yAdministrativos).

4. Nombramiento de la EstructuraDirectiva (Director).

1. Diseñar y operacionalizar :

a) Programas

b) Planes de Curso

c) Medio Maestro

d) Evaluación

2. Ejecutar los programas a nivelde Escuelas, Facultades y otrosorganismos.

3. Desarrollar y evaluarinstitucionalmente la ejecuciónde los Programas (Estructura,Proceso y Producto).

Ilustración 10 Momentos Estratégicos


Momento I Esta fase se cumplirá en el lapso de seis (6) meses, a través de las siguientes

actividades y estrategias: • Obtener la aprobación del Proyecto con su respectivo Reglamento por

parte del Consejo Universitario de LUZ. • Designar una Comisión, presidida por el Vice-Rector Académico, con

potestad para escoger y designar personal y manejo de presupuesto asignado, encargada de la promoción, organización e implementación del Proyecto SED-LUZ.

• Elaborar el diagnóstico situacional a nivel de facultades y escuelas de LUZ y otras instituciones del área de influencia de LUZ.

• Seleccionar y nombrar el personal que asumiría los cargos (Coordinaciones de las Unidades) atendiendo al diseño organizacional propuesto: cargos de gerencia superior, media y operativa.

• Determinar políticas de entrenamiento y capacitación de personal. • Planificar las estrategias tendientes a lograr las vías alternas de

financiamiento, a través de convenios bilaterales entre LUZ y organismos locales, regionales, nacionales e internacionales.

Momento II Se cumplirá en el lapso de seis (6) meses, a través de las actividades y

estrategias siguientes: • Organizar la estructura académico-administrativa del Sistema, a

través de: a) Ejecución de las políticas fundamentales en cada Unidad

(Diseño y Evaluación, Planificación y Control y Académico Docente).

b) Ordenamiento de los recursos humanos, materiales y planta física.

c) Ordenamiento del sistema administrativo. d) Realizar los procesos de selección y entrenamiento del

personal (docente, facilitadores del aprendizaje, administrativo y obrero), a través de cursos de capacitación, sensibilización y perfeccionamiento en la metodología, funcionamiento y tareas propias del Sistema.

• Elaborar y discutir los manuales de procedimientos (técnicos y administrativos) del SED.

• Planificar e implementar estrategias para el desarrollo formativo del personal adscrito al Sistema.


Momento III Esta fase no se ejecuta en forma lineal, ella se desarrolla a través de las

actividades y estrategias que se mencionan, de acuerdo al Tipo de Programa. Ya sea que se trate de un programa basado en una experiencia previa (EUS-Ciencias, EUS-Derecho, Profenes, Arquitectura, etc.) o uno cuyo desarrollo se inicia a partir del modelo diseñado en este proyecto, se realizarán los siguientes procesos:

• Diseñar y operacionalizar los componentes del Modelo Educativo: programas, plan de curso, medio maestro y evaluación.

• Articular la administración de los Programas a nivel de escuelas, facultades y otros organismos de LUZ.

• Evaluar la estructura, proceso y resultados de los Programas a nivel operativo e institucional.

3.ESTIMACIÓN DE RECURSOS Y COSTOS

Momento I Para el cumplimiento de las actividades y estrategias de esta primera fase se

requerirá el reordenamiento de los recursos humanos y materiales existentes a nivel de EUS-Ciencias, Derecho, Enfermería (Profenes) y Arquitectura, así como también el reordenamiento del espacio físico utilizado por estas dependencias.

1.-Recursos Humanos:

En referencia a los recursos docentes necesarios para este momento estratégico serán aportados por las dependencias de LUZ que vienen administrando la modalidad de educación a distancia; lo que se traduce en la utilización del personal existente entrenado y sensibilizado para este sistema de educación. Esto posibilitaría el logro de las metas propuestas.

En esta fase también se requerirá la asignación de los recursos humanos que ejercerán los cargos de la estructura administrativa según el diseño organizacional propuesto, a saber: Coordinadores de Unidades y Responsables de las Áreas de Investigación y Evaluación (recursos docentes). Los costos generados por la contratación de este personal aparecen en el cuadro adjunto respectivo.

También se justifica la designación de los recursos administrativos y obreros que se adscriban a los cargos de gerencia media (Unidades). Estos costos se presentan en los cuadros adjuntos respectivos.


Cabe destacar que estos recursos llegarían al Sistema por dos (2) vías: el reordenamiento del personal existente en las dependencias que vienen administrando programas a través de educación a distancia, y nuevos recursos bajo la figura de la contratación por Servicios Prestados.

2.-Recursos Materiales y Equipo: En relación a los costos originados por recursos materiales y equipos se

hace un estimado aproximado de las necesidades. Así mismo, se utilizarán los recursos propios con los cuales están dotados las dependencias de LUZ que actualmente administran educación a distancia.

Estimado Aproximado de Necesidades de Recursos Materiales y Equipos

Equipos de Reproducción risographfotocopiadoraengrapadora industrialmaster y tinta para risographguillotina manual grandeencuadernadoraflejadoracompaginadora eléctrica de 20 gavetas

Equipos de Área de Diseño procesador de palabratelevisor de 24''VHScintas de videomuebles para estos equipos

Equipos de Computación orientados al Desarrollo de Aplicacionesorientados a Servicio y Comunicacionesorientados a Control y Planificación

Dirección archimovilteléfonofax

Adiministración automóvil (camioneta de pasajero-carga)materiales varios de oficina administrativa

En general y en cantidad suficiente y necesaria

escritorios secretarialessillas secretarialescarteleras con vidriosestantesmateriales de oficinamuebles apropiados para equipos especiales


3.-Espacio Físico: En relación a la planta física se considera oportuno la realización de un

diagnóstico por parte de la Dirección de Planificación Física (DPF) de LUZ, con miras a la utilización de los espacios físicos existentes en EUS-Ciencias y otras dependencias que administran estudios a distancia para acondicionarlos en función de las nuevas exigencias. En caso de insuficiencia de estos espacios, deberá proyectarse la planta física requerida para este Sistema.

Momento II Para dar cumplimiento a las actividades y estrategias de esta fase se requerirá

de recursos humanos, materiales y equipos para la operacionalización de los Programas de la Unidad Académico Docente.

1.-Recursos Humanos:

El personal docente requerido para esta fase será aportado por dos (2) vías: el que labora en los programas de modalidad educativa a distancia actualmente en las distintas dependencias de LUZ, y los profesores que, en función de la naturaleza de cada programa en particular, serán designados por las Facultades y/o Escuelas para ser incorporados a esta modalidad

Los docentes pueden cumplir dos (2) funciones: como especialistas de contenido y como facilitadores del aprendizaje. En el primero de los casos, el recurso experto puede ser provisto por la misma Universidad (facultades y escuelas) en la mayoría de los casos, o a través de la contratación de expertos de otras instituciones educativas, empresariales, etc., debidamente calificados y de reconocida trayectoria. Los facilitadores del aprendizaje deberán estar adscritos única y exclusivamente al Sistema y serán provistos por la vía de las escuelas y/o facultades de LUZ, instancias responsables de otorgar el aval académico a los diferentes programas, o para el caso de los Programas de capacitación y/o perfeccionamiento, personal especialmente contratado por el lapso del Programa, de acuerdo a sus credenciales.

En cuanto al personal administrativo y obrero, a cada Programa, atendiendo a su tipología, le corresponderá el reordenamiento de los recursos existentes y sólo en caso de necesidades la contratación de nuevos recursos por la vía de servicios prestados.

2.-Recursos Materiales y Equipo:

La dotación de estos recursos estará determinada por el Tipo de Programa, correspondiendo a los Programas Tipo I y II su dotación a través de la administración del presupuesto a ejecutar asignado por el Sistema, por la vía


ordinaria o extraordinario (ingresos propios), a los Tipo III, a través del Sistema y de las escuelas y/o facultades, y a los del Tipo IV a través del propio Sistema (SED-LUZ) e ingresos propios.

3.-Espacio Físico: En relación a la planta física se justifica la realización de un

diagnóstico por parte de la Dirección de Planificación Física (DPF) de Luz a nivel de escuelas y facultades, para adecuarlos y acondicionarlos a las exigencias de la naturaleza de cada Programa. En caso de insuficiencia de estos espacios, deberá proyectarse la planta física requerida para este Sistema.

Momento III Etapa de ejecución; al año se evaluará, se realizarán los ajustes necesarios al

Proyecto y al Reglamento Definitivo. Momento I : Recursos Docentes

# de Recursos

Cargo Costos (*) Mensual Anual

1 Coordinador General del SED (**)

420.877 5.050.524

3 Coordinador de Unidad (**)

420.877 (1.262.631)

5.050.524 (15.154.524)

1 Responsable de Área de

Investigación (**)

420.877 5.050.524

1 Responsable de Área de Evaluación (**)

420.877 5.050.524

TOTAL 2.104.385

30.309.058

Observación: (*) Están calculados en base a recursos docentes en la categoría de Agregado a Dedicación Exclusiva.

(**) Estos recursos existen en LUZ, sólo se justifica redimensión de funciones con base en lo pautado en este documento.

Ilustración 11 Costos del Personal Docente del SED-LUZ (Proyectiva)

# de Cargo Grado Costos


Recursos Mensual Anual 1 Secrataria del

Coordinador General (*)

12 105.435 1.265.220

3 Secretaria de Unidad

10 101.260,50 (303.781,50)

1.215.126 (3.645.378)

2 Tecnólogo Instruccional (*)

20 135.925,35 (271.850,70)

1.631.104,20 (3.262.208,4)

1 Administrador (*) 20 135.925,35

1.631.104,20

2 Evaluador (Tecnó- logo-Educativo)

20 135.925,35

1.631.104,20 (3.262.208,4)

1 Responsable de

Logística (*)

18 125.020,50

1.500.246

1 Jefe del Taller de Reproducción (*)

3 90.919,95 1.091.039,40

3 Operador de Máquina (*)

2 90.106,50 (270.319,50)

1.081.278 (3.243.834)

1 Responsable del Área

de Comunicación (*) 18 125.020,50

1.500.246

1 Analista-Programador (*)

18 125.020,50 1.500.246

1 Transcriptor oficinistapara Informática

10 101.260,50

1.215.126

TOTAL

1.926.404,70

23.116.856,4

Observación : (*)Para estos recursos existe la disponibilidad presupuestaria en LUZ, se justifica reubicación

Ilustración 12 Costos del Personal Administrativo del SED-LUZ

# de Cargo Grado Costos


Recursos Mensual Anual 1 Chofer 2 90.106,50

1.081.278

1 Obrero para Limpieza

1 89.347,50

1.072.170

1 Mensajero 1 89.347,50

1.072.170

TOTAL

268.801,50

3.225.618

Ilustración 13 Costos del Personal Obrero del SED-LUZ

4.FINANCIAMIENTO

Para la puesta en marcha del Sistema de Educación a Distancia, se dispondrá de un presupuesto asignado a SED-LUZ, denominado Fondo de Funcionamiento y aprobado por el Ejecutivo Nacional de acuerdo al convenimiento entre el C.N.U.-O.P.S.U. y Gobierno, el cual será distribuido de acuerdo a eficiencia y productividad resaltados en las Normas de Funcionamiento debidamente aprobadas por el Consejo Universitario y bajo el control de la Contraloría General de la República.

El Consejo Central del SED-LUZ tendrá la responsabilidad de controlar el gasto

de funcionamiento, para lo cual será dotado de la infraestructura administrativa que permita ejecutar el presupuesto asignado, de acuerdo a las Normas establecidas para tal fin y aprobadas por el Consejo Universitario.

Los fondos serían mixtos y provendrían de distintas fuentes: Aportes de la

Universidad; Ingresos Propios como vía de autofinanciamiento aprobados por el CU, por los conceptos de: Preinscripción, Inscripción, Acreditación del Aprendizaje, Adquisición de Material Autoinstruccional, Asesoría en Diseño, Programas Educativos, Entrenamiento y Capacitación y Elaboración de Proyectos; y por la vía de Subvenciones, Asignaciones y Donaciones.

El presupuesto asignado al Sistema estará orientado al pago de sueldos y

salarios del personal docente, administrativo y obrero ordinario adscrito al Sistema a través del presupuesto asignado anualmente y a la dotación de equipos (insumos) necesarios para el buen desenvolvimiento del Sistema.


Los aportes financieros provenientes de Aranceles Especiales de los estudiantes del Sistema son administrados por los Coordinadores de Programa, se utilizarán para:

a) Pago de Honorarios Profesionales. b) Producción de materiales y medios educativos. c) Pago de servicios prestados a personal administrativo y obreros

ocacionales. d) Costos de promoción y publicidad. e) Viáticos y pasajes nacionales e internacionales para el personal del

Sistema, invitados especiales y expertos. f) Entrenamiento y capacitación a personal propio del Sistema. g) Costos generados por eventos científicos.

De los ingresos obtenidos por la vía de Aranceles Especiales en los respectivos

Programas, el 20% será consignado al Sistema, a través de depósito bancario en la cuenta determinada por el Consejo Central del SED-LUZ. Esta cuota será destinada, únicamente, a cubrir los gastos generales del SED-LUZ.

Los ingresos generados por el Sistema se regirán por el Reglamento de

Beneficios Derivados de Ingresos Extraordinarios de LUZ (REGIE).

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

1.CONCLUSIONES

• El proyecto de creación del Sistema de Educación a Distancia en LUZ, tiene validez legal, por cuanto constituye una respuesta al mandato del Consejo Nacional de Universidades (C.N.U .) emitido por la Comisión Nacional de Estudios Universitarios Libres Supervisados que recomienda : “...diseñar una estructura técnico-administradora con presupuesto asignado para desarrollar los estudios a distancia en las diferentes Facultades de la Universidad del Zulia...”

• La puesta en marcha de este Sistema en LUZ, responderá a las

demandas actuales del sector empresarial e industrial regional y nacional, por cuanto asegura la formación y capacitación de los recursos humanos requeridos por el Sector Productivo para el desarrollo de la región y el país.

• Las carcterísticas del Sistema introducen racionalidad al proceso

educativo en LUZ, ya que permite la distribución efectiva de recursos humanos, materiales y financieros para ejecutar la acción educativa. Los programas se implementarán previo estudio de las necesidades del Sector Social, y su duración tendrá un carácter flexible en el sentido que su temporalidad se ajusta a las demandas sociales.

• La implementación del SED, asegura una fuente de ingresos

extraordinarios que permitan el funcionamiento del propio Sistema, con lo que se garantiza su vigencia y permanencia.

2.RECOMENDACIONES

Para garantizar el éxito de este Proyecto es indispensable la voluntad política institucional de las Autoridades de LUZ, concretada a través de decisiones que garanticen :

•La integración de todas las instancias de gestión vinculadas a este Sistema.

•La dotación y equipamiento de los recursos humanos, materiales y

financieros necesarios para la implementación del Sistema. •La adopción de Normativas y Reglamentaciones que den viabilidad

académica administrativa para el desarrollo de los procesos del Sistema. Todo esto conducirá a la implantación de un Sistema caracterizado como una

alternativa educacional válida, eficaz y eficiente, sustentada en nuevos Paradigmas de la Educación.

BIBLIOGRAFIA

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Comisión Central E.U.S.-L.U.Z. “Proyecto de un Sistema de Educación a Distancia para la Universidad del Zulia”. Maracaibo, Venezuela, 1988.

Constanti Max, et al. “Análisis Diagnóstico del Proceso de Evaluación del Rendimiento Estudiantil en la Universidad a Distancia: Caso U.N.A.”, (1985) Informe de Investigación Educativa, pgs. 11-33, volumen V N

o 1-2. 1991. Instituto de Investigaciones Educativas.

Universidad Nacional Abierta. Caracas, Venezuela. Cruz Rincón, Jaime. “La Construcción de un Sistema de Educación

a Distancia”. Boletín Informativo de la Asociación Iberoamericana de Educación Superior a Distancia. Año 2 N

o11, diciembre 1985, pgs. 54-70.

Chadwick, Clifton. “Tecnología Educacional para el Docente”. Cap.2, pgs.7.1979.

Guedez, Victor. “Las Perspectivas de la Educación a Distancia como Marco de Referencia para su Evaluación”. Ponencia presentada en la II Conferencia Latinoamericana de Educación a Distancia. OEA-UNA-URS, Caracas, Venezuela: Universidad Abierta, 1986, p.33.

Keagan, “Theoretical Principles of Distance Education”. New York. Routledge, 1993.

Kemp, J.E. et al. “Designing Effective Instruction”. New York. Mc Millan, pg.10. 1995.

Moore, Michael. “Contemporany Uses in American Distance Education”. New York. Pergamon Press, 1973.

Otto, Peters. “On Distance Education the Industrialization of Teaching and Learning”. New York. Rontledge, 1994.

Palencia, G. Pedro Díaz del Valle Eduardo. “Planificación Curricular de Sistemas de Educación a Distancia”. Universidad Nacional Abierta. Caracas, 1992.

Querales, Edgar. “Como Evaluar el Aprendizaje”. Fondo Editorial Tropykos. Caracas, 1994.

Universidad Nacional Abierta. “Evaluación de los Aprendizajes”. Caracas, Venezuela, 1985.

“Filosofía de Gestión de la Universidad del Zulia”. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela, 1994 período 1992-1996.

“Informe que presenta la Comisión Nacional Permanernte de Estudios Universitarios Libres Supervisados ante el Consejo Nacional de Universidades sobre el Proyecto de Estudios Universitarios Supervisados presentado por la Universidad del Zulia”. Comisión de Estudios Universitarios Supervisados, Ministerio de Educación, Consejo Nacional de Universidades. Caracas, Venezuela, 1975. p.5-6.

“Programa Especial de Profesionalización de los Recursos Humanos de Enfermería en Servicio”. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela, 1991.

TABLA DE GRÁFICOS

Ilustración 1 Modelo Educativo_________________________________________ 19

Ilustración 2 Relación Elementos del Modelo Instruccional-Principios

de la Educación a Distancia ___________________________________________ 31

Ilustración 3 Modelo Instruccional del SED-LUZ ___________________________ 32

Ilustración 4 Organigrama Estructural del SED-LUZ ________________________ 38

Ilustración 5 Organigrama Estructural de la Unidad de Evaluación y Diseño _____ 44

Ilustración 6 Organigrama Estructural de la Unidad de Planificación y Control ___ 47

Ilustración 7 Organigrama Estructural de la Unidad Académico-Docente ________ 50

Ilustración 8 Interacción Sistema-Estudiante _______________________________ 51

Ilustración 9Estructura Funcional según Unidades Organizativas ______________ 70

Ilustración 10 Momentos Estratégicos ____________________________________ 72

Ilustración 11 Costos del Personal Docente del SED-LUZ (Proyectiva) __________ 77

Ilustración 12 Costos del Personal Administrativo del SED-LUZ _______________ 78

Ilustración 13 Costos del Personal Obrero del SED-LUZ _____________________ 79

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO 1 ASPECTOS TEÓRICOS................................................................................................6

1. ASPECTOS TEÓRICO-EDUCATIVOS: UNA CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN. .................6 2. RELACIÓN DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA CON LA FILOSOFÍA DE LA GESTIÓN EN LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA..........................................................................................................9 3. ASPECTOS NORMATIVOS INSTITUCIONALES .......................................................................12

CAPÍTULO 2 EXPERIENCIA DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN LUZ ...........................14

CAPÍTULO 3 POLÍTICAS Y OBJETIVOS ........................................................................................16

1. POLÍTICAS......................................................................................................................................16 2. OBJETIVOS .....................................................................................................................................16

CAPÍTULO 4 MODELO EDUCATIVO .............................................................................................18

CAPÍTULO 5 DISEÑO ORGANIZACIONAL....................................................................................37

1. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO ACADÉMICO ADMINISTRATIVO............................37 1.1 Estructura Directiva ..................................................................................................................39

Consejo Central ...........................................................................................................................................39 Coordinación General..................................................................................................................................40

Coordinador General ..............................................................................................................................40 Consejo Técnico.....................................................................................................................................41

1.2 Estructura Académico-Operativa .............................................................................................42 Unidad de Diseño y Evaluación ..................................................................................................................42

Área de Diseño y Producción de Medios ...............................................................................................44 Área de Evaluación ................................................................................................................................45

Unidad de Planificación y Control ..............................................................................................................46 Área de Programación y Logística .........................................................................................................47 Área de Investigación.............................................................................................................................48 Área de Comunicación ...........................................................................................................................48

Unidad Académica-Docente........................................................................................................................49 ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS .............................................................................................52 Coordinación del Programa....................................................................................................................52 Consejo Académico................................................................................................................................53 Sección Académica ...............................................................................................................................54 Sección de Orientación...........................................................................................................................55 Sección de Apoyo Docente ....................................................................................................................56

1.3 Estructura Apoyo Técnico..........................................................................................................56 Oficina Técnico-Administrativa ...............................................................................................................56

Administración.......................................................................................................................................57 Secretaría................................................................................................................................................60

Oficina Técnico-Computarizada ..............................................................................................................61 2. LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS Y OPERATIVOS ............................................................63

CAPÍTULO 6 VIABILIDAD..................................................................................................................71

1.FACTIBILIDAD ...............................................................................................................................71 2. MOMENTOS ESTRATÉGICOS .....................................................................................................72

Momento I ........................................................................................................................................73 Momento II.......................................................................................................................................73 Momento III .....................................................................................................................................74

3.ESTIMACIÓN DE RECURSOS Y COSTOS ...................................................................................74 Momento I ........................................................................................................................................74 Momento II.......................................................................................................................................76 Momento III .....................................................................................................................................77

4.FINANCIAMIENTO.........................................................................................................................79

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................................81

1.CONCLUSIONES.............................................................................................................................81 2.RECOMENDACIONES....................................................................................................................82

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